村食品监管员履职报告范文

导语：如何才能写好一篇村食品监管员履职报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想和工作目标

（一）指导思想

牢固树立以人为本、执政为民的思想，全面贯彻落实党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、着力治本，切实抓好餐饮食品生产加工、流通和消费全过程的监管，进一步提升我乡餐饮食品安全的保障能力和水平，促进经济社会和谐发展。

（二）工作目标

健全监管网络，落实监管责任，确保无重大餐饮食品安全事故发生。

二、工作重点

（一）健全监管网络，明确工作责任。

1．乡、村（社区）成立食品安全监督管理工作机构，做到分管明确、工作人员明确，将餐饮食品安全监管工作纳入年度目标考核，与村（社区）、有关单位签订餐饮食品安全监管工作责任书。

2．选好配齐村（社区）食品安全监督信息员和指导员，并做好其责任心教育和履职能力的培训，提其工作的主动性和履职水平。

3．设立有奖举报，发动群众广泛监督。鼓励社会公众参与食品安全监督，及时发现、控制和消除食品安全隐患，配合相关职能部门依法组织查处食品安全违法案件，严厉打击食品安全犯罪活动。食品安全社会协调员、信息员要充分履职，随时检查有关食品、经营单位，发现食品安全领域违法违规行为及时报告，同时反映社情民意。

（二）摸清家底，建立台帐

1．开展量化分级管理，建立经营企业（个人）台帐，掌握其经营合法性及经营品种、范围、规模等；

2．建立企业（个人）诚信经营台帐，并实行违法、违规行为公示制。

（三）加强宣传教育，提全民食品安全意识

1．开展《食品安全法》宣传和食品安全知识宣传，增强经营主体的食品安全责任意识。

2．利用各种会议、板报、专栏、岩标等大力宣传食品安全知识，提群众的认知能力。

3．强化对餐饮食品从业人员的教育，增强餐饮食品从业人员的职业道德，增强餐饮食品从业人员遵守相关法律法规的自觉性。

（四）配合相关部门，严厉打击食品安全违法违规行为

完善索证索票制度，深入排查和治理餐饮服务单位特别是学校食堂、建筑工地食堂、幼儿园食堂等餐饮服务单位使用不合格食品原料和经营过期、劣质食品等问题。取缔不具备食品安全基本条件、存在严重食品安全隐患的餐饮店。打击采购和使用病死畜禽及其制品、劣质食用油等行为。

（五）完善机制，提食品安全应急能力

制定和完善《重大食品安全事故应急预案》，及时收集食品安全信息，建立应对食品安全事故的快速反应机制和程序。一旦发生食品安全事故，必须按照各自职责，在第一时间内按分级管理要求，报告相关部门，并迅速赶赴现场，组织救治，即使进行调查处理好相关事宜。

三、工作措施

(一)落实责任

牢固树立地方政府负总责的责任意识。乡政府建立食品安全监管责任制和责任追究制，明确直接责任人和有关责任人的责任。食品生产者、经营者、市场管理者要强化责任，严格自律；食品生产经营企业法人要切实负起食品安全第一责任人的责任。要采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，进一步理顺食品安全监管职能，明确责任，强化食品安全的监管。

(二)完善监管长效机制

我乡将进一步完善食品监管预防体系，全面推进食品监管巡查制；开展食品安全信用体系建设试点工作，不断提全乡食品信用体系建设水平；完善食品安全社会监督网络体系，实现食品安全工作“工作有人抓、事情有人做、行为有约束”的工作机制；规范食品安全宣传报道工作，组织开展食品安全宣传活动，提公众食品安全意识。

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以科学发展观为指导，以保障公众饮食用药安全、促进经济社会协调发展为出发点，坚持重点整治与长效监管相结合、依法行政与科学管理相结合、打假治劣与扶优扶强相结合、失信惩戒与弘扬诚信相结合，着力完善“全区统一领导、各级政府负责、部门协调配合、各方联合行动”的食品药品安全工作机制，强化食品药品安全监管，不断满足人民群众日益增长的食品药品安全和健康需求。

二、目标任务

进一步加快完善食品药品安全责任体系，提升食品药品安全应急处置能力，建立健全食品药品安全长效监管机制。进一步建立健全食品安全监管体系、检验检测体系、信用体系，努力解决影响食品药品安全监管有效性的机制性、制度性问题，全面加强监管保障能力建设，最大限度地预防、减轻和消除食品药品安全危害与风险，有效防止重、特大食品药品安全事件的发生，消费者食品药品安全意识、防范意识和维权意识明显提高，人民群众对食品安全放心满意。

三、工作措施

（一）加强基层组织机构建设，不断夯实工作基础。按照市人民政府《年食品安全行动年活动方案》提出的：“设立乡镇（街道）食品药品安全监管办公室，明确专人专岗负责本辖区食品药品安全工作”的要求，在镇（街道）、开发区社会（区）事务办公室增挂食品药品安全管理办公室牌子，明确相应工作职能，并在现有人员编制中调配1～2名人员专职从事食品药品安全管理工作。各村（社区）明确1名食品药品安全协管员，建立全覆盖、无缝隙的食品药品安全监管体系。

（二）明确食品小作坊监管，有效落实工作责任。在国家和省、市相关管理规定出台之前，对食品生产加工小作坊和食品摊贩监管职责作进一步明确。凡有固定生产场所，生产加工的食品供异处（地）销售的食品加工小作坊（不含现做现卖），由质监部门负责监管。凡有固定门店，不提供现场就餐，仅供外卖的食品小作坊，以及采取“前店后坊”式生产加工的食品店，由工商部门负责监管。凡有固定门店，并提供就餐服务场所及设施的食品店，或既提供现场就餐也提供外卖的食品小作坊，由卫生部门负责监管。凡无固定门店，现场制售食品的摊贩，其加工的食品仅限在本摊销售，由城管部门负责监管。各镇（街道）、开发区要认真组织开展本辖区食品小作坊的调查摸底，按生产加工、流通、餐饮和流动摊贩等进行分类建档，并根据证照、风险、诚信等情况，实施分类管理。各镇（街道）、开发区、各有关职能部门要加强对食品生产加工小作坊和食品摊贩的日常检查，有效落实小作坊业主主体责任。

（三）加强检验检测，提高预防控制能力。年，区政府将“推进食品安全检测体系建设”列入为民办的十二件实事项目之中，是关注民生、关心食品安全工作的又一重大举措。要按照区政府为民办实事统一计划安排，积极构建计划安排、工作要求、经费核拨、信息、资源配置“五统一”的食品安全检验检测工作体系。农林、质监、工商、卫生和粮食等部门要加强各环节日常监管中以定性为主的快速检测工作，以保证日常监管的需要。同时，根据市政府提出的5批次/千人的食品安全实验室检测任务，按全区户籍人口40万人计算，全年进行食品安全实验室检测2000批次。

（四）严格把好“五关”，不断强化隐患排查。一是加大农业投入品专项整治力度，把好源头关。大力推进“无公害农产品行动计划”，深入开展农药残留、禽畜产品和水产品药物残留专项整治，规范种植养殖行为。按市政府生猪屠宰管理有关要求，妥善、有序做好生猪屠宰场整合关闭工作。二是大力整顿食品生产加工业，把好生产关。高度重视并重点整治存在质量安全问题的区域性食品，严厉查处无生产许可证、无营业执照的生产加工行为，严厉打击滥用添加剂、使用非食品原料生产加工食品等违法行为。三是进一步加强食品流通市场监管，把好流通关。全面落实市场巡查制度，完善流通领域监督抽查和例行监测制度，推行以经营企业自律为主的商品准入制度，落实进货检查验收、索证索票、购销台帐、质量承诺制度。四是强化餐饮业、食堂等消费环节的监管，把好入口关。严格餐饮单位许可准入制度，实施餐饮业、学校食堂食品安全量化分级管理工作，加强企事业单位食堂、建筑工地食堂和“农家宴”的监管，有效预防、控制并及时查处食物中毒事件。五是依法严厉查处食品违法犯罪案件，把好惩处关。依法查处制售有毒有害及假冒伪劣食品药品案件，要及时移送司法机关处理，不能以罚代刑、以罚代管。要进一步健全举报奖励制度，广辟执法监管部门的信息来源。

（五）加强信用体系建设，不断完善监管机制。以强化食品药品生产经营者遵纪守法意识为核心，以分级分类监管为杠杆，构建真实、有效的企业信用信息数据库。各有关部门要进一步完善全区各食品生产、流通和餐饮服务企业单位电子档案，及时组织更新本地食品企业基本信息、分等评级信息及动态监管信息。要采取多种形式，对农贸市场、超市、餐饮单位等与人民群众日常生活关系密切的食品单位进行食品安全分级（水平）公示。要组织对各食品生产、流通和餐饮服务单位开展食品（质量）安全信用等级评定，并以企业信用水平及生产经营状况为依据，在各食品环节推行分级分类监管工作。

