生态城市概念范文

导语：如何才能写好一篇生态城市概念，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】绿径 输氧系数 指状规划 绿道 绿带

随着近年来沙尘暴、沙漠化等现象的日益严重，人们熟悉到城市绿化的生态效益，城市绿地作为“城市之肺”，越来越受到城市规划的关注。对有限的绿地在生态类型、斑块群落结构、空间格局等方面，进行科学合理的规划和设计，而不再仅仅是绿地的美学效应了。

1 绿地生态效应的几个概念

1.1 手指状规划

第二次世界大战之后，以彼得-布莱茨的罗夫为首的一批规划师提出了大哥本哈根区域规划建议，就是闻名的手指状规划。手指状规划所包含的不仅仅是一个整体城市，而是若干个不连贯的小城镇。他们紧靠快速火车铁路线，如同穿在线上的珍珠。未来的城市集中在五根伸出的手指上，而现有的城市则就是掌心。选择此种方案在生态效应方面的体现就是有可能从手指缝隙中保存楔形绿地。

若城市地处内陆，其对外交通向四面八方放射，就可能产生星状反吸引模式。若从长远来看，其夹角迟早要被填充，终于形成传统的大城市。西蒙特在《地域环境》一书中提出解决办法摘要：限制个走廊进入市中心区，使它们和环线相接，在郊区道路焦点上建立新的城市次中心。市区由居住走廊构成发展轴，以快速有轨电车和市中心联系；二次中心则由铁路和交通干线沟通，可视为地区性发展轴。

假如能够坚强立法，严格控制一开始指状规划师后的楔状绿地不被开发，那么绿化在城市中的生态效应就会起到很大功能。但是随着城市化进程，城市边界总是在不断的扩大，预留的楔状绿地总是被不断的侵吞。

1.2 输氧系数

在常年盛行风的功能下，位于各方向上的城市保护绿地对城市的输氧功能不同，可称之为输氧系数，规划实践中有两种比较明显的情况。第一种，在城市规划的范围内，位于城市输氧系数大的方位，假如绿地的产氧量大，应将强管理和适时进行植物的更新换代，以保证充足持续的氧气供给量；假如绿地的产氧量小，应通过改善植物的种植结构，增加种类和绿地面积，以增加产氧量。第二种，在城市规划的范围内，位于城市输氧系数小的方位，假如绿地的产氧量大，在保证其生长发育的情况下，要进一步疏通城市的输氧走廊；假如绿地的产氧量小，除了要改善植物的种植结构、增加种类和绿地面积外，还应着重限制在此方位上各类城市用地的建设和对绿地的侵蚀。应当把产氧量多的绿地置于输氧系数大的方位，把产氧量小的绿地置于输氧系数小的方位。

输氧系数的计算公式摘要：Si=Fi*Ui

式中摘要：Fi为i方向的风向频率（%）；Ui 为i方向的平均风速（m/s）Si表示来自i方向的污染程度。

1.3 绿道

绿道（Greenway）是指不同宽度的绿色廊道构成的网络。根据功能，主要可分为三类摘要：生态绿道，休闲绿道和历史遗产廊道。绿道主要指自然形成，或历史本来存在，如河流、山谷构成的廊道，也包括完全人工的，如城市林荫道，运河廊道当然也包括在内。廊道连接各生境岛屿对野生生物保护具有重要的功能。生态学家提出建立景观廊道线状联系，可以将孤立的生境斑块连接起来，提供物种、群落和生态过程的连续性。

1.4 绿带（GREENBERG）概念

随着人们熟悉绿带在大伦敦规划中限定城市发展轮廓的功能。绿带概念作为控制城市发展和为城市提供生态绿地的功能，被广泛的应用到大城市的规划中。比较典型的有华盛顿景观规划和政策框架。

2 生态规划概念的实践

2.1 波斯顿骄傲的“蓝宝石项链”

早在100多年前（1879-1895），Olmsted和Eliot就将公园、林荫道和查尔斯河谷以及沼泽、荒地联系起来，规划了至今成为波斯顿骄傲的“蓝宝石项链”。在 1883年，景观设计师克里夫兰得（Cleveland）为美国明尼苏达的明尼阿波利斯做规划，当时明尼阿波利斯还是一个小镇，克里夫兰得让市长和决策者在郊区购买大面积的土地，用以建立一个公园系统。在土地还远未被开发时，就非常廉价地买到了大块土地。这一行动是为50～ 100年之后的城市所规划的。如今100多年过去了，城市已经扩大了几倍，但这些廉价购得的土地却成为城市中宝贵的绿地系统。这样一个绿地系统的形成，不光是要一个好的概念，同时需要城市决策者提前50-100年进行投资。在同时代，当堪萨斯和克里夫兰都还是小镇时，就用便宜的地价在其郊外购置大量土地，结合区域的河流水系规划建设并一直保护了一个绿地系统。这一当时尚在郊区的绿地系统而今已成为城市的一个有机部分了，成为居民身心再生的场所。由此可见，城市的生态基础设施需要有前瞻性，更需要突破城市规划的既定边界。需要从战略高度规划城市发展所赖以持续的生态基础设施。

2.2 广州的总体规划

广州的总体规划中提出城市的发展，不能以牺牲生态环境为代价。根据生态优先的原则，广州市城市规划勘测设计探究院提出了一个“巨型绿心”规划方案，以营造生态和谐的“绿色广州”。

这一规划由绿心、绿核、绿廊三部分组成。绿心即都会生态核心区，包括海珠果树保护区、小谷围生态公园、东南部生态农业保护区等面积达180平方公里的地区；绿核指地区生态调控区，包括陈家林风景名胜区、芳村花卉博览区、大夫山森林公园、莲花山风景名胜区、白云山风景名胜区、香江野生动物园等；绿廊指生态联系廊道，包括珠江及其支流沿岸绿带、组团绿化隔离带、道路绿化带等。

方案以巨型绿心为生态核心，以珠江、白云山为生态主廊道，以珠江支流、城市组团间绿化分隔带为生态次廊道（绿廊），以主要风景名胜区为地区生态调区（绿核），形成开放式生态网络结构。

广州市的概念规划也提出摘要：以山、城、田、海的自然特征为基础，构筑“区域生态环廊”、建立“三纵四横”的“生态廊道”，建构多层次、多功能、立体化、网络式的生态结构体系。建设“三纵四横”生态廊道摘要：为了更有效地控制城市无限制蔓延，提高和改善城市环境质量，同时维持生态系统良好的结构，以保证其功能的正常发挥，规划在广州市域形成三纵四横的七条生态主廊道，构成广州市域生态格局。另外，在“区域生态环廊”和“三纵四横”基础上，打通汇集到珠江、沙湾水道、市桥水道等密布城乡地区的河网水系形成网状的“蓝道”系统，加之城市基础设施廊道、防护林带、公园等线状和点块状的生态绿地，共同构成了多层次、多功能的复合型网络式生态廊道体系，形成了“山水中的城市，城市中的山水”的山水城一体化城乡生态格局。

3 结语

通过对国内外生态绿地效应的了解，可以强化我们在城市规划中对生态绿地规划的重视，规划师、建筑师要有前瞻性眼光。

参考文献

[1《城市绿的生态环境分析》.曾洪立.《城市规划汇刊》 1999年2月.

[2《生态园林和城市环境保护》 王祥荣.《中国园林》 1998年14（2）

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[关键词]景观生态学 园林专业 课程内容 实验

[中图分类号] G642.0 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2015）02-0169-02

园林专业背景的从业者是城市规划和设计的主要参与者，而在园林专业本科生的培养阶段，生态学相关课程所占的分量很小，通常四年中只有一门景观生态学或园林生态学必修课，学生对生态学知识尤其是最基础的概念理论了解不多。因此，在针对园林专业的景观生态学课程设计上，首先应该突出基础概念理论知识的深度和广度，其次应加强景观生态学相关理论应用过程和方法的讲解。通过课程结构的优化以及教学内容和方法的改革来加强素质和能力培养，从而增强学生对社会需求的适应性。

一、目前教学中存在的问题

（一）重视程度不足

学生对该景观生态学课程重要程度认知不充分。园林专业本科生比较重视 “城市绿地规划设计”、“园林工程”等与工作实践紧密相关的课程，而对景观生态学的重视程度不足，没有从根本上理解景观生态学相关概念、理论对于城市可持续发展的重要性和潜在价值。

（二）生态学基础薄弱

在景观生态学课程开始讲授之前，学生对于生态学相关知识的了解程度较低。另外，生态学很多理论的景观规划设计应用过程都离不开数学知识，如果学生这部分知识的掌握没有达到一定程度，那么在景观生态学相关理论应用实例的讲解过程当中，就会一知半解，学习效果会受到很大影响。而园林专业的大部分学生数学基础相对都比较薄弱，对数学基础知识的学习缺乏动力，认识不足。因此在课程设计上要充分考虑到学生的基础。

（三）教学过程中的问题

目前景观生态学课程选择的教材比较单一，园林专业更多应用了园林生态学的相关教材，比如温国胜、杨京平等主编的《园林生态学》，刘建斌等主编的《园林生态学》，刘常富、陈玮等主编的《园林生态学》，此类教材中的主要内容更加偏向于城市生态系统和园林植物生态的基础概念和理论，其中也有一个章节是关于城市景观生态学的，但是涉及内容很浅，而景观生态学最主要的内容为尺度、格局与过程，这其中包括了很多基本的概念原理和方法理念，因此只以园林生态学相关教材来备课的话，讲授的内容不够全面和深入。在实践教学方面，目前的实验任务设计比较偏向于传统生态学，没有能够很好的体现园林专业的实践应用性。

二、教学改革探析

（一）强调景观生态学知识体系的重要性

一般来说，传统的教材已经应用了很长时间，教材当中绪论部分的内容过于陈旧，不利于学生掌握最新的学科前沿和社会相关热点。而园林生态规划设计、景观生态学领域相关的期刊报纸，比如《中国园林》、《城市规划》、《城市规划学刊》、《应用生态学报》、《生态学报》、《landscape urban planning》《landscape ecology》等相关领域的文献内容和理念比较新颖，有大量的城市热岛、城市空气污染、城市水污染、城市暴雨时节内涝灾害等城市问题的国内外研究进展和解决途径，可总结提升并做成多媒体课件，增加学生对于景观生态学知识体系的重视程度，增加学习的热情和动力。

