建筑施工安全责任范文

导语：如何才能写好一篇建筑施工安全责任，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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凡在莫乎尔牧场管理区域内的建设工程，施工总承包单位(人员)必须与莫乎尔牧场管理委员会订本责任书。

一、甲乙双方要认真贯彻执行安全生产的政策法规，强化安全意识，通过健全规章，加强防范，完善施工管理，发扬敢管、敢抓、敢处分的“三敢精神”，实现安全生产目标。

二、安全生产责任书期限：自进场施工至工程完工为止。 三、甲方责任及义务：

1、对安全生产工作进行整体布置，管理，负责开展日常的安全生产大检查，对发现的的问题及薄弱环节，督促限期整改。

2、对乙方提出的安全生产方面的问题，甲方应及时答复或三天内处理、解决。

3、向乙方及时传达上级、地方政府部门等关于安全生产的有关文件精神。

四、乙方责任及义务：

1、依法对所施工的工程安全生产工作全面负责，是安全生产第一责任人。

2、应建立健全安全生产责任制度和安全教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，检查中发现隐患或违章作业应及时停业整改。如有较大安全隐患必须及时向安全管理部门汇报，制定措施，按照“三定原则”落实。。

3、认真贯彻执行国家、省、州有关安全生产法律、法规，建立安全生产领导小组，健全安全生产管理网络，按照行业标准及规范组织实施。随工程进度各项安全防护设施及时到位。施工现场的道路、围挡、大门、消防设施、临时用电、办公室及其它临时设施均必须达到标准化施工的要求。

4、必须在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防水源、配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。

5、工程总负责人、技术负责人、专职安全员、特殊工种人员均应具备相应资格，持证上岗。设置一名兼职安全员，负责参与安全生产活动，并及时建立安全台帐。

6、安全防护用品必须购置具有生产许可证、产品备案证，各项指标均应达到合格标准，严禁不合格防护用品进入施工现场。并建立劳动防护用品储存、发放台帐。

7、塔吊入场前应检查合格；基础开挖、钎探、隐蔽工程验收，塔身及各种限位保险装置齐全、有效，塔吊安装必须有资质，安装人员持证上岗。

8、应严格执行建筑工程安全分阶段核验制度。基础、主体、竣工阶段，应在自检合格的基础上报相关机构验收，合格后方可进行下道工序的施工。

9、严格执行《工伤事故报告和处理制度》，事故发生后，应在两小时内向建筑行政主管部门及当地政府报告事故详情，保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产。对事故现场进行拍照或录像。对事故的处理按照“四不放过”的原则处理，情节严重的追究其法律责任。 五、本责任书一式二份，甲乙双方各执一份，自签定之日起生效。

甲方：萨尔布拉克镇安监办 乙方： (签章)

(签章) 责任人： 责任人：

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一、管理目标

1、杜绝发生一般事故及以上的安全生产事故。杜绝重大机械事故、重大火灾事故与急性中毒事故。年轻伤事故频率控制在3‰以内，年因工重伤、死亡事故率为零。

2、积极推动项目部创建省、市文明示范工地。按照《建筑施工文明工地管理规定》和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）的规定，推进建筑施工安全质量标准化管理和文明施工标准化管理，文明施工达标率达100％。

3、文明施工管理目标

所辖范围确保完成一个以上省级安全文明示范工地。

二、措施和要求

1、应按照建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产人员配备办法》的规定，项目部应设立安全管理领导机构，工程总建筑面积超过1万平方米以上，必须配备2～3人的专职安全员，5万平方米以上应设立安全管理股。

2、各项目经理部要成立施工现场安全生产领导小组，坚持执行旬检制度。每周例会必须同时进行安全生产分析研究解决施工现场安全生产工作中存在的问题，及时布置、落实各项安全管理工作。

3、明确职责，落实岗位安全生产责任制，明确项目经理是本项目安全生产第一责任人的岗位责任体系，层层分解岗位安全生产责任，做到责任明确、措施得力、落实到人。

4、严格执行企业安全管理规章制度，按照建设部《建筑安装工程安全文明施工措施费用管理办法》，必须保证安全文明施工措施费用投入。完善安全防护设施和设备的投入，严格控制不合格的安全防护用品及被淘汰的机具设备进入施工现场。

5、提高项目经理部整体安全管理素质，项目经理、专职安全员必须经过安全培训考核，考核合格方可上岗任职。

6、深入开展“关爱生命，关注安全”创建文明施工工地活动，坚持“以人为本”的原则，改善工人的劳动条件和生活及工地环境，消除环境污染，提高全体职工的安全文化理念和文明行为的意识。

7、认真执行工程建设安全生产强制性条文标准，每旬组织一次工地自检，对存在的事故隐患执行“三定、一落实”措施，加强控制脚手架、模板支撑、基坑围护、起重机械伤害、高空坠落等事故的发生，狠抓“三宝、四口”、施工用电等安全防护措施。出现事故，要坚持“四不放过”的原则。认真执行安全事故报告制度。

8、深入开展施工现场安全达标活动，要采取有力的措施，保证安全达标目标的全面落实。对存在要采取切实有效防范措施。应按公司所编制“施工现场安全防护与文明施工实施图集”和“福建省建筑施工安全文明标准示范图集”标准执行。

9、大力做好安全教育培训工作，以提高广大职工的安全生产观念，增强自我保护能力，遵守各项安全操作规程，严格执行特种作业人员必须持证上岗的制度。

10、应建立生产安全应急救援预案，并定期开展安全事故应急预案演练。

11、公司将对各项目经理部安全生产目标管理的执行和落实情况进行定期考核，年终组织考评，对完成管理目标达标的项目部给予通报表彰，获得省级文明施工示范工地称号将给予较大的经济奖励。未能完成的给予通报批评，并按公司有关规定处以1000～10000元经济处罚。对于管理不力，造成伤亡事故的，将根据《建设工程安全生产管理条例》第62条、第64条、第66条的规定处理。

12、本责任书为2013年度安全生产目标管理责任书，作为年终组织考评的依据。

本责任书经公司盖章、企业法人签字及各项经理部项目经理签字后即生效。

公司盖章： 项目部：

签名： 负责人：

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目前，在司法实践中各地法院对此类案件处理不一，有的判令建设单位承担民事责任；有的判令建设单位和施工企业承担连带民事责任。因此，正确认定建设工程安全事故损害相邻建筑物的责任主体是非常必要的。

一、 建设工程安全事故损害相邻建筑物的民事责任适用特殊侵权的民事责任之规定。

1、建设工程安全事故损害相邻建筑物的侵权民事责任应适用《民法通则》之规定，而不应适用《建筑法》之规定。

《民法通则》调整的范围和有关相邻关系的规定及适用。《民法通则》第2条规定：“中华人民共和国民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系”。加害方侵害相邻建筑物属侵害他人的财产所有权或使用权，故该侵权的民事责任属《民法通则》调整。该通则第83条规定：“不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失”。建设工程安全事故损害相邻建筑物，属建设单位依法取得土地使用权后使用土地时侵害相邻方不动产所有人或使用人的财产权利，故该侵权的民事责任应适用此规定。

《建筑法》调整的范围和有关建筑安全管理规定及适用。《建筑法》第二条规定：“在中华人民共和国境内从事建筑活动，实施对建筑活动的监督管理，应当遵守本法。本法所称建筑活动，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动”。由于从事建筑活动的主体包括建设单位、勘察设计单位、施工企业、监理单位，实施对建筑活动的监督管理的主体是管理机关，而并不包括建设工程相邻的一方，故该法调整的主体为建设单位、勘察设计单位、施工企业、监理单位以及管理机关，而并不涉及相邻建筑物的所有人或使用人。虽然，该法第五章有关建筑安全生产管理中规定了建设各方的法定义务，但并未规定发生安全事故损害相邻建筑物时，加害方对相邻一方的民事责任。

2、一般侵权的民事责任和特殊侵权的民事责任构成要件及区别

《民法通则》第106条第2款、第3款规定：“公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任”。第2款规定了一般侵权的民事责任，第3款规定了特殊侵权的民事责任。

一般侵权的民事责任是指行为人由于过错侵害他人的财产或者人身，依法应当承担的民事责任。其构成要件为（1）行为违法，包括作为与不作为；（2）有损害事实；（3）违法行为与损害事实之间有因果关系；（4）主观过错。特殊侵权的民事责任是指不要求完全具备一般侵权的民事责任的四个构成要件，而是根据法律的特别规定应当对于他人的财产、人身损害承担的民事责任。