四、工作要求

（一）强化组织领导。为切实加强食品药品安全工作，区成立区食品药品安全工作实事工程领导小组，由分管区长任组长，各镇（街道）、开发区和区食品药品安全委员会成员单位分管领导为成员，切实加强对食品药品安全工作的领导、组织、实施、协调和督查，并设立领导小组办公室，办公室设在食品药品监督管理局，陈志贤任办公室主任。同时，积极发挥全区食品药品安全工作会议、食品药品安全工作季度例会和食品药品安全工作联络员会议的作用，牢牢掌握食品药品安全实事工程工作进度，及时研究和解决工作中遇到的困难和问题。

（二）强化协同配合。各镇（街道）、开发区和区食品药品安全委员会成员单位要树立大局意识和责任意识，要加强沟通，密切配合，齐抓共管，合力推进。农林、质监、工商、卫生部门要按照各自职责分工，切实加强对种植养殖、生产加工、流通经营、餐饮服务环节的监管，区商务局要切实加强“放心肉”、“放心豆制品”推进工作，区食安办要切实做好综合协调工作，其它各有关部门要按照各自的职责履行好监管职能。要广泛发动，充分调动社会各方力量，参与到食品药品实事工程工作中来，实现社会参与和政府推动的有机结合。

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一、各级高度重视，落实食品安全监管工作责任

区委、区政府高度重视食品安全工作，将食品安全工作摆上重要议事日程，始终将其作为全区工作的重中之重来抓。

一是召开会议研究部署。组织召开了全区食品安全工作会议，印发了《周村区食品安全工作主要目标任务分解》，全面安排部署年度各项工作任务。区政府分管领导多次对地区食品安全工作作出重要指示，指导开展多项食品安全专项整治行动。

二是成立综合协调机构。2011年成立区食品安全委员会办公室，为正科级全额事业单位，编制员额4人，隶属区政府办公室领导。目前实有工作人员3人。

三是落实各级各部门责任。各镇、街道成立了由行政主要负责人任组长，各分管领导任副组长，教育、卫生、妇联等部门分管领导（单位）任成员的领导小组，与各村签订了食品安全工作目标责任书，将食品安全工作列入年度考核内容。各食品安全监管部门（单位）都确定了分管领导、职能科室和具体工作人员，细化了工作目标任务，全区形成了一级抓一级、一环套一环、层层抓落实的食品安全工作责任格局。

二、强化日常监督，夯实食品安全监管基础

食安办移交区政府办公室以来，积极协调组织各监管部门（单位）注重从加强食品安全基础入手，强化企业责任落实，严格许可证管理，注重监管制度创新，推动了食品安全监管工作的开展。

一是强化企业食品安全生产责任。周村质监分局从2010年开始，对企业资质变化、采购进货查验落实、生产过程控制、食品出厂检验落实等14大类76个小项进行了全面的检查和落实。周村工商分局注重抓好食品经营者教育，今年以来对全区供货批发商集中培训3次，组织经营户培训班5个。周村食品药品监督管理分局对全区餐饮服务单位进行了全面调查摸底，检查全区餐饮服务单位1128家次，下达监督意见书1021份，与餐饮服务单位负责人签订了食品安全责任书、承诺书。

二是严格许可证管理制度。周村工商分局做好《流通食品经营许可证》前培训，并严格审核，要求经营者必须有相应的经营场所、经营器具、环境及个人卫生条件。周村质监分局强化获证企业证后监管，及时开展生产许可证的年检，让食品安全生产企业签订食品添加剂安全食品承诺书、使用添加剂明示表。区畜牧兽医局在区内6处生猪屠宰场、1处肉牛屠宰场全部派驻了专职驻厂检疫员，严格落实屠宰检疫制度。

三是注重监管制度创新。区农业局在全区实行农药经营登记备案和高毒农药定点经营实名购买两项制度，从源头上确保农产品质量安全。周村工商分局实行食品供货商备案管理和“一票通”制度，有效杜绝了制假售假现象的发生；同时，建立月报告、季评比、奖励到片区制度，进一步促进片区食品安全监管履职到位。周村食品药品监督管理分局针对基层监管面广量大、监管任务繁重、执法力量不足的现状，积极探索“区域监管、全局执法”、“小综合、大稽查”工作模式。

三、严格监督执法，大力开展食品安全专项整治

近年来区食安办牵头制定印发并认真落实《周村区地沟油整治和餐厨废弃物管理工作实施方案》、《周村区农村食品安全综合整治方案》、《周村区学生“小饭桌”管理暂行办法》等一系列文件，组织各监管部门（单位）根据各自职责，开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、“地沟油”等各项食品安全专项整治工作，严厉查处各类违法行为，在全区营造了打击违法行为的高压态势。

一是食品生产方面。2010年以来，周村质监分局先后开展了非法添加和滥用添加剂、肉制品、桶装饮用水、馒头、增塑剂、乳制品、明胶、蜜饯等各类食品专项整治工作，立案查处14家食品生产企业，并督促其整改。特别是针对“地沟油”问题，各监管部门（单位）按照职责分工，于去年12月开展了为期一周的集中排查；区食安办、畜牧兽医、工商、质监、食品药品监管等部门（单位）成立联合督导组，在镇、街道共抽查食品生产企业、粮油经营户、小型超市等有关企业单位56家，对检查出的问题及时进行了处理。

二是食品流通方面。周村工商分局以城区社区、学校周边、农村和城乡结合部为重点，以粮油、肉类、蛋奶制品、蔬菜、食品、饮品、酒类、儿童食品为执法检查核心，以商场、超市、集贸市场和批发市场为重点区域，先后集中开展了塑化剂、乳制品、酒类、熟肉制品、学校周边环境等专项执法检查100余次。今年9月，区食安办、工商、食品药品监管等部门联合对重点街道、社区的小餐饮店、小超市、小商店、小食品店、茶叶店“五小”行业进行了集中检查。

三是餐饮消费方面。周村食品药品监督管理分局突出锁证索票、原料购进记录、餐饮具消毒、从业人员健康查体培训等重点环节，先后开展了年夜饭、猪肉食品安全、重大节日、旱码头旅游文化节、省运会、“观世博、游山东”等重大活动保障及中高考期间餐饮食品安全等专项整治。联合区教体局对辖区内的82家学校（托幼机构）食堂、30余家学校周边“小饭桌”进行了专项检查，并每月一次对学校、托幼机构食堂进行联合执法检查。区卫生局积极做好餐饮具集中消毒有证单位的专项整治，对餐饮业公共场所卫生安全进行重点监督检查。

四是农药兽药残留整治方面。区农业局开展了农药经营登记备案和高毒农药定点经营实名购买两项制度落实情况专项执法检查，高毒农药经营实现有限制、能控制、可追溯。区畜牧兽医局开展了专项兽药清理规范、饲料和“瘦肉精”等专项整治行动。

五是生猪屠宰检疫等方面。区商务局每年联合公安、畜牧、法院等各综合执法部门出动执法人员2000余人次，出勤350天以上，查缴私宰肉及不合格肉品200余公斤，严肃查处销售、使用未经处理血脖肉等违法行为，切实保障消费者的食肉安全。区水务局加强对水产养殖单位和个人的执法监察，严厉查处苗种生产阶段违法使用氯霉素、孔雀石绿、硝基呋喃类代谢等禁用药物行为。

四、注重舆论监督，营造食品安全良好氛围

各级各部门注重向社会搞好宣传引导，不断提高群众的食品质量和安全消费意识。同时，做好舆情监测工作，积极处理好消费者的投诉、举报工作。一是设立有奖举报。2011年区政府办公室印发了《周村区食品安全违法行为举报奖励办法》，规定了食品安全违法行为举报范围、举报途径、奖励级别。区畜牧兽医局设立有奖举报电话和邮箱，提高群众参与畜产品质量安全监督意识。二是广泛宣传政策法规。区食安办组织各监管部门（单位）通过采取有奖举报、组织“食品安全宣传周”活动、运用各类新闻媒体、张贴宣传标语和横幅、发放各类明白纸、开展食品安全知识“五进”（进机关、进企业、进农村、进学校、进家庭）活动等各类方式，广泛宣传食品安全政策法规和相关知识，有力地促进了食品安全监管工作的开展。三是及时处理群众反映的突出问题。区食安办协调各有关监管部门（单位）积极做好媒体关注、人民来信、消费者投诉、网上举报（投诉）、部门转办等有关食品安全的调查处理工作，今年以来，受理食品案件23件，转办案件3件，处结率100%。周村质量技术监督分局根据舆情信息及时对酱油、明胶、酒类产品、蜜饯等产品进行了监督检查。周村食品药品监督管理分局从2010年6月履行新职能以来，共办理餐饮服务环节食品案件130余起，受理和处理群众举报案件40余起。

