电网建设安全履职报告范文

导语：如何才能写好一篇电网建设安全履职报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

按照通脱办发《**县脱贫攻坚领导小组办公室关于对查漏补缺确保全面完成脱贫攻坚目标任务的通知》要求，我局高度重视，及时召开党组会议，对全县xx通信电力脱贫工作落实情况进行了认真自查，现将自查情况报告如下：

一、紧盯目标精准，脱贫工作贯彻落实情况我局始终把脱贫攻坚作为第一民生工程，锁定脱贫目标，精准谋划、精准施策，举全局之力打赢脱贫攻坚战。

一是成立脱贫工作小组，局党委会议研究决定成立以**（局长）为组长，**（副局长）为副组长的脱贫工作小组。

二是制定脱贫工作实施方案，及时召集电力、电信、移动、联通等部门召开专题会议，明确落实脱贫计划，解决脱贫问题，加快脱贫进度。

三是各相关部门立即对xx脱贫攻坚目标任务完成情况自查，落细落小落实，查漏补缺，务必于11月10日前全面完成自查整改，迎接省市督查考核验收。

二、扶贫项目推进情况电力建设方面：

xx**县“县十件民生实事”电网项目投资2.2亿元；35千伏及以上主网项目投资0.09亿元；10千伏及以下配网新建与改造项目投资1.91亿元；67个脱贫摘帽村项目投资0.6亿元；xx营销投入项目投资0.28亿元，换装智能表52065户。规划总投资5.074亿元，1-8月完成投资5.01亿元，完成占比98.7%。其中：35千伏及以上电网建设完成投资0.09亿元，完成占比100%；农网升级改造工程完成投资0.6亿元，完成占比100%；配网技改“低电压”治理项目工程完成投资1.6亿元完成占比100%；新增农网改造升级工程完成投资2.17亿元完成占比100%；xx城市（县城）配网建设与改造工程项目投资0.09亿元，完成占比81%；67个脱贫摘帽村项目投资0.6亿元，完成占比96%，今年67个脱贫摘帽村保障了生活用电。通信建设方面：

电信公司今年加大了我县通信网络建设，以确保网络通信质量，具体完成工作情况：

今年已完成我县太阳能改市电基站，目前已完成全部改造工作，有效确保了基站通信运行时长，提升了通信质量。完成全县传输迁改整治工作，共计迁改传输距离大约30皮长公里，完成各乡镇4g基站建设工作。依照乡村宽带建设工作，已完成我县41个精准贫困村的宽带建设，**村、**村、**村、**村、**村、**村正在建设中。

三、存在的问题。

一是今年公司电网建设任务巨大，施工力量紧缺导致个别电力扶贫项目进场较晚；

二是根据上级部门要求，大部分电力扶贫项目只能以低电压治理的形式局部优化供电网络;

三是由于近段时间气候原因，为保证作业安全，施工进度相对滞后；

四是资金缺口较大，主要表现在通讯建设缺口500余万。

四、下一步工作打算

一是进一步健全管理体系，全面梳理管理流程，切实做到管理流畅；

篇2

全面开展春季安全大检查，正当电力深入贯彻落实全市农电工作会议精神。推进农电各项工作顺利实施之际，2011年农电工作会议今天隆重召开，借此机会，向多年来关心支持重视电力局和农电工作的市局李军副局长表示真挚的感谢！向全体战斗在农电一线的公司员工表示诚挚的问候！

农电工作是电力局的重要工作内容。农电工作非常重要，农电是电力事业的重要组成部分。必须抓紧抓好。借此机会，讲这么几个方面的内容：

一、充分肯定2010年公司的工作。2010年公司内部管理进一步规范、各项工作成绩显著、队伍建设明显提升。全市农电系统组织的培训竞赛中，获得了团体总分第三名，一批优秀员工和先进供电所受到省电力公司和市农电管理局表彰奖励。这些成绩的取得，上级高度重视、大力支持、正确指导的结果，公司上下团结进取、奋勇争先、努力工作的结果。公司每一份成绩的取得、每一项荣誉的背后，都凝聚着上级的关怀和关心、员工的心血和汗水。深信，包括公司员工在内的全体电力人都将会铭记住这所有的一切。

二、清醒认识农电工作面临的形势。农电发展到今天。农电大有作为，农电充满希望。特别是近些年来，中央对“三农”问题高度重视，陆续出台了一系列的强农惠农政策，有效地刺激着农村经济社会的发展，农村对电力的需求，呈现出较大的上升趋势，有两个明显的特点：一是负荷需求大，季节性供电矛盾尤为突出；二是服务要求高，农民电力消费维权意识增强。也正因为如此，今年元月初，总理主持召开国务院常务会议，作出了启动农村电网改造升级工程的决定，按照这一决策，农村电网将面临又一次难得的发展机遇，有望在未来几年内，较好地解决目前农村电网存在突出问题。特别是温总理提出要深化农电管理体制改革，将有利于理顺农电管理体制，逐步消除制约农电发展的体制障碍。而在电力系统内部，对农电的重视也是前所未有，国网公司、省公司明确提出要加强对县级供电企业管理，做精县公司，实质上就是要加强对农电的管理，把农电做精。

对农电管理的标准越来越高，但是也必须看到随着国家电网“两个转变”深化、三集五大”体系的构建。要求越来越严，农电的各项管理必须实现与城市用电的管理实现无缝对接。而农村电网明显滞后城市电网、农网科技含量明显低于城市电网、农电安全基础明显弱于城市电网、农电队伍素质还参差不齐，还有农村客户安全用电的意识还比较淡薄，这些因素将是管理无缝对接的最大障碍，因此，如何从农电实际出发，规范农电管理，提高农电综合管理水平，这对所有农电管理者来说，一个严峻的挑战，考量着农电人的智慧和胆识。

三、对做好2011年农电工作的几点建议

非常全面，2011年农电工作已经在报告中进行了全面的部署和安排。切实可行，希望大家在深刻领会的基础上，逐项抓好落实。这里，还想重点强调六个方面的工作。

一切归零。要多站在农村客户的角度来考虑抓农电安全的措施和手段，1.务必确保安全生产。安全是1没有安全。一切从服务农村安全用电、避免农电外人触电伤害为出发点，农电安全宣传要全覆盖，农电安全整改要全闭环，农电安全措施要全到位。同时，要加强施工作业现场，特别是村网改造施工作业的全过程管控，安全稽查组要当黑脸包公，对违章者要铁面无私，打击违章要毫不留情。

切实将高损耗的台区、线路消灭掉。要认真落实高损台区、高损线路、高线损供电所“第一责任人”承包负责制，2.务必确保降低线损。线损高是县农电管理的短板”说不起话的工作。今年要通过扎实开展线损管理年、线损效能监察。最高的都要与各级第一责任人（所长、经理、局长）挂钩，严格考核。要通过一年的努力，确保农电降损取得明显成效。

落实供电服务的各项要求，3.务必抓好优质服务。公司全体员工一定要转变服务理念。特别是农村电力设备的故障抢修，必须出警迅速，严格落实国网公司抢修时限要求。要完善和深化农电“阳光服务”要高度重视舆情工作，对客户的投诉要第一时间响应，要切实做好农网“低电压”整治。

篇3

一是2011年工作基本思路、奋斗目标、工作要求

二、2011年重点开展的工作情况

三、班子建设、党风廉政建设责任制执行以及党建、企业文化建设情况（见“四好”班子创建汇报）

四、工作作风、学习以及廉洁自律情况

一是本人能勤奋工作，身体力行。近年来，我在全局骨干和领导班子中倡导“走动管理”，号召班子成员和各级骨干深入一线、深入现场、深入到员工、客户中，听民声、查实情、抓督导、搞协调。本人带头垂范，经常到班组站所、施工一线，督导工作，督查安全，与员工沟通，听取意见和建议，帮助站所、班组、客户解决具体困难和问题。坚持每月到挂点班组（所）参加班组安全、培训和反违章活动。在迎峰度夏、有序用电期间，常与班子其他成员一起，商讨工作，安排抢修，为客户排忧解难。针对澧县客户上网投诉多的特点，坚持每天浏览网站，了解社情民意，或实名回复网友意见和建议，或安排相关部门解决具体问题，较好地引导客户正确对待电力部门的工作，增强了对电力部门的理解度，据不完全统计，2011年处理客户网络投诉60余起（不包括电话投诉、来信来访），解决了不少用电客户反映强烈的“低电压”问题，协调了不少电费回收、业扩办理、农网改造、有序用电等具体矛盾，较好地得到了客户的理解。

二是本人能坚持学习，提高修养。坚持看书读报，认真参加每季度一次的中心组理论学习，重视党的方针政策、法制知识以及上级会议、文件、讲话精神的学习，自觉加强党性修养，增强理论素养，坚定理想信念，始终贯彻省公司“严抓严管、依法从严治企”管理理念，按照上级要求，安排部署和组织开展全局工作。坚持业务学习，不断提高管理素养。每年都要购买并阅读一定数量的领导科学、企业管理的书籍。特别是非常重视通过局域网、企业报刊，学习借鉴兄弟单位在“三级单位”管理上的成功经验，并结合本局实际改进创新，不断推进企业管理素质的提升。2011年3月和5月，本人代表澧县电力局先后在省公司农电工作会、省公司人力资源工作会上分别介绍了县局管理、县局绩效管理的做法。

三是本人能严于律己，廉洁从业。能正确对待权力，正确履职，始终坚持民主集中制原则，企业“三重一大”等事项均集体研究决策。一是在骨干任命上，坚持年度公开民主测评，根据测评情况结合工作实际，通过局党政联席会，集体研究。二是在电网建设和小型基建等项目上，始终严格遵守法规制度，严格按照系统管理要求，履行县级供电企业组织主网建设项目协调、配网项目施工管理、小型基建前期和建设管理等职责，从不插手任何工程或物资采购方面的事情。三是坚持不在家里谈公事待客人，公事公办，没有接受过客户的请吃请玩，对个别客户的礼品均当面拒绝。四是坚持严以律己，要求班子其他成员和员工做到的，自己率先做到，要求班子成员和员工不能违反的，自己率先遵守，不搞拉拉扯扯，不结交不三不四的朋友。本人直系亲属均在长沙农村，没有一个人来过澧县，更无一人从事与电有关的职业。配偶的直系亲属和同学大多分布在澧县、津市，亦无一人从事与电有关的职业，本人也从未为他们的工作、生活或经商提供过任何便利；公私分明，坚守廉政底线，在车辆使用、业务接待、往来吃请上较为严格执行局相关规定，班子成员5人，仅有3台小型车辆。本人没有动用公车办理私事，周末往返常德一般亦没用公车接送。在单位食宿，按局规定自行负责水电费、有线电视收视费、餐费等。除正常接待，本人没有搞大吃大喝，或用公费之名行私人消费之实。2011年3月县委、县政府授予本人“个人特别贡献奖”，所得奖金10万元，按规定缴纳税款后，将余下的8.6万元全部捐给了澧县教育捐赠中心和县妇联救助失学女童的“春蕾行动”。

五、工作中存在的主要问题和自身的主要不足

一是企业管理还存在隐忧。表现为：一是设备隐患和缺陷还大量存在，现场全过程管控还欠到位，外力破坏的因素还大量存在，电网安全稳定运行面临风险；二是经营管理还存在不足，特别是在抄表质量、农电线损、业扩管理等方面，需进一步规范和加强；三是队伍建设存在部分员工业务素质跟不上，思想不够稳定、执行力不强等问题；四是企业面临社会监督和舆情监督压力较大，特别是城乡配电网络较差，用电高峰和高温时段“低电压”矛盾突出，客户意见较大。

篇4

关键词：电网 基建工程 财务 精细化管理

一、引言

精细化管理是一种建立在常规管理的基础上，以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。在精细化管理中，财务精细化管理的水平，直接影响着企业的整体决策和未来发展。对于电网行业，作为国家公共基础设施的重点行业，具有投资规模大、投资回收期长、投资效益低等特点。为了解决煤电运紧张矛盾，满足经济社会发展和人民群众生活用电需求的需要，我国“十二五”期间计划每年投资约5000亿元用于建设坚强、高效、绿色的世界一流电网。随着电网投资规模的不断加大，基建工程财务管理工作愈来愈重要，它贯穿于基建工程建设的全过程，是保证电网企业基建工程项目能够如期顺利投入运行，并产生良好经济效益的重要内容。因此，建立一套以成本效益为导向，以资金管理为主线的基建工程财务精细化管理体系，对于规范基建工程成本费用开支，实现全过程的财务标准化管理，提升基建财务管理效率与降低风险具有重要的意义。

二、基建工程财务管理存在的问题

由于历史原因，我国电网企业长期采取粗放的财务管理方式，加上电网基建财务管理工作涉及面广，因此存在的问题较多，主要体现在以下七个方面：

(一)岗位职责和流程不明晰，财务部参与程度不够

我国大多数电网企业关于基建工程岗位职责与流程的制度仍不完善，加上职能部门之间缺乏信息交流，导致重复工作或工作脱节的情况频频发生。此外，在基建项目中财务部门的参与程度不够，未实现基建工程成本费用全过程、全方位的动态控制。其主要原因是“技术中心论”在电网企业基建工程管理中根深蒂固，经济效益在基建工程投资决策与建设的过程中重视程度不足。

(二)工程概算方式粗放，精细化程度不足

因投资任务繁重，工期短等因素，我国电网企业的基建工程大多是按工程概算进行包干，财务人员按合同和工程部门、监理部门核定的工程进度表拨付工程款。但由于工程概算时精细化程度不高，价值明细反映缺乏精确的生产基础，因而导致工程设计概算与工程实际施工会有不小的偏差。此外，工程项目概算细项控制流程和标准不完善，使得在超概算或概算外的情况下，财务和审计部门经常与工程部门发生歧义，直接影响了工程的正常开展与结算进度。

(三)基建工程资金管理水平亟需改进

我国电网企业基建工程的资金筹集、使用与回收管理水平较低，尚未建立起科学、精细化的资金预算管理体制。这一方面使资金管理与合同管理、工程形象进度管理、物资管理脱节，从而影响基建工程的结算与效益；另一方面导致工程资金闲置或不足，不利于资金的集约化管理，从而不能有效降低基建工程的融资成本与建设成本。

(四)工程物资财务管理水平有待提高

电网基建工程物资占电网投资总额的60%-70%，其管理的好坏会直接影响工程预算、结算和决算工作。我国电网企业的工程物资财务管理，主要有以下问题：①会计核算不规范，细化程度不够，不利于工程采购设备物资的核对和清理，影响工程形成资产的正确性。②物资设备名称、型号、计量单位等信息不统一，出、入库管理流程不规范，给工程财务决算和移交资产管理工作带来困难。③物资采购层级多，导致物资核对困难，资金利用效率降低，不利于节约工程建设成本。④物资采购计划的科学性和准确性较低，超概算或计划外的采购时常发生，使基建项目的物资采购成本居高不下。

(四)工程决算与后续评估工作需要完善

一方面，由于忽视项目前期资料的收集和归纳，以及手续的完备性，往往导致基建工程竣工决算时，存在着工程决算资料传递不及时与不完整的情况，这影响了成本费用的及时归集，导致财务竣工决算滞后，对企业的预算管理带来了较大的影响。此外，工程管理部门与财务部门在竣工决算时衔接不到位，会影响工程结算的准确性，进而导致工程效益的流失。另一方面，基建工程决算后评估和考核机制仍不完善，决算考核手段不强，在一定程度上导致工程决算后存在容载比不高、单位资产供电量小、变电设备平均利用小时低等问题，直接降低了企业的经济效益。

(六)基建财务人员的配置与专业能力有待改善

基建财务由于其业务特点，应保持人员的连贯性，不能发生断层，否则将影响基建工程的概算和结算等工作。而我国电网企业的基建财务人员储备力度不足，存在一定的人才断层风险。另外，我国电网企业长期处于粗放式的财务管理状态，基建财务人员的职责主要是处理日常繁重的核算工作，未完全建立起基建项目全过程管理的工作理念。因此基建财务人员在工程造价、工程管理、竣工结算等方面的知识与能力比较欠缺，这导致了基建工程的经济性分析与可行性研究难以深化，工程建设过程中成本费用管控能力不强，从而不利于合理引导资金和项目流向，提高项目的投入产出水平。

(七)基建财务管理信息化水平较低

基建财务管理涉及到的内容广泛，基础数据多、流转环节广，因此对于信息化的管理水平要求较高。而目前我国电网企业基建财务管理信息化水平较低，工程管理与资产管理、预算管理等模块联动性不强，未能实现项目全过程的动态信息管理，尤其在基建项目财务状况分析、经济指标评价等方面亟待完善。这些因素都不利于基建工程成本的实时监控和事中控制，以及资产全寿命管理工作的开展。

三、加强基建工程财务精细化管理的措施

为了增强资源配置能力，保障电网建设的有效投入，实现基建工程资金效益最大化，成本控制精细化，工作手段信息化，资产管理标准化，笔者针对我国电网企业基建工程财务精细化管理存在的问题，提出以下改进措施：

(一)合理确定基建项目管理相关岗位的职责和工作内容，提高财务部门的参与度

一方面，应加强基建工程岗位职责与流程的制度化与规范化建设。设置相关岗位职责必须使每个环节有岗有人，每个岗位有职有责，工程项目涉及的所有管理人员应明确自己的任务与目标，对工作内容与流程有一个完整的认识。同时，项目相关管理人员应定期与财务人员进行及时有效地沟通，汇报项目的进展状况，并对未来不确定因素进行合理的预测。另一方面，应提高财务部门在基建投资决策管理和建设过程中（概算的审批、概算的执行、设计变更的批准等方面）的参与程度。

(二)提高工程概算的精细程度，完善工程概算控制标准与流程

工程概算是一个重要复杂、多重反馈、不断调整、修改优化的过程。工程部门应会同财务等相关部门，根据工程进度、合同条款、往年支出的结转情况等做好基建工程的概算工作，切实提高工程概算的科学性与准确率，为后期基建工程成本费用的监控、分析和考核打下坚实的基础。此外，电网企业还应完善基建工程概算的控制标准与流程。通过规章制度明确在超过概算多大程度或者在概算外的情况下，应由哪个层级进行审核与控制，从而促进基建工程的正常开展。

(三)加强基建项目的资金管理

为切实管好用好电网基建工程项目资金，坚持资金的统筹安排，在保障项目施工正常进行的前提下提高资金使用效益，基建工程的资金管理应做好以下两方面的工作：

(1)科学编制年度基建工程资金预算，依法筹集资金，将合同管理、工程形象进度管理、物资管理等信息资料集成，实现基建工程资金的集中支付。同时按工程概算和项目管理预算控制投资，建立资金往来定期核对机制，对接月度现金流量预算，从而保证工程建设资金的及时到位，提高资金使用效率。

(2)加强对工程资金付款环节的控制管理，根据合同严格按程序拨（支）付工程款。若项目涉及征地费用、拆迁安置补偿费等，要严格按照国家规定相关规定支付并实行两级审核支出。此外要注意设计变更、施工变更等工程变更与工程概算的差额，工程部门对项目完工后的节余资金一律上缴，不得自行用于其他支出。

(四)加强工程物资财务管理

(1)提高物资会计核算精细化管理水平，及时对物资情况进行分析与跟踪。对基建工程物资的核算应按照形成的资产，系统地进行分类。同时按单项工程设置明细核算，充分应用财务信息化系统，分别与工程成本和物资出入库核对，真实反映物资的实际库存和工程建设进度情况。此外，物资管理部门要定期或不定期地组织实物盘点，确保账账相符和账实相符，并定期对物资情况进行分析和跟踪。

(2)加强物资采购及出入库管理，确保工程物资采购、领用和概预算相符。一方面应及时签订物资采购合同，准确记录物资设备名称、型号、计量单位等信息；另一方面应加强工程物资的内部控制力度，严格按照规范的流程进行出、入库管理，并会同财务部门及时办理物资结算。除此之外，还应加大对施工单位的监管，施工单位应按工程实际用料及时办理领退料。

(3)实行物资统一管理，避免多头采购。工程物资应从同一个物资管理系统办理出入库手续，这有利于工程物资的全面管理，有效控制与降低工程建设成本。

(4)加强工程物资采购计划，做好工程物资“零库存”管理工作。物资采购计划只能由设计单位提出，并由其建立计划跟踪考核制度。对施工单位管理混乱，高估冒算造成工程物资剩余的，应在其工程结算款中等额扣除。对设计单位提出的工程物资采购计划发生重大变更，应由其“说清楚”，确保工程物资一次采购到位，便于工程物资的“零库存”管理和降低基建项目的物资采购成本。

(五)完善工程决算与后续评估工作

为提高基建工程结算效率，在工程开工建设前，规划、工程和相关协作部门，必须完备相关的手续，并做好相关资料的收集和归纳。同时为了整体把握基建工程的进度，相关部门应在结算前实行时间节点控制和定期通报制度，并建立与完善“在建工程预转固”、“工程竣工决算报告编制”、“工程竣工决算审计”、“固定资产卡片建立并移交”四个环节的规章制度。通过明确流程中各部门的工作职责及时间节点要求，建立与实物资产流转管理相配套的工程转资模式，在制度上保证移交资产的真实性、资产与设备的一致性以及资产信息的正确、完整，从而改善基建工程决算的准确性和效率。

除了做好基建项目决算工作外，电网企业还应积极探索与建立科学的基建项目后续评估机制和评价指标体系，分析项目建设带来的系统效益，评估项目的整体效果，从而提高基建项目决策的科学性。此外，绩效考核部门应根据项目相关职责部门的履职情况，及时、科学地开展考评，形成争创一流的氛围，促进基建财务精细化管理水平的提高。

(六)加强基建财务人员的配置和业务能力

首先，电网企业应做好基建财务人员的储备工作，使储备人员在原基建财务主管人员发生变动时能较好交快地接替前任的工作，不影响基建工作的正常开展与决算。其次，基建财务人员应转变工作理念――从记账核算型向经营管理型转变，积极参与工程项目的可行性分析，成本控制等工作。再者，电网企业应加大对基建财务人员的培训力度，提高其职业技能，使基建财务人员熟悉与掌握成本核算、竣工决算、施工流程、招投标、工程概（预）算、工程造价管理等专业知识，打造一支业务精通的基建工程财务管理队伍。

(七)提升基建财务管理信息化水平

电网公司应不断完善基建工程信息管理模块，提高操作性与实用性。通过工程管理与资产管理、预算管理等模块的良性联动，实现基建项目全过程动态管理，提高转资的“自动”程度。同时，各部门应加强协作与配合，加快基建工程财务管理的信息化建设和推广应用，实现对工程成本的实时监控，从而为加强工程成本事中控制，深入开展资产全寿命管理工作，不断提升基建财务管理效能打下坚实的基础。

四、结束语

基建工程财务精细化管理对于实现工程安全、质量可靠、进度符合计划、成本合理可控等目标具有重大的意义，是电网企业财务管理的一种进步和完善。加强基建工程财务精细化管理，并将其作为一项长期重要的工作抓紧抓好，是电网企业实现健康稳定发展的重要因素之一。电网企业财务工作者应转变观念，进行管理创新，提高基建财务精细化管理水平，提升投资收益，实现新形势下电网发展方式的转变，为进一步加快建设覆盖城乡的智能、高效、可靠的绿色电网做好财务支撑。