两者的主要区别在于（1）一般侵权的民事责任主观上适用过错责任原则，即有过错承担民事责任，无过错不承担民事责任，受害人需承担举证责任。特殊侵权的民事责任主观上则适用严格责任原则，也称无过错责任原则，即没有过错也应当承担民事责任；或适用过错推定责任原则，即加害人能证明自己没有过错，才能不承担责任，否则就推定其有过错，并承担民事责任；或者适用公平责任原则，即对于损害的发生，加害人、受害人双方均没有过错，法院视情况分担损失的原则。（2）一般侵权的民事责任由《民法通则》第106条第2款作出了原则性的规定，特殊侵权的民事责任由法律特别规定。法律规定包括《民法通则》中的规定（第121条－127条、第133条）和民事法律规范中的有关规定。

3、建设工程安全事故损害相邻建筑物的民事责任属于特殊侵权的民事责任，建设单位应当按无过错责任原则独立地向受害人承担民事责任。

最高院《关于贯彻执行＜中华人民共和国民法通则＞若干问题的意见（试行）》第103条（下称意见第103条）规定：“相邻一方在自己使用的土地上挖水沟、水池、地窖等或者种植的竹木根枝伸延，危及另一方建筑物的安全和正常使用的，应当分别情况，责令其消除影响，恢复原状，赔偿损失。”笔者认为，建设工程安全事故损害相邻建筑物的民事责任应适用本条之规定。理由如下：

（1）该条为法律特别规定。该条规定虽不在《民法通则》特殊侵权的民事责任规定之列，但由于该规定属于民法中有关相邻关系的司法解释，并具备民事法律规范的构成要素，因此，该条规定为法律特别规定。

（2）该条规定主观上适用无过错责任原则，而不适用过错推定或公平责任原则。该条中没有“相邻一方（加害方）有过错”之类似规定，同时该条中也没有“但能够证明自己没有过错的除外”及“当事人对造成损害都没有过错的，可以根据实际情况，由当事人分担民事责任”之类似规定。因此，该法律规范为特殊侵权中无过错责任原则之民事法律规范。

（3）该条在建设工程损害相邻建筑物的民事责任范围之内。该条虽未直接规定建设工程安全事故损害相邻建筑物的情形，但在该条规定的假设条件中的“等”字，理所当然地已包括建设工程安全事故损害相邻建筑物的情形。

（4）参照

损害。前款情形，邻地所有人或使用人可以请求土地所有人或使用人停止施工、除去危险或采取其他必要措施；受有损害的，并可请求损害赔偿”。同理，该条中也无加害人有过错、举证倒置、双方均无过错之规定，因此，该条规定更证明了建设工程安全事故损害相邻建筑物的特殊侵权应适用无过错民事责任。

二、建设单位承担民事责任后的追偿权

在建设工程安全事故损害相邻建筑物纠纷中，建设单位按无过错责任原则独立地向受害人承担民事责任后，如果参与工程建设的其他主体有过错，那么建设单位有权向有过错方行使追偿权。

1、追偿权的取得。

该权利不是按连带责任之规定取得而是按约定或者法定取得。连带责任，是指按照法律规定或者当事人约定，共同责任人不分份额地共同向权利人或者受害人承担民事责任。受害人有权向所有连带责任人请求承担民事责任，也有权向连带责任人之一请求承担全部的民事责任。向受害人承担责任超过自己份额的责任人有权向其他责任人追偿。承担连带责任需要法律规定或者当事人之间约定。因参与工程建设的各方不可能与受害人约定承担连带责任；涉及建设工程安全事故的法律也没有规定参与工程建设的各方向受害人承担连带责任；相反，建设工程安全事故损害相邻建筑物，法律已规定建设单位应独立承担特殊侵权的无过错民事责任，故建设单位在承担民事责任后，不具有按连带责任规定取得追偿权。

由于建设单位与参与工程建设的他方均有合同关系，与勘察设计单位有勘察设计合同关系；与施工企业有施工合同关系；与监理单位有委托监理合同关系，因此，建设单位在向受害人承担民事责任后，可以根据上述合同关系及履约事实，向过错方追偿。

《建筑法》第五章建筑安全生产管理规定了建设各方注意安全义务。其中，主要是：第37条规定了设计单位的注意安全义务，即建筑工程设计应当符合建筑安全规程和技术规范，保证工程的安全性能。第38条、第39条、第40条、第41条、第44条、第47条、第51条规定了施工企业的注意安全义务，即制定安全技术措施，施工现场采取维护安全、防范风险等措施，对相邻的建筑物等可能造成损害的，应当采取安全防护措施，采取措施保护地下管线，执行安全生产责任制度，采取措施防止安全生产事故发生，不得违章指挥或者违章作业发生事故时，应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失。第40条、第42条、第49条、50条规定了建设单位的注意安全义务，即向施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，按照国家规定办理申请批准手续，涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，施工前委托设计单位提出设计方案，将房屋拆除委托给具备保证安全条件的施工企业承担。如果建设工程安全事故损害相邻建筑物是由于勘察设计单位、施工企业、监理单位违反上述注意安全义务造成相邻方的损害，那么建设单位可以根据上述法律规定，向过错方主张权利。

2、追偿权的限制

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【关键词】建筑施工；安全事故；安全管理

1 引言

据住建部消息：2011年3月，我国共发生房屋市政工程生产安全事故26起、死亡32人。建筑施工安全局面依然严峻，不容乐观。如何加强建筑施工安全管理工作，完善建筑行业管理体制，有效减少安全事故的发生，是我们建筑行业同仁非常关注的问题。下面结合作者工作经验，对当前建筑施工安全管理工作存在的问题进行探讨，并提出相应措施，以供同仁参考。

2 建筑施工安全生产存在的隐患

2.1 建筑施工特点造成安全生产隐患

2.1.1 建筑施工多为露天作业、高处作业、立体交叉作业和垂直运输，施工环境条件相对恶劣，建筑工程的结构复杂、工期相对紧迫，需要建设单位、设计单位和施工单位等多个单位多个工种相互配合、进行立体交叉作业，这些也决定了建筑施工极具危险性。这期间，若安全管理工作处理不到位，就会导致建筑施工的工作防护不当，进而导致建筑施工中突发安全事故，造成不必要的安全伤亡事故。

2.1.2 建筑施工行业依然属于劳动密集型产业，手工劳动操作仍为目前建筑行业所主要采取的作业方式，繁重的体力劳动操作极易让人产生疲劳而导致注意力分散，操作失误增多，致使建筑施工安全事故增加。

2.2 建筑工人素质特点造成安全生产隐患

2.2.1 目前，在我国建筑工人里面，造大楼，修路的建筑工人中，有79.8％来自于贫困山区的农民工，而且临时员工较多。他们从农村进入城市，暂时从种田工转为建筑工，文化水平参差不齐，多为普级教育生，其知识结构、劳作方式、习惯意识等还不能完全适应建筑业的特殊工作条件和环境，特别是一些青农民工，胆大、冒险、蛮干、侥性心理较强，安全防护意识淡薄，仅把施工前的安全教育培训看作走过程，缺乏应有的施工安全操作知识和技能，在建筑施工过程中，经常会出现无证操作、跨专业操作、不带安全帽和不系安全带等一系列违规现象，而且随自己主观随意性出入建筑施工的安全防护区，这些因素给建筑施工安全管理造成极大的不便，埋下了极大的施工安全隐患。

2.2.2 随着我国城市不断的快速发展，人民生活水平的不断提高，人们对建筑物高、大、奇特点的追求也越来越高，这就给建筑施工管理提出了更高的要求。在这发展过程中，我国相关建筑施工安全管理人员综合素质普遍没有跟上发展的步伐，专业安全技术管理人员相对较少，很多工程在施工过程中，施工管理人员往往只凭以往的施工经验和传统施工技术进行建筑施工，缺乏对建筑施工安全生产技术的认知和更新，并且，对建筑施工中相关的法律法规缺乏了解，对建筑施工的标准和规范也不甚明了，无法掌握新时期的安全技术法规和标准，使得建筑施工过程中安全管理技术不到位，对建筑施工过程的安全监督也只是草草了事，并没有认真履行其应发挥的职责作用，致使安全管理工作上下脱节，无法落实安全管理技术措施，这也使得建筑施工现场的安全事故频发。

