民政考核办法和考核细则范文

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二、考核内容及分值

按政办〔2012〕19号文件精神，共性指标共9项，总分值为15分。考核内容及分值根据责任单位职能及工作任务作适当调整。

（一）各乡镇人民政府、县经济开发区管委会考核内容和分值：县政府部署(督办)工作落实情况（3分）、县长批示件办理（2分）、依法行政（2分）、应急管理（2分）、信息工作（2分）、政务公开（2分）、县长热线和民生热线（网络发言人）办理（2分）。

（二）县政府工作部门、直属单位；中央、省驻单位考核内容和分值：县政府部署（督办）工作落实情况（2分）、县长批示件、县长热线和民生热线（网络发言人）办理（3分）、依法行政（2分）、应急管理（1分）、窗口建设（1分）、信息工作（2分）、政务公开（2分）、民意测验（2分）。

三、评分办法

（一）县政府部署（督办）工作落实情况。

对县政府部署（督办）的单项工作（不在县政府重点工作任务分解表内的），责任单位在规定时间内按要求办结，并及时上报结果的，得满分；每超时办结一次，乡镇人民政府，县经济开发区管委会扣0.3分；县政府工作部门、直属单位；中央、省驻单位扣0.2分，扣完为止。

（二）县长批示件、县长热线和民生热线（网络发言人）办理情况。

在规定时间内办结，并及时上报结果的，得满分；每超时办结一次，乡镇人民政府、县经济开发区管委会扣0.3分；县政府工作部门、直属单位；中央、省驻单位扣0.2分，扣完为止。

（三）依法行政工作开展情况。

按县政府办公室《关于印发县人民政府年度依法行政考核办法方案的通知》（政办〔〕25号）文件执行，由县法制办考评。

（四）应急管理工作。

成立领导小组、明确专人负责；应急预案完善，责任明确、机制健全、工作流程细化、可操作性强；应急管理信息报送及时；突发事件得到有效妥善处置的，得满分。应急管理信息报送不及时，每一次扣0.2分，扣完为止；突发事件没有得到妥善处置的，不得分，造成严重影响的，取消当年评优评先资格。

（五）信息工作。

按县政府办公室《关于进一步加强政务信息报送工作的通知》（政办明电〔2012〕12号）文件执行。

（六）政务公开工作。

按县政府办公室《关于印发县政务公开考评暂行办法的通知》（政办〔〕30号）文件执行。

（七）窗口建设。

1、责任单位对窗口建设工作高度重视，并且制订了相应的工作制度、操作规范，得0.5分；对窗口建设工作不重视，没有指定专人落实的，扣0.5分。

2、责任单位窗口建设成效显著，经检查群众满意的，得0.5分；群众不满意的，扣0.5分。

3、由县政务服务中心考评。

（八）民意测验。

测验结果为满意的，得2分；基本满意的，得1分；不满意的，不得分，由县纠风办考评。

奖励加分和惩处减分按照县政府《关于印发县人民政府年度工作任务考核办法的通知》（政办〔2012〕19号）执行。

四、考核方式

（一）每月县政府办公室对各乡镇、开发区；县政府工作部门、直属单位；中央、省驻单位共性指标完成情况进行通报。

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一、考核对象

各镇人民政府，经济开发区、溱湖风景区管委会，新一轮农村实事工程各牵头责任部门。

二、考核内容及牵头责任部门

考核工作由区农村实事工作领导小组办公室牵头组织。考核内容包括农村教育培训等八件实事共21个子项目，分别由各牵头责任部门负责实施考核。具体如下：

农委负责考核农业技术培训和畜禽粪污综合利用；

农机局负责考核农机职业技能培训和秸秆综合利用；

经信委负责考核乡镇企业经营管理人员培训；

人社局负责考核对获得职业技能培训鉴定证书的农村劳动力进行奖补和提高农村居民养老保险基础养老金；

民政局负责考核农村退役士兵免费职业教育和技能培训及农村困难群众基本生活保障；

卫生局负责考核提高新型农村合作医疗水平、加强乡镇卫生院建设、强化农村儿童预防接种服务和对农村孕产妇住院分娩实施补助；

计生委负责考核全面实行免费孕前优生健康检查；

交通运输局负责考核农村公路提档升级工程；

财政局负责考核农村小型桥梁建设；

住建局负责考核村庄环境整治；

林业局负责考核绿化示范村建设；

水利局负责考核农村河道疏浚整治和农村饮水安全工程；

文广新局负责考核送书、送戏、送电影下乡和农家书屋改造提升工程；

广电台负责考核广播电视户户通工程；

区委农工办(扶贫办)负责考核农村脱贫奔小康工程。

三、考核办法

（一）镇（区）考核办法

1．定性考核（10分）。由区农村实事工作领导小组办公室负责。

①组织领导（5分）。建立健全组织领导和工作体系，且运转正常（2分）。年度目标任务明确，分解到位并积极组织开展活动（3分）。

②材料报送（5分）。按要求报送新一轮农村实事工程进展情况和资金投入情况，年终报送工作总结等相关资料，每少报1次扣1分。

2．定量考核（90分）。由各牵头责任部门分别制订细则并考核打分。考核结果报区农村实事工作领导小组办公室。

3．项目加分。各镇（区）凡是在新一轮农村实事项目上，受到市及以上表彰奖励的，或者为本区及以上专项会议提供参观现场的，给予加分。为本区提供参观现场的，有一次加1分；受到市级表彰奖励，或者为市级专项会议提供参观现场的，有一次加3分；受到省级表彰奖励，或者为省级专项会议提供参观现场的，有一次加6分；受到国家级表彰奖励，或者为国家级专项会议提供参观现场的，有一次加10分。加分一律以当年所获得的荣誉证书、相关文件和会议有关材料为依据，由各镇（区）或相关牵头责任部门在上报考核结果时提供给区农村实事工作领导小组办公室。同一项目加分不重复计算，以最高等次计算加分。各镇（区）累计加分不超过10分。（超过10分的以最高分10分计分，其余按比例折算）