参考文献：

[1]侯志欣.工程财务管理标准化精益化探讨.产业与科技论坛.2010,9(9)

篇5

一、指导思想

以党的十八届六中全会精神为指针，认真贯彻落实上级学校安全工作的有关会议精神和文件要求，以落实工作责任制为核心，以加强基础工作为重点，牢固树立安全责任重于“泰山”，“安全第一、预防为主”的思想，进一步精细化学校安全管理工作，明确目标，落实责任，完善制度，健全学校安全工作管理机制，为加快推进“建设人民满意的教育名市”创造良好的安全环境。

    二、工作目标

切实加强学校安全稳定工作，把确保师生安全稳定和遵纪守法作为办好人民满意教育的基础和前提，进一步完善举措，把安全稳定各项工作变成制度性、机制性安排，切实提高学校安全稳定的管理水平和处置突发事件的能力。

1、工作机制更完善。进一步建立和完善统一指挥、运转协调、科学有效的安全维稳工作机制，形成上下联动、左右协作、齐抓共管的工作格局，做到人员配备配足配强、组织机构健全完备、监管网络全面覆盖。

2、基础工作更扎实。严格落实全员安全责任制，进一步规范各项安全管理基础工作，做到校园管理精细化、部门履职法治化、行政监管规范化。

3、平安创建更深入。积极开展“平安校园”、“江苏省文明校园”等创建活动。

4、考核奖惩更到位。对不重视安全工作或年内发生安全责任事故的实行责任追究制并严格落实“一票否决”制。

推进精细化安全管理，切实规避安全责任事故，确保在校师生安全，力争实现“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”、“零投诉”目标，巩固省“平安校园”创建成果，年度安全文明学校考核继续达优秀等第。

   三、具体措施

   （一）加强平安校园常态化管理，完善安全管理制度。

    1、加强工作责任制度

成立安全管理组织，落实精细化管理职能，学校层层签订安全责任状，把安全管理工作落实到全体教职工，进一步明确和强化安全工作职责，落实责任到人。加强学校安全综治队的管理，充分发挥其全天候的安全管理作用，群防群治，共同做好学校安全和综治工作。

    学校安全工作领导小组

组长：  卞礼兴

副组长：周建明 卞良 汪和君

成  员：卞维刚 蒋惠忠 花周平 张龙伍 陈伟 沈伟 李英 戴广波 徐少春 陈燕

具体分工：

卞礼兴：对学校安全工作负总责。

汪和君：分管学校安全工作、负责高一师生安全。

卞  良：负责教职工思想工作安全，负责教师人身财产安全，及家庭安全健康教育。负责高二师生安全。

周建明：分管教学安全。负责高三学生安全

卞维刚：分管文印室、图书室安全。

蒋惠忠：负责学生安全教育、班主任安全管理培训。

徐少春：负责校园卫生检查、学生车况检查。

陈  伟：负责校舍、师生水电、体育器材安全，分管学校网络安全。负责师生饮食卫生方面的安全，食堂员工安全、卫生知识等培训。

沈  伟：负责安全监督、上报、档案，分管综治队、档案室安全工作。分管实验室安全。

张龙伍：负责学生保险工作。

李  英：负责寄宿生安全。

2、落实定期检查制度

要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针，把安全检查作为做好安全工作的一个重要方面，在学校每周五和重大节假日前必查的基础上，开展安全隐患大排查：查设施设备、查管制刀具、查违禁物品、查学生中存在的不良倾向等，点、重点查、查反复、反复查，做到横向到边，纵向到底，不疏不漏，不留死角，把安全隐患扼杀在萌芽状态之中。

3、执行请示报告制度

充分发挥校安监办的监管作用，安全工作坚持做到一天一自查、一周一汇报、一月一总结、一学期一普查。由班级安全监督员记载班级安全工作日志，要坚持每天自查。由安监办每天上报教育局“日常安全工作情况”， 每月向镇文教办上报一次《周庄镇教育系统安全工作检查登记表》，坚持每月一次安全工作例会和履职报告制度，重大问题及时上报。

    4、健全资料档案制度

要将上级的安全工作指示、年度计划总结、日常管理检查、月报通报等工作台帐系统整理，及时归类建档，为领导决策、工作研究、检查指导、工作讲评、年度考评和保障校园合法权益提供第一手资料，使安全工作更具预见性、规范性和针对性。

    5、完善安全考核制度

学校安全工作要列入年度工作考评计划，凡成绩显著或有特殊贡献的教职员工应予表彰奖励；凡因工作中出现安全责任事故的，坚决行使“一票否决”权，取消年度评优资格。

    6、强化安全预案制度

以自然灾害、暴力犯罪、重大伤亡、食物中毒、重大疫情为设想条件，结合学校实际，认真制定各类事故应急预案，完善保障措施，健全处置机制，并在公安、消防等部门的指导下，组织师生进行实战背景下的综合性演练，确保一旦发生突发性事件，各项应急工作能有条不紊地展开，把危害和损失控制到最低限度。

（二）加强安全法制教育，增强师生的安全防护意识。

根据教育部《中小学公共安全教育指导纲要》的要求，按照贴近实际、贴近生活、贴近学生的原则，利用校园广播、黑板报、宣传橱窗、校园网络、安全手册等各种宣传阵地，采用主题班会、知识竞赛、参观展览和应急演练等形式，积极开展安全教育，着重讲授消防、食品卫生等方面的安全常识以及触电、食物中毒、溺水等自救互救方法，努力增强学生的安全意识和防范能力，最大限度地减少学生非正常死亡。要根据学校安全工作的新形势、新情况，有针对性、有重点地对师生开展网络安全与心理健康教育，建立健全生理、心理异常学生健康档案，重点加强对特殊体质、特殊家庭学生的关爱与行为不良学生的教育和管理。每个班级专门配备一本《安全教育备课本》，高一年级每生一本《安全教育读本》，各班开展的安全教育活动，应在《安全备课本》和学生的《安全记录本》上得到充分体现，并作为年度考核和接受上级安全工作检查考评的重要依据。

为防止学生在暑期发生溺水死亡事故，学校在放假前集中开展安全常识教育外，要组织教师开展家访联系活动，宣传预防溺水常识，提醒家长监管好自己的子女，防止他们私自下河玩水造成溺水死亡。

  （三）加强安全管理规范，营造安宁详和的校园环境。

    1、加强门卫安全管理

要采取切实有效的措施严格落实门卫工作制度，坚决把好校园入口关。一是加强门卫工作人员思想道德教育和业务能力的培训，配备必要的防范器材，使其不仅能防偷防盗，还具备一定的防暴抗暴能力。二是严格门卫询问登记制度，非本校学生和工作人员必须有完备的登记手续和正当的理由方可进入校园，对不能说明情况的人员应责令其离开学校，对形迹可疑的人员应通报公安部门及时处置。

    2、加强交通安全管理

（1）加强私家车管理。教职工车辆出入校园应避开学生上下学高峰和人多、情况复杂时段，限道、慢速行驶，按规定停放。

（2）加强集体出游的安全管理。学校组织师生出游，必须委托正规旅行社组织，校领导要亲自带队，各个环节均有专人负责，严禁租用证照不全、车况不良的交通工具。出游活动中所采取的安全措施和所制定的应急预案应得到市教育局的审查认可。学生离校返家或离家返校，以及师生因公外出，不得随意租乘“黑车”。学校不组织与教育教学无关的活动，不组织学生参加没有安全保障的社会活动，不组织学生参加抢险救灾等有危险的活动。

（3）教育学生不得上铁路玩耍或行走，更不得垒石子、卧轨，对发现学生有偷盗铁路交通设施的，要配合铁路公安部门进行严肃查处。

（4）上级领导来车一律按指定地点停放。

    3、加强校园饮食卫生及防病安全管理

要严格执行《食品卫生法》规定，严把食品从业人员健康体检、食品采购、运输储藏、烹饪配餐、餐具消毒、保鲜留样、人员隔离、进出登记等各个环节，确保不发生食物中毒事件和投毒案件。每学期开学前，学校必须对食堂人员进行体检，对不宜从事食堂工作的要坚决调离岗位。学校要根据卫生部门的要求做好疾病防治工作，按国家统一规划方案和指导原则，组织学生群体性预防用药。突出对高致病性禽流感及冬春季传染病预防知识的宣传教育，食堂严禁购买无检疫证明的鲜、活、冻禽及其产品，要教育和培养学生养成良好的个人卫生习惯，发现异常情况应及时报告妥善处置。根据卫生监督部门的要求做好疾病防治工作，按国家统一方案和指导原则，组织学生群体性预防用药，任何部门和个人不得以任何理由自行组织学生集体服用药品和保健品。

    4、加强校园防盗安全管理

按照“立足内部，内外联动，全面设防，确保安全”的要求，有计划地加快治安网络建设，建立起人防、物防、技防相结合，动静结合，点线面结合，电子视频监控系统全天候地对学校的重点部位进行监控，各项防范措施相互配套衔接的校园治安防控网络，努力形成违法犯罪分子不敢进校作案，进了校园作不了案，作了案逃不出校园的治安保卫局面，切实做到校园“不发案、少发案、不出事、少出事”。要加强对重点部位的管理，做到制度齐全，措施到位。会计室不存放现金，严防盗窃事件发生。易燃、易爆和剧毒药品严格手续，专项使用，专人管理。严格落实教职工值班和行政领导值日制度，值班人员应按时到岗，在任何情况下都不得擅离职守，值班人员要熟知报警装置和报警方法，并做好值班记录。学校领导在重大节假日期间要保持通信工具畅通，保证紧急情况下领导到位，组织到位，措施到位。

    5、加强校园消防安全管理

要按照《中华人民共和国消防法》、《安全生产法》等法律法规要求，进一步强化消防安全管理。加强校园内消防设施建设，加强维护管理，确保消防安全。学校每学期要组织一次师生消防逃生演练，让全体师生保证在紧急情况下能遏制和消除火情，有序地组织师生撤离火灾现场。在机房、文印室、档案室、专用教室等重要场所增加灭火器配置数，确保消防通道24小时畅通。进行消防器材的维护保养，确保其处于良好工作状态。禁火区域设置禁火标志，校园内无吸游烟现象。教育学生不能携带火种入山扫墓、用火和玩火也不能擅自组织学生上山游玩。

    6、加强校园用电安全管理

学校要严格遵守行业规定，持证上岗，严防无关人员盲目上岗操作引发安全责任事故。加强校园用电设备和线路规范化建设，电气设备工作性能正常，有专人管护，严禁与他室混用。校园电网线路要能承受并抗击特异冰雪灾害的侵袭。动力与民用线路分路使用，无超负荷或缺相工作现象出现。

    7、加强校舍安全管理

学校定期进行校舍勘验检查，发现险情应立即处理。学校停车棚等简易房屋的设计要达到国家规定的安全标准，能承受各种特发自然灾害的侵袭。学校对防止拥挤踩踏事故和课间伤害事故，从实际出发，在学生出操、集合、放学，不强调快速、整齐，适当错开时间，分年级、分班级逐次下楼，并安排教职工在楼梯间负责维护秩序，负责管理学生。教育并提醒学生千万不要恶作剧或故意制造紧张气氛而造成拥挤踩踏事故。学校电工要定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备，及时消除安全隐患。

8、加强体育安全管理

要根据《关于加强学校体育运动及课间活动安全管理的意见》（澄政教【2006】5号）精神，切实加强体育课和课间活动的组织管理，认真做好安全提示、技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护，防止发生意外事故。体育教学应遵循学生身心发展规律，教学内容应符合教学大纲要求，符合学生年龄、性别特点。对不适宜参加体育竞赛、军训以及其他剧烈运动的学生，应予劝阻。运动前要进行详尽的技能教学和安全教育，统一上课，个别指导，以适应学生的个体差异。还要认真检查服装、鞋袜是否合适，身上不佩带徽章、钢笔、钥匙、小刀等杂物，戴眼镜的学生垫上运动必须摘下眼镜。要充分做好准备活动，使身体逐步适应激烈的体育运动。运动中要切实加强安全保护。运动后要做好整理活动和缓冲保护，使身体由激烈的体育运动状态逐步恢复正常。体育课或其他课上一旦遇到学生突然晕倒等突况，现场教工应进行及时、适当急救，在第一时间报告校领导，并立即拨打120急救电话。另外，学校体育器械、实验设备等必须符合有关安全和卫生标准。新器械、新设备投入使用前，应组织有关人员先期检测和试用，在完全合格后方能投入使用。要加强体育锻炼器械的维修保养，每学期不少于2次，寒暑假期间必须进行一次彻底检修，有安全隐患的必须撤除。严禁学校在主干道和交通要道上进行体育活动，早操、跑步等体育活动全部安排在校园内进行。学校组织校外大型活动必须经过交通要道的，应事先征得公安、交通管理部门的同意和支持，采取必要的安全防护措施，确保活动安全。同时，每年要对入校新生进行一次体质健康状况调查。通过事先发《告家长书》等形式，具体说明开展体质健康状况调查的目的和意义，动员家长把孩子的体质状况和既往病史及对学校的监管要求作认真的填写，打消他们的内心顾虑。对调查中发现的患有特异体质的学生要进行必要的隐私保护，全面落实结对帮扶监管措施。对不适宜参加某种教育教学活动的学生，要给予必要的照顾。对不适宜在校继续学习的学生，要建议其办理休学手续并到正规的医院治疗，在医院出具病愈报告建议复学后才能接收入学。

（四）增强安全管理责任，协调各职能部门密切配合。

要积极配合公安、文化、交通部门，把侦破盗窃、敲诈、抢劫、侵害师生权益的违法犯罪活动作为工作重点，积极配合交巡警、交通部门，大力整顿学校周边的交通秩序，合理规划交通线路，科学设立指示牌、社会车辆停放点等安全设施，加强综治队的值班管理，依法清理非法经营的服务场所和占道经营的游商摊贩，确保校门及周边地区良好的交通秩序。

成化高中安全领导小组

                                                   2017年9月

九月份

1、开学初，迎国庆安全隐患大排查

2、、交通安全、宿舍安全专题教育

3、迎国庆安全手抄报比赛

十月份

1、开展安全用火教育

2、平安校园创建

3、国庆期间安全知识教育

十一月份

1、消防安全教育周

2、开展心理健康教育

3、平安创建征文比赛

十二月份

1、第四季度安全隐患大排查

2、开展冬季安全教育

1月份

1、年终总结

2、寒假安全教育

篇6

找准作力点：“三大培训”聚沙成塔

2013年5月，国网重庆市电力公司《进一步加强全员培训工作的实施意见》，启动新一轮全员培训工作，用三年的时间（2013-2015年），从三个不同层面、三个不同方式、三个不同主体分层次、有侧重、重差异地推进“三大培训”工作，以点带多、以多带面，促进全员培训和全员素质提升。

三个不同层面的培训对象、目标和内容

按照国网重庆市电力公司人才需求的“金字塔”结构，重点实施大规模生产技能人员培训（简称：技能培训）、专业技术（管理）岗位人员培训（简称：专业培训）和骨干人才培养（简称：骨干培养），即“三大培训”。分层分类确定培训目标和内容，以增强培训针对性。技能培训突出对主业一线人员、“双技能”人员、转岗人员“会干活”能力的培训，包括岗位必备安全知识、常用理论、业务常识、工作技能、系统操作等知识；专业培训突出对各单位专业技术（管理）岗位人员“会管理”能力的培训，包括岗位必了解掌握的国网公司、公司专业工作会精神及专业相关政策法规、专业理论、规章制度、规程规范、技术标准、规划计划、业务流程、系统操作、工具方法等知识；骨干培养突出对骨干人员高精尖技术技能“会引领”能力的培训，包括系统的专业技术、业务技能、大型工作组织、疑难问题处理及技术攻关等方面的技术技能。

三个不同的培训组织方式

技能培训，落实“谁用工、谁负责”原则，采取基层单位自主培训方式，以培训、普考、年检、复测的形式，开展生产技能人员实用化培训和岗位胜任能力考评。专业培训，采取培训中心统一培训方式，以专业培训、工作指导、任务完成等方式组织实岗实训，由专业教研室按照“主岗位职责认证”的原则，梳理专业技术（管理）岗位内部资格考评认证专业，分年度、分专业组织内部认证培训和考评认证。骨干培养，采取专业支撑实施单位委托培养方式，以知识强化、跟班学习、实岗实作、案例分析、研讨交流等形式进行重点培养。主要委托电科院培养电气试验、二次、计量及采集（技术）专业骨干；委托检修分公司培养变电运维、变电检修、带电作业、直流专业骨干；委托客服服务中心培养营销稽查信息技术、电费核算、业扩报装、服务品质管理、负荷控制、用电检查、计量及采集（应用）专业骨干；委托南岸、江北、市区供电公司培养带电作业专业骨干；委托经研院培养工程建设项目管理专业骨干；委托中国电科院、国网电科院、国网江苏省电力公司培训中心等单位，培养继电保护、运行方式、自动化技术骨干和专业培训师资。

三个不同的培训实施主体

对技能培训，基层单位是实施主体，培训中心是管理平台，专业教研室是指导平台。对专业培训，专业教研室是实施主体，培训中心是组织平台。对骨干培养，专业教研室是实施主体，支撑实施单位是培养平台，培训中心是保障平台。

把握作力正方向：“三大保障”同向合力

为有序、顺利实施全员培训工作，国网重庆市电力公司积极构建组织保障体系、制度保障体系和资源保障体系“三大保障”，在人员与责任落实、建章立制、资源调配上给予全方位支撑。

建立健全组织保障体系

成立两级领导小组、工作办公室和专业考评鉴定委员会。在公司和基层单位两个层面，分别成立以主要负责人为组长，分管负责人为副组长的全员培训领导小组，设置由人资部牵头、专业部门和培训中心（培训分中心）参与的全员培训工作办公室，全面负责全员培训的组织领导；成立以专业分管领导任主任、专业部门主要负责人和人资部相关负责人任委员的公司专业考评鉴定委员会，全面负责相关专业技术技能的考评鉴定工作。

成立专业教研室。按照“抓业务必须同时抓培训”的原则，突出专业部门在专业培训中的主导作用，以国网公司网络大学重庆分院建设为契机，依托国网重庆市电力公司23个专业部门主体，成立了电网运行、电网检修、电力营销、工程建设、科信、安保、领导力、人力资源、财务审计、物资管理、发展规划、行政党群12个教研室。其中，电力营销、财务审计、行政党群教研室按专业进一步细分，下设营销、交易、财务、审计、监察、行政、经法、后勤、运营监测、政工、对外联络、工会、企协、离退休14个专业教研组，构建起覆盖公司全部专业部门、全部专业的专业教研室（教研组）网络。公司各专业部门主要负责人兼任专业教研室主任，分管负责人、培训中心分管负责人兼任专业教研室副主任，专业部门专业处长及专责、培训中心及部分单位专兼职教师担任专业教研室（教研组）成员，具体负责专业教研室的规划建设和常态运作。

明确职责分工。梳理全员培训组织管理关系和工作流程，厘清公司人资部、专业部门、培训中心及各单位在全员培训中的职责界面，建立了“人资牵头、专业主导、培训中心支撑，各单位共同履责”的全员培训主体责任体系。公司人资部是全员培训的总体牵头部门和归口管理部门，主要负责全员培训总体方案编制、机制建设、组织协调、资源配置和重要信息。公司专业部门是专业教研室（教研组）的主体责任部门，主导各专业培训的计划编定、组织管理、资源建设等工作，负责编制全员培训各专业年度计划、年检（复测）方案、考试大纲、考试题库、考评认证方案，明确培训、考试方式和考评标准，并牵头开展专业培训和考评。培训中心是全员培训项目实施的组织管理单位，主要负责搭建并完善三级培训体系，牵头督导各单位技能培训及考评工作质量，协助专业教研室（教研组）进行教学管理。各单位是技能培训的主体责任和组织实施单位，按照“谁用工，谁负责”的原则，负责开展本单位技能培训及考评认证。

建立健全制度保障体系

建立定期跟踪、分析及通报机制。建立月度信息报送机制，以两级年度培训计划执行为路线图和时间表，按月收集各专业教研室和各单位培训组织开展情况，实时掌握各培训项目的实施进展和具体状况。建立季度专业教研室工作会和年度片区工作会机制，定期掌握两级培训工作阶段进展，分析存在的主要不足，找出并落实下阶段培训工作的改进思路、方法和举措。建立定期督导和通报机制，根据各单位报送的月度培训计划，以“不事先告之地点、时间”的方式深入各单位培训现场进行督导，检查培训和考评实际情况，对发现的问题及时给予指正并限时整改，对工作推动不力的单位实时给予预警，并在公司月度例会、季度例会上进行通报。

完善制度管控体系。相继出台国网重庆市电力公司《教育培训管理办法》《培训中心培训工作考核评价管理办法》《教育培训重点工作考核评价管理办法》《教育培训工作先进评比管理办法》等“四项”管理制度，明确各级培训主体责任、工作流程、考评内容及方式、结果运用，规范全员培训工作开展。印发《兼职培训师管理办法》，完善专兼职培训师遴选、培训、使用、奖惩体系建设，明确兼职培训师的选聘、使用、调配的流程、范围及待遇、考核标准。建立企业负责人业绩考核和企业经营责任制考核机制、员工技能达标培训强制约束机制、骨干培养激励机制、员工岗位任职内部认证机制等“四项”机制，加强对全员培训工作成效的激励约束。

建立健全资源保障体系

建立培训大中心。积极搭建集公司、片区、单位、班组培训平台为一体的培训大中心。公司层面，加快技能培训新基地建设，把带电作业、仿真运行、故障检测和典型专业设施场所纳入培训中心统一管理，建设以新技术、新设备、新工艺为培训重点的西彭实训基地，力争2015年投入使用，缓解培训设施落后的现状；同时依托专业支撑实施单位成立电气试验、变电检修、营销、调控、工程技术、信息通信等6个骨干培养工作站，为骨干培养创造特殊的培训环境。片区层面，结合重庆地域特点和供区分布现状，新建市区、江北、永川、长寿、万州五个片区培训分中心，将片区培训分中心作为培训中心培训业务的延伸，行政上接受所在供电单位管辖，业务上接受培训中心管理，为片区各单位技能培训搭建了“随时就近、灵活便利”的公司级培训平台。基层单位层面，在32个供电单位和检修分公司组建班组实训角，为生产一线人员积极搭建现场培训平台。

加强培训师队伍建设。将近5年退休和在职的本部专业处长及以上专业管理人员、各级优秀人才和后备干部、基层单位专业负责人和专业核心骨干，纳入公司专兼职培训师遴选范围，通常每年动态调整一次。加强初、中级兼职培训师队伍培训，着重培训兼职培训师在选课、备课、讲课、表达等各环节的基本思路、方法和技巧，提升兼职培训师队伍的授课能力。加强兼职培训师的激励约束，将兼职培训年度教学计划完成情况纳入本人年度绩效考核。完善兼职培训师激励发展机制，将担任兼职培训师作为公司各级优秀人才和专家评定的优先条件。2013年，聘请专兼职培训师526人，其中19名专业领军人才担任专业教研室34个重点培训项目开发负责人，每人每年完成不少于60学时的亲自授课，3名兼职培训师因表现优秀被提拔至高层次岗位或领导岗位，有效激励了兼职培训师的主观能动性和工作积极性。