（二）课程内容革新

本课程是园林专业本科生唯一的生态类的课程，因此在课程体系的设计上需要兼顾基础性和应用性。与本课程相关的教材主要有三大类，一类是景观生态学教材，比如周志翔主编的《景观生态学基础》、王云才主编的《景观生态规划原理》；第二类是园林生态类教材，比如温国胜、杨京平等主编的《园林生态学》和刘建斌等主编的《园林生态学》；第三类是传统生态学教材，比如宋永昌主编的《植被生态学》。本课程的内容体系是在详细查阅了以上三类教材和相关文献资料后形成的，总体上以景观生态学原理和规划应用为主线，适当融合园林生态学和传统生态学的最重要的基础概念理论的讲解，比如对植物种群和群落的相关基础概念原理进行了详细的讲述。总之，课程体系的设置尽量考虑学生的基础和社会的需求。

景观生态学课程56学时的教学任务。教学计划为16周，分讲述和实验两个部分，考察结果以考试为主。景观生态学课程主要内容包括：绪论、景观生态学概念原理、种群及群落生态学基础、城市环境与生态因子、园林植物与城市能量物质环境、园林植物与水、园林植物与大气、土壤与园林植物、城市生态系统、景观生态规划设计等内容。绪论部分主要讲授生态学、景观生态学的形成与发展过程以及最新的研究进展，并强调景观生态学等相关理论在城市规划及景观规划设计中的重要性；景观生态学概念原理部分主要包括景观格局、过程、尺度相关的基础概念理论，比如景观格局、景观功能、斑块、廊道、基质、景观异质性、景观多样性等概念及岛屿生物地理学、等级理论、复合种群理论和渗透理论等；种群及群落生态学部分主要讲授种群的概念、种群的数量密度、种群性比、种群年龄结构、种群空间格局、种内关系及种间竞争和种间互利等种间关系，群落方面主要包括群落概念的形成和发展、群落的基本特征、关于群落的主要观点、群落物种组成的定性分析、群落物种组成的定量分析、群落多样性（α多样性、β多样性、γ多样性）、种间关联与生态位、群落外貌、水平结构、垂直结构、地下结构、年龄结构、群落的动态（群落演替、自然干扰与演替、群落的波动性、群落稳定性与多样性的关系）等概念理论；城市环境与生态因子部分主要从城市环境（环境的概念、尺度与类型、城市环境）和生态因子作用分析（生态因子分类、生态因子作用的一般特征、生态因子作用的基本原理）两部分来进行讲述；园林植物与城市能量环境部分主要包括光与园林植物（城市光环境、光对园林植物的生态作用、园林植物对光的生态适应）、温度与园林植物（城市温度环境、温度对园林植物的生态作用、园林植物对温度的适应、园林植物对气温的调节作用）等两部分；水与园林植物部分重点讲授城市水环境、水对园林植物的生态作用、园林植物对水分条件的适应、园林植物对水分的调节作用等内容；园林植物与大气部分包括城市大气环境、大气污染与园林植物、园林植物对空气的净化作用、风与园林植物等几个方面；土壤与园林植物部分主要包括土壤理化性质与园林植物、土壤生物与园林植物、城市土壤特点、盐碱土与园林植物等四方面；城市生态系统部分主要包括城市生态系统的组成结构、城市生态系统的主要特点和基本功能、城市生态系统存在的问题等内容；景观生态规划设计部分主要通过查阅相关的文献书籍，梳理出近10年的相关景观生态规划设计案例，通过案例对景观生态相关原理的应用实践步骤和方法进行详细讲述。由于本课程多为基础性的知识，包括很多园林生态学、景观生态学、传统生态学的基本概念和理论，因此重点在于让学生更好的理解与记忆，能够在将来的规划设计实践中将景观生态学的相关原理加以应用，增加实践当中的理性，学会从生态学的角度思考规划设计问题。授课过程中学生积极性较高，课堂参与度良好。

（三）实验课程体系

实验课程主要分为两部分，一部分为外业调查，此部分实验的开展需要与教学团队的科研项目和工程实践项目相结合。科研项目主要是关于城市景观异质性与城市环境气候因子耦合关系的研究，在研究的前期阶段可以将班里学生分组，在研究区域布点或者设置样方进行生态环境因子数据的获取，通过这个过程加深学生对理论知识的理解并增强学生参与景观生态学研究的实践经验。工程实践方面，引导学生参与大尺度项目的前期调研分析，例如郑州市、洛阳市、南阳市的绿地系统规划项目。另一部分为计算机实践，景观生态学与传统生态学的主要区别之一就是研究对象的尺度差异，景观生态学侧重于大尺度对象的研究，而3S技术越来越多的应用在景观生态学领域，那么一些最基本的3S技术也是园林专业学生需要掌握的内容，比如遥感影像的几何校正、波段融合、栅格图裁切、景观解译等一些技术的操作步骤对于景观生态学的研究或者大尺度的景观生态规划有着重要的意义，而通过计算机实践部分的讲授和训练，可以使学生掌握该部分知识。

三、小结

基于目前景观生态教学过程中存在的问题，本文对课程内容和实践环节的改革方式进行了阐述，着重突出基础性和应用性，希望能为景观生态学课程体系进一步改革完善提出新的视角。中国正处在城市化进程的关键阶段，如何协调城市化与生态文明的关系，是当今城市化发展过程中的重要问题，而园林专业培养的学生绝大部分都会投身于城市规划、园林规划设计等相关领域，因此景观生态学课程对于城市的可持续发展具有重大的意义。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 郑祚芳，高华，王在文，刘伟东.城市化对北京夏季极端高温影响的数值研究[J].生态环境学报，2012（10）：1689-1694.

[2] 张正栋，蒙金华.基于城市热岛效应的城市降温通道规划研究――以广州市为例[J].资源科学，2013（6）：1261-1267.

[3] 孙小莉，李生才，曾庆轩，冯长根.城市空气污染及其防治对策[J].安全与环境学报.安全与环境学报，2008（4）：73-76.

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关键词：山水城市；现代山水城市；概念与内涵；基本特征；规划建设基本对策

Based on the re-interpretation of the urban planning point of view on the Landscape City

CUI Hai-jieLI Bao-min

Anhui University of Architecture

Abstract: Chinese development model of urban space - the concept and connotation of urban landscape, the basic characteristics are more in line with the basic characteristics as well as the lack of understanding of the concept and meaning of the urban landscape, from the point of view of the practice of urban planning for this part of the Chinese cultural traditions limited and combing new building of the basic countermeasures suggestions conducive to the practice of urban planning construction of the modern landscape urban planning.

Keywords: Landscape Cities; Modern Landscape cities; Meaning of concept and connotation; Basic characteristics; Planning and construction of basic countermeasures

中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

一、对于山水城市的认识和理解

1. 产生背景

城市化带来的繁荣不仅是给人们带来前途与鼓舞的一面，还有令人感到忧虑和茫然的一面。人们开始探索保护自然生态环境、创造优美舒适的人居环境、实现人与自然和谐发展同时又使经济可持续增长的新方法。

在这种背景下，可持续发展以及生态理念成为城市建设和规划的理论蓝本和重要原则。相关研究日渐增多，“田园城市”、“花园城市”、 “园林城市”、“森林城市”、“绿色城市”、“生态城市”包括中国学者提出的“山水城市”等一系列的今日理想城市模式被提出。

1898年，英国人埃比尼泽·霍华德(Ebenezer Howard)提出了田园城市也称花园城市(Garden City)的概念。

1962年，“森林城市”这一名词是美国肯尼迪政府在户外娱乐资源调查中首先使用，泛指一般意义上的城市范围内的所有树木。

1984年，生态城市的概念由O．Yanitsky首次提出，目的实现可持续的城市生态发展。

1990年，D•Gordon的《绿色城市》(GreenCity)追求的是一种由生态美学指导的城市。

1990年“山水城市”这一概念由我国杰出科学家钱学森最早提出。

2. 概念与内涵

这里的“山水”是一个概念性的词语，涵盖“自然”之意。山水城市是人与自然，即社会和自然和谐的城市。是在现代城市理论和实践发展上的基础上，以特定的地理环境条件为基础，营造城市中人与自然，人与人和谐共处，具有地方特色和中国风格，最佳居住环境的中国艺术城市空间。这是一种更符合中国城市生态特征的生态城市建设和发展模式。

内涵包括三个方面:首先它是花园式的城市。其次它是生态城市。第三它具有一定的文化内涵。

3. 基本特征：

a．生态学哲理

“山水城市”是从生态角度考虑城市问题，把城市作为一个大园林来建设，使城市成为公园，反映了城市与自然的全新关系，其中包含着深刻的生态学哲理和保护自然的意识。

b．中国文化特色

在传统思想中，山水不仅具有自然属性，而且具有文化属性。与山水相关的诗词、园林、绘画以及风水学等为代表的山水文化，是中国传统文化中的重要部分。它表现了万物有灵的自然崇拜世界观和通过移情作用达成的比德山水美学思想。

c．自我整合能力

可持续发展理念要求将工业社会原文化体系与新时代相应的文化因素整合，尤其是东方尊重自然，比德的文化因素。中国山水文化在文化的自我审视与整合能力方面，具有得天独厚的优势。

4. 缺失：

山水城市的研究以钱学森先生的《论宏观建筑与微观建筑》与汪德华先生的《中国山水文化与城市规划》为代表。

但是研究大都是透过宏观的视角，来探寻普遍的规律，缺乏对实际建设的考虑，更多的停留在理论层面上，要将其运用于实践中，还有较长的路要走。作为城市规划行业的一名成员，有必要从城市规划角度对山水城市进行重新诠释，使其具有具体的建设指导意义。

二、基于城市规划角度的山水城市

1. 产生背景

根据统计，山地约占中国土地面积的33%，丘陵10%，高原26%，盆地19%，平原12%。把低山丘陵、各种高大山脉和起伏不平的高原都包括在内，山区面积要占中国土地总面积超过2/3。山区面积广大，且山水融为一体。长江、黄河、珠江和黑龙江诸大河流，在辽阔的大地上奔流。如此丰富的山水自然要素对中国自然形态的形成与塑造起到了至关重要的作用。

古人在构城理论中指出“依山者甚多，亦须有水可通舟楫，而后可建”。《管子》书中写道：“凡立国者，非于大山之下，必于广川之上，高毋近旱，而水用足；下毋近水，而沟防省。”由此可见，自古以来任何城市都具有自身独特的城市山水骨架。

因此山水城市作为一种中国城市空间的发展策略势在必行，基于城市规划角度对山水城市的概念与内涵、基本特征进行新的限定和梳理，提出建议性对策指导城市规划建设，更符合中国城市生态特征。

2. 概念与内涵

内涵是指“概念所反映的对象的特有属性和本质属性”，在“逻辑学上指一个概念所反映的事物的本质属性的总和，也就是概念的内容”。

所说的“山水”实指自然界中的山与河流，这与钱学森构想中的“山水”有所不同。这样有利于山水城市关于建设指导的进一步探讨。

总之，将具有自然山水要素即自然界中的山与河流的这类城市称为山水城市。山水城市是指城市空间与山水结合，因地就势，达到人与自然高度和谐有机的一种空间形态的人类聚居地，同时注重对传统自然山水美学形态和美学意境的研究。

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关键词:生态基础设施;概念;展望

Abstract: the Ecological Infrastructure (Ecological Infrastructure, EI) is in recent years in the Ecological economics, biological conservation, Ecological cities in the domain of a new concept. Ecological infrastructure including: maintenance of ecological system service, maintain complete ecological network, restore natural process and function. Combined with the actual situation of the domestic concept in the EI application in the future.