（二）部门考核办法

1．定性考核（20分）。及时分解相关实事工程的年度目标任务，制订下发考核细则（10分）。及时报送相关资料（10分）。区各牵头责任部门按要求报送新一轮农村实事工程进展情况和资金投入情况，年底报送全年工作总结和全年资金投入情况等相关资料，每少报1次扣5分。

2．定量考核（80分）。根据各牵头责任部门的职能和目标任务完成程度，结合各部门在市对口考核的结果综合计分，其中完成市交任务的得40分，完不成任务的按比例计分。市对口考核第一名的得40分，每降一名扣减5分。

3．项目加分。受到市级表彰奖励，或者为市级专项会议提供参观现场的，有一次加3分；受到省级表彰奖励，或者为省级专项会议提供参观现场的，有一次加6分；受到国家级表彰奖励，或者为国家级专项会议提供参观现场的，有一次加10分。同一项目加分不重复计算，以最高等次计算加分。（超过10分的以最高分10分计分，其余按比例折算）

对部门的考核由区农村实事工作领导小组办公室负责。

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一、指导原则和工作目标

(一)指导原则。坚持以人为本、科学发展;坚持高点定位、规划引领;坚持城乡统筹、一体发展;坚持资源节约、生态优先;坚持因地制宜、突出特色;坚持深化改革、创新体制机制;坚持区域带动、协调推进。

(二)工作目标。到2012年,城乡规划、建设、管理水平全面提升,基础设施配套更加完善,人居环境明显改善,居民城市意识不断增强。社会保障和公共服务水平明显加强,公众满意度不断提升,城镇化水平显著提高,和谐城乡建设行动取得明显成效。

二、考核内容、方式及步骤

和谐城乡建设行动每年考核一次,2012年进行总评表彰。

(一)考核内容。和谐城乡建设行动考核分为和谐城市、和谐乡镇、和谐村庄(社区)三个层次。考核内容主要分工作实绩、组织保障和公众满意度考核三部分。工作实绩主要考核城乡规划、设施建设、环境整治、城乡管理、节能减排、房地产业和住房保障、公共服务和社会保障、城镇化水平、人口和计生管理等内容;组织保障主要考核组织领导、宣传发动、政策措施和建设成效;公众满意度主要考核公众健康度、舒适度、便捷度和安全度。

(二)考核方式。

1、工作实绩进行定量考核。各项考核指标先按现状(考评年度的指标绝对值)和改善情况(考评年度较上一年度增加或减少的指标相对值)分别进行排序打分,再按照现状情况占40%、改善情况占60%计算总得分。

2、组织保障实行定性考核。主要采取材料审核和随机抽查等方式进行。

3、公众满意度主要采取问卷调查的方式进行。

(三)考核步骤。和谐城乡建设行动考核由市和谐城乡建设行动领导小组办公室负责组织。

1、审核评分。各镇街和有关部门按要求统一报送考核材料,市和谐城乡建设行动领导小组办公室根据考核材料,对工作实绩和组织保障材料进行评分。

2、实地考察。市和谐城乡建设行动领导小组办公室组织相关部门和专家进行实地考察。

3、公布成绩。根据审核评分和实地考察情况,形成和谐城乡建设行动考核综合得分,综合得分及排名次序由市和谐城乡建设行动领导小组以适当形式公布。

要据实报送考核材料,对虚报、瞒报的,一经查实,该项指标按零分计算,并按规定追究有关人员责任。

三、加强组织领导,强化责任落实

(一)加强组织领导。成立市和谐城乡建设行动领导小组,由市长任组长,分管市长任副组长,市住房城乡建设、规划、城管、财政、环保、民政、交通运输、水务、人力资源和社会保障、公安、教育、卫生、计生、统计、人防、地震、电力、通讯等有关部门、单位负责人为成员,领导小组下设办公室,设在市住房和城乡建设局,由成员单位派人组成,负责制定和谐城市、和谐乡镇、和谐村庄(社区)的考核指标及检查指导、组织考核等具体工作。各镇街和有关部门也要成立相应组织机构。

(二)明确各级责任。市政府对和谐城乡建设行动负总责,部门及镇街抓落实,要按照职责分工,强化责任落实,加快工作推进,确保完成年度工作目标和总体目标。和谐城乡建设行动列入市里考核镇街、部门领导班子和领导干部工作的重要内容,根据考核结果,市政府对工作成效显著的镇、街、部门和村庄(社区)及先进单位和先进个人给予表彰。

(三)部门分工合作。各有关部门要各负其责,加强沟通协调,形成推进和谐城乡建设行动的工作合力。

市住房城乡建设局:积极发挥协调作用,加强面上工作的督查、调度。抓好建筑节能、房地产业和住房保障、农村住房建设与危房改造及建设领域安全生产等工作。

市规划局:负责城乡规划、基础设施和公共服务设施建设规划的编制和管理工作。

市城市管理局：负责城乡环境整治和城市管理等工作。

市环保局：负责大气污染整治及环境监测等工作。

市财政局:负责财政投资、扶持资金的安排和落实,抓好城建投融资机构的规范运作。

市民政局:负责抓好社区建设管理及农村五保老人集中供养等工作。

市交通运输局:负责国道、省道综合整治和公共交通工作。

市水务局:负责农村饮水安全工程建设。

市统计局:负责城镇化率等城乡建设数据的统计工作。

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一、考核内容

1、新建、扩建、改建一、二、三产业和各种规模养殖场，建前环保审批率100%(20分)。未经市以上有权部门审批，擅自建设不符合国家产业政策的项目，每个扣5分；符合国家产业政策，但未经市以上有权部门审批，或未按有权部门审批的环保手续建设项目，每个扣3分。