加快构建内部培训市场。借鉴“市场化”理念，以培训计划为龙头，以需求为导向，按照“内部模拟市场”方式，发挥市场在培训资源优化配置中的决定性作用，统筹开展“就地平衡、区域平衡和系统平衡”三级培训资源调配，充分挖掘内部人力资源潜力，最大限度地合理利用培训资源。依托部分单位的资源和专业优势，成立市区供电公司安全风险实训分基地、检修分公司变电运检实训分基地、电科院电气试验实训分基地、信通分公司信息通信实训分基地等四个专业实训分基地和云阳县、武隆县供电公司两个专业实训场，避免资源闲置和重复建设。建立片区培训分中心管理流程，明确集中培训、委托培训两类片区培训项目计划的储备、立项、实施、评价的流程及主体责任，确定培训费、教师酬金、交通费、住宿费的取费标准和原则依据，进一步开拓内部培训市场，做实片区培训分中心。

增大作力大小：“三大评价”驱动最佳成效

以岗位胜任能力为导向，推进培训效果考评、质量抽检和结果应用，以考评促进培训效果，以抽检促进培训质量，以应用促进培训结果，形成以“考评、抽检、运用”为一体的“三大评价”驱动力，促进全员主动参与培训、自觉在岗履职。

规范培训效果考评

对技能培训，主要由各单位进行自主考评，至少包括应知笔试考试、应会实作考试两部分内容，两部分成绩达到及格标准方可视为考评合格。鼓励部分单位结合实际，适当增加工作业务评判内容。考虑个体差异，对无法进行应知笔试考试的员工，允许采取口试等方式进行应知考试。

对专业培训，主要采取笔试考试和工作业务评判的方式进行考评，两部分成绩达到及格标准方可视为考评合格。专业教研室（教研组）可根据实际情况，适当增加实作、答辩、撰写报告等考评方式。笔试考试，包括培训后笔试、竞赛调考笔试、认证笔试等多种形式。工作业务评判，包括工作及时性、资料完整性、管理规范性等日常工作评判和对标结果、竞赛调考排名等年度业绩评判。

对骨干培养，主要采取笔试、实作、答辩、工作业务评判四种方式进行考评，四部分成绩达到及格标准视为考评合格。笔试和实作考试，主要考评骨干培养人员的应知、应会能力，可由多次笔试和实作组成。答辩考试，主要考评骨干培养人员组织大型工作、处理疑难问题和进行技术攻关的能力。工作业务评判，主要考评骨干培养人员回到工作岗位后在承担急难任务、技术攻关、事故处理、技艺传授、师带徒等方面的工作业绩，由本人提交申请，经所在班组、车间（业务支撑部门）、单位有关负责人逐级审核确定。

加强培训质量抽检

开展主要生产技能业务年检、复测，由公司对基层单位自主考评合格人员进行抽检，促进自主培训质量提高。公司抽检包括应知考试、应会考试两部分内容，抽检成绩分别达到及格标准才视作抽检合格。抽检及格标准由专业教研室确定。公司抽检的单位范围包括32家供电单位和部分专业支撑实施单位。其中，年检抽检人员从各单位自主考评合格的人员中抽取，复测抽检人员从各单位上年度自主考评合格且未参加公司年检抽检的人员中抽取。

加强培训结果运用

篇7

今天县委、县政府召开高规格、大规模的会议，不仅是一次年度工作表彰大会，也是一次干部作风建设推进大会，更是一次统一思想，振奋精神，力促今年各项工作再提速、提质、提效的动员大会。刚才，县委、县政府对2010年度在全县经济和社会事业发展中涌现出来的先进单位和先进个人进行了表彰，主要目的就是要大张旗鼓地表彰为经济社会发展做出积极贡献的有功之臣，进一步激发全县干部群众干事创业的热情，努力在全县上下营造群策群力谋发展、不折不扣抓落实的浓厚氛围。在此，我希望受到表彰的先进集体和个人再接再厉，再创佳绩。同时，也希望未受到表彰的单位和个人向先进看齐，奋力赶超，力争在明年的表彰会上再展风采。

下面，根据会议的安排，我着重就如何抓好今年工作落实，力促各项工作再提速、提质、提效先讲几点意见，等一下，县委书记还将作重要讲话，请同志们务必要深刻领会，结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。

一、抓落实是领导干部的一项基本功，全县各级干部务必要牢固树立真抓落实是责任、会抓落实是能力、敢抓落实是创新的思想，不折不扣抓好今年各项工作的落实

常言道，为官之要贵在落实。千招万招，不落实就没招，这能力那能力，不落实就没有能力。抓落实就是把决策变为社会实践活动，由认识世界到改造世界的过程，也是领导干部最重要的职责。做好今年的各项工作，完成好县委、县政府年初提出的各项目标任务，当务之急就是要把全县上下的思想、行动、力量凝聚到抓落实上来，统一到县委、县政府的决策部署上来，做到上下同心，步调一致，狠抓落实。

首先，要着眼全局，认清形势抓落实。认清形势，方能把握态势。今年是“十二五”的开局之年，也是我们抢抓机遇、奋力赶超的关键之年，开好头、起好步至关重要。今年的《县委工作要点》和《政府工作报告》提出的发展目标和工作任务，是经过反复调研、广泛征求意见和慎重考虑提出来的，完全符合的县情和实际，我认为经过全县上下的共同努力是完全可以实现的。一方面，我县经过长期的发展和积累，积蓄了巨大的能量，特别是近三年来，我们做了大量打基础、管长远的事情，如输变电网络建设、工业承接平台建设、交通运输网络建设、重点项目建设、生态环境建设、征地拆迁工作等等，都为今后的发展奠定了扎实的基础。另一方面，我们也正面临着千载难逢的大好机遇。一是国家继续实行扩大内需的政策，积极的财政政策和稳健的货币政策总基调没有改变，这对我们融资和争取项目创造了良好的发展机遇；二是沿海发达地区产业向内地梯度转移的大趋势没有改变，这为我们加快融入和对接“海峡西岸”、“长三角”、“珠三角”经济圈创造了更加广阔的空间。为此，我们要坚定信心，抢抓机遇，同谋发展。与此同时，我们还必须清醒地认识到，在发展的进程中，我们仍然面临着诸多的挑战和困难。一是金融危机的冲击和影响仍未得到根本消除，世界经济复苏前景仍然存在较大不确定性。二是后发展、欠发达仍然是我县的基本县情和最大矛盾，主要表现在：经济总量小、人均水平低、产业结构单一、主要经济指标在全省、全市处于较后位置。据测算，如果要与全国、全省、全市同步进入全面小康社会，需保持GDP年均15%以上的较高增速，而全市只需13%、全省只需9%、全国只需6%的发展速度即可，更何况各地都在抢抓机遇、挖掘潜能、加速发展、进位赶超。因此，我们要理性分析，辩证看待，既要看到有利的一面，坚定我们的发展信心，又要看到不利的一面，增强紧迫感和危机感，只有这样，我们才能趋利避害，扬优乘势，抢占先机，加速发展。

其次，要紧盯目标，突出重点抓落实。春节前召开的县委十三届十二次全体（扩大）会和县“两会”，对今年的全盘工作进行了安排和部署，目标任务已经明确。但我们在抓工作过程中，不能眉毛胡子一把抓，要善于抓住重点和主要矛盾，只有这样，才能做到有的放矢，有所侧重，最终实现全面、协调、可持续发展。那么，今年工作的重点是什么？我认为，今年工作的重中之重，就是县委、县政府提出的十大重点工业项目、十大重点招商项目、十大重点城建项目、十大重点三农项目、十大重点民生工程、十大重点生态项目等“六个十”建设。因为这“六个十”建设不仅涉及到一、二、三产业和整个经济和社会事业发展的各个领域，更是实施“新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化和发展生态化”的重要载体和工作路径。因此，从某种意义上说，抓好了“六个十”建设，就牢牢地抓住了全年工作的“牛鼻子”和“关键点”。近期，县委、县政府将会对“六个十”项目建设的领导分工、部门责任、时序要求进行明确，等正式《方案》下发以后，请各责任县领导和责任部门务必要认真对照各自的责任分工和时序进度要求，超前谋划，统筹协调，迅速行动，特别是征地拆迁、项目审批、可研报告、工程预算、规划选址等前期工作，一定要提前跟进，力争项目尽早开工建设，尽快形成实物工作量。特别是马蹄河液压升降坝、城东停车场、废弃矿山修复治理、新区小学、滨河公园、石田心路面改造、新农村建设精品点、造林绿化“一大四小”、河旁绿化、保障性住房、城区排水管网、垃圾中转站、物流中心等一些因季节性影响迫切需要尽快完成的，或人民群众密切关注需要尽快开工的民生项目，请各责任县领导和责任部门务必要想尽一切办法，抓紧组织实施。此外，十大重点工业项目、十大重点招商项目要牢牢盯紧，能上马的先上马，能实施的先实施，不能实施的做好跟踪服务工作。与此同时，我们还要科学安排，统筹兼顾，全力做好去年各项重点工程的续建和收尾工作，请原定的责任县领导和责任部门务必要加强调度和跟踪督查，力争项目尽早完工，尽早投入使用。

第三，要破解难题，攻坚克难抓落实。一是要全力破解用地难题。用地难仍然是制约我县发展的一大节点，去年很多项目进展缓慢或未如期开工，根本性问题就是因为征地拆迁的受阻，而不是资金方面的问题。今年我们要实施的项目比去年更多，毫无疑问急需大量的土地。为此，一方面，请文峰乡、长宁镇、征拆办、国土局等相关部门以及抽调征地拆迁的干部，要克服畏难和厌战情绪，一如既往地做好征地拆迁工作，千方百计确保项目建设用地需求。同时，请文峰乡、长宁镇的村干部以及所涉及被征地拆迁的各级干部和亲属，都要以县委、县政府的工作大局为重，全力支持和配合好两个乡（镇）开展好征地拆迁工作，为长远发展作贡献。另一方面，县国土局要做好土地报批工作，积极向上争取用地指标，当务之急要组织实施好土地“增减挂”项目，请菖蒲、澄江、水源、吉潭、晨光、龙廷等6个乡（镇），要想尽千方百计加快进度，确保顺利通过验收。二是要全力破解用电难题。虽然我们去年实施了110KV安远至输变电线路工程和石排110KV输变电升压改造项目，供电网络也得到了进一步完善，但电力保障问题仍然未得到根本性解决。目前，总投资1.7亿元的220KV输变电工程可研报告已经通过了省电力公司的审查，请县供电公司务必要全力跟踪好，千方百计力争今年年底前开工建设。三是要全力破解融资难题。据初步概算，今年“六个十”项目建设，加上去年的续建工程，需投入资金近15亿元。这对我们地方可用财力较小的县来说，如何确保资金链条不断，必须多渠道筹集资金。我想除了通过市场化运作和激发民间投资以外，我们还要积极向上争取项目资金，争取方方面面的支持和帮助。还有非常关键的一点，就是我们必须牢牢地继续坚持集中财力办大事的原则不动摇，整合项目资金，科学理财，发挥资金的最大绩效和效益。在县政府坚持集中财力办大事和整合项目资金方面，请各乡（镇）、各单位要以大局为重，树立全县“一盘棋”思想，不要有任何杂音，全力支持、配合好这项工作。

二、城市是一个地方发展的重要载体和对外形象，全县上下务必要以开展城市管理年活动为契机，切实把治脏治乱治差作为促进发展、改善民生的头等大事来抓

在加快发展，转型发展的新起点上，县委、县政府确定了建设“开放、文明、生态、和谐、幸福”新的战略目标，其根本目的是提高人民群众的生活质量和幸福指数，要实现这一目标，我认为必须从困扰城市发展的主要矛盾入手，从影响人民群众生活的突出问题入手，采取振聋发聩的举措，实现赏心悦目的新变化。当前，我们工作千头万绪，之所以把治脏治乱治差作为一个突破口，主要是居于以下四点考虑：第一，治脏治乱治差是重大的民生问题。人民群众在这座城市生活工作，城市的环境卫生、公共秩序、市容市貌、交通状况直接关系到人民群众的日常生活、出行和安居乐业。一座环境脏乱差的城市，不可能成为品位高、有幸福感的城市。目前，城区车辆乱停乱放，垃圾乱扔乱倒，广告乱装乱挂，墙壁乱涂乱画，市场杂乱无序，街道交通阻塞，污水四处横流等现象仍然存在，群众反响比较强烈，如果我们对这些人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题熟视无睹，就是失职，就会失去民心。第二，治脏治乱治差是重大的发展问题。一座环境整洁、秩序井然的城市，必然是投资环境好、令人心驰神往的城市。我们一定要树立环境也是生产力，抓城市管理就是抓经济发展的理念，把城市管理作为基础性和关键性的工作来抓，围绕经济发展大局，创造良好的宜居环境，实现城市可持续发展。第三，治脏治乱治差是重大的执政能力建设问题。城市环境就是一个城市的脸面和形象，跟人每天都要洗脸一样，市容市貌每天都要打扫清理。从去年冬开展集中整治以来，城管、交管、工商、环卫等部门做了大量的工作，也取得了一定的效果，但一些环境卫生的突出问题仍然存在。这些问题看似简单，检验的却是我们是否践行了立党为公、执政为民的宗旨，考量的是我们政府公共管理和社会服务能力。如果连这些事情都管不好，我们就会失去群众的信任感和政府的公信力。第四，治脏治乱治差是执行市委市政府的决策部署。今年年初，市委、市政府就中心城区集中开展治脏治乱治堵问题专门召开了动员大会，史文清书记非常重视这项工作，亲自出席会议并作重要讲话，还专门多次派出督查组到各个县（市、区）进行明查暗访。为此，全县上下务必要站在推动加快发展、转型发展，为全县人民谋福祉的政治高度，充分认识治脏治乱治差的重要意义和极端紧迫性，迅速行动，铁心硬手，一抓到底，抓出成效。我县的“三治”工作具体要怎么来抓？前段时间，分管领导专门召集城建口部门进行了研究讨论，近期将出台我县城市管理年活动实施方案，这里，我先讲几点要求：

1、目标任务要明确。开展“城市管理年”活动目的就是要彻底整治脏乱差，进一步提高城市管理水平，实现城市品位明显提升，人居环境明显优化。

2、工作重点要突出。开展“城市管理年”活动，重点在治脏、治乱、治差，确切地说，就是要整治垃圾乱扔乱丢、车辆乱停乱放、摊点乱占乱摆、建筑材料乱堆乱放、广告乱挂乱设、墙壁乱涂乱画等违法违规行为，改善市容市貌。一是要突出抓好环境卫生。县城管局要加大卫生清扫和环卫保洁力度，不仅要搞好大街大道的卫生，小街小巷的卫生也要搞好，特别是农贸市场的卫生要重点整治；县房管局要加强小区物业的管理，抓好小区的环境卫生，环境卫生搞得不好的小区，要暂停办理相关证件；县城管、水利部门要搞好河道卫生，保持河道清洁；公路交通部门和国省道沿线乡（镇）要抓好公路沿线的卫生管理。二是要从严整治车辆乱停乱放问题。县交管大队要加大巡查力度，对乱停乱放的车辆采取锁车、拖车、放气等措施，从严处罚车辆乱停乱放行为。这里特别提一下，交警一定要上路执勤，主要路口要安排人员执勤，6月份以前要完成停车泊位划线和主干道交通隔离设施的设置。三是要从严整治占道经营问题。县城管、交通、工商和商务等部门，要加大乱摆摊设点、占道经营行为的处罚、曝光力度。特别是要对占道修车、洗车、回收废品的门店进行重点整治。四是要从严整治建筑材料乱堆乱放问题。县城建局要加大建筑工地的监管，要同施工企业签订责任状，确保建筑工地不占道堆放建筑材料。县城管局要安排专人负责城区居民乱堆建筑材料、建筑垃圾行为的查处工作，查处不到位的，追究相关人员责任。五是要从严整治乱涂乱画问题。县城管、工商、公安部门对非法广告要采取拆、洗、查、罚等方式从严整治。六是要大力开展“全民卫生日”活动。县委、县政府决定，今后每个月最后一周五为“全民卫生日”，届时县直各单位必须组织干部职工对单位大院和责任区开展清扫垃圾、清理杂物等环境卫生活动。这项工作，年终的时候我们要进行考核评比。七是要开展未建成区及城乡结合部环境卫生整治工作。请县委农工部和有关乡（镇）尽快启动这项工作。

3、保障措施要跟进。一是要强化领导、高位推进。县委、县政府对开展“城市管理年”活动是高度重视的，不仅要成立专门的工作领导小组，还要由7名县级领导各带2-3个主管部门负责一个方面的整治工作，另安排19名县级领导负责6个片区的“全民卫生日”活动。届时，请这些责任县领导一定要加强领导、亲自调度，切实负起责任来，全面完成工作任务。二是要加大宣传力度。充分利用广播、电视、手机报、标语、专栏、会议、印发宣传材料等多种形式，大造舆论声势，为“城市管理年”活动营造浓厚的舆论氛围。要对整个城市管理年活动进行全面的跟踪报道，传达县委、县政府强化城市管理的声音，宣传城市管理的各项法律法规，报道活动开展的进度及形势，弘扬好人好事，曝光不良行为，鞭策不良风气和陋习，切实起到教育社会、引导群众、鼓动工作、推进事业的作用。三是要加强督查考核。领导小组办公室、督查考核组要制定详细考核方案，采取定时督查和不定期抽查方式，对各单位工作完成的时效、质量、群众满意程度等情况进行考核评比。县委、县政府将对工作开展情况良好的单位评为“城市管理示范单位”，给予5万元重奖；对工作突出的个人评为“城市管理标兵”，给予1万元重奖；对考核不合格的单位主要负责人年终考核评定为“不称职”，驻县单位考核情况将书面通报其上级主管部门。四是要形成工作合力。各相关单位要切实增强工作的主动性、创造性，特别是城市管理各职能部门要切实履行职责，绝不能因为怕得罪人，怕惹麻烦就不愿管、不去管。各单位、各部门要各司其职，密切配合，齐抓共管，确保“城市管理年”活动取得实效。

三、作风决定作为，实干才有实效，全县各级干部务必要自觉转变作风，加快工作节奏，实干苦干，全力促进各项工作再提速、提质、提效

不加压，不可能实现跨越；慢悠悠，注定无大作为。要做好全年各项工作，完成既定目标任务，容不得半点迟疑，容不得半点懈怠，全县各级干部务必要转变作风，自我加压，狠抓落实，促进各项工作“提速、提质、提效”。

如何提速----就是要以时不我待的紧迫感抓落实。一是工作节奏要快。就是思想上要绷紧，时间上要抓紧，落实上要赶紧，做到环环紧扣、层层推进。全县干部职工要进一步树立强烈的争先创优意识，倡导说了算，定了干，立说立行，雷厉风行，营造盯着干、催着干、比着干的高效、务实的工作氛围；要坚持今日事，今日毕，以思想观念上的“提速”促使行动上的“提速”，从而带动整体工作的“提速”。二是内部管理要严。领导干部和单位主要负责人抓管理要严、抓队伍要严、抓落实也要严，严格要求，严于律己，敢于较真，敢于碰硬，敢于承担责任，不要碰到困难就躲、闪、绕，要善于在困境中找出路，对各项工作任务要限定时间，强化责任，不在表态上做文章、不在开会上兜圈子、不在汇报上动脑筋，而要在抓落实上见成效。三是工作作风要实。各级干部要有严谨、细致、务实的工作作风，善于从细节抓起、从难事抓起、从实事抓起、从具体环节抓起，既要充当“指挥员”又要充当“战斗员”，要经常深入一线、深入基层、深入现场，对任何工作都要做到胸有成竹、了如指掌。特别是对于一些节点问题和关键环节要亲自抓、亲自管、亲自落实，敢打硬仗，勇于攻坚克难，促进各项工作快速有序推进。

如何提质----就是要用心用脑去做好每一项工作。质量就是生命，质量就是效益。各项工作在追求速度的同时，更要“用心、用脑”去做好，千方百计确保质量。一是要树立精品意识。每项工作都要坚持高标准、高起点、严要求，坚决破除凑合应付的消极观念，树立出精品的质量意识，力争各工作领域都要树一批示范，扶一批典型，抓一批重点，创出特色、打造亮点。特别是校安工程建设，一定要保证质量，把学校建成最安全、最放心的工程。二是要完善制度。各乡（镇）、各部门要从建章立制入手，不断健全制度，着力构建责任明确、衔接顺畅的高效运行机制，要善于研究本乡（镇）、本部门工作的基本规律，及时掌握领导关注的焦点和群众反映的热点，准确把握对全局工作有重要影响的新情况、新问题，多为县委、县政府做好参谋，分忧解难。要通过加强内部管理，严格制度约束，堵塞工作漏洞，规范运行程序，做到人人责任分明，处处有章可循，事事有始有终。三是要强化监督。制度是保证，监督是关键。各级干部要强化责任心，以高度负责的态度对待所承担的每一项工作，对违反规定以及不作为、乱作为，不按程序办事等行为或造成不良影响与损失的人和事要进行责任追究。同时，要树立良好的团队作风和奉献精神，齐心协力，共克时艰，确保把人管好，把权用好，把钱花好。要通过深入调研，思考分析，集思广益，充分发挥广大干部职工的主观能动性，发挥保障有力的好作风，争创一流的工作业绩。