Keywords: ecological infrastructure; Concepts; looking

中图分类号： S891+.5 文献标识码：A文章编号：

一、生态基础设施的基本概念

生态基础设施(Ecological Infrastructure,EI)是近年来在生态经济学、生物保护、生态城市等领域出现的一个新的概念。这一概念集中体现了在现有景观破碎化和生态系统服务功能受到损害的背景下,维护完整、连续的生态格局的重要意义。它强调生态系统服务功能在物质空间中的具体化,是实现可持续发展的可操作的景观战略。EI的概念在日益拓展,在生态系统管理与生态学、景观生态学、生态经济学、生物保护学、生态工程学等诸多学科都有涉及。基于跨学科领域的研究,生态基础设施思想具有丰富的内涵和意义。生态基础设施是城市的可持续发展所依赖的自然系统,是城市及其居民能持续地获得自然服务(natures services)的基础,这里所说的生态服务包括提供新鲜空气、食物、体育、游憩、安全庇护以及审美和教育等等。它包含一切能提供上述自然服务的城市绿地系统、林业及农业系统、自然保护地系统,并进一步可以扩展到以自然为背景的文化遗产网络[。生态基础设施属于基础设施,那么它必然具备一般基础设施的特征。此外,生态基础设施还有以下对人类生存意义重要的特征:(1)保障可持续发展的多功能性;(2)全民共享的公共性与同一性;(3)建设和使用的超前性与长期性;(4)服务的连续性和多层次、网络化系统性。从不同学科角度来讲,EI既是生物的自然栖息地系统,还是针对人类的城市栖息地系统,它都强调关键性的生态格局及资源、产品、服务等对整体系统和系统栖居者的正常运行和持久生存的基础性支持作用。而从人类的可持续发展角度,EI是一类为人类提供生态系统服务功能的基础设施,是为维护生态安全和健康的自然结构和基础框架。

二、生态基础设施概念内涵的诠释

由于生态基础设施(EI)的多学科交叉的特性,研究的出发点很多。本文仅从生态经济学、生物多样性保护与生物安全战略、生态化工程基础设施以及它的演化和发展对这一概念的内涵进行理解。

（一）生态系统服务

生态经济学领域对EI的研究主要试图强调生态系统服务在当前经济平衡体系中的价值,以及能够提供这些服务的生态系统和自然资本的可量化的价值。EI的概念出现在生态经济学研究中体现了对生存危机与可持续目标的认识的加深。首先应该明确生态系统服务的含义。目前比较统一的认识是:生态系统服务(Ecosystem Services)是指生态系统与生态过程所形成及所维持的人类赖以生存的自然环境条件与效用[4]。Constanza等把这些服务归纳为17类,Daily将其归纳为15类。综合起来,主要包括生态系统的产品生产、生物多样性的产生和维持、气候气象的调和稳定、旱涝灾害的减缓、土壤的保持及其肥力的更新、空气和水的净化、废弃物的解毒与分解、物质循环的保持、农作物和自然植被的授粉及其种子的传播、病虫害爆发的控制、人类文化的发育与演化、人类感官心理和精神的益处等方面。生态系统服务是生态经济学研究的核心。而EI的概念在这里不仅指能够提供这些服务的生态系统和结构,还强调了其在当前生态环境背景下的稀缺性[5]。

(二)维护完整的生态网络

从生物多样性保护与生物安全战略的视角,生态基础设施的概念较早出现在Mander等人在生物多样性保护的研究中。他1988年在《作为地域生态基础设施的补偿性区域网络》(Network ofcompensative areas as an ecological infrastructure of

territories)一文中用此概念表示栖息地网络(habi-tat network)的设计,强调核心区、廊道等组分对生物保护的作用。而几乎同时,Selmand Van在《生态基础设施:设计栖息地网络的概念框架》(Eco-logical infrastructure: a conceptual framework fordesigning habitat networks)一文中也进行了类似的研究。随后,荷兰农业、自然管理和渔业部于1990年颁布的自然政策规划(Nature Policy Plan)中在全国尺度上较早提出了EI的概念。这些都是从生物和环境资源的保护与利用角度提出的。关于EI或生态网络的构成,Jongman认为生态网络包括了核心区、廊道、缓冲区以及必要的自然恢复区,并且提出城市生态网络建设的三个特点:前瞻性、作为自然政策制定的基础、作为国土和区域规划的一部分。Hubert提出生态网络和EI建设即保护自然资源,包括水、空气、土壤以及保护生物多样性。Bohemen以荷兰生态主干基础设施(Dutch Ecological Main Infrastructure)为例,提出EI由自然核心区、自然发展区、廊道和连接、缓

冲带等四部分组成。可以看出,从生物保护研究出发,EI主要指景观中有助于或能够引导生物在不同生境中运动的综合特征,如景观镶嵌体中的廊道等线性景观要素,核心栖息地的空间分布、连续性、内部结构的变化以及与周边生境的差异等,并强调形成连续的整体生态网络的重要性。因而在生物保护研究中,EI与生态网络、生境网络等概念是基本同义的[5]。

(三)恢复自然过程与功能

EI的另一种理解是“生态化的工程基础设施”。在人类的生存环境中,各种基础设施对社会、经济的运行和发展都起到了极为重要的作用。一般狭义的基础设施只包括人工物质基础设施。而有研究把人类的各种基础设施划分为人工物质基础设施(Man-made physical)、自然基础设施(Natural)和社会基础设施(Social)三类。人类的各种基础设施是与不同时代的社会发展需求紧密联系的。进入到二十一世纪,城市蔓延、全球化、可持续发展成为了时代的主题或需求,因此绿色(生态)基础设施应当成为解决目前问题并且保障未来发展的关键。对于当前工程化基础设施日益交织成网,对自然系统和生态过程带来多方面影响的现实,许多研究者试图寻找能够平衡和补偿这些工程基础设施带来的生态破坏和退化的途径。基础设施生态学(Infrastructural Ecology)作为在基础设施工程规划、设计和实施阶段改善和协调多种生态功能的框架,基本内容包括尊重生态格局与过程的连续性,采取生态工程技术来降低工程建设所带来的栖息地破碎等影响。而强调改善和强化周边的生态基础设施,如加强景观连续性等被认为是重要的补偿措施。目前此方面主要集中在用生态化手段来改造或替代道路工程、不透水地面、废物处理系统以及洪涝灾害治理等问题。如建立用于水体净化和污水处理的试验性人工湿地,绿色屋面(GreenRoofs)不同层次的暴雨洪涝治理、邻里步行系统、等生态基础设施研究等等。最具有代表性的是荷兰政府1997年强调实施可持续的水管理策略,其重要内容是“还河流以空间”。以默兹河为例,具体包括疏浚河道、挖低与扩大漫滩(结合自然)、退堤,以及拆除现有挡水堰等,其实质是一个大型自然恢复工程,称为生态基础设施,旨在建立全国性的广阔而相连的自然区网络。这些研究试图在硬质的人工化环境中恢复各种自然生态功能和过程,从而发挥对人类有益的各种服务职能,并尽可能减少人工基础设施对自然过程和服务的破坏。

以上的尝试都表明人们开始重视通过生态化改造和维护自然过程来恢复生态服务功能,因为主要针对各种工程化基础设施,如交通运输、给排水、防灾、环保等,所以将之也称为“生态”基础设施或者“绿色”基础设施(“绿色”即强调生态化)。

(四)土地利用、开放空间及绿地系统规划

土地利用和开放空间对策在国外的发展因地理、文化和体制的不同而有所差异,但在欧美等发展相对完善和活跃的地区,目前出现了用EI思想来指导土地利用和开放空间规划,甚至影响整个区域发展与保护的探索。自十九世纪以来,为解决城市环境问题,公园绿地一直作为一种重要的城市基础设施。包括绿带(Greenbelt)、绿心(Green Heart)、公园道(Park-way)、公园系统(Park System),以及田园城市(Garden City)等概念都强调了“绿化环境对城市文化极为重要的意义”,尤其是Olmsted的波士顿“蓝宝石项链”(Emerald Necklace)”等实践更体现了可贵的前瞻性规划思想。随着概念的发展,有人采用绿地基础设施(Green Infrastructure,GI)表示连续的绿地空间网络与生命支持系统,实际上与生态基础设施的概念趋于一致国内也一直将园林绿化作为城市基础设施中的生态环境保护子系统,但目前从指导思想与实际操作手段和效果看还存在着诸多问题。

三、生态基础设施的实践意义

(一)生态基础设施的规划内容

人类的各种基础设施对实现可持续发展无疑都具有重要的影响,但是如果抛开基于人性扩张欲望的膨胀式发展模式,而从一种良性和稳定的发展角度来看,当前的各种基础设施对人类所起的作用各不相同。有人认为社会、经济、基础设施和自然系统几部分是一种平行关系,它们相互交织、相互联系、相辅相成,相生相克。可持续金字塔表明了一个可持续的生态系统是如何通过向人类系统和人工环境提供生存的自然资源而成为我们社会的基础。这座金字塔中包括了建设资本(灰色基础设施)、人类与社会资本(可认为是社会基础设施)、自然资本和可持续的生态系统(可认为是生态基础设施,包括物质要素及各类生态过程和功能)。它们形成自上至下依次增大的支撑结构,这样才能构成一个稳固的人类生存环境的支持体系,也是一种人与自然和谐的可持续生存环境。城市复合生态系统理论也强调,在城市复合生态系统中,自然子系统是基础,经济子系统是命脉,社会子系统是主导。图1可持续金字塔