2、2016年以前已建一、二、三产业和规模养殖场，未报验收或“三同时”验收不达标的，年内全部报市镇验收达标(10分)。每有一个项目不报验或报验不达标扣2分；造成环境污染事故，每次扣6分。

3、非规模化养殖畜禽粪便的处理（15分）。未与小规模养殖户签订防治粪便污染承诺书的，一户未签扣2分；见一个粪坑未加盖扣0.5分；畜禽粪便直排或蓄粪池溢出污染四周环境的，见一次扣1分；每有一次举报市以上政府或部门扣2分。

4、搞好“6.5”世界环境日和环保法规宣传(5分)。永久性宣传标语少于4条以上，每少一条扣0.5分；村广播室每月宣传一次环保法规，每少一次扣0.2分；“6.5”世界环境日期间，未按镇政府要求开展活动的扣1分。

5、垃圾处理（5分），按镇“五位一体”管护办公室逐月考核分析算，随便乱倒或焚烧生活垃圾，群众举报或被镇发现每次扣0.5分，被市以上发现通报批评或媒体曝光每次扣1.5分。

6、做好环境调处工作(10分)。未积极配合镇以上主管部门及时解决居民反映的环境热点、难点问题，每起扣2分。确有环境污染问题，因村组干部不制止、不报告、不处理引发重复、集访、越访的，每起每次扣5分。

7、完成镇下达的燃煤锅炉整治和污染企业取缔、整治监管任务(15分)。不能完成任务的按比例扣分,具体任务待市政府下达后另行发文。

8、及时巡查发现、制止、上报污染源(10分)。每有一个污染源不及时发现、制止并上报镇以上主管部门查处的扣2分。

9、建立环境保护工作网络并运转正常(5分)。每有一个组无专兼职环保信息员的扣0.2分，村(居)内企业无专兼职环保员每缺一名扣0.5分。

10、危险固废和医疗固废安全处置率100%(5分)。村卫生室无医疗固废收集桶扣1分，村卫生室医疗固废物不送卫生院统一进行无害化处理扣1分；村内有危险固废物或不明污染物，不及时向镇汇报采取安全处置措施，每例扣1分。

二、加减分办法

①每新建成一个小型生活污水处理设施加4分；②各项考核内容扣分不超过基本分。

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一、工作指标

(一)加强对食品安全工作的组织领导。制定并落实食品安全监管工作责任制与责任追究制;将食品安全工作纳入单位年度工作内容，单位主要领导为食品安全监管责任人，分管领导为直接责任人。

(二)认真贯彻执行食品安全法律、法规。按照国务院和省、市政府有关规定，认真履行部门食品安全监管责任;建立健全食品安全监管制度，加强日常监管，有效落实本环节食品安全监管制度，有效落实本环节食品安全监管措施。下移重心，切实加强基层和农村食品安全监管工作。

(三)积极开展食品安全专项整治。按照全县食品安全专项整治工作部署，结合本部门监管职责，制定整治工作方案，落实整治责任和措施，按时完成整治任务。

(四)切实提高应急反应能力。按照《××县重大食品安全事故应急预案》要求，建立健全重大食品安全事故应急处置体系。对本监管环节发生的重大食品安全事故及时进行应急响应，有效控制事态发展，查明事故原因，并按规定时限上报。

(五)深入开展食品安全宣传。认真贯彻落实《××市人民政府办公厅关于转发市食品安全协调委员会××市食品安全宣传教育工作意见的通知》和××县食品安全协调委员会《关于进一步加强食品安全宣传教育和培训工作的实施意见》(×食安委〔xx〕1号)文件精神，建立经常性的食品安全宣传机制，严格规范食品安全宣传报道行为。

(六)加强食品安全信息管理。认真贯彻执行《××市食品安全监管信息管理办法》和《××市食品安全信息网络服务平台信息管理制度》，制定食品安全监管信息管理制度，及时收集、整理、分析、传递、报道食品安全监管信息，规范食品、安全监管信息行为。

(七)做好食品安全事故(案件)查办工作。严格执行《××市食品安全事故(案件)督察督办制度》，依法查处本监管环节发生的食品安全案件，及时移交其他监管环节的食品安全案件，有效遏制制售假劣和有毒有害食品的违法行为。

(八)积极完成县政府和县食品药品安全委员会部署的食品安全其他监管任务。

(九)抓好全运会食品安全和兴奋剂专项治理工作，确保全运会期间全县食品药品不出现任何问题。

二、事故控制指标

有效预防、控制和消除食品安全事故危害，确保本监管环节无因履行食品安全监管工作职责不力造成的重大食品安全事故。

三、责任目标考核

按照《××县食品安全综合评价考核细则》(×食安委[xx]1号)规定，年终由×县食品药品安全委员会组织对本责任书落实情况进行考核评价。因履行食品安全监管工作职责不力，造成重大食品安全事故的，对负有责任的领导和直接责任人员依据有关法律、法规和《山东省食品安全监督管理行政责任追究办法》的规定予以责任追究。

本责任书自签订之日起生效。

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2019年，州金融办三农金融科将围绕省金融办等十二部门《关于深人推进三农金融改革创新试点和服务便利化行动支持高原特色农业现代化建设工作的通知》（云金办〔2015〕 94号）要求，深人推进“三农”金融改革创新试点和服务便利化行动支持高原特色农业现代化建设工作。结合全州“三农”发展大规划，不断深化协调、服务能力水平。有效解决我州"三农"融资难、贷款难的问题。

