副主任履职报告范文

导语：如何才能写好一篇副主任履职报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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“好的,这个问题我会通过人大法定的途径向区卫生局反映,争取尽快给你答复。”海曙区人大代表陈沛然表示。

这是2009年12月21日,宁波市海曙区白云街道人大代表联丰联络站人大代表接待选民的一幕。类似的场景,每周都会在该联络站出现。

一位姓谢的大爷高兴地告诉记者:“我们小区多个楼道防盗门破损,我也曾向代表提出来过,结果没到半个月,有关部门就给我们安装好了,我们的代表真‘灵’。”

这些代表、选民紧密联系的可喜现象,离不开一项制度,这就是海曙区人大常委会从2008年开始试行的代表履职登记制度。该制度从2009年3月26日开始,已在宁波市全面推广。

对代表履职情况进行精细化统计

宁波市人大代表、浙江百铭律师事务所主任叶明的案头,摆着一份特殊的表格―――《宁波市第十三届人大代表履职情况登记表》。这份表格是由宁波市人大常委会发放的,它要求代表们仔细填写一年来的履职情况。

表格的内容分得很细,有大会期间的议案、建议提出情况和发言情况;闭会期间参加调研、视察、执法检查情况以及联系选举单位情况等等,共有3页纸。代表们详细填写后的履职登记表,首先要递交所在小组,由小组长签署意见后,交所在县(市)、区人大常委会代表工委。

海曙区人大常委会代表工委吕忠良介绍说,县(市)、区人大常委会代表工委收到登记表后,将会对数据进行统计、分析,然后形成人大代表的年度履职情况分析报告,连同中心组代表履职情况报告,一并向选举单位的人大常委会会议报告。常委会会议审议后,将形成审议意见,由中心组或代表小组向代表反馈。该审议意见还将由宁波市人大常委会代表工委备案。

叶明说,这些天,他打算抽时间静下心来,仔细填写这张表格。“这一年来,常委会会议、小组调研活动、接待群众来访,我一次都没落下。人大代表的工作差不多占去了我三分之一的精力,但一想到我能给当初选我的这些选民有个好的交待,还是觉得挺值得的。”

海曙中心组有5个代表小组,有70名宁波市人大代表。据海曙区人大常委会代表工委的同志介绍,从发放回收的登记表上看,这些代表的填写情况和履职情况总体都较好。

一份检验代表履职是否用心的报告

人大代表是由选民选举产生的,应当依法接受原选举单位和选民的监督。但具体怎么监督,相关法律未予明确。从现实情况看,间接选举的代表往往一经选举,就与原选举单位和选举人不再发生紧密联系,从而导致一些人大代表缺乏受监督的意识,履职表现不尽如人意。

2008年下半年,宁波市人大常委会确定海曙区为试点单位,试行人大代表履职登记制度。宁波市人大代表海曙中心组组长、海曙区人大常委会副主任薛忠海说,试行了一年多时间,代表参加闭会期间活动和撰写建议、议案的积极性和主动性明显提高了。他向记者列举了这样一组数据:在2009年初召开的市十三届人大四次会议上,海曙区代表团提交的建议、议案量比前一年增加了66%;以往各小组活动的出席率在80%上下徘徊,现在几乎都超过了85%,多的时候在95%以上。

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感谢区人大常委会给予我这个机会，使我能地向各位汇报我局一年来司法行政工作开展情况，这既是对我的鞭策和鼓励，也是对我局工作的重视和支持。下面，我就年初以来履行职责的情况作述职报告，请予审议。

一、以法宣工作为中心，狠抓了普法依法治理工作

年初，我们针对普法依法治理工作实际，拿出了一些切实可行的办法和措施。首先，我们制定了普法依法治理工作要点。明确了今年的工作目标和作务。我们今年把迎接全市全省“五五”普法验收列为重中之重。我们为此专门制作了反映我区“五五”普法成果的专题片。我们还精心排练了一场大型的文艺演出。面对我区基层五五普法工作薄弱的实际情况，我们制定了Xx区五五普法验收考评标准。加强了对各单位的检查考核。其次，我们建立的严密了法律宣传组织体系。区级成了领导小组，各单位层层落实了组织机构和具体工作人员，使五五普法工作层层有人抓，处处有人管。一年来，我们共组织大型宣传活动五次，开展培训讲座10多次。收到了好效果。