生态系统服务功能为人类提供了生存保障,它们的强弱取决于生态系统中的生态资本存量,而生态资本存量的多少反映了一个国家可持续发展能力的大小。生态系统服务被认为是EI的核心特征,这一认识的目的不仅在于强调能够提供这些服务的生态系统和结构,更强调其在当前生态环境背景下的稀缺性。即自然资本已不再充足丰富,唾手可得,在许多地方,尤其是城市地区,自然组分成为残遗斑块和廊道甚至已经消失殆尽。而与此相反,大量人工基础设施和建筑日益成为大地景观的主体。就全球来讲,森林、淡水等资源无疑已经成为了整个人类可持续生存的战略性要素。

就我国而言言,还面临着如何利用外部资源以及如何维护自身生态资本存量的问题。生态资源现状对我国未来经济发展的影响,生态系统对维持我国社会经济体系的保障能力等问题亟待研究。这些不可再生的资源将是制约我们生存和发展的新的瓶颈。这种状况迫使我们必须要转变观念。

(二)生态基础设施强调的规划方法

EI概念对规划方法产生了多方面的影响。美国学者Honachefsky认为城市的无序蔓延和对生态环境的破坏是因为将土地的潜在经济价值置于生态过程之前所致,强调应将EI的价值和服务功能与土地利用决策相结合,因此提出了EI优先的思想(Put the Ecological Infrastructure first):在城市总体规划当中,将生态基础设施置于先行考虑的地位,在此基础上制定土地利用和开发规划,对环境状况进行长期的科学监测,建立适合当地的“生态指标”(Ecological Indicator),从而对自然资源的健康予以评估和监控,并将各个方面的利益主体和人员纳入土地利用决策当中来,尤其对何种环境应该受到保护予以协商。而在近年来备受关注的“巧妙的增长保护”(aframework for smart conservation and smartgrowth)思想也强调了这一点。建立在保护土地和自然景观资源的基础上,近年来从单纯强调保护第一的方针开始走向利用生态基础设施来引导城市的开发,从而实现“生态基础设施为导向的巧妙的增长”的途径。这种途径积极意义体现在强调不是将土地保护与发展孤立或对立起来,而是充分考虑土地开发、城市增长以及市政基础设施规划的需求。还有学者认为,“巧妙的增长”的理念提供了构筑21世纪的城市规划法规的基础。新的认识是“土地是一种无法再生的自然资源,土地利用和环境质量有密切关系,因而必须保护土地”。这种新认识在新一轮的规划法规中有所体现。

俞孔坚等曾针对中国的快速城市化问题和中国国土生态安全,通过“反规划”途径建立城市生态基础设施。强调与城市规模和建设用地功能相比,生态基础设施永远为城市所必须,需要恒常不变,因此需要逆向思维的城市规划方法论,即应在

城市和区域规划中首先规划和完善非建设用地,设计城市生态基础设施,形成高效地维护城市居民生态服务质量、维护土地生态过程安全的景观格局。

(三)生态基础设施的实践意义

将生态系统放在一个十分重要的位置对于规划领域具有巨大的意义。如同其他基础设施一样,如果没有前瞻性的规划,城市将无法运转,人类将无法生存。且随着人类生存空间的膨胀,这种威胁将越来越大。如果只是被动的追随城市的扩张,只是后续的“添绿”,则无法起到积极的生态平衡作用。从规划方法来讲,从单纯被动性的绿带规划和只从休闲游憩出发的公园设计是不够的。生态系统服务功能需要综合生物、水文、气候等学科知识,通过空间规划手段建立生态安全格局。而从空间形态来讲,根据区域与城市的内在生态过程需要来判别最为关键的生态格局,构建连续、完整的绿色网络是生态基础设施思想的核心。

因此,尽管EI概念理论方法的研究是一个新的领域,即便在欧洲和北美洲,这一概念仍然和其他思想发生着频繁的交叉,也不断出现与之关联的新思想、新理念。但可以看出,这种思想是经过了西方数百年工业化和城市化发展后,对于人地

关系的客观发展态势和规划的主观意识走向的深入思考。虽然我国的人情、地情以及文化背景与之不同,但却正在面临着更为严峻的人地关系危机的现实。该理论为我们提供了一个理解土地的生态过程和生态安全,基于生态伦理与价值观层面来重新认识生态系统服务功能价值的平台。

四、中国生态基础设施应用展望

就我国而言,EI理念对于重新审视国土与区域规划、土地利用规划、城市总体规划和绿地系统规划提供了借鉴。主要体现在以下几方面:

(1)规划方法

与其它基础设施一样,前瞻性是EI规划的关键所在。

(2)规划内容与EI的格局

就国内规划方法体系来讲,由于比例、指标和分类等的局限,理应承担维护区域与城市生态安全的绿地系统的内容和功能远远未能达到应有的生态系统服务功能水平。因此,跳出这一桎梏来鉴别并保护城市化地区发挥生态系统服务

功能的EI系统十分重要。正如EI(GI)被认为是“所有具有渗水性地表及能够支持植物生长的土壤的场地”,城市中许多种土地利用都有着重要的生态服务功能,对构成EI(GI)有积极的意义。如公园、水系、墓地、教堂和学校、开放空间、农田、社区花园、公共设施走廊、铁路线、采石场、闲置地以及有待于鉴别和修复的废弃地,另外城市中的小块绿地、行道树、私家庭院等也同样十分重要。

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[关键词]城市生态压力；城乡关系；土地政策

[DOI]1013939/jcnkizgsc201552193

1背景介绍

国内外学术界对于土地问题的研究历来是热点，笔者以“城乡关系”为关键词在cnki中搜索，中文社会科学引文索引（cssci）共20个结果，论文时间跨度从1983年到2013年，进行仔细梳理和对比，真正与主题相关的结果为14个。

对于21世纪的荷兰，面临的最棘手的问题之一就是如何组织、使用有限的空间。今天的中国也恰恰面临同样棘手的问题，经济的快速增长，庞大的人口基数，人口素质的不断提升，同时对生活空间和品质也提出了更高的要求，经济的增长和生活水平的不断提升使得人们对于空间的需求不断提升，也对空间的功能性提出的新的要求。早先的概念更多是从基于政府部门的授权的行政功能的角度出发，试图从传统的空间区域上进行城市区域和生态区域的划分。这类概念往往是建立在强势的农业部门保护下，从而避免了全球化、城市化以及人口流动对农村带来的冲击。然而，近期的政策评估报告表明，政府作为管理者在应对和抵制由于社会多元化引发的人们对住房空间、基础设施及工厂选址等问题的关注及一系列问题。同时，人们对于自然保护区及水源储备的关注程度远远超过了对农业本身的关注程度。如同城市对于绿地的呼唤，农村地区也对休闲娱乐和更高质量的生活提出了新的要求。农村地区对于城市地区而言，还需要更多的劳动机会及相对应的服务机会。在这一过程中有一共同点，那就是农村和城市之间实现了经济活动的交流与互动，实现了农村与城市间的协同发展。而这一交流互动的一个重要结果就是实现了过程的互通以及实现了农村与城市之间的高度融合，这一融合过程深刻体现在中国现代城市化进程之中。

在农村地区，日益活跃的经济活动最初是由城市化进程带来的，然而，农村地区的设施并没有因为使用绿色景观而得到更多的改善与发展，尤其是在基础设施方面，因为很多新增加的活动与地点联系并不是那么紧密（农村地区具备先天的绿色资源和优良的生态环境，农民更多的是对教育、医疗和养老等民生保障及基础设施建设的诉求，这一点在偏远地区表现尤为明显）。基于社会经济学和先天自然条件的双重推动力，相关政策的实施过程必须要探索出一条新的并且使得农村与城市之间相互作用因子相互合作并融合的道路。目前，不论是农村还是城市规划的设计，都更加倾向于建立在基于同市民合作以及同社会组织合作的发展战略基础之上。“就地城镇化”的概念被提及并在国内广泛运用，中国社会科学院研究员党国英认为，“就地城镇化”意味着人口在本地的聚集，公共服务向中心镇、村延伸，让农民在当地过上现代生活，避免形成“繁华的城市、凋敝的乡村”。2013年11月28日 新华网http：//newsxinhuanetcom/politics/2013-11/28/c_118336409htm。尽管在此过程中，人们的一些需求会和绿色空间的保护产生冲突，但是不能否认的是在该过程中，创造出更多提供绿色服务的机会，而这一点使得环境保护策略得到进一步加强。所谓绿色服务，其实是一种产品，一种活动，与自然、农业、水、文化历史及其娱乐休闲等紧密相连，无形之中提升了农村地区的生态保护质量，而其本身又超越了法律框架内的社会责任的范畴。就目前世界范围内，“绿色”这一概念的广泛运用一方面反映了人类对于自身生产、生活方式的反思，试图通过一系列诸如：可持续发展、生态文明及绿色生态等来唤醒人类的生态环保意识；另一方面，具体可行的措施也在更广泛的范围内实施。

2关于空间问题的社会理论

普遍意义上的社会理论对于空间问题关注较少。对于城乡问题的专业研究和理论，尤其是从经济、社会角度的理论发展还有些局限（Asbeek et al，2002）。经济学家的更多关注点往往停留在分配问题上，在这一过程中，空间问题被作为具有功能性的商品来对待。地理学界对待空间问题的出发点往往是基于土地或空间是可以被可观测的这一观点，将空间的距离作为一个主要影响因素和衡量指标，重点关注在于城市。随后，又衍生出两种新的派别：新地理学派则认为空间是作为生产系统的衍生物而存在的。（Harvey，1989）人文地理学家则认为空间本身就是一个构建的过程，（Cloke，1985）。社会学家将关注点则放在人类行为和社会功能性等问题上，而这些问题都被认为是在时间和空间上存在相对独立性的问题，即受到时间和空间的制约性减小。一些古典社会学家则认为，所谓城市，其实就是现代化进程进行较早的地方。

在过去的几十年中，社会学家往往逐渐认识到他们所提出的理论与时间和空间的关联逐渐增加，更多地扮演的角色是社会进程中的点缀。受社会空间特点新变化的影响，一些新的主题，如全球范围和地方范围之间的互动、空间与身份之间的关联、地区间区域化划分及地方消费趋于设计等问题逐渐进入人们视野，并引起广泛关注。在新的社会理论中，城市与农村的关系不再是仅仅起到点缀作用的“装饰品”，而是一种社会关系的表达。空间问题不仅仅是作为社会实践的产物，更是一种社会关系的表达。空间问题不能被看作是独立于社会群体，被构建起来的一个概念，而是存在于系统内部，并不断和系统内部各要素不断进行互动的一个概念。因此，空间问题应该在分析过程中作为一个内在的问题来对待。（Giddens，1984；Castells，1996；Urry，1990）。