一、围绕信贷投放扩容，突破资金需求瓶颈。立足“三农”发展需求和自身优势，以农民增收、农业增效、农村发展为工作导向，着力加大对“三农”特别是农户和农业龙头企业的信贷投放力度，做好融资协调服务，有效满足了农业产业化发展的资金需求。

二、围绕增强保险服务能力建设，突破农业保险推广瓶颈。努力拓宽“三农”保险覆盖面，提升“三农”保险金融服务水平。进一步增强保险经济补偿、资金融通和社会管理功能，落实好各项政策性农业保险政策，不断扩大农业保险覆盖面。在八县市推广农村小额人身保险，政策性农村住房保险承保。

三、围绕加快农信社网点暨农村产权交易平台建设，做好农信社网点暨农村产权交易平台建设情况月报。按照州人民政府与省农村信用社签订的战略合作协议，推进农村综合产权服务中心建设。收集建设进度情况，做好各部门信息互通共享。

四、围绕乡镇金融服务站建设，进一步提高基层金融服务“三农”的能力。加强对重点打造的10个乡镇金融服务站工作的指导，将金融服务有效延伸至基层，使“三农”融资进一步便利化。一是加大学习调研力度，学习先进地方经验，在全州推广。做好乡镇金融服务建设情况工作调研，组织各县市到先进地区考察学习借鉴经验。加强对乡镇金融服务站功能的研究。参照《文山州乡镇金融服务站建设工作指引》，指导各县市结合当地实际制订本地区《乡镇金融服务站工作实施细则》和《乡镇金融服务站标准化建设考核办法》，加大考核指导工作力度，保证服务站建设和运行质量。三是抓好考核工作的落实。对乡镇金融服务站建设运营情况做好督促检查。

五、围绕民营金融机构监管，组建文山州民营金融行业管理协会，实施行业自律管理，共同抵制行业内违规操作的行为，维护合理有序、安全的市场环境，同时加强对从业人员的教育和培训，提高从业人员的整体素质和业务水平。

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第二条在本县行政区域内进行依法行政考核工作，适用本办法。

第三条依法行政考核对象为：

（一）各乡（镇）人民政府；

（二）县政府各行政执法部门（含垂直管理行政执法部门）；

（三）县政府确定的其他考核对象。

第四条依法行政考核坚持实事求是、注重实效、客观公正、公众参与、统一组织、分级负责的原则。

第五条县政府统一领导本行政区域内的依法行政考核工作，负责县政府各行政执法部门和乡（镇）人民政府依法行政工作的考核。

县政府法制办公室根据县政府部署，具体组织考核工作，并向县政府报告。

监察、人力资源和社会保障、编制、财政、审计等依法行政工作领导小组成员单位按照各自职责，做好依法行政考核的相关工作。

第六条各乡（镇）人民政府、县政府各行政执法部门的主要负责人作为本地区、本部门推进依法行政工作的第一责任人，要对依法行政考核工作负总责，进行认真部署和督导。

第二章考核内容

第七条依法行政考核的内容主要包括：

（一）依法行政组织保障；

（二）依法行政制度建设和实施；

（三）建立健全依法科学民主决策机制；

（四）建立健全规范性文件监督管理制度；

（五）规范行政执法行为；

（六）依法化解社会矛盾纠纷；

（七）其他需要考核的内容。

第八条依法行政组织保障的考核内容：

(一)成立依法行政工作领导小组，明确相关机构及人员负责具体工作；

（二）将依法行政工作纳入政府和本部门年度工作目标，有计划、有方案、有检查、有落实；

（三）行政执法部门独立设置法制机构的，配足专职人员，尚未设置法制机构的，明确专职法制联络员。

第九条依法行政制度建设和实施的考核内容：

（一）制定并落实领导干部学法制度，有学法计划、学法笔记以及心得体会；

（二）落实行政执法人员法律知识培训制度，定期组织行政执法人员参加法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训；

（三）严格实行政府信息公开制度。完善配套制度和各类公开办事制度，建立健全本机关政府信息公开工作机制，明确职责权限。落实政府信息公开的载体，及时更新信息。

第十条依法科学民主决策的考核内容：

（一）健全重大行政决策规则，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序；

（二）依照法律、法规、规章规定应当听证的重大决策事项，以及涉及重大公共利益或者群众切身利益的决策事项均组织听证并采纳合理意见；

（三）重大决策事项经领导班子会议集体讨论决定，会前7个工作日内交由法制机构进行合法性审查；

（四）重大决策进行跟踪反馈和评估，根据评估结果及时作出是否调整或者停止执行的决定。

第十一条建立健全规范性文件监督管理制度的考核内容：

（一）依法制定规范性文件严格遵守法定权限，符合法律、法规、规章和国家的方针、政策；

（二）制定规范性文件按规定征求意见并经本单位法制机构合法性审查；

（三）规范性文件须经部门办公会审议通过或经主要负责人审定；

（四）规范性文件按规定备案，由县政府法制办统一登记、统一编号、统一公布；

（五）健全规范性文件制定及程序。

第十二条规范行政执法的考核内容：

（一）健全行政执法程序，细化执法流程，明确执法步骤、环节和时限，建立行政裁量权基准制度；

（二）开展行政执法案卷评查、执法质量考核、执法满意度测评等工作；

（三）依法履行行政执法职责。程序正当、定性准确、裁量适当，有效解决随意执法、趋利执法、执法扰民等问题；

（四）深入推行行政执法责任制，定期清理、确认并向社会公布权限和职责；

（五）加强行政执法队伍建设。实行行政执法主体资格制度和行政执法人员持证上岗制度，建立行政执法人员档案，对行政执法人员实行动态管理；建立行政执法文明用语制度；

（六）严格执行罚缴分离和罚没收入“收支两条线”管理制度，使用省财政部门统一印制的罚没票据；

（七）依法处理行政执法举报投诉；

（八）进一步规范行政许可和非许可类行政审批程序；

（九）建立“一个窗口”对外，统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定，有统一受理的台帐和相应记录，使用全省统一的许可文书；