二、以民事调解工作为基础，确保一方平安

今年的民事调解工作中，我们加强了对基层工作的指导。年初我们举办了基层民调工作人员培训班，在培训中我们针对Xx工作实际，拿出了一些切实可行的办法。使我区基层民调人员整体素质有了很大的提高。通过一年来的不懈努力，全年我们共调解案件264起，调解成功率在90%以上。无民转刑案件的发生。

三、以安置帮教工作为载体，竭力帮助弱势群体

我区目前共有两放人员256名，其中今年放回58名。这些人员大多数没有一技之长，流向社会，是社会的不稳定因素之一。我们针对此，联系有关部门，加强对他们进行就业技能的培训。为他们就业想尽一切办法。目前，我区两放人员安置率已达90%以上，今年两放人员安置率达70%以上。

四、以法律援助方式，增强为民服务意识

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这次组织提名我拟任县人民政府常务副县长，并在今天提交县人大常委会审议、表决，我深感这是组织对我的高度信任，也是对我的鞭策和激励。我曾在基层工作多年，从事过经济工作，在加强财源建设、增强财政实力、发展县域经济方面做过一些探索。特别是到县委机关工作后，对全县的情况又有了更深的了解。我深知，以我的年龄和现有的知识水平，面对新形势下政府工作的新要求，要做好工作，压力沉重，责任重大。今天，如果我没有被任命，我能够正确对待。如果被任命，我郑重承诺做到以下几点：

一、坚持依法行政、廉洁从政

牢固树立依法行政的思想，在工作中坚持自觉学法、严格守法、正确用法，为确保政府工作决策民主化、管理法制化和工作高效化，发挥自己应有的作用。同时，我将坚持做事先做人的原则，恪守“勤为政之要，廉为政之本”的准则，时时处处严格要求自己，做一名人民满意、组织信赖的公仆。

二、坚持求真务实，忠实履职

我生在××，长在××，一直工作在××，深知××的发展来之不易，深知父老乡亲的冷暖疾苦。近几年来，××经济实力不断增强，财政收入大幅攀升，这是县委、人大、政府、政协共同努力和全县人民全力支持的结果，其中饱含了前几任常务副县长无比艰辛的工作。我继任后，将努力发扬务实的工作态度和勤勉的工作作风，说实话，办实事，求实效，一丝不苟地做好每项工作。特别是在当前宏观经济调控，经济发展面临众多新困难的情况下，我将在县委、县政府的坚强领导下，在同志们的支持配合下，努力加强财源建设，进一步科学民主决策，为确保我县经济建设持续健康发展而孜孜不倦、艰苦努力！

三、自觉接受监督，竭心为民

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牢牢把握政治方向。人大工作是党的工作的重要组成部分，是党实现对国家事务领导的重要途径。因此，人大工作必须牢牢把握政治方向，坚持和依靠党的领导是做好人大工作的根本保证。我们要在思想上自觉接受党的领导，在工作上主动依靠党的领导。作为常委会组成人员平时要加强学习，深刻领会中央和市委的决策部署，全面把握区委的工作要求，进一步把思想和认识统一到区委的中心工作上来，把工作和行动统一到区委对人大工作的要求上来，把智慧和干劲融入到建设“创业金山、宜居金山、和谐金山”的目标上来，为发展社会主义民主，推进全区经济社会发展和依法治区作出应有的贡献。主动及时向区委汇报、请示工作，坚决维护和执行区委的决策和意图；实行重大事项报告制度，把党的主张和人民利益很好地统一起来，正确处理党的领导和依法履行职责的关系，保证监督工作始终沿着正确的方向健康发展。

牢牢把握价值取向。在“十二五”承上启下的关键时期，加快经济转型，促进科学发展，实现社会和谐是时代的主旋律。针对金山发展的新形势，如何突破和破解当前经济社会发展中存在的一系列困难和问题，把科学发展观的学习实践成果转化到全区工作的方方面面，人大肩负的任务十分重要。比如，本区的新一轮经济社会发展，财政、规划、环保、土地等问题，新城的建设和发展，特色镇的规划建设及“1158”的规划建设等，法律法规都规定这些政府部门要向人大及其常委会报告相关工作。我感到，公共财政分配决定国计民生，规划是城区建设的龙头，环境保护是关系子孙后代的千秋大业，土地是人类生存的根本，这些都是影响科学发展的关键要素，如果我们每年能抓住这些关系全局的工作，认真开展监督，切实推动整改，就能积极促进本区的追赶式发展和科学发展。以人为本，促进社会和谐，从根本上说，人大具有发挥作用的独特制度优势。以人为本，和谐社会不是没有矛盾和冲突，而是各种不同社会利益诉求能够得到有效表达并得以成功协调。人大应该从源头上成为表达、平衡、调整社会利益，促进社会和谐的平台。在坚持党管干部原则的前提下，在加强对选举和任命干部的监督、促进国家机关工作人员依法办事等方面，人大也可以发挥更加重要的作用。监督工作要有节奏，有张有弛，积极探索，要有所为、不越位，求实效、才有位。紧紧围绕稳增长、调结构、惠民生、促和谐的工作要求，认真对待、主动对接、抓好落实，确保区五届人大一次会议确定的各项目标任务顺利完成。