如何提效----就是工作程序和流程环节要顺畅无阻。抓落实是一个系统工程，只有上上下下、方方面面做到心往一处想，劲往一处使，形成推进工作落实的强大合力，才能取得令人满意的效果，达到事半功倍的效果。这就必须建立抓落实的工作机制，以完善的制度和规范的程序推进工作落实。一是任务分解要做到无缝对接。从去年抓重点工程的情况来看，我们效率不高的一个重要原因是工作还没有做到无缝对接，存在脱节和信息不对称，没有真正形成工作的合力。工作要提高效率，我想关键是要做到各司其职、各负其责，解决工作脱节的问题。对县级领导来讲，要敢于牵头抓总，对自己所分管的工作，一定要多督促指导，多给部门教方法、出点子。同时，要加强调度，对分管口内工作存在的问题，要认真加以分析，大胆地调度、大胆地协调和处理，多深入一线解决问题，多开专题协调会解决问题。总之，只要不违反规定和程序，只要有利于工作推动，就要做到当机立断，敢做敢为，不留尾巴，提高工作效率。对部门领导来说，要切实提高对县委、县政府交办工作的理解力、执行力和操作力，不要墨守陈规、按部就班，要善于在全县总目标、总任务的框架下制定各自工作目标和思路，找好定位。具体来说，就是你部门的定位在哪，贡献要多大，努力方向是什么，具体到一个项目要达到什么样的进度，一项工作要达到什么样的成效，部门负责人必须做到心中有数。对乡（镇）而言，要做到守土有责，看好自家的门，管好自己的人，确保一方平安。各乡（镇）要从全县的发展大局和工作中心出发，结合本乡(镇)的实际，定好位，布好局，敢于创新，善于“跳起来摘桃子”，争创工作新特色。对村干部来说，要认真履职，现在我们的村书记、村主任的“待遇”可以说是越来越好了，但在做工作、为民服务上还要下大功夫，特别是在矛盾纠纷的排查调处、征地拆迁、计划生育、新农村建设等工作上要充分发挥作用，尽心履职，认真做好工作，切实发挥基层组织的战斗堡垒作用。二是工作程序要规范高效。要严格执行工作规则，按工作流程操作，提高工作效率。特别是文件流转要规范、快速、高效。今后，凡向县政府打的工作类请示，均由各分管领导先审核同意后方可收文，然后由政府办按程序进行处理，实行一个渠道进出，不能多头呈送。请示报告工作要遵循由下而上的原则，逐级请示报告，先由分管副县长协调处理，不能协调处理的，再提交县政府有关会议研究，县政府层面解决不了的，会及时向县委请示报告。要提高会议效率，提倡少多开短会和专题协调会，以后凡是要上政府常务会和县长办公会的议题，各分管领导要先开专题会研究，待讨论成熟后才可上会。要严格执行请销假制度，凡是离开本县开会和出差的各乡（镇）、各部门主要负责人，必须严格按程序履行请销假报告制度，未经许可和批准，一律不得擅自外出。同时，要保持通讯畅通，各乡镇、各部门主要负责人，一定要保证24小时通讯畅通。

一年之计在于春，借此机会，对当前工作再强调几点：一是要加强财税征管。要完成今年我县财政总收入增长18%目标，首季指标完成情况非常关键。为此，财税部门要切实抓好当前的税收征管，做到应收尽收，确保实现财政收入首季“开门红”，为完成年内目标打下坚实的基础。二是要抓好争资争项工作。要大建设，需要庞大的资金，这就要求各乡（镇）、各部门必须进一步增强工作的责任感和使命感，调动一切积极因素，积极主动沟通协调。县发改、财政等部门要加强工作的指导、协调、服务和督促，各相关部门和项目所在单位要全力配合、通力合作，形成争资争项的工作合力，特别是对一些有意向、有希望争到的项目，要全力做好跟踪，紧盯不放。三是要抓好招商引资工作。请各招商小分队抓住当前各企业正在谋划新一年发展计划的大好时机，紧紧围绕电子、五金、食品、机械制造、服装鞋帽、三产服务业、大型果品加工冷藏等“十大招商项目”，尽快走出去蹲点招商。县委、县政府分管领导在3月底前也要走出去，做好重点项目的考察工作。同时，请县商务局、招商服务中心要尽快完善好相关方案和文件，并做好5月份的香港招商周活动筹备工作。同时，请相关部门抓紧启动标准厂房建设的前期准备工作，为项目的早落户、早投产铺好道路。四是要集中力量抓好新农保工作。当前我县的新农保工作进展情况比较缓慢，与我县人口相当、同一批参加新型农保的龙南县，截止目前参保人数已达65475人，完成目标任务的46.2%，而我县参保人数仅8000人，仅完成目标任务的4.6%，这与3月底要完成50%的目标差距甚远。为此，请各乡（镇）党委书记、乡（镇）长，各村支部书记、村主任和农保局的同志，一定要想尽一切办法推进此项工作，在4月底前各乡（镇）无论如何也要完成50%以上，这项工作请县委、县政府督查室及时做好跟踪督查。五是要按时完成好七个系统国企改革工作任务。从市里反馈的进度表来看，我县七个系统改革进度偏慢，排位靠后，这项工作马书记和我都专门召开了调度会，请相关分管领导要及时跟进，切实把工作做细，一定要在规定时间内完成改革工作。六是要抓好春耕备耕工作。各乡（镇）和相关部门要尽早做好春耕生产的种子、农药、农机具等农用物资的供应准备工作，加强对农资市场的监管，有效预防和控制哄抬农用物资价格，销售劣质种子、农药、农机具等坑农、害农事件的发生，确保春季生产的顺利进行。七是要抓好人口计生工作。

篇8

[关键词] 受托责任；企业社会责任；信息披露

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 13. 020

[中图分类号] F275 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2015）13- 0034- 04

1 研究背景

随着市场经济的发展，企业作为经济实体显现出越来越广泛的经济职能，同时，基于理性经济人的盈利模式也给社会带来了一系列问题，食品安全、资源消耗、环境污染、员工健康等问题层出不穷，给资本市场敲响了警钟。由此，市场各利益相关方对于企业的关注也从单纯地注重盈利转向包括客户关系、环境责任、可持续发展等社会责任的范畴。企业也从单纯地注重自身利润最大化转向股东价值最大化的财务管理目标，进而转向以社会责任履行情况为依托的社会信誉和品牌效应的建立和维持。

2006年3月，国家电网公司《国家电网公司2005年社会责任报告》，开启了上市公司相关社会责任信息的先河，并以社会责任报告的形式将其作为企业定期报告的组成部分，自此，各部门相继了系列政策文件支持和规范上市公司社会责任信息的披露。2006年9月，深圳证券交易所《深圳证券交易所上市公司社会责任指引》，2008年5月，上海证券交易所《关于加强上市公司社会责任承担工作的通知》，规范了沪深两市上市公司社会责任信息的披露。2007年12月，国资委《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，对中央企业履行并定期社会责任信息提供了法律指导。在这些规范的指引下，我国上市公司社会责任信息披露经历了从无到有，且数量不断增加的过程。但是，由于资本市场的不完善，监管的松动以及法律规范的不健全，企业社会责任信息的披露质量不高，存在重大隐瞒以及避重就轻等很多问题。本文旨在将企业社会责任回归到会计受托责任的本源，并结合会计角色的演变，为开展企业社会责任的研究和制定社会责任披露体系提供理论和实践支撑。

2 文献综述

2.1 受托责任与企业社会责任

受托责任观与企业社会责任的耦合，最早可以追溯到20世纪60年代，David（1968）在其论文中首次提出了社会责任会计的概念，拉开了社会责任会计研究的序幕。孟凡利（1990）提出应该从宏观经济的角度衡量企业对社会的影响，并进行计量和报告，这种会计行为上升到了整个社会层面，而不是仅基于股东的角度。Donaldson和Dunfee（1994）提出了综合性契约论，认为企业与各利益相关者之间存在一系列显性或隐性的契约，与债权人、供应商、客户等合同利益相关者之间的契约关系是明显的，而与普通消费者、社会之间的契约关系是不明显的。刘玉廷（2010）认为企业各个利益相关者，包括股东、债权人、员工、供应商、客户、社会大众等都以一定的形式向企业投入了资源，包括人力资源、自然资源、财务资源、社会资源等，因此，各利益相关者都应该是广义上的委托人，而企业是个利益相关者的受托人，因此基于受托责任观，企业应当主动承担社会责任，并将其以一定的形式呈现给利益相关者。

2.2 企业社会责任信息披露

企业社会责任信息披露的研究范围较广，涵盖内容、形式、效用、监管、审计等方面。在其内容与模式上，沈洪涛、金婷婷（2006）首次对企业社会责任信息披露情况进行了描述性统计，发现不同的公司在信息披露内容和方式上有着显著的随意性与不一致，而监管当局并未给出有力的监督。李正、向锐（2007）界定了我国企业社会责任信息的6大类内容，通过分析指出指数法是评价社会责任信息披露的最佳方法。李新娥、彭华岗（2010）以2008年中国100强企业为研究样本，发现企业声誉与社会责任信息披露显著正相关。杨海燕（2010）基于英国经营与财务评述（OFR）的相关理论回顾，阐述了英国企业社会责任报告的信息披露要求，指出其完善的披露体系对于中国有借鉴意义。许家林、徐荣（2011）则提出了适应现代企业管理的社会责任报告模式，即独立的社会责任报告形式以及以事项法和REA模型为基础的社会责任报告信息形成系统。

3 企业受托责任与企业社会责任信息披露

3.1 受托责任观

现代企业的重要标志是两权分离，即所有权与经营权的分离。在这种制度下，作为出资者的股东无法亲自经营企业，需要寻找合适的经理人来处理企业的日常事务，于是出现了委托人和人，继而产生了委托理论。受托责任观就是在理论的基础上发展起来的。但是这种模式也存在着问题，在理性经纪人的假设下，经理人追求其利益最大化，自身目标可能与企业的经营目标相背离，进而产生道德风险和逆向选择，损害企业所有者的利益，这就是委托制度下产生的问题。问题在一定程度上可以通过定期的信息披露加以缓解。经理人，即受托人在股东，即委托人的授权下从事经营，定期向委托人报告企业的财务成果、经营状况和现金流量等信息，作为所有者对于经营者的一种监督。因此，为解除受托责任，经营者有义务如实向所有者进行相关信息的披露，这给企业信息披露的必要性提供了理论基础。

3.2 企业的利益相关者受托责任

契约是委托理论中的重要概念，委托关系本身是一种契约，规范了所有者与经营者之间的权利义务关系。随着资本市场的发展，现代企业内部存在着多层级、多环节的委托关系，不仅限于所有者与经营者之间，还包括与下层经营者、债权人、供应商、客户等合同利益相关者，以及社会公众等非合同利益相关者。按照综合契约论的观点，这些利益相关者都以某种形式向企业投入了资源，各利益相关者都是企业的委托人，都有权利要求企业进行相应的信息披露。因此，解除经营者受托责任的方式就从传统的向股东披 露受托责任信息，转而向各利益相关方披露受托责任信息。对于上市公司而言，这种转变尤为典型。上市公司以公开发行股票的方式筹集资本，其广义上的出资人不仅包括机构投资者、控股股东等，还包括广大中小股民，他们与大股东一起分担了企业的经营风险和财务风险，乃至整个社会都为股票的上市及企业的后续经营提供了不可或缺的经济制度环境，因此上市公司在进行信息披露时更应该考虑到所有利益相关者的信息诉求，尤其是披露与非合同利益相关者关系密切的社会责任信息。　3.3 受托责任与企业社会责任信息披露

现代企业处于复杂的受托责任网络中，如果将这种复杂的受托责任分层，至少包含3个层级的受托责任，首先是资源提供者与企业高级管理者之间的受托责任关系，广义的资源提供者包括股东、债权人、供应商、社会等，其次是高级管理者与中基层管理者之间的受托责任关系，这种受托责任关系的成立建立在企业内部章程与契约的基础上，有赖于公司治理的有效建立与运行，再次是中基层管理者与企业员工的受托责任关系，这三层受托责任关系决定了企业经营决策与发展战略的建立和实施是自上而下贯彻，自下而上反馈，也决定了企业社会责任信息是一个综合的受托责任反映系统，解除各个层级的受托责任有赖于良好的企业社会责任信息披露体系。因此，完善的社会责任披露体系能促进受托责任履行的良性循环，并通过信号传递机制缓解资本市场信息不对称带来的逆向选择问题。

4 我国企业社会责任信息披露分析

4.1 企业社会责任信息披露现状

根据《金蜜蜂中国企业社会责任研究报告》和中科院的《中国企业社会责任报告白皮书》，近年来我国企业社会责任信息披露主要呈现以下特点。

4.1.1 报告数量平稳增长但是所占比例依然较小

从2009年至2013年，我国企业社会责任报告全年数呈现明显的增长趋势，从2009年的661份增加到2013年的1 874份，相较2012年的井喷之势，2013年的社会责任报告数量平稳增长，各年的社会责任报告数量如表1所示。据初步统计，我国至少已有2 000家企业和组织了社会责任报告。此外，民营企业的社会责任报告数量增加明显，2013年民营企业社会责任报告313份，同比增长41%①。

虽然近年来企业社会责任报告数量逐年增长，但是披露数量相较资本市场千万企业来说仍然微乎其微，其所占的比例仍然很小。

4.1.2 报告质量良莠不齐，且缺乏独立审查

中科院选取了2011年-2013年期间典型行业的1 082份企业社会责任报告进行研究，在研究的1 082份企业社会责任报告中，从披露的信息量来看，10页以下的报告数量下降，30页以上的报告数量所占比重最大。从披露的次数看，报告的连续性较好，第五次的企业数量最多。从披露的质量看，可比性、创新性、可读性和结构完整性均有所提升②，说明在证券交易所、财政部以及国资委企业社会责任规范的引导下，我国企业整体的社会责任披露意识有所提升，但是，从沪深两市的上市公司来看，披露社会责任报告的公司也为数不多，在披露了社会责任的上市公司中，报告的质量也良莠不齐，大部分缺乏一定的标准，形式不规范，在格式和内容上存在许多缺失，社会责任的管理情况依然较差。与企业年度报告和内部控制评价报告相比，企业社会责任报告目前没有独立的第三方作为鉴证机构，缺乏第三方的审查，可信度较低。

4.1.3 披露性质上报喜不报忧，且缺乏可比性

从各公司披露的企业社会责任报告看，大部分公司披露的社会责任信息都是对社会责任履职较好的方面的定性信息，对于一些可能会给企业带来声誉影响的负面消息则没有披露或是避重就轻，不利于社会责任信息披露的规范化。此外，大部分公司定性结论多，定量披露少，缺乏纵向和横向的对比，且没有突出行业的特点，导致信息的可比性不强。

4.2 企业社会责任信息披露的改进建议

4.2.1 规范企业社会信息披露的内容和形式

在内容上，根据深圳证券交易所2006年的上市公司社会责任指引，社会责任报告应至少包含职工保护、环境污染、商品质量、社区关系等方面的制度建设和执行情况、社会责任履行情况与指引的差距以及原因、改进措施与具体时间安排等方面。因此，规范的企业社会责任报告至少应该包含环境、员工、社区、消费者以及一般社会问题。在形式上，理论上存在着3种披露社会责任信息的形式，第一种形式是编制简单的概括性叙述报告进行描述，比如现在大多数上市公司采用的方式，这种形式的优点是简明扼要，但是缺乏对货币信息的定量描述，可信程度不高。第二种形式是在年度报告中直接加入社会责任信息，这也是目前部分上市公司采取的做法，这种形式节约了企业的编报成本，但是这种形式下的社会责任信息一般较为框架性和总括性，信息含量偏低，不利于各利益相关方进行深入分析。第三种形式是披露独立的社会责任报告，即将社会责任会计作为单独的体系，对企业的社会经济事项进行确认和计量，然后将企业的社会信息以报表的形式进行列报，这种形式有利于监督企业全面地管理社会责任，但是履约成本较大，可理解性差。结合我国资本市场的发展状况和上市公司的现实，可以鼓励上市公司采用独立的社会责任报告，同时强制上市公司至少应编制叙述性社会责任报告，对于非上市公司，则不强制其将社会责任信息与年报信息分离。

4.2.2 引入第三方独立审验机构

如前所述，企业社会责任报告相比于年度报告和内部控制评价报告而言缺少第三方机构的审验，受托责任观为社会责任报告的审验提供了理论支持，独立的第三方审验有助于增强社会责任信息的可信性，监督企业如实、全面地反映其社会责任履行情况，在资本市场信息不对称的情况下有助于投资者降低信息甄别和筛选成本，同时根据信号传递理论，社会责任履行良好的企业可以通过独立的第三方审验的方式与其他企业区分开来，提高信誉和知名度，激励企业社会责任的履行。

5 结 语

本文以受托责任作为企业社会责任的研究视角，阐述了委托理论、受托责任关系和利益相关者网络对于企业社会责任履行的理论支撑，分析了我国现行企业社会责任披露现状及其存在的问题，提出了完善我国企业社会责任信息披露的改进建议，具有一定的理论和现实意义。

主 要参考文献

[1]冯丽丽，林芳，许家林.企业社会责任会计在当代中国的研究综述[J].经济与管理研究，2011（11）：91-98.

[2]李正，向锐.中国企业社会责任信息披露的内容界定、计量方法和现状研究[J].会计研究，2007（7）：3-8.

[3]石本仁.公司治理中的会计角色[J].会计研究，2002（4）：24-28.

[4]孙志梅，刘淑华.社会责任会计：契约与受托责任的耦合[J].财会通讯，2012（1）：46-47.

[5]王玉春.论企业社会责任报告基本理论框架[J].商业经济与管理，2012（7）：91-96.

篇9

1.**区消防安全隐患排查表……………………………………………………………1

2.**区公共场所（活动）安全隐患排查表……………………………………………3

3.**区“三小”场所消防安全隐患排查表……………………………………………4

4.**区出租屋消防安全隐患排查表……………………………………………………6

5.**区工业企业安全隐患排查表………………………………………………………7

6.**区商贸(仓储)企业安全隐患排查表………………………………………………12

7.**区危化品企业安全隐患排查表……………………………………………………14

8.**区加油站安全隐患排查表…………………………………………………………16

9.**区剧使用企业隐患排查表……………………………………………………18

10.**区特种设备安全隐患排查表………………………………………………………20

11.**区建筑施工企业安全隐患排查表…………………………………………………21

12.**区液化石油气站（门店）隐患排查表……………………………………………24

13.**区旅游企业安全隐患排查表………………………………………………………25

14.**区运输行业安全隐患排查表………………………………………………………27

15.**区公共电力设施安全隐患排查表…………………………………………………31

16.**区学校（幼儿园）安全隐患排查表………………………………………………32

17.**区水库（水厂）安全隐患排查表……………………………………………………34

18.**区渔业企业安全隐患排查表………………………………………………………35

19.**区职业健康安全隐患排查表………………………………………………………36

附件1.国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知（明电〔2007〕16号）……………………………………………………………37

附件2、关于全面加强和规范安全隐患排查工作制度的通知（深盐府[2007]24号）…42

**区安全隐患排查表适用单位说明：

表1：各隐患排查责任单位；

表2：各隐患排查责任单位；

表3：消防大队、街道办、社区工作站；

表4：出租屋管理办、街道办、社区工作站；

表5：安监局、街道办；

表6：贸工局、安监局、街道办；

表7：安监局、街道办；

表8：安监局、街道办

表9：安监局、公安分局、街道办；

表10：质监局、安监局、街道办；

表11：建设局、工务局、安监局、街道办；

表12：建设局、安监局、消防大队、街道办；

表13：旅游局、安监局、街道办；

表14：交通局、安监局、**港集团、**国际公司;

表15：供电分局、安监局、街道办（只限于公共设施）；

表16：教育局、消防大队、安监局、街道办（只限于幼儿园）；

表17：农林水务局、安监局；

表18：农林水务局、安监局；

表19：卫生局、安监局。

注：1、各隐患排查表适用单位为隐患排查责任单位，各单位须适用相应表格组织安全隐患排查，并按深盐府[2007]24号文要求定期上报排查情况。

2、各类生产经营单位在接受排查的同时，可自行适用相应表格对照检查并向排查责任单位上报排查情况。

3、以上所列各街道办事处适用的排查表包含街道办所属的安监科、综合执法队、房屋租赁所等相关单位，具体责任单位由各街道办安委会予以明确。

表号：YT-01

**区消防安全隐患排查表

被排查对象（盖章/签名）：联系电话：

单位地址：排查日期：年月日

序号排查项目排查内容排查结果（√/×）

1建

筑

防

火1.防火、防烟分区及防火分隔（包括防火卷帘、防火门、防火阀等）产品选用、耐火极限符合要求，防火封堵严密性和完整性未被破坏。防火门开启方向正确，闭门器好用，防火卷帘手动自动控制功能测试正常，防火阀能正常开启。