（十）公示行政许可和非许可类行政审批收费项目、收费依据和标准。

第十三条依法化解社会矛盾纠纷，维护社会稳定的考核内容：

（一）成立行政调解组织机构，制定行政调解工作制度、细则、流程图，受理的重大调解案件有包案领导；

（二）认真做好行政应诉工作。对县政府、上级主管部门、人民法院受理的行政复议和行政诉讼案件，行政机关积极应诉，按规定向县政府、上级主管部门、人民法院提交做出被诉行政行为的依据、证据和其他相关材料。

（三）重大行政复议、诉讼案件由行政机关负责人主动出庭应诉。

（四）自觉履行人民法院做出的生效判决、裁定，认真对待人民法院发出的司法建议书。

第三章考核方法和程序

第十四条依法行政考核按年度实施，每年考核一次。采取日常掌握情况与年度集中考核、全面考核与重点考核、材料审查与实地检查、定性评价与定量考核相结合等方式进行。

第十五条县政府法制机构根据县政府确定的年度依法行政工作重点和主要工作目标，制定年度依法行政考核实施方案，明确具体考核内容、标准、方法、等次等。

第十六条依法行政年度考核根据考核对象的具体情况实行分类考核。分类如下：

（一）各乡（镇）人民政府；

（二）县政府各行政执法部门；

（三）垂直管理行政执法部门。

第十七条依法行政年度考核由县政府法制办公室牵头组织，依法行政领导小组成员单位参加，分组对被考核单位进行考核。

第十八条依法行政考核按下列步骤进行：

（一）被考核单位按照考核工作要求做好自查自评，并向负责考核的法制机构报送书面情况；

（二）考核组采取听取汇报、查阅文件资料、现场检查、召开座谈会、走访有关单位和人员等方式进行考核；

（三）县政府法制办公室汇总依法行政考核情况，作出综合评价后，报县人民政府审定。

第十九条考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。考核可采取百分制计分方法，在年度考核方案中设定分值和评分及加分、减分标准。

第二十条依法行政考核年度发生下列情形之一的，确定为不合格单位：

（一）因违法行政引发恶性事件或者重特大安全、环境事故的；

（二）因行政不作为或者乱作为给国家利益、集体利益或者公民合法权益造成严重损害的；

（三）违法作出决定、命令、指示，造成重大经济损失或者恶劣影响的。

第四章考核结果运用

第二十一条依法行政考核指标纳入政府目标考核、绩效考核评价体系，考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。

第二十二条依法行政考核结果由县政府予以通报，并报县委和县人大常委会；垂直管理单位的依法行政考核结果同时报其上级主管部门。

第二十三条根据年度考核结果，对推进依法行政、建设法治政府成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，授予年度“依法行政建设先进单位”或“依法行政先进个人”。

第二十四条年度考核结果为不合格的政府和部门，应当在组织考核的法制机构指导下制定整改措施并具体落实。连续两年为不合格的，县政府通报批评，必要时可提出调整领导班子的建议。

第五章附则

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本意见考核的对象为村党委、各村（居）党（总）支部、村（居）民委员会。

二、考核内容

考核的主要内容包括村级可支配收入、村级新增与上年收入内容不同的增收项目、向上争取资金、环境整治及长效管理、村级企业税收、动迁安置、“三大合作改革”、制止违章建筑和精神文明建设等方面的工作内容。

三、考核办法

采用经济建设、村务工作和精神文明建设工作两百分考核制，部分项目加扣奖和加分制，个性工作给予嘉奖的考核办法。

1、百分含量。在总的两百分考核中，经济工作和村务工作占140分，精神文明建设工作占60分。

2、基本分、加分和加扣奖。经济建设工作明确得分标准，达到标准的得基本分，达不到标准的按比例计算（注：凡明确要比上年增长的指标，如没有增长的不得分，达不到增长要求的按实际增长比例计算）。超过指标或绝对值有一定增长的，给予加分或加奖。村务工作和精神文明建设明确各项总分，由各考核单位根据完成情况打分（部分考核单位可根据其制定的考核细则和标准进行打分）。

3、考核组织。镇成立村级责任制考核领导小组，镇经济管理办公室为牵头考核部门，其它机关部门按职能具体考核。

四、考核细则

（一）、经济建设和村务工作考核(基本分140分)

1、完成村级可支配收入下达指标的得30分（由经管办考核）。

2、完成村级经营性资产投资指标得10分（由经管办考核）。

3、完成新办内外资企业项目指标得5分（由招商中心、工业办、服务业办、经管办考核）。

4、按照农村集体财务规范化管理标准运作的得15分（由经管办考核）。

5、执行工程项目管理制度的得5分（由组纪宣办、经管办考核）。

6、按规定和标准搞好党务和村务公开得5分（由组纪宣办、民政办考核）。

7、无违章建筑得20分（由村镇建设办、国土所考核）。

8、完成镇下达的参加社会保障参保人数及参保率指标（城保和农保）、农村大病风险医疗保险参保率（98%以上）指标、村级负担（社保、医保、农保）资金到帐率原则上达到100%的得10分。（由劳动服务所考核、合管所考核）。注：“参保率”和“资金到帐率”权重各半。