牢牢把握自身特点。在始终坚持党对人大工作的领导，牢牢把握好正确的政治方向，确保遵守宪法法律规定的前提下，凡符合最广大人民根本利益的，我们要在区委的领导下，不断探索，勇于创新，大胆实践，积极有为。人大工作的主体是代表，人大工作的潜力在代表。我们要不断探索代表工作的新领域，充分发挥每一位人大代表的作用。人大要为代表履职创造良好条件，提高代表执行职务的积极性和代表履职的效能。例如，代表在闭会期间的活动、视察要有针对性，代表活动坚持经常性，专题调研要有深度和广度，这样人大工作就会更活跃、更扎实、更有为。我们要把维护和保障人民的权力作为实现以人为本的重要任务，把推动解决民生问题作为人大工作的首要选择。区人大及其常委会要牢记党的重托和人民的期望，全面行使宪法、法律赋予的神圣职权，使作出的决定更贴近社会实际，更符合社会需求，具有权威性。在监督工作中，要以人民满意为标准，依法监督“一府两院”，努力做到知实情、察民情、聚民智、解民忧，采取多种形式，进一步增强监督实效，促进依法行政、公正司法，推动“一府两院”真正做到执政为民。准确定位是新一届区人大常委会各项工作顺利开局起步的重要前提，更是各项工作扎实推进并取得实效的根本保证。要围绕全区大局开展工作，把区委工作的重点，政府工作的难点和人民群众关心的热点问题作为人大工作的着力点，在服务全局中发挥人大的职能作用。要处理好与“一府两院”的关系，多通报、多沟通，寓监督于支持之中，做到处理日常工作，人大要推动一步；解决深层次矛盾，人大要站前一步；分析调查研究工作，人大要看远一步。全力配合和支持政府工作，加强法律监督、工作监督，坚持做到思想同心、目标同向、行动同步、事业同干，形成不同角度抓落实，齐心协力谋发展的良好局面。要以人为本、为民代言办事，常委会要把维护人民群众根本利益作为一切工作的出发点和归宿，密切联系群众，倾听群众呼声，切实为人民群众解难事、办实事、做好事，在其位、谋其政，要自觉接受人民的监督，主动将自己的一言一行置于人大代表的监督之下，更好地代表人民，更有成效地服务人民。

在区五届人大常委会第一次会议上，区委书记杨建荣的重要讲话，全面深刻地提出了区人大常委会肩负的历史重任和依法履职的新要求。我们每位常委会组成人员都要按照区委要求，加强学习，围绕大局，心系群众，勤奋工作。根据人大工作的新要求，尽快转换角色，熟悉新领域，站高一步、看远一步、想深一步，努力从大局上把握人大工作的特点和规律；广交新朋友，深入了解基层，掌握社情民意，提高工作本领，充分表达、平衡、协调各利益群体的诉求，努力实践和创新；争取新作为，切实保障人民群众的合法权益，推动依法行政和公正司法，不断增强履职能力，努力开创金山人大工作新局面。 （作者系金山区人大常委会主任）

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记者在北京市采访了解到，作为全国6个试点地区之一，北京市逐步探索形成了以“履职效率、管理效能、服务效果、创新创优”为核心的“三效一创”绩效管理体系。这一体系有效促进了政府部门作风转变和效能提升，实现了公众对政府满意度的不断提升。

为政府部门开出“体检报告”

推进政府绩效管理是中央的要求，也是政府行政管理体制改革的重要内容。据北京市政府办公厅副主任吴大仓介绍，2009年7月，经过广泛调研和充分论证，北京市政府印发实施《北京市市级国家行政机关绩效管理暂行办法》，率先在市级政府部门建立“三效一创”政府绩效管理体系。2011年，北京市被确定为全国政府绩效管理试点地区。

据了解，北京市“三效一创”绩效管理体系实行“百分制+问责制”，设8大考评指标。其中，履职效率占35分，设定职责任务和领导考评两个指标，是对各部门“三定”主要职责履行情况和重点工作任务完成情况的管理，旨在引领各部门进一步自觉履职，优质高效地完成各项工作任务，促进政府各项工作全面落实。