2.未搭违章建筑，构筑物没有占用防火间距。

3.消防车道净宽、净高、承压能力符合要求，未被占用。

4.消防登高面未设置影响消防员登高操作的障碍物。

5.锅炉房、变压器室、配电室、柴油发电机房等设备用房设置位置、防火分隔、应急照明等符合消防安全要求。

6.安全疏散楼梯及出口数量、宽度，通道疏散距离符合要求。

7.避难层（间）未被占用，内部设置的消防设施能正常使用。

8.建筑室内装修平面布局未影响消防设施（含自然排烟设施）正常使用，未影响安全疏散。

9.建筑室内装修材料（吊顶、地面、墙面、隔断、固定家具等）符合消防要求。

10.电源线路使用不燃或阻燃套管保护。

2消防栓系统1.室内消防栓配置数量，设置位置符合要求，水带、水枪齐备，标识清晰。

2.室内消火栓系统供水压力符合要求，水枪充实水柱符合要求。

3.消火栓启动水泵按钮能远程启动消火栓泵，并信号反馈正常。

4.室外消火栓维护保养良好，能正常开启，水量充足。

3自动喷水灭火系统1.末端放水测试水压正常，能直接启动喷淋泵，水流指示器信号反馈正常。

2.信号阀能正常反馈信号。

3.喷头选用（规格、型号、动作温度）及安装符合要求，报警阀后管网未设置其他用途支管。

4.湿式报警阀、水力警铃能报警，压力开关能正常动作起泵；周围无杂物。

4泡沫灭火系统泡沫灭火剂种类选择正常，储量充足；系统维护保养良好，各阀门能正常开启，水泵能正常启动。

5消防供水1.天面水箱及水池水位指示及供水正常。

2.消火栓泵、喷淋泵主、备泵手动启动正常，能自动切换；主、备电源切换正常。

3.水泵接合器维护保养良好，标志清晰，能正常开启。

4.消防水泵房设置位置、防火分隔符合规范要求，疏散门直通室外或靠近安全出口，应急照明能正常工作。

6火灾自动报警系统1.消防电话通话测试正常

2.防排烟、防火卷帘、应急广播等能正常联动。公共娱乐场所的包房设置火灾音像切换系统，并工作正常。

3.火灾探测器、手动报警按钮选用（烟感、温感、红外）安装符合要求；吹烟测试及手动报警测试正常。

4.火灾报警控制器能正常显示各类信号，且操作正常；屏蔽点数不超过有关规定，有声光报警并打印

5.探测器及火灾报警控制器能正常报警，控制器主备电源切换正常。

7气体灭火系统1.保护区防火分隔作独立防火分隔，并采用乙级防火门且能自动关闭

2.保护区及储瓶间排气和卸压装置符合规范要求。

3.设置声光信号报警设备。

4.气体灭火系统信号（警、故障等信号）能传送至总控室

5.气体储存装置灭火器充装量（压力）符合要求。

8消防供电1.消防备用发电机能在规定时间内自动切换正常启动，燃料储备正常。消防主电源能确保两路正常供电。

2.火灾情况下对消防电梯、普通客梯控制正常；消防电梯轿厢内采用不燃材料装修；通讯设施正常。

3.消防用电设备未端切换功能正常。

4.事故照明及疏散指示标志安装的数量、位置和照度符合防火要求。

9防排烟系统1.手动启动能启动排烟风机。

2.排烟口设置（数量、距离）符合要求，保养良好及未被遮挡。

3.正压送风系统能正常启动，且风向、风量符合要求。

10消防控制室1.值班人员24小时在位并持证上岗，能熟练掌握各系统操作，值班记录真实完整。

2.总控室装备配备必要的消防灭火及救援器材

3.火灾报警控制器主备电切换正常

4.能控制消火栓系统、自动喷水灭火系统、消防电梯、普通电梯、防排烟系统等的动作，并显示其运行状态。

5.消防控制室设置在首层或地下一层或单独建筑，独立防火分隔，设有外线专用报警电话，无影响设备使用等管道穿越，直通室外或靠近安全出口；应急照明符合要求。

11易燃易爆危化品场所1.防爆区电气设备符合防爆要求

2.泄压口的设置位置正确

3.防雷、防静电接地情况经过气象部门年度检测

4.其它防爆措施符合消防要求

12应急反应1.制定灭火疏散预案，并能成功进行演练。

2.现场模拟火警，消防系统能正常运作，值班人员能熟练操作。

3.现场处警人员能迅速到位，明确自身职责，并携带必要装备开展灭火及救援行动。

13消

防

管

理1.主体及室内装修消防审批经过消防部门审核、验收合格（公众聚集场所经消防安全检查合格）

2.疏散通道、安全出口（疏散楼梯）门向疏散方向开启；未采用转门、侧拉门、移门、卷帘门等；保持畅通，未被锁闭或被杂物封堵；无甲、乙类管道穿越疏散楼梯。

3.消防设施不得圈占、埋压、拆除，损坏或挪作他用

4.按规定配齐灭火器材并定期更换维修保养

5.高层建筑不得使用瓶装气，地下室不得使用液化石油气。

6.落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。

7.对建筑消防设施应进行检查和维修保养。对自动消防设施应由专业消防公司定期进行全面检查测试，并出具检测报告，存档备查。

14其他

排查单位：排查人员：

表号：YT-02

**区公共场所（活动）安全隐患排查表

被排查对象（盖章/签名）：联系电话：

单位地址：排查日期：年月日

序号排查项目排查内容排查结果（√/×）

1许可

审

批1.大型公共活动（1000人以上）举办单位须向公安部门办理相关的许可手续。

1.场所、设施符合安全要求。

3.主办方进行了安全风险预测或者评估，并制定安全工作方案和处置突发事件应急预案。

2安

全

职

责1.安全责任明确、措施有效。

2.建立并落实安全责任制度，确定安全责任人，明确安全措施、岗位职责。

3.配备了与活动安全工作需要相适应的专职保安等专业安全工作人员。

4.主办者和承办者之间签订了安全协议书。

5.安全工作人员的数量、岗位职责明确。

6.能为大型活动的安全工作提供必需的物质保障。

7.组织实施现场安全工作，开展安全检查，发现隐患及时消除。

8.对参加大型活动的人员进行安全教育，及时劝阻和制止妨碍大型活动秩序的行为，发现违法犯罪行为及时向公安机关报告。

9.接受公安等政府有关部门的指导、监督和检查，及时消除安全隐患。

3场

地

安

全1.能保证大型活动场所、设施符合国家安全标准和消防安全规范，并向主办者提供场所人员核定容量、安全通道、出入口以及供电系统等涉及场所使用安全的资料、证明。

2.安全出入口和安全通道设置明显的指示标识，并保证畅通。

3.根据安全要求设立安全缓进通道和必要的安全检查设备、设施。

4.配备应急广播、照明设施，并确保完好、有效。

5.保证安全防范设施与大型活动安全要求相适应。

6.临时搭建、安装、悬挂的设施、设备符合安全要求。

7.有场所租赁、借用协议书，大型活动现场平面图。

8.场所建筑和设施的消防安全措施已落实。

9.有车辆停放、疏导措施，不得挤占、挪用停车设施，并维护安全秩序。

10.有票证的印制、查验等措施。

4工

作

要

求1.有现场秩序维护、人员疏导措施。

2.现场安全工作人员应掌握安全保卫工作方案和处置突发事件应急预案的全部内容。

3.现场安全工作人员能够熟练使用应急广播和指挥系统。

4.现场安全工作人员能够熟练使用消防器材，熟知安全出口和疏散通道位置，理解本岗位应急救援措施。

6其他

排查单位：排查人员：

表号：YT-03

**区“三小”场所消防安全隐患排查表

被排查对象（盖章/签名）：联系电话：

单位地址：排查日期：年月日

序

号排查

项目排查内容排查结果（√/×）

（一）通用标准

1消防验收1.新建，改建，扩建工程及室内装修经消防审核并验收合格。

2.在验收合格后不得擅自改变建筑结构。

2使用功能1.不得擅自改变建筑物使用功能，将厂房，库房，等改作小门店，或将居民住宅楼等改为小作坊。

2.在场所内不准住人（须留守值班的不得超过1人，且不得在阁楼上住）。

3装饰材料内部装饰、分隔不能使用可燃材料，分隔墙要分隔到顶。

4消防通道1.在消防通道和防火间距内不得搭建违章建筑。

2.不得堵塞、占用消防通道。

5通道宽度疏散通道最小净宽度达到1米，边走道不小于90厘米，太平门宽度不小于1.4米，紧靠门口1.4米没有设置台阶。

6安全出口1.80m2以上场所安全出口不少于2个。

2.不得将安全出口上锁、堵塞。出口处不能设置门槛，台阶。

3.疏散门向外开启，不得采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门，门口不得设置门帘，屏风等影响疏散的遮挡物。

7灭火器配备按每75m2配备两具2公斤ABC干粉灭火器的标准配置手提式灭火器。

8电器设备1.电器设备，开关，插座不得安装在可燃材料上。

2.电线下方不准堆放可燃物质。

3.不得擅自拉接临时电线和增加用电负荷。

9电气线路场所的电气线路要穿金属管或阻燃型PVC管保护。

10指示标志，照明1.疏散通道和安全出口处设置了蓄电式应急照明灯疏散指示标志。

2.应安装火灾事故照明及电铃等报警装置。

11易燃易爆品1.不违规存放、经营易燃易爆品。

2.在营业期间不准进行装修施工，动火、维修设备等。

12防火责任制签订了防火责任制。

13安全主任从业人员超过8人以上的生产经营单位须配备1名注册安全主任负责安全管理工作。

16特种作业特种作业人员持证上岗。

17安全培训新职工上岗前进行消防安全培训。

（二）专用标准（小档口）

18住宿部位1.在同一建筑物，住宿部位采用了不燃楼板、实体墙或乙级防火门分隔。

2.设置有独立式火灾报警器。

3.设置逃生出口并配备多用途消防救生梯。

4.通向屋顶的门需锁闭的，并采用推闩式门锁。

19化工门店化工门店、厂房不得设在居民住宅楼内。

(三)专用标准（小作坊）

20防火分隔1.防火间距不足的，建筑物之间要采用砖墙分隔。

2.开设窗口的要错开。车间、仓库与办公室采用不燃材料分隔。

21住宿场所

设置不准在地下室和具有甲、乙类火灾危险性的生产、储存、经营等场所或建筑中，设置住宿场所。

22集体宿舍

和家庭住宅

设置1.设有车间、仓库的建筑物内不得设置员工集体宿舍和家庭住宅。（已设宿舍并难以搬迁的，须符合下列条件之一）

①只能设置在车间，仓库，办公以下的楼层（首层或二层）

②有疏散楼梯通向平屋面的，可设置在其他楼层

③疏散楼梯为封闭楼梯且能通向平屋面的，家庭住宅可设置在其他楼层。

2.宿舍之间以及与其他场所之间采用实体墙分隔，住宿场所设置火灾自动报警装置。

23楼梯设置1.楼梯设置，丙类生产性场所要设置通向平屋顶的封闭梯间或室外楼梯（外通廊式厂房除外）。

2.楼梯门应向疏散方向开启。

3.三层及三层以上，且仅设置一条疏散楼梯的建筑物要配备多用途消防救生梯。

24金属栅栏，防盗网1.生产性场所的生产车间，员工宿舍外窗和阳台等部位不准设置金属栅栏或防盗网。

2.员工宿舍外窗和阳台等部位已设置金属栅栏或防盗网的要拆除完毕。（生产车间已经设置的，应当拆除或者在每个楼层的不同方位开启两个高度不小于100厘米，宽度不小于80厘米的紧急逃生口，设置在二层（含二层）以上的还应配备多用途消防救生梯4逃生出口需锁闭的，应采用推闩式门锁）。

25消防设备要设置室内消火栓或消防卷盘，或在每个楼层配置不少于一台推车式ABC干粉灭火器，并应按每75m2/台的标准配备或两具2公斤ABC干粉灭火器的标准配置手提式灭火器。

26机电设备

分隔在建筑内部或毗连设置各类发电机，燃油燃气锅炉，可燃油浸电力变压器，并有可燃油高压电容器或多油开关等设施的要采用砖墙分隔。

27楼梯分隔疏散楼梯在首层的，应采用实体墙与生产，储存场所分隔。

28阻燃分隔电梯井，管道井与住宿部位应采用不燃材料分隔。

(四)专用标准（小娱乐场所）

29防火分隔1.场所与建筑物其他部位（包括住宿部分）采取砖墙分隔，并设置独立的疏散通道和安全出口。

2.厨房应采用砖墙与其他部位隔开。

30灭火系统3.应设置简易喷水灭火系统。

4.室内消防栓、水枪充实水柱不小于7米，按两支水枪充实水柱可同时到达任意点的要求设置。

33应急装备每个包房配备至少2个防烟防毒面具，1支手电筒和疏散指示图等。。

34报警系统卡拉OK及其他包房要设置自动声像切换报警系统。

35配电控制要分层设置配电控制箱，并有专人负责管理。

36应急预案制定有灭火和应急疏散预案，并组织从业人员演练。

37其他

排查单位：排查人员：

表号：YT-04

**区出租屋消防安全隐患排查表

被排查对象（盖章/签名）：联系电话：

单位地址：排查日期：年月日

序

号排查

项目排查内容排查结果（√/×）

1使用功能1.建、构筑物的改造应办理相关手续。

2.不得擅自改变建筑物使用功能。

3.不得将厂房、库房改作小门店或将居民住宅楼等改做小作坊。

4.不准设置房中房，人均居住面积应大于3平方米。

5.留有足够的通道。

2厨房设置1.厨房独立设置，并使用不燃材料分隔，

2.厨房没有设在睡房内或通道上。

3.厨房内煤气罐不超过3瓶。

3装饰材料内部装饰分隔没有使用可燃材料。

4消防通道与疏散通道1.没有在消防通道上和防火间距内塔建违章建筑，

2.没有堵塞占用消防通道。

3.设置有首层直通天面的楼梯（中间不准设闸门且楼梯宽度不少于90cm。）

4.每层设有安全出口，出口不能上锁。

5.配有灭火器材。

5电气设备1.电气设备、开关、插座没有安装在可燃材料上。

2.电线下方没有堆放可燃物资。

3.不得擅自拉接临时电线和增加用电负荷。

4.电气线路应加套管保护。

6易燃易爆品不准带入和存放易燃易爆物品。

7安全责任制1.确定消防安全责任人。

2.出租屋业主与承租人签定了消防安全责任书.

8管理制度1.建立了用电、用火、用气安全管理制度

2.建立消防安全检查制度。

9其他

排查单位：排查人员：

表号：YT-05

**区工业企业安全隐患排查表

被排查对象（盖章/签名）：联系电话：

单位地址：排查日期：年月日

序

号排查

项目排查内容排查结果

（√/×）

1责任制1.企业按规定层层签订安全生产责任书，有安全奖惩。

2.建立了安全组织机构，配备了安全管理人员。

2安全机构设置1.生产组织机构健全，并正常开展工作。

2.按规定配有专（兼职）安全主任。

3安全

教育1.对新职工进行了三级安全教育。

2.特种作业人员持证上岗。

3.对中层及中层以上干部进行了安全教育。

4.对变换工种，复工等进行了安全教育。

4安全

管理1.建立了生产安全检查制度。

2.建立了伤亡事故管理制度。

3.有职业安全健康教育制度。

4.有特种设备及人员安全管理制度。

5.有防火危险作业安全管理制度。

6.有临时电气线,动火审批制度，危险源管理，应急预案等。

7.有厂内交通，易燃易爆场所管理制度。

8.有安全防护等项管理制度。

9.实行了安全生产费用的合理使用与风险抵押金缴纳。

10.为从业人员缴纳保险费等。

11.新建、改建、扩建项目依法履行“三同时”制度。

5事故处理制订有事故管理制度。对已发生的事故按照“四不放过”的原则处理，对防范措施进行落实整改。

6设备

设施1.气瓶检验期外观颜色、安全附件、储存符合要求并安全使用。

2.危险化学品库要分类分区，电气设备防爆、消防通道符合要求。

3.有应急预案，油库、油罐、车辆设施完好齐全，标志是否醒目。

5.乙炔发生器、锅炉、空压机完好，完备。

6.工业管道颜色、流向指示、资料完好,完备。

7.压力容器、锅炉定期检测，安全附件完好。

8.应急救援物资、设备配备完善。

7易燃物品材料场所1.料场堆放整齐稳定可靠，道路畅通。

2.在入口及重点位置设置了防火安全标志。

3.消防设施齐全完备，电气设备符合要求，防火间距达到要求。

8工厂建筑1.符合耐火等级要求，无危险建筑。

2.有疏散通道和指示标识。

9劳动保护1.按规定为员工配备劳动防护用品。

2.超过2米以上的登高作业，制订了作业规程和防范措施。

3.职业卫生符合国家规定的标准。

10机械设备1.建立机械设备及其各种保护装置使用管理制度，现场设备前张贴安全操作规程或操作指引。

2.定期进行机械设备及其各种保护装置安全检查和维修保养（查检查和维修保养记录）。

3.对机械设备及其各种保护装置进行班前检查。

4.操作者经培训合格（现场抽查和检查培训考核记录相结合）。

5.冲剪压、印刷、注塑、木工加工机械等危险设备，按规定配备安全防护装置，其防护装置可靠有效。

6.机械设备其运动（转动）部件、传动（传输）装置安装有防护装置，或采取了其他有效的防护措施。

11涂装作业场所1.电气设备须采取防爆措施。

2.涂料存放符合要求。

3.防火及防火标志符合要求。

4.喷粉作业场所有除尘装置。

5.电气设备接地良好。

6.涂层烘干室的联锁报警装置完好。

7.涂层烘干室的通风装置完好。

8.涂层烘干室（电烤箱）泄爆面积符合要求。

9.制定有操作规程。

12锻造

机械1.上下砧没有松动现象，销、楔坚固。

2.锤头无裂纹，缓冲装置可靠。

3.操纵机构灵敏可靠、坚固件无松动。

4.安全装置和防护装置齐全、可靠。

13铸造机械1.设备结构有足够的强度并稳定、坚实。

2.所有管路密封良好，无泄漏。

3.安全防护装置齐全可靠、电气连锁有效。

4.控制系统清晰灵敏，作业点有紧停开关，PE正确可靠。

14

酸碱油槽1.槽体坚固，无渗漏。

2.镀槽与电解槽上导电装置与槽体有绝缘措施。

3.导电部位保持干净，导电良好，正负极不得短路。

4.地下槽在地面上设防护栏。

5.电加热有可靠的保护接地，石英玻璃加热管加了保护。

15工业梯台1.梯宽，梯级间隔尺寸符合标准。

2.梯段高大于3米的设有护笼。

3.直梯与平台相连的扶手高度大于1050毫米。

4.结构件无松动、扭曲、腐蚀、凹陷、凸出等严重变形，或有裂纹的现象。

16工业炉窑1.炉门升降机构完好，炉车发、滑轮完好，炉体炉墙、炉衬严密无泄漏。

2.炉与各类管道无泄漏，阀门完好。

3.电气（含仪表）设备灵敏可靠、接地良好。

17厂内机动车辆1.车辆悬挂场内车牌号，出厂合格证、定期检验证齐全。

2.动力系统运转平稳，线路管路无漏电，漏水、漏油。

3.灯光,仪表,照明信号及安全装置性能良好。

4.制动安全有效，制动距离符合要求。

18运输（输送）机械1.机械传动部位防护装置齐全可靠，操作岗位和每隔20米设置相应的紧急开关，且灵敏可靠。

2.各种安全保险装置可靠，通道、梯台、护网（栏）符合要求，接地（零）符合要求。

3.所有启动和停止装置有明显标志并易于接近，并有必要的预警信号。

19变配电系统1.变配电站（室）环境具有足够的消防通道。

2.变配电间的门向外开启，高压室门向低压室开，相邻配电间应双向开，门窗孔小于10×10毫米。

3.变压器、发电机油标指示清晰，

4.变压器油有定期绝缘测试报告，绝缘、接地故障保护完好并有定期测试资料。

5.有警示标志和遮拦。

6.相线之间，电容器之间、控制装置等清洁，所有瓷瓶无裂纹。

7.所有母线相序标志明显，连接规范可靠。各种设备、器件符合制造、安装、使用的图标规范要求。

20动力（照明）配电箱（柜、板）1.箱（柜、板）符合作业要求，内外整洁，无杂物，无积水。

2.有足够的操作空间，PE可靠。

3.各种元件及线路接触良好，保护装置齐全，与负荷匹配合理，编号、标识齐全醒目。

21电网接地系统1.各接地装置电阻检测合格。

2.TN系统＜4欧母，重复接地＜10欧母。

3.TT系统工作接地＜4欧母。

4.TN系统重复接地布置合理，接地装置电气连接可靠防腐蚀，有防损伤措施，接地编号、标识明晰，定期检测报告有效，资料完整。

22防雷接地装置1.防雷技术措施符合要求，保护范围有效。

2.防雷装置完好，接闪器无损坏，引下线焊接可靠，检测资料齐全。

23电焊机1.电源线、焊接电缆与焊机连接处有可靠屏护。

2.焊机外壳PE线接线正确，焊机一侧电源线不超过3米，没有拖地使用。

3.焊机二次接线连接良好，接头不超过3个。

4.焊机使用场所清洁，无严重粉尘，周围无易燃易爆物。

24手持电动工具装有漏电保护装置，符合安全使用标准并定期进行绝缘检测。

25用电安全1.电气设备、电源线路由专业施工队安装、敷设。

2.没有增大电气装置的额定容量。

3.没有任意改动保护装置的整定值和保护元件的规格。

4.电气装置没有超负荷运行或带故障使用。

5.在用电设备和电气线路的周围留有足够的安全通道和工作空间。

6.使用的电气线路有足够的绝缘强度、机械强度和导电能力并定期检查。

7.移动使用的配电箱(板)采用完整的、带保护线的多股铜芯橡皮护套软电缆或护套软线作电源线，同时装设了漏电保护器。

8.临时用电经有关主管部门审查批准，并有专人负责管理，限期拆除。

9.露天使用的用电设备、配电装置应采取防雨、防雪、防雾和防尘的措施。

10.电气设备、开关、插座不得安装在可燃材料上，电线下放不得堆放可燃物资。

11.机床局部照明及使用行灯采用安全电压。

12.使用手持电动工具等移动电气设备，应装设漏电保护器，是金属外壳的，是否进行保护接地或接零。

26起重机械1.钢丝绳的选用符合国家标准。无断股，滑轮护罩完好，转动灵活。吊钩无裂纹、变形或磨损超标等现象。

2.制动器完整可靠，安装符合要求，行程限位联锁保护装置完好。

3.急停开关、缓冲器和终端止挡器等安全装置有效。

4.各种信号装置与照明符合规定，PE连接可靠，电器设备完好有效。

5．各类防护罩、盖、栏、护板等完备符合要求，安全标志与消防器材配齐，各类吊索管理有序，状态完好。

27金属切削机床1.防护罩、盖、栏完备可靠，各种夹、卡具完好，限位联锁操作灵敏，

2.PE可靠，照明符合要求，电气连接符合要求，

3.备有清屑专用工具。

28磨床砂轮旋转时无明显跳动，防护装置完善。

29插床设置防止运动停止后滑轮自动下落的配重装置。

30电火花加工机床可燃性工作液的闪点在70度以上，采用浸入式加工。

31锯床锯条外露部分采用防护罩或安全距离隔离。

32加工中心加工区域周边有固定可调式防护装置。

33冲、剪、压、机械1.离合器动作无连冲。

2.制动器可靠与离合器联锁。

3.急停按钮灵敏，醒目，安装符合要求。

4.传动外露部分防护装置齐全可靠。

5.脚踏开关有防护且防滑。

6.机床PE连接可靠。

7.有防伤手的安全防护措施。

8.剪板机等危险位置有无可靠防护。

34木工机械1.限位及联锁灵敏可靠，旋转部分防护完好有效，夹紧或锁紧装置可靠。

2.PE连接可靠，控制电气符合安全要求。

3.锯车、带锯机设有防护栏，安全防护装置齐全有效，平刨的开口度符合国家标准。

35砂轮机1.安装地点人员较少。

2.防护罩、档屑板良好。

3.砂轮无裂纹，托架牢固、运行平稳。

4.PE连接可靠。

5.控制电器符合规定。

36风动工具1.防护罩完好无损。

2.防松脱锁卡完好可靠。

3.气阀、开关、气路无漏气，气管无老化腐蚀。

37电梯电梯年检符合要求。操作有资质。

38注塑机1.罩、盖、栏的安装牢固，无明显锈蚀变形，且与电气联锁。

2.操作平台结构。合理，无损坏。

3.电器箱柜与线路符合安全要求。

4.液压管路连接可靠、油路无漏油、开关可靠、模具各紧固螺栓齐全，无松动、裂纹、变形。

5.自动取料装置标识清楚、控制准确，机械手活动区有防护栏。

39装配线生产线1.机械的防护罩（网）完好，跨越通过或人员上方装设护板。

2.翻转机构的锁紧限位装置牢固可靠。

3.起重机械制动器动作平稳可靠。

4.吊具无扭转、压扁、弯拆、绳股断裂、脱出、裂纹等现象。

5.装配线上间隔适当距离设有醒目的急停开关，开停机、紧停等有明显指示信号。

6.风动工具定置定位，防护罩齐全，开关灵敏可靠。

7.电动工具使用带漏电保护的开关插座，采用良好绝缘的铜芯软电缆。

8.有接地保护。

9.运转小车定位准确，夹紧牢固。

10.料架（斗）结构合理，放置平稳。

11.过桥扶手稳固，踏脚高度合理，平台有护栏。

12.地沟入口盖板完好。

40厂区环境1.厂貌整洁，布局合理，

2.厂区通道照明，厂区消防、消防通道符合要求。

41车间作业环境1.实行定置摆放。

2.车间通道、地面、通风、采光消防及疏散、设备布局合理。

42仓库1.仓库通道畅通。采光符合要求。

2.消防设施完好、有效；有专人管理。

3.物品摆放符合要求。

4.仓库内除了固定照明外，没有使用其它电器；可燃物品库房，没有使用碘钨灯或超过60瓦的白炽灯，照明开关设在库外.