2.3 相关管理人员对安全管理工作不重视造成安全生产隐患

2.3.1 相当一部分的监理单位和监理人员的工作态度消极低迷，尚未掌握相关施工安全生产的法律法规，也没有严格遵循建设工程安全生产管理条例的相关规定，履行其安全监管职责，对建筑施工安全管理的认识不全面，对建筑施工过程的安全监管工作不到位，忽视了建筑施工过程中的安全管理问题，无法主动开展施工过程中的有效安全监理工作，即使发现了施工过程中的安全隐患问题，也没有按照规定对违法违规行为进行合理处罚，无法及时督促建筑施工单位进行适时整改，从而导致监理单位有法不依、执法不严、形同虚设，无法发挥其应有的作用。

2.3.2 建筑单位的领导对安全管理工作不够重视，没有真正认识到建筑施工过程中安全管理的重要性。有的建筑单位根本就不曾签订施工安全责任书， 也没有设置专门的建筑施工安全保障人员，致使建筑施工中的安全管理工作空缺。即使签订安全责任书的建筑企业，也只是将建筑施工单位相关的安全生产责任书面化，并没有将安全管理工作放到战略高度，更无法将安全生产责任制落实到建筑施工的全过程当中，导致建筑施工过程中安全隐患存在的比率增大，诱发安全事故。

2.4 施工企业之间恶性竞争引起安全生产隐患

2.4.1 有些施工单位为了多接施工任务，采取不正当竞争手段承揽工程任务，甚至出现越级承包和无资质分包的违法现象。三级企业挂靠二级企业资质，利用二级企业的资质与建设单位签合同，从而导致建筑施工企业中出现承揽工程的恶性竞争，只关注工程施工工期，只重视降低工程成本造价，只追求工程施工利益， 而对建筑人员的劳动安全保障却视而不见，无法真正落实建筑施工的安全生管理条例，为建筑施工过程中的安全生产管理埋下了巨大的隐患。

2.4.2 随着市场经济的开放，建筑施工行业之间的竞争日趋白热化，越来越多的建筑单位无法实现其利润最大化的目标。于是，为了节约工程的成本造价来增加利润的上升空间，部分建筑施工单位在中标后并不会投入应投的资金购置必要的安全管理设备，这就造成建筑施工现场安全生产器材和工具的缺失，严重削弱了建筑施工现场的安全生产防护能力，导致建筑施工过程中不安全因素的大量增加，导致建筑施工工程的无序化。无法进行施工过程的安全管理控制，保障建筑工人的生产安全也就无从谈起，导致建筑施工过程中安全事故发生的可能性极大增加。

2.5 建筑工程勘察设计不科学造成安全生产隐患

2.5.1 设计单位在勘察过程中，因为质保体制不健全，无法落实质量责任制，导致建筑工程的勘察深度不够，无法保证勘察设计质量，也无法严格执行建筑工程施工的安全标准，造成建筑工程施工中结构隐患的存在。

2.5.2 在设计过程中，由于部分设计人员对建筑工程的受力路线不了解，只重视设计强度计算上的安全需求，忽视建筑使用强度极限状态，盲目追求多强度而少耐性，造成建筑产品的局部受力过大等问题，直接威胁到建筑施工过程中的生产安全。

2.6 政府行政监管不到位造成安全生产隐患的出现

在行政监管方面，虽然国家制定和颁发了大量加强建筑施工安全管理的相关政策方针和法律法规，但是部分建设行政的相关部门并没有真正重视和落实这些文件精神以及安全管理制度，而且，在很多监管部门中，出现了管理权和处罚权分离的现象，在一定程度上削弱了安全监管的力度和有效性，无法对应该纳入安全监督管理的建筑施工工程进行有效的行政监管，无法实现对建筑施工项目安全管理的有效监督和管理，导致安全隐患的出现。

3 提高建筑施工安全生产管理的主要措施

3.1 加大政府安全监督部门监管力度

政府安全监督部门的督促力度直接影响施工项目参与各方的安全管理效果。各级建设行政部门只有认真履行其法定的监管职责，严格依法采取有效措施，加强建筑施工的安全监管力度，才能保证相关的法律法规落实到施工项目安全生产的各个环节当中，达到防患于未然的目的，避免和减少安全事故的发生。首先完善我国建筑市场的安全管理机制，规范我国建筑市场的竞争秩序；其次要提高政府安全监督管理工作者的管理水平，增强其法律意识；再次安全生产监督要机制化、长效化，监督检查不要流于形式，要狠抓落实，及时发现安全隐患，及时处理解决。

3.2 加强建筑施工人员的生产安全培训，提高施工作业人员素质和安全意识

人是建筑施工的主体，是安全的关键，是影响质量安全的最基本因素，也是建筑施工企业的生命和效益。严格依照建设施工的相关法律法规，加强对建筑施工人员的日常生产安全教育工作，在经过严格考核通过后方可持证上岗。

3.3 落实建筑施工单位的安全责任制，加强施工企业自身安全管理力度

施工企业是施工项目的具体实施者和管理者，是实施安全管理的主体，对能否进行安全生产起着决定作用。只有落实建筑施工单位的安全责任制，施工企业才会注重施工安全生产工作，从而提高其自身的安全管理能力和水平，加大施工安全管理力度，最终达到施工项目安全生产的目标。

3.4 改变施工项目安全监理现状

施工安全监理的实施能够防止和减少施工安全事故的发生，实现工程投资效益最大化，提高施工安全管理水平，规范工程项目参与各方主体的安全生产行为。但是，施工项目安全监理责任与权力不对等的现状，削弱了安全监理应有的作用。为了更有效地发挥安全监理的作用，就要在监理承担安全事故责任的同时，赋予其更多的权力，特别是经济方面的处罚权，保证其各种指令能够畅通，使安全施工的具体措施得到有效的落实。

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【关键词】建筑工程；安全管理；影响因素

随着我国工业化、城镇化进程的不断加快，建筑工程项目数量的不断增多，建筑施工技术在不断进步的同时，建筑施工标准和施工质量在不断提高，涉及到的施工设备、施工材料也更加复杂，工作面分散、多工种立体交叉作业等情况不断增多，这无疑对建筑施工安全管理工作提出了更好的要求，需要安全管理人员不断增强自身的责任意识，提高管理素质，全方位分析可能存在的影响施工安全的因素，进而制定更加科学的安全管理制度，保证建筑施工全过程的质量和安全。

一、建筑施工安全管理的主要影响因素

（一）施工人员的安全责任意识相对缺失

建筑施工中出现的安全责任事故，很多都是由于施工人员的安全意识和责任意识不强导致的，尤其是对于一些刚进入施工企业的新员工，由于多是农民工进城务工，文化水平比较低，安全知识和自我保护意识相对薄弱，如果企业的安全宣传和培训工作不到位，那么施工人员很容易出现不遵守安全操作规程的情况，从而给建筑工程施工的埋下安全隐患，经常造成不必要的安全生产责任事故。

（二）安全管理的投入相对不足

建筑施工的安全管理，不仅施工企业提高对安全施工的重视程度，还需要配备专门、专业的安全管理人员，增强施工安全管理的经济投入，但是有的施工企业过分看重经济利益，在安全施工管理方面没有投入足够的资金和人力，导致很多施工安全管理措施无法得到有效的贯彻和落实。例如，有的建筑施工企业的安全员往往是身兼数职，不仅仅是施工安全管理人员，还是施工技术人员和部门领导，个人精力非常有限，也就很难对各种安全隐患进行及时的发现和管理。

（三）安全监督管理体系不健全

在我国的建筑行业中，经常存在工程分包等情况，而分包企业为了获取承包权和更高的经济利益，容易出现低价承包、低标准施工的情况，尤其是是那些施工资质差、社会信誉低的施工企业，由于施工技术和管理水平的落后，在企业内部没有建立起完善的施工安全管理制度，偷工减料、以次充好的情况时有发生。而关于施工企业的外部监督管理体系还存在较大的漏洞，很多法律法规已经过时，现有的法律法规无法形成对违规企业的有效约束，企业的违规成本比较低，导致很多企业愿意在施工过程中“铤而走险”，这对建筑施工的安全管理是相对不利的。