管理效能占20分，设定依法行政和能力建设两个指标，是对部门依法行政、行政审批、效能监察及公务员队伍建设情况进行管理，旨在引导各部门强化依法行政和效能意识，不断提升队伍的服务力、统筹力、执行力和发展力。

服务效果占40分，设定服务中央、服务基层、公众评价3个指标，是对部门工作效果和服务对象满意度的管理，旨在引导各部门强化服务意识，尤其注重服务基层，强调公众评价，加快服务型政府建设。

创新创优占5分，是对各部门开展工作创新和创优的管理，旨在倡导各部门强化创新意识、激励争先创优，进一步解放思想、追求卓越，各项工作努力走在全国前列。

此外，这一体系还设置了行政问责倒扣分项目，对市政府各部门勤政廉政、安全生产、绩效审计、预算支出等方面进行刚性约束，各项累计扣分不超过20分，旨在强化有权必有责、用权受监督的责任意识，提高问责规范化、制度化水平。

“‘三效一创’好比给政府部门开出了一个全面的‘体检报告’。”北京市政府绩效管理办公室主任续栋说，实行“三效一创”就是要改变过去年终集中“评先评优”的绩效考核体制，实行从绩效任务制定到整改措施落实的全过程监管。

引入第三方评价 突出全过程管理

为突出绩效管理的实效，北京市政府绩效办在年终考评时，组织各专项考评部门分别围绕主要职责任务等8个指标撰写评价意见，为61个被考评部门形成了30余万字的反馈报告。其中，职责任务、依法行政、能力建设、服务基层等指标主要由市编办、市政府督查室、市政府法制办、市监察局、区县政府等相关部门打分，而占20分的公众评价则由市政府绩效办通过招投标确立的第三方调查机构作出。

据2011年中标负责公众评价的零点研究咨询集团董事长袁岳介绍，为确保调查结果的专业性和独立性，零点公司经过专项研究后，将调查对象分为普通居民和相关政府部门的服务对象两类，并在上下半年各进行了两次调查，通过入户走访3500位普通居民、对2.3万名服务对象进行问卷调查、召开16场专项座谈会等形式，最终得出被考评部门的公众评价分数。

记者在对北京市经济信息化委的绩效管理反馈报告中看到，公众的综合评价为85.7分，并提出了28条意见和建议，比如“帮扶中小企业力度不够”“网站信息内容太少，对企业定期走访偏少”“项目审批周期长，审批环节多”等。

续栋说，以前的政府考评多是直接由上级部门负责，现在则注重评价主体的多元化，特别是突出了群众的评价，并且是由第三方机构负责，保证了公平公正。在考评结果运用上，绩效管理反馈报告都要在市政府常务会议上公布，促使各部门进一步提高绩效。

随着绩效管理工作的不断完善，北京市政府自身建设也不断改善，依法行政深入推进。据统计，2010年共对107项地方性法规和255项政府规章进行清理，2011年共对221项重要规范性文件进行审核，审结行政复议案件2705件；行政审批制度改革有序推进，2009年至2011年，全市下放审批权限126项，市发改委90%的投资项目、市规划委85%的审批事项下放给区县。

公众对政府的满意度也持续提升，根据第三方机构的调查，2009年公众对北京市政府工作的满意度为78.3%，2010年和2011年分别上升到79.6%、80.5%。

统一完善的政府绩效管理体系有待建立

吴大仓表示，全面推行政府绩效管理制度，对于推动政府管理体制改革和管理方式创新意义重大。目前各地政府部门的绩效管理工作仍处于探索阶段，国家没有统一、刚性要求，存在着科学性、稳定性、长效性有所欠缺和发展不均衡等问题，应尽快研究制定政府绩效管理的政策、法规，为全面推行政府绩效管理工作提供制度保障。

北京市科委办公室主任刘东波、海淀区政府督查室（绩效办）主任张红林等干部表示，地方政府绩效管理工作涉及领域广、统筹部门多，需要具有权威性和专业性的专门机构组织实施。但就目前而言，各地各部门负责绩效管理的机构设置不尽相同，大多是与其他部门合署办公，工作人员多为兼职，在一定程度上制约了工作的开展。今后，应加快研究设计上下统一的绩效管理工作组织体系，明确绩效管理工作机构和编制设置，为全面推行政府绩效管理工作提供强有力的组织保障。