五、加强队伍建设，不断提高食品安全执法能力

各监管部门（单位）通过健全完善机构、加强教育培训、提高执法能力等措施，不断加强食品安全队伍建设，为开展食品安全监管工作提供坚实基础。一是充实工作力量。周村工商分局设立食品流通监督管理科，编制4人，专门负责流通环节食品安全监督管理工作。在工商所由一名副所长任食品安全专管员。周村质监分局由食品监督科和稽查队的一个专门科室重点做好食品安全执法。周村食品药品监督管理分局由食品药品稽查大队（稽查一科、稽查二科）、餐管科等4个科室分片负责辖区内食品安全日常监管工作，并在各镇、街道设置了9处食品药品监管所，配备了9名食品药品监管助理员，聘请了252名食品药品安全信息员。二是加强教育培训。区商务局把执法队伍建设业务素质和执法水平作为一项重要工作来抓，组织执法人员进行了专门的学习培训。周村质监分局严格落实食品安全行政执法责任制和责任追究制，努力在工作中严格执法程序，规范执法行为。周村食品药品监督管理分局鼓励干部职工参加各种学习培训，开展了计算机应用、公文写作、法律法规等岗位练兵活动，在全市餐饮服务食品安全事故应急处置演练活动中获得第二名。三是提高执法能力。周村工商分局建立了食品安全监管能力评估制度，对食品经营违法行为识别和查处能力、与食品经营者沟通指导能力、对食品经营者监管数据掌控能力等五个方面八种能力进行评估，进一步提升了食品流通领域安全监管工作效能。

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一、树立长期作战思想，变速决战术为持久战术，为建立长效机制奠定坚实基础

食品安全监管是一项长期而艰巨的系统工程，要做到时时不缺位、管到位，首要的就是要树立长期作战思想，在常抓不懈上下功夫。为此，市局不仅狠抓集中整治，更注重根据市场监管规律，引导全系统牢固树立长期作战思想，变追求速战速决为持久作战。去年产品质量和食品安全专项整治丁作刚结束，不少同志因辖区“两个百分之百，一二个彻底解决，”，目标任务通过上级检查验收而产生万事大吉歇一歇的思想，不同程度地存在收兵归营、刀枪入库问题。为克服麻痹松劲情绪，从根本上提高强化日常监管的自觉性沛局重点做了三个方面工作；一是广泛开展“四从四看”教育，即从市场交换行为不止与不正当竞争行为不息的关系。看整顿和规范市场秩序的长期性；从专项整治目标任务的阶段性，看后续任务的繁重性；从两个百分之百一个彻底解决”的长期性，看不正当竞争行为的顽固性；从市场主体和行为的流动性，看市场监管工作的艰巨性，从而使大家较好地克服了重集中整治轻日常监管思想，提高了常抓不懈的自觉性。二是将产品质量和食品安全专项整治工作纳入岗位目标责任制管理，变软任务为硬指标，激励和鞭策执法人员广泛深入而持久地开展工作。根据《工商所食品安全监管工作规范》等相关法规，市局将工商所食品安全监管工作归纳为8个方面33个环节90项具体任务，并依托FOXPRO数据库系统开发的《工商所食品安全监管信息平台》简易应用软件，以信息化流程的形式，通过两个电子信息平台的八个模块。将上述具体任务和工作流程及规范要求，全面、直观地集中于同一信息平台，使执法人员对工商所食品安全监管工作管什么一目了然，监管内容、结构更加科学，流程更加简便易行，文书更加格式规范，并不定期按这一硬指标进行检查考评，为促使工商所全方位、满负荷、快节奏、规范化、高效率地开展这一工作奠定了坚实的基础。三是狠抓督查和责任追究，确保工商所在食品监管中的作用得以持续发挥。市局紧紧盯住监管履责中最易出问题的主体准入、市场巡查、不合格商品退市、投诉受理和案件查处等六大环节，狠抓上级对下级的监督。为强化对市场巡查的监督，重点采取检查巡查记录和深入市场抽查方式，市局每季度、县局每月、工商所每周，对下级机关和工商所这方面工作进行督查，看时间上能否坚持不懈，内容上是否全面到位，记录有无弄虚作假，违章违法行为有无及时查处，有无缺位失职问题。与此同时，针对35种缺位、不到位以及吹“错哨”、“黑哨”等无现成究责规定的一般失责行为，制定了《行政不作为行为责任追究制度》、《行政执法错案责任追究暂行办法》，对失责行为视情给予通报批评、取消评先资格、扣减岗制得分、行政纪律处分、调离工作岗位和与福利待遇挂钩等处罚意见。如巡查人员一月内发生不作为行为五次以上或全年十次以上，取消其评先资格。工商所一月内累计发生五次不作为行为，进行通报批评，全年三次通报批评以上的取消评先资格，追究所领导责任。

二、提高识假辨劣战术，变感观估猜为索证检查，提高快速反应能力

产品质量和食品安全监管涉及的面广点多，要提高执法效能，一个重要方面，就是提高基层执法人员的识假辨劣能力。为了达到这一目的，不少执法人员往往把主要精力放在提高感观识别能力上。实践证明，由于执法人员质量知识和检测手段不足，仅靠感观估猜不仅成效甚微，还容易使大量假劣商品从眼皮底下放过去。国务院《关于加强食品等产品质量监督的特别规定》颁布后，市局通过学习深切地感到，进行索证检查不仅是经销者严把商品准入关的重要手段，更是执法者识假辨劣的锐利武器。国家规定的生产经销商品必备的质量证件是相互联系缺一不可的有机链条，是鉴别商品真伪优劣，判断生产经营是否合法的重要依据，这些证据不仅种类多而且难以完全仿冒，对如此众多的证件，逐一进行索证检查，极易发现疑点，可以弥补执法人员在质量知识和检测手段方面的不足，不仅使检测手段实现由“凭感官估猜”到科学方法鉴别的突破，走上法制化。规范化和快节奏轨道，而且有利于找准突破口使办案进度加快。因此，市局引导执法人员变重感观估猜为重索证检查。市局综合《产品质量法》等法律法规的规定，引导大家不仅狠抓购销台账的检查，更注意从四个方面对流通领域商品质量进行索证检查：一是生产经营资格证件。主要索取营业执照、生产许可证、计量验收合格证、卫生许可证、专营专卖证、委托代销或推销证、农药生产登记证等，并注意察看这些证件有无写明产品具体名称、证件编号和有效日期，不具备这些证件或生产经营许可证的产品，就是非法，有制售假劣商品的嫌疑。二是出厂产品必备的质量证件。主要索取产品检验合格证、包装标记(包括中文标明的商品名称、规格、型号、成分、重量、生产批号、出厂日期、保质保存期、厂名、厂址、产品批号)和名优商品标记、处理品、危险品的标识及使用说明书等。三是检查购销凭证。主要索取进货发票、准运证、购销合同等，重点看供货单位的合法性、价格的合理性，检查进货渠道是否正常。四是质量检验证件。即对某些商品的国家规定出厂时必备的检验报告和生化试验报告等进行检查。据不完全统计，由于狠抓了索证检查，去年第四季度发现的案件数量不仅比以往同期翻番，而且大多案件线索是通过索证获得的。

三、立足服务地方经济发展，变单纯打击为打帮结合，提高执法效能

强化产品质量和食品安全监管的根本目的，在于优化市场环境，为发展地方经济和保护消费者合法权益保驾护航。然而，产品质量和食品安全方面存在的问题，之所以屡禁不止，既有经营者的主观原因，也有科技不发达等客观原因。因此，强化市场监管，必须坚持监管与服务的统一，变单纯打击为打帮结合，在提高监管效能上下功夫。为此，市局在市场监管中坚持两手抓两手都过硬。

首先，在强化教育督促经销者自律的同时，狠抓对不法行为的打击。今年春节市场专项整治期间，市局一方面督促县城各大商场、超市严格执行索证索票制度，严把商品准入关。另一方面组织执法人员对县城各大商场、超市落实这一制度，特别是索取食品质量批次检验报告的情况进行了一次突击检查，并对20家屡次警示仍不履行法定义务的经营者，按

《特别规定》进行了立案查处。

其次，强化打后服务，帮助经营者解决带普遍性的既回避不了又难以解决的问题。在督促食品经营者建立购销台账制度时，不仅详细介绍每一科目的具体内容和要求，还针对有的经营户文化程度不高，填写购货台账有困难的实际，主动帮助设计了购销两用的一式二联台账，每进一次货，让供应商填写一次，并撕下其中的一联让购货商保存：针对一些超市的电脑记账科目缺少国家工商总局要求的内容，填写书式台账又造成重复劳动的实际，积极给其出点子想办法，指导其对电脑软件进行升级。

四、运用合力破敌战术。变孤军奋战为所村挂钩，广泛争取外援

农村是食品安全监管的重点。为落实温总理关于“对农村市场管理要予以特别关注和加强”的指示，打破农村投诉难、维权难的瓶颈。市局大胆创新，从两个方面延伸监管触角，争取外援。

首先，各工商所在辖区每一行政村建立消费维权联络站，聘请行政村主任和热心维权工作的志愿者为联络员或食品安全监督员，并筹集5万多元帮助联络站做到十有：有统一名称和公示牌匾，有固定的办公场所，有申诉电话，有统一职责及制式挂匾，有专(兼)职人员及聘请证书，有公文包，有统一制式文书和业务指导书籍。有业务培训，有申诉记录：有联络站启用仪式；参照《消费者权益保护法》第32条关于消费者组织职能的规定，联络站履行受理授诉反馈信息、宣传法规提供咨询、发展义工壮大队伍、调解纠纷和协助维权等五项职责，将工商所监管人员按照分区划片原则包保到村-，负责所包保村的食品安全监管与联络工作，从而使工商所实现了由包打天下的战斗员到发动乡村干群大打人民战争的指挥员的转变。