（四）建筑材料不合格，施工机械操作不规范

材料是工程施工的物质条件，与施工安全相关材料的质量是安全施工的基础，但是由于有些施工企业在平时不重视材料管理，导致建筑材料丢失、破损的情况时有发生，有的不负责任的企业甚至会以次充好，这样的建筑施工显然很难保证施工安全。同时，在施工机械设备的管理上，由于施工机械的种类繁多，流动性比较大，“重使用、轻维护”，操作人员无证上岗，不按操作流程进行操作的情况经常发生，这也容易导致安全生产事故。

二、建筑施工安全管理的有效对策

（一）增强全员的安全责任意识

建筑施工过程中的各项安全管理措施，最终都需要人来贯彻和执行，因此“人”是决定施工安全水平的最关键因素。对此，建筑施工企业要提高对安全生产的重视程度，健全安全管理的组织结构，配备相应的安全宣传人员和培训工作人员，及时对每个建筑项目的安全生产目标进行宣传，明确企业内部每个职工的安全岗位职责，对安全管理任务进行明确分工，以增强每个相关人员对建筑施工的安全意识和责任意识，自觉投入到本工程施工全过程的安全管理工作当中。例如，对于施工企业而言，上到公司总部，下到项目部和施工班组，都应当进行安全施工的教育培训，安全专人负责安全管理工作，确保将施工安全管理责任落实到个人。

（二）增加安全管理的投入

建筑施工安全管理的投入，主要包括经济投入和人力资本投入两个关键要素。首先，在施工安全管理的经济投入上，施工企业应当拿出专项资金，为安全管理提供相应的物质保障，而不是片面强调施工效益而一味压缩安全管理成本。同时，对安全管理资金的使用要进行监督和审核，避免资金挪作他用或被他人不法占有。在人力资本的投入上，建筑施工企业主要是要及时配备专门的安全管理人员，并确保安全管理人员的综合素质和管理水平，这就要求企业在平时要多加强教育、宣传和培训工作，不断提高安全管理人员的工作水平和能力。

（三）健全安全监督管理体系

基于当前建筑施工安全管理的重要性，以及传统安全监督体系中存在的缺陷，建筑施工企业等部门要加大建筑安全施工的监督力度，从企业内部和外部对施工安全监督管理体系进行不断的健全和完善。首先，在外部监督上，对于建筑施工企业的资质要进行严格的审查，对违规企业和部门要加大处罚力度，对违反施工安全管理法规或制度规范的单位、个人，要及时追究其应当承担的责任，从根本上遏制安全生产责任事故。再次，在企业内部监督与安全管理上，建筑施工企业要对安全管理制度进行不断健全和完善，明确划分内部职工安全管理的各项职责，并制定详细的奖惩措施，这样才能有效增强企业员工的安全意识和责任意识。

（四）加强建筑材料和施工设备的管理力度

首先，在建筑材料的管理上，施工单位一方面要采购人员的专业素质和质量鉴定水平，选择有一定的专业知识和责任心强的人员来担当采购工作，所采购的材料必须有出厂合格证、材质证明书、生产许可证、检测报告；另一方面要提高施工现场材料管理人员的综合素质，执行严格的材料进场和施工程序，对进场材料须执行严格的审查程序，材料进场时，工地负责人应会同业主方、监理方等有关人员进行联合验收，检查说明书、合格证、检测报告、生产许可证等书面材料和实物的质量，对重点材料应进行见证取样及复试，复试合格后，材料方可用于工程。

其次，对于施工机械设备的管理，一是要严格审查施工机械的工作性能和工作状态，确保工作性能的安全、可靠；二是要重视对施工机械在平时的日常维护工作，要严抓进场管理、安装管理、验收登记管理、特种作业管理、维保管理、拆卸管理等；三是要对施工机械的运行过程要进行监控，确保机械操作人员要严格执行机械操作流程，减少不规范操作的情况，进而减少和杜绝相应的安全隐患。

结语

总之，建筑施工项目的安全管理，是工程管理中的核心环节，建筑施工的管理者一定要树立全过程控制、全员参与的管理理念，有效培养和提高每个相关人员的安全责任意识，并对安全管理制度进行不断的健全和完善，从而为建筑过程的安全施工奠定良好的基础。

参考文献：

[1] 赵丽娜.简析建筑工程的施工安全管理和施工质量管理[J].建筑工程技术与设计，2014，（19）：480-480.

[2] 陆可球.关于建筑工程管理的分析及施工安全管理[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（15）

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【关键词】建筑工程;施工;安全管理;问题;对策

所谓安全管理，是管理科学的一个重要分支，它是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动;主要运用现代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各种不安全因素，从技术上、组织上和管理上采取有力的措施，解决和消除各种不安全因素，防止事故的发生。施工安全在各个建设工程所遇到的安全问题，涉及到安全管理、财务和后勤保障等相关的内容，建筑施工安全一直是被我国政府所重视，关系着人民的生命财产安全，我国出台了相关的法律法规，对建筑施工安全管理方面进行了明确的要求。然而，我国的建筑工程中存在的问题还有很多，在人员管理方面缺乏施工安全教育和相关培训，建筑施工企业没有形成内部安全监督机制，政府的外部监督也没有到位，行业秩序混乱，从而无法保障建筑施工的安全，我们需要加强施工的安全管理，建立健全安全施工责任机制，设立安全保证机制和预警机制，并且加强对施工人员的技术培训，提升员工的安全责任意识，这样才能保证工程的顺利开展，确保建筑工程的施工安全。

一、建筑施工安全管理中存在的问题

1.缺乏施工安全教育和培训工作

之所以发生很多安全事故，主要源头是建筑施工中没有在安全管理方面引起足够的重视，在施工中，他们往往追求进度，只顾眼前利益，在施工中缺乏安全意识，盲目施工操作，缺乏自我保护意识，相关的管理层也没有在安全管理方面进行反复强调，安全教育不足，没有定期的开展工作人员的培训工作，从而给建筑工程带来安全隐患。

2.监督工作没有深入开展

建筑行业存在的诸多质量问题和相关的监管工作没有到位也是密切相关的，对于大多数施工单位来说，他们更多的是关注施工的进度和效率，不耽误工期，按时交付，从而忽视了安全监管工作，所以，施工企业内部缺乏内部的安全监督机制，还有如果政府监督不到位，法律法规没有健全等，这些都可能导致施工安全隐患。

3.行业秩序混乱，没法保障施工安全

建筑行业的秩序无法得到有效的控制和管理，导致建筑单位之间经常发生违约的情况，在这种混乱的环境下，施工企业没有足够的资金和财政支持，施工安全工作也得不到保障。对于企业的安全管理制度需要进一步的完善。有些企业只做表面工作，并非真正的实行安全管理制度。由于对自身的特点没有认真的了解与分析，所以直接造成安全管理的执行难度。由于对安全职责、安全技术操作流程以及奖罚考核制度划分模糊，从而导致执行过程中出现彼此间相互推委及脱离安全工作等现象。

二、加强建筑工程施工安全管理的对策

1.加强现场施工管理

在建筑工程的施工中，采取相关的安全管理规定，加强现场的施工管理，严谨小孩的进入，严禁穿高跟鞋及不戴安全帽，严禁在高压危险区域进行冒险作业，严禁土方工程不加支撑深基坑开挖施工等相关的措施。在施工过程中，要求企业的安生管理人员要严格依照管理制度去执行，对相关部门进行督导，让员工时刻树立安全责任意识。

2.建立健全安全施工责任机制

保证现场的安全施工，确保没有重大安全事故的发生，加强职工的安全教育，建立健全相关的安全生产责任制，切实的落实安全生产责任，认真严格的执行，确保工程项目的安全生产目标。在施工中，做到“安全第一，预防为主”，保证施工中的人员安全、设备安全、财产安全、结构安全，营造良好的施工环境，严格控制施工中人员的不安全行为，设备的不安全状态，作业环境的不安全因素和管理上的不安全缺陷，相关的管理人要对现场进行严格的安全检查，确保现场的安全施工，把不安全的相关因素消失在萌芽中。

3.设立安全保证机制和预警机制

建筑工程是发生事故风险比较高的一个行业，在安全管理方面需要给予足够的重视，相关的政府工作部门应该引起足够的重视，树立“安全第一，预防为主”的管理理念。加强对建筑施工管理的力度，相关的建筑单位应该专门的设置安全部门，对人员进行严格的要求，设立安全保证机制和预警机制。