Giddens 分析了社会实践中关于空间变量的问题：影响现代社会社会活力和社会分配的因素是一种和时间、空间相分离，非嵌入式的，而且具有更多自我反省特征的影响因子。（Giddens，1990）在传统社会中，时间和空间彼此相互联系，正如同格林威治时间是统一的，但各个地区也存在时差一样。不同于空间作为一个客观存在的空间概念上的地理位置，和区分时间和空间的概念，两者具有相似性，原因在于在小的区域内，都存在这种社会关系。而这种社会关系的缺失才是其必要条件。广义上时间和空间的发展成为了非嵌入式动力的发展条件。在这种背景下，社会关系逐渐脱离原来依托的本土环境，继而获得更大的时间和空间上的区域。自我反省性的不断增加带来的一个后果是社会实践过程不断地被探讨和重新诠释。由新科技和抽象系统带来的非嵌入式机会，导致自我反省性更加彻底和更为广泛的应用于社会实践过程中。

3土地政策及土地使用计划

土地政策，这个概念是在近些年才被提及并频繁使用的，尤其是在一些国际文献综述及国际会议中，其主要内容和作用包括土地所有权、土地分配政策与制度及土地的使用与发展，从社会政策到经济政策 Lichfield & Darin-Drabkin（1980）将土地政策看作是发展政策的一个子集。Dunkerley等作者（1978）用土地政策这一概念涵盖了所有包括土地所有权、土地流转、土地成本、土地分配、土地价值及城市土地控制及使用等在内的概念。在英国，近期的学术研究趋势是将土地政策同土地所有权、土地价值等概念分别进行讨论，试图寻求每个概念的意义。

Patsy Healey认为，对于土地政策的研究，没有必要将研究领域进行过细的划分，在他看来，所有政策的环节、涉及部门及领域都是相互联系的。他举例，在土地政策中，经济因素和社会因素是两个不同的要素，然而在实际土地政策中很难将两者区分开来，然而，实际情况是不论在政府组织还是在学术研究中，有时需要将“政府活动”等概念进行再分割，其目的是为了更加细致化的分析和操作。同时，有一点就是这种概念和界定与分割在很大程度上往往是人为进行的，因此，任何关于政策方面的研究都要综合考虑研究领域框架内影响本研究结果的更为广泛的研究因素及本研究领域同其他政策领域的相互联系。

4生态保护对策

对于城市和乡村关系中最关键的一个载体――土地，亦是生态保护和环境治理进程中的关键环节，其保护和发展机制涉及多个综合因素间的协同作用。

第一，对于传统生态文化区域的保护和传承机制的建设与发展。积极构建并引进一种可持续的发展方式，重新构建对于自然资源体系中的资源及其他要素的评估体系，形成立体、多层次的评估体系。对于传统生态土地的保护需要借力当地生态旅游的发展，生态旅游作为经济发展的“助推器”及生态保护的“定心丸”，一方面给当地带来可观的经济利益，另一方面，可以最大限度保护自然生态环境，使经济―环境―人和谐发展，共同进步。

第二，构建内部民主决策机制、利益分配机制及教育培训机制。通过创新的权力中心、新的政治任务和新的领导方式，改变过去由于土地、社区经济落后和意识封闭等原因造成的“主体错位”，即改变过去由政府主导的发展模式，引入社会主体、企业主体等的发展创新模式，赋予土地利益相关区域更多的自主选择权和最终决策权。同时，构建一种社区自主经营的生态土地管理模式，让参与者都成为利益分享者，构建更佳的生态利益分配模式，做大生态的蛋糕，分好生态的果实。生态框架中的土地问题是作为关联城市与乡村之间的关键因素，当地农民作为土地相关活动的参与主体，需要不断提升生态保护意识，一方面，需要传统习俗的影响与指导，另一方面，需要当地政府以社区或村落为单位，对村民生态意识、生存技能、生态文化保护等内容进行培训，不断提升村民生态意识，规范其生态伦理和道德规范，探索新的生态―土地―城市―乡村发展新模式。

参考文献：

[1]杨通进走向深层次的环保[M].成都：四川人民出版社，2000

[2]姬振海生态文明论[M].北京：人民出版社，2007

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古希腊著名哲学家亚里士多德曾经说过：“人们来到城市，是为了生活；人们留在城市，是为了更好地生活。” 作为人类文明的重要载体，城市的出现距今已有六千多年历史。尽管全球城市面积仅占地球表面积的2%，但城市创造了全球80%以上的GDP，全世界超过一半的人口居住在城市中，城市毋庸置疑地成为全球政治、经济、文化、科技的中心，成为人类重要的生存家园，成为人类探索安全、健康、舒适栖居环境的梦想和科学技术不断进步相耦合的最佳选择。

城市在一方面为人类积聚财富、实现美好梦想的同时，另一方面也占用着地球85%的资源与能源消耗总量，排放着同等规模的温室气体，并由此引发了气候变暖、臭氧减少、海平面上升、碳平衡失调、生物多样性丧失等一系列生态环境连锁性问题。城市因此成为地球环境变化的主要驱动力。伴随着全球生态环境问题的愈演愈烈，我们不得不开始重新审视人与自然的关系，重新审视旧有城市发展模式是否能够继续维系我们脆弱的地球。

倡行低碳生态城市的发展之道，不仅是为了民族的发展，更是为了全人类的明天。低碳生态城市作为当代探索人与自然和谐相处、社会和谐进步、经济持续发展的伟大探索，将是人类实现可持续发展的唯一选择。

二、低碳生态城市的理论发展

“低碳生态城市（Low-Carbon Eco-city）”的概念是在“生态城市（Eco-city）”概念的基础上衍生和发展起来的。1971年，联合国教科文组织在“人与生物圈”（MAB）计划中正式提出了“生态城市”的概念。之后经过40余年发展，逐步从理论探讨开始成为引领世界城市建设发展目标的行动指南。2003年，英国政府发表了《能源白皮书》，题为“我们未来的能源：创建低碳经济（Our Energy Future：Creating a Low Carbon Economy）”，首次提出了“低碳经济”概念（Low carbon Economy)，引起了国际社会的广泛关注。2009年，中国城市科学研究会出版了《中国低碳生态城市发展战略》，把“低碳生态城市” 的概念定义为：是以低能耗、低污染、低排放为标志的节能、环保型城市，是一种强调生态环境综合平衡的全新城市发展模式，是建立在人类对人与自然关系更深刻认识基础上，以降低温室气体排放为主要目的而建立起的高效、和谐、健康、可持续发展的人类聚居环境。

需要指出的是，低碳生态城市不是“低碳”、“生态”、“城市”三个词的简单叠加或者说用“低碳”和“生态”限定“城市”，而是三者结合创造了一个新的完整的概念，并超越了原有概念的涵义。

低碳生态城市的核心价值观可以理解为：1）尊重自然，最大限度保护环境、节约资源；2）以人为本，最大限度提升生活、工作条件；3）物种多元多样、资源循环利用、社会和谐共生、人人幸福快乐。

此外，低碳生态本身还具有普适的文化内涵，可以概括为：1）崇尚健康、节约、控制、人道、平等、公正、民主、正义、协调、共存、精神追求与物质满足的协调、多种文化的互补与渗透等；2）反对浪费、挥霍、放纵、自私、特权、侵略、征服、掠夺、急功近利、、沙文主义、技术至上主义等。

三、低碳生态城市的实践进展

中国低碳生态城市建设探索实践始于20世纪80年代。1986年江西省宜春市首次提出建设生态城市的发展目标。2009年哥本哈根气候变化大会前夕，中国向世界宣布了到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降40%-45%的减排目标，并将其作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。在节能减排的国家战略指导下，目前已有保定、上海、贵阳、武汉、杭州、德州、无锡、吉林、珠海、南昌、厦门等多个城市提出了建设低碳城市或生态城市的构想和规划；2010年，住房和城乡建设部分别与深圳市人民政府、无锡市人民政府和河北省人民政府签订了共建国家低碳生态示范市合作框架协议，为全国的低碳生态城市建设发挥了示范引导作用。根据中国城市科学研究会学术交流部所做的一项统计表明，截至2012年4月，提出低碳生态城市有关建设目标的城市已达280个，占到地级以上城市比例的97.6%。

可以说，中国正成为世界上探索低碳生态城市建设最为积极和主动的国家之一。中国的低碳生态城市建设力求将城市建设成为资源节约、环境友好、经济持续、社会和谐的示范城市，成为“中国城市可持续发展的样板”，并力图在规划、开发、建设、管理、运营等多个方面为今后全国乃至全世界的生态城提供能实施、能复制、能推广的成熟经验与模式。

四、低碳生态城市的发展趋势

在中国低碳生态城市的规划建设实践进行的如火如荼的同时，我们也应认识到，由于低碳生态城市规划与建设是一项涉及面广、综合性强的系统工程，且目前尚缺乏适合中国国情的低碳生态城市及其相关领域的理论基础、方法论、指标体系，规划设计原理、政策体系以及相关的建设技术和实践经验，中国的低碳生态城市建设仍处于起步阶段。

因此，有必要结合当前国内低碳生态城市所表露出的问题以及未来发展需求，从目标、技术、示范、政策四个方面构筑中国低碳生态城市的规划建设管理保障体系，从而引导城市健康合理的发展。

一是构建涵盖四个维度、三种属性的指标体系。低碳生态城市目标体系的构建就应当基于对上述低碳生态城市内涵的理解和理念的认同，并结合中国国情来构建低碳生态城市指标体系来达到将其内涵具体化和目标量化的目的。基于当前低碳生态城市的发展实际，应当建立一套具有全国层面指导意义的指标体系来明确低碳生态城市的发展目标。该指标体系应当涵盖资源节约、环境友好、经济持续和社会和谐四个维度，同时依据指标重要程度划分为核心、扩展和引领三个不同属性，并给出不同时间阶段的指标值，以便更好的作为低碳生态城市的实施指引、管理基准与成效度量，从而更加准确地把握低碳生态城市的发展方向，为建设低碳生态城市的规划、建设和管理提供支撑和引导。

二是建立集成十大关键技术领域的应用系统。低碳生态城市作为多元要素耦合的复杂巨系统，不但需要理论层面的指导和目标体系的确立，同时还需要系统化的科学技术来支撑。我们要在遵循能推广、能复制、低成本、高效益的原则下，构筑一个低碳生态城市的整体解决方案，涵盖城市规划、低碳社区、绿色建筑、绿色交通、生态基础设施、能源利用、水资源利用、废弃物处理、低碳产业、数字城市十大领域。这十大领域的技术应当首先进行试点应用，合理评估其适用性之后再在条件成熟的地区进行推广实施。

三是遴选不同层级和类型的低碳生态试点示范项目。由于低碳生态城市目前尚处探索阶段，因此相关的建设实践活动有可能成功，也有可能失败，但是鼓励通过先行先试探索低碳生态城市的规划建设经验。根据全国正在进行的低碳生态城市实践情况，有必要按照不同层级和类型从中遴选试点示范，从而引导更多的城市开展低碳生态城市的建设实践活动。

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关键词：城市；生态规划；基本生态用地

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：

Abstract: Ecological land has not been given sufficient attention in urban development。this article based on ecological land-related research In recent years, in the context of urban and rural integration, defines basic ecological concepts. Combining different types of services, combined with existing land-use classification systems, raised fundamental ecological land classification.

