建筑施工安全评价范文

导语：如何才能写好一篇建筑施工安全评价，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键字：建筑施工；安全管理；评价体系

1引言

随着我国经济的迅速发展和城市化进程的加快，建筑的标准和要求显著提升，建筑的复杂程度非同日而语，这给建筑施工带来了更大的挑战。虽然借助现代化的仪器设备和科学的管理手段可以有效保证施工的效率，提高施工的安全性，但近年来在建筑施工中依然频繁出现安全事故，这不得不引人深思。本文对建筑施工中安全问题的主要诱因进行归纳和分析，并进一步构建安全施工评价指标体系，以期提高建筑施工管理水平，尽可能防范安全事故的发生。

2当前建筑施工中存在的安全问题分析

通过梳理近年来发生的建筑施工安全事故，不难发现，由于工程质量的不合格所导致的安全事故占据的比重在不断增加，这不仅造成了不必要的经济损失，而且也对施工人员的生命安全造成了极大的威胁。究其原因，主要有以下几个方面：

2.1施工人员缺乏安全防范意识

建筑施工过程中安全问题发生的根本是施工人员安全意识薄弱。由于操作失误而影响建筑工程安全生产的情况占了大多数，主要原因在于施工过程中缺乏有效的监管措施，施工人员往往将注意力集中在生产过程而忽略了安全问题，如作业现场油漆混乱；片面追求经济效益；监管人员配备不全；缺乏有效的监管机制等等，甚至还有些企业不具备生产条件却仍然偷偷施工，这些问题的存在必然导致安全隐患的积累和爆发。

2.2施工基础设施配备不足

尽管在施工过程中会发现一些安全隐患问题，但由于施工基础设施配备不足，施工人员并没有采取任何措施或者安全防范措施不符合标准要求，容易存在侥幸心理，得过且过。，建筑施工企业在利润最大化的追逐下，为了尽可能减少企业开支，往往不愿意将人力、财力和物力投入到安全施工方面，安全生产投入不能满足建筑施工需求，这也是安全事故频繁发生的一个重要原因。

2.3培训活动重视力度不够

当前很多施工企业会针对施工安全问题开展相关的培训，但大多数情况都只是为了响应上级的要求，形式上应付上级领导的检查工作，并没有深入地开展系统性、针对性的培训教育活动，更无从谈起建立规范的培训制度。亩造成培训工作和安全制度形同虚设，没有实际的意义，建筑施工现场违章操作现象频发。

2.4安全生产监督机制不健全

由于工地证书挂靠现象屡见不鲜，实际的安全监督人员往往没有经过专业的培训，缺乏专业技术知识，必然使得安全监督职能的履行不到位。多数企业依然采用传统的经验型安全生产模式，通过对过去的工作进行经验总结来完成安全监督管理工作。这种模式较为落后，没有对科学生产引起足够的重视，安全监督管理方法过于陈旧，实施过程容易出现忽松忽紧，根本无法保证安全生产的正常进行。

3构建建筑施工安全评价体系

以上所述问题包含了人、材、机、管理、制度等各个方面的因素，几乎涵盖了建筑施工的全方位。构建完善的建筑施工安全评价体系，将有利于系统化、规范化地剖析和解决以上存在的问题。

3.1安全评价体系具体的构建方法

构建建筑施工安全评价体系，可以实现对评估对象的准确描述，主要采用树状层次结构。树状层次结构其构成简单明了，层次性强，能够简化评估对象的分析过程，在安全风险评估领域应用十分广泛。评价指标体系可以依据建筑工程的特点来实施建立，并融入层次思想进行问题的分析。树状层次结构方法主要是具体化抽象的思维模式，是一种最为基本和常用的方法。在具体化过程中首先是明确评估目标，其评估目标主要是整个建筑施工中的安全性能；其次是对评估目标进行分析，通过将目标划分为若干个子目标的方式；最后是对子目标中所涉及到的具体内容进行评估指标的提取。通过树状层次结构可以将评价指标体系中各项指标有条理的表现出来，并能够更为清晰地理解评估目标所包含的内在含义。将抽象具体化分析，更有助于后续的评估工作顺利开展。

3.2安全评价体系指标的构成

安全评价体系指标的设定需要分析施工安全的影响因素，主要是包括施工材料因素、施工器械因素、施工环境因素、施工管理因素及人自身的因素。

施工材料的选择对施工安全有着重要影响。在施工材料的选择上需要严格按照制度规定，首先要对采购人员进行培训和指导，在材料的选购上需要严格按照材料的规格和验收标准来选择供应商，专门负责验收检验的人员也要根据相关的标准验收相关的材料是否齐全，对于出现的实体质量问题、资料缺失问题，不应该责任推脱，应该及时采取相关措施进行解决满足工程安全生产要求。

施工器械主要是指在建筑施工中所用到的机械，其中包括大型机械、起重机和脚手架等，由于这些器械都有着操作规范说明，如果不按照规章制度使用，必然会对施工人员及建筑施工现场带来极大隐患。为了避免安全事故的发生，操作人员需要熟练掌握器械的使用方法后再进行操作。施工器械还需要进行定期维护和检查，对于老化及超过使用年限的施工器械不管是否还可以继续操作使用，一定要替换下来。

施工环境是施工现场所处的自然、社会环境，包括建筑工地的气候条件、照明情况及综合基础设施的配置情况等。良好的施工环境是确保施工正常有序进行的必要前提。只有对每一个环节做好提前的准备、完善及控制工作，才能尽可能规避不可预见的风险因素，营造更为宽松安全的施工氛围。

施工管理涉及面更为具体复杂，需要设立专门的安全生产监督管理部门，并建立完善的监督管理规章制度。监督部门要确保规章制度在整个建筑施工中的严格落实。技术负责人和安全生产管理人员应定期组织对施工人员的安全教育和培训工作，落实安全巡查制度，尽可能做到事前管理。

人员自身因素主要是指施工人员要提高自身的安全生产意识和安全防范意识，坚决杜绝违章指挥和操作现象的发生，增强责任感。对管理人员实行实时状态的监控，并引入相应的绩效评价机制，使得整个项目质量管理小组可以在安全评价体系中发挥出重要作用，而不是形同虚设。通过目标内容的分解，对施工项目的各个职能部门进行权责划分，建立谁操作谁负责，谁管理谁负责的责任到人机制，将有助于安全生产目标的实现。

4结束语

建筑行业的蓬勃发展伴随的是施工安全问题的凸显，构建建筑施工安全评价体系是确保工程项目施工顺利开展的重要保障。针对施工中的各项安全问题，采取积极科学的措施，构建安全评价体系，将有利于提高质量安全标准，增强施工人员的责任意识和安全防范意识，促进安全生产制度的规范和发展，从而从根本上提升建筑企业的安全管理水平。

参考文献：

[1]程.关于建筑工程施工安全评价体系研究[J].科技与企业，2013，（13）：96.

[2]夏于稳.建筑工程施工安全评价体系初步探索[J].中外企业家，2013，（19）：89-90.

[3]张登伦.机电安装工程项目施工安全风险管理研究[D].中国矿业大学（ 北京），2013.

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[5]丛杨.区属建筑企业施工安全评价与管理对策研究[D].山东大学.2012.

[6]王宪军.浅谈建筑工程施工安全监理[J].价值工程.2013年24期.

[7]胡广叶.论民用住宅建筑工程施工安全管理[J].现代商贸工业.2011年17期.

