培训学校管理方案范文
时间：2023-06-20 17:18:42
导语：如何才能写好一篇培训学校管理方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
（一）指导思想
1.心理咨询工作是学校心理健康教育系统中一个重要的子系统
心理健康教育的完整系统是面向全体学生的，其中每项工作也都是面向全体学生的。在大力开展各类心理健康教育活动的同时，中小学生在不同发展阶段或面临不同生活挑战的时候，出现心理问题或心理障碍是正常现象，是一个发展问题，不能武断或一概解释为“病”和“心理素质低”，所以，学校心理咨询工作也是面向全体学生的，是学校心理健康教育系统中一个重要的子系统，其功能的有效发挥，直接影响到整个心理健康教育系统功能的发挥和有效性。
2.中小学心理咨询工作在学校心理健康教育中的定位
中小学心理咨询工作要面向全体学生，维护他们的心理健康和协助学生获得和谐的发展，也要面向全体教职员工，维护教师的心理健康和协助学校进行教职工职业耗竭的预防和调整工作，还要包括校园心理安全维护和危机管理中发挥专门的作用，整个工作架构需要纳入学校心理健康教育系统中考量。
从三级预防体系的角度看，学校心理咨询工作既有初级预防的功能，也有次级预防的功能，即在问题出现之前或最早出现的可能时机立即介入（初级预防），和在特定问题开始恶化（问题扩大化）或变成持久困扰的最早时间点上给予处置（次级预防），适当承担问题持续存在，此时介入以降低问题的严重性，与治疗类似（三级预防）功能；在此意义上，初级预防功能的发挥与学校常规心理健康教育有密切联系，次级预防功能的发挥是这项工作的重点，三级预防功能的发挥要在这项工作发展到较为理想状态时，在学校心理咨询系统中依靠基层学校和基于系统中跨校的专门学生咨询机构与医学心理合作/配合承担。
3.中小学心理咨询工作在心理咨询与治疗专业中的定位
中小学心理咨询工作的最主要对象是儿童青少年，不同于成人心理咨询，必须重视这种带有性质不同的差别；
中小学心理咨询工作是在学校体制中开展的，不同于在独立于学校体制的医院和社会咨询机构中进行心理咨询，学校心理咨询有独特的资源和限制；
心理咨询与心理治疗的区别是相对的，学校心理咨询工作和医学心理治疗部门的心理咨询工作的区别并不只是一个病人与否和严重与否的问题，完整的学校心理咨询系统，需要包括对一些较重心理障碍的学生进行的心理治疗工作；
学校心理咨询可以和医学心理诊治部门配合工作，但不承担医学心理诊断、精神科诊断和药物、医学心理物理治疗。
综上所述，中小学校心理咨询工作绝不是在学校和教育系统内开设一个小型心理医院，或专业心理医院在学校中的延伸或初级诊所，也不就是孤立地解决常规新健康教育，或班主任、任课教师解决不了的学生心理问题的工作。
（二）总体研究目标
本研究的总体目标在于根据我国基础教育发展和中小学心理健康教育发展，以及心理咨询与心理治疗专业化发展的实际状况，从专业规格、工作机制、网络构建、队伍建设、工作模式、质量管理，以及政策保障等方面综合考量，建构合理、务实的中小学心理咨询工作体系。
二、学校心理咨询专题研究的主要内容
（一）中小学心理咨询的专业性质、专业规范和伦理标准的研究
考虑儿童、青少年心理咨询工作的特点，学校教育机制的特点，学校心理健康教育整体系统的要求，未成年人权益保护等方面，借鉴发达国家“学校心理学家”专业特质，界定学校心理咨询人员的角色特点，坚持正向和发展性，建构我国中小学心理咨询专业、伦理标准。
（二）中小学心理咨询的工作内容及模式的研究
学校心理咨询工作包括：心理健康资料采集与心理档案的建立与使用、普及与宣传、专门心理健康活动、个别辅导与团体辅导、教师心理保健、危机预防与干预等。
中小学心理咨询工作不能是心理诊所式的封闭模式，要解决目前存在的“治疗师化”的问题，学校心理咨询工作者（学校心理工作者/学校心理学家）应善于与学校其他教育资源合作，结合“学校社工”的视角和工作方式，采取“合作模式”开展工作。
根据中小学心理咨询工作的要求和规范，建立符合实际的专业资格标准和系统培训方案，以及考核办法，还需要考虑咨询人员和督导人员的区别。
（四）中小学心理咨询网络建构及管理的研究
分层网络的建设与管理，学校心理咨询室建设与管理是重点；学校咨询人员的继续教育、督导机制和团队建设，需纳入质量管理；形成一些制度。
1.省/市级网络建构及管理的研究。
2.区/县级网络建构及管理的研究。
3.校级网络建构及管理的研究。
（五）中小学心理咨询工作的政策保障的研究
按1:800师生比，配备专职心理咨询教师，并建立绩效认可与考评机制，纳入教师职称晋升渠道。
三、学校心理咨询专题研究的实施与分工
本专题的研究在整合了各地优势资源，建立起一支结构合理的研究队伍的基础上，要保持以学生健康发展为本，坚持专业性和伦理规范，以行动研究为原则，研究与实务并重，考虑地区差异，形成分类系统模型，形成典型，便于辐射推广。
（一）课题组组成及专题分工
篇2
关键词：初中；精细化管理；教学
“泰山不拒细壤，故能成其高；江海不择细流，故能就其深”。管理学校，特别是农村初中的教学理论与实践，需要学习新的经验和管理理论，为学校管理发展注入了新的活力。学校精细化管理：思想移植和学习企业精细管理经验，具有四大前景，通过精心设计目标，细致的劳动权益，认真落实，评估详细分类，从而实现责任追究，实施管理努力提高质量标准，减少和避免学习中的错误，加强和改进学校管理，提高管理效率的管理目的。
一、教学反馈机制精细化管理
提高教育培养质量是当前农村初中的核心任务，高水平的教育管理是提学生教学质量的基本保证。测量学生教学质量，有许多的测试方法，课程考核当然是最常见并且最有效的判断方法之一。通过对学生的成绩进行分析以及反馈机制，对学生考试成绩进行深度分析，将分析结果反馈至教学管理部门，从而优化课程设置，提高教学管理精细化水平。
二、师资队伍建设精细化管理
加强教师职业道德教师。加强道德建设是教师队伍精神的永恒主题。道德建设的道德教育是确保学校，学生发展高素质，首先要培养教师的崇高道德。对于现在的农村教师来说，有个体层次的老师道德素养低，缺乏责任心，爱心和团队精神。学校要定期开展道德教育课题，善于思考，思考学习，找人才，培养准确及时的发现和榜样，为教师创造良好的学习环境，团结一切好老师，满足教师的精神需求，也要M全力满足生活的物质需求。目的是提高道德学习水平和教师的积极性。
加强师资培训。教师作为队伍的主力，学校不喜欢队伍的骨干不是主力，成绩可想而知，但师资培训学校还没有得到足够的重视。学校的一些老师依靠个人主观判断，没有严格的选拔，校长的培训。选择的商业骨干不是最精炼，最强，总最有代表性的。因此，学校需要制定教师培训计划，使用该计划为教师提供职业道德和专业技能的培训。
总之，学校教师发展的关键，老师的建设越来越迫切。学校管理人员要明确这一紧迫性和重要性，认真学习科学发展观，科学发展观，开展教师建设学习，优化教师增加，进一步提高质量和学校教育的有效性
三、教学过程优化精细化管理