其次，在市县乡镇的迎800个经营户安装诚信通终端设备，供消费者查询所购商品的相关质量信息发现假劣商品及时向工商部门投诉举报。一年来，在联络站和农村消费者的积极配合下，全市63个工商所共查获标值31万多元的假食品，立案223件，罚没47万元。

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一、村基本情况

我村是一个罗、麻二县交界，居住分散，条件落后的边远村和一般贫困村，全村总版图面积为6平方公里，山林面积2500 亩，耕地面积805亩，水田面积650亩。共有10个村民小组，18个自然垸落，393户，1488人，现有党员32人，支委3人，党小组2个，公益岗位6名，三留守儿童15人，三留守老人14人，三留守妇女10人。

全村主导产业是花生、板栗、油茶、中药材、光伏，我村集体的主要收入来源是光伏、水库和山林出租，实现了村级集体经济稳定经营性收入达5万元以上的指标。

二、工作落实情况

1、贫困户基本情况。截止2018年底建档立卡全村共有贫困户112户310人(其中五保22户22人，低保37户89人，一般贫困户53户199人，因病致贫14户，因学致贫11户，因残致贫33户，易地搬迁20户25人。2014年脱贫2户8人，2015年脱贫9户30人，2016年脱贫26户98人，2017年脱贫7户29人，2018年脱贫74户，159人.2018年贫困人口存量1户3人。

2、驻村工作队情况。先后有2支工作队驻XXX村，2014年1月1日至2018年3月22日期间是由镇工商所帮扶，自2018年3月23日后由县扶贫指挥调整为镇食品药品监管所驻村开展帮扶工作，成员4人，第一书记:郭小村，队长:何卫星、队员:张略、何家武。驻村扶贫工作严格按照职责清单认真履职尽责，实行“五天四夜”驻村工作制度。

三、政策落实情况

1、发展生产脱贫一批。引导扶持有劳动能力，有发展意愿的贫困户大力发展中药村、板票、油菜、家畜家禽养殖产业。2016年一2017年来54户获得产业发展奖补资金137810元，2018年以刘银平等12户种植白前草21余亩。

2、易地搬迁脱贫一批。2016—2018年整合统筹使用扶贫资金，建成XXX村安置点二个，配套完善搬迁和后扶持措施，解决了全村20户25人的住房，生活问题，实现了搬得出，稳得住，能脱贫。

3、 生态补偿脱贫一批。生态补偿实现114户全覆盖，开发森林防火，森态林1920亩补助款23040元，村庄环境卫生维护、产业基地管护等公益性岗位6个帮助刘小仪等6户就地就近就业，人年均增收4000元以上。

4、发展教育脱贫一批。宣传落实各类教育助学政策，确保贫困家庭孩子教育助学覆盖到幼儿园至大学各个阶段。(刘向阳等12户子女享受到雨露计划助学金18000元，刘林志等17户19人享受校车补助20000元，刘启胜等46户48人享受小学、中学、高中生生活补助金31200元)。

5、社会保障兜底一批。以刘袖珍等52户74人低保对象年人均补差标准提高到4030元，刘海明等23户23人五保对象年人均供养标准提高到8050元，领取社会保障兜底资金共计92690元/年。

6、健康扶贫政策。宣传深入人心。先诊疗、后付费、一站式、五位一体等健康扶贫政策，全村114户贫困户领取医疗救助证，实现医疗救助全覆盖。为刘水波等142名贫困对象免缴纳医保金25560元/年，为刘海明等97人购买补充医疗保险和意外伤害保险支付1940元/年,刘华等21人报销住院医药费共计90000元。

7、金融扶贫。全村共有2户建档立卡贫困户享受了无担保、免抵押、全贴息的小额扶贫信用贷款，贷款资金达6万元。

8、光伏扶贫。2017年3月份建成150千瓦电站一座并接网发电，全村有20户建档立卡贫困户享受了光伏扶贫政策。2017年户平均增收近1500元，村集体收入仅此一项每年可增收6万元以上，实现了村级集体经济稳定经营性收入达5万元以上的指标。

四、主要做法:

1、组织多次入户核查，完善贫困户档案基本信息工作，掌握贫困户家庭基本情况。

2、完善村级档案与户档案资料整理工作，做到三档合一。

3、多次入户走访，全面宣传精准扶贫政策。帮助制订脱贫计划。

4、多次组织召开村民小组会议，广泛宣传国家精准扶贫好政策，特别是产业扶贫政策大力宣传。开展真心实意谢党恩，自力更生奔小康，树立先进致富典型三人。大力地增强了贫困户脱贫致富的信心。至现在全村发展产业的贫困户33户，外出务工99人。种花生760亩、白钱草23亩、油茶50亩、鸡2500只、猪58头、牛63头、羊100只，还有蔬菜和中药材等种植。预计产业奖补资金6万元，增收8万元。三年共计获产业奖补资金24万元，共计增收35万元。教育医疗得到了全保障。基本消灭了困难户住土坯房。

5、按照要求，完成贫困户地理位置信息采集工作。

6、利用半个月时间完成大数据对比工作。

7、开展结对帮扶工作，帮助制订脱贫计划，帮助解决实际困难，因户施策，填好帮扶手册。

8、组织和指导开展支部联支部活动，借助村党员大会和代表会，传达会议精神，宣传精准扶贫政策。

9、完成贫困户和爱心人士中国社会扶贫网注册工作。

10、广泛宣传党的惠民政策，慢性病政策、低保政策、医疗报销比例提高政策以及享受的公共服务政策，让群众全面了解和知觉国家的各项政策，提高群众对精准扶贫政策的认可度，减少怨言。

11、利用好精准扶贫政策，帮助改善群众生产生活条件，进村公路扩宽，电改完善，饮水工程全履盖，桥梁改造，塘堰整修，通广播电视宽带等。

12、做好易地搬迁入住工作，确保贫困户住房安全。

五、取得主要成效

(1)坚持加强和完善基础设施建设，便利优化群众生活发展环境。光纤、电、网络、广播垸垸响，安全饮水实现了全村覆盖，修复大塘5口，大堰1坐，安装变压器5台，整修小型水库1座，人行桥3座,修通10个小组15个垸落水泥路7.8公里，基本实现水泥路组组通，筹集资金帮助解决了全村10个小组安全饮用水问题，惠及全村群众。建成文化活动休闲广场1处1500平方米，安装太阳能路灯20盏，亮化、美化、绿化及美丽乡村建设。

(2)坚持扶贫与扶志，扶智相结合，提升群众脱贫内生动力。每年对全村品学兼优的中、高考贫困生实行奖励300一500元。自2016年来每季度举行一次真心实意谢党恩，自力更生奔小康宣讲会。每半年表彰批先进典型代表， 通过用刘善阳发展多种产业自主脱贪奔小康，刘守伍带领群众脱贫致富等身边的榜样引领激励群众，每年终举办一场全村大型文艺宣传活动，组织送戏下乡、送医下乡等活动，丰富了村民的精神文化生活。此外，村民群众自发成立一支舞蹈宣传队， 三句半，《我爱XXX》，2018年编演三句半《喜看XXX新变化》，通过群众喜闻乐见的表演宣讲形式，为脱贫攻坚凝聚了正能量。

(3)坚持以发展产业为主导，夯实脱贫基础。投入50万元建光伏发电，150 千伏基地一座，每年为村集体增收5万余元，改变了以前空壳村的发展窘境，使村级公共管理服务支出和村干部待遇更有保障。2016 年建成中药材基地80余亩，2017年争取林业精准灭荒建成油茶林90亩，2018 年引导群众发展花生180亩，以黑凹生态林合作社为主新建油茶基地100亩。

总之，通过近四年多的共同努力奋斗，聚焦脱贫攻坚建成全面小康社会的伟大工程已接近胜利，我们深信有各级党委政府的正确领导，有广大扶贫工作者的倾心帮助，有全体村民的共同努力，我们XXX村全面脱贫奔小康目标一定能完成，全民过上美好生活的伟大梦想也一定能实现。

XXX村村民委员会

篇6

安全生产自查报告范文(一)

今年，**镇在县委、县政府的坚强领导下，在县安监局的指导下，安全生产工作坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻新《安全生产法》和县委、政府的文件精神，安全生产工作取得了显著的效果，确保了人民生命和财产安全。现将我镇2019年安全生产工作开展情况汇报如下：

一、强化领导，落实了责任

一是成立安全生产工作领导小组。为了进一步将安全生产工作落到实处，镇党委、政府成立了以党委书记、镇长为组长，分管领导领导为副组长，其他相关人员为成员的安全生产工作领导小组，落实了相关人员责任，做到了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓”。二是成立安全工作监督考核小组。为了将2019年安全工作落到实处，杜绝一切安全隐患，镇政府组建了安全工作监督考核小组，对工作不到位、不作为，进行严肃处理，对本年度未出现安全事故的(单位)村进行奖励。三是层层落实责任。为了加强责任意识，年初，镇领导班子落实一岗双责，党政主要领导与分管领导签定了安全生产责任书，同时镇政府与各村(社区)、学校、企业业主签定了安全生产责任书。四是落实了奖惩措施。将安全生产工作纳入年度考核，凡出现安全事故的单位将实行一票否决，对责任事故单位或个人建立责任追究制，确保了安全生产工作的顺利开展。