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关键词：建筑　施工工期　安全评价

中图分类号：TU7　文献标识码：A　文章编号：1672-3791(2012)02(a)-0171-01

1　安全评价内涵及其重要作用

建筑施工工期安全评价是对建设阶段中潜在或固有风险展开定量与定性分析，以预防控制事故为大前提，有助于我们发觉危害程度及产生危险可能性，通过指标对建筑企业各项安全工作进行衡量，并用具体可靠的资料、数据反映实际情况，确定项目整改方案并落实相关措施。因此可以说安全评价以经济效益及安全管理实践效率为目标，为建筑施工营造安全生产环境，利于各项管理责任的明确落实，检验规章体制、上级文件颁布执行情况，并对不合理条款进行及时修订，进而采取一系列控制预防危险措施切实提升安全生产水平。

2　建筑施工工期安全评价科学原则及常用方式策略

2.1　建筑施工工期安全评价科学原则

实施建筑施工工期安全评价进程中我们应科学遵循相关安全检查标准，重视全过程施工的监督检查及管理，科学重视对安全隐患的有效治理，结合定量与定性分析展开预测，做到查缺补漏、超前控制及预先诊断。同时我们应本着实时控制原则，注重安全评价实效性，着眼于建筑施工工期中存在的现实非安全状态及因素，挖掘造成安全隐患的管理根源因素，并作出及时的处理。在评价进程中我们不仅要对现场施工安全状况进行综合检查，还应对照安全管理资料核查施工方案能否与实际结合对现场施工进行科学指导，各项安全施工活动记录是否真实全面的反应了施工进度状况等。

2.2　建筑施工工期常用安全评价方式与实践策略

(1)项目清单检查表方式。该方式是发掘潜在危险有效方式，编制检查表阶段我们应主体依据地方、国家、行业相关法规、法律、标准、安全要求、外界环境、潜在风险因素、安全体系分析结论及设施设备现实安全状况展开综合分析，有效集中周围环境及自身项目潜在危险因素，综合列举各项有可能引发事故或造成危险的事项并编制为项目内容检查清单，而后依据检查表进行逐项安全评价核定。(2)影响与故障类型分析方式。此类方式主体对系统中各项元素及组成要素展开分析，在评价阶段我们首先应从系统中找出各个元素及组成中有可能引发的故障以及具体的类型，核查各类故障或元素对临近部分会产生何类影响进而制定有效的措施降低或避免该类不良影响。(3)安全生产事故树。事故树是一类从结果向原因进行事故描述的逻辑树，应用该逻辑分析方式我们可对安全事故展开定量与定性分析，进行事故产生预测并及时对建筑施工系统进行安全设计改进。我们还可运用该方式展开建筑施工工期阶段各项严重、多发事故的深入分析，进而全面提升施工整体安全状况、完善安全措施，优化施工安全管理水平。(4)对于系统中既包含未知信息同时又含有已知信息的我们可称之为灰色系统，建筑项目工程中其安全施工效果、技术水平、施工质量状况并不确定，因此可以说针对建筑施工工期的安全评价体系属于灰色系统。我们可利用相关灰色系统知识理论对建筑施工工期各项安全状况展开分析评价，判断各项权重指标系数的标准性。(5)模糊综合安全评价方式主体针对建筑项目工程危害程度、施工安全性等展开评价，其边界及中间过渡并不清晰，因此不包含确切的质上定义，可有效体现施工建设中各项环节、流程的客观属性状态进而发掘差异事物中间过渡状态。另外，对新建筑项目的设计及已有系统的方案改造、选址设计我们可采用危险预先分析方式进行安全评价衡量，辨识其中可能存在的各类危险源，进而在付诸施工阶段之前创设改正、预防及科学补救措施，彻底控制与消除危险源。我们首先可利用安全综合检查表借助技术判断、经验分析方式核查存在危险源部位，而后对其危险源演变进程进行识别分析，探寻其发展成为事故的必要条件及触发因素，并对可能引发的后果及科学采取的预控措施进行深入研究。

3　建筑施工工期安全评价具体途径

3.1　安全管理、检查文明施工，为施工阶段营造安全可靠的环境

安全评价管理阶段我们应依据相关检查标准进行施工的细化检查，基于检查表展开历年生产事故分析，落实相关生产安全责任、确保技术交底、设置必要的安全技术控制措施、督促员工不违规作业、应稳中求细、对专职安全工作人员的职能落实进行细化检查与评价。同时我们应科学开展文明施工检查，注重对现场施工环境、作业条件评价，依据施工卫生安全公约相关要求确保施工现场的文明有序，改变以往脏乱差的建筑工地施工环境为城市文化建设的优质窗口，对各项常见施工工地管理问题。

3.2　重点检查外脚手架及基坑支护，合理消除安全隐患

建筑施工工期阶段外脚手架种类繁多，是主体施工设施之一，就历年施工安全事故分析不难发现由脚手架坠落导致的安全事故占到建筑施工高坠事故率的一半左右，倘若对其进行安全评价管理控制则可有效降低事故总量。首先我们可对该类事故进行综合安全评价分析，采用危险预先分析方式，核查脚手架欠缺必要安全防护设施、稳定性不强是导致事故多发的主体原因。从该类因素出发，我们采用危险作业条件、模糊综合安全评价核查其脚手架设计施工方案及现场防护实物到底能否与前者相符，评价内容包含计算书、搭设方案、施工基本方式、卸荷方式等。核查脚手架搭设进程中其相应防护设施能否真正做到随层设置，并同建筑物实现了牢固可靠连接，现场施工操作人员在脚手架架体施工中是否包含了不良安全隐患等，通过安全评价我们则应制定有效的整改策略，进而令该项事故发生率得到有效控制。对于基坑支护的综合安全评价我们应充分结合现场施工实际状况开展，随时对支护与边坡进行评价检查，注重日常施工问题的核查发现，并立即制定行之有效的隐患消除措施，做到防患于未然，切实提升建筑施工工期安全生产水平。

3.3　实施必要的模板工程、安全用电检查评价，提升安全施工水平

建筑施工工期常见的项目为模板工程，因此我们应对其设计施工方案采用灰色系统安全评价方式展开分项检查，确保计算书的清晰全面、核查是否包含构造细部大样图，对各类搭接施工方式、使用材料尺寸规格、支撑间距进行细化检查，衡量其各项拆除、安装施工工序、安全措施及方式是否全面到位。建筑施工工期安全用电环境不容忽视，因此我们应基于历年产生的建筑用电事故采用事故树思想展开逻辑分析，控制施工现场遵循五线三相制、应用TN-S系统、设置保护专用零线、五芯电缆系统，配备必要的漏电保护装置，为各项安全评价提供指导性标准要求并切实提升建筑施工工期用电综合安全性。

4　结语

实施安全评价的最终目标在于为建筑企业寻求其不良事故最低发生率，客服盲目施工易引发的伤亡事故，因此我们只有明晰安全评价科学内涵、重要作用，制定安全评价方式策略、科学实践途径才能有效杜绝随意施工现象，控制建筑施工工期产生最小安全事故损失并实现最优化的安全投资生产效益。

参考文献

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关键词：房屋建筑，工程施工，安全

1安全评价概述

安全评价，就是根据各种己知条件，事先对系统进行一番评价，看看发生事故的可能性有多大，会造成多大的损失。安全评价也称危险评价，是对系统发生事故危险性进行定性和定量分析评价系统发生危险的可能性及其程度，以寻求最低事故率、最少的损失和最优的安全投资效益。也就是对被评价系统的整体运行过程安全程度的评价，以此来确定人类对该系统运行状态的认可与否，并为系统的进一步改进提供信息。

1.1安全评价的主要内容

（1）危险性评价，即观察、测定新的危险和原危险的变化。

（2）危险性的定量化，即算定发生概率，进行损害程度的定量评价。

（3）与社会允许值进行比较。

（4）确认措施实施，减少危险或消除危险。

1.2安全评价方法

（1）安全评价的定性方法

这类方法主要是根据经验和判断能力对生产系统的工艺、设备、环境、人员、管理等方面的状况进行定性的评价。属于这类评价的方法主要有安全检查表、预先危险性分析、故障类型和影响分析以及危险可操作性研究方法等。

（2）安全评价的定量方法

安全评价的定量方法有两大类：

①指数评价方法

指数评价方法以系统中的危险物质和工艺为评价对象，评价指数值同时含有事故频率和事故后果两个方面的因素。

②概率评价方法

概率评价方法是根据元部件或子系统的事故发生概率，求整个系统的事故发生概率。目前，这种方法在系统结构简单、相同元件的基础

数据相互借鉴性强如航空、航天、核能等领域得到了广泛应用。事件树和事故树分析法等属于这种方法。

③定性与定量相结合的安全评价方法

实际上，安全评价方法定性或定量的区分并不是绝对的，除少数评价方法，只能作定性评价或只能作定量评价外，大部分安全评价方法都既可以作定性评价，又可以作定量评价。层次分析法等就属于这种方法。在实际应用中有时就将安全检查表作为定性评价方法，而有时候又作为定量评价方法来使用。

2房屋建筑工程施工方案安全评价体系的建立

2.1房屋建筑施工方案安全评价的特点

⑴影响因素众多，关系十分复杂

房屋建筑施工方案安全评价涉及到大量的施工人员和生产设施、装置、原材料等，构成的一个庞大的人机系统的方案的评价，再加上各施工企业管理制度以及管理人员的素质等错综复杂的制约因素和纷繁复杂的环境因素。