Key words: urban; ecological planning;basic ecological land

随着我国经济的不断发展，城市建设速度大大加快，建设用地的规模逐年增长。而与此同时，自然生态环境遭到很大的破坏，山峰被削平、河流被阻断，绿地被侵蚀，自然生态安全受到严重威胁。鉴于18亿亩耕地红线的严格限定，这些新增的建设用地指标多来源于农用地或者未利用地，如林地、园地、草地或者滩涂等用地类型。而这些用地恰恰很可能是自然生态系统中关键的部分，一旦被钢筋混凝土的城市建设占用，几十年甚至几百年都将难以恢复。改良现有的规划编制方法，通过对土地的生态评价，找到那些最有生态价值的土地，保留这些空间，城市建设尽量占用生态价值较低的土地，从而优化调整城乡生态安全格局。这也是实践生态文明，建设美丽中国的迫切需要。在这个进程中，生态用地的概念很重要，其并不在我国现有的城市规划用地分类体系中，相关研究一直争议较大，模糊不清。因此有必要清楚界定生态用地的概念和分类。

一、生态用地的研究进展

生态用地在国外尚未作为一个独立和明确的类型提出，国内最早在1999年，董雅文认为生态要素的空间定位统称为生态用地；成片森林、湖泊水体、湿地、农业用地以及开敞空间等属于斑块状的生态用地；河流交通走廊、沿海滩涂等属于现状或带状生态用地。2000年，国务院的《全国生态环境保护纲要》中也首次提到了生态用地，并从土地资源开发和生态环境保护的角度提出生态用地是具有重要生态功能的草地、林地和湿地等。邓红兵于2009年在《区域生态用地的概念和分类》中提出，生态用地指的是区域或城镇土地中以提供生态系统服务功能为主的土地利用类型，既能够直接或间接改良区域生态环境，改善区域人地关系的用地类型。俞孔坚则认为生态用地是最小生态用地，不包含耕地农田养殖水面等用地，其于2009年在《基于景观安全格局分析的生态用地研究》中将生态用地定义为：在不同空间尺度上，对维护关键生态过程具有重要意义的生态系统（土地单元）及空间部位。荣冰凌在2011年生态学报《中小尺度生态用地规划方法》中提出生态用地指以发挥自然生态功能为主，用于生产或生活用途以外的，具有重要生态系统服务功能或生态环境脆弱、生态敏感度较高的土地。相关学者从不同专业和不同角度对生态用地的概念进行了界定和发展。

二、基本生态用地的概念

本研究认为，以上关于生态用地的概念都有道理，但也有失偏颇。笔者认为生态用地从广义上讲应定义为所有可以提供生态系统服务功能的土地和未被建筑、人工构筑物、铺装覆盖的地面。包括林地、湿地、草地、水域、农田，也包括荒山、沙漠、盐碱地、棕地等。耕地的经济产出，是城市生态系统服务的重要部分，毫无疑问应当计入生态用地。沙漠、盐碱地等未利用土地，也有可能因处于重要的生态廊道上，影响着城市的生态系统结构，也应当列入生态用地。但是生态用地与规划实践相互结合时，便会发现这个定义，不易操作，可能会削弱那些高生态价值的土地的保护。

笔者提出将生态用地分为基本生态用地、潜在生态用地两个部分。目的是为了使概念更清晰，范围更明确，也便与操作。其中基本生态用地不是简单的用地类型的集成，基本生态用地是指有较高的生态系统服务价值或其空间位置对生态安全格局和关键生态过程有重要意义的生态用地。基本生态用地之外的广义生态用地定义为潜在生态用地。区分基本生态用地和潜在生态用地的关键，主要是其生态价值和在生态安全格局中所处的空间位置，以及对关键生态过程的影响力。如即使是生态效益较低的裸地，如果处于重要的生态节点上，直接影响着系统的连通性和生态过程，其就应当列入基本生态用地。即使其是生态价值较高的林地，如斑块面积小，生存物种少，连通性弱，在生态格局中地位较低，则宜列入潜在生态用地。

三、生态用地的分类

1、不同土地类型的服务价值

根据Constanza 等（1997）的研究成果，将全球生态系统服务的价值，进行整理后按照类型排序（见表1）。如果对这些生态系统分为五级的话，海湾和湿地是极高，湖泊河流和海岸是高，热带森林是中等，温带森林和草地是低，农田最低。那么从土地类型上来说，中等价值以上的用地类型，原则上要划入基本生态用地中，而温带森林、草地和农田等类型只有部分空间位置较为重要的土地需要划入到基本生态用地中。

表格 1不同土地生态系统服务价值

表格 2 基本生态用地分类表

2、与现有土地利用分类的关系

根据2012年开始实施的新的《城市用地分类与规划建设用地标准GB50137-2011》，城乡用地分类中的非建设用地中，E大类中的水域包含自然水域、水库、坑塘沟渠，和农林用地以及其他未利用地，和城市建设用地中的绿地及广场用地中，公园绿地和防护绿地，这些都属于生态用地的范畴。但是E2农林用地中的农村道路，E31空闲地，G3广场用地不应属于生态用地的范畴。这些用地中，在生态格局中位置关键的部分，属于基本生态用地。

3、生态用地分类

结合土地的生态服务价值和功能，在城乡一体化的背景下，以市域尺度为例，笔者建议将生态用地分为五类，生态型、防护型、生产型、游憩型、潜在型。其中，生态型和防护型应原则上列入基本生态用地，游憩型、生产型、利用型生态用地要视其空间位置的重要性，部分列入基本生态用地（见表2）。还有一类用地，其实是建设用地，但是位于生态系统的关键节点上，阻断了生态过程，简称断点。这个在规划上建议要改变土地用途，恢复自然生境，恢复其在生态安全格局的连通性。可以将这类用地，定义为恢复型生态用地。但因为其现在还是建设用地，故不列入五大分类体系中。

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【关键词】绿色绵带；城市空间；模式语言；低碳城市；低冲击开发

1 背景

从2009年12月哥本哈根世界气候大会召开，到2010年10月的上海世博会的成功闭幕，“低碳”概念开始深入人心。如何走进“低碳城市”，是当代城市规划面临的一个重要课题。构建低碳交通体系、发展绿色建筑、倡导低冲击开发模式是“低碳”建设的重要手段。城市建设，规划先行，在城市规划编制阶段探索一种符合低碳发展目标体系的建设理念和城市空间发展模式，从而构建一个良好的城市空间发展框架是走进“低碳城市”关键一步。

那么，什么是低碳化的城市空间布局模式？低碳化城市空间布局模式是指城市空间布局能在合理安排城市各项功能的基础上，以低碳化建设理念进一步优化城市空间结构，使之能有效地引导低生态足迹的生活方式，有利于提升生物承载力，形成人与自然和谐共处的空间环境。

低碳化城市空间布局的实现途径非常多，如采用TOD开发模式构建大众公共交通体系，采用“邻里单元”的居住模式构建以步行和自行车等慢行交通为主导的低碳生活模式，采用低冲击开发模式构建人与自然共处的公共开敞空间体系等。

本文将从城市设计角度出发，引入“绿色绵带”概念来构建城市空间结构，作为低碳化城市空间布局的一种模式。所谓城市的“绿色绵带”是指将一个城市主要的生态绿地、公园和公共开敞空间进行串联，构成的一个巨型的城市开敞空间结构。这种结构不仅是城市的一个循环不息的生态和活力能量环，还是体现城市空间标志性的一个形象识别要素。

2 “绿色绵带”空间语言的演化历程

“绿色绵带”空间语言的发展历程可分为四个阶段：

第一个阶段是“田园城市”建设时期。这时期的建设理念为经典的“田园城市”理论，由霍华德于1898年提出，并于莱奇沃思(Letchworth)、韦林(Welwyn)进行了实践。田园城市是把城市的各个功能区同乡村的美丽环境结合在一起的城市空间布局模式。该模式的布局特点主要表现在：一城市中心由中央公园及市级大型公共设施构成，二采用环路与放射状林荫道路结合的道路系统，三设置环形绿带，使农业区、工业区、居住区相融合，实现城市与乡村一体化。田园城市模式的核心思想就是通过在城市设置连续完整的绿带，将城市与自然环境有机联系起来，城市中心是由公共建筑环抱的中央花园，是宽阔的林荫大道，加上放射状的林间小径，整个城市形成一种城市与乡村田园相融的健康环境。

霍华德“田园城市”绿带概念

第二个阶段是“花园新城”建设时期。 20世纪20年代至70年代以伦敦“卫星城”建设为开端的一系列新城建设，使“花园新城”建设规划理论得到发展和实践，典型的代表是美国密尔顿•凯恩斯（Milton Keynes）新城建设。其布局的主要特点表现在：一是采用建设大面积的公园绿地来营造宜居的城市环境，新城中公园占总用地比例20%，公园绿地相互串联形成一个大型的城市线性公园。二是线性公园内有排水渠穿过社区，雨水通过排洪渠汇入湖面，再排放至河流，既可有效地防洪，湖面又可供休闲、娱乐使用。三是新城内建有30公里的步行道和自行车道网络系统，步行、自行车道沿主要道路和公园绿地设置，城市居民能够由邻里中心绿地沿线性线地游览至城市公园。

凯恩斯新城线性公园

第三个阶段是“生态城市”建设时期。20世纪70年代后期，景观生态学作为一门新兴的学科蓬勃发展，倡导人与自然和谐发展的城市建设理念成为规划的主流思想。在这一时期，联合国教科文组织发起“人与生物圈(MAB)”研究计划，并提出“生态城市”的概念，生态城市成为新一轮城市发展模式。生态城市规划有两个重要的手段：一是将景观生态学的研究方法引入城市规划，“基底―斑块―廊道”模式作为一个积极有效的空间布局模式；二是在在城市化的进程中采用低冲击开发模式，采取各种手段减轻对生态环境的冲击和破坏，恢复和重建自然生态，既强调发展又注重生态保护，作为城市与自然和谐相处的一种城市发展模式。典型的代表是波士顿“翡翠项链”空间模式。