第一，做好规划集体教训，认真管理。以有效组织和研究准备的形式加强集体阶级，避免集体课程的形式化。高立足，每周实施学校教育研究，以优化系统形式出现的“反思教训―个人修改―反思教学”计划，全部参与，小组讨论，集合集体的智慧发掘教学问题的所在，改善有效的课程规划。
第二，做好课堂教学工作和细致的管理。优先课堂，重点关注学生的学习习惯，学习态度，学习方法，注意教学过程，注意教会的标准。学习习惯和学生学习方法必须培养，精细化为课堂管理中心，学生必须认真学习，认真对待，认真解决问题。低着手，利用学习障碍的学生的潜力，细化知识，利用细微差别的潜力，注重情感，利用非智力的潜力，达到将学习利用学习的潜力。
第三，做好认真的管理学习。要求教师组织有针对性的教学工作，明确目的不在于学习的组织，学习的规则和方法来揭示安排，安排不是简单的重复学习，理解有利于发展学生的思考，整合和改善经营，无组织的无效行为，提高学生的学习安排学习兴趣，研究学习等不是任意安排机械学习。周教授学习设计和就业教学总体管理，周清实施，明确要求，具体措施，防止知识缺陷的累加。
第四，做好教学和研究，认真管理。根据“课题研究，即研究成果”的思想，“标准化学习，充分参与”的原则，开展自我反思，同侪支持和专业指导为基础实际解决问题为核心，多数教师为主要教学活动，在学校环境中进行研究。开展坚实的教学研究活动，即：一周课程，每月写作指导，每学期完成一百万字的商业学习笔记，一人参加研究，一个学期在实验研究报告中组织一次课程大纲报告，实验课程大纲，长期文件或研究报告或实验摘要等，以提高学校教学和研究的有效性。
四、学生素质教育精细化管理
第一，要改变传统教学理念，倡导“原生态班级建设”，在初中课程的基础上，老师“以学生为导向”是与合作伙伴的指导，许多老师的新思想富有传统的教学经验失败，但瑶人的贷款面对现实，实行改革，改变传统观念，学校积极推动教师和学生的日常教学，保留了传统教学的精髓，课堂上的生态学根据新方案的深入分析，有效律师“原班”。“这关乎每天的课堂教学，重点关注不同层次的学生，关心调查过程，不是为了一切，不寻求快速成功，研究提高学生解决问题的能力为先决条件。
第二，重新定位教学目标和教学方法，“培养学生独立思考”的实践，“过程与方法”中的新教学内容是最关键的部分，在课堂教学，探索，合作与交流的实践中，班级，导师，探索，合作交流过程中积极学习的主要场所密切相关，教师更加重视授予学生“渔”的过程，学生掌握解决问题的方法，所以在课堂教学过程中，教师必须首先在课堂上创造情境，营造良好的氛围，让学生有很强的兴趣，再提出问题，探讨讨论，深入分析最后深化个人感受和经验，合作交流，总结发现，扩大视阈，尝试由发起人完成此过程学生，师生合作完成学习任务并在此期间教师做出合理指导。
五、结语
更好的课堂精细化管理，不仅能够有效地激发学生的好奇心，主动学生的独立性和创造性，也为学生的整体发展也起到积极的促进作用。我们深深体会到：实行课堂教学精细化管理，提高教学质量，减少学生的学业负担是一个很好的方式，不仅是为了提供学生公开他们的才能和提高能力的能力，还可以提高教师的实力信任和教学中的好学生在课堂上渴望学习决心。
参考文献：
[1]吴昌权.初中班级精细化管理研究――以深圳XX中学为例[D].华中师范大学，2012.
[2]付瑜君.实施精细化管理，提升初中德育有效性[J].考试周刊，2016，（29）：160.
篇3
[关键词]就业；再就业；工作
中图分类号：F249.21 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）08-0184-01
目前，就业再就业形势依然比较严峻，我们要以落实《就业促进法》为契机，认真总结实施积极就业政策的经验，切实把扩大就业摆在经济社会发展的突出位置，努力开创就业再就业工作新局面。
一、全方位推进就业再就业工作
1、认真做好政策落实，加大就业扶持和援助力度
加大小额担保贷款财政贴息力度，扩大范围，降低门槛，使再就业优惠政策切实落到实处。切实利用国家优惠政策鼓励企业吸纳下岗失业人员实现再就业，按照企业实际招用持《再就业优惠证》职工人数，县财政给于一定的社保补贴。同时对从事个体经营和灵活就业的人员给予社保补贴并给予小额贷款贴息。
2、认真做好就业再就业工作，促进城镇社区和失地农民充分就业
继续做好政策宣传，使每个下岗、失业人员都能了解到国家优惠政策，都能够享受到相关优惠政策。大力开发就业岗位，出台一些针对吸纳下岗失业人员的企业的优惠待遇，鼓励企业大量吸纳下岗职工，缓解失业人员就业压力，减轻政府压力。充分利用社区平台抓好社区充分就业创建工作，大力开发小型加工性企业和各类服务型企业，以大企业带动小企业的模式，来促进失业人员再就业。在鼓励失业人员创业上树立典型，宣传典型；在就业援助上找出亮点，以点带面；调整就业格局，扩大就业范围和再就业渠道，提高就业质量。在工作实践中，要总结和继续运用科学的方法，坚持做到认识到位、政策到位、帮扶到位、服务到位，指导和推动就业再就业工作不断取得新进展。对失地农民的就业状况进行普查登记，全面摸清底数，有针对性地开展工作，努力使广大失地农民通过社会援助和自谋职业实现安居乐业。
3、做好农村适龄劳动力充分转移
大力开展农村有组织劳务输出，推动农村劳动力转移，坚持扩大数量与提高质量并重，异地输出与就地转移并举，进一步贯彻政府推动，多方参与，市场运作，规范管理的工作方针，抓出实效。同时积极鼓励外出民工返乡创业，促进农民收入的快速增长。
4、继续援助困难群体就业
政府要加大资金投入，扩大社区岗位开发，援助就业困难人员实现再就业。援助对象重点是享受城市低保人员、就业确有困难的长期失业人员、夫妻双下岗失业人员、单亲家庭下岗失业人员、特困职工家庭有就业能力和再就业愿望人员、有就业能力和就业愿望的残疾人员、零就业家庭的人员。
二、保障失业人员基本生活，维护社会稳定
1、充分发挥失业保险保障生活、促进就业的功能
为失业人员发放了失业救济金，保障他们的基本生活。同时按照失业人员进入失业保障工作程序，对新进入失业保险程序的失业人员全部给予免费就业与再就业指导培训，使这部分弱势群体了解当前的就业形势，学习求职技能和相关的劳动法规，提高了就业与维权意识。
2、认真做好失业保险费征缴工作
在国有、县属集体企业已基本倒闭的情况下，积极主动配合地税部门想方设法，采取措施扩大征缴范围；保持重点、克服难点抓好征缴工作；通过发送通知、上门催收提高工作力度；召开调度会，对重点欠缴企业进行调度。
3、积极宣传失业保险方针、政策
为了提高失业保险的知名度，增强人们的参保意识，可以两个条例为依据印制失业保险宣传材料。通过劳动保障部门相关科室及地税部门征管员广泛发送。同时通过举办失业人员、企业负责人培训班学习有关政策，让参保单位及职工增强了缴费意识，让全社会都了解参加失业保险的重要性和必要性。
三、强化措施，推进农村剩余劳动力内转外输
1、实施镇镇通工程，推进有组织劳务输出