⑵评价的单个因素选取难度大

房屋建筑施工方案评价中的评价因素涉及了众多定性与定量的复杂因素和偶然因素，这些因素的度量往往因人而异，主观差异大，环境差异大。要从施工方案中提取的评价因素全面准确反映施工方案的真实安全水平，难度非常大。

⑶有关的数据干扰大

在施房屋建筑施工方案中，影响安全评价的众多因素错综复杂、相互之间的联系纵横交错，而这些因素间的影响关系更是难以度量，以及房屋建筑施工安全事故的统计也有一定误差，因此，造成各因素测量数据间的干扰。由此可以看出，针对房屋建筑施工方案的安全评价，就需要有一类评价模型既能充分考虑各方面因素以及因素间的干扰关系和提取的评价因素要比较准确的反映施工方案的真实安全水平，又要能降低综合评价过程中人为的不确定性因素，既要具备安

全评价模型的规范性又能体现出较高的安全评价准确性。

2.2施工方案安全评价的指导原则

⑴科学性原则

施工方案的安全评价的结果，能比较准确的反映施工方案的本质，能体现出影响施工方案安全状况的主要因素。只有坚持安全评价科学性指导原则，才使安全评价的过程具有可靠性和客观性，安全评价的结果才具有可信性。

⑵可行性原则

建立的安全评价模型，应当便于资料和数据的收集，能做到安全评价程序和工作尽量简化，避免面面俱到，繁琐复杂。只有坚持可行性原则，评价的实施方案才能易于被应用部门采纳。

⑶可比性原则

为了便于比较，评价指标还应当量化。只有通过量化，才能精确地揭示事物的本来面目。所以在设计准则体系时，还应当考虑到在量化时能够获得这些准则的测度标准。

按照上述指导原则，围绕房屋建筑施工方案安全评价因素的具体特点和评价目的，才能建立起正确的安全评价准则体系和安全评价模型。要对施工方案的安全状况有一个评价，就要用到合适的评价模型，将单个评价因素的具体量化值经过计算，得出一个直观的安全状况水平的数值。还要建立的评价模型关系到操作上的方便性、评价结果的客观性。因此，建立评价模型时要考虑到理论上的可行性和实践中的可操作性，选择合适的安全评价模型，而且由评价结果分析制定施工安全预防措施，充分体现安全评价结果的作用。

3房屋建筑施工方案危险等级评价法的应用

3.1坠落危险

（1）事故原因

a人的因素

①施工人员违规操作失误，引起坠落，②施工人员未戴安全帽，未栓安全带；③违规搭设或拆除脚手架或塔吊；④身体疾病，心理疾病，安全意识不足。

b物的因素

①无安全网或安全网，安全带，安全帽及安全设施不合格；②施工设备安装不牢靠；③施工设施的材料不合格。④施工设施超负荷运转。

（2）预防措施

①、加强安全技术培训和安全知识教育，加强从事高处作业的身体检查和高出作业的安全教育、自我防范意识，提高施工人员的专业素质和安全意识。②、加强安全管理，消除管理缺陷。科学合理安排施工作业，为高处作业创造良好条件。③、完善各项安全设施，引入新的高科技产品应用于施工当中。④、加大安全经费投入，增大施工设备的安全度。⑤、注重安全检查，安全监察，加强监督检查，严格执行规范标准。⑥、加强临边防范措施的落实和检查工作。⑦、充分利用安全网，安全带等防护设施。

3.2坍塌危险

（1）事故原因

a.人的因素

①未落实方案中安全措施；②违规操作；③施工人员的自身的因素；④违规搭设或拆除支撑设施，安全设施。

b.物的因素

①安全设施不合格；②施工设备不合格

（2）预防措施

①、完善设计.保证安全系数。②、规范管理，消除安全隐患。③、强化教育与培训，提高工人安全操作知识和安全技术知识，坚持持证上岗，做到不违规作业。④、用好资金，加大安全投入。⑤、加强监督检查，严格执行标准。⑥、把安全生产工作纳入法制化，科学化，管理化的轨道。

3.3物体打击机械伤害危险

（l）事故原因

①钢管打击；②砖头打击；③模板打击；

①搅拌机伤害；②汽车伤害。

（2）预防措施

①、加强安全意识教育。②、加强安全监督。③、加强施工现场安全防范措施。④、杜绝违章指挥，严禁违章作业。

3.4中毒充电风险

（1）事故原因

①基坑开挖中通风不良；②对于有毒物质的意识不强；

①手持电动工具触电；②施工人员触碰高压线；③低压线触电

（2）预防措施

①、加强安全意识教育，加强全传教育，提高认识；②、加强安全监督；③、设立急救站，让施工现场通风顺畅。

随着科学技术的发展，房屋建筑施工方案的安全评价体系的不断完善，施工现场劳动条件的改善，机械设备的进一步完善，预防和杜绝出现不安全的因素，让危险源抹杀在萌芽阶段，这样施工安全事故将会得到有效控制。

参考文献

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（安徽建工集团有限公司，合肥 230001）

摘要： 本文针对施工过程中可能发生的事故特征，从“人-机-环境”观点出发，以安全系统、安全管理和安全评价理论为基础，运用层次分析和模糊评价法，对建筑施工安全理论进行了探究。

关键词 ： 安全评价；层次分析；G1赋权；评价集

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）03-0084-02

作者简介：孙冰（1985-），男，安徽合肥人，施工现场技术员，助理工程师，研究方向为建筑安全。

1 绪论

1.1 背景 随着建筑业的发展，建筑业己经成为我国经济重要的支柱产业之一。建筑行业的良性发展对我国社会主义市场经济建设、国民经济的发展具有至关重要的作用。但长期以来建筑业的安全生产问题一直存在。近几年来，建筑安全事故屡有发生，每年的建筑安全事故发生数和建筑安全事故死亡人数有不断上升的趋势。我国政府有关部门也采取了不少的对策和措施。

1.2 国内建筑安全的状况 我国建筑工程的安全状况：目前，我国建筑业施工技术水平、建设管理水平层次不齐，安全教育和安全生产的滞后，因而目前建筑业的安全形势很严峻。

1.3 国内关于安全评价理论的研究 国内的安全评价研究：20世纪80年代，安全系统工程引入我国，受到许多大中型企业的重视。在很多企业，事故树分析和安全检查表方法己应用于生产班组和操作岗位。许多政府有关部门和行业制定了安全评价标准和安全检查表。程杰提出了在建筑安全管理中引入安全评价的理念；丁传波等人运用模糊综合层次分析法对施工过程进行安全评价，并根据评价结果对其分级；雷中英等通过建立物元模型及关联函数，结合与建设工程安全评估有关的因素，基于物元分析方法对建设工程安全分级评价做了研究。

2 建筑施工“六大伤害”事故类型分析

2.1 事故的定义 事故是指可能造成经济损失和人员伤害的，非预谋性的意外事件，使其有目的的行动暂时或永久停止。

2.2 建筑工程事故诱因 事故诱因可以分为工作环境的不安全状态，物的不安全状态，人的不安全行为，管理因素等。前三种为直接原因，第四种为间接原因。

2.3 建筑施工事故致因分析

2.3.1 高空坠落分析 ①高空坠落事故分为9种坠落事故，其中包括：登高过程中的坠落、临边洞口坠落、脚手架上坠落、悬空高处坠落、梯子作业坠落等。②高处坠落事故的原因包括：扣件不符合规定要求；在脚手架上打闹、休息；安全规章制度不完善等。应当说明的是，每种原因都是彼此制约的。

2.3.2 坍塌事故原因分析 ①坍塌事故的分类坍塌事故分为以下几类：模板坍塌；土方坍塌；拆除旧房等。②坍塌事故的原因，模板坍塌是由于模板没有足够的强度、刚度和稳定性；土方坍塌的原因，就是在挖土中该放坡的没有放坡，没有设置临时支撑等。

2.3.3 物体打击分析 ①物体打击事故分反弹物、空中落物。②物体打击事故的原因分析物体打击事故可能是操作过程中错误操作；作业人员玩忽职守；相关操作缺乏标准的规程等。

2.3.4 机械伤害原因分析 ①机械伤害事故是指机械设备与工具引起的辗、切、绞、割等伤害；②机械伤害的主要原因有：操作人员的注意力不集中，导致误操作；业务技术素质低，操作不熟练等。