4.加强对施工人员的技术培训，提升安全责任意识

施工单位应该定期的开展安全教育培训，不仅要提升工作人员的专业技能，还要提高施工人员的安全意识，安排专业的培训机构，对每一位员工进行教育，对施工中的每一个细节问题都进行详细的介绍，在选拔人员时，工作人员的综合素质也是至关重要的，要选择具有责任心、有担当的员工，同时，对相关的管理者也应该提出更高的安全管理要求。

结束语

建筑业是我国国民经济的重要组成部分，其在推动我国经济社会发展过程中起着不可忽视的作用，而建筑工程质量的好坏直接影响着人们的生命财产安全，相关于建筑施工企业而言，建筑工程的安全工作是提高企业竞争力的核心，而对于施工安全管理人员，我们应该时刻的注意建筑工程中可能存在的问题，加强自身的安全防范意识，从而保证施工的安全性，保证施工的质量，最终降低企业的经营风险，保证人民的生命和财产安全。

参考文献

[1]唐宏业.我国建筑企业安全管理问题及对策的研究【J】.中国住宅设施，2010，（5）：75-76.2

[2]周相友.浅论建筑工程施工安全管理【J】.科协论坛（下半月），2011，（9）：53-54.

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【关键词】高层建筑；施工安全；施工管理；问题

近年来，为了满足我国人民的日益增长的生产生活需求，我国兴建了大量高层住宅和其他民用建筑等各类高层建筑物。高层建筑给我国人民的生活带来了便利，但由于高层建筑具有层数较高和施工周期较长等特点，且我国高层建筑施工安全管理水平普遍较低、相关从业人员构成复杂且流动性较大、安全生产与安全教育相对滞后等现状，从而导致在高层建筑施工的过程中也现了建筑火灾和安全事故等许多安全问题，对人民的生命安全及国家的稳定都带来了严重影响。因此，加大对我国高层建筑施工安全的研究具有十分重要的意义，良好的高层建筑施工安全工作是确保我国建筑行业健康发展的重要前提。有效控制并减少高层建筑施工安全事故的发生，确保高层建筑的施工安全，已成为我国的高层建筑施工管理工作的一个重要课题。

1 高层建筑及其施工特点

与传统的低层和多层建筑相比，高层建筑的高度更高且具有较多楼层，但高层建筑并不仅是前二者的简单叠加，它在建筑的使用功能以及结构等方面有了较大改善与突破。高层建筑施工具有多层建筑施工的大部分特点，还具有自身的施工特点：施工机械化程度较高，立体交叉作业较多；具有较高的结构防水质量要求，且技术复杂；高空作业较多，垂直运输作业量较大；基础较深，地基处理与基坑支护相对复杂；施工准备工作量大；施工工序较多，相互配合复杂；层数较多，安全防护要求严格等。由于高层建筑层高较高、规模较大，高处坠落等安全事故更易发生，从而导致高层建筑施工的人员伤亡明显多于多层建筑施工，我国的高层建筑施工安全管理任务十分严峻。

2 我国高层建筑施工的安全问题

影响高层建筑施工安全的因素较多且十分复杂， 目前，我国高层建筑施工安全问题主要包括以下几个方面。

2.1 高层建筑及其施工的特点决定了高层建筑施工中会存在较多安全问题。

高层建筑的施工工序较多、交叉作业多、施工工艺复杂，这在一定程度上可以实现不同楼层、工种和工序等的同时施工作业，大大提高施工效率。但不同楼层同时作业，不同楼层间、施工工序间的相互影响作用较大，从而发生伤亡事故等安全问题的几率大大增加。一般，高层建筑物高度较大，所以，高层建筑施工作业多在高空进行，在高层建筑施工过程中，楼面预留孔和电梯井坠人致死的情况时有发生，而高空坠物伤人事故也大量存在，由于高度过高，造成作业和物料上下运输都比较困难。

2.2 高层建筑施工人员的安全意识普遍较低，建筑企业对施工队伍的专业技能培训重视不够，从而导致高层建筑施工队伍的业务能力不强，整体素质普遍不高，安全意识淡薄。依据相关规定，新进工人要接受安全生产三级教育，考核合格后才能上岗。建筑工人多是建筑企业临时招进的农民工，他们没有经过专业技能培训，自我防护能力较差，严重缺乏安全生产科学知识，缺乏安全意识与安全事故的应急处理能力，这都易引发高层建筑施工安全问题。

2.3 高层建筑施工安全管理落后，相关管理机制不健全，建筑安全立法滞后于高层建筑市场的发展。目前我国部分地区的工程项目施工缺少专门的安全管理专职人员与机构，施工安全工作无人监督管理、无人负责的现象时有发生，高层建筑安全管理机构没发挥效力，形同虚设。目前我国高层建筑施工安全管理体制并不健全，多数承包商考虑到成本因素，会减少安全防护措施和对现场工人的安全培训。作为项目的投资方，业主通常会较多关注工程进度，而对生产过程的安全性和合理性重视不够。建筑安全立法相对滞后于我国建筑市场的发展，从而导致无证施工、漏报及瞒报安全伤亡事故的现象大量存在。

2.4 建筑市场混乱，各级安全管理人员对高层建筑施工安全管理不重视，安全管理经费投入较少。部分领导对建筑安全生产政策及相关法律法规认识不足，当进度、质量与安全发生冲突时，常采取安全让步的方式，以获得预期的效益，从而促使了一些安全问题的出现，并带来了严重的后果。由于缺乏严格的监控措施，建筑市场存在大量越级发包、非法转包等现象，这给施工带来了不安全因素。充足的资金支持是做好高层建筑施工安全管理工作的重要前提，然而在我国高层建筑施工过程中，安全生产设施购买和安全生产管理等方面的经费投入严重不足，这会直接影响到高层建筑施工现场的安全防护标准，从而引发一系列的施工安全问题。

3 保证我国高层建筑施工安全的主要对策

加大对高层建筑施工安全问题和管理研究具有十分重要的现实意义。为了提高我国高层建筑施工安全水平，具体可以采取以下对策。

3.1 强化安全检查审核制度，提高高层建筑施工企业各级领导的安全意识，加大安全教育培训，提高施工人员的整体素质。使安全管理规范化和程序化，并制定相应的安全管理方法和制度，并建立切实有效的安全管理组织机构。加强安全生产的宣传与教育，通过开展安全生产知识竞赛和安全生产讨论等活动，提高全员对施工安全的认识。通过组织相关领导参观学习诸多安全事故现场，让其意识到建筑安全事故给人们造成的巨大伤害，从而使其提高认识，主动重视建筑施工安全。加大对现场施工人员的安全教育与培训，由于施工人员文化水平普遍不高，为了增加教育培训效果，可适当采用宣传画、图片和安全警示标语等方式。

3.2 建立健全高层建筑施工安全管理制度及岗位责任制度，加大相关部门的施工安全监管力度，严格落实安全责任，政府要加大对高层建筑施工安全的政策引导和财政扶持力度，从而确保我国高层建筑施工能够安全、高效的进行。政府及相关主管部门要针对性地引导建筑施工企业在施工安全方面的投入，制定并实施强制性的施工安全规定。完善安全机制，建立安全责任制度，实行项目经理和各专业管理人员的负责制，建立权、责、利相结合地责任安全管理体系，落实项目各级人员安全责任与奖罚办法，制定奖罚分明的激励制度，完善考核制度，明确考核指标，充分调动广大员工参与进来的主动性与积极性。依法落实相关部门的监管责任，严格执行安全生产许可条例，加大会施工安全的监管力度，杜绝因高层建筑施工的安全生产检查较复杂，而使施工安全检查流于形式的现象。

3.3 抓好施工前和施工中的安全管理，对施工现场的地貌、地形等进行勘查，及时发现或消除各种安全隐患，并做好各项施工安全技术的交底工作。注重施工中的事前预控与过程控制，坚持“安全生产、预防为主”的施工方针，严格依据相关高层建筑施工规范与标准进行施工。严格控制施工人员的准入制度，新进场人员要通过安全考核，考核不合格者禁止进场。建立施工现场安全生产领导组织机构，并编制相应的安全管理网络，不断丰富和完善高层建筑施工安全管理体系。

4 结 语

高层建筑是我国现代城市建筑的重要组成部分，做好高层建筑的施工安全工作对我国建筑行业的健康发展和城市化进程具有极其重要的意义，它是确保我国高层建筑施工质量的重要基础与前提。因此，加大对我国高层建筑施工安全的研究具有十分重要的意义。作为我国高层建筑施工的安全管理人员，要不断提高自身的安全意识和专业素质，从而为减少高层建筑施工安全事故贡献一份力量，促进我国建筑行业的健康发展。

参考文献：

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[2]骆成，谭龙.浅议高层建筑施工技术与控制[J].建材发展导向，2011，9（13）:246- 247.