9、环境整治全年四次评比（每季度一次，每次满分100分）总得分在350分以上的得20分（由教科卫办、环卫站和城管中队考核）。

10、完成“花城”建设任务得5分（由林业站考核）。

11、无企业环保、安全生产事故发生的得5分（由安监环保办考核）。

12、做好计划生育以及流动人口的计划生育工作，计划生育率达100%，无计划外生育、无未领结婚证、无擅自领养孩子，得5分（由计生办考核）。

13、做好医疗卫生及综合治理工作，依法行政得5分（教科卫办、综治司法办）。

(二)、精神文明考核（基本分60分）

1、搞好基层党的建设工作，实行政治民主，两委班子团结协作，有凝聚力、战斗力、公信力的得15分（由组纪宣办考核）。

2、两委班子成员廉洁自律，认真执行一系列反腐倡廉规定的得8分（由组纪宣办考核）。

3、做好工会工作得4分（由工会考核）。

4、做好共青团工作得4分（由团委考核）。

5、做好妇女工作得4分（由妇联考核）。

6、完成民兵训练、征兵等任务的，得4分（由人武部考核）。

7、搞好社区建设，规范村民自治，做好扶贫帮困等民生工作得8分（由民政办考核）

8、做好社会稳定工作，深入基层，了解群众疾苦，认真做好群众思想工作，无群众上访，确保社会稳定，得10分（由派出所和综治司法办考核、办考核）。

9、执行档案管理制度，做好档案工作的得3分（由党政办考核）。

（三）、加分与加奖

1、加分

（1）、村级可支配收入比下达指标增长每1个百分点加1分（由经管办考核）。

（2）、每新建一个“三大合作”组织加3分（由经管办考核）。

（3）、配合镇开发建设，做好清赔、群众思想等事务工作的加10分，成绩显著的，加15分（由镇“理赔小组”考核）。

（4）、各类先进：获得市政府或省级条线部门表彰证书加3分；获得区政府或市级条线部门表彰证书加2分；获得镇党委、政府或区级条线部门表彰证书的加1分（由组纪宣办考核）。

2、加奖

（1）、村级可支配收入奖：村级可支配收入是指村级实际到帐的土地及水面积发包上交收入、集体资产租赁费、集体资产经营上交收入、投资收益、利息收入及其它收入合计（不包括上级财政扶持收入、土地及池塘的一次性开发收入等）。可支配收入计奖标准分二种类型加奖（由经管办考核）。

A、按完成上年基数加奖（可支配收入基数为经镇经管办核定后的年度总收入，见附表），具体计奖标准为（分段结算）：①上年基数在100万元以下的，基数奖为6000元；②上年基数在101万-200万元部分，按每万元50元计奖；③上年基数在201-300万元的，按30元/万计奖；④上年基数在301万元以上部分按15元/万计奖。

B、按超基数增加额计奖：可支配收入超上年部分，以每万元200元进行加奖。

（2）、新办项目奖：凡当年新办工业、农业或服务业项目(包括为镇工业集中区引进的项目)，工商税务登记手续齐全、有税源的私营内资企业，根据企业工商登记的到帐注册资本大小，对责任人分档加奖。标准如下：300万元以下的，奖300元／个；301—500万元，奖500元／个；501万—1000万元，奖1000元／个；1001—1500万元，奖5000元/个；1501—2000万元，奖8000元/个；2001万元以上的，奖10000元/个。引进新办三资企业且在工商部门注册登记的，加奖5000元／个（由工商分局、招商中心、经管办考核）。

（3）、向上争取项目资金奖：凡当年度向区级以上有关部门争取的项目资金(不包括应该拨付的或镇政府争取的款项和给予个体私营企业的资金)，按实际到账金额，每万元奖80元（由财政所考核）。

（4）、村级经济新办增收项目奖：凡当年度新增与上年收入内容不同的项目，按项目实现或评估年收益额，每万元加奖100元（由经管办考核）。

（5）、环境整治奖：按年度分四季（每季度满分为100分）考核评比的实际累计得分计奖，每分的分值为10元。同时对通过评比总分列前五名的村（居）另行嘉奖（由教科卫办、环卫站和城管中队考核）。

（6）、上交指标奖：凡完成镇下达上交指标的，年终给予加奖。具体标准为：按实际上交数每万元奖200元。（由财政所考核）。

（7）、税收贡献奖：凡在本村（居）区域内的个体和私营企业当年度完成的国地二税实际入库数，分二种类型加奖：①、按完成上年入库税金基数加奖2000元。②、按超上年入库税金基数部分每万元加奖20元（注：个体和私营企业的区域划分，按年考核时的企业名单为准；上年税金实际入库数，以国地二税务分局提供的明细为准，并由财政所会同国税、地税分局考核）。

（四）、扣奖

1、年终(阳历年1月10日前)村级集体的租赁和发包收入到帐率未达到100%的，每少一个百分点扣500元（由经管办考核）。

2、当年出现违章建筑，每例扣2000元（由村自行拆除的不列入违章建筑）（由村镇建设办公室和国土所考核）。

3、凡当年度在开展拆迁或清赔、辖区内企业劳资纠纷、被征地农民安置及失地补偿等方面工作时，由于处理不善或工作不到位，而出现的越级上访到区及以上机关，每起扣500元，到镇机关的每起扣300元（由办考核）。