2.3.5 起重事故分析 ①造成伤害事故的起重机械主要集中在流动式起重机、桥（门）式起重机、升降机和塔式起重机4类。②起重事故分析。造成起重机械事故原因有挤压碰撞、吊物坠落等。挤压碰撞造成挤伤的主要是人为因素造成的。常见吊物事故有以下几种类型和原因：重物、吊装绳或专用吊具从吊钩钩口脱出；超载起吊拉断钢丝绳等。

2.3.6 触电事故原因分析 ①触电事故分为电伤和电击。电伤是指电流的热效应、化学效应或机械效应对人体造成的伤害。电击是指电流通过人体时所造成的内部伤害。②触电事故的原因主要有：破损设备线路未及时更换；防护措施不到位；电气设备不合格等。

3 基于层次分析的建筑施工安全综合评价

3.1 建立施工安全评价指标体系建立原则 ①目标性原则；②系统性原则；③动态性原则。

3.2 建筑施工安全综合评价指标权重的确立 层次分析法简称AHP，它是一种定量和定性结合的方法，AHP把复杂的问题分解为各个组成因素，通过两两比较方式确定层次中各因素的相对重要性，然后通过判断以决定诸因素相对重要性的顺序。在目标（因素）结构复杂、缺乏必要的数据情况下更为实用。层次分析法基本思路为：①建立递阶层次结构。②两两比较，构造判断矩阵B。③计算各层元素对目标层的合成权重。

层次分析法需要一致性检验，计算过程复杂，并且当无法满足一致性要求时，该方法就无法使用，且心理学实验表明，当被比较的元素个数超过9时，判断就不准确了，也就不能直接应用层次分析法。针对AHP方法这一不足引入了G1法，它通过对AHP进行改进，在确定各指标权重过程中不需要构造矩阵，无需一致性检验，计算量比AHP法明显减少，方法可操作性强，便于应用。

3.3 建立递阶层次模型 在深入分析目标问题之后，将目标中包含的因素划分为不同层次，如目标层、准则层、指标层等。

3.4 层次分析法

3.4.1 评价集的确定 评价集是对各层次评价指标的一种描述，它是评审人对各评价指标所给出的评语的集合。本文中确定的安全的评价集分为4级，具体为：V={v1，v2，v3，v4}={优，良，合格，不合格}。

3.4.2 模糊判断矩阵确立 组织评审团对评价指标体系中第二层各个元素进行单因素评价，通过对调查结果的统计、整理，可得到单因素模糊评判矩阵：

3.4.3 综合评价 对各个因素做出评价以后，按隶属关系和层次由下往上逐级进行评判，低层次的多因素评价综合形成上一级对应的单因素评价，这样便构成了多级综合评判体系。运用模糊矩阵进行综合测评，利用式计算评分值：B=A·R。

对评价因素的权重向量与模糊评价矩阵进行模糊运算，求出模糊评价结果：W=B·DT。

3.5 本章小结 本章介绍了建筑施工安全评价指标体系的建立原则，层次分析法的结构模型，层次分析法的评价集以及模糊判断矩阵的确立，以此为理论基础对建筑施工安全进行评价。权重的确定过程中引入了G1法及其算法步骤，从而对计算过程进行简化。

4 结论与展望

4.1 结论 在施工中主要的伤害类型属“六大伤害”，即：高处坠落、坍塌事故、物体打击、机械伤害、起重事故、触电事故。本文依据建筑施工安全评价的实践经验，确定了建筑施工安全评价指标体系。其次，在模糊综合评价中，指标的权重不是在评价过程中伴随产生的，这样人为定权重有较大的灵活性，一定程度上反映了指标本身对被评价对象的重要程度，但与客观实际可能会有偏差。

4.2 展望 评价方法是用来衡量其他事物好坏程度的一种标准尺度，像层次分析法、模糊数学这些科学，合理的安全评价方法将在施工中的应用会越来越广泛，今后的建筑施工安全检查、评价标准不再是一种单一的方法，而是多种方法，各种方法可以取长补短，并可根据实际情况选择适应的评价方法，从而提高评价的准确性。

参考文献：

[1]朱建军.建筑安全工程[M].北京:化学工业出版社，2007.

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关键词:建筑施工；安全风险；JSA；评价

安全风险管理是建筑工程企业管理的关键环节，因为建筑工程施工过程中一旦出现事故，将会造成严重的后果，降低企业的社会形象和在建筑市场的综合竞争力。JSA(作业安全分析)作为识别、评价与控制作业风险的重要方法之一，能够快速、准确地识别建筑工程施工所有步骤中存在的问题或者风险，然后制定控制风险的有效措施，避免在工作过程中发生事故。

1JSA的概念以及作用

1．1JSA的概念

JSA即作业安全分析，指的是将一项工作划分成若干步骤，分别识别每一个步骤中存在的问题或者风险，然后制定控制风险的有效措施，避免在工作的过程中发生事故。JSA作为风险评价的重要工具之一，被广泛地推广和应用在建筑施工作业、作业风险评价等方面，对于控制建筑工程施工活动中的风险以及实现风险危害最小化方面发挥着至关重要的作用。

1．2JSA的作用

通过将JSA应用在建筑施工安全风险评价中，能够进一步提高施工人员的风险意识，让所有的施工人员都清楚地认识到自己施工过程中可能存在或者遇到的风险，严格地规范自己的行为，并按照相关的规范和标准进行施工，针对施工过程中存在的各种风险进行分析和评价，并采取各种科学、有效的措施进行处理，尽可能地降低各种风险造成的影响，以此保证建筑工程施工能够安全、高效地进行。

2基于JSA的建筑工程施工安全风险评价

2．1创建JSA模式

JSA模式种类众多，笔者结合多年的建筑工程管理经验，提出了四过程模式，即工作分析、识别危险源、评价风险以及控制风险4个过程，如图1所示。

2．2JSA在建筑工程施工中的实践

2．2．1工作分析a)工作细分。所谓工作细分指的是把建筑工程施工涉及的所有工作具体划分到每一个岗位，按照相关规范，可以把建筑工程细化成3个部分，即分项工程、分部工程以及单位工程。此外，根据建筑工程现场的实际状况以及借鉴实践经验，还可以对分项工程的施工工艺进行进一步的细化，因为建筑工程每一个分项工程都包括众多工艺，每一项工艺都由相应的工种完成，因此，在进行分项工程工艺划分时，需要划分众多的操作岗位，虽然难度较大、工作量较多，但是对于安全风险识别和控制具有重要的作用。例如，以某建筑工程为例，该建筑工程的地基工程施工中，根据施工需求将钢筋工划分为钢筋弯曲工、钢筋绑扎工以及钢筋车丝工等，上述岗位工种的从属关系表示为:钢筋弯曲工、绑扎工以及车丝工钢筋工钢筋笼加工钢筋地基工程建筑工程。b)基本单元。JSA需要对所有基本单元的所有岗位的所有操作进行分析，建筑工程施工通常以日为工作单位。根据施工顺序把所有的岗位都细分到基本单元，以上述钢筋弯曲工为例，以日为工作单位，其工作划分为:进入施工现场领钢筋搬钢筋放置钢筋弯曲施工退出施工现场，即基本单元能够真实、准确地反应所有岗位的施工过程，这对于安全风险识别和控制具有重要的作用。2．2．2识别危险源建筑工程施工涉及环节众多，存在非常多的危险源，如果不能够准确地识别，将会对施工人员的生命安全、施工安全造成威胁，一旦发生安全事故，还会造成严重的经济损失。但是，建筑工程施工过程中的危险源具有潜在、隐蔽性等特点，为了能够快速、准确地识别施工过程中存在的危险源，应该采用JSA进行施工过程中危险源的识别，通常将建筑工程施工过程中的危险源划分为两种，即第一类危险源与第二类危险源。建筑工程施工过程中的第一类危险源主要包括人员因素、机械因素等;施工过程中的第二类危险源主要指的是诱导安全风险或者引发安全事故的直接原因。2．2．3评价风险JSA的风险评价指的是对施工过程中所有危险源的风险进行评价。因为风险是由危险源引发的，不同危险源引发事故的可能性、严重程度等不同，因此在进行风险评价时，应该从风险的可能性、后果严重性两个方面进行综合评价。建筑工程施工过程中风险评价的方法包括定量分析和定性分析两种，风险矩阵作为一种典型的定性风险评价方法，在施工现场风险评价中的应用具有操作简单、评价合理等优点。在施工现场风险管理中应用的风险矩阵如表1所示。2．2．4控制风险的措施由于建筑工程施工涉及环节众多，为了提高风险控制水平，应该采取多样化的风险控制措施，具体包括以下内容。a)创建科学的安全责任制度。通过创建科学的安全责任制度，保证安全工作和施工作业同步进行，项目总包单位、监理单位应该加强对整个施工过程的监督和管理。同时，施工单位还应该创建合理的考核制度，由管理人员对安全责任制度的落实状况进行定期或者不定期的考核，为了保证安全责任制度的落实，应该将考核结果和人员的薪资相挂钩，这样能够有效地激发所有参建人员的积极性和主动性，保证安全责任制度的贯彻和落实。b)制定合理的风险应急预案。建筑工程施工过程中存在众多不确定因素，不可避免地会出现各种事故，为了避免在遇到事故时出现不知所措的现象，应该制定合理的风险应急预案，当事故发生之后，施工单位可以按照应急风险预案对事故进行快速的处理，这样能够有效地将事故控制在可控范围内。同时，施工单位还应该创建事故救援小组，事故发生之后快速地参与到救援、抢险中，保证施工人员的生命安全。c)提高安全技术水平。为了提高安全风险控制水平，应该不断地提高安全技术水平，具体表现为:其一，管理人员应该充分地利用JSA方法，并结合工程的实际状况，对工程伤亡事故进行预测，提高风险的预见性;其二，提高生产技术，在施工的过程中，应该应用各种新颖、先进的施工技术及施工机械，尽可能地降低由于机械、设备故障导致的风险概率;其三，在施工现场配置符合相关规范和标准的安全防护设施，施工人员进入施工现场之前，必须佩带必要的安全防护设备，以此保证自身的生命安全。