[3]罗跃香.多层及高层建筑施工的重点控制措施[J].建筑科技与管理，2011，（7）:37- 38.

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关键词：建筑施工；安全管理；问题；对策

随着建筑行业的不断发展，建筑施工项目越来越多，建筑施工过程中安全管理是一个很重要的内容，虽然现在很多施工单位已经把安全管理重视起来，但是在新时期，对建筑施工单位又提出了新要求。为了减少安全隐患，提高建筑施工安全管理水平，必须重视在施工过程中进行安全监管，不断提高建筑施工管理水平。

一、建筑施工安全管理的重要性

人是一切工作的执行者，在任何工作当中也是不可缺少的角色，所以，在施工过程中，要坚持以人为本，保证施工人员的生命财产安全。由于施工行业人数众多，但大部分从业人员没有接受过专业课程的学习，整体素质文化水平较低，这就导致施工现场安全事故频频发生。由于安全事故不断发生，破坏了建筑施工企业的良好形象，所以，建筑行业的安全事故问题已经成为社会的热门话题。为了减少建筑施工中的安全隐患，要在施工过程中进行防范，规范建筑施工安全管理内容，极大地保障我国建筑施工的安全性，在此基础上研究、探索与我国国情和社会发展状况相符的建筑施工安全管理模式显得尤为迫切。

二、建筑施工安全管理的现状

（一）缺乏专业的施工人员

在建筑施工单位中，需要的施工人员数量比较多，导致施工人员入职门槛比较低，大部分为农民工，人员素质和教育程度不高，缺乏专业技能，对安全施工意识不高，造成了施工过程中违规操作和野蛮生产的现象发生，为安全施工留下了隐患。此外，施工作业人员很少参加相应的建筑安全施工的培训学习，没有对其进行安全考核，这都是致使作业人员缺乏安全风险的识别与认知的原因。施工人员施工技术不高，频繁发生违规操作，缺乏应对突发事故的自我保护意识。同时，由于建筑施工行业的从业人员流动率较高，往往忽视了对从业人员的安全意识和自我保护方法的教育培训。

（二）没有完善的施工安全管理机制

在建筑施工安全管理过程中，对于一些施工过程比较复杂的施工工序和施工部位都采用了切实可行的安全管理办法，比如：关键部位施工过程中都要有监理人员进行旁站。但是，对于整个建筑施工过程来说，没有建立一套完整的管理机制，导致很多工序的安全管理没有得到有效的落实。如果没有安全管理机制作为保障，整个安全管理工作就无法顺利进行，施工便处于一种散乱的状况中，也无法有效处理建筑施工中出现的突发状况。这样不但会导致施工无法正常完工，还会增加施工成本，给建筑企业带来沉重的经济负担。

（三）建筑施工过程中监管不到位

现在某些建筑单位为了自身的利益，]有从长远来认识建筑安全施工，没有完善建筑施工安全设施。当由于建筑设施发生安全事故时，某些施工单位对安全监理人员进行贿赂，最终隐瞒了这一安全事故，此外，还有一些在施工文件上代签字或者造假现象出现。这些现象足以表明安全监理方面的监管人员形同虚设。

三、加强建筑施工安全管理的措施

（一）培养专业的施工人员

在建筑施工过程中，由于施工人员专业技能不扎实，带来了很多不必要的安全隐患，所以建筑企业既需要做好施工人员岗前培训工作，帮助他们对安全施工有正确的认识，又要定期或者不定期开展施工人员安全讲座，让他们从根本上意识到安全作业的重要性，从施工细节上加强建设施工安全，纠正一些错误的施工思想，从而规范所有员工的行为，为营造良好、和谐的施工氛围打下基础。此外，对于一些施工过程中的特殊作业人员要有特种作业人员证书，例如：高处脚手架安装工程需要有特种作业人员证书。综上所述，在建筑施工过程中提高施工人员素质，增强专业技能，有利于防患于未然。

（二）完善的施工安全管理机制

在建筑工程施工过程中，施工企业是安全责任的主体，这就要求建筑施工企业，配备专门的安全管理技术人员，落实生产安全责任制，建立健全施工过程中的安全管理制度，确保建筑施工的安全生产。同时，增加安全保障的资金投入，重视安全基础设施建设，为施工过程中的安全生产标准化提供有力保障。

（三）加强建筑施工监管力度

想要达到建筑施工安全管理的目的，不单单需要施工单位做好施工人员的培训，还需要监理单位加大监管力度。监理单位要认真履行安全监理责任，在监理过程坚持科学、公正、独立的进行监理，不受建设单位和施工单位任何易一方的干扰。保证建筑施工安全问题，还要设置项目专职安全监理，严格执行法律法规和工程建设强制性标准。审查施工单位资质、安全生产许可证等，定期组织开展安全检查，落实各级安全检查要求，及时督促施工企业整改并组织验收，对施工单位不落实隐患整改的要及时向建设单位或主管部门报告。

四、结语

总之，建筑施工过程中暴露了很多安全隐患，不仅影响了施工的进度和施工成本，更重要的影响了施工企业的声誉。在建筑施工过程中要想达到安全施工，需要施工单位与监理单位的共同努力。施工单位要不断完善安全管理措施，提高从业人员的安全意识和素质；监理单位要加强监督管理，只有二者更好的协作，才能降低建筑施工安全事故的发生概率，从而提高建筑企业的良好形象。

参考文献：

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【关键词】建筑施工；安全；管理；对策

引言

建筑行业在我国的发展比较迅速，目前建筑施工的安全问题出现的比较频繁，这一问题也成为了社会乃至国家比较关注的一个问题。建筑行业一直是风险比较大的一个行业，每年死于建筑事故的人都不在少数，政府虽然在这方面也做出了一些相应的对策，但是仍然没有从根本上来解决。施工企业应该针对建筑施工安全问题来制定出一系列的对应措施，尽量的避免一些事故的发生，国家和政府也应该投入更多的资金来建设安全设施，颁布更多相关的法律来保障施工人员的安全，减少建筑事故的发生。

一、加强建筑施工安全管理的重要性

安全问题一直是各个工作能够顺利进行的前提，在建筑行业也不例外，只有在建筑施工中能够做好安全工作，才能保证施工的质量和员工的人身安全。

近年来，随着经济水平的提升和改革开放的发展，人们对楼房建筑等的需求越来越大，因此建筑行业慢慢的成为了一项热门的行业，国家也在加大对建筑施工安全的管制，对建筑施工安全问题慢慢的重视起来，不断对《建筑法》进行完善，来保障施工的安全。通过国家的制度管理和企业的一致努力，建筑施工的安全问题在逐步的得到改善，建筑的质量以及安全性也得到了很大的提升。但是目前仍然存在着一些不安全因素，这些安全隐患往往会影响到整个施工的质量，会危及到员工们的人身安全，严重的还会威胁到国家的利益。

建筑施工的安全管理仅仅依靠个人是远远不够的，它是整个企业乃至建筑行业的责任。在建筑施工中如果发生安全事故不仅会对施工的进程造成影响，还会对整个企业造成巨大的财产损失，要想避免安全事故的发生，还需要建立一套行之有效的安全管理措施，来保障建筑企业的施工安全，使得我国的建筑行业能够稳步发展。

二、目前我国建筑施工安全管理中存在的弊端

（一）施工企业对于安全工作不够重视

企业在对建筑施工进行管理的时候，没有将安全管理放到一个很重要的位置，对安全管理工作不够重视，对各个环节的安全监管比较薄弱。企业的一些领导和项目经理只重视形式，没有采取一些实际的措施来对施工安全进行管理，这样会严重的影响到建筑施工的安全，对我国的建筑行业的发展非常不利。