5.库存物品分类、分堆储存，每堆占地不大于100平方米，堆与堆间距不小于1米、堆与墙间距不小于0.5米,堆与顶（梁）、柱间距不小于0.3米，灯的垂直下方与物品水平间距不小于0.5米，主通道宽度不小于2米。

6.普通物资仓库不准存入危化品。

43危险品使用现场1.储存、使用符合要求。

2.建立有事故预防预案。

3.设有应急救护设施。

44职业危害1.对危害因素监测建档、并采取了防护措施、配备防护用具。

2.定期对防护设备、设施进行检查，建有相关的管理制度。

3.对从业人员进行了职业健康知识培训。

45其他

备注：常用机械设备有冲剪压、注塑、木工加工机械、金属切削机床、砂轮机等。

排查单位：排查人员：

表号：YT-06

**区商贸(仓储)企业安全隐患排查表

被排查对象（盖章/签名）：联系电话：

单位地址：排查日期：年月日

序

号排查

项目排查内容排查结果（√/×）

1企业负责人安全生产

职责1.企业按规定层层签订安全生产责任书。

2.企业的负责人和安全生产直接责任人取得安全资格，持证上岗。重点防火单位的消防安全责任人取得消防安全培训上岗证。

3.安全生产工作计划有“三同时”内容。

4.企业主要负责人每年参加或组织安全生产活动。

2安全机构

设置1.安全生产组织机构建全。

2.有专（兼职）安全主任。

3.安委会定期召开安全生产专题会议，并督促落实各项安全生产工作和措施。

3安全管理制度1.建立健全各级安全生产责任制。

2.建立有完善的安全生产日常管理制度，并认真贯彻落实。

3.有专项及设备安全管理制度（包括防火安全，用电安全，厂内交通安全，消防设备、设施、装置、器材维护保养，应急救援设备、设施、器材、物质、通道管理以及防雷、防台风、防洪等设备设施的安全管理制度）。

4安全生产教育、培训1.企业与从业人员依法签订劳动合同，并明确双方安全责任、权利，义务等。

2.企业依法为从业人员缴纳社会工伤保险费。

3.对新进厂员工进行了三级安全教育。

4.消防控制室的值班、操作人员、从事具有火灾危险性作业人员、仓库管理员、从事易燃易爆物品经营、储存、装卸、运输的工作人员经过有资质的专业培训单位组织的消防安全培训，持证上岗。

5.特种作业人员经过专门的安全作业培训合格，并定期参加年审。

6.各岗位作业人员掌握紧急情况下应急措施的操作。

5事故处理1.有事故管理制度，并按“四不放过”的原则处理事故。

2.有重大危险源的企业；对重大危险源实行监控、登记建档并定期评估。

3.有事故应急救援预案并定期演练。

6安全生产

投入1.有年度安全生产项目专项经费预算及购置、更新、改造、维修安全设施的开支计划。

2.保证对重大危险源评估和事故隐患整改的投入。

3.有购买劳保用品，职工体检和教育培训的投入。

7承包与租赁管理1.企业生产营项目、场所、设备没有发包（外包）或者租赁给不具备安全生产条件或者相应资质的单位和个人。

2.与承包单位、承租单位签订了专门的安全生产管理协议。

3.企业定期或不定期对承包单位、承租单位进行安全生产检查，履行安全生产责任主体的职责。

8安全技术

设施1.建筑物符合国家相关规定，并经有关部门验收合格。

2.仓储设施符合建筑防火规范要求。

3.安全通道符合消防安全要求，并保持畅通。

9机电设备

车辆安全1.特种设备经定期检验合格。

2.机械设备的选用及安装符合国家标准和有关规定，技术档案完整，安全防护、保险、信号等安全装置无缺陷。

3.电气设备的选用及安装符合国家标准和有关部门规定。

4.建立有完善的车辆管理制度和档案；叉车等特种车辆定期检测。

10劳动保护1.作业场所有醒目的安全警示标志。

2.易燃、易爆、易腐蚀、剧毒等危险品与其他物品分隔存放。

3.对易产生粉尘、蒸气、腐蚀性气体的作业场所采取了防护措施。

4.为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动保护用品；从业人员按规定使用，佩戴。

5.按规定对从事可能导致职业危害的从业人员，组织了上岗前，在岗期间和离岗时的职业健康检查。

6.经常进行装卸、搬运作业的场所，设有工人休息的处所和供应足够的饮料（水），并备有简单的医疗和急救设备。

7．装卸场地和堆场能保证装卸人员、装卸机械和车辆有足够的活动范围和必要的安全距离。

11生产场所1.作业场所的通风、光照度符合要求。

2.生产材料成品半成品和废料堆放整齐，不堵塞过道、安全出口；

3.生产区域内地面平坦、整洁，功能区划分恰当。

12储存1.储存场所通过消防部门的验收

2.普通物资仓库没有存入危化品

3.库存物品分类、分堆存放，灯具下方0.5米处没有堆放物品，主通道宽不小于2米。

13危险化学品管理1.建立危险化学品的采购、储存和运输及使用管理制度，许可证齐全，危化品有MSDS。

2.建立有危化品使用档案，使用和贮存符合危险化学品使用、贮存的安全规定

14其他

备注：仓储企业包括堆场。

排查单位：排查人员：

表号：YT-07

**区危化品企业安全隐患排查表

被排查对象（盖章/签名）：联系电话：

单位地址：排查日期：年月日

序号排查

项目排查内容排查结果（√/×）

1安全许可生产（经营）企业有危险化学品生产（经营）许可证

2安全生产责任制企业的主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立并落实

3机构、人员、制度1.设立有安全生产管理机构，配备专职安全主任

2.建立健全技术设备安全管理制度和岗位安全操作规程；建立隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查、相关方的安全管理制度。

4安全生产投入1.安全生产费用专款专用。

2.为从业人员缴纳保险费用。

3.新建、改建、扩建项目依法履行了“三同时”制度

5安全培训教育1.企业和单位建立健了全安全培训教育制度

2.从业人员（包括农民工）的安全培训教育有培训、有考核。

3.企业负责人、安全管理人员及特种人员持证上岗。

6应急管理情况建立有专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议，应急救援物资、设备配备齐全；制订有应急救援预案并演练

7事故处理有事故管理制度，对发生的事故按照“四不放过”的原则处理，并落实事故整改措施

8现场管理1.企业周边安全距离符合要求

2.车间、仓库、员工宿舍设置符合有关安全生产法律、法规的规定，不存在“三合一”现象。

3.车间、仓库、员工宿舍按规定设置安全出口、消防疏散通道畅通，消防器材设施按规定配置；消防设施、灭火器材有专人维护、管理

4.厂房建筑符合建筑设计防火规范和有关专业防火规范的要求

5.生产场所的防雷装置完好，并定期检测

6.易燃易爆化学物品生产、使用场所的电气设备，符合国家电气防爆安全标准。

7.易产生静电的生产设备与装置，按规定设置静电导除设施，并定期进行检测。

8.从事生产易燃易爆化学物品的人员经过专门的消防安全培训，并持证上岗。

9.危险化学物品的灌装容器、包装及其标志，符合国家标准或行业标准；对重复使用的进行了检测。

10.危险化学物品的储存有专用仓库、货场或其他专用储存设施。

11.化学性质相抵触或灭火方法不同的易燃易爆化学物品，没有同一库房内储存

12.是否超量储存，有无构成重大危险源

13.易燃易爆化学物品仓库管理人员在发货时，应检查提货单位的《易燃易爆化学物品准运证》

14.生产场所按规定设置了良好的通风、排毒设施。

15.对职业危害采取了必要的防范措施。

16.特种设备定期检验检测。

17.危险性作业场所及设施有醒目的安全警示标志，并设置了通风、泄压、防爆、阻火、消除静电、自动报警等设施。

18.对重大危险源采取了监控。

19.安全装置、厂房布局、建筑结构、电气设备的选用、安装符合有关的安全标准

20.新、改、扩建设项目有“三同时”审查。

21.企业按规定进行了安全评价。

22.设备管线没有跑、冒、滴、漏

9一证两书危险化学品有出厂合格证书、危险化学品安全技术说明书、危险化学品安全标签。

10其他

排查单位：排查人员：

表号：YT-08

**区加油站安全隐患排查表

被排查对象（盖章/签名）：联系电话：

单位地址：排查日期：年月日

序号排查

项目排查内容排查结果（√/×）

1安全

许可1.企业有营业执照、成品油零售经营批准证书。

2.有消防验收意见书。

2安全

管理

制度1.有各类人员安全生产责任制和岗位职责。

2.有健全的岗位安全操作规程（包括卸油、加油等）。

3.有安全检修、临时动火、临时用电审批制度

4.制定有灭火方案、防跑、防冒、防漏油预案，年度灭火演习方案的演练不少于两次

3安全

组织1.有专职的安全主任

2.任命消防安全责任人并签订安全责任书。

3.成立了义务消防队，能熟练操作灭火器材。

4从业

人员1.站长和安全管理人员取得了安全管理上岗资格证。

2.其他从业人员经过了专业培训

3.特种作业人员持证上岗。

5

总

平

面

布

置1.加油站符合国家相关规范要求。

2.加油站站内没有设置员工宿舍。

3.加油站的停车场及道路设计符合：单车道宽度不应小于3.5m,双车道宽度不应小于6m的规定。

4.加油岛及汽车加油场地罩棚采用了非燃烧材料制作，其有效高度不小于4.5m。罩棚边缘与加油机的平面距离不小于2m。

5.加油岛的设计应符合下列规定：

1)加油岛应高出停车场0.15-0.2m。

2)加油岛的宽度不应小于1.2m。

3)加油岛上的罩棚支柱距加油岛的端部，不应小于0.6m。

6.加油站内的站房及其它附属建筑物的耐火等级不低于二极。

6

油

罐1.储油罐采用卧式钢制油罐；其壁厚不小于5mm。

2.汽油罐、柴油储罐没有设在室内或地下室内

3.按规定对油罐的外表面起进行了防腐

4.当油罐受地下水或雨水作用有上浮的可能时，采取了防止上浮的措施

5.油罐的人孔，设在操作井上。

6.油罐的顶部复土厚度不小于0.5m,油罐的周围,应回填干净的砂子或细土,其厚度不小于0.3m。

7.油罐的各接合管，设在油罐的顶部。

8.油罐的进油管应向下伸至罐内距罐底0.2m处。

9.当采取自吸式加油机时，油罐内出油管的底端设底阀。

7

7工艺

系统

工

艺

系

统1.油罐车卸油采用密闭卸油方式，汽油罐车卸油宜采用卸油油气回收系统

2.加油机没有设在室内

3.采用了油罐装设潜油泵的一泵供多机（枪）的配套加油工艺。

4.固定工艺管道采用无缝钢管。

5.油罐车卸油时用的卸油连通软管、油气回收连通软管，要采用导静电耐油软管。

6.工艺管道埋地敷设，且不得穿过站房等建、构筑物。

7.油罐通气管的设置，符合下列规定：

汽油罐与柴油罐的通气管，应分开设置。

1)管口应高出地面4m及以上。

2)沿建筑物的墙（柱）向上敷设的通气管管口，应高出建筑物的顶面1.5m及以上。

3)当采用卸油油回收系统时，通气管管口与围墙的距离可适当减少，但不得小于2m。

4)通气管管口安装阻火器。

8消

防

设

施1.每2台加油机应设置不少于1只4kg手提式干粉末火灭火器和1只泡沫灭火器。

2.地下储罐应设置35kg推车式干粉灭火器1个。当两种介质储罐之间的距离超过15m时，应分别设置。

3.泵、压缩机操作间（棚）应按建筑面积每50m2设8kg手提式干粉灭火器1只，总数不应少于2只。

4.一、二级加油站应配置灭火毯5块、砂子2m3。三级加油站应配置灭火毯2块。砂子2m3。

9电

源1.加油站的供电电源，采用380/220V外接电源。

2.小型内燃发电机组的排烟管口要安装阻火器。

3.电力线路采用电缆并直埋敷设。

4.加油站爆炸危险区域内的照明灯具应防爆。

10防

雷

接

地1.油罐进行了防雷接地，接地点不应少于两处。

2.站房和罩棚应采用避雷带（网）保护、避雷针，并定期检测。

3.加油站的防雷接地，防静电接地、电气设备的工作接地、保护接地及信息系统的接地等共用接地装置，其接地电阻≤4Ω。

4．380/220V供配电系统采用TN-S系统。

11防

静

电1.加油站的汽油罐车卸车场地，设有罐车卸车时用的防静电接地装置。

2.在爆炸危险区域内的油品管道上的法兰、胶管两端等连接处是否用金属线跨接。

12其他

排查单位：排查人员：

表号：YT-09

**区剧使用企业隐患排查表

被排查对象（盖章/签名）：联系电话：

单位地址：排查日期：年月日

序

号排查

项目排查内容排查结果（√/×）

1

证照文书1.工商营业执照齐全有效。

2.国家安全监督管理局颁发的剧登记证明。

3.有地级以上市公安机关申领《剧毒化学品购买凭证》后，方可购买剧毒化学品。

2

安全管理制度1.有安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员（安全主任）。

2.有各级各类人员（企业负责人、各部门负责人、管理人员、从业人员）的安全生产责任制。

3.有健全的安全管理制度，包括：仓储安全管理、防火、动火、用火和剧的“五双”制度（即双人验收、双人保管、双人发货、双把锁、双本帐。另应有每天核对剧毒化学品的使用情况，发现剧毒化学品被盗、丢失或误售、误用时必须立即向当地公安部门报告）。

4.有完善的储藏、使用（包括采购、出入库登记、验收、发放等）管理制度。有查验准购证、运输证制度，应如实记录剧毒化学品出售单位的名称、地址和购买人员的姓名、身份证号码及所购剧毒化学品的品名、数量、用途，记录应当至少保存1年。

5.有各岗位安全操作规程。

6.制定消防安全制度、消防安全操作规程，对员工进行消防安全教育。

4

从业人员1.单位主要负责人和安全管理人员由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。

2.对从业人员进行安全生产教育和培训，保证具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

3.特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种操作资格证书，方可上岗作业。

5应急能力1.危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。

2.向当地公安和消防部门备案，并保证与其有畅通的通讯和报警联络。

6仓储建筑1.建筑物经防雷主管部门验收合格，并在检测合格期内。

2.库房耐火等级、层数、占地面积、安全通道和防火间距，仓库布置及与铁路、道路的防火间距，符合安全要求。

3.剧毒化学品库房内没有设立办公室、休息室。

4.剧毒化学品的库房应有机械通风排毒设备；安装了防盗报警装置并单独存放

5.仓库远离居民区和水源。

6.剧仓库设置了红色区域警示线、警示标志和中文警示说明。

7.剧毒化学品使用单位使用了符合国家有关规定要求的包装物、容器盛装剧毒化学品。

8.仓库内在固定方便的地方配备了消防器材、报警装置和急救药箱。

7消防与电气设施1.仓库按照国家有关消防技术规范，设置、配备消防设施和器材。

2.仓库的消防设施、器材有专人管理。消防器材放置在明显和便于取用的地点。

3.剧毒化学品储存场所设置了通讯、报警装置，并保证在任何情况下处于正常适用状态。

4.仓库设置有醒目的防火、防毒、禁止吸烟和动用明火等标志。

5.库房内不准使用电炉、电烙铁、电熨斗等电热器具和电视机、电冰箱等家用电器。

6.库房的电气设备的金属外壳接地可靠

8电镀工艺1.电镀生产线与精密加工车间、精密仪器间、成品库等有足够的的安全距离。

2.酸洗间、电镀间的地面应耐酸、耐碱、耐水、耐热，不渗透、宜清洗、防滑，并具有足够强度和抗冲击性

3.氰化镀槽与酸液槽不准相邻或背靠设置，氰化镀槽与酸液槽的镀后清洗槽不准合用

4.设备之间应有一定的距离，以保证安全操作和设备检修

5.含氰、含氯废水与酸性废水分流排放，并回收

6.电线和电源的布置有避免水或液体溅到的措施

7.供电系统继电保护经过校验，动作灵敏

9劳动卫生管理1.设有更衣间、洗浴室等卫生设施。

2.使用的危险化学品有安全标签，并向操作人员提供安全技术说明书。

3.采用有效的劳动防护设施，并为员工提供个人使用的防护用品。

4.对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作岗位，配置有现场急救用品。

5.作业场所与生活场所分开，作业场所没有住人。

6.设置了有效的通风装置；对可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作业场所，设置有自动报警装置和事故通风设施。

7.按照规定对从事使用高毒物品作业的劳动者进行岗位轮换。

8.有害作业和无害作业分开进行

10其他

排查单位：排查人员：

表号：YT-10

**区特种设备安全隐患排查表

被排查对象（盖章/签名）：联系电话：

单位地址：排查日期：年月日

序

号排查

项目排查内容排查结果（√/×）

1机构和

人员设置1.设有特种设备安全管理组织机构或者特种设备安全管理人员。

2.根据特种设备配备相应的特种设备作业人员。

2使用

登记证特种设备依法办理注册登记。

3定期检验1.特种设备安全检验合格有效期内使用。

2.特种设备安全检验合格标志悬挂在设备醒目位置。

4持证上岗1.操作人员、安全管理人员必须持证上岗。

2.特种作业人员证书按照国家规定每2年复审一次。

5安全管理制度1.有设备操作规程和安全技术规范。

2.制定特种设备日常安全检查及维护保养制度。

3.制定特种设备安全教育培训制度。

4.建立特种设备事故处理及应急救援制度。

6特种设备安全技术档案1.出厂资料（设计文件、制度单位、产品质量合格证明、使用维护说明等及安装技术文件和资料完整）。

2.有定期检验和定期自查记录。

3.日常维护保养有记录。

4.有运行故障和事故记录。

7场（厂）内机动

车辆1.场（厂）内机动车辆附有出厂合格证。

2.车身悬挂场内车牌号。

3.定期检验（定期检验同期为一年）。

8其他

备注：特种设备包括：锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机、客运索道、大型游乐设施

排查单位：排查人员：

表号：YT-11

**区建筑工地施工企业安全隐患排查表

被排查对象（盖章/签名）：联系电话：

单位地址：排查日期：年月日

序

号排查

项目排查内容排查结果（√/×）

1施工管理1.施工单位具备资质，手续合法齐全。

2.施工现场布置合理，危险作业有安全措施和负责人。

3.现场有安全值班人员。

2施工人员1.施工前，施工单位对参加施工的人员进行了安全教育。

2.作业人员穿戴好安全保护用品，会正确使用防护用品。

3.没有高处抛掷材料、工具或其它物品。

4.在工作期间不准穿拖鞋、高跟鞋。

5.从事焊接、起重、电工等特殊工种作业人员持证上岗。

6.班前、班中严禁饮酒。

7.没有任意拆除和挪动各种防护装置、设施、标志。

8.在禁止烟火的区域动火执行动火审批制度。

9.禁止非施工人员和无关人员进入施工现场。

3场地1.材料和设施堆放整齐、稳固，不乱堆乱放。

2.脚手架搭设符合规范要求。

3.没有使用有腐蚀、机械损伤的木板或铁木混合板作为脚手板。

4.安全网立网与平网有永久性标志（产品标志、制造厂家、编号、许可证编号等）。使用安全网时要张挺，不留有缺口。

5.在坑、槽、井、沟的边缘，不准安放机械、铺设轨道及通行车辆。

6.露天场地夏季设有防暑降温凉棚，冬季设有取暖棚。

7.尘毒作业有防护措施。

8.排水良好，场地有无积水。

9.照明采光充足。

4危险区域1.悬崖、深沟、边坡、临空面、临水面边缘有栏杆或明显警告标示。

2.孔、井口、等加盖或围拦，或有明显标志。

3.洞口、高边坡、危岩等处有专人检查，并采取固壁措施。

4.滑坡体、泥石流区域有定期专人监测。

5.多层作业有隔离防护设施和专人监护。

6.洞内作业有专人检查，并保持通风良好、支护可靠。

7.登高作业正确佩戴、使用安全带，工具、材料、零件等要装入工具袋，上下时手中不能持物。

5道路1.路基可靠、保持畅通。

2.通道、桥梁、平台、扶梯牢固、临空面有扶手拦杆。

3.横跨路面的电线、设施不影响施工、器材和人员通过。

4.倒料、出渣地段平坦、临空边缘有车挡。

5.危险地段有明显的警告标志和防护设施。

6机电设备1.施工前须对设备、工具、器具进行检查，设备不准带病使用。

2.施工机械设备运行状态良好，技术指标清楚，制动装置可靠。

3.承担建筑起重机械设备安装的企业，要具备相应的起重机械设备安装工程专业承包资质。

4.建筑起重机械的安全防护装置定期检验检查，定期维护保养。

5.的传动部位有防护装置。

6.机电设备基础可靠，大型机械四周和行走、升降、转动的构件有明显颜色标志。

7.作业空间与高压线保持足够安全距离。

8.高压电缆绝缘可靠。

9.高压电缆与建筑物，施工设备有一定的安全距离。

10.临时用电线路布置合理，没有乱拉乱接。

11.起重，挖掘机等作业空间内，没有高压线。

12.吊装作业现场的吊绳索、缆风绳、拖拉绳应与带电线路保持安全距离。

13.不准利用管道、管架、电杆、机电设备等做吊装锚点。

14.变压器周围设有围栏，高度大于⒈7米并悬挂警告牌。

15.配电箱每个回路设有漏电开关，外壳设接地保护，有防雨措施。

16.施工现场夜间设置临时照明电线及灯具时，其高度应高于2.5米。

17.在接近带电体条件下作业时，要落实防触电措施。

7易燃易爆场所1.施工区域不准设炸药库、油库。

2.氧气瓶、电石桶单独存放在安全地带,远离火源10m以上。

3.易燃、易爆物品使用的区域内，禁止烟火。

4.有足够的消防器材。

8临时工棚1.基础稳定,房屋牢固。

2.没有建在泥石流,洪水,滑坡,滚石等施工危险区域内。

3.有可靠的防火措施。

9工程监理1.工程监理单位应审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案符合工程建设强制性标准。

2.发现存在安全事故隐患，要求施工单位整改；情况严重的，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。

3.工程监理单位和监理工程师按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对建设工程安全生产承担监理责任。

10其他

排查单位：排查人员：

表号：YT-12

**区液化石油气站隐患排查表

被排查对象（盖章/签名）：联系电话：

单位地址：排查日期：年月日

序

号排查

项目排查内容排查结果（√/×）

1证照

文书1.企业营业执照等相关证照齐全有效。

2.有消防验收意见书。

3.有防雷设施合格证。

2

安全管理制度1.有各类人员安全生产责任制和岗位职责。

2.有各类岗位作业安全操作规程。

3.有健全的安全管理制度（如出入库制度、用电审批制度、三级检查制度、值班制度、动火作业安全管理制度、安全巡检制度、隐患整改制度）。

4.有事故应急救援预案并定期演练。

3

安全管理组织1.明确企业、部门（班组）安全责任人，并签订安全责任书。

2.设立安全管理机构、并配备专职安全生产管理人员。

3.成立义务消防安全组织，员工职责明确、能熟练操作灭火器材。

4从业人员1.主要负责人和安全管理人员经安全生产监督管理部门安全培训并考核合格。

2、其他从业人员经专业培训考核合格，取得上岗资格。对新职工、变换工种的职工进行安全教育。

3.特种作业人员持证上岗。

5总平面布置1.分区是否符合储存介质危害性相近、功能相关的原则。

2.总平面宜分区布置，即分为生产区（包括储罐区和灌装区）和辅助区。

3.对可能散发可燃气体的工艺装置、作业场地布置在全年最小频率风向的上风侧。

4.石油库设置了高度不低于2.5m的非燃烧材料的实体围墙。

5.灌瓶间的气瓶装卸平台前，有较宽敞的汽车回车场地。

6.生产区设置有宽度不小于3.5m的环形消防通道。

7.在可能泄漏液化石油气的场所设置了可燃气体报警器探头。

6液化石油气储罐区1.液化石油气储罐和罐区的布置符合下列要求：

①地上储罐之间的净距离不应小于相邻较大罐的直径。

②储罐组四周应设置高度为1m的非燃烧实体防护墙。

③防护墙内储罐超过4台时，至少应设置2个过梯。

2.液化石油气储罐和容器本体及附件的材料选择和设计符合国家现行标准、规定。

3.储罐与防护墙的净距：球形储罐不小于其半径，卧式储罐不小于其直径，操作侧不小于3m。

4.液化石油气储罐设置有安全阀。

5.液化石油气储罐仪表设置符合下列要求：①必须设置就地指示的液位计和压力表。②宜设置就地指示液化石油气温的温度计。③容积为100m3和100m3以上的储罐，宜设置远传显示的液位上、下限报警装置和压力上限报警装置。