3结语

总而言之，JSA在建筑施工安全风险管理中的应用，能够进一步提高施工人员的风险意识、安全意识，保证所有的施工人员都清楚地了解施工过程中可能存在或者遇到的风险，严格按照规范施工，针对施工过程中存在的各种风险进行分析和评价，并采取科学、有效的措施进行处理，控制建筑工程施工活动中的风险以及实现风险危害最小化，以此保证建筑工程施工能够安全、有序地进行。

4参考文献

［1］任振雷．论JSA在建筑安全管理中的应用［J］．科教文汇，2015(5):191－192．

［2］刘杰．工作安全分析(JSA)模式在施工现场实践研究［J］．中国安全生产科学技术，2011，7(9):190－193．

［3］都书海．工作安全分析在管理实践中的应用［J］．中国安全生产科学技术，2011，7(7):204－209．

［4］王飞，巍国兴，王书增，等．基于SVM的建筑施工项目安全风险评价［J］．辽宁工程技术大学学报(自然科学版)，2011，30(6):959－962．

［5］赵强，李景群，田建军，等．工作安全分析在钻井作业现场的应用［J］．安全与环境工程，2010，17(1):99－102．

篇6

影响建筑施工安全的因素众多，各种不同的因素在一定的条件下就造成了建筑安全事故，此类事件屡见不鲜。2011年1月11日，河南省洛阳新安县滨湖新城A一18裙楼(购物广场)发生一起坍塌事故，2人死亡I3月29日，武汉市汉南区博学阳光城A栋工程施工中，操作平台发生坍塌，2人死亡l5月16日，青岛市城阳区正阳国际风情街商业项目一期工程，发生一起塔吊倒塌事故，造成1人死亡l6月2日，泰安市东岳中学综合办公楼工程，发生一起坍塌事故，造成2人死亡。这些建筑都是一些与公共相关的工程，它们都出现了此类事件，就更能说明控制建筑安全事故的重要性。由于建筑施工的性质和环境的复杂性，使得施工过程中的安全问题凸显。我国建筑施工安全生产基础较弱，安全科技水平比较落后，安全体制并不健全，总结起来我国建筑施工安全现状是：

(1)与建筑施工安全相关的法律、法规和技术标准有待进一步完善；

(2)施工企业安全管理意识落后，保证安全生产的投入不足，安全措施落实不到位；

(3)监管不力，监管机构不健全，安全监督人员数量少，经费不足，监管手段单一，力度匮乏；

(4)安全评价缺乏健全的评价流程。

2．建筑施工安全管理分析

2．1建筑施工的特点

建筑施工综合了各种机械、电气等工种，工种多、工序复杂，需要各个专业的有效配合，也造成了建筑施工生产中的安全问题，而安全问题也是建筑施工中的一个重要的考量因素，因此对建筑施工安全问题的考查需要了解建筑施工的特点。建筑施工的主要特点概括起来有以下几点：

(1)施工对象固定。建筑施工的对象也就是建筑施工的产品，它具有体积大，生产周期长，固定性强等特点。因此在施工中需要在有限的空间内聚集大量的工人、机械设备、建筑材料等进行较长周期的作业。

(2)手工劳动及繁重体力劳动多。我国建筑施工最大的特点是参与施工的体力劳动者数目众多，手工劳动受到多方面的因素影响，很容易就使人疲劳、分散注意力、误操作等，进而造成安全事故的发生。

(3)工序繁多，施工方法多样、无规律。每个工种的施工工序都不尽相同，不安全因素也相应增多，这种不稳定性造成了施工现场的不安全因素增多。

(4)露天作用和高空作业多。据统计，建筑施工70％的工作是在露天下完成的，而按照国家标准(《高空作业分级》规定，我国建筑工程中有9O％以上属于高空作业。

2．2建筑施工安全管理的特点

建筑施工的特点是建筑施工安全问题的根源，所以在建筑施工时就要求施工企业加强施工安全管理工作，进行必要的施工安全控制。掌握建设施工安全管理的特点是施工企业进行安全管理问题一项重要的内容，建筑施工安全生产的特点主要有：

(1)施工空间有限，不安全因素增多。建筑施工时在有限的空间内聚集大量的劳动力、机械设备、建筑材料进行建筑主体的交叉作业，这样就容易由于配合问题而导致不安全因素增多。

(2)建筑施工现场环境复杂，不安全因素复杂多变。施工现场的环境因素，如高温、严寒、噪声、有害气体和尘土以及劳动人员的身体素质等都与施工的安全息相关。

(3)施工项目的非标准化使得施工的危险因素增多。一个施工项目往往是多方参与的，各专业人员配合工作，由于施工企业的技术水平、人员素质、技术装备、资金实力参差不齐，造成了建筑施工安全管理的难度增加。

(4)施工项目的临时性性导致很多施工企业思想的放松，容易忽略施工安全生产因素，导致安全事故发生。

(5)政策、法规、技术标准等综合调节性。建筑施工的多样性，环境的多变性，人员的复杂性，要想达到安全生产的目的，就必须依靠一定的政策、法规、技术标准进行综合的调节控制。

2．3建筑安全事故成因分析

要想对建筑施工进行安全控制就必须的掌握安全事故发生的机理，通过对事故机理的发生规律的研究，对导致事故发生的必然原因进行识别并消除，尽可能的控制和减少偶然因素，达到安全生产的目标。施工安全事故成因主要有人的不安全行为，物的不安全状态，工作环境的不确定性，管理欠缺等。

(1)人的不安全行为。据统计88％9O％的施工安全施工都是由人的不安全行为造成的。人的失误包括了随机失误和系统失误，随机失误具有很强的不确定性，与人的心理、生理方面有关。而人的不正常状态会引发系统失误，与工作条件有关。

(2)物的不安全状态。事故的发生与施工过程中相关的机械设备、建筑材料、电力等的不安全状态是息息相关的，它们都有可能造成物的不安全状态。

(3)环境的不确定性。施工现场环境是变化的，环境的状态决定了施工能否顺利进行。施工材料、机具乱摆乱放、生产及生活用电等都构成了施工环境的不确定因素，增加事故隐患。

(4)管理因素。管理者需要从人、物、环境几个方面进行优化配置，做好安全防范工作。

3．建筑施工安全评价及预防措施

3．1建筑施工安全评价体系的建立

(1)安全评价体系的建立原则建筑施工安全评价体系的建立原则主要有：目的性、科学性、可操作性和可比性、全面性和系统性、稳定性、针对性及独立性。

(2)安全评价体系的建立过程从大的方面上讲，安全评价指标主要就是从建筑事故成因上来进行目标达标测试的。主要从人的因素，建筑材料和设备因素，技术因素及管理因素几个方面进行安全评价系统的建立的。首先是人的因素，人是建筑施工的主题，人的因素包括领导层、管理层以及操作层的安全文化素质及安全技术水平，其安全意识素质、安全责任感、管理工作方法、管理工作能力、安全心理素质、文化素质等都是安全评价体系中的重要组成部分i其次是建筑材料和设备因素，大型设备及机具装卸以及安全控制、设备可靠性检测、设备的维护及保养等都在特定环境下，对安全事故带来巨大影响；再就是技术因素，高空作业、各工种交叉作业、施工组织设计、安全防护设施使用、机械设备操作等对技术都有很强的依赖性；最后是管理因素，安全管理机构的设置、行业安全法规和标准的执行、施工现场规章制度的建立与执行、安全教育制定及培训、安全检查等都是施工安全管理中所要考虑的因素。