波士顿波士顿公园绿道系统美称“翡翠项链(Boston emerald necklace)”， 1881始建，长度达到25公里，是世界城市史上第一条真正意义上的绿道。 “翡翠项链”特点体现在：一是将波士顿的主要公园以及其他的绿地系统串联起来，为城市的所有居民提供了多种多样的公共娱乐设施， 是公众休闲、集会的场所。二是打造了一个大型的城市生态网络系统，成为城市孤岛中各种野生动物最后的栖息地。三是将美国历史上重要事件的遗址、纪念地连接起来，沿着绿道设定的路径行走就能到达波士顿各个著名景点，这让这条城市绿道成为波士顿历史发展的线索。

波士顿“翡翠项链”

从“田园城市”到“生态城市”，“绿色与活力”是现代城市永恒的发展理念。城市的空间布局强调与自然共生的可持续发展模式，利用公园、生态绿地、水域等自然要素来组织城市的其它功能片区，形成城市赖于生存的生态与活动场所是一种重要的布局手段。

3 “绿色绵带”空间语言的实践――合肥高铁站片区规划

3.1 合肥城市空间发展特征

合肥是被国家建设部首批授予“全国园林城市”称号的绿城之一，整体城市生态发展依托城市生态背景和巢湖，形成了以环城林带为依托，道路绿化为纽带，公园游园为重点，社会绿化为主体的点、线、面相结合、布局合理的城市绿地系统。近年来合肥先后开发和建设了政务文化新区和滨湖新区，这两个新区规划的主要特色之一是高绿地率，新区建设非常注重公园、城市绿带的建设，休现了园林城市特征。日前，合肥市即将实施“城市绿肺”工程，规划总面积达4.7万亩的城区森林湿地，将成为全国独一无二的城市森林湿地自然生态景观区，成为市民休闲观光体验的“天然氧吧”。可见，未来合肥的发展将注重人居环境和生态环境的营造，在城市内部打造网状的绿地和公园系统将逐渐成为合肥市空间发展的特色。

3.2 高铁站片区功能定位

高铁站片区总开发建设用地面积约20平方公里，位于合肥主城与滨湖新区的结合部，是高铁、高速公路、城市主要干道和地铁等交通高度汇聚的城市地段。合肥城区划分八个城市功能区，包括老城商业区、西城科教及政务文化区、南城物流商贸区和四个工业经济开发区以及目前正在建设的以旅游、商务、会展为主导功能的滨湖新区。高铁站片区正好位于城市的几何中心位置，拥有与城市各功能片区联系最为便利的交通优势。随着高铁综合交通枢纽的建设，未来高铁片区将是与周边各城市功能区的资源要素交织最为频繁和活跃的地区。因此，高铁站片区未来发展将以高铁经济为带动，以服务于城市各功能组团的资源要素的配置为核心驱动力，发展成为具有现代服务体系的先进城市核心区，总部经济、金融商务、区域生产的聚集区和城市商务商贸休闲副中心。高铁站片区将重点打造如下功能区：核心区内打造“一心”即综合交通枢纽中心和“三岛”即商业岛、商务岛、综合服务岛，核心区外打造多个居住组团、行政组团和产业组团。

合肥高铁站片区土地利用规划

合肥高铁站片区效果图

3.3 高铁站片区空间布局原则

作为一个城市副中心，高铁站片区整体空间品质将着眼于高起点、高目标规划，规划确定了三大设计目标： 一个生态、绿色的城市新中心区，一个能够承载多样化功能、具有魅力和充满活力的公共活动场所，一个独具特色的城市形象展示窗口。

高铁站片区的整体空间组织的基本原则主要考虑以下几个关键要素：第一，整体空间构架能将各功能区进行串联并形成良好互动；第二，符合片区空间布局特征，有利于塑造片区特色;第三，有利于为城市各项活动提供舒适、宜人的公共场所，创造具有活力的城市开敞空间；第四，与城市绿地、公园、广场结合，具有良好的景观和生态功能。

3.4 高铁站片区空间发展策略

高铁站片区整体空间组织引入“绿色绵带”的概念，通过整合城市绿地、公园、广场和河道水系等要素来形成城市的主要空间骨架，塑造“绿心之城”的独特城市空间形象。空间发展策略主要体现在：

第一，与政务文化新区共同构筑“城市大绿环”结构。合肥政务文化新区位于高铁站片区西部，与规划区相邻，未来随着高铁站片区的发展，两个片区空间结构将逐渐融合于一体。因此，规划将延续政务文化新区的绿地网络，未来将与政务文化新区共同构筑合肥市的“城市大绿环”的结构，从而与西北的大蜀山“森林之心”、东南的“滨湖绿肺”共同形成合肥市的绿化特征。

第二，片区内部构筑“城市绿环”结构。城市绿环，起始于高铁站前北广场，串联高铁站前南广场，骆岗机场城市中央公园、包河区政府公园和望湖区社区公园，并与规划区周边的生态绿地和滨湖绿肺通过绿带进行联系，形成一个规划片区的生态绿心。城市绿环不仅是高铁片区的生态系统核心，还是一个包含了文化艺术中心、图书馆、飞行博物馆、特色商业街等多样化功能的公共活动中心区域，是市民休闲、娱乐、文化交流、科学教育的最重要的场所。

3.5 城市绿环的主要功能

3.5.1 城市休闲运动的重要场所

合肥高铁站片区采用“城市绿环”作为城市空间结构的核心组成部分，将高铁站前广场、城市中央公园以及社区公园等主要的公共开敞空间串联在一起，并与城市商业商务活动区、文化娱乐区、居住区等紧密联系，不仅能够为市民户外休闲、游憩活动提供空间，还可为上、下班的人们提供安全、可供选择的通道，成为市民休闲运动的重要场所。

3.5.2 城市生态维持的重要载体

“城市绿环”与城市其它绿地系地相互串联，可作为城市生态斑块之间物种运动、迁移的生物通道和生态廊道，同时也是生物栖息的良好场所，有利于维护城市生态系统的安全。

3.5.3 城市大型文化娱乐的活动场所

“城市绿环”不仅将景观游赏和生态维持纳入其主体功能中，还将城市大型文化娱乐设施与公共绿地广场等结合，成市市民开展公共活动的重要场所。

3.5.4 形成城市风廊，改善小气候

随着骆岗机场的外迁，在规划区南部将腾挪出相当大的建设用地，规划将机场的部分用地改造为城市中央公园，构成了“城市绿环”的核心组成部分。中央公园走势沿续了原有跑道轴线方向，顺应城市主导风向，形成城市的绿色风廊，有效地引导城市外部城市空气进入规划区内部。除了骆岗机场城市中央公园外，城市绿环的其它部分也都能起到城市风廊作用，引导空气流动，改善片区小气候，从而有效地降低城市热岛效应。

3.5.5 低冲击开发和低碳建设的重要实践地

“城市绿环”可以作为城市各功能区雨水汇集通道，通过设计一系列线性滨水走廊，将雨水汇集到中央公园的内湖进行统一净化和处理，然后用于城市绿化灌溉或者释放入巢湖。线性滨水走廊和内湖不仅能够处理水体，改善了水质，还能为居民和游客提供娱乐休闲的场所，为公众创造了接近、使用和享受水体空间的机会。

4 结语

城市空间组织的建构要素繁多，本文通过对国内外城市建设的实践经验进行总结，提炼出以“绿色绵带”作为城市空间的语言，并在合肥高铁站片区规划设计中予以实践。城市“绿色绵带”空间概念，是现代花园城市发展理念的延续，也是应对当前低碳城市发展背景下的一种低冲击开发模式，在当前低碳城市发展背景下，城市“绿色绵带”空间概念将为未来新城的开发和建设提供一种城市实践的模式语言。

作者简介

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Abstract: The thesis focus on the problems happened in the present transportation in modern cities. Combining the problems and the trend of the modern cities to construction ecosystem cities, ecosystem programming as well as some regulations and implements are studied.

关键词:城市交通;生态规划

Key words: cities's transportation;ecosystem programming

中图分类号:U12文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)28-0120-01

0引言

生态学理论的发展和完善以及与城市学科的交叉应用,由此而诞生了“生态城市”的概念。国内外众多学者对“生态城市”的概念从不同角度进行了很有价值的研究和阐述。交通系统作为城市系统中的一个复杂部分,在建设生态城市中起着关键作用。

目前已经有许多的城市发展模式被提出,包括低碳城市、生态城市、山水城市、可持续发展的城市等等,其中生态城市已经逐渐成为人们所探讨的热点。此外,在城市规划的方法也相应的出现了以生态因素优先考虑的“反规划”法,并通过新的方法来探索生态城市的规划与建设。

1生态交通概念的提出

通过对国内外相关文献的研究,本文认为,对生态交通可以定义为:生态交通是生态城市下的交通,是与生态城市融为一体并与其协调发展,具有超前性、进化式、适应性和自组织的生态型复合交通系统生态交通首先应满通的基本要求,同时体现城市可持续发展的目标它从生态学的基础出发,把生态的原理应用到交通系统规划设计中,强调了一种理念的转变它不是传统的交通概念,也不仅是追求环境的保护和交通的通达,而是融入了城市社会经济、文化、生态等方面的内容,强调以人为本的人与自然的整体协调,实现由交通网络、交通工具、交通对象和交通环境组成的生态型复合交通系统。

生态合理的交通应是能拉动经济、改善环境、美化城市、方便市民的一道风景线。生态交通是通过对交通和生态环境有关的环节进行系统地研究、规划、管理,使交通不仅具有输送人流、物流、信息流,支撑和引导社会经济发展的功能,而且具备改善、美化、促进和优化周围环境生态条件的功能。生态交通应具备适应性、超前性和进化性。

2交通系统生态规划的基本原则

从城市发展的全过程来看,城市交通问题既具有不可避免性。又完全具有可将其调控、限制在一个微小幅度之内的可能性生态学思想及其观点的介入,使这一可能性更加明显。要解决城市交通问题,完全可以也应当从协调城市社会经济发展与自然环境及自然生态系统的关系角度来人手,我们必须遵循交通系统生态规划的基本原则:

2.1 可持续发展原则城市交通的可持续发展在于从战略的角度做到城市交通发展与城市社会经济发展、人们生活质量提高、土地资源利用、环境保护等之间确立一种协调发展的辨证比例关系。可持续发展原则在交通生态规划中体现在以下四个方面:资源利用最优,交通成本最小化,系统最优,环境友好。