7

泵、压缩机1.液化石油气泵没有露天放置，当设置泵房时，其外墙与储罐的距离不宜小于15m。

2.液化石油气泵的进出口安装了长度为0.5m左右的高压耐油铠装橡胶管或采取其它防止振动措施。

3.液化石油气泵进出口管上段阀门及附件设置符合下列要求：

①泵进出口管应设置操作阀和放气阀。②泵进出口管应设置过滤器。③泵出口管应设置止回阀和液相安全回流阀。

4.液化石油气泵进出口设置压力表。

5.液化石油气压缩机进出口管道阀门及附件的设置符合下列要求：①进出口管道应设置阀门。②进口管应设置过滤器。③出口管道应设置止回阀和安全阀。④进出口管之间应设置旁通管道及旁通阀。

8钢瓶充装台1.充装站具备与其充装能力相适应的工艺、设备、公用设施、厂房库房、道路和场地条件。

2.充装站具备保证安全生产运行的消防、防爆、防雷、防静电、环保设施及设施的维护、检修条件

3.充装后的钢瓶应进行重量检验及检漏，合格后应贴合格证方可出站。严禁钢瓶超装。

4.充装站设充装间，充装间与瓶库的钢瓶分实瓶区和空瓶区存放。

5.灌瓶站应设置残液倒空和回收装置。

9液化石油气输送管线1.管道应采用焊接（管道与储罐、容器、设备及阀门可采用法兰或螺纹连接）。

2.液化石油气管道上不应采用灰口铸铁阀门。

3.站区室外液化石油气管道采用单排低支架敷设，其管底与地面的净距离可取0.3m。

10电器设施1.变配电房建筑是否良好，耐火等级是否为二级，门是否向外开。

2.高、低压配电室、变压器室、电容器室、控制室内，没有与其无关的管道和线路通过。

3.变配电间标志清晰，有防雨、防鼠、鸟等进入设施并通风良好。

4.在爆炸危险区域场所，供配电设施设计、安装、维护符合相应的防爆要求。

11消防系统1.火灾报警和通讯联络设施完好、畅通、有效。

2.在储罐总容积超过50m3或单罐容积大于20m3液化石油气罐区设置固定喷淋装置。

3.液化石油气站内具有火灾和爆炸危险的建、构筑物设置了小型干粉灭火器和其它简易消防器材。

12重大

危险源辨识进行了重大危险源辨识和分级，有监控措施。

13其他

排查单位：排查人员：

表号：YT-13

**区旅游企业（景点）安全隐患排查表

被排查对象（盖章/签名）：联系电话：

单位地址：排查日期：年月日

序

号排查

项目排查内容排查结果（√/×）

一、安全管理

1责任制企业和单位法定代表人及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立健全。

2机构、人员、制度1.按照规定配备注册安全主任，有足够的专（兼）职安全管理人员，并组织了义务消防队。

2.有健全的安全管理机构、安全管理规章制度；有完善的安全检查制度及检查记录，建立安全技术措施计划保障制度。

3安全生产

投入1.按规定提取安全生产费用、缴纳风险抵押金。

2.依法为从业人员缴纳保险费。

3.新建、改建、扩建项目依法履行“三同时”制度。

4安全培训

教育1.企业和单位建立健全安全培训教育制度、并保证经费落实：

2.全员培训教育及考核每年不少于一次。企业负责人、安全管理人员持证上岗。

5应急管理建立了事故应急救援组织机构和明确的职责。制定灭火、疏散等应急预案和防治突发事件的应急预案。

6事故处理建立事故报告制度；对已发生的事故按照“四不放过”的原则处理并落实整改措施。

二、设备设施

7交通设施1.每天营运前做好车辆的安全检查。

2.建立驾驶员岗位技能与安全知识培训制度。

3.日行程超过400公里（高速公路为600公里）的旅游包车按规定配备两名驾驶员。

4.不存在“以包代管、个体挂靠”或“以融资租赁等方式搞变相个体挂靠”等现象。

5.建立车辆的维修保养制度。

6.车辆坚持每天清洁消毒。

8游乐设施1.车厢内醒目位置公布了交通局及市旅游局投诉电话。

2.每天营运前做好安全检查。

3.设施发生故障时，有应急、应变措施。

9水上游乐

设施1.建立维修保养制度。

2.水上游乐设施应设置避雷装置

3.水上游乐项目有足够的救生人员、救生设备和水上拉网。

4.安全使用化学药品。

5.疏散通道、出口畅通

10特种设备1.《安全使用许可证》在有效期内。

2.有专（兼）职的应急救援队伍。

3.进行定期设备维护管理。

11电器设备1.有明确的电器设备管理制度。

2.电器设备建立了完整的档案与清单。

3.变配电系统有明确的标识和安全防护设施，接地保护完好。

12餐饮设施1.设施完好，室内卫生整洁。

2.员工具备必备的资质和符合有关规定。

3.安全设施有定期检查制度。

4.员工正确使用劳保防护用品。

13住宿设施1.有明确的安全提示。

2.消防设施充足有效。

3.有逃生指示及途径。

4.安全设施定期检查。

14消防救援设备1.设置报警器材和火警电话标志。

2.防火分区合理。

3.消防通道符合规定。

4.消防设施布局合理。

5.消防设施有效。

6.消防设施有专人管理负责。

7.有齐全、有效的救援设施。

三、旅游环境

15文娱活动

场所1.各种文化娱乐设施、设备状况正常、性能良好。

2.场内通风良好。

3.有紧急疏散游客的安全通道并设置紧急安全标志。

16医疗急救

服务1.设立了医务室。

2.位置合理、标志醒目。

3.配置具有医士职称以上资格的医生和训练有素的护理人员。

4.备有常用的救护器材。

17安全警示

标志、标识1.在危险场所和位置设置安全警示标志。

2.标志醒目、清晰易辩。

3.安全标志齐全、规范、合理。

4.室内项目有醒目的入、出口标志。

18安全宣传1.安全广播使用普通话和外语。在使用地方语言广播时要用普通话重播。

2.安全说明或须知等要求图形显示和中外文对照，并置于醒目位置。

19安全通道1.各游乐场所、公共区域设置安全通道，时刻保持通畅。

2.有残疾人安全通道。

20其他

排查单位：排查人员：

表号：YT-14

**区运输行业安全隐患排查表

被排查对象（盖章/签名）：联系电话：

单位地址：排查日期：年月日

序号排查项目排查内容排查结果（√/×）

（一）通用部分

1安全管理机构1.从事运输的单位和个人，具备相应的经营资质。

2.安全生产组织机构健全。

3.成立了安全生产管理职能机构。

4.按规定配备专（兼）职安全管理人员。

5.建立健全安全生产监督检查组织网络及配备专（兼）职人员。

2安全规章制度1.建立了全员安全生产责任制。

2.建立健全各项安全管理制度（1、安全生产检查制度。2、隐患整改制度。3、安全行政责任追究制度。4、危险源点和职业危害监控制度。5、事故管理制度。6、安全生产工作考评。7、机驾等特种岗位工作人员培训制度。8、劳动防护用品管理制度。9、安全生产教育制度。10、消防管理制度。11、应急预案）。

3安全宣传教育与培训1.根据不同季节、不同安全工作重点、不同人员，有针对性地进行驾驶员安全教育。

2.开展对职工的日常安全技术培训。

3.单位领导、安全管理人员具有相关资质。

4.对特种作业人员定期进行安全教育培训。

5.对新职工进行了三级安全教育培训。

6.坚持机驾人员出车（航）前的安全教育。

7.开展了事故应急预案的演练。

4安全监督与保障1.对企业道路运输市场准入和经营资质经过严格审批，执行严格的升降级制度。

2.对公路长途运输严格执行“两部一局”安全会签和检查，

3.执行了人员、车辆、监控及配班、装载、运行等规定。

4.安全生产的预控、监控、群控、互控和自控监督机制运转正常。

5.制订并实施各类事故及危险化学品运输应急救援预案。

6.按规定提取必需的安措经费和安全专项基金。

7.加入车辆、第三责任、职工工伤等社会保险制度。

8.按规定发放劳动保护用品。

5事故管理1.建立事故档案、认真进行事故综合分析并按时上报。

2.对已发生的事故按照“四不放过”的原则认真处理。

（二）专用部分

6公路运输企业现场安全检查（含危化品运输）1.机动车驾驶员，有年审合格的驾驶证。

2.从事危化品运输的驾驶员、押运员经过专业技术培训并持证上岗。

3.从事危险货物和大型物件、特种物件搬运装卸作业，具备专用搬运装卸工具和防护设备，并持有县级以上交通行政主管部门核发的特种搬运装卸作业证。

4.从事危化品运输的车辆应有明显的警示标志且配备相应的防护器.