（二）企业管理人员素质偏低

目前建筑企业中安全管理人员数量偏少，没有得到正规的培训和实习，导致了他们的素质偏低，这样就很影响到整个建筑施工的安全管理工作。除此之外，建筑工地上的工作人员严重缺乏安全意识，从事建筑施工的人员往往是知识水平比较低的农民工，他们并没有经过很专业的培训和指导，因此其安全的防范和施工的操作能力都偏低，严重的缺乏自我保护的能力，导致了建筑施工现场存在一定的安全隐患，时常会有建筑事故的发生，另外一些项目经理以及管理人员对一些相关法律的规范了解的不深刻，没有按照规定进行规划施工程序，这样也会给整个建筑施工安全管理带来很大的麻烦。

（三）施工环境比较恶劣

建筑施工的现场环境一般都比较差，都是在一些比较狭窄的地形下进行的，水平和垂直作业是同时进行的，这种工作特点就导致了一些不安全因素的出现，在进行建筑施工安全管理的时候往往会出现盲区，并不能进行全面的管理，这样就导致一些事故的发生，造成一些财产损失和人员伤亡。

（四）对建筑施工项目的投资不够

随着我国的建筑行业的不断发展，工程承包市场也呈现激烈竞争的场面，各个承包企业为了能够拿到项目，就故意的压低价格，另外有些工程还会被分解，然后对各层进行收取相应的管理费用，这些情况的出现都导致了企业不得不减少开支，进而使得建筑施工项目的投资不够，企业没有了更多的资金去保养建筑施工的设备，就会使得设备逐渐老化，对工程的安全有很大的威胁，严重的会导致建筑事故的发生。

（五）建筑施工中技术不规范

建筑施工过程中技术管理是很重要的，但是目前施工技术人员对现场的安全管理并不是特别熟悉，会导致一些技术上面犯错误，例如：脚手架没有规范的进行搭设，甚至有些工程并没有搭设脚手架，这样就会给施工带了很大的危险，另外，有些施工现场的用电符合规定要求，也会威胁到建筑施工的安全。技术管理问题是现在要急需进行解决的，如果监理单位以及人员在技术上面操作有所不当，会给施工现场带来严重的事故隐患，导致人员以及财产上的损失。

（六）建筑施工安全责任制度不完善

目前很多建筑施工企业的安全责任制度并没有很大的存在感，没有建立起施工安全生产体系，导致了施工企业的安全管理工作没有做好。建筑施工安全责任制度的不健全严重的影响到了各个机构的工作开展进度，进而影响到企业的发展。施工企业的安全责任体系人员配备的比较少，不能够做好逐级进行落实的工作，有些专职的安全员也知识形同虚设，并没有起到什么好的作用，这样在一定的程度上就影响到了建筑施工企业的安全管理。

（七）管理技术以及信息技术比较落后

我国目前施工企业所采用的管理技术还比较落后，已经不能够适应现在科技快速发展的社会，以往的管理技术和信息技术存在着许多弊端，在普遍的范围内部都不能够得到很好的运用，因此往往会有一定的不安全因素产生，但是我国现在也在努力的学习外国的先进技术，加强与其他国家的交流合作，相信在不久的将来会开发出更加先进的管理技术和信息技术，来推动我国建筑施工安全的管理。

二、提高对建筑施工安全管理的对策

安全是人们在各种活动中都必须要重视的一点，如果没有了安全意识，其他一切都失去了保障，安全意识作为建筑施工企业最重要的一点，其直接影响到了施工质量的好坏，对企业的发展有直接的影响作用，下面就详细的来介绍几点提高建筑施工安全管理的对策。

（一）加强对施工人员素质的提高

建筑施工企业应该加强对员工的培训，对他们定期进行安全教育，让他们意识到安全对于建筑企业来说是很重要的。施工前的安全培训主要是要所有的工作人员树立一种强烈的责任感和安全意识，使他们能够掌握一些安全的防护措施，在施工的过程中，要求他们严格的按照操作步骤来做，避免存在安全隐患。除此之外，也应该培训他们一些自救的知识，如果发生建筑施工事故，要能够有良好的自救意识，将损失降到最低，通过对施工人员素质的提升来保障施工能够安全的进行是很有必要的。

（二）创建一个良好的施工环境

一个良好的施工现场环境对于整个工程的完成质量来说是很重要的，施工人员如果长期在一个恶劣的环境下工作，往往会发生一些安全事故，给施工人员带来很大的麻烦。因此，施工企业应该创设一个良好的施工环境，保障施工人员的生命安全，尤其在一些恶劣的天气中，企业应该做好充分的安全措施。除此之外，在施工的现场中应该尽量减少噪声、粉尘等不良因素的影响，使施工人员能够在一个比较良好的环境下工作，只有这样才能保证施工的质量和效率。

（三）大量投入施工企业的安全生产

施工企业应该建立一种对不良行为进行公布的制度，如果发现有不安全生产的行为应该对其进行公布，根据严重程度给予相应处罚，严惩不良的行为。施工企业要对安全施工资质以及个人的执业资格条件进行严格的控制，除此之外，施工企业还应该推广使用一些安全性比较高而且先进的建筑设备，及时将落后的设备进行淘汰，保障施工设备能够安全的运行。以规章制度为基础，以科学进步为动力，全面的对施工施工企业的安全生产能力和水平进行提高。

（四）对施工操作进行严格规范，加强安全监督

一些建筑施工过程中发生的事故往往就是由于安全监督不到位而导致的，施工企业应该对施工的操作进行严格的规范，加大对施工现场的监督管理力度。在进行施工的过程中，企业要对现场进行不定期的安全检查，对每个环节都应该进行严格的监管，保证各个环节都不会出现安全隐患，如果在检查的过程当中发现存在安全隐患的地方，应该及时的做出相应的解决措施，避免发生安全事故。除此之外，对于那些不合法的施工，要责令限期整改或者停工进行整顿处理，通过这些方式，就会对建筑施工的安全管理带来很大的方便。

（五）对施工技术进行完善

在建筑施工的过程中，要尽量采用技术含量比较高且安全性高的技术，要从技术上面就保证消除安全隐患，施工的设备要严格的符合安全的要求，严格的执行操作的规程，施工企业要积极的引进先进的设备，淘汰老化的旧设备，施工人员在进入现场进行施工的时候应该戴好防护措施，在施工现场还应该配备一些防盗、消防设施，保证施工能够安全顺利的进行，除此之外，施工人员在施工现场要注意文明施工，营造一个良好的施工氛围，在工艺技术上如果能够得到一定的完善会对整个施工的质量有一个很好的提升。

（六）创设专职的安全监管机构

建筑施工企业如果想要让安全管理能够很好的运转就应该建立一个专职的安全监管机构，这个机构主要是来负责组织、协调、检查以及监督工作的。安全管理部门的人员要协助企业负责人进行相应的安全生产工作，组织制定和修改企业安全生产管理制度和安全技术操作的规程，并对其进行检查监督，协助相关部门来制定防止事故放生的措施，除此之外，还可以组织一些安全宣传教育和安全科技文化知识的培训，来不断的提高员工们的安全意识和技能。安全监管机构还定期的对企业进行安全检查，排除不安全因素，保证工程的顺利进行，另外，还要指导下级应该做好安全工作，总结工作的经验，推广一些先进的经验，进而来对企业的安全管理做到进一步的提升。

（七）积极学习外国先进的安全管理经验

目前我国的安全管理相对于一些发达的国家还比较落后，要想让自己有一个大的提高，就应该积极的学习一些外国的先进管理模式，来完善我国管理方式存在的一些缺陷，只有将眼光放的更远才能学到更多的东西，才能够更好的提高我国建筑施工安全管理，进而来提升我国的综合国力。

结语

建筑施工存在着很多的不安全因素，其安全管理的质量也直接影响到了群众的生命安全以及国家的利益，关系着一个施工企业的发展。建筑施工企业的事故发生一般来说涉及的范围比较广，破坏性强，对财产和人身安全的损害是很严重的。因此，加强对建筑施工的安全管理是很有必要的，企业应该找出安全管理中存在的一些问题，及时提出相应的解决措施，做好一些列的安全管理任务，保证事故不会发生或者将事故的损失降到最低。

参考文献

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[5]刘济勇. 建筑施工安全问题分析及安全管理对策探析[J]. 建筑安全，2008，11：9-11.