3．2建筑施工安全预防措施

(1)反思事故发生的内因。事故发生必然有原因，找到事故发生的原因，确保事故不再发生。

(2)严密的保障系统。管理和技术是建筑施工保障系统两个重要的部分，一个内部安全生产保障系统的项目部，一个安全生产责任项目部，真正落实到每个岗位_}：，保障施工现场对安全管理和安全技术问题的可控性。

(3)安全教育。建筑施工的不确定因素众多，偶然性因素占了很大的一部分比例，因此在上岗前进行必要的安全教育工作是降低安全事故的重要措施。

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关键词：施工安全 安全管理 安全评价

Abstract: this paper analyzes the construction site of the common security risks, and strengthen the construction safety management, and points out that actively carry out on-site safety evaluation and risk assessment is the premise of the on-site safety prediction, and then realized clearly key and need to take the measures to realize the advanced control, reduce and eliminate accidents, ensure the normal production.

Key words: the safety of construction safety management safety evaluation

中图分类号：X947文献标识码：A 文章编号：

一、引言

安全评价也称危险度评价或者风险评价，施工现场安全评价就是对建筑产品生产活动中，或者施工前的施工现场所存在的风险、隐患和安全措施进行评价。它运用系统工程的原理和方法，对系统中存在的危险性进行定性和定量的分析，判断系统发生事故的可能性及其严重程度，为决策提供科学依据，并对建筑施工的安全监督管理人员提供预测信息，使之进行有的放矢的监督管理。

二、施工现场安全评价的目的

施工安全性评价把施工现场看作是一个由若干要素组成的系统，而每个要素的变化若存在异常和危险都会引发事故，进而危及整个系统的安全；每个要素存在的异常和危险得到调整和控制，又都会使系统的安全基础得以巩固。从整体上评价施工现场的安全状况，体现了系统论的基本要求。

三、施工现场安全评价的内容

根据施工现场实际情况，施工企业应辩识建筑施工现场危险、有害的因素，分析、预测危险、有害因素导致事故发生的可能，构建施工安全评价体系。施工现场安全评价包括3个层次，主要是施工企业、施工现场项目部、施工现场。施工现场评价的内容分为5个方面，评价的主要内容应包括：

1．施工人员的因素，包括施工企业安全资质和安全管理能力、项目部安全管理人员能力、作业人员安全生产意识等。

2．施工物的因素，包括施工现场安全防护的安全状态，材料、物料等材料质量方面，施工质量方面的因素等。

3．施工技术性的因素，主要是项目安全生产责任制、安全检查、现场危险源、项目中新技术的使用情况、项目的复杂程度、施工组织设计的内容情况等。

4．施工机械设备方面的因素，包括施工机械设备等有关的管理情况等。

5．施工现场作业环境方面的因素，主要包括建筑施工现场外部和内部的作业环境等情况。

四、施工现场安全评价指标体系的建立

根据评价的内容，施工现场安全评价应建立二级评价体系，总分值为100分，为各单项评分的实得分数的加权值之和。其中人员、材料物料、技术因素、机械设备、现场作业环境等5项指标的权重为： 0.522，0.098，0.170，0.133，0.077

五、施工现场安全评价指标体系的评分原则

1．各单项分值分别为100分，分项评分。表中的各项评分的实得分不采用负值，所扣分数总和不得超过该评分项目应得分分值。

2．评分项目有缺项的，其分项评分的实得分应按下式换算：遇有缺项的分项评分的实得分数=(可评分项目的实得分数之和÷可评分项目的应得分数之和)×100

3．多人对同一项目检查评分时，应按加权评分方法确定分值。权数的分配原则应为：专职安全人员与其他人员：专职安全人员的权数为0.6，其他人员的权数为0.4。

4．施工现场安全评价评分结果，应分为一般、危险、较危险3个等级。一般是汇总表得分值在80分及其以上；危险是汇总表得分值在70分及其以上；较危险是汇总表得分值不足70分。

六、案例分析

某工程二期管道铺设工程为例，对其施工现场的安全管理进行分析和评价。

该工程施工现场安全的影响因素包括以下方面。

1．管道基坑深度深达7米，且临近居民楼施工环境复杂。

2．作业期正值盛夏，天气炎热且进入雨期施工自然环境严峻。

3．临时员工多，农民工比例高达80%，流动性大且文化素质偏低。

4．立体交叉作业多，需要与道路、桥梁施工相配合，避免造成互相伤害。

5．地下管线众多，做好地下管线的保护工作。

6．对地下水和基坑地下承压水的控制。

7．施工用电的安全。

8．机械设备的安全使用。

9．地面交通安全的防护。

10．临近08奥运会开幕工期紧张。

11．环境污染的控制。

根据评价的内容，施工现场安全评价应建立二级评价体系，总分值为100分，为各单项评分的实得分数的加权值之和。其中人员、材料物料、技术因素、机械设备、现场作业环境等5项指标的权重为： 0.522，0.098，0.170，0.133，0.077。

该施工现场检查评分的结果：施工人员的因素评分为70，施工物的因素评分为85，施工技术性因素评分为87，施工机械设备方面的因素评分为90，施工现场作业环境方面的因素评分为50。

安全评价得分为：70*0.522+85*0.098+87*0.170+90*0.133+50*0.077=75.48

所以该施工现场安全评价结果为危险。

七、施工现场安全控制措施对策

按施工的特点，根据人的不安全行为和物的不安全状态，进行综合分析，找出事故产生的易发性及其规律性，把人的原因及与工作有关的原因，通过归类比较，可以发现施工现场的不安全因素主要存在于高处作业、交叉作业、垂直运输、使用电气机具以及基础工程作业中，选择安全对策首先必须考虑工程安全技术措施，对工程技术进行层层把关，确保技术的安全可靠性；运用工程技术手段消除不安全因素，实现生产工艺、机械设备等生产条件的安全；然后是教育训练，利用各种形式的教育和训练，使职工树立“安全第一”的思想，掌握安全生产所必须的知识和技能。

根据施工现场五个方面的主要危险点，采用行政手段，必须加大安全投入、宣传、检查和培训，制定有针对性的预防措施和技术方案，层层落实岗位安全责任，认真执行“三级”安全教育，进行安全交底，严格执行安全检查制度及标准，奖罚分明，约束人们的违章行为，从源头上消除人的不安全行为和物的不安全状态。 在施工现场重点做好以下防护工作。

①临时用电安全；

②高处作业防护；

③内外架子及洞口防护；

④作业面交叉施工及临边防护；

⑤模板支撑系统、土石方开挖和现场堆料防倒塌；

⑥机械设备使用安全；

⑦“三保”、“四口”的防护。

八、总结

建设工程由于规模较大，生产工艺复杂、工序多，在施工过程中，投入人员、工具及设备多，作业交叉和流动，而且分散于施工现场的各个部位，所遇到的不确定因素和防范措施复杂、多样化，使得安全控制工作涉及范围大、控制面广，从而决定了安全生产管理的动态性和复杂性。对各种不安全因素，要用技术手段、管理措施加以消除和控制，通过安全教育、培训和规章制度来规范班组人员的行为，提高自我保护意识，减少和控制人的不安全行为和物的不安全状态，使施工作业人员的生命安全和财产得到保障。

参考文献

[1]马纯杰.建筑工程项目管理.浙江大学出版社 2000年7月

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关键词：建筑施工；安全管理；施工安全技术

前言；当前，建筑企业面临着建筑施工爪、深化改革新的生产力和生产关系的大调整等问题，企业的安全管理如何适应新形势的要求，如何提高安全管理水平，是摆在我们面前的一项新课题。笔者结合安全生产法律法规的相关规定，针对目前我国企业安全生产现状，对这些问题进行了认真的分析和探讨，提出了企业在安全生产管理过程中存在的一些突出问题和如何做好建筑施工现场安全生产管理工作的对策。