要在实施镇镇通工程的基础上，及时对数据库进行更新，确保各项数据的真实性、有效性。积极营造区域互补，相互促进、共同提高的发展格局，实现了互利双赢。
2、加大宣传力度，鼓励外出人员反乡创业
把外出农民返乡创业作为招商引资、发展民营经济的一个重要方面来抓，把返乡创业农民与外商投资同等重视，同等对待，同等服务，为他们创业兴业提供及时、周到、高效的服务。现在全县打工返乡创业人员和经济能人利用资金、技术、信息优势，外引内联，创办各类企业，既活跃了当地经济，又吸纳了大量农村剩余劳动力就业转移，也加快了农民致富奔小康步伐。
3、搞好星级劳动保障所创建工作
要从机构建设、场所建设、队伍建设、制度建设等方面入手，认真制定方案，精心组织施工，积极争取资金，做到了领导到位，责任到位，资金到位，实现了镇劳动保障所“市场化”“窗口化”，全面完成星级劳动保障所创建工作。
4、进一步加强对职业介绍机构的管理
从职业介绍资质，职业介绍行为等方面入手，按照《劳动力市场管理规定》等法律法规规定，来保护劳动者和用人单位的合法权益，发展和规范劳动力市场，做到了我县职业中介机构健康有序地发展。经各职业中介机构介绍，全年共向县外输出6979人，有5548人实现了就地转移。
四、大力开展职业技能培训，提高农村剩余劳动力和下岗失业人员技能水平
1、强化对培训机构的管理
不断加大对培训学校管理力度，扶持培育上规模，规范管理上台阶，并按市场化的需求，实行优胜劣汰。对于培训场地大、师资力量强、设备先进、信誉良好的学校，我们大力扶持；对于教学不规范或就业无保障的学校坚决进行整顿取缔。确立定点培训机构，承担农村劳动力转移培训工作，享受政府补贴。对培训机构制定的相关工种（专业）培训大纲和计划，认真审核把关，规范材，指导培训机构认真实施教学，对培训学校的教师进行专门的业务素质培训。要求培训学校定期上报《农村劳动力培训学员录取、结业、就业花名册》等基础台账，培训学校每期学期结束向局培训科申报实践操作和理论知识考核、鉴定。考核合格者颁发《职业资格证书》和《就业培训结业证书》，确保培训质量。
2、对城乡新增长劳动力和经济薄弱村贫困劳动力充分培训
篇4
作为一名农村中学教师，笔者也是处于这样的瓶颈状态，并一直在急于寻找突破口。2009年秋季，作为唯一一支农村中学的团队成员，笔者参加了第七届全国信息技术与创新实践活动（简称NOC），有幸与来自全国各地的同行齐聚一堂，学习交流信息技术与课程整合的最新理念和手段，这大大地开拓了眼界，引发了对针对农村中小学教师开展的以信息技术与学科教学有效整合为主要内容的培训的深入思考。结合这几年来的探索与发现，笔者仅对农村中小学信息技术培训的现状以及如何将培训工作真正落到实处，提出一些建议和思考，以期抛砖引玉。
1 “高原现象”分析
1.1 培训层次乱
笔者参加的农村中小学教师计算机培训中，几乎所有的培训形式都不分学科、年龄等层次结构。各农村中小学教师全员出动，使培训降低了与各学科的整合，忽视了老教师的接受水平，导致青年教师积极性不高，不能满足各层次、岗位、学科教师的需求。
1）学科层次。学校不同岗位的教师对计算机培训内容的侧重点是不一样的。学校计算机学科的教师、非计算机学科的教师、学校管理人员等应用计算机的方式有区别。当前我国农村中小学的计算机学科教师有一部分是其他学科转行的，对这部分人员要加大技术培训（如校园网络、课堂广播），使他们能够胜任所承担的工作；非计算机学科的教师需要加大对计算机教学工具（如PPT、白板）的培训；学校管理人员由于业务需要，要加大对各办公软件（如EXCEL）的培训。在培训时，部分培训学校没有认清实际，搞一刀切，不将参训教师分清学科层次就盲目培训，使很多参训教师不能学以致用，甚至学到的知识不能用。
1.2 年龄层次
目前阶段，我国农村中小学教师年龄结构普遍不均等，老教师、中年教师还占有相当一部分比重。各年龄段教师计算机水平参差不齐，接受能力、学习进度有差异，各自对计算机培训的需求也不一样。老教师需求计算机公共基础与应用基础培训，特别是要加强操作熟练性、巩固培训；中年教师需求计算机应用基础培训与技术基础培训，特别是一些计算机常见问题的处理；而对于各农村中小学校的青年教师与每年招收的应届大学毕业生来说，整体计算机水平远远高于学校原有教职工的平均水平，他们更多需求的是对计算机新技术、新事物的不断开发与创新。
不同年龄阶段共同培训的形式，没有根据农村中小学校教师的实际需要与可能，具体问题具体分析，不能很好激发他们的学习兴趣，满足各自的需要。
2 培训实效低
部分农村中小学校教师已经进行了多次计算机培训，但是在某些农村中小学校多媒体教室里，仍然会出现一位学科教师上课、多位教师齐上阵的局面。造成这种情况的根本原因便是针对教师的计算机培训实效低，其中，培训内容重复、缺乏计划性，重理论、轻应用便是直接原因。
2.1 重复，缺乏计划性
长期以来，对于农村中小学教师的计算机培训，缺少必要的直接领导部门，不能指导各地的培训工作，使培训活动处于无组织无领导状态。培训全凭个人意愿，学校安排，上级要求。培训活动缺少师资培训计划，无步骤、无重点、无培训教材。每次培训活动涉及的广度都很广，许多内容重复培训。由于无计划，培训不能循序渐进，层层深入，形成系统的计算机培训。每次培训，时间短，任务急，没有长期规划，形成稳定的学习过程，导致培训效果不佳，于是再次开展培训，形成重复循环。重复培训，浪费时间，无形中增加农村中小学教师个人学习负担，部分教师对计算机产生畏难、厌烦情绪。
2.2 重理论，轻应用
计算机具有很强的工具性，有很大的实用价值。对广大农村中小学教师而言，他们是计算机的使用者，而非制造者和开发者。他们最需强化的是计算机操作能力，而非理论知识的大量积累。那么，针对农村中小学校教师的计算机培训就要以实际应用能力为主，知识教学为辅。然而，许多培训活动重点偏离，不注重讲述计算机应用于教育的方法与技巧，没有留给教师充分的上机时间，而是花大力气搞专题讲座，搞知识细化。结果培训结束后，许多农村中小学教师只能自己钻研笔记，不能将知识转化为计算机实际操作能力，一部分教师似是而非、不会用，一部分教师理解、用不好，不能将知识转化为“现实生产力”。
3 解决“高原现象”的对策
解决“高原现象”的方法是多方面的，必须分析农村教师当前的培训现状以及教师对待培训的心态，深刻认识“计划”面临的艰巨性，从而找到舒缓之法，让农村教师教育技术能力培训“柳暗花明又一村”，顺利渡过“高原”。
3.1 以受训教师为中心，关注受训教师需求
学科教师参与教育技术能力培训，主要目的在于期望利用教育技术解决教授教养中的实际问题，改良教授教养方法，优化教授教养效果。因此，对教师的实际需求的细致把握，是决定培训效果的要害所在。所以应采用问卷、访谈、观察等各种方式进行培训，需要剖析通过调研获得的数据和信息，这是制订培训方案内容的重要依据。前期调研工作必须以培训内容及培训对象作为调研的主要内容，同时征求教师对培训机构在培训内容、教师团队组成、培训方式及培训手段上的基本要求。因为培训的主体是中小学教师，只有在充分认识他们的学习风格及学习需要，了解他们在实际教学中存在的困惑，制定的培训方案和内容才具有针对性和可行性。