二、强化宣传，营造了良好的舆论氛围

为了将我镇的安全工作深入人心，抓出成效，一是采取多种形式进行全民的安全意识教育。一年来，镇党委、政府通过召开“三干会”，镇机关干部、群众代表、各村(社区)、单位负责人、企业业主等专题会，部署我镇的安全生产工作。二是利用安全生产月等活动书写标语60份，墙报专栏21块，发放安全生产宣传资料6500余份，时刻绷紧了安全这根弦，同时深入宣传贯彻新《安全生产法》和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》。三是加强安全知识培训。今年进行了2次安全知识培训，并邀请县级部门做宣讲，基本做到了“人人学安全、人人讲安全、人人知安全”，将安全生产工作宣传到了家喻户晓，提高了大家的安全意识。

三、健全制度，加强了安全生产规范化管理

今年，我镇按照县上相关的文件和安全生产规范化建设要求，一是规范了安全生产制度。制定了安全生产事故应急预案、健全了安全生产工作例会制度，学习制度，培训教育制度，制定了相关文件，安全生产检查和隐患排查整治等制度。二是建立了重奖举报制度、追踪调查制度，对非法生产项目镇政府安排了线人10名进行跟踪，发现情况及时进行了处理。三是坚持领导带队进行安全检查制度。

四、强化基础设施建设，安全生产投入进一步增强

一是镇、村(社区)、企业安监机构网络健全，镇政府配备了3名安全监管员，强化了业务培训，并加强了与业务部门的执法配合。二是在往年的基础上，加大了安全生产专项资金投入，特别是道路安全隐患整治、消防安全和安全影象设备的投入，今年共投入安全生产专项资金3万余元。三是结合“五个一达标建设”，进行了认真完善，为安全生产工作打下了坚实基础。

五、认真落实“五个全覆盖”，健全安全生产责任制

为了健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”体系，坚持安全生产工作”关口前移，重心下移“，今年来给各村(社区)和企业单位下发了《关于建立健全”五级五覆盖”和“五落实五到位”》文件，督促村“社区”和辖区企业按照相关要求落实，目前辖区村(社区)和企业已全部落实到位。

六、突出重点，集中开展安全生产大排查大整治

结合我镇实际，在狠抓各项安全工作中，认真落实县上全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项治理工作，突出抓好了以下重点安全专项整治工作：一是狠抓了非煤矿山安全排查整治，每月镇政府组织相关人员对相关的企业进行2次检查，对存在的问题当场发放了整改通知，限期进行了整改。二是抓好了道路交通安全，会同相关部门抓好了非法营运三轮、摩托车和违章车辆整治工作。一年了查处违章车辆220辆，幼儿园车辆超载3起，整改道路隐患3处。三是抓好了消防安全。对集中区域进行多次排查清剿火灾隐患5处，为单位和业主敲响了警钟，确保了无火灾事故的发生。四是抓好了森林防火、防汛安全。五是抓好了食品安全。一方面重点抓好了农村举办宴席的安全监管;另方面抓好了学校和商店的食品卫生，今年会同工商、食品药检等部门对镇辖区学校、商店和幼儿园进行了清理，查出1起过期食品和2起学校食堂没按要求进行食品留样。六是抓好了建筑安全的排查和整改。在排查中对3处隐患进行了整改。七是严厉打击非法生产烟花爆竹行为。今年加大了烟花爆竹非法生产打击力度，使非法生产烟花爆竹得到了有效控制，一方面通过采取疏阻结合，集中与分散排查;另一方面借用了县安监局的先进探测仪，做到了“三不漏”，即不漏户、不漏房、不漏窑，使我镇非法生产烟花爆竹基本得到了遏制，从去年以来，多次检查都未发现有非法生产迹象。八是开展安全生产专项整治，对排查出的20处安全隐患进行了限期整改，目前，无安全事故的发生，安全生产死亡指标控制为零，确保了我镇人民生命财产安全。

七、齐抓共管，领导班子和纪检组安全生产落实到位

今年了**镇党委、政府按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求、党政主要领导与分管领导年初签订了安全生产目标责任书，按照一岗双责的要求，对分管的安全生产工作负责，基本做到了工作有安排，有部署，有检查，对发现的隐患进行了整治;同时镇纪检书记每季度对安全生产工作进行了督查，对不完善的事宜进行了落实，党政班子履职到位，确保了安全生产工作齐抓共管。

2019年，我镇的安全工作在县委、县政府的领导下，在县安监局指导下，虽然取得了一定的成绩，但还存在一些问题。一是安全监督管理力度不够，部分村(社区)、企业由于缺乏有效的监管手段，存在着对安全隐患重视不够，排查和整治有不到为情况。二是企业安全主体责任意识不强，安全投入不足。三是安全生产责任制不够健全，由于基层政府在执法上力度不够，致使业主在安全隐患整治中有不到位的现象。

八、下步工作安排

2019年，我镇决心在县委、县政府的正确领导下，在县职能部门的指导下，认真抓好以下工作，确保我镇安全稳定，为**的经济发展创造良好的条件。一是强化宣传，牢固树立安全责任意识。利用各种会议，标语、板报、培训等方式，学习宣传新《安全生产法》;开展安全应急自救能力的演练，进一步提高人民的安全意识。二是强化责任，确保安全管理开展有序。按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”要求，做到责任到人，措施到位，层层抓落实的局面。三是加大安全隐患排查整治力度，杜绝安全事故发生。

安全生产自查报告范文(二)

xx乡党委、政府认真贯彻落实中央、省、市安全生产工作电视电话会议和区委、区政府安全生产工作会议精神，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，认真履行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产监督管理职能，切实把安全生产工作摆在各项工作的首位，狠抓监管、狠抓落实、狠抓创新，确保了全乡秩序稳定、人心安定、经济和社会事业长足发展。现将一年来工作自查情况汇报如下：

一、强化责任落实，目标分8分，自评分8分。

(一)落实责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，进一步建立健全了全乡安全生产责任体系，完善了安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作机制，把安全生产纳入了经济社会发展的总体战略布局，同步规划、统筹部署。202019年，向党委会汇报安全生产工作4次，召开安全生产例会6次，乡全体机关干部、村社干部、企事业单位负责人参加，进一步加强责任落实和监督，研究解决安全生产工作中存在的突出问题，如平发肉联厂液氨设备已由专业机构进行检测，已出具专业评估报告。(目标分2分，自评分2分)。

(二)督促落实。按照“五个全覆盖”、“五个到位”要求，督促相关企业完善安全生产制度、加强教育培训、加大安全生产投入、排查治理隐患、做好应急救援、强化职业危害防治。一是于6月底完成了重点企事业单位《用人单位职业病危害防治八条规定(76号))、《企业安全生产责任体系五落实五到位规定(27号)》、《企业安全生产责任体系五落实五到位统计表》发放，各重点企事业单位配合完成了《企业安全生产责任体系五落实五到位统计表》填报，便于乡全面了解各企业责任落实情况，有助监管。二是要求各企业完善职工信息台账，有效防治职业病。三是完善了乡境内6家企业的《五落实五到位信息统计表》。(目标分2分，自评分2分)。

(三)强化监管。乡政府认真落实监管责任，于1月初与各村社、企事业单位层层签订和分解安全生产工作目标任务责任书，全面落实“五级五覆盖，重点落实两委同责”，辖区生产经营单位的责任书签订率达100%，共签订目标责任书30份。(目标分2分，自评分2分)。

(四)协调配合。积极配合区安监局、区消防大队、区经信局、区农业局、区公安分局等做好安全生产事故的调查处理工作，一年来乡辖区内未发生一起安全生产事故。(目标分2分，自评分2分)。

二、加强隐患排查治理，目标分16分，自评分16分。

(一)进一步完善隐患排查治理体系，要求各企事业单位每月20日前上报《xx乡安全隐患排查月报表》，乡安办结合安全排查情况，统一由系统上报，督促好企业建立完善隐患排查治理制度，实现了安全隐患自查自改自报。(目标分8分，自评分8分)。

(二)细化政府各部门安全生产检查督点、频次，乡安办每季度对乡境内企业进行一次“大排查大整治”，各部门根据实际情况每季度也进行排查整治，如林业办清明前后和暑热天气加强森林防火巡查，国土办加强对建故安全巡查等。巡查均采取“四不两直”、“三步工作法”，开展安全生产检查暗访，提高针对性和精确性，推动安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查、考核等全过程的闭环管理，全年共开展排查整治12次，一般隐患整改率达到100%，重点安全隐患分级挂牌督办、按期整改销号，如恢复乐青加油站经营正在申请中。(目标分8分，自评分8分)。