1抓好施工现场安全综合管理

（1）安全管理与文明施工相结合；做好施工现场文明施工。办公、宿舍、食堂、工棚、硬地施工、施工场地围护、环境卫生等按有关要求、标准组织施工，做到宿舍与施工现场分开：工地设置文化室、宣传栏、乒乓球室等文化娱乐设施，并配置保健药箱，有利于工人生活、休息。同时也提高了施工安全综合管理。

（2）安全管理与安全考评相结合；实行施工现场安全考评。采取对项目经理、管理人员、工人进行定期安全考核。对达不到要求的进行教育批评、直至辞退。在施工过程中，项目部管理人员经常进行检查，作业人员自查、班组互查、使施工安全管理工作落实到各个单位、各个岗位、各个部位，达到施工现场综合考评的全面要求。并在工地出入口处设置“五牌一图”，履行安全职责，接受社会和上级的监督考评。

（3）安全管理与激励机制相结合；我们把施工安全管理工作纳入项目管理办法，并与奖罚制度挂钩，形成有利于安全管理的约束和激励机制。我们采用竞赛、表彰、奖励、升降等有效的激励机制，更好地鼓励项目经理、管理人员、作业工人从不同层面上抓好安全生产，重视安全管理，遵守安全纪律。再辅之以宣传教育，在“指导、监督、奖罚、教育”的共同作用下，纠正施工现场习惯性违章现象，形成一个“安全生产，人人有责”的良好气氛。

2实现建筑施工的全过程安全控制

在建筑施工现场施工之前进行安全评价，可避免选用不安全的工艺流程和危险的原材料以及不合适的设备、设施。当必须采用这些设备、设施时，提出降低或消除危险的有效方法。开工之后进行的评价，可查出施工中的缺陷和不足，及早采取改进和预防措施。建筑施工现场安全评价系统建成以后，在现场施工阶段进行的安全评价，可了解现场的现实危险性，为进一步采取降低危险性的措施提供依据

（1）施工安全技术措施的重要性；建筑工程施工是一项复杂的生产过程，产品是固定的，而且在同一个施工现场需要组织多工种，甚至多单位(如，桩基、土建、吊装、安装、装饰等)协同作战。为理顺、协调各方面的关系，使其紧密配合，保证正常施工，就需要严密地计划组织。因此，必须编制指令性的施工技术文件一施工组织设计或施工方案。而安全技术措施是旌工组织设计(或方案)的重要组成部分。施工安全手相术措施是针对该项工种施工中存在的不安全因素进行预先分析，从而进行控制和消除工种施工过程中的隐患，从技术上和管理上采取措施，防止发生人身事故。安全技术措施不是一般的措旌，而是国家规定的安全法规，具有法律的性质，带有强制性，必须编制，必须执行。

（2）安全生产管理制度；是规范企业安全生产行为，目标管理控制、制约、激励的总纲，是企业领导、管理者为实现安全生产所采取的保障措施，是贯彻实施党和国家安全生产方针政策的具体化。它具有法律效力，规章制度一经确定，贵在严肃认真地组织实施。“安全第 ，预防为主”是党和国家的安全生产方针政策，“安全第一”是说明安全在生产活动中的地位是第一位的，“预防为主”指的是所采取的积极可靠的组织、技术措施，这个措施是根据设计、施工地点、条件、时间、方法、使用机械设备、工程特点、施工工艺等实际情况预测容易出现那些事故隐患，所采取的组织技术对策和措施，消除隐患，具体地说就是不让事故的萌芽出现。

3健全施工现场安全管理制度

（1）安全生产教育培训制度；对项目部的有关人员根据有关规定进行安全生产教育培训。作业人员进入新的岗位或新的施工现场前，进行安全生产教育培训；在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，对作业人员进行相应的安全生产教育培训。

（2）施工现场班前交底制度；建筑施工不同于其它行业，具有“深基、高空、负重、临边”作业等特点，每天开工前班组长履行交底制度时，要针对不同情况，实行普遍交底和个别交底相结合，做好交底记录。交底双方都应履行签名手续，提高全员的安全防范意识。

（3）施工现场检查监督制度；施工现场安全检查监督是一种必要的“执法”手段。第一，项目经理部必须不折不扣地执行有关规范、标准、规定、实施办法，对照标准、规范、规定、办法，坚持自检。对危险源，找到一处，整改一处，“以人为本”，加强现场施工安全管理，安全员每天进行巡查。第二，加大检查频率。企业层次每季度、项目部每月进行一次安全检查，并不定期针对各专项进行检查，要建立一套专兼结合的施工安全目标管理控制网络，督促施工现场按科学规律组织施工。同时要把施工现场相关单位纳入检查范围，实行严格的检查考评，实行安全“一票否决”制度。

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关键词:建筑工程, 安全监督管理,安全生产

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

引 言

随着我国市场经济的快速发展，越来越多的新技术、新设备应用建筑行业的施工中，同时这也意味着建筑行业的危险性进一步提高。建筑业历来就属容易发生事故的高危行业，尤其是随着城市建设进程的加快以及政府对准入政策的调整，越来越多建筑企业的出现，施工队伍也不断地壮大，此时安全生产应该是建筑施工单位首先需要解决的问题。目前我国已经台了《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等一系列法律、法规为依法规范安全生产监督管理提供了有力武器。结合近年来的建筑施工安全监督工作实际, 就如何加强建筑施工安全生产监督管理谈谈个人看法与建议。

转变政府职能, 改进监管模式

就目前形式而言,政府建筑工程安全监督部门仍然是“运动员”和“ 裁判员”两个角色集于一身, 这样很不利于建筑工程的安全监督管理工作的有效开展, 而且也容易滋生腐败。要加快转变政府职能, 把政府不该管的事项, 交由公民、市场和社会去处理和运作, 应该尽快建立一个合理的建筑施工监管模式, 打造一个公开、公正、公平合理的平台。最好是实行市场化安全生产管理机制，引入建筑施工安全生产评价中介组织机构,建立政府、社会中介组织、企业三级管理体制。建筑生产安全评价的目的是为企业(项目) 安全管理提供科学的标准方法和应达到的要求,使管理制度化和规范化, 达到实现本质安全的目的。安全生产评价是综合评价一个企业(项目) 的安全管理体系, 安全工作的有效性和可靠性,组织措施的完善性以及管理者和操作者安全素质高低等。建筑施工安全评价机构属社会中介组织, 应当具备国家规定的资质条件, 包括资金、专业人员、设备等,并依据《国家安全生产法》等法律、法规对其做出的安全评价结果负责,它可以受聘于建设单位(业主) 、建筑施工企业、政府部门等单位,对安全生产情况进行适时监督评价。建设行政主管部门应尽快出台有关政策,成立专业的安全生产评价机构, 强化建设单位( 业主) 安全生产责任, 可鼓励其聘用安全生产评价机构对安全生产进行管理,强制不符合安全生产条件的建筑施工企业聘用安全生产评价机构对企业安全生产负责。建筑施工安全评价机构做出的评价结果要及时上报建筑安全监督管理部门,以便监督管理,并可以据此来进行安全文明工地和质量安全标准化工地的评定。

2加强安监机构建设, 进一步规范安监工作

1) 加强组织机构建设。

自1999年以来, 全国各地虽陆续成立了建筑安全监督站, 但到目前为止,由于政府执法财政和人力资源有限, 许多地区还存在着质量监督站和安全监督站是一套人马两块牌子的现象， 经费来源严重不足,安全监管工作难以充分开展, 削弱了安全监督的力度。所以国家要制定一个规范标准的组织机构模式, 比如说单位性质、经费来源问题; 负责制及责任制问题;组织制度行为规范问题;检查检测设备问题等等。

2) 充实人员,提高素质。

目前各级建筑安全监督机构的人员特别是专业技术人员紧缺,也直接影响了安全监督任务的完成。就拿我单位来说, 直接能参与建筑施工现场安全监督的只有20多人,而近年来全市仅市区每年在建的房屋建筑工程进行安全监督备案的建筑面积就达到人均100多万平方米, 这还不包括市政工程等其他项目, 现有力量远远不足以完成建筑安全的监管工作。建筑安全监督人员必须加强学习,提高专业素质, 要具备专业技术知识, 使监督工作到位, 能及时发现施工现场存在的安全隐患, 从而为事前预防提供有力保证。建议尽快实施建筑施工安全专业化监督制度, 走专业化执业资格路子,合理划分专业, 保证监督检查质量。还要督促监管人员保持严肃认真的工作态度,做到有法必依, 执法必严。