3.2 针对差异，分层培训
根据中小学校的区域差异、教师的年龄现象以及资源配置情况等进行灵活的，多角度、多层次、全方位、有针对性的教授教养安排。通过了解教师的实际需要，然后把问题汇总，再对那些教师迫切需要的知识进行有针对性的教授教养。培训工作可从骨干教师和勇于探索的教师中优先展开，尤其是那些已具备一定教育技术能力的学科带头人，他们有条件在较短时间内迅速成长为教育技术教学应用的领军人物，他们所获得的成就感进一步激励自己，并引领更多的教师在培训活动中前进。
通过组织教师参加校内外的说课、评课等评比活动，或教学课件、论文成果的展示，并抓住这一契机，让那些有张力的学科教师从中凸现出来，从而影响整个培训系统的发展态势。又如校内某些学科组师资力量相对较强，教学和科研较为突出，应着力将教育技术与学科教学进行整合实践，实现学科教育技术应用的优先突破。
3.3 实施和建立保障机制，建立教师终身学习体系
篇5
【关键词】整合 职业教育资源 发展职业教育 思考
【中图分类号】G719.2 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2013）13-0166-02
一 百色市职业教育的现状
百色市位于广西西北部，属国家扶贫开发重点区域——“滇桂黔石漠化”片区，辖区基础条件差，石漠化严重，自然环境恶劣，贫困人口地域分布广，贫困人口比例大，是集老、少、边、山、穷为一体的欠发达地区。全市现有中职学校30所，其中自治区属职校3所，市属职校27所，市属职校中有公办职校17所、技工学校2所。12个县（区）的职业技术学校中，有6个县职业学校与市直职业学校和区级示范性职校开展了联合办学。市属中职学校校园面积2188.7亩，建筑面39.42万平方米，图书61.38万册，教学、实训设备总价6717.6万元；专任教师857人，本科及本科以上学历654人，学历合格率为72.3%，其中专业课教师519人，“双师型”教师294人。目前，市属中职学校的在校生人数达41374人，市属中职学校与普通高中在校生比为0.79∶1。
二 百色市职业教育存在的问题
存在的问题：（1）对大力发展职业教育的认识不足，部门条块分割管理；（2）专业设置不当、专业设置重复，资源浪费现象严重；（3）招生秩序混乱，生源严重不足，县级职业学校步履维艰，生存困难；（4）经费投入不足，点多面广，成效不佳；（5）缺乏特色，无品牌专业，办学吸引力不强；（6）师资力量不足，教师队伍结构不合理，影响教学质量。
三 百色市整合职业教育资源工作情况
1.整合职业教育资源工作初见成效
2010年以来，把人口规模不到30万人口的那坡、乐业、西林、田阳等县的职教资源进行初步整合，均获得了一定效果；相继取消辖区内6所小型的民办职业中职学校学历办学资质，转为短期职业技能培训学校，组建了一批技能培训考核鉴定点；2011年将百色市城区3所中职学校合并，组建了百色职业教育中心，今后还计划将2所职业学校合并到职业教育中心。百色职业教育中心重组得到了国家及自治区财政的重点扶持。
2.教育扶贫在整合职业教育资源中作用显著
第一，开办“百川励志班”取得阶段性成果。2011年7月15日，国家发改委西部开发司、自治区发改委、百色市人民政府、百川慈善基金会4方签署了合作备忘录，在百色市正式启动国家教育扶贫试点项目，开办“百川励志班”，将国家发改委的政策指导优势、广西壮族自治区发改委和百色市人民政府的组织协调优势，与百川慈善基金会依托大型企业的资金募集和就业平台优势相结合，以百色市籍生态脆弱地区和贫困地区的适龄学生为主要对象，采取以“1+1+1”为主、“2+3”为辅的职业教育扶贫模式，通过中央、自治区及地方专项财政和慈善机构的资金支持，使受助贫困学生达到“接受职业教育并优先就业，带动家庭脱贫致富，实现生态保护”的目标，最终实现“教育—就业—移民”。该项目计划在2011年7月至2015年7月，由广东百川慈善基金会投入资金1000万元，每年资助500名生态脆弱地区和贫困地区的适龄学生接受职业教育，三年共培养1500名贫困生成功就业。“百川励志班”承培学校为田东县职业技术学校，第一期2011年8月开班，共471名学生，第二批2012年8月开班，共400名学生，目前进展顺利，已取得了阶段性成果。
第二，以点促面，全面扩展教育扶贫试点项目工程实施范围。在2011年成功开办“百川励志班”的基础上，百色市得到国家扶贫办和自治区扶贫办的大力支持，在广西右江民族商校成功开办了“巾帼励志班”，2011年第一期招收350名学生，2012年第二期招收400名学生。除此之外，百色市财经职业技术学校的“506特困村助学班”，2012年招收学生300名，百色农校的“好男儿自强班”招收学生400名。
百色市整合职业教育资源工作初见成效，特别是组织实施教育扶贫项目，贫困学生得到了实惠，切实减轻了贫困学生家庭的经济负担，减少了贫困学生的流失，使贫困学生招得进、留得住、学得好、有出路，成效显著，成为了全区职教工作的新亮点。
四 整合百色市职业教育资源的必要性
1.纲领性文件所提供的政策性依据
国家《中长期教育改革和发展规划纲要》以及自治区政府《关于大力发展职业教育的决定》强调，各县（市、区）政府要统筹辖区职业教育和培训资源，通过合并、联办、划转等形式，使各类职业教育资源向具有竞争优势的骨干职业学校集中，实现职业教育规模化、集团化，重点办好国家级和自治区级示范性中等职业学校。这些纲领性文件为整合职业教育资源提供了政策性依据。
2.职业教育资源整合的现实意义
百色市各职业技术学校经过多年发展，积累了丰富的办学经验，为职业教育资源整合打下了坚实的基础。通过整合职业教育资源，一是有利于形成职业教育的整体合力，实现资源共享，降低办学成本，扩大办学规模，提高办学效益；二是有利于争取项目和资金、统筹发展经费，减少重复投入和无序竞争，为创建国家级示范中等职业学校奠定基础条件；三是有利于发挥集团优势，打造职业教育品牌，把百色市职业教育做大、做强；四是有利于加强师资队伍建设，提升百色市职业教育整体水平；五是有利于净化全市职业教育发展环境，实现中职招生的统筹管理，拓宽毕业生就业渠道。
五 整合百色市职业教育资源、促进职业教育发展的建议
1.进一步提高对职业教育的认识
各级政府要把大力发展职业教育当作经济社会发展的大事来抓，要纳入经济社会发展的整体规划。（1）要根据职业教育发展需要，不断加大对职业教育的投入，制订职业学校生均经费标准，依法督促足额拨付到位；（2）要充分利用金融、税收以及招商引资、社会捐助等手段，建立完善的教育融资体系；（3）要强化组织领导，多渠道筹集项目资金，为教育扶贫工程的实施提供软环境和经费保障。
2.优化职业教育资源配置