5.车辆按规定审验。

6.出车前认真检查车辆；车辆的转向器、制动器、灯光装置、后视镜、刮水器等部件符合安全要求。

7.严禁酒后驾驶车辆或超载。

8.驾驶员在出车前对车辆例行检查。

9.自觉遵守交通法规。

10.按规定使用转向灯、防眩目近光灯、远光灯、示宽灯、尾灯、雾灯等信号装置。

11.小型客车行驶中，驾驶员应按规定系好安全带。

7汽车修理厂（停车场）现场安全检查1.建立车辆技术档案。

2.没有用集装箱货柜做维修作业场所或居住。

3.没有私自改装车辆。

4.车辆检验、保养、故障维修有验收签字。

5.车辆按规定配备消防器材。

6.修理、停车场，地面平整清洁，留有安全通道，作业场地有安全防护设施或措施。

7.制订有安全操作规程；警示标志明显。

8.电线排列整齐，无老化；电器开关、插座护罩符合安全要求。

9.设备机械防护装置齐全，有可靠的接地保护。

10.特种设备按规定检测。

11.作业人员正确穿戴、使用劳动防护用品。

12.房屋（棚架）无危房；照明灯具（工作灯）使用符合安全要求。

13.废油储存、放置符合安全要求。

14.消防器材的配置、种类和设置符合安全要求。

15.值班人员（夜间）定时对单位内部重点部位进行巡查。

8汽车站现场安全检查1.二级以上汽车客运站（含二级）配置了危险品检查设备。

2.对营运驾驶员、车辆安全和经营资质进行检查，没有车辆超员、人货混装。

3.旅客流向合理有序。

4.站区安全疏散出口、通道畅通，安全标识明显。

5.装卸工、铲车工按照规程安全操作，无旅客私自上车顶装卸行李。

6.进出站班车符合安全要求，进出站秩序井然。

7.车站大门处有限速标牌。

8.有专人对车站、车场的安全工作进行巡查，夜间值班人员定时对单位内部各重点部位进行巡查，并做好记录。

9.消防器材数量、种类和设置部位符合规范要求，工作人员会正确使用消防器材。

10.按期组织消防、救生、疏散车辆等应急演练。

11.变、配电房的电器设备有保护装置，相序标识清晰，人员持证上岗。

12.电器线路无老化，无私拉乱接。

9公路养护安全检查1.施工养护单位资质齐全。

2.安全生产规章制度健全。

3.公路养护的机械、车辆定期检查（验）,

4.各类设备、器具良好,

5.施工现场的交通安全标志、警告，按要求设置。

10水上运输企业现场安全检查1.船舶、机械、助航设备等处于良好的技术状态。

2.消防设施、救生设备按照国家有关规定配备齐全。

3.船舶系缆设备牢固、可靠。缆绳无断股、损伤。

4.船员配备不低于“船舶最低安全配员”标准。

5.作业人员能熟练使用消防、救生设备。

6.严格执行“安全航行十项禁令“。

7.认真召开航次会议，并做好会议记录。

8.认真填写航行日志、轮机日志和车钟记录。

9.制定有危险物品装卸、水上交通事故，消防救护等应急救援预案。

10.客船、站埠、码头电气线路布置规范，电气设备符合安全要求。

11.客船、站埠安全标识醒目。

12.按船舶核载售票，不超载。

13.按进出口港船舶安全检查规则对船舶进行检查。

14.对事故隐患及时消除或采取了有效控制措施，并能限期整改。

11港口码头现场安全检查1.特种设备按规定进行年检。

2.无国家明令淘汰、危及安全的工艺或设备。

3.在作业危险区域和有关设施设备上设置醒目的安全警示标志。

4.严格按照规定进行相关方的安全管理，对发包或者出租生产经营项目、场所、设备，签订专门的安全生产管理协议。

5.依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。

6.严禁为“三无船舶”配载。

7.制定有冬、夏特殊季节安全防范措施并认真落实。

8.按规定配备现场安全管理人员。

9.严格执行港口码头安全监督检查制度。

10.各种机械、防护设备及报警装置始终处于完好状态。

11.船舶助导航系统、信号灯系统、无线电通讯系统系泊、靠泊设备、锚固设备、水密装置完好；有专人负责维护。

12.消防设施配备齐全并处于良好状态。

13.从业人员能熟练操作消防、救生设备。

14.港口码头安全通道平整畅通，安全标识明显。

15.堆场货物摆放稳固，有防倾到措施。

16.危险化学品的堆放、储存符合国家的相关规定。

17.特种作业人员持证上岗，并坚守岗位。

18.船舶各类证书和法定文书齐全、有效。

19.船员职务适任证书齐全、有效且与实际相符。

20.按时收记天气预报，并有异情预警方案。

21.制定了各类应急预案并定期演习。

22.认真执行交接班制度。

23.船舶台账资料记录齐全规范。

12货物装卸的现场指挥管理1.制定了各种作业的安全操作规程。

2.机械操作人员按照安全操作规程进行操作。

3.制定了现场作业安全检查制度。

4.现场管理人员按照安全检查制度开展了安全检查，并有记录。

5.制定有隐患检查整改监督制度。

6.现场施工采取了隔离警示措施。

7.车辆行驶遵守港区限速规定。

8.现场地勤人员遵守现场作业站位规定。

9.现场作业人员配备合格和足够的劳保用品。

10.现场作业人员正确使用劳保用品。

11.驳船作业有防坠海措施。

12.闸口现场工作人员和车辆遵守闸口安全操作制度。

13.为危险货物配备专用堆场并建立巡查制度。

14.严禁人员从吊物、吊具下经过或停留。

13铁路运输现场安全检查1.企业和单位法人及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立并落实。

2.设立了生产安全生产管理机构，并配备专（兼）职安全管理人员情况。

3.技术设备安全管理制度和岗位安全操作规程建立并执行。

4.威胁行车安全的隐患得到及时整改。

5.作业现场设有专职安全员监督检查。

6.有对外来施工队伍（承包商）的安全监管措施。

7.对新建、改建、扩建项目依法履行“三同时”制度。

8.对位后的车辆紧好手闸或设置铁鞋，做好防溜措施。

9.装卸及清洗完后的车辆，按规定关好车门、搭扣。

10.铁路两旁堆放的货物，距离钢轨顶面外侧间距少于1.5米。

站台上堆放货物（包括装卸用具）距站台边缘小于1米。

11.跨越铁路架设电力线、通讯线、距离钢轨顶面间距不低于7米（架设高压线路按铁路部门有关规定执行）。脚手架、天桥等不低于6米。

12.跨越铁路的道路桥梁防护设施完善。道路、铁路共用桥，有防止车辆货物超载措施。

13.建立专（兼）职应急救援队伍，并与相关应急救援队伍签订协议。应急救援物资、设备配备及维护齐全；应急预案定期演练。

14.做好机车车辆、信号、轨道、道岔、接触网等设备质量及维护。

15.道口安全设备、设施、标志的设置符合要求；道口看护人及监护人员标准化作业。

16.铁路线路安全保护区的设立符合要求；危及铁路运输安全的建筑物，构筑物是否清理排除。

14其他

排查单位：排查人员：

表号：YT-15

**区公共电力企业（设施）安全隐患排查表

被排查对象（盖章/签名）：联系电话：

单位地址：排查日期：年月日

序号排查

项目排查内容排查结果（√/×）

1责任制企业和单位法人及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立健全并落实。

2机构、人员、制度1.设立有生产安全管理机构并配备专（兼）职安全管理人员。

2.技术设备安全管理制度和岗位安全操作规程建立健全。

3.对隐患排查整改、重大危险源监控制定了相关的管理制度。

4.严格执行工作票制度，作业现场安全监督指定专人负责。

5.对外来施工单位（承包商）实施了有效的安全监督。

3安全生产投入1.安全生产费用做到专款专用，有财务计划。

2.为从业人员缴纳工伤保险费。

3.新建、改建、扩建项目，依法履行“三同时”制度。

4安全培训教育1.建立健全安全培训教育制度，全员培训教育进行了年度考核。

2.企业负责人、安全管理人员经过安全培训并持证上岗。

3.特种作业人员经过培训并持证上岗。

4.向社会宣传了安全用电知识。

5应急

处置1.建立了专（兼）职应急救援抢险队伍。

2.建有供电故障、线路故障的应急预案、自然灾害应急预案、突发事件应急预案并定期演练。

3.应急救援物资、设备配备齐全完整。

6消防火灾报警系统、灭火系统、安全出口、厂内消防通道等消防设施完善。

7特种

设备特种设备和压力容器定期检验检测。

8防雷防雷设施配备完整；定期检验。。

9供电管理1.变配电系统设备运行良好。

2.电网调度正常，通讯是否畅通。

3.架空线路与建筑、公共设施的安全距离符合要求。

4.无“三线”同杆交越的现象。

5.高压电杆、铁塔没有倾斜或倾倒的隐患，无被车辆碰撞的危险。

6.电缆沟盖扳完整，承重符合要求。

7.高压电气设备定期试验检测。

10其他

排查单位：排查人员：

表号：YT-16

**区学校（幼儿园）安全隐患排查表

被排查对象（盖章/签名）：联系电话：

单位地址：排查日期：年月日

序

号排查项目排查内容排查结果（√/×）

1组织领导1.学校安全管理工作组织机构健全，建立了主要负责人、教师的安全责任制。

2.安全管理各项规章制度健全并落实。

3.经常开展安全教育、检查活动；定期召开安全工作会议。

4.学校制定详细且具有可操作性的应急救援预案。

5.对学生开展日常安全教育，组织学生开展了紧急疏散和自救逃生的演练。

6.开展了“全国中小生安全教育日”活动。

2校园设施安全1.学校基建区与教学区采取了安全隔离。

2.按规定开展校舍安全检查，不存在危房。

3.电气线路、照明安装符合安全要求，防雷装置完整，并定时检测。

4.对可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取了防范措施。

5.礼堂的安全通道畅通，有应急指示照明，出口数量符合要求，出口大门向外开放，舞台灯光、电气安装符合安全要求。

6.游泳池配备有救生设备。

3交通安全1.经常开展对学生的交通安全教育。

2.学校制订有接送学生车辆的管理制度。

3.接送学生车辆有责任保险、签订责任状或协议书。车辆、司机证照齐全，定期年检。

4消防安全1.学校消防工作做到组织、制度、管理、器材四落实。

2.教学楼、宿舍、食堂、实验室、图书馆等重点场所的消防设施设备齐全，管理落实。

3.学生在宿舍内没有使用明火，没有安装带电插座。

4.学校应培训师生使用灭火器等消防器材。

5.消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口符合国家有关标准。

5防盗工作1.学校配备的微机、电视机、摄像机等高档设备进行了登记、编号、造册，落实保管责任人。

2.财务室、微机室、图书室等重点场所防盗设施配备齐全。

3.学校实行24小时值班、夜间巡视制度。

6食堂安全1.学校食堂锅炉、压力管道、容器按规定定期检测。

2.食堂燃气使用无泄漏、煤气瓶的储存符合相关标准。

3.学校食堂、小卖部从业人员持有有效的上岗证、健康证，并定期体检。

4.食堂、小卖部食品符合卫生要求。

5.食堂配备消毒器具、通风设备，炊具、餐具清洁消毒。

6.食堂“三防”设施齐全。

7.食堂严禁采购过期、标签不明、腐烂变质的食品。

8.食堂配备有农产品质量检测设施。

7课外

活动

安全1.开展了学生课内外活动的安全知识教育。

2.体育场地、体育器材设施等经常检查维护。

3.学校开展重大学生活动和到校外开展活动前，制订有应急预案，并报教育局批准。

8宿舍安全1.宿舍内有专职门卫，专人管理。

2.配备有消防器材、报警电话等安全设备，并培训学生学会使用。

3.有两个或以上的紧急疏散通道，应急照明；疏散指示标志配置有效，安全出口和紧急疏散通道畅通无阻。

9门卫管理1.学校设有专职门卫、专人管理。

2.门卫制度健全、职责明确。

3.配备有防卫器械、消防应急器材，报警电话。

10实验室安全管理1.建立有实验室安全管理制度。

2.实验室安全操作规程、制度上墙。

3.对上实验课的学生进行了安全教育。

4.危险品领用、贮存、回收符合要求。

5.门窗牢固，安装了防盗设施，并配备消防器材。

6.实验室安全通道畅通。

7.没有漏水、漏气、漏油、漏电的现象。

8.动力和照明电线无破损、无。

9.电源开关保险丝符合安全规格。

10.有无放射源，放射源防护措施符合安全要求。

11.电磁辐射的仪器有屏蔽。

12.实验室内仪器、材料、工具摆放整齐。

13.仪器设备的开关、旋钮灵活。

14.“三废”有处理措施

11其他

排查单位：排查人员：

表号：YT-17

**区水库（水厂）安全隐患排查表

被排查对象（盖章/签名）：联系电话：

单位地址：排查日期：年月日

序号排查

项目排查内容排查结果（√/×）

1安全责任制和人员设置1.建立健全水库安全责任制。

2.设有水库专职安全管理员，并持证上岗。

3.建立有安全巡回检查制度。

2大坝与水库1.水库大坝廊道、护坡无裂缝、渗水、渗桨和老化现象。坝体无不正常沉陷、塌陷；对安全隐患进行了及时整改。

2.在水库管理、保护范围内，无爆破、采石、打井、挖沙、取土、修坟等危害大坝安全和污染水体的活动。

3.在水库集水区域内无乱伐林木、陡坡开荒等导致水库淤积的活动。

4.无在坝体修建码头、渠道和堆放杂物等现象。

5.在大坝管理、保护范围内修建码头、鱼塘，经过了水行政主管部门批准。

6.有白蚁防治措施。

3设备物资闸门及启闭设备、防汛道路、抢险物资储备完善。

4输水和泄洪输水和泄洪建筑物无裂缝、气蚀、破损和变形现象。

5监测与通信大坝安全监测、水、雨情测报和通讯预报警设施是否完善。

6病险与水库除险1.有病险水库加固施工和渡汛方案。

2.对整改项目工程有组织验收。

7安全值班水库看护值守措施落实。

8应急预案建立了抢险应急预案。

9安全鉴定定期组织进行安全鉴定，查找病险。

10其他

排查单位：排查人员：

表号：YT-18

**区渔业企业安全隐患排查表

被排查对象（盖章/签名）：联系电话：

单位地址：排查日期：年月日

序

号排查

项目排查内容排查结果（√/×）

1渔船渔船定期检修；投保了渔船财产险和船员人身险。

2资质1.渔业船舶检验证，渔船登记证，渔业捕捞许可证，以及渔船航行签证等证照齐全，内容与实际相符。

2.职务船员持有相应的资格证书，普通船员持有专业训练合格证或“四小证”。

3.对无证人员从事渔业生产行为采取了相应的安全措施。

3安全管理1.建立健全安全生产责任制、设立了专（兼）职安全员。

2.有安全教育制度、设备检查制度、安全操作规程、消防管理制度。

3.有事故应急救援预案和演练记录。

4设备1.渔业船舶通信设备、信号装置、救生设备配备齐全。

2.机械设备性能、运行良好。

3.渔业船舶灭火器、砂箱、太平斧等消防设施完好有效。

5生产1.渔船编队生产确定了负责人。

2.对控制超航区、超抗风等级航行作业采取了有效的安全措施。

3.蟹笼、渔运等高危作业渔船符合安全生产条件。

6事件反映1.渔船安全通信设备畅通，

2.气象预报警报的接收处置正常，

3.发生事故或遇突发事件及时报告。

7其他

排查单位：排查人员：

表号：YT-19

**区职业健康安全隐患排查表

被排查对象（盖章/签名）：联系电话：

单位地址：排查日期：年月日

序

号排查

项目排查内容排查结果（√/×）

1安全方针1.制定了文件化的职业健康安全方针。

2.职业健康安全方针包含有对持续改进、遵守法律和法规的承诺。

3.询问员工，是否了解职业健康安全方针。

4.职业健康安全方针得到实施。

2安全

管理1.制定了职业健康安全管理方案。

2.明确了责任人、是否明确了实现目标的措施、方法。

3.从组织、技术、经费上保证目标的实现

3安全培训1.制定了员工职业健康安全方针、目标、意识、程序的培训计划。

2.对从事特殊工作的人员（包括可能具有重大职业健康安全风险岗位的人员）进行了培训并进行了资格认定。

3.培训后进行了考核。

4运行控制1.所使用的货物、设备和服务中已识别了重大职业健康安全风险。

2.活动、工作场所、过程、装置、机械、运行程序和工作组织的设计，制定了管理规定。

3.与职业健康安全有关的设备，有日常管理规定。

4.有原材料供应的职业健康安全风险评价程序。

5.化学品和设备入厂前进行了评了估。

6.运行控制程序和作业指导书具有可操作性。

7.车间及厂界噪音符合标准，对主要噪声污染源采取了防治措施。

8.无社区居民投诉。

9.产生粉尘的采取了防尘措施。

10.按要求规定使用化学品。

5应急响应1.建立了应急准备与响应程序

2.针对潜在事故和紧急情况规定了处置对策。

3.有明确的处置程序、方法、措施和组织领导。

4.有明确的职责和资源保证

5.有与相关部门联络的规定。

6.组织了应急演练。

6记录管理1.有与职业健康安全管理有关的记录。

2.记录能做到对相关活动、产品或服务的可追溯性。

3.企业对相关方的安全管理有效。

4.员工在需要时能从记录/信息管理系统获取职业健康安全信息。

7其他

注：参照GB/T28001《职业健康安全管理体系的建立与实施》

排查单位：排查人员：

附件1：

国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知

（明电〔2007〕16号）

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

今年以来，全国安全生产继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势，1－4月全国各类伤亡事故起数和死亡人数比去年同期均有一定幅度下降。但煤矿、非煤矿山、冶金、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、水上交通等行业和领域事故隐患仍然大量存在，一些重大危险源尚未得到有效治理和监控，重特大事故时有发生，全国安全生产形势依然严峻。为进一步加强安全生产工作，以良好的安全生产环境迎接党的十七大胜利召开，经国务院同意，决定在全国重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动。具体安排如下：

一、工作目标

通过开展隐患排查治理专项行动，进一步落实企业的安全生产主体责任和地方人民政府的安全监管主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进全国安全生产状况进一步稳定好转。

二、对象和范围

本次隐患排查治理专项行动的对象和范围为高危行业等重点行业和领域的各类生产经营单位，主要包括：煤矿、金属非金属矿山、石油、化工、烟花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业；道路交通、水运、铁路、民航等交通运输企业；渔业、农机、水利等单位；人员密集场所；以及其他行业和领域近年来发生重特大事故的单位。同时，通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查地方各级人民政府的安全监管责任落实情况和打击非法建设、生产和经营的情况。

三、实施步骤

本次安全生产隐患排查治理专项行动分五个阶段进行：

（一）安排部署阶段：根据国务院领导同志4月20日在全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议上对开展安全生产检查和专项督查工作作出的重要部署，以及本通知精神，安全监管、公安、交通、建设、铁路、民航、电力、国土资源、国防科工、农业、水利、教育和国资委等部门要抓紧制订各重点行业和领域隐患排查治理专项行动的具体指导意见，并报国务院安全生产委员会办公室汇总后于5月20日前统一下发。地方各级人民政府根据本通知精神和国务院各有关部门制订的指导意见，结合本地区实际，于5月底前，研究制定开展安全生产隐患排查治理专项行动的工作方案，并督促企业认真落实。

（二）企业自查自改阶段：7月底以前，各类生产经营单位按照有关要求，深刻吸取本企业和其他同类企业以往发生的事故教训，结合实际制订具体方案，认真开展自查，全面治理事故隐患，一时难以治理的要列入计划，落实资金和责任，限期整改，并制订应急预案，加强监控。企业要将排查治理情况按照监管关系及时上报地方人民政府及安全监管和行业主管部门。在此期间，各级安全监管部门和有关行业主管部门要对企业的自查自改工作加强指导和监督检查。

（三）地方政府督促检查阶段：7月至8月，地方各级人民政府要组成由政府分管领导、安全监管部门和有关部门参加的督查组，对本行政区域开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查。主要内容包括：一是查企业安全生产主体责任落实情况；二是查隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制订情况；三是查企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况；四是查已发生的事故按照“四不放过”的原则处理情况；五是查地方政府组织打击非法建设、生产和经营情况。各市（地）、县（市）、乡（镇）要在7月底前，各省（区、市）要在8月20日前，完成对本行政区域企业安全生产隐患排查治理工作的督促检查，并由省级人民政府将有关情况报国务院安全生产委员会办公室。

（四）国务院安全生产委员会督查阶段：8月下旬至9月中旬，国务院安全生产委员会组织由有关部门参加的联合督查组（包括综合组和专业组），对地方人民政府开展隐患排查治理专项行动以及打击非法建设、生产和经营情况进行督查。综合组主要督查各地区开展专项行动的总体情况及工矿商贸等行业领域专项行动开展情况，督查内容包括：地方人民政府开展隐患排查治理专项行动的工作部署和贯彻落实情况；本行政区域内的重大隐患排查治理监控情况；安全生产治本之策落实情况，以及是否结合本地区实际情况制定了相关政策措施；煤矿“两个攻坚战”和金属非金属矿山、石油、化工、烟花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、渔业、农机等重点领域专项治理工作进展情况；重大事故及瞒报事故的查处情况等。专业组主要督促检查道路交通、铁路、水上交通、民航、电力、消防、水利等行业领域以及中央企业的专项行动开展情况。

（五）各单位“回头看”再检查阶段：为巩固隐患排查治理专项行动成果，确保取得实效，在第四季度组织开展“回头看”再检查。主要检查企业和地方政府对排查出的重大隐患是否治理到位，隐患排查监管机制是否建立健全等。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。本次安全生产隐患排查治理专项行动由地方各级人民政府统一领导，安全监管监察等各有关部门要密切配合。要结合本地区、本行业、本领域的实际，制订切实可行的工作方案，并明确分工，明确责任，狠抓落实。要认真落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制。各地区要采取措施将本通知和国务院有关部门制订的指导意见以及本地区的安排部署，落实到重点行业领域的每个生产经营单位和其他相关单位，不留死角。

（二）突出重点，强化督导。隐患排查治理专项行动要突出高危行业等重点行业和领域的重点企业。地方各级人民政府及其安全监管等有关部门要加强督促、检查和指导。要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高企业的安全生产管理水平，增强事故防范能力。要把这次隐患排查治理行动与煤矿瓦斯治理、整顿关闭两个攻坚战及其他重点行业和领域的专项整治工作相结合，全面强化安全生产基础。

（三）广泛发动，群防群治。要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作。各类生产经营单位要紧紧依靠技术管理人员和岗位员工，调动职工群众的积极性，发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，组织职工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患治理。

（四）立足当前，着眼长远。各地区要以这次隐患排查治理专项行动为契机，推动重大危险源监督管理工作和事故隐患排查治理工作的深入开展，既要切实消除当前严重威胁安全生产的突出隐患，又要落实治本之策，加强制度建设，建立安全生产的长效机制。

（五）广泛宣传，舆论监督。要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体广泛宣传这次隐患排查治理专项行动，加大舆论监督和群众监督力度，对排查治理走过场的单位要予以曝光。各地区、各有关部门对举报的事故隐患要认真进行核查，督促落实整改，并对隐患举报人进行奖励。要大力宣传隐患排查治理和安全生产工作中的先进典型与经验，普及安全生产知识，促进安全生产工作。

国务院办公厅

2007年5月12日

附件2：

关于全面加强和规范安全隐患排查制度的通知

（深盐府[2007]24号）

各街道办事处，区政府直属各单位，区直各企业，驻盐各单位：

今年春节前，我市宝安、龙岗两区分别发生重特大火灾，造成重大人员伤亡和财产损失。从目前掌握的情况分析，在政府监管层面，安全隐患排查制度不健全、职责不明确、工作不到位、责任不落实，隐患未能及时消除，是事故的主要原因，教训惨痛。根据李鸿忠书记、市长的指示精神，市安委办专题下发了《关于加大安全隐患排查整改力度落实责任追究制度的通知》，对安全隐患排查工作作出了整体部署，提出了严格要求。为落实上级指示要求，切实加强我区安全隐患排查工作，区政府决定全面加强和规范安全隐患排查工作制度。现就有关事项通知如下：

一、扩大安全隐患排查责任单位范围，在区安委会成员单位中全面实施“问题管理”工作模式

为贯彻落实市安委会提出“各区、各部门要将安全隐患工作日常化、制度化，将隐患排查工作作为本辖区、本部门安全生产工作的重中之重，落实专门机构和人员，常抓不懈”的要求，依据《安全生产法》、市政府《关于全面推进街道综合执法工作的决定》、区政府关于试行“问题管理”模式工作方案和《**区安全生产履职考核办法》的规定和要求，安全隐患排查工作的责任单位在区安委会原来确定的21家责任单位的基础上扩大为：各街道办事处、区直各部门和区安委会成员中的市属驻盐单位。同时，区安委会各成员单位（含市属驻盐单位）要在安全隐患排查工作中全面实施“问题管理”工作模式，使排查责任落实到每个责任单位、每个责任人、每个排查周期和每个查出的隐患，确保安全隐患排查工作落实到位。此项制度主要落实排查责任主体，即“谁排查”的问题。

二、建立条块结合、全面覆盖的隐患排查工作格局，实现安全隐患排查职责的无缝链接

为进一步明确各部门、各单位安全隐患排查的工作职责，依据安全生产法律、法规和规章及《**区政府工作部门及有关单位安全监督管理职责规定》，决定实行排查职责的无缝链接制度：

（一）职能范围项目化。

各部门、各单位依职能所承担的安全隐患排查范围如下：

1.各街道办事处——负责组织对辖区内除区有关职能部门负责排查范围以外的各类生产经营单位、无证照生产经营活动、违法违章建筑、无特种设备登记证的设备和出租屋等安全隐患的排查。

2.区安监局——负责全区各辖区、部门和单位对各类安全隐患排查的组织协调、统计汇总、通报批评和跟踪落实工作；同时承担对区级重大危险源单位、重点防护单位和危险化学品生产经营单位安全隐患的排查任务。

3.区建设局——负责对建筑施工、燃气经营和住宅物业管理单位，以及危险边坡和危险房屋安全隐患的排查。

4.区城管局（行政执法局、环境保护局）——负责全区市政公共设施、户外广告、环境卫生、临时摆卖、文化娱乐场所及未经批准的营业性演出活动、无证照经营活动、违法用地和违法建筑、有毒有害物品废弃处理和职工特殊劳动保护（女工和未成年工）等安全隐患的排查。

5.区农林水务局——负责全区水利工程设施、防洪工程设施、水土保持设施，水库、水源工程施工，地下水使用，水厂、供水管网内消防水源，农药、兽药，森林火灾，渔业船舶和农用机械，海产养殖活动等安全隐患的排查。

6.区经贸局——负责本区各类商业会展活动安全隐患的排查。

7.区人力局——负责对用工单位超强度劳动（超时加班）、非法使用童工、劳动合同中未注明安全事项等安全违法行为的排查。

8.区旅游局——负责对旅游行业企业（旅行社、旅游景点、旅游星级饭店、旅游度假村等）安全隐患的排查。

9.区文化局——负责对文化娱乐经营场所、文化公共服务场所、经批准的营业性演出活动、所属单位及所管物业和场所安全隐患的排查。

10.区教育局——负责对区教育局所管辖学校、幼儿园和社会办学机构（培训中心）安全隐患的排查；协助区安监部门对区内市管学校安全隐患进行排查。

11.区卫生局——负责对全区医疗和疾病预防控制机构，以及卫生监督部门负责的生产经营单位职业危害、职业病防治安全隐患的排查。

12.区体育局——负责对全区公共体育场所、危险体育设施及大型体育活动安全隐患的排查。

13.区维稳及综治办——负责出租屋安全隐患排查的监督、协调。

14.区工务局——负责对本局实施的区政府投资建设工程在建项目安全隐患的排查。

15.区城改办（重建局）——负责对区政府旧城旧村改造和重建项目安全隐患的排查。

16.区机关事务局——负责对所管物业、场所安全隐患的排查。

17.区物管中心——负责对所经营管理的区政府及区直机关单位的物业及其场所安全隐患的排查。

18.**公安分局——负责对全区大型社会活动（300人以上）的安全秩序，民爆器材的专业储存、使用和爆破工程安全隐患，及剧毒危险化学品、民用爆炸物品（含烟花爆竹）公共安全隐患的排查。

19.**消防大队——负责依法对有关建筑工程进行消防安全审核、验收；对歌舞厅、影剧院、宾馆、酒楼、饭店、商场、集贸市场、网吧等公众聚集场所和具有火灾危险的大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动消防安全隐患的排查，监督相关责任单位落实火灾隐患整改措施，依法对违反《中华人民共和国消防法》等法律法规的行为进行处罚。

20.**交警大队——负责对本区范围内道路交通管理设施、事故多发点（段）安全隐患的排查。

21.**工商分局——负责对农贸市场、肉菜市场、小商品市场、各类专业市场、超范围经营活动安全隐患的排查。

22.市交通局沙头角办事处——负责对交通（港口）工程施工项目，驻盐运输企业，特别是拥有危化品运输车辆和人员的企业，以及**后方陆域仓储装卸、汽车维修和汽车零配件店等安全隐患的检查。

23.**质监分局——负责对全区有特种设备登记证的特种设备的生产、使用和危险化学品包装物、容器产品质量安全隐患的排查。

24.深圳**供电局——负责对区内电力设施、用户受（送）电装置中电力负荷控制装置、继电保护和自动装置等电气设备及违法用电行为等安全隐患的排查。

25.沙头角、**港保税区服务中心——负责对区内生产经营单位、物业和场所等安全隐患的排查。

26.东部华侨城、**国际码头有限公司——负责对所管辖封闭区域内生产经营单位、物业和场所等安全隐患的排查。

27.市属驻区及区直属企业——负责本企业系统生产经营单位、物业和场所等安全隐患的排查。

28.其他区直部门——负责本部门及所属单位组织大型活动安全隐患的排查。

29.将经营项目、设备、场地（含物业）出租或发包的单位——负责对承租或承包单位安全隐患的排查。

（二）排查对象清单化。

各部门、各单位须对所负责排查安全隐患单位名册逐一列出清单，并报区安委办。清单共分三类：一是依职能承担的行业管理或重点监管单位名单。排查对象在50家以下的要逐一罗列；超过50家不便于逐一罗列的，各责任单位须规定本单位排查的内容及范围；二是负有人、财、物管理权的下属单位名单；三是承租或承包本单位项目、设备、场地（含物业）单位的名单。对所涉及种类的清单，各部门、各单位须于5月31日前报送区安委办。所须填报清单表格见附件1、2。

（三）辖区排查网格化。

按照条块结合的办法，区各职能部门列出各自所监管排查对象后，各街道办及社区工作站按管辖范围层层划分责任，实行辖区网格化监管，确保辖区隐患排查责任到组、到人。同时，各街道办除组织社区工作站实施网格化管理，承担属地监管责任外，还需参照区职能部门的做法，列出自身日常排查隐患单位名单，承担直接监管责任。

各部门、街道上报的排查单位清单，由区安委会发文确定后施行，今后根据实施情况每半年进行一次调整。此项制度将把我区绘制成全方位的安全隐患排查责任立体网格图，实现责任的无缝链接，明确排查责任和对象，即“谁查谁”的问题。

三、编制安全隐患分类排查表格，实现隐患排查内容规范化

为克服目前安全隐患排查工作“有数字、无内容”的不足，根据市里要求，并结合我区实际，实行分类排查的办法，对各类隐患排查的内容以表格形式表现，简单明了，方便使用。各责任部门须承担各自隐患排查规范表格的编制任务，非专业职能部门可主动会同区安监、消防、建设等专业部门共同编制。各编制责任单位如下：

消防火灾（含“六小”场所和出租屋）——**消防大队

道路交通——**交警大队

工业企业安全——区安监局

危化品安全——区安监局

特种设备——**质监分局

建筑施工安全——区建设局

城镇燃气安全——区建设局

电力设施——**供电局

商贸企业安全——区安监局

旅游安全——区旅游局

运输（汽修）企业安全——市交通局沙头角办事处

学校安全——区教育局

职业健康安全——区安监局

违法建筑安全——区综合执法局

无证照经营单位——区综合执法局

事故多发企业——区安监局

各主管部门可参照《**区XXX（类别）安全隐患排查内容规范表（参考样式）》（见附件3），开展各类安全隐患排查内容规范表的编制工作，要求在6月15日前完成并上报区安委办，区安委办将在7月5日前完成汇审认定工作，统一编印实施。在规范排查内容正式出台实施前，各部门、各单位的排查工作按原来办法进行。

安监、消防等部门应加强隐患排查规范业务的培训，使全区各部门、各单位具体负责隐患排查工作的同志都能熟练掌握相应类别隐患规范表格的使用。此项制度主要落实排查内容，即“查什么”和“怎么查”的问题。

四、明确“查”与“处”的权限，实现安全隐患处置的程序化

各生产经营单位是安全隐患整改的责任主体。安监、建设、综合执法、卫生、人力、公安、消防、交警、工商、交通、质监、供电等部门是各有关领域安全生产工作的法定监管部门，负有相应的行政执法权。各街道办事处负有行使安监和综合执法的行政执法权。其他各部门虽无安全生产行政执法权，但仍负有本部门的安全监督管理职责。

各部门、各单位在隐患排查过程中，要严格建立安全隐患档案制度。对排查出来的安全隐患，要填写《**区安全隐患排查登记表》（见附件4）逐一建档，详细填写安全隐患的单位、排查时间、排查人、隐患地点和部位、隐患性质和种类、责令整改时限等内容，并经单位负责人签字确认；同时填写《**区安全隐患整改通知书（参考样式）》（见附件5）责令整改；要落实专人进行跟踪督办，并填写《**区安全隐患复查意见书（参考样式）》（见附件6）记载整改完成情况；到期不及时整改或整改不彻底的安全隐患，要及时填写《**区安全隐患排查报告移送书（参考样式）》（见附件7），移送具有安全生产行政执法权的部门处理，同时填写《**区安全隐患排查上报表》（见附件8）上报区安委办；被移送的部门或街道不得拒绝接收，有异议的须在接收后的5日内向分管安全工作的区领导提出，区领导在5日内未作出变更意见的，被移送的部门或街道须在接收后的15日内作出处理意见，并回复移送单位，同时抄送区安委办；否则，区安委办将在15日结束后的3日内发出督办函，督办函同时抄送分管安全生产和分管该部门的区领导。

存在安全隐患的单位属无证无照、超范围经营、未经消防审批及违法建筑等，一律先送负责行政许可的部门或街道综合执法部门进行查封或取缔处理，从根本上消除安全隐患。此项制度主要落实对查出隐患的处理，即“查了怎么办”的问题。

五、实行“隐患内容”和“排查清单”双报告制度，落实责任追究

凡没有涉及上述安全管理职能、无下属单位和无承租承包单位的区直部门（即协助管理类单位），不实行定期排查报告制度，其发现的安全隐患采取随时发现随时报告的办法处理。其他涉及安全管理职能、或有下属单位、或有承包承租单位的部门，将继续坚持原区安委会确立的定期排查和“隐患零报告”制度，并在此基础上调整为每月最后一个工作日定期报告“隐患内容”和“排查清单”的双报告制度。定期报告内容表格包括：《**区安全隐患排查登记表》、《**区安全隐患排查上报表》和《**区安全隐患排查整治统计表》（附件4、8、9），即上报内容不仅要有“有无隐患”和“什么隐患”，还要有“排查了什么单位和内容”。所有须定期报告的部门和单位均可上报“零隐患”，但不能上报“零排查”，隐患可以没有，工作不能为零。

区安委办将以此次隐患排查规范制度为框架，参照区政府“问题管理”系统，开发出我区安全隐患排查应用系统。该系统不仅能反映出排查工作全过程，还能有效分析出隐患本身的状况，同时实现网上报告、转办、督办、预警、通报、考核、监察功能，方便互通信息，减少推诿扯皮，利于落实责任追究。在区安全隐患排查应用系统开发启用前，实行表格书面报告（适用表格见附表）。未按规定报告或督办未按期回复的，区安委办将在安全隐患排查月报进行通报或再次督办时抄送区监察局备案；两次未按规定报告和督办未按期回复的，区安委办将提请区监察局追究相关单位负责人及有关当事人的责任。此项制度主要落实排查责任，解决“不查不报怎么办”的问题。