三、强化基础，以防为主，防治结合。目标分21分，自评分21分。

(一)加强宣传教育。以“加强安全法治、保障安全生产”为主题，按照上级要求开展全国第14个“安全生产月”活动;加强安全生产宣传教育队伍和阵地建设，积极参与培育安全生产社会监督员队伍，发挥群众监督作业，坚持正确舆论导向;加强从业人员和企业主要负责人和安全生产管理人员安全教育培训，严格执行高危企业从业人员准入制度，如加强建筑工匠管理和乡厨培训颁证工作，落实“三项岗位”人员持证上岗制度和企业员工先培训后上岗制度。(目标分3分，自评分3分)。

(二)加强辖区内企业安全监管力度。按照《乐山市人民政府办公室关于切实加强开发区安全监管工作的通知》(乐府办函〔2019〕5号)要求，健全我乡荔德小学、绕城安置点房屋建设安全管理制度，配齐安全生产监管人员和必备的办公设备、检测检验设备和应急救援装备等。(目标分2分，自评分2分)。

(三)大力实施“科技兴安战略”。研发推广先进适用安全技术，加快安全生产技术服务体系建设，深入开展安全生产标准化建设，努力提升安全本质文化水平。(目标分3分，自评分3分)。

(四)做好准备，迎接做好安全社区建设。(目标分3分，自评分3分)。

(五)加强乡镇、村社安全生产监管力量。成立专(兼)职安全监管队伍，具体负责安全监管工作，落实相应的经费和装备，如各村主任任村安全监管员，发放扑火工具到各村和重点户。(目标分3分，自评分3分)。

(六)强化职业卫生基础建设。深入推进用人单位职业卫生制度建设、作业场所职业病防护设施和个体防护等基础建设工作，落实相应的经费和装备。(目标分3分，自评分3分)。

(七)全面提升综合应急救援能力。进一步深化应急指挥平台建设，提高应急管理和应急救援水平;优化和完善安全生产应急预案，每年年初根据实际修改应急预案，今年开展应急演练2次，着力提高了预案的针对性、实用性和可操作性，实现政府和企业间预案无缝衔接。(目标分3分，自评分3分)。

四、突出重点，专项整治。目标分8分，自评分8分。

(一)强化非煤矿山安全。对各类非煤矿山非法违法生产经营建设行为保持长期高压态势，严格落实“四个一律”要求，杜绝违法违规行为。每月严格巡查1次顺山石英砂厂，要求按相关规定开采。(目标分2分，自评分2分)。

(二)深化道路交通安全综合整治。加强“双超”治理，乡安办联合乡交管办定期不定期到乐青路沿线进行“双超”检查，完善顺山石英砂厂、平发肉联厂、川鸣蔬菜厂、盛世纸厂、东岳纸厂、大地农业科技有限公司等企业管理制度;完善村道社道交通安全管理制度，加强乡交管办和各村劝导点建设;按照“应建必建”和“全覆盖”要求，协调配合好区交运局牵头安装临崖临水高差3米以以上路段路侧护栏，全部完成国道、省道、县道、乡道护栏建设任务。(目标分2分，自评分2分)。

(三)开展油气输送管道隐患整治。扎实推进油气输送管道隐患整治攻坚战，排出隐患整改时间表，强化整改责任落实。目前已与经信局和油气公司协调，油气公司整理好安全相关资料后报我乡安办，落实应急预案。(目标分2分，自评分2分)。

(四)其他行业领域。突出危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所消防等重点领域监管工作。加强对液氨设备、烟花爆竹仓库和零售户、劳动密集型企业隐患排查整治，消除安全隐患。(目标分2分，自评分2分)。

五、持续开展“六打六治”专项行动。目标分20分，自评分20分。

根据不同时期安全生产特点，针对性地开展“打非治违”联合执法行动和重点领域安全专项整治，实现“打非治违”常态化。按照上级要求和我乡实际，开展了今冬明春安全生产和火灾防控、劳动密集型企业排查整治、乡厨宴请管理、企业隐患自查上报、五落实五到、党政同责、烟花爆竹专项整治、建筑施工安全和夏季消防检查等专项行动，消除安全隐患，确保平安。

六、持续开展“六打六治”专项行动。目标分7分，自评分7分。

篇7

——加强组织领导，确保卫监责任到位。支队成立了党支部书记、支队长为组长的效能建设和“创优”工作领导小组，把效能建设、“创优”同卫生执法监督同研究、同布置、同检查、同奖惩，融合贯通；纳入年度目标考核，将任务分解到各科、室、大队，细化到工作岗位和职工头上；制定了效能建设实施意见和“创优”工作卫生监督方案，强调了各项工作目标与重点，明确了效能建设与创优工作的步骤、方法和具体措施，把以创优为重点的卫生监管工作落到了实处，确保效能建设卓有成效地开展。

——搞好现场练兵，确保监督能力到位。按照效能建设要求，今年先后组织全体执法人员军训和卫生监督执法业务培训，对队容队貌、作风纪律进行了强化训练，对卫生执法业务知识进行了学习辅导；分别组织中层机构主要负责人和全体党员参观学习了广元、绵阳、泸州、宜宾、遂宁等市卫生监督机构的创优、创卫及效能建设的现场与经验，实地考察了大英县卫生监督所的效能建设服务情况，借鉴他人经验弥补自己之不足；在支队内部开展了执法文书稽查和执法文书书写现场评比活动，及时解决执法文书制作问题，提高了卫生监督质量与执法水平。对卫生服务单位分别免费举办了“农家乐”负责人、“创优”示范街餐饮店主、特色餐饮业主及“农家乐”所在镇村分管领导和“创优”餐饮、娱乐业迎检单位负责人培训班12期（次），培训相关人员1600人（次）。各餐饮、娱乐业单位均对从业人员进行了2—3次培训。通过反复培训，使卫生执法人员的执法水平和卫生从业人员的服务水平都明显提高，为提高卫生服务质量与监督水平奠定了坚实基础。

——规范执法行为，确保监督规范到位。为提高服务效能，切实为被监督户服务，支队通过公布举报电话、设立支队长信箱、确定支队长接待日、聘请政风行风监督员、召开被监督户代表座谈会和向社会征求意见等方式，了解到许可办证待时较长、各直属大队掌握许可审查标准不一、个别监督员工作监督缺位、对新办和招商引资企业缺乏服务指导等问题，及时进行了研究，分别进行了整改。对办证时间较长的问题，依照《行政许可法》规定，区分工作职能与责任，实行“一站式”办证服务规程，规定受理许可申请2个工作日内，监督员必须到达现场审查，10个工作日内必须作出办理决定，特殊情况不超过20个工作日；对许可审查标准问题，组织三个大队卫生监督员学习《食品卫生监督量化分级管理制度》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，逐条讨论分析，逐项评分统一，从而形成共识；对个别监督员监督服务不到位的问题，实行了卫生监督现场记录签名制，真实记录每个卫生监督员监督服务情况；对新办和招商引资企业根据业主申请和日常监管动态，主动上门服务，帮助规划设计卫生设施，指导搞好卫生预评价报告，协助抓好从业人员培训，并实行“三不一联系”：监督员没到现场指导且未作出整改意见书的，不予处罚；对无安全隐患的引资企业可先办证后规范，不予处罚；对卫生服务条件较差能变通处理达到卫生服务要求的，不予处罚，从支队长到监督员分别联系5—10户卫生服务单位，从而使卫生监督管理达到规范化要求。

篇8

各村（社区）、镇直有关单位：

为深刻吸取近期省内接连发生的较大事故教训，切实做好我镇安全生产工作，为全镇经济社会发展创造良好地安全生产环境，根据《阜阳市政府办公室关于开展安全生产大检查的紧急通知》要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、检查时间

2013年4月26日至5月8日

二、检查范围及方式

1、检查范围：消防、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、校车、交通运输、工贸等重点行业领域的生产经营建设单位。

2 、检查方式：各企事业单位开展全面自查；镇政府组织对各单位检查情况进行督查。

三、检点内容

1、企业安全生产主体责任落实情况，安全生产管理和隐患排查治理情况；事故查处和责任落实情况等。

2、 道路交通方面：交管站牵头镇派出所、交警四中队配合，检查交通运输营运车辆超速、超载、超员的；驾驶人无证驾驶、无从业资格证、疲劳驾驶车辆或者驾驶证与所驾车型不符的；非客车违法载人的；非法改装车辆从事运输的；.224省道、刘庄矿进矿路、潘谢路、谢夏路、联络路、二路、谢土路、共建大道、矿友大道等出行干道，由镇城建办牵头，沿路各社区、村负责检查是否存在危险路段和事故黑点；是否存在危桥；是否设置警示标志；是否存在占用路面随意堆放建筑材料和杂物等危险行为。

3、消防安全方面：镇派出所消防中队牵头，涉及单位和各社区、村配合负责检查公共聚集场所、超市、教会、生产储存类企业、板材加工业、大跨度厂房、仓库和劳动密集型企业等消防设施设备是否齐全和正常运行、应急预案是否制定、消防措施是否落实到位、责任人是否在岗等。中心校负责组织人员对各中小学校教室、图书阅览室、实验室、寄宿生宿舍、食堂等人员比较集中场所消防安全情况和体育健身设施器材安全情况进行检查；镇民政办、妇女协会负责对张庄社区五保老人集中供养点、镇留守儿童之家等单位的消防安全情况和娱乐健身设施器材安全情况进行检查。