本着跨县协办、优势互补的原则，对邻近的县实行联合办学，整合职业教育资源，形成集团优势。（1）以自治区级重点中专学校建设为目标；那坡、靖西、德保三个县以靖西县职业技术学校为平台；西林、隆林、田林三个县以隆林县职业技术学校为平台；平果、田东两个县以田东县职业技术学校为平台；乐业、凌云、田阳、右江四个县（区）以百色市职教中心为平台，组建新的职教中心，整合后的其他县职业技术学校转为短期职业技能培训。（2）集中人力、财力、物力，以国家级重点中专学校建设为目标，重点发展百色市职教中心，结束百色市无国家级重点中专学校的历史。（3）专业设置以服务百色市社会、经济发展为目标，因地制宜、因校制宜，打造有特色的品牌专业，努力提高办学水平。
3.整顿和规范招生秩序
加大招生宣传力度、规范招生行为、严明招生纪律，按照“政府主导、学校自主、各负其责、规范行为”的原则有序规范地推进招生工作。
4.深化职业教育办学体制和管理体制改革
创新办学机制，建立以政府为主导，行政、行业和社会力量积极参与的多元化办学体制。教育行政管理部门要做好职业教育管理和服务工作，进一步改革管理和服务方式。
5.加强师资队伍建设，提高教师队伍整体素质
教育行政部门作为政府主管教师工作的职能部门，要建立全方位的教师评估、监督、考核机制，依法履行中职学校教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训、流动调配和考核督察等管理职能。学校要力所能及地解决教师工作生活中的实际问题，使学校管理更加人性化，营造一个和谐的教书育人环境，构建一支文明和谐的教师队伍。广大教师要依法执教，依法规范教育教学行为。要深化学校人事制度改革，建立、健全教师职业道德考核制度，以提高教师队伍整体素质为中心，以调整优化教师队伍为主线，以骨干教师队伍建设为重点，创新人才培养模式，培养在教育教学工作中起骨干和示范作用的骨干教师、学科带头人和名教师。建设一支数量充足、分布合理、结构优化、富有活力的高素质、专业化的教师队伍，从而全面提高教学质量和办学水平。
6.营造良好的育人环境
学校要把“以人为本“的思想落到实处，把“为学生服务、为家长服务、为社会服务”的理念转化为具体行动。学校的管理者要通过制度建设、情感渗透、教育沟通等途径，营造一个积极向上的校园文化，办让人民满意的学校，为建设富裕、幸福、充满魅力、生态、和谐的新百色提供强有力的人才支撑。
参考文献
[1]百色市“十二五”教育扶贫移民工程实施方案的通知，百政办发〔2011〕137号
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（一）师资队伍建设
1．基本理念
本校的师资队伍建设的基本理念包括以下几个方面：
（1）优质教育资源中最根本的是优质的教师资源和优质的管理资源。新的教育思想强调学生是一种资源，要注重开发潜能，发展个性。这就首先要把教师队伍作为学校最重要的资源，努力去“开发潜能，发展个性”，使教师的活力“竞相迸发”，使教师的才智“充分涌现”。
学校要为学生的一生幸福奠基，也要努力为教师的一生幸福创设条件，其中包括小康的生活福利，工作的成就感与集体生活的愉悦感。
（2）“以人为本”，关心和信赖教师，尊重教师，依靠教师，从多方面调动教师的主动性、积极性。
（3）“以校为本”，教师队伍的建设，必须以学校自主培养为主，只有从学校的实际出发，在实践中才能培养出高素质的教师队伍。
（4）“以发展为本”，教师队伍的建设必须以教师的发展为主要内容，要创造各种条件，激励教师成功，学有所长，不断进步。
（5）“以青年教师为本”，把对青年教师的培养作为整个教师队伍建设的重点，帮助青年教师早日成才。
2．建设目标
学校师资队伍建设总的目标是：继续完善“引进、培养、调整、优化”队伍建设指导方针，完善管理和激励机制，构建以“教研训一体化”校本教师自培模式为载体，促进教师专业化发展为核心，努力建设一支素质高、有特长、结构合理、有现代教育观念、掌握现代教育手段，敬业爱生，师德高尚，奋发向上，业务良好，善于研究，勇于探索的有凝聚力的可持续发展的师资队伍。
（1）近期目标
力争在三年时间内使有能力的青年教师脱颖而出，成为教育教学骨干，三年后教师队伍中有70%左右的教师达到硕士或研究生课程班水平，60%左右的教师具有某方面的教育教学特长，三年内创造条件使现有的35岁以下青年教师中有20%左右的教师在学校中层岗位锻炼，并从中选拔优秀者充实学校干部队伍。
（2）远期目标
培养一支高质量、德才兼备、乐于奉献的教师队伍。100%的教师能开设2门以上的课程，70%左右青年教师具有双语教学能力，培养出一定比例的学科带头人和骨干教师（1-2名区学科带头人、3-4名局学科带头人和5-6名左右区骨干教师），为教院附中提供优质的师资。
3．主要内容
（1）努力提升教师的素质，这是学校兴衰的关键
①要提升教育理念，提高人文修养。中青年教师要努力把新的教育理念转化为平时生活的语言与思维，转化为日常工作的常规习惯。
②要提升教学艺术和教学水平，探索实验经常搞，论文总结经常写，研讨交流定期办。
③要提升对外交往的品位。积极而适度地参与对外交流，展示个人风采，得体与人交往。
④共同培育和推出不同类型、不同层次的“名师”，依据“名师”办“名校”。
⑤夯实教师基本功，提升教师“一专多能”的本领，提升外语水平，电脑水平与信息素养，掌握开设三类课程的基本技能。
（2）加强师德建设是提高队伍素质的首要任务
要提高师德建设的针对性和有效性，提升气质风度的品位，提高思想境界，讲究修养、教养、涵养、学养。
师德建设包括日常教育和集中学习两个基本途径，这两个基本途径又包括许多具体的途径。
4．主要措施
（1）提高0-3岁青年教师的业务水平
①建立两年制新教师培训学校，制定两年制新教师培训考核制度，对近三年进入我校的新教师开展教学基本功的训练，重点抓好教学常规、语言表达、板书新意，待人规矩四个重点，使青年教师“一年入门，两年合格，三年见成效”。
②除了见学生安排师徒带教外，学校综合考虑，全校平衡，明确目标，落实到人，安排教龄5年以下的有潜质的青年教师校内、校外拜师，进一步充实顾问小组，由专家、老教师长期带教3年，促使青年教师早日脱颖而出。
（2）培养中青年骨干教师
拥有一批高素质的骨干教师，是一所学校办学水平高的标志之一。为此，我们要进一步加强中青年骨干教师的培养。
①鼓励推荐中青年教师参加研究生班及其它专业培训班的学习。
②进一步完善校“学科带头人”和校“骨干教师”评审机制，形成区、长桥地区和校学科带头人、骨干教师三级梯队。
③每学年进行1-2次全校性的教学大赛，促使青年教师广泛参与竞赛课、汇报课，积极促进中老年教师参与研讨课、展示课，通过备课、说课、上课、评课的系列训练，使广大教师，尤其是青年教师驾驭课堂教学能力，与优化课堂教学全程有一个质的飞跃。
④不定期地组织科研、现代信息、多媒体课件制作等讲座或培训，开拓视野，使教师适应现代教育、素质教育的需要，不仅有敬业爱生的精神，而且在学科专业、计算机运用、外语素养、教科研能力等方面同样要有突破。