4、在辖区内出现企业环保和安全生产等重大伤亡事故的（指一次事故中有人员受重伤或死亡的），每出现一起扣1000元（由派出所、安监环保办考核）。

5、环境整治综合评比总得分在350分以下的，低于部分按每分10元扣奖。年终评比总得分最后一名的加扣1000元（由教科卫办、环卫站和城管中队考核）。

五、嘉奖

凡当年度为镇开发建设争取土地指标或引进土地点供项目的，如期完成或提前完成开发建设地面清赔和拆迁安置的，无违章建筑发生的，年度村级经济收入增幅超过35%的，创新村级经济增收项目的，农业产业化经营组织规模化生产的，开发由农业向服务业发展项目的，向区级以上争取资金超80万元的，解决剩余劳动力就业成绩显著的，全村无家庭零就业人员的，另行嘉奖。嘉奖金额年终根据实际情况确定。资金由镇财政直接支付。

六、有关事项

1、百分考核的基本分值年终由镇党委、政府研究确定。百分考核得奖额计算办法：百分考核奖金额=（经济建设和村务工作得分+精神文明建设得分）×分值。

篇9

一、加强组织领导，明确工作责任。

根据区政府信息公开有关工作部署，街道加强对政府信息公开工作的领导，明确职责，由办事处主任何谐任组长，分管领导刘红梅任副组长，各科室负责人为成员，全面负责街道的政府信息公开组织协调工作，并指定街道政府信息公开工作的经办人，街道办公室主要负责政务信息公开的日常管理、综合协调及政府信息公开材料的审核、监督等具体工作。

二、强化学习培训，提高公开意识。

不定期组织经办人员、有关工作人员学习《政府信息公开条例》，还派指定人员积极参加区政府信息公开业务培训，贯彻有关文件精神，全面了解信息公开内容，熟悉信息公开流程，切实做好政府信息公开工作。

三是推进网站建设，深化公开渠道。

配合区政务信息网的建设，及时跟进做好的政务信息网，在龙都街道子网站首页显眼处，专门开设了“政务公开”专栏，丰富了网站栏目设置，切实推进信息公开工作的开展，将所有非的文件均第一时间上网公开，对于一些规范性文件和重大政策，主动在街道网站上公布。

四、完善制度，统筹兼顾

街道建立了《政务信息公开保密审核制度》、《政务信息公开考核制度》、《政务信息公开网络信息员考核制度》、《政务信息公开责任追究制度》等一系列的政府信息公开工作制度，保障了工作的稳步开展。通过各项制度，明确了分管领导是该项工作的第一责任人，网络信息员是直接责任人，并明确规定了各科室每月上报政务信息的时限和数量，确保了政务信息的及时更新和充实。

街道重点围绕“重庆市万州区人民政府门户网”，加大信息更新力度，及时更新“工作动态”、“办事规程”，公开“部门文件”、“计划总结”，补充“便民问题”，确保群众能及时了解街道近况，自觉接受群众监督。街道严格公开程序，公开的内容由有关科室、站、所提供后，分管领导先审核，然后提交政务公开领导小组研究，由政务公开领导小组组长同意后再予以公开

五、存在的主要问题及措施

政府信息公开工作是一项全新的工作，开展时间不长，经验不足，街道在公开工作中还存在不少困难和问题：一是街道政务公开工作的力度有待进一步加强，公开的信息项目、内容、形式、及时性都需要进一步加强和完善。二是工作能力和效率有待进一步提高，对政府信息公开工作重要性、必要性的认识还有待加强。

针对上述困难和问题，下一步街道将在以下几方面努力改进，进一步提高政务信息公开工作水平。

一是继续深化公开内容，规范公开程序，保证公开时效性。明确各个方面的政府信息的公开内容细则，做到所公开的信息透明度高、明确操作简便、明了的公开流程，确保信息公开的迅速、及时、规范。

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一、考核对象

街道正式机关干部

二、考核原则

1、考核结果与年度奖金发放挂钩原则。

2、平时考核与年终考核相结合原则。

3、定量考核与定性考核相结合原则。

4、主管领导与分管科室的机关干部考核结果同步相关原则。

5、科（室、所）长（或负责人）、科员、科室综合考核原则。

三、考核内容

1、科室业务工作（考核内容，分数及责任承担人）。

区委各部门考核分数：380分

（1）纪检监察工作（70分）

（2）组织工作（70分）

（3）宣传工作（50分）

（4）精神文明工作（30分）

（5）综治工作（15分）

（6）防范和处理工作（15分）

（7）人大工作（25分）

（8）政协工作（25分）

（9）区委信息保密工作（10分）

（10）工会工作（10分）

（11）妇女工作（10分）

（12）共青团工作（10分）

（13）统战工作（10分）

（14）科协工作（10分）

（15）人武工作（10分）

（16）档案工作（10分）

政府各部门考核分数：580分

（1）财政税收工作（财政收入组织工作、区域税源经济管理工作、财政财务基础工作）（100分）

（2）固定资产投资、重点项目工作（60分）

（3）招商引资工作（50分）

（4）民营经济与经贸工作（40分）

（5）城市管理工作（30分）

（6）劳动再就业工作（安排就业人数）（30分）

（7）社区建设工作（30分）

（8）政府综合工作（市长公开电话、信息化建设、政务公开、政务信息、政务效能）（25分）

（9）人口与计划生育工作（20分）

（10）工作（20分）

（11）爱国卫生工作（20分）

（12）安全生产工作（20分）

（13）民政与优抚工作（15分）

（14）特色街路建设工作（15分）

（15）司法工作（15分）

（16）文化体育工作（10分）

（17）统计工作（10分）

（18）科技工作（10分）

（19）审计工作（10分）

（20）公务员管理考核工作（10分）

（21）社区教育工作（10分）

（22）残联工作（10分）

（23）老龄工作（10分）

（24）环保工作（10分）

区目标考核办公室综合评定工作：40分

2、科室建设（包括理论学习、卫生评比、出勤情况、参加会议、食堂用餐、信息报送、大厅工作人员表现、五型机关建设及内部团结、有无违法违纪人员、工作笔记和公务员参加培训情况等）。