4、 建筑施工方面：建筑施工各方安全生产责任落实情况，施工现场安全管理制度落实情况，重点部位和关键环节施工安全防范和监控情况，城镇规划区内打击非法违法建设情况；农村农民建房安全管理情况。

5 、非煤矿山方面：各社区、村负责检查属地内的砖窑厂、粉矸厂等企业安全管理制度和措施落实情况，从业人员安全防护情况等，同时重点检查各砖窑厂对因烧砖取土形成的坑、塘的安全管理措施是否到位，是否配备安全人员、是否设置警示标志等，切实防范溺亡悲剧发生。

6、 危险化学品、烟花炮竹方面：成立由镇安全办、镇派出所、工商所、交管站组成的联合执法组负责加大对危化品在原料供应、生产、经营、运输、储存等环节的监管检查力度，切断非法生产经营链条，打击非法制售贩卖行为。

7 、校车安全管理方面：由镇安全办、派出所、交管站、中心校负责检查各学校、幼儿园、托儿所使用校车安全制度落实情况、驾驶员工作和培训情况、校车超载超速情况、随车管理人员履职情况、车辆消防器材配备情况。

8 、特种设备方面：镇安全办牵头，工商、质检单位负责检查锅炉、气瓶充装站点、人员密集场所和化工企业使用的特种设备安全运营情况；张庄公园游乐设施安全状况；特种设备安全检验情况、操作人员持证上岗情况。

9 、食品、药品、公共卫生安全方面：由镇安全办牵头，中心校、中心医院、防疫站、畜牧兽医站、各社区、村参与配合负责检查学校、医院、车站、旅馆、饭店、物资交流大会等人员较为集中场所的食品、药品、公共卫生安全情况。特别要加大对各中、小学校食堂餐桌餐具的消毒、食品卫生情况的检查力度。时值春末夏初，气温回升较快，大量蚊蝇孳生，加之禽流感疫情发生，对群众生活环境和生命健康构成严重威胁。为此，各社区、村要切实负起责任，严格检查，严厉制止乱丢乱弃垃圾行为，对群众生产生活中产生的垃圾要集中送往镇垃圾焚烧站进行无害化处理。中心医院、防疫站要加强对禽流感疫情的监测，对畜禽养殖场要强化消毒，对上市出售的活禽和畜禽产品要加强检疫。

10、燃气方面：工商所负责检查无证、证照 不全或过期从事燃气经营的；关闭取缔后，又擅自经营的；非法充装倒卖石油液化气的。尤其要加大对个别商贩采用车载气瓶，走村窜户流动充气等违规经营行为的查处和打击力度。

11 、用水用电方面：谢桥供电局负责检查公共电路设施的安全运行情况，各机关企事业单位、社区、村负责检查本单位的用电线路是否老化，各种电器设备等是否按要求使用。水利站牵头负责对镇域内的沟、桥、涵、闸进行一次全面排查除险，对排查出的险情，不能立即排除的，要安排专人看守并设置警示标志。同时工商、质检、水利站负责检查镇域内各水厂生产和上市桶装的水质量是否达到饮用水标准。

12、两矿采空区住房安全方面：镇地矿办牵头，兰庙、化中、张庄三个社区及路庄村要分别迅速组织人员对采空区群众住房进行安全检查，对已经损毁和可能损毁的房屋按照结构、面积、居住人口情况、损毁程度等分类登记造册，既为保护群众的生命财产安全也为有效推进分批安置工作夯实基础。

四、工作要求

1、加强领导，落实责任。各单位、社区、村要深入贯彻落实全县安全工作会议精神，把大检查作为当前安全生产工作的重要任务，加强领导，组织力量，层层落实责任和措施。主要负责人要亲自研究部署，分管负责人要组织实施，各单位要齐抓共管。

2、迅速部署，精心组织。各单位、社区、村要根据本方案的要求，结合实际，制定具体细致的检查方案，并立即落实到具体单位企业和责任人，增强检查工作的针对性和实效性。各单位、社区、村检查方案于4月30日前报镇安全办公室。

3 、深入检查，及时整改。坚持边检查边整改，以检查促整改，对检查发现的隐患和问题，要立即采取有效措施予以整改；暂时不能整改的，要立即制定落实整改措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要责令立即停产停业整改。各单位、社区、村要将检查发现的重大问题及时通报镇政府，并做好整改情况的跟踪督导。

4 、严明纪律，严肃责任。各单位、社区、村要严肃安全检查纪律，严明检查责任，深入基层、深入作业一线进行彻底排查。要结合实际，采取听汇报、查阅资料、随机抽查、实地查看等方式，全面检查工作部署和落实情况。对安全监察走过场、整改工作不落实等问题的责任人，要予以严肃处理。

各单位、村（社区）要在深入开展工作的基础上，及时进行客观全面的总结，形成有情况、有分析、有措施、有建议的总结报告，于5月10日前报镇安全办公室，5月中旬镇将组成督查组对重点单位进行督查。确保“五·一”期间不出现重大安全事故，让谢桥镇群众度过一个安定祥和的节日。

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坚持以开展评价试点促进监管工作的原则，着力健全完善“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人，社会监督全覆盖”药品安全责任体系，切实靠实工作责任，完善监管长效机制，提升药品安全保障水平，努力确保人民群众用药安全。

二、工作任务

围绕着力健全完善“各级政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人，社会监督全覆盖”药品安全责任体系，各乡镇、各相关部门要做好以下工作：

一）各乡镇要切实对辖区内药品安全负总责。

要切实加强对药品安全监管工作的组织领导，把药品安全作为保障和改善民生的重要内容，纳入本乡镇年度总体工作计划进行部署安排，实行目标责任管理，加强目标责任考核，有效促进监管工作责任落实。

要深入一线和基层开展调查研究，解药品市场状况和安全保障措施落实情况，定期对药品安全状况进行全面评估，及时发现掌握存在问题，研究制定工作措施，有效解决药械市场和监管工作中存在问题。

要加强政府层面的协调促进，深入推进食品药品“两网”建设，扎实开展药械安全社会宣传，大力推进药品安全示范创建，不断加强诚信体系建设，切实加强药械安全应急体系建设，促进完善保障药品安全长效机制。

要加强与监管部门的协调联系，促进监管部门有效履行职责。要协调建立完善与各相关部门协作配合工作机制，促进各部门既各负其责，又密切协作，形成工作合力。要促进村级基层组织有效履行社会监督职能，积极参与药品安全管理。

要建立完善乡、村两级药品安全监管相关工作机构，保证一定的人员力量，加强基础设施建设，配备必要的设施装备，加强监管能力建设，为有效履行职责提供基本保障。

二）监管部门要切实履行药品安全监管工作职责。

食药监部门是药械监管执法主体部门，要切实担负起执法主体的责任，有效履行监管职责，认真扎实地推进保障药品安全各项工作措施的落实。

要深入推进药品安全、中药材中药饮片专项整治，坚决打击制售假劣药品行为，着力查处非法经营药品行为，切实加强对非药品冒充药品销售行为的整治，加大虚假药品广告的监测和对广告产品的查处力度，促进解决不合理用药问题，切实规范药品市场秩序，保障药品质量安全。

要全面推进落实规范化管理措施，药品生产、经营、使用各环节突出加强基本药物监管，加强品等特殊管理药品、四大类”药品的监督管理，全面实施网络电子监管，着力加强药品不良反应监测报告评价，促进提升药品生产、经营、使用质量管理水平。

要深度推进食品药品“两网”建设，大力推进药品安全示范创建活动，扎实有效地开展医疗机构规范化药房建设，不断加强诚信体系建设，深入扎实开展药械安全社会宣传活动，切实加强药品安全应急体系建设，切实推进健全完善药品安全长效保障体系。

药品安全监管各相关职能部门，要把药品安全作为保障和改善民生的重要内容，纳入本部门年度总体工作计划进行部署安排，实行目标责任管理，加强目标责任考核，有效促进监管工作责任落实。要立足各自职能，切实负起各自应负的责任，抓好各自职责范围内相关工作任务的落实。同时各部门之间要加强沟通交流，密切协作配合，齐抓共管保障人民群众用药安全。

卫生行政部门要加强对医疗机构市场准入的管理，严厉打击无证诊所非法开业等行为。要加强医疗机构药品管理和“规范化药房”建设，积极推行基本药物制度，有效开展抗菌药物整治，促进临床合理用药。

工商部门要加大对违法药械广告的整治力度，对以知名人物代言、含有低俗内容、以专家患者名义宣传治疗作用、非药品冒充药品宣传等违法违规药品广告要坚决依法查处。

通信、邮政部门要配合严厉打击利用互联网、邮寄等方式销售假药行为。

公安部门要加大对制售假劣药品犯罪行为的打击力度。

文广部门要充分发挥宣传和舆论监督作用，开设药品安全大讲堂，广泛宣讲药品安全常识，宣传报道监管动态，“问题药品”安全警示，营造良好的社会氛围。

工信、物价等其他相关部门也要立足各自职能抓好相关工作。

三）督促企业切实落实药品安全第一责任人的责任。

要加强对药品生产、经营、使用单位的教育引导和监督管理，通过正面引导、诚信建设、质量承诺、约谈问责、强化监管等多项措施，同时借助社会力量进行监督推动，促进企业强化第一责任人意识，履行第一责任人的责任。