⑤选送优秀青年教师参加区党训班、青训班，并积极发展青年教师入党。完善在一线优秀班主任、优秀骨干教师中选拔培养管理干部的机制，将优秀教师特别是优秀青年教师选拔到干部队伍中，使学校管理队伍有可持续发展的能力。
⑥每学年举行1-2次课件制作评比、论文交流评比及教育思想研讨活动，大力弘扬高尚师德与教学特色，充分发挥典型示范作用来推动教育改革。
（3）以“教师发展为本”，营造教师专业化发展的良好氛围
以“发展为本”的教育理念，一方面要以“学生发展为本”，另一层含义就是在师资队伍建设方面要关注教师专业发展，“为教师发展铺路”，为教师成长搭建舞台。
①努力营造宽松、和谐的工作氛围，让教师在教学过程中不断总结、反思、提高过程中形成自己的个性特长。
②建立有利于教师发展的激励机制
a.进一步完善“学科带头人”和“骨干教师”评审机制，健全教育教学奖励评价制度。
b.进一步完善人事制度、分配制度改革方案，试行评聘分离，对由于种种原因、职称上不去，但实际教学水平与教学态度比较优秀、教育教学业绩突出的骨干教师，在校内实行浮动的低职高聘。相反，也可将职称高、水平一般、态度欠缺的教师，高职低聘，促其流动。
c.要采取有力措施，一方面稳定并发展现有教师队伍，特别是优秀中青年骨干教师。另一方面引进教师要从量的补充转变到质的提高，要注重引进高水平的教师，同时对教学能力差、责任心不强、缺乏“内动力”的教师要进行流动，搞活用人制度，通过师资队伍的管理竞争流动，基本上形成骨干教师“稳得住，进得来”，不胜任或不合适教育的人员出得去的良性态势，形成“上岗靠竞争、聘任靠实绩、报酬看贡献、考核看实效”的良性循环，从根本上提高师资队伍的整体素质。
（4）构建“教研训一体化”自培模式，全面提升教师业务水平
学校将教师的继续教育视为师资队伍建设的重要内容。除组织教师参加市、区“540、240”业务进修外，还要结合学校的发展需要开展自培活动，自培工作分两条线：一是不同的教研组设计不同的培训内容、考核办法，二是不同类教师在培训内容上各有侧重，培训要求各有异同；三个层面：一是带教性培训：对0-2岁青年教师的业务带教及班主任带教；二是基础性培训，全体教师进行普及性培训，使每位教师具有基础型课程教学及拓展型、探究型课程教学的能力。三是发展性培训，着力培养骨干教师。
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关键词：医学成人教育；教学质量监控；校外教学点
国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出：“继续教育是面向学校教育之后所有社会成员特别是成人的教育活动，是终身学习体系的重要组成部分……建立健全继续教育体制机制……加强继续教育监管和评估”。近几年，成人高等教育办学规模迅速扩大，为了缓和对校本部教学资源和教学管理形成的压力,方便学生就近学习，学校在校外选定了培训学校或教学医院作为校外教学场地，但同时在一定程度上也影响了教学质量的达标。人才培养质量是学校的生命线,能否保证教学质量,关系着高校的生存与发展，如何全面提高教学质量，促进成人医学教育的健康发展亟待我们进一步研究。
1成人医学教育教学质量监控体系建设的必要性
成人高等学历教育中的医学教育是我国医学高等教育的一种重要形式，是广大基层医疗单位从业人员继续教育的重要途径，对基层医护人员的医疗水平和总体素质的提高起着关键作用，并直接关系到人民群众的生命健康安全。由于受普通高校扩招和国家政策因素等的影响，使成人高等学历教育生源发生改变，主要是具有执业资格的基层医护人员或刚毕业的医护专业中专生或专科生，有一定的专业基础，为了提高文凭来读书，读书态度不端正，质量相对下降，成人教育不再受到重视。学校领导只注重成人教育的经济效益，而忽视其教学质量，管理松懈，联合办学点不规范，教学过程不严格，只注重考试环节等等,从而导致成人教育含金量下降，社会信誉差，对成人教育文凭普遍持歧视态度，有的单位甚至不予承认。因此，作为有责任感的成人教育工作者必须在思想上和实际工作中树立正确的质量效益观念，避免盲目追求培训数量，注重质量和效益相结合，培养出合格的基层医护人员。建立成人医学教育教学质量监控体系，加强成人医学教育质量监控，可以全面提高教学质量，促进成人医学教育的健康发展，进一步丰富和完善成人高等教育理论。
2成人医学教育教学质量影响因素分析
2.1学校、教学站点要求不一，教学资源相对紧缺，教学过程管理不力
学生在校外学习，基本上脱离了主办学校的视线，管理上必须依赖函授站与教学点的配合。主办学校要求严格，却又“鞭长莫及”，落实不到位。教学质量并不简单是学校哪一个部门的任务，而是各部门全体教职员工的责任。培养计划、课程设置陈旧，造成学生有“炒冷饭”的感觉；教材更新不及时、照本宣科，学生听讲缺乏专业兴趣。此外，校外教学点教学教育的管理和需求松懈，基础设施配套工程尚未健全，特别是一些医学实验设备仪器缺乏，造成了成人医学教育教学资源相对紧缺，教学过程管理日趋简单化。
2.2学校与校外点管理制度陈旧
陈旧的教学管理制度、教育模式、教材体系、管理观念已经不再适应当前医学教育发展的需要，需要不断更新。主办学校对教学点的管理不到位，教学点办学指导思想不够正确，办学以赢利为目的，组织教学过程“短斤少两”，例如学生学习的考核、学生休学、退学制度不完善，考勤制度虚设，有的教学点为了应付主办院校的检查弄虚作假等等，众多的问题都亟须查证完善。
2.3管理者的管理理念官僚化
学校和校外教学点管理人员理论落后，思想中仍然存在。学校管理者不能正确地理解主办学校和校外站点的合作共赢模式，造成主办学校与校外点出现对立局面；而教学点老师认为学生都应该理所当然服从自己的领导指挥，不能做到“以人为本”和全心全意为学生服务，这样就造成与学生对立的局面，有时甚至矛盾激化，影响教学秩序。
2.4教师责任感不强，成人医学教学手段、教学模式难以适应成人学习需求
成人医学教育教学过程中，投入精力有限，重视程度不高，为节约教学经费，部分教学点聘任经验尚浅、缺乏临床经验的年轻老师如助教或讲师承担教学；授课过程中，缺乏“自学为主、教学为辅”的引导性教学环节，教学模式仍是以“照本宣科的灌注式讲授”为主。教学偏理论，偏重学科知识完整性和系统性，轻实践，学生缺少动手操作的机会；教学手段相对单一，备课不认真，教学方法呆板僵化；对学生要求不严，对旷课、上课开小差的学生置之不理，考试前给学生划范围、勾重点，对考试作弊学生视而不见，考试后送人情分等从教不廉、以教谋私的现象常有发生，严重影响了教师队伍的整体建设和教学过程中学员的积极性和活跃性，成为制约成人医学高素质人才培养的瓶颈。
2.5学生定位不准，工学矛盾较为突出，学员难于全身心投入，学生自觉性较差，考风考纪滑坡
有些学生缺乏远大理想，学习目标不明确，态度不端正，学习缺乏兴趣和动力，学生对成人教育更多的是流于形式，是应付学习和单纯地混文凭，许多学员难以静心地学习，直接影响了学员学习的持续性和教育质量。部分学生不能正确处理工学矛盾关系，工作压力较大，还有一定的家庭负担，集中面授时迟到、早退、旷课、打手机、精力不集中，自学部分主要靠学生在家里或单位结合工作的自学,学生则无目的、无计划、无心思学习,到了考试为混文凭而出现考试舞弊等现象。