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结合当前工作需要，的会员“hjsm888”为你整理了这篇参加政法英模先进事迹报告会心得体会范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

3月17日上午的政法英模先进事迹报告会，让我感受到了榜样的无穷力量。报告会上，全国脱贫攻坚先进个人、2019年度全国十大法治人物、金口河区司法局四级调研员的莫鸽鸽，全国先进工作者、全国特级优秀人民警察、乐山市公安局科通科科长江筱辉，全国法院办案标兵、全国维护妇女儿童权益先进个人、峨眉山市人民法院副院长谭丽，全省公诉业务标兵、乐山市人民检察院第二检察部副主任刘莉分别用朴实的语言、具体的事例、真挚的感情，从不同角度讲述了他们在各自岗位上履职尽责、为民服务的点点滴滴。四位政法英模没有豪言壮语，却是那么鼓舞励志；没有华丽辞藻，却依然真切动人。他们以平实的语言、生动的事例，讲述了自己的政法人岁月，他们的感悟和心得像一场及时雨， 为全市干警进行了精神的浇灌和洗礼：

作为一名政法干警，我要学习英模们对党忠诚、信念坚定、秉公执法、惩恶扬善的浩然正气；学习他们在困难面前毫不畏惧、顽强拼搏的钢铁意志；学习他们牢记宗旨、一心为民的高尚情怀；学习他们几十年如一日、甘于平淡的奉献精神。

以英模为榜样，始终做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，做到敢于斗争、善于斗争、甘于奉献、勇于牺牲，切实肩负起党和人民赋予的神圣职责使命。

我作为政法队伍的普通一员，要心系人民群众，一心一意为老百姓排忧解难，像谭丽、刘莉等英模那样工作，在平凡的岗位上，踏踏实实工作，为检察事业做贡献。

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为确保明年持续稳产增收，县委政府多措并举。近期对制约粮食生产的水利进行大规模排查、清理和整治。

11月16日，全县农田水利基本建设现场动员大会召开。主持县委全面工作的县委副书记、县长权俊良，县委常委孙俊，县人大常委会副主任屠新贵，副县长罗伟、李先锋，县政协副主席方龙平等出席会议。会议分两个阶段，第一阶段参观宋店、岔路两乡镇水利兴修施工现场；第二阶段在县交警宾馆二楼会议室召开动员大会，主持县委全面工作的县委副书记、县长权俊良作重要讲话；县委常委孙俊主持会议；副县长罗伟做工作报告。县农田水利基本建设指挥部全体同志、乡镇党委书记和乡镇长、水务局所属分局、排灌总站、河道局的主要负责同志参加会议。

权俊良指出，这次全县农田水利基本建设工作会议是一次十分重要的会议。开展好冬季农田水利基本建设工作是贯彻落实党的十七届三中全会精神的具体行动；是农村各项经济指标已经完成和超额完成的情况下，农田水利基本建设必须打响打胜的重要工作；是水务部门认真谋划、精心筹备，内容重要的会议。会上，印发了5个文件，罗县长代表县委、县政府、县农田水利基本建设指挥部作了一个很全面、很具体的工作报告，各乡镇、各部门要认真抓好任务落实。

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2018年，在市司法局、市律师协会和本所党组的正确领导下，本人在法律服务工作中，以宪法为根本活动准则，自觉维护宪法尊严，坚持遵守《律师法》，同时解放思想，创新工作方式方法，以不断提升律师良好的社会形象和服务能力为追求，依法履行职责，规范执业行为，为促进和构建社会主义法治社会、和谐社会，为新乡市经济的繁荣稳定发展做出了积极的贡献。

一、政治学习、业务学习、警示教育情况

一年来，积极参加市律协和律师事务所组织的政治学习、警示教育学习、业务学习和经验交流。每次学习，都积极参加并进行讨论，全面、准确地领悟文件指导精神，充分认识新乡市律协、新乡市司法局安排布署各项活动的重要性和迫切性，按照统筹安排和领导要求，联系日常业务并付诸实践。结合律师自身工作特点，在执业过程中保持清醒的政治头脑，不断警示自己，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，秉持良好职业道德，依法开展法律服务，忠于法律，忠于事实；坚持正确的执业方向，努力做到依法办案的同时，注重维护社会和谐的效果，尽可能化解社会冲突和矛盾。

二、业务开展情况

2018年是本人从业的第16个年头，根据自身的发展情况，已将业务重心收紧于为中小企业提供法律顾问服务。执业实践中，从中小企业的特点出发，更专注于对民商法的学习与研究，以求提供法律服务时，更加专业。对所提供的法律服务范围，亦更加完善。法律服务的内容，从以前的侧重诉讼服务，变更成现在的防范法律风险服务。