2.2 以人为本原则交通领域的人文主义其主旨是确立以人为本思想的核心地位,即一切以人的权利和利益为最高原则。其目的是使任何交通手段都成为纯粹意义上的工具,服务于人的生产和生活需要,使交通工具的驾驭者在充分享受着高度舒适、快捷、便利的同时借助科学发达的交通管理手段与交通工具本身卓越的性能,免除了自身及他人在安全上的顾虑。

2.3 一体化原则一体化原则的内涵主要包括:地面交通和快轨交通的合理衔接;地面交通与公共交通的良好衔接;对外交通运输与城市交通的有机衔接,包括铁路与城市轨道交通的融合,长途交通与城市公共交通的融合,公路与城市道路的融合;不同行政区域之间公路网络的融合;不同交通方式换乘方便等。交通系统的生态规划还要求能够高效的为使用者提供服务。在交通系统中避免出现交通矛盾点,减少使用者在交通方面所花费的时间,同时降低交通成本。

3建设生态交通的措施

3.1 构建覆盖全市的生态交通线网格局通过对城市现有线路的调查,,以及对各地区空间可达性的分析,充分考虑交通线路少、等级低的地区,规划建设等级明确、功能合理的城市道路交通网络。坚持“以人为本、人车分流”的原则,形成相对独立、网络化的慢行系统,为居民提供安全、舒适的出行环境。

3.2 发展生态交通工具生态交通很重要的一个组成部分是交通工具的选择。在选择适宜的生态交通工具时,首先需要考虑其是否满足占地少、能耗低、环境优、运效高的四大原则。对于我国来说,交通方式可以分为:行人、自行车、公共交通(电车、轻轨、地铁、公共汽车)、出租车、私人小汽车、货车与客车、摩托车。城市应该大力提倡和引导市民使用绿色等级高的交通方式,减少和限制使用绿色等级低的交通工具。

3.3 建立交通线路绿化系统。从现状出发,建立和完善交通线路绿化系统,严格规划设计,培育优势树种,严格栽植管理。对于高速公路和一级公路,要建造一定宽度的隔音林带,形成“乔、灌、花、草”结合的复合绿地结构。而对于二级、三级公路,要建造一定宽度的隔音带,并预留一定范围的扩种通道。总之,要把城市各等级道路建设为城市的绿色生态线。

3.4 完善交通管理机制完备的管理机制是保证城市交通系统运转有序的前提条件。交通管理主要包括需求管理和交通系统管理两个方面,要能够同时落实。

4结束语

本文避开了交通规划本身的过程.从生态交通规划理念人手,以此来指导生态交通规划。在生态交通规划整个过程中都要以生态思想作为指导。另外,生态交通规划理念也是从根本上解决交通问题,实现可持续发展的重要途径之一。

参考文献:

[1]裴玉龙,李洪萍,蒋贤才著.城市交通规划[M].中国铁道出版社,2007.

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一、生态城市的内涵及发展现状

自改革开放以来，我国的经济实现了高速的跨越式发展，但发展是以资源的大量消耗、环境的污染、生态的破坏为代价，粗放型发展方式的弊端显而易见。随着社会的发展，集约式的发展方式逐渐成为主流，社会各界越来越认识到可持续发展的重要性，可持续发展不仅仅是经济和社会的可持续发展，而且包括生态的可持续发展。因此，生态城市的发展规划逐渐得到人们的认可。

“生态城市”这一概念是在20世纪七十年代由国际教科文组织提出的。随着社会的发展和生态城市建设推进，生态城市的概念逐渐得到完善。虽然生态城市建设逐渐推进，但是世界上仍没有真正意义的生态城市，而且生态城市也没有得到一个统一的概念。

联合国教科文组织提出的生态城市的概念是这样表述的，生态城市是一个经济高度发达、社会繁荣昌盛、人民安居乐业、生态环境良性循环四者保持高度和谐，城市环境及人居环境清洁、优美、舒适、安全，失业率低、社会保障体系完善，高新技术占主导地位，技术与自然达到充分融合，最大限度的发挥人的创造力和生产力，有利于提高城市文明程度的稳定、协调、持续发展的人工复合生态系统。所谓的人工复合生态系统是通过人为构造的经济、社会、生态持续发展的系统。

随着社会经济的发展，以及城市化的推进，城市中的人口迅速增长，水资源日益短缺，交通日益紧张等问题的出现，使人们认识到建设生态型城市的重要性。根据调查了解到国外从上世纪60年代就开始生态城市模式的探索，他们通过制定法律法规，完善管理和政策等保障体系，通过模式的探索取得显著地成效，其中德国的埃尔兰根市被确定为最接近生态城市的城市。我国的生态城市建设起步较晚，我国从上世纪80年代才开始生态城市的研究和探索，为进行生态城市的建设制订了一系列的法律法规，还完善了相关的保障性政策。

例如哈尔滨的生态城市建设，哈尔滨利用自身的资源和区位优势，积极发展第三产业，努力发展生态旅游业，加强对水资源、交通设施、城市绿化的管理，拓宽和延伸清洁能源的使用范围。通过低污染、高收益的方式来进行生态城市建设。

二、生态城市建设的指标体系

生态城市的建设可能是一个比较宽泛的概念，如果将生态城市建设具体到某一个城市，那么必须提供相应的具体指标来进行衡量，建立的指标体系可以让基本的居民了解当前城市的环境发展状况，同时可以监测当前的环境发展势态，找出问题的关键所在，为生态城市的建设决策提供相应的依据。

生态城市建设的指标体系的选择必须谨慎，要经过专业的论证才能进行推广，指标体系的选择必须进行严格的筛选，其中筛选可以以头脑风暴法、德尔菲技术等方法进行严格的论证，通过这些方法的使用可以保证生态城市建设指标体系的正确性和可行性。经过论证选出合理的指标体系，经过最后的审查检验过程方可推广使用。

生态城市建设指标必须遵循一定的原则。首先，根据现有的经济、社会以及环境的发展理论，将指标尽量定量化；其次，参考发达国家生态城市建设的指标值；再次，根据已有的国家标准或国际标准来规定特定城市的指标值；最后，参考国内城市的现状值作趋势延展。根据以上的几项原则建立起符合自身城市发展的指标体系，做到从本城市的实际出发，立足实践，使生态城市按照指标获得良性发展。

但是，指标体系一经建立并不意味着永远不变，必须辩证的认识指标体系的运用，从实际出发，切不可夸大其发挥的作用，世界是发展的，生态城市也是不断改进的，因此指标体系的建立并不意味着永远不变，必须结合生态城市发展的实际，做到与时俱进，不然生态城市的指标也会偏离生态可持续发展的轨道。

较为常见的生态指标体系分类主要是在分析城市经济、社会以及自然的基础上做出的，主要分为自然生态指标、经济生态指标和社会生态指标；再者就是根据生态城市建设的协调度、结构和功能来建立生态城市的指标体系。这是两套不同的生态城市指标建设体系有一定的相通之处，都是将城市指标体系分为不同的层次，主要有一级指标、二级指标和三级指标。其中二级和三级指标涉及比较详细准确的定量数据，因此，定量指标的建立会有一定的缺陷，随着统计资料的不断完善，二、三级指标会得到不断地补充和完善。

图1 生态城市评价一、儿级指标体系

从图一中我们了解到生态城市建设的一、二级指标体系，其中一、二级的指标较为宽泛，将二级指标再次按照经济、社会、自然的顺序依次进行分解，其中在经济系统中的经济水平所包括的三级指标有：城市的人均GDP等；经济结构的三级指标有：三大产业所占城市产业的比重、高新信息技术产业占总产值的比重、科技在经济发展中的贡献率；收入水平的三级指标有：恩格尔系数大小、可供自由支配的资金占总资金的比重等；经济效益的三级指标主要有：单位GDP能耗、单位GDP污染排放量等。

在社会系统中，社会保障的三级指标主要有：失业率、合作医疗保障率、传染病发病率、犯罪事件发生率住房保障率等；科学教育的三级指标主要有：科研经费占GDP的比重、万人在校学生数等；资源配置的三级指标主要有：人均生活用水量、人均生活用电量、燃气普及率、万人商业网点数、基尼系数、恩格尔系等。

在生态系统中，环境质量的三级指标主要有：大气中二氧化碳的浓度、地下水质标准度、大气中TSP浓度、噪音的平均影响度、大众对环境的满意度等；绿化情况的三级指标主要有城市森林覆盖率、人均绿地面积、公园绿地所占比重等；垃圾处理的三级指标主要有：生活垃圾的循环利用率、工业固体废弃物的回收利用率等。

三、生态城市建设的对策建议

1.生态城市的建设必须兼顾生态和效益的统一

当期我国生态城市的建设在不断地推进，其中探索自然循环和生态建设的关系是研究的共同点。每一个城市结合自身的区位以及资源等优势来发展生态产业，加速生态城市的建设，我国的生态产业的发展尚处于起步阶段，不具备产业化的条件。比如太阳能产业的发展，必须充分分析太阳能产业发展的生态和经济效益，如果太阳能产业耗能大于生态方面的收益，那么发展太阳能产业是得不偿失的。发展任何一种生态产业，建设任何一种形式的生态城市，必须平衡生态和效益的关系。

2.建设生态城市必须循序渐进

我国的生态城市建设尚处于探索时期、初级阶段。必须认识到生态城市建设经验的重要性，结合自身的实际，加强生态城市建设的经验总结和创新，脚踏实地、循序渐进的进行。所实现的生态城市必须是城市所用的能源必须是清洁的，像风能、太阳能等；城市中所排放的有害气体必须得到无害化处理；城市的公共交通也必须是清洁能源驱动的；城市的建筑也必须是由清洁材料来构造的。从根本来讲，生态城市建设也是环保的一个过程，环保是一个过程，不能跃进，不能空想，必须循序渐进，遵循时展的规律。

3.建设生态城市不能忽视文教、宣传、保障等方面的建设

生态城市的发展是全方位的发展，在发展生态城市的过程中大多数的城市会忽视文教对于生态城市建设的作用，生态城市不仅仅是环境上的生态，生态城市的建设必须提升到居民文化精神上的生态化，所谓文化精神上的生态化就是提高公民在日常生活中生态城市建设的意识，做到生态城市建设的公民化，落实到公民的日常生活中去。其中，公民文化精神的生态化离不开宣传的作用。必须加强城市居民的养老、失业等保险率，进一步完善和加强保障体系建设。

参考文献：

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[10]Register R. Eco-city Berkeley：Building Cities for A Healthy Future.CA：North Atlantic Books，1987.13 -43

作者简介：

纪晓东（1967—），汉族，青岛市规划设计评审中心，研究方向：规划编研与规划管理。