2.6医学成人教育教学效果考核机制单一
医学成人教育的大部分学生都是在岗从业人员，许多学生是因工作岗位上对学历的要求而参加学习的，所以他们只关心考试能不能及格，毕业时能否顺利拿到毕业证书，成绩的高低和自己掌握了多少知识根本不重视。而且，受成人面授教育集中性、短时间等因素影响，学校对学员的考核基本以考试分数为准，课程都及格就可以准予毕业，没有综合考核环节。因此，学生会要求任课教师采取针对性的辅导、复习，学校对老师的教学效果考核基本上缺失，教学质量测评考核、评价方面缺乏，学生毕业后基本没有任何追踪信息。
3成人医学校外教学点教学质量监控体系的初步构建
3.1转变教育观念、强化质量意识，成立领导决策和管理团队
主管校长、专家督导、继续教育学院院长、教学院系主管院长组成指挥决策队，形成院系教学部门齐抓共管的领导保障系统，由教务科、函授办、校外站点负责人及工作人员共同参与质量管理，组成管理团队，明确各个成员担任的工作职责。
3.2明确教学质量目标
根据我校办学定位、办学特色、人才培养规格和各主要教学环节的要求修订成人教育的医学人才培养方案，并根据其情况制定较为完善的质量标准体系，保证教学质量和人才培养目标的实现。质量标准体系主要包括：培养目标标准、课堂教学质量标准、试卷标准、教材建设及选用标准、临床实习标准、毕业论文（设计）标准等。
3.3完善的各项管理制度
建立健全教学站点管理条例、教师工作条例、学生管理条例、学生守则等一系列管理制度，明确规定各级管理人员、教师、学生的行为准则和工作规范；另一方面制定实施每个教学环节的规章制度，课堂教学、调（停）课、教学文档、实验室和各类实习实训、课程考核、评卷和试卷复查及试卷保存等方面建立一系列教学管理规章制度。
3.4建立严密的过程监控
教学过程是全面质量管理的核心环节，而课堂教学和实践教学是实施全面质量管理的基本途径，因此，在课程体系、教学内容的确定，教学方法的改革，教学效果的检验，师德建设等各个环节设立质量监控点，检查教学的日常运行、教学效果以及毕业论文质量检查，以实现教学过程的全面质量提高。
3.5建立灵活的信息反馈与评价系统
建立由管理人员、督导组、上课教师、班主任、学生组成信息收集系统，通过听课、座谈、问卷、网上评教等形式多方位、多层次、多渠道收集教学过程和效果、管理方面的信息；由领导、督导组、管理人员组成的评价与反馈系统，根据反馈的信息及存在的问题，对教学和管理进行调节，已达到管理和控制的目的，同时对来自毕业生、用人单位、社会的信息与评价进行分析与评价，提出建议，及时反馈，不断改进。
4校外教学质量管理的实践与体会
结合本校校本部的具体情况和校外教学站点医学教育教学特点,目前主要进行了“严师资、重过程、把考核”的质量监控，实现教师教学过程质量的监控与评价，取得了阶段性成效。下一步将结合社会需求以及我校的学科强项,精心制定各专业培养计划,培养出高级技能人才。
（1）采用多种手段提高本校教学点师资队伍水平。严格审查聘任的教师资历，学校派遣的老师和教学站点聘请的授课老师都必须是副高级以上职称，有丰富的教学经验和临床实践检验。
（2）为了加强与校外医学教学点的信息沟通,我校不仅创建了继续教育学院教务管理系统,而且还建立了校外管理QQ群，每个校外教学点指定专人加入到管理群中,校本部的通知可以第一时间挂到公告栏,教学点在工作中的问题也可以在线与校本部相关管理人员沟通,既提高工作效率,又节约管理成本。
（3）加强教学环节的监控管理。安排校本部的领导及教师参加教学点的开学典礼及入学教育，根据教学点每学期开学上报的课表安排督导组进行听课，实行考教分离，学校派遣老师监考阅卷。
（4）每年上半年组织一次函授站教学点工作会议，各站点负责人汇报及互相探讨学习管理经验，做到互通有无。下半年年末组织函授站教学点教学检查与评估活动并进行评优评先,提高函授站教学点办学管理的积极性，加强对教学质量的重视。
实践发现，本体系仍有许多值得探讨之处。因此,有必要在已构建的教学质量监控体系基础上,融合人力资源管理、高等教育学、教育学等理论和原理，进一步完善监控体系内涵,细化体系各监控环节,拓宽监控范围,进一步推进教育教学质量的提升。
参考文献
[1]王华丽.医改背景下医学成人教育专升本培养方案研究与实践[J].教育教学论坛,2015(8).
[2]房海.高校本科教学全面质量管理体系的构建与实践[J].中国高教研究,2007(5).
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一、*年我市道路交通治安的基本情况
*年，我市新增机动车7540辆，机动车驾驶人11323名，电动自行车4万余辆，道路里程280公里，尽管机动车、驾驶人、道路里程同比增长8.2%、12%、12%，但由于市委、市政府高度重视，各职能部门积极应对，确保了全年交通安全形势总体稳定。全年共发生交通事故113起、死亡59人，伤89人、直接经济损失9.457万余元，同比下降42%、9%、59.7%和86.7%，未发生特大和重大有影响的交通事故。我们主要做法是：
一、强化组织领导，完善管理机制。06年，我市高度重视道路交通管理工作，把交通安全作为新农村建设的重要指标，发展地方地济的重要保障，维护社会稳定的重要因素，改善人居环境的重要环节来抓。形成了主要领导亲自抓、分管领导为主抓，其他领导结合分管工作协同抓的领导体系。进一步完善联席会议制度，充分发挥协调效能，在全市推行市、镇（乡）、村3级道路交通安全管理机制。同时，市领导主动关心交通安全管理工作，每逢重大节日、活动均组织安监、公安、交通等部门到运输单位、客运场所检查落实交通安全制度落实情况，分管市领导多次深入公安、安监、交通等部门调研交通安全管理工作。全年，市长办公会专题研究交通安全管理工作2次，政府办牵头召开交通安全联席会议4次，各职能部门多次对接研究交通安全管理工作具体事项。仅06年5月29日召开的市政府第52次常务会议上，就研究解决了5组交通信号灯、18公里的道路标线建设问题。目前，我市已初步形成道路交通安全工作群防群治的社会化格局。
二、强化部门联动，整治安全隐患。各部门从预防交通事故、保护人民群众生命财产安全高度出发，做实做细交通安全隐患排查整改工作。安监部门主动承担交通安全监管职能，督促职能部门履行职责；教育部门主动排查学生出行中存在的安全隐患，与公安、交通、建设等部门联合制定整改方案；交通、建设部门在道路建设过程中充分听取公安交巡警部门意见，严格落实交通安全设施建设与道路同规划、同施工、同验收、同使用“四同”制度；农机部门针对农业机械存在的问题，积极落实管理措施，预防农业机械交通事故。马横公路是06年新开通道路，全线长28.8KM，开通前，公安、交通和公路沿线乡镇密切协作，及时增设了100余处交通标志、600米W防护网，设置了6处黄闪警示灯，沿线29个路口安装了300余米减速带，交通安全设施在道路开通前全部安装到位。06年第二季度交通安全联席会议上，分解了22处交通安全隐患整改任务，明确了整改时间，交通、建设、教育、高邮镇、三垛镇、界首镇等部门乡镇按照序时进度和整改要求在06年底前全部整改到位。在学生安全方面，公安、教育部门紧密配合，及时在学校附近道路施划标线，设置警示标志，成立护导队，组织专人维护交通秩序，近三年来未发生学生上学、放学路上交通事故。