2018年，本人共担任10余家企业的常年法律顾问，民事及刑事诉讼共计22件，提供非诉讼业务咨询70余件。主导律所团队担任新乡市红旗区法院、新乡县法院及凤泉区法院等破产案件破产企业管理人

在为委托人提供法律服务工作中，本人能够牢固树立律师诚信执业的服务意识，以为民执业为指导思想和办案原则，视诚信和质量为律师执业的生命，以群众满意为标准，注重树立律师为民、务实、清廉的良好形象。在委托人委托办理的法律事务中，案案都能够急当事人所急，做到认真、负责、优质、高效。

三、参加社会公益活动情况

2018年，本人没有接到法律援助中心指派的法律援助案件。但积极参加了市局、市律协组织的律师为贫困职工、下岗职工捐款捐物等公益活动。在“法律服务进社区、进乡村”活动中，积极到指定社区提供法律服务。主动参加了在公务员社区的“法律服务进社区、进乡村”活动，为社区群众义务普及法律知识，解答有关法律咨询。并参与司法局安排的在法律援助中心值班工作。

四、单位履职情况

自2014年任我所副主任以来，认真、负责、全面地参与律所管理，着重规范律所业务承接和办案流程，提高律所业务质量，保证律所信誉。同时注重新人培养与提高，新招收执业律师5名，壮大了律所的律师队伍，增加了队伍的活力，使律所朝向更良性的方向发展。

五、被投诉及处理情况

本律师在2018度未曾发生被投诉及处理的情况。

六、三类案件、登记、汇报研究情况

本人特别重视三类案件。2018年度，经所主任批准，经所会议讨论决定本人一起刑事涉黑案件，已严格按照律师科要求进行上报备案。没有及咨询服务其他三类案件。

七、遵守律师协会章程，履行会员义务的情况

本人在执业过程中，积极主动的遵守律师协会的章程，响应律协的号召，完成律协布置的工作，按时缴纳会费，按时、认真的完成律师协会指派值班接待的任务，积极主动的向当事人宣传律师法等法律常识，认真履行会员义务。

八、业务档案归档情况

按照业务档案归档要求，本人已经将2018年度办理完结的案件装订归档。

九、遵守本所规章制度情况

2018年度，本人能遵守本所的各项规章制度，按时参加会议，遵守本所的案件审批制度、收费制度、归档制度、重大案件汇报讨论制度等。

十、其他社会组织、团体参加情况

现任新乡市律师协会理事、律师非诉法律业务拓展与指导委员会副主任、新乡市仲裁委员会仲裁员、中国法学会会员。

十一、2019年工作目标

个人业务方面：更加注重业务的学习、提高和拓展，提高对顾问单位的服务质量，使客户及顾问单位享受更优质的法律服务。

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一、街道人大工委“创先争优”活动工作开展情况

1、积极组织代表活动，代表工作富有活力。各街道人大工委结合本地实际，不断创新工作思路，组织代表活动形式多样、内容丰富，每次活动有签到和活动记录，代表工作开展得有声有色。

2、建立“人大代表活动室”，为代表开展活动提供平台。各街道办事处都建立了代表活动室。代表活动室的档次比以往有所提高，西办和任圩办还分别建立市、区两级人大代表活动室，为代表履职创造了良好条件。

3、各街道人大工委依法开展监督，监督效能进一步强化。在同级党工委的重视和支持下，各街道人大工委依照宪法和法律赋予的职权，积极开展监督工作，为推动本辖区经济社会健康发展做出了应有的贡献。按照《监督法》、《地方组织法》等法律法规的规定，紧紧围绕党工委的中心工作和群众关心的热点、难点问题确定人大监督工作的重点。街道人大工委建立了上下联动工作机制。在相山区人大常委会组织的视察、执法检查、听取“一府两院”专项工作报告等活动中，基层人大工委充分发挥自身优势，按照常委会的整体部署，同期开展对本辖区有关部门工作情况的检查活动。街道人大工委及时跟进，为常委会依法监督提供了有力支持和翔实依据。同时，通过区、街道两级人大协同工作、优势互补，使区人大监督工作的深度和广度得到进一步扩展。

4、积极参与街道办事处的中心工作。街道人大工委在完成本职工作的同时，还积极参与辖区的中心工作。街道人大工委根据各自的特长，有的参与招商引资，大力支持辖区的经济建设;有的参与稳定工作;有的参与安全生产、计划生育工作;有的还参与拆迁工作等等，把人大工作融入到辖区的中心工作，做到了“分工不分家”，有力促进了办事处各项工作的全面开展。