3、中心工作（包括招商引资、运动会、创城等全局性工作）。

4、群众满意度（科室服务情况，居民投诉，，市区长电话办理情况）。

四、考核办法

1、考核的四项内容总分为1000分，其中科室业务工作占90％，科室建设占4％，参与中心工作占3％，群众满意度占3％。

2、科室业务工作以区千分制考核结果为准。

3、科室建设、中心工作、群众满意度由考核办公室制定考核细则，并负责考评。

五、奖罚原则

1、被扣分的，负责该项工作的机关干部、科（室、所）长（或负责人）和分管领导要扣除各自对应分值的奖金。

2、被部门加分的，负责该项工作的机关干部、科（室、所）长（或负责人）和主管领导要增加各自对应分值的奖金。

3、以党委政府各义颁发的综合加分项目，科（室、所）长（或负责人）主管领导分别增加各自对应分值的奖金，科员减半增加对应分值的奖金。

4、科（室、所）长（或负责人）增加分数的分值为每分20元人民币，其余分值按区明确的标准执行。

5、加减分及一票否决的标准执行区[**]10号文件规定标准，其中与本实施方案不一致的地方，以本实施方案规定为准。

六、奖罚标准

1、凡在区、市、省、国家会议上介绍经验、并在全区千分制考核中获得加分的，负责该项工作的机关干部、科（室、所）长（或负责人）和主管领导均分别加2、5、10、30分；同一工作加最高分，不重复加分。

2、凡区、市、省、国家召开现场会、并在全区千分制考核中获得加分的，负责该项工作的机关干部、科（室、所）长（或负责人）和主管领导均分别加3、5、20、40分；同一工作加最高分，不重复加分。

3、凡在区、市、省、国家获得单项工作（以部门命名评定的）各类先进、并在全区千分制考核中获得加分的，负责该项工作的机关干部、科（室、所）长（或负责人）和主管领导均分别加3、5、10、20分；在区、市、省、国家级各类综合工作中（党委、政府名义评定的）获得先进、并在全区千分制考核中获得加分的，分管领导和科（室、所）长（或负责人）分别加5、10、20、40分，科员减半加分。同时获得区、市、省、国家级先进奖励的同一荣誉加最高分，不重复加分。

4、由于科室能动作用，科室在全区综合工作评比中被评为

一、

二、三名的给科室加15分、10分、5分，科（室、所）长（或负责人）加10分、8分、6分。

5、由于科室的能动作用，街道、科室的先进经验、工作创新、典型人物等被报纸、电台、电视台、市级以上刊物报导的，每条给相关科室加5分；在区《信息快递》中的信息报道，党办每年必须有20条，其他科室每月向党办报送一条信息，并保证有一条被采用，在此基础上每超额一条信息报道给相关科室加1分。（重复报导不再加分）

6、由于科室工作失误，街道受到上级领导点名批评的，扣罚科室20分，扣罚科（室、所）长（或负责人）、直接责任人各10分。

7、科室在全区综合评比中街道处于后三名的，按从后往前顺序扣相关科室15分、10分、5分，扣相关科（室、所）长（或负责人）10分、8分、6分。

8、由于科室工作失误引起群众上访告状且事实证明上告者有理的，扣罚该科室20分。扣科（室、所）长（或负责人）10分，直接责任人10分。

9、在事关办事处全局工作发展中，科室完成工作任务不好的，要视情况扣分。

10、获总分前三名的科室被评为先进科室，第一名的科室，科（室、所）长（或负责人）奖15分，科员奖10分；第二名的科室，科（室、所）长（或负责人）奖10分，科员奖6分；第三名的科室，科（室、所）长（或负责人）奖5分，科员奖3分。

11、全口径税收完成区制定的奋斗目标，给财经指导科科长加20分，科员加10分。

12、固定资产投资每超1000万元，给分管领导和企业办负责人加2分，具体分管科员加1分。

七、关于考核的有关规定

1、领导、考核办在考核打分时，必须评出差别，原则上不能都打满分，否则重评。考核打分保留小数点后一位，综合减分最低分为0.5分。

2、退休、预退人员不参加岗位考核，其年度奖金按区文件规定执行。

3、在岗副处员奖金执行实职正科长标准。〔区正科级干部千分制考核奖金6000元〕

4、在岗实职副科长和科室负责人奖金标准为正科长和科员的平均数。〔区科级以下干部千分制考核奖金5000元〕

5、有分管科室的副职领导，以区千分制考核综合打分形成的奖金为基础，其奖金额与所分管科室在千分制考核中的加减分挂钩。此项不包括两个派出所所长。

6、科室在街道综合得分排名后三位的，科长（科室负责人）取消评优评先资格，科员在考核中被扣除10％以上分数的，取消评优评先资格。

7、个人有下列情况，不发或减发奖金。

（1）旷工或无正当理由逾假不归连续超过一周，或一年内累计超过15天的工作人员不得奖金。

（2）当年受党内（行政）处分的，酌情扣除部分奖金，在年度考核中被评为不称职的不得奖金。

（3）当年因病、事假不在岗的工作人员按月累计扣发奖金（按规定享有探亲假、婚育假、有薪假、工伤假的工作人员休假期间不影响奖金发放）。

8、党政主要领导以朝阳区工作目标责任制考核为准。

9、对考核中存在争议的地方，由考核领导小组裁定。

八、几点要求：