3建立长效机制, 加强日常监管

1) 改变只注重建筑施工安全专项大检查的做法, 要加强日常监管, 主动出击, 建立稽查、巡查队伍, 把所有建设工程项目全盘纳入监管范围;要改变单一的运动式检查, 从重点监督检查企业施工实体安全,转变为重点监督检查企业的施工组织设计中的安全保证措施是否到位, 检查安全责任制的建立和实施情况, 以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况; 做好开工前的安全条件审验工作,坚决杜绝无证施工现象。

2)加强对安全生产管理资料的管理。在日常检查中经常会发现这样一种现象: 由于一个人同时兼做几个工地的资料员,所以不论施工现场的具体情况如何, 这几个工地的安全资料如出一辙, 造假现象非常严重, 有些错误明显与实际不符。此现象充分反映了企业不重视该项工作, 也反映了我们监管力度不够。我们应采取有力措施, 根除资料造假, 把检查核对资料与现场检查有机的结合起来,通过加强对施工安全资料的管理来强化现场安全管理。

4尽快完善配套措施, 以促进安全生产监督管理工作

1) 规范意外伤害保险做法,保险公司在经营建筑职工意外伤害保险业务过程中, 应当改进服务方式,提高服务水平; 可以通过建筑安全服务中介组织向施工单位提供与建筑职工意外伤害保险相关的施工现场风险评估、安全技术咨询、人员培训、防灾防损设备配置、安全技术研究等安全服务,从而防范安全事故, 规避风险,减少理赔。可建立施工企业安全生产记录, 根据施工企业表现,由保险公司返回部分保险金给企业, 用于增加对安全生产的投入。

2)促进安全生产保证金制度的建立与完善。可以借鉴投标保证金的做法建立安全生产保证金制度, 要求建设单位将安全费用存入指定的安全专户作为安全生产保证金,专用于安全生产工作、安全生产事故的解决、安全生产奖励及处罚等。对于招投标中的安全防护、文明施工措施费, 由业主单独列支,存入指定账号并由政府监管。这项措施可以为安全生产提供有力的物质保障。

5监理单位纳入安全考核的范围

建立建设、施工、监理三位一体的安全生产保证体系,大力推行安全监理制,对监理单位及人员安全监理业绩实行考评并作为年检或注册依据,规定监理单位必须按规定配备取得安全生产考核合格的专职安全监理人员,并对其实行问责管理。

6尽快普遍完善举报制度

举报制度也是一种有效的监督方式, 建筑安全监督管理部门应建立举报制度, 公开举报电话、信箱或电子邮件地址, 受理有关安全生产的举报,并设有完整的受理记录。这样可以充分利用群众监督、舆论监督的作用, 及时、广泛的掌握各施工企业安全生产的情况、线索, 发现安全生产工作中存在的问题,从而增加监督管理的力度。

7结 语

篇10

关键词：安全意识安全管理

建筑业的超常规发展给建筑安全监督管理带来更大的压力和新的挑战。本人结合近年来的建筑施工安全监督工作实际, 就如何加强建筑施工安全生产监督管理提一些个人看法。

一、提高企业主要负责人的安全意识

建筑安全生产的关键是企业自身要真正重视安全，要让企业重视安全必须首先要使对企业生产经营拥有主要决策权的企业主要负责人从思想意识上对建筑安全高度重视。此外，企业是安全投入的主体，要搞好安全生产必须要有充足的资金投入．在大部分企业中企业主要负责人往往掌握着财政大权。因此，只有提高企业主要负责人的安全意识． 取得他们对企业安全工作的大力支持，才能使安全投入得到保证，才能使安全措施落实得到强有力的支持。加强企业主要负责人对建筑施工现场的安全意识可采取以下措施：①加强对企业主要负责人的安全教育．对企业主要负责人进行安全生产再培训时加强案例教育，生动形象的案例教育有助于从思想上加强企业主要负责人的安全意识。②分级约谈企业主要负责人，分级约谈中的分级指的是建设行政主管部门负责人分级，在约谈企业主要负责人时，可先由各地安监站站长进行约谈，告诉其企业安全管理方面存在的问题。如果约谈后，企业安全管理工作依然没有好转．再由各地建设局里主管领导对该企业主要负责人进行约谈。通过分级约谈，逐步施压，使企业主要负责人意识到安全工作的严肃性和重要性，感觉到安全工作的压力，才可能对安全工作真正重视。

二、转变政府职能, 改进监管模式

目前, 政府建筑工程安全监督部门仍然是运动员和裁判员两个角色集于一身, 这样很不利于建筑工程的安全监督管理工作的有效开展, 而且也容易滋生腐败, 要加快转变政府职能, 把政府不该管的事项, 交由公民、市场和社会去处理和运作, 应该尽快建立一个合理的建筑施工监管模式, 打造一个公开、公正、公平合理的平台, 最好是引入建筑施工安全生产评价中介组织机构,建立政府、社会中介组织、企业三级管理体制。建筑生产安全评价的目的是为企业( 项目) 安全管理提供科学的标准方法和应达到的要求, 使管理制度化和规范化, 达到实现本质安全化的目的。安全生产评价是综合评价一个企业( 项目) 的安全管理体系, 安全工作的有效性和可靠性, 组织措施的完善性以及管理者和操作者安全素质高低等。。建设行政主管部门应尽快出台有关政策, 成立专业的安全生产评价机构, 强化建设单位(业主) 安全生产责任, 可鼓励其聘用安全生产评价机构对安全生产进行管理, 强制不符合安全生产条件的建筑施工企业聘用安全生产评价机构对企业安全生产负责。建筑施工安全评价机构做出的评价结果要及时上报建筑安全监督管理部门, 以便监督管理,并可以据此来进行安全文明工地和质量安全标准化工地的评定。

三、重点突出抓好重大危险源监管工作

任何事物都不是绝对安全的，安全工作的目标应该是控制危险源，努力把事故发生概率降到最低，即使万一发生事故． 也可以把伤害和损失降低到较轻的程度。建筑施工现场重大危险源是建筑施工现场造成群死群伤事故的根源，只有抓好建筑施工现场重大危险源管理这个安全管理中的主要矛盾，才能避免群死群伤等重大安全事故的发生，才能实现上述安全工作目标。要管理好重大危险源，必须做好以下工作：①建立建筑施工重大危险源评价标准体系，目前已经有学者开始着手建筑施工现场重大危险源辩识问题的研究，但国家还没有对建筑施工现场重大危险源辨识依据做出具体规定；②加强建筑施工现场重大危险源备案登记；③加强对建筑施工现场重大危险源动态监控，随时掌握危险源的情况，发现问题立即进行处理，同时要求施工企业在实施前和实施完毕后告知建设行政主管部门，这样建设行政主管部门就可以准确了解当地建设施工现场重大危险源的动态分布情况。

四、加强安监机构建设, 进一步规范安监工作

1) 加强组织机构建设。

自1999 年以来, 全国各地虽陆续成立了建筑安全监督站, 但到目前为止, 由于政府执法财政和人力资源有限, 许多地区还存在着质量监督站和安全监督站是一套人马两块牌子的现象, 经费来源严重不足, 安全监管工作难以充分开展, 削弱了对安全监督的力度, 所以国家要制定一个规范标准的组织机构模式, 比如说单位性质、经费来源问题; 负责制及责任制问题; 组织制度行为规范问题; 检查检测设备问题等等。

2) 充实人员, 提高素质。

目前各级建筑安全监督机构的人员特别是专业技术人员紧

缺, 也直接影响了安全监督任务的完成。建筑安全监督人员必须加强学习, 提高专业素质, 要具备专业技术知识, 使监督工作到位, 能及时发现施工现场存在的安全隐患, 从而为事前预防提供有力保证, 建议尽快实施建筑施工安全监督制度, 走专业化执业资格路子, 合理划分专业, 保证监督检查质量。还要督促监管人员保持严肃认真的工作态度, 做到有法必依, 执法必严。

3) 要严把安全监督备案资料审查关。

对备案资料中申报的安全监管人员与施工现场明显不符, 安全考核合格证造假的一定要严厉查处。

五、安全技术一体化，加强安全技术培训

建筑安全和技术是密不可分，没有技术支撑的安全是无力的，安全要靠技术保驾护航。因此，必须加强对安全管理人员的安全技术培训工作．不断适应建筑安全工作发展的需要，在建筑安全技术培训中应注重“四个结合”：①理论与实践相结合；②考试与考核相结合；③发证与技能相结合；④当前和长远相结合。