二、街道人大“创先争优”活动工作经验与做法

1、区委重视街道人大工委的组织建设。区委从区各街道办事处实际出发，综合考量，选拔优秀干部任各街道人大工委主任。已任命的人大工委主任素质高、接受新生事物快，给全区人大工作注入了蓬勃的生机与活力。

2、区人大常委会坚持依法指导、支持基层人大充分发挥作用。区人大常委会及时举办街道人大干部培训班，还制定了《街道人大工委工作规则》等三个工作制度，这都为基层人大开展工作奠定了坚实的基础。

3、街道办事处党工委重视并支持同级人大工作。在平时工作中，街道党工委从实际出发，支持同级人大履行职能，监督行政工作，帮助解决工作中遇到的困难和问题。对人大组织的活动，从财力、物力和人力上给予大力支持，为人大开展工作提供了保障。

4、街道人大工委与同级党政班子建立了和谐的工作关系。基层人大能够紧密围绕同级党工委中心工作，积极参与处理群众关心的热点、难点问题。人大工委能自觉维护同级党工委的权威，主动向党工委汇报工作，争取支持。在处理与行政机关的关系上，街道人大做到了既监督又支持，凡是合法的行政行为，积极协助其推进工作。

三、“创先争优”活动工作中存在的问题

街道人大工委，是区建区以来首次设立，目前属探索阶段。各工委虽然做了很大的努力，也取得了初步成效。通过调研，调研组一致认为，街道人大工作还存在着以下问题和不足：超级秘书网：

1、街道人大工委机构还不够健全。按照街道人大工作规则的规定，每个街道人大工委成员由3-5人组成，目前，各街道人大工委只有主任或副主任一人。有的配备了专职或兼职的工作人员，有的未明确工作人员。

2、街道人大工委工作开展还不够平衡，其主要原因是受到客观条件的限制。

3、街道人大工委的宣传工作比较薄弱，宣传的力度还有待于加强。

四、解决问题的办法与措施

为加强街道人大工委的建设，使其在区经济社会发展中更好地发挥作用，调研组针对存在的问题和不足，提出如下建议：

1、加强自身建设。按照街道人大工委规则规定的职数，各人大工委要把工委成员建议名单尽快报交区人大常委会，争取上半年完成各工委的班子建设。

2、各街道党工委要加强对人大工委的领导，协调好方方面面的关系，为人大工委履职提供有力支持。

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闸北区人大常委会，一直将调查研究作为加强和改进人大监督、审议、视察检查的基础性工作，不断强化人大及其常委会工作的针对性，提高依法履职的实效性。2012年，区人大常委会各工委、各街道（镇）人大代表联络室紧紧围绕区人大常委会工作要点和人大常委会调研工作实施意见，认真组织并扎实开展多层面的调查研究，取得显著成效。

一、围绕大局精心选题，实现“两个聚焦”。所谓调查研究是谋事之基和成事之道，主要是指调查研究具有决策咨询价值。近年来，闸北区人大党组每年都按照区委的部署，集中力量开展专题（重点）调研工作，为闸北科学发展提供决策咨询；区人大常委也广泛开展调研，为人大履职等提供扎实基础。

一是聚焦“创新驱动，转型发展”。2010年，国家发改委确定了上海市闸北区等37个国家服务业综合改革试点区，昭示着全国和上海现代服务业发展进入新的起点。2012年，区人大常委会党组组织区发改委、商务委、财政局、税务局、国资委、科委、投促中心等部门，集中力量开展了《加大创新转型力度，打造闸北现代服务业品牌》专题调查研究。

二是聚焦“两重点一底线”工作重点。《2012年度闸北区人大常委会调研工作实施意见》提出：要紧密围绕区委“两重点一底线”工作要求，聚焦人大依法履职、经济转型发展、民生持续改善、社会管理创新等重点和热点领域选择课题，开展广泛深入的调查研究。本年度，区人大常委会各工委、各街道（镇）人大代表联络室共立项15项课题，涉及经济建设、城市建设、民生改善、社会管理、司法改革、人大工作等多个领域。

二、调研要管用有效，提出建议注重前瞻性、探索性和创新性。曾指出，调研工作一定要保持求真务实的作风，努力在求实、求细、求准、求效上下功夫。对针对调研的重要指示精神，闸北区人大深入贯彻。