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【关键词】建筑施工；安全；监督管理

建筑工程施工安全关系到国家和人民生命财产的安全，面对建筑业的快速发展，建筑施工安全事故频频发生的严峻形势，如何更好的保障和提高建筑施工现场的安全性，就成了摆在安全监管部门面前的重要问题。因此，加强做好建筑施工安全监督管理工作尤为重要。

1 建筑工程安全监督管理工作存在的问题

1.1 建筑工程施工安全管理体系的不完善

当前，在我国建筑工程项目建设当中，由于参加单位的部分领导缺乏足够的安全意识，在工程项目的建设施工工程当中，没有根据工程施工实际的具体情况，制定健全的安全施工管理体系，导致了建筑施工企业的管理在制度上的严重脱节。主要表现在：部分工程建筑施工现场存在着很多的问题和安全患，现场当中的安全监督人员没有进行严格的检查，导致严重的后果是同一性质的安全隐患从施工开始到竣工都没有得到整改。还有在建筑施工工程当中存在部分项目经理，并不重视整个施工建设的安全隐患问题，只停留在表面的形式上强调安全，但是在实际具体操作过程当中，没有真正落实到位，这样最终由于项目负责人管理不当，造成建筑安全问题产生。

1.2 建筑安全法律法规体系不完善

目前，我国还没有有效的建筑安全生产监督管理的机制，与建筑安全生产相适应的安全法律法规和制度建设也相对滞后，存在着大量重复及交叉管理的问题；安全管理规章制度的职责不清，管理目标不够明确，对违章违法行为的处罚条款不够具体，操作性也不强，从而导致安全生产责任制落实的不到位等。

1.3 建筑安全的培训教育存在不足

目前由于我国有不少建筑施工单位安全教育体系不够完善，甚至一些建筑施工单位完全就没有对建筑施工人员进行安全教育工作培训，很多建筑企业的施工人员并不重视安全问题，这也是导致安全制度和施工工作不被建筑企业重视的原因之一。建筑企业在上岗前的施工安全教育，并没真正的落实到实际工作建设中使用，建筑施工人员安全的生产意识没有充分的提高主要原因还有就是农民工占建筑施工当中的90%，由于农民工的流动性比较大，有些人通常同时在好几个地点干活，没有固定的劳动的场所，这也是导致管理上的相对困难。

1.4 建筑施工过程中安全投人的不到位

近几年来，随着我国建筑业市场经济的不断提升，建筑行业的竞争越来越激烈，大多数的建筑施工企业为了可以顺利中标，在招标前通常都是对工程的造价成本压到最低，导致的后果是如果中标后按照正常的方式进行施工，可能连自己原有资金保本都是相当困难。这个时候他们就会在建筑施工当中选择最大程度降低工程当中安全生产成本，有效的控制成本目的是为了获得更大的经济效益。目前建筑行业主要采取的办法是降低施工过程管理人员的支出，减少工程安全性保护的投人，例如，一些在建筑工程的施工现场脚手架在搭建施工跟不上整个施工的进度，导致施工人员不能正常的进行高空作业，也并没有给施工人员起到很好的防护作用。另外还存在一些模板工程在施工过程中不按照相关的规定进行正确的脚手架搭建，这样也会导致施工人员伤亡的事件发生。

1.5 监理工作不够到位

目前，我国的监理市场还不正规，监理单位在监理过程中，对安全生产的监督做的不够到位，没有真正落实自己的职责，起到安全监督的作用。有些监理人员一人跨区担任多个工程项目的总监，有些监理员同时担任多个工地的监理工作，在这种情况下，监理不能够详细了解自己的工程项目，又如何能做好自己的监理职责？当然也就不会对所监理的项目提出建设性的意见，还有部分监理人员对安全生产的法律法规不熟悉，不能及时发现安全的隐患，或者发现后未及时进行整改，都有可能引发安全事故。另外也有些监理单位担心影响以后的任务承包，对业主只抓进度不顾安全的现象持迁就的态度。

2 加强建筑施工安全监督管理的相应对策

2.1 完善相关的法律法规

建筑行业的主管部门，要结合建筑施工的特点，找出建筑施工安全生产的薄弱环节，制定符合我国实际情况的安全生产法律法规，制定安全生产管理办法，进一步完善安全生产的法律体系，使监督施工安全管理做到“有法可依、执法必严、违法必究”。让建筑安全监督管理工作真正走上法制化的轨道，真正能够实现住房和城乡建设部提出的建筑施工安全质量标准化的要求。

2.2 加大对各方责任主体的监管力度

行业监管部门要加大对各相关部门的监管力度，使各相关责任单位能够认真履行其法定职责。在具体的实施过程中，对存在的违法违规行为，严格按照法律法规的规定，加大处罚的力度。例如：在日常监管过程中，发现一些有安全生产许可证书的施工企业，达不到安全生产条件的，可暂扣其安全生产许可证书，对其进行严厉处罚，并进行停产整顿，经过整改后，如果具备安全生产的条件，可以重新核发安全生产许可证书，这样能促使施工企业自觉遵守安全法律法规，保证施工能够在安全的环境下进行。

2.3 完善项目安全生产责任制

安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业中最基本的一项安全制度，也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。要落实安全生产方针，企业必须严格完善安全生产责任制，明确参与生产的各岗位、各工种安全责任。真正做到安全工作人人参与，只有从上到下建立起严格的安全生产责任制，责任分明，各司其职，各负其责，将法规赋予生产经营单位和企业的安全生产责任由大家来共同承担，安全工作才能形成一个整体，各类生产中的事故隐患无机可乘，从而避免或减少安全事故的发生。

2.4 加强安全生产教育培训

当前，我国的建筑行业当中的从业人员大多数都是进城的农民工，由于他们的文化水平不够，流动性比较大，很多施工单位不愿意在施工安全方面投人过多的教育培训，大多数安全教育的培训也只是形式性的。要对建筑施工工程进行长时间的教育和培训，建筑施工单位首先是要对新人职的职工进行安全生产的教育和培训。不断的加强施工职工的安全生产的意识。其次是对在岗前安全施工进行教育，例如：施工岗位的危险性因素，危害的程度和相关的防治措施要经常强调，职员工在日程工作当中要自觉地履行操作的正确秩序和规程，提高建筑施工安全的意识，避免安全事故的发生。

2.5 加大安全生产专项资金的投入

施工企业应建立完善各项安全生产管理制度，健全安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，保证安全生产资金投入，加强施工现场安全管理，工程建设单位履行安全责任，确保工程合理工期、合理造价，并及时支付安全生产费用。为建立安全生产长效投入机制，就要不断增加对安全资金的投入，确保安全保障措施的实施。

2.6 充分发挥监理机构的安全管理职能

对于工程监理机构，应加大调查、审核力度，尽可能地选用信誉良好、规模较大、技术较强的监理单位。对于施工中的监理活动，应实行安全生产责任制，由施工企业协同完成安全监督、管理任务，对于已发现的质量问题、安全隐患，应及时告知施工班组、上报施工单位，责令进行整改，待验收合格后，才可继续进行施工，最大限度的发挥其应有作用，避免安全事故的发生。

2.7 规范施工现场安全防护，加强现场实体检查

施工现场安全防护是建筑工程施工作业人员最基本的安全保障，是“安全第一，预防为主”基本方针的物质体现。要通过加强安全文明施工措施费使用的监督管理等有效方式，规范安全责任主体单位的行为，促使施工单位不断加大安全投入，创造安全文明的施工环境。监督管理机构要加强对脚手架、提升机械、施工用电、特殊工种持证上岗作业等重点项目的监督检查，加强对现场安全防护实体的检查，确保安全防护体系有效使用。

3 结束语

总之，建筑工程项目的施工，是一项复杂而又系统的工程，需要多个工种协同作业，施工现场的人员流动较大，为保证项目的施工安全有序的进行，必须进一步加强安全监督管理，将安全生产责任层层落实、细化到每个操作岗位，加大对质量病害、安全隐患的排查力度并及时进行整改，通过开展教育培训，规范一线人员的施工操作，从根本上提高项目施工的安全系数，避免重大事故的发生。

参考文献：

[1]王志坚.浅谈建筑工程安全监督管理[J].四川建材，2009（06）.