三、强化违法查处，净化交通环境。我市紧紧围绕“安全、有序、畅通”目标，针对辖区行车秩序、停车秩序、路口秩序等方面存在的突出问题，抓重点、治乱点、疏堵点，严整交通违法行为。06年，开展了“百日竞赛活动”“春运交通秩序整顿”“不闯红灯—文明交通行动”“无牌无证专项整治”“重点交通违法行为专项整治”“‘五城同创’迎节庆交通秩序整治”等系列活动近20次，查处交通违法行为14万余起，行政拘留442人，活动中，公安机关充分发挥了主力军的作用。文明交通行动中，公安机关主动与市文明办、建设局、教育局等部门联系，争取了市委、市政府、相关职能部门和全市广大市民的大力支持，机关干部和青年志愿者多次参与交通协勤活动。针对城区交通管理特点，采取“五包六定”工作措施，责任到人，每月有目标，每周有重点，每日有行动，形成了高峰站点、平峰巡线、低峰管面的城市交通管理模式；针对干线公路、农村公路交通违法行为特点，专项行动与日常管理并重，采取全警行动、区域互动、队室联动，分片、分区域开展专项整治。同时，深化农村派出所交通警务室改革措施，采取月考、季考、年度考核相结合，对警务室进行综合考评，促动了警务室人员主动上路参与交通管理。
四、强化源头管理，筑牢第一防线。公安、交通部门严格驾驶员培训学校管理，强化平时措施落实和制度执行检查。公安部门以等级车管所评比为契机，全面实行驾驶人理论考试微机化；对车辆检测线进行改造，严把车辆检测关、驾驶人入门关和证照注销、车辆报废关。同时，严格重点车辆管理，对186辆重点客运车辆实行“三查一跟踪”：查车辆超载、查检验记录及合格标
志、查驾驶证准驾记录，对重点车辆实行跟踪管理。对所有危化物品运输车辆，统一安装了GPS定位系统和行驶记录仪，实行“三清一审批”：从事危化物品运输车辆数量及类型清楚、装载物品的种类及特性清楚、行驶路线及装载量清楚，所有运输车辆严格实行审批许可制度。对接送学生车辆管理做到“三统一”：统一登记注册、统一建立档案、统一明确责任。加强重点驾驶人教育，每月一次安全例会，每逢重大节日，对客运车辆驾驶人、管理责任人、安全员进行集中教育，受教育人数达5300余人次。对交通违法记分达6分以上的512名“四类车辆”驾驶人分批组织安全学习，对记满12分的107名驾驶人组织学习考试。继续实行重大节日民警派驻制，督促客运、危险品运输企业、使用接送学生车辆的学校，完善安全制度，落实管理措施。同时，各专业运输单位、车辆管理部门加大对机动车驾驶人管理力度，定期组织驾驶人学习，督促驾驶人文明驾驶，安全行车。
五、强化科技运用，创新工作模式。公安交巡警部门投入资金50余万元为基层民警配备了350兆电台、防弹衣、录音笔等“九小件”，新增的8辆警车全部下发到基层中队，迁移了三垛治安卡口，改建了车逻中队、汉留中队，新建了天山中队。全年新装路口监控系统8个，增设信号灯3组，微机20台，安装了车辆和驾驶人管理信息触摸查询台和仿真警察，添置了称重仪，开发研制了“路口不闯红灯”语音提示系统，不断提高科技装备在交通管理工作中运用水平。推行了轮值轮训、培训精兵工作模式，走内涵式、挖潜式发展之路，克服警力不足等诸多因素，采取城乡对流、警力互动、轮值轮训的方法，弥补了警力不足矛盾。全年通过电子设备抓拍的交通违法行为4万余起，处罚2万5千余起，非现场执法量占执法总数30%，缓解了民警的工作压力，提高了工作效率。
六、强化安全宣传，提高市民素质。06年，我市以加强舆论宣传教育为先导，不断拓展宣传教育阵地，扩大交通安全宣传覆盖面。市公安部门在报纸、电视、电台上专门开辟交通安全宣传专栏，以黑板报、宣传画廊、横幅、戗牌、宣传车等为载体，深入开展交通安全宣传进机关、进社区、进学校、进企业、进乡镇等活动，提高市民对交通安全知识知晓率。市教育局、公安局本着“交通安全从娃娃抓起”的原则，为每个学校聘请至少1名交巡警担任交通安全宣传校外辅导员，定期到学校开展交通安全宣传活动。同时，利用重大活动强势推进交通安全宣传活动，全面普及交通安全知识。3月份，在实验小学成立了“少年交通警察学校”，举行了全市中小学生交通安全宣传周活动启动仪式，全市各中小学大队辅导员出席了仪式；5月份举行的“文明交通行动”启动仪式上，市四套班子领导、32个职能部门600余名社会各界人士参加了活动。市供电公司在文明交通行动中，针对2200多名员工、91辆汽车和61名驾驶人庞大队伍，开展了“争创文明人、行安全车”活动，利用电子显示屏24小时播放交通安全宣传标语，在公司内部300多部电脑网络主页上设立“文明交通行动”专栏，制作形式多样、图文并茂的“文明交通行动”宣传橱窗，不断强化员工的交通安全意识。
二、道路交通管理工作中存在的主要问题
去年我市道路交通安全管理工作虽取得一定成绩，但与扬州市委、市政府要求相比还存在一定差距。
一是道路交通事故有待进一步控制。虽然06年辖区内未发生特大道路交通事故，重大事故死亡人数也比上一年度有所下降，但涉及农村道路、电动自行车的事故不断增加。
二是市民文明意识有待进一步提高。少数市民自觉遵守交通法律法规的行为习惯还未真正养成，一些严重违法行为居高不下，个别路段仍存在堵点、乱点问题。
三是交通管理力量有待进一步加强。目前公安交巡警部门仍存在警力不足矛盾，一些农村交警中队人数仅3-4人，干线中队人数也不超过6人，远远达不到要求。
四、安全设施投入有待进一步加大。现有的城市交通基础设施与畅通工程达D类二等水平和优秀管理城市标准相比，还有一定差距。农村边远地区的危险路段、危险桥梁仍然存在，一些新建农村硬质化道路存在无标志、无人管、无设施的“三无”现象。
三、今后工作的几点打算：
07年，我市将紧紧围绕“平安畅通示范市”和“畅通工程”D类二类管理水平创建目标，着重做好以下四方面工作：
1、进一步加强交通管理工作领导。充分发挥市交通安全工作联席会议作用，研究交通管理工作发展方向和战略，明确各乡镇、各部门的工作任务，完善隐患整改机制，强化安全监督部门定期检查职能，大力推进交通安全社会化管理进程。
2、进一步科学制定交通管理规划。我市将定期研究制定交通管理的发展规划，明确交通管理的阶段性目标，对车辆发展宏观控制；长远规划路口的渠化、红绿灯设置、交通隔离设置、公共汽车停靠点、停车场设置，使之与城市发展相适应。
3、进一步关心和支持交通管理工作。把交通管理工作纳入社会经济发展规划中，正确引导、弘扬依法、文明交通的正气，形成严管的态势。相关部门积极配合交巡警部门加强交通安全宣传，深化交通安全宣传“五进”工作，不断增强交通参与者的法制意识。
4、进一步重视交通事故预防工作。继续按照国务院预防道路交通