全面建立落实保障质量安全的规范制度，要监督促进企业严格执行相关法律法规。配备与药品生产经营相适应的专业技术人员和质量检验设备，切实提高质量管理水平和安全保障能力，保证药品质量安全可靠。

四）促进落实社会监督职责，实现社会监督全覆盖。

要结合促进“一主三辅”食品药品监督网络有效发挥作用，使县、乡、村药品安全社会监督覆盖面达到100%实现药品安全社会监督全覆盖。

街道办、各乡镇和村级基层组织要从加强社会管理的职能出发，有效发挥协管员和信息员的作用，切实加强面向群众的药品安全宣传教育，从社会管理角度加强对区域内药品经营使用单位的管理，及时调查了解药品市场状况，定期进行反映报告，参与协助监管部门开展执法检查，参与清理“问题产品”积极履行药品安全社会监督职责。

要促进各级药学会等行业学（协）会组织有效发挥桥梁纽带作用，有效促进行业自律，宣传贯彻药品监管政策法规，开展安全合理用药知识的宣传教育，促进集约化经营和规模化发展，推动提升产业水平，促进医药经济健康发展，确保为人民群众提供安全可靠的药品。

要加强政务公开，畅通举报渠道，广泛接受人民群众和社会各界的举报监督。要认真受理举报投诉案件，加大案件的查处力度，做到有报必查，事事有着落，件件有答复。要切实落实对举报案件的奖励制度，调动社会各界参与监督的积极性。充分发挥群众投诉举报等的监督作用。

三、时限要求

从现在开始，各乡镇、各相关部门要按照本实施方案扎实推进落实，10月底前完成各项工作任务，并在参照评价指标体系进行自我测评的基础上，总结试点工作经验，提出完善评价指标体系的意见和建议，上报县食品药品监督管理局。县食品药品监督管理局汇总形成全县试点工作总结，提请县政府审定后上报市政府。县上在适当时候将组织对试点工作进行抽查评价，总结推广先进的经验做法。

四、工作要求

一）要充分认识开展评价试点工作的重要性。开展药品安全责任体系评价是进一步促进提升药品安全保障水平的制度创新。各乡镇、各相关部门对此都要有充分的认识，认真扎实地抓好各项工作任务的落实，确保评价试点取得积极效果，同时也推进我县药品安全监管工作迈上一个新的台阶。

二）要切实加强对评价试点工作的组织领导。开展药品安全责任体系评价，就是对政府担当责任、履行责任情况的评价。能否组织开展好评价试点工作，对政府履职尽责情况的直接检验。县上将成立评价试点工作领导小组，加强对评价试点工作的组织领导。各乡镇、各相关部门要做到组织领导到位、责任履行到位、工作任务落实到位。

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一、指导思想

认真贯彻落实对病毒肺炎疫情防疫工作的统一指导，建立健全防疫体系，加强对防疫活动的管理，预防、控制疫病，保护人体健康，维护公共卫生安全。切实落实防控工作责任制，联防联控，形成防控合力，做到早发现、快报告、严处理。

二、应急组织管理

认真贯彻落实应对病毒肺炎疫情防控工作有关要求，坚持常态化科学精准防控与应急处置相结合，全面落实及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”防控措施，及时发现和处置疫情，有效遏制疫情传播和扩散，统筹疫情防控和正常生产生活秩序恢复。经镇病毒肺炎疫情防控指挥部和党委会会议研究决定成立肺炎疫情防控应急领导小组，领导小组下共设立6个工作组，办公室设在镇卫建办。办公室负责领导小组日常工作。负责公文及相关材料起草、来文办理；负责工作信息收集、汇总与沟通，统筹、协调各组工作；现将有关事项通知如下。

（一）疫情防控组

组长：

成员：

职责：负责组织实施防控措施并进行检查、督导；协调、指导村（社区）开展病例及其密切接触者的追踪和管理；提供大数据支持；收集、整理、报告疫情防控工作信息；负责指导协调与疫情相关的环境应急工作；在高速公路服务区设置检疫检查站（点），并进行体温检测；负责做好参加经贸活动人员的卫生防病宣传、登记、观察工作。

（二）医疗救治组

组长：

成员：

职责：负责患者医疗救治，统筹调配医疗资源；负责疑似人员送往定点医院进行医学观察；为感染患者提供医保政策支持，开通应急防治药械采购绿色通道。

（三）后勤保障组

组长：

成员：

职责：负责组织对药品、医疗器械、卫生防护用品等应急物资的采购、调度和储备；落实指挥部提出的药品、药械、卫生防护用品等应急物资的储备需求；负责筹集并核拨突发公共卫生事件应急处理所需资金,审核应急资金支付范围；负责做好药品、医疗器械等物资质量监督和检验检测工作。

（四）交通运输组

组长：

成员：

职责：负责公共交通的监测防控；负责做好重点地区来南人员的体温监测；组织安排运力，及时运送相关人员及药品、器械等急用物资。

（五）市场监管组

组长：

成员：

职责：负责做好病毒肺炎疫情相关商品交易行为监管工作；负责组织开展食品安全管理和重大食品安全事故的调查处理；负责对集镇农(集)贸市场和各类经营场所的管理；负责全镇范围内活禽管理；负责各类野生动物加工、运输、经营等管理

（六）宣传舆情组

组长：

成员：

职责：负责疫情应对和防控舆情监测工作；做好在校学生、教职工的健康宣传教育和自我防护工作；负责新闻宣传，按规范流程向社会公布相关信息。

三、应对准备

（一）制定应急预案及方案

办公室负责制定总体预案并根据对疾病的认知情况及时调整防控对策，有针对性开展应急演练；各村（社区）、各单位根据各自职责和工作实际，制订防控应急预案、工作方案和技术规范。

（二）设置集中隔离点、转运方式

临时征用镇中心卫生院做为集中隔离点，用于隔离密切接触者、高风险地区返乡人员，集中隔离点日常管理由镇综治办指派专人负责，卫生院派驻人员做好医学观察工作。中心卫生院联系下两医院救护车作为肺炎疑似病例、密切接触者、高风险地区返乡人员专用接收、转运车辆，随时做好接收、转运的准备工作，车上工作人员按规定落实防护，规范建立病例转运交接记录。

（三）应急物资和资金准备

领导小组办公室根据防控工作需要按照储备不少于30天用量的要求，及时提出需要储备的应急物资需求建议，镇财政所做好资金保障、党政办负责采购防控物资，确保防控物资储备到位，并实行动态增补。镇级各单位负责做好本单位的防控物资储备。

（四）医疗卫生资源准备

镇中心卫生院负责按照疫情大流行的需求，负责医技人员、流行病学调查人员培训和各类防控物资储备，预检分诊、发热门诊规范运行水平。

（五）信息监测、报告

镇应急办、卫生院负责健全覆盖全镇的肺炎疫情监测网络，要求严格对重点场所环境、重点人员、重点物品开展监测工作。各村（社区）、各单位要严格落实肺炎疫情监测预警工作，监测中发现重点人员出现发热、咳嗽等疑似肺炎异常情况要及时报告镇领导小组，领导小组接报后立即组织人员核实情况，组织开展风险评估，根据评估结果确定应对措施。

（六）宣传教育与重点部位防控

宣教组负责开展肺炎防控工作宣传，普及防控政策和防疫知识，提高群防群控意识和群众自我防护能力。镇综治办负责全镇疫情防控治安、交通秩序保障工作，组织开展交通环境整治，督促驾驶人员对交通工具开展消毒；并督促司乘人员落实戴口罩。

社区干部负责辖区内农贸市场、商场超市、饭店等市场主体的疫情防控工作，疫情防控期间暂停进口海鲜产品销售，严厉打击非法贩运、售卖各类野生动物；做好环境卫生整治以及个人防护。

镇食安办负责全镇中小学、幼儿园的疫情防控工作，督促严格落实教职员工健康监测、学生晨午晚检、因病缺勤追踪，发现发热学生及教职员工及时报告，规范转送辖区发热门诊就诊；做好重点部位通风消毒以及个人防护。

镇中心卫生院负责全镇医疗卫生领域的疫情防控工作，督促村级卫生室规范管理，落实发热病人、住院患者、陪护人员日常监测工作；组织对医务人员进行核酸检测，对院内重点部位环境开展消杀工作。

（七）检查督导

镇纪委负责全镇疫情防控决策部署的督促落实，负责对各村（社区）、各单位疫情防控履职尽责情况、疫情防控措施落实的执行情况进行督导检查，落实执纪问责。

四、防控措施

（一）提高意识，落实责任。各村（社区）、各有关部门要进一步提高意识，落实病毒肺炎疫情防控工作责任制，落实好排查制度，做到早发现、早报告、早诊断、早处置，切实做好病毒肺炎疫情的防控工作。