一是提出前瞻性、针对性、可操作性的建议。《加大创新转型力度，打造闸北现代服务业品牌》专题调查研究，坚持立足区情，开放调研，求真务实，全面系统总结了我区老工业城区创新驱动，转型发展，大力发展现代服务业，必须凝聚科学发展共识、必须谋定创新发展战略、必须聚焦产业发展重点、必须优化经济发展环境的基本经验，深入分析了我区现代服务业发展所面临的国内外经济转型大势、政策环境不断完善优化、区域经济快速增长等历史性机遇，以及在产业结构调整、管理体制机制、产业载体建设、产业领军人才等方面存在的不足。在总结经验和剖析现状基础上，调研报告着眼创新转型，打造闸北现代服务业品牌，进一步提出了五个方面共十七条具有前瞻性、针对性、可操作性的建议：要创新驱动，坚持跨越发展，实施“南高中繁北产业”战略；要理顺机制，增强发展活力，提升闸北创新转型影响力；要规划引领，加大调整力度，大力发展重点产业和新兴战略产业；要多措并举，推动人才聚集，发挥人才第一资源优势；要优化环境，提升服务水平，塑造闸北“创新驱动，转型发展”新形象等。这一专题调研成果为区委、区政府决策提供了参谋咨询，也为全市“创新驱动、转型发展”提供了积极借鉴。

二是针对难点热点提出探索性建议。譬如，在经济建设方面，财政经济工委在《关于我区“营改增”试点工作情况调研报告》中，对我区“营改增”试点工作推进情况进行了深入调研，分析面临的机遇和挑战，并从制定措施、完善制度、降低税率、加强监督角度提出针对性建议。在民生改善方面，城建环保工委《我区拆违工作的调研与思考》的调研，针对拆违工作中存在的源头发现力度尚需提高、行政强制法实施后面临新情况以及人员结构等问题，从体制机制、服务及宣传等角度提出针对性建议；天目西路街道、北站街道代表联络室聚焦旧区改造，全面总结旧区改造工作经验，就如何发挥街道作用，全力配合推进旧区改造献计献策；宝山路街道代表联络室聚焦社区独居老人养老问题，就如何完善社区独居老人养老服务机制提出针对性建议。在社会管理创新方面，侨民宗工委开展了《加强社会管理创新，切实做好本区来沪少数民族的服务与引导》调研，全面汇总分析本区来沪少数民族基本情况，总结反思了来沪少数民族服务管理工作的主要成效及问题；大宁路街道代表联络室聚焦社区管理创新，针对本社区网络体系建设情况进行了系统的调查研究。在司法改革方面，内务司法工委全面总结了区检察机关贯彻落实《关于加强人民检察院法律监督工作的决议》的基本情况，并就进一步加强法律监督工作提出建议。在社会事业发展方面，教科文卫工委针对我区体教结合发展实际，在总结实践经验、剖析瓶颈问题基础上，提出了解决制约我区体教结合工作发展因素的对策。另外，彭浦镇、芷江西路街道代表联络室则结合社区实际，发挥社区优势，分别围绕“中繁”发展规划和矛盾源头化解进行了综合性调查研究。

三是为加强改进人大工作提供创新性建议。各工委、各街道（镇）联络室牢牢把握人大工作特点，立足创新突破，务求调研“讲实情，说实话，出实招”。比如，着眼于加强和改进区人大常委会工作，人事代表工委以我区街镇人大代表联络室建设为主题，全面总结分析代表联络室建设实践中的经验与不足，提出要推进“三落实”进一步到位，加强制度化、规范化建设和创造性开展工作，增强工作实效。临汾路街道和共和新路街道代表联络室分别以发挥人大代表在创新社会管理以及联系选民工作中的作用为主题开展了深入调研，对如何充分发挥人大代表主体作用，创新社区管理工作以及进一步提高人大代表联系选民工作有效性进行了积极思考与探索。彭浦新村街道代表联络室也从民生改善的角度就进一步发挥人大代表积极作用，推动基层民主政治建设提出对策建议。

三、开拓创新，不断提高调研工作水平。人大调研工作具有较强的法律性、程序性、针对性和实践性，调查研究的水平直接决定着人大及其常委会的履职水平，对提高人大常委会审议质量，作出正确的决议、决定，依法对“一府两院”实施有效监督具有重要的作用。2012年度闸北区人大系统调研工作，从党组专题调研到各工委和街道（镇）年度调研，坚持开拓创新，统筹兼顾，集中体现了“领导牵头”和“一全三有”工作特色，