教育培训学校管理范文

导语：如何才能写好一篇教育培训学校管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

随着中国中小学教师专业化的推进，教师的教育水平、综合素养、专业发展受到广大教育者的重视。如何提高教师的专业素养，是未来教育事业的基础，教师自身的提高对教育的作用是无法衡量的，教师的主导地位在教育中也是无法动摇的。因此，教师的发展是我们教育事业中不可停滞与忽视的。

1.1教师专业发展的关键性

霍姆斯协会发表的《明日的教师》报告明确指出：“没有教师质量的大幅度提高，学生的成绩就不会有多大的提高。没有教师教育质量的提高，就没有教师质量的提高，也就谈不上教育质量的提高。”将教育改革重点放在教师专业发展培训中，教师整体素质提升不仅有助于教师授课方法的改进，更有助于教师的组织管理能力。

1.2教师专业发展的终身性

教师专业化是指教师以理论知识为基础，形成专业的教育教学实践能力和处理事件能力，进一步提高教师实践性的反思能力。教师的专业发展是贯穿于教师终身教育系统工程，包括职前在校阶段、入职前培训及上岗后的继续教育培训。所有能力的培养不是一朝一夕就能形成的，需要长期的培养和熏陶，在潜移默化中改变。

1.3教师专业发展的连续性

教师专业发展是需要不断的学习，不断的自我超越的过程，这不仅有阶段性，更是持续不断的过程，教师只有不断地接受进修自我修养，树立终身学习的理念，不能确保知识、能力、观念符合时代的要求，才能真正实现自身的发展。

2教师教育培训中存在的问题

2.1忽视参训教师的培训需求

现有的中小学教师培训常对参训教师以政策性的手段予以督促，使得教师在培训过程中带有抵触的情绪。同时培训者在前期制定培训方案时未经过详细的训前需求调研通过自己的预设安排组织教学内容，以宏观理论知识为重点，我们忽略了教师他们真正的需求，在一线教育工作中遇到的困惑，我们无法给予帮助。我们把参训教师看成是知识的接受器，培训过程中缺乏情感交流。

2.2忽视参训教师的选择权

在传统培训中，培训者往往忽视了教师的心声和需求，教师没有选择培训指导教师、培训内容、活动方式、时间、地点等可能性，同时在训后也无法表达自己对培训效果各方面的意见，整个培训整齐划一的课程内容，大体统一的集体培训，单调沉闷的授课方式，缺乏人情味。

3教师教育培训管理对策思考

在教师专业发展的新形势下，中小学教师培训时教育事业一项大事，它直接影响中小学教师自身的成长，更影响教师队伍甚至整个教育质量和水平。

3.1完善培训机构，明确研究课题

培训机构应对受训教师出发，依据受训教师不同的期望和需求，以解决教师教育教学实际问题出发，确立研究课题，提高教??的科研能力和专业水平。在教师专业发展，新一轮新课程改革的大背景，我们势必完善我们的培训机构，以教师发展需求为根本，体现科学前瞻性。

3.2提高培训者专业化素养，启用科学管理方法

培训者是培训内容理解和制定第一人，是教师专业发展培训的关键队伍。他是培训工作纽带，是信息的传达者和执行者。因此，培训者需要学会倾听，学会融合，学会组织，将前期调研获取的有效信息进行有机整合，基于参训者的需求，制定一套完善的培训方案。培训者需求熟知一线中小学教师在教育教学中实际存在的困难，要明确新的教学改革动态，切实有效的制定培训计划。

3.3选择实用的培训内容，多样化的培训方式

在培训方案制定前，培训者通过问卷调查，个别访谈和座谈等形式，了解一线教师对培训内容和培训形式的需求。培训者根据汇总的信息，精选高实效性的而培训内容，合理配置培训资源，最大程度满足参训教师的实际需求，完善培训方案。根据调研结果，力推她们渴望的指导教师，或是有一定知名度和影响力的专家学者、一线教师等。可以通过集体培训、挂职培训、小组研讨培训等形式，充分尊重教师已有的知识背景和教学经历，取长补短，开拓眼界，激发教师学习积极性，满足教师个性化需求。完善评价机制，评价式培训必不可少的一个环节，可以问卷、座谈等形式，训后评价可以及时纠正培训的偏差与不足，为下一次培训思路作调整，使得培训工作沿着正确轨迹前行。

3.4提高参训教师自我反思能力

自我反思是教师以自己的教学活动为思考对象，对自己教学行为中存在的问题进行剖析和总结。教学反思是教师进步的阶梯，是进步的主要途径，通过反思可以逐渐提高教师的自我监控能力。

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1 进一步明确教师进修学校的主要职能

1.1 教师进修学校是本辖区内教师培训中心和教育干部培训中心。其主要职能：在县教育行政部门领导下，具体组织县域范围内中小学幼儿园教师继续教育工作和教育干部培训工作，具有与教师教育相关的管理、研究服务和教育信息资源开发与推广等职能，开展中小学教学研究和教育科学研究，指导中小学进行教育教学改革，对教师继续教育进行业务管理。

1.2 当前和今后一个时期教师进修学校的主要目标任务：进一步加强学校的基础建设。从信息化建设着手，用先进的教育设备、教育技术和教育教学资源开展中小学教师继续教育工作。要把中小学信息技术网络中心、服务中心建在教师进修学校，使其成为本县域内教师学习与资源中心；建成教师和校长的培训与管理中心；建成中小学教学的研究与指导中心；强化教师进修学校在中小学教师“小教大专”和“专升本”学历提高培训的作用，建成实体化辅导站和业务管理机构。与教研部门密切合作，成为教师教学业务能力、教育科研能力培训的指导和研究中心；与电教、仪器装备部门密切合作，成为教育技术推广培训中心。

2 加大投入，大力推进教师进修学校标准化、规范化建设

（1）适应当前和未来中小学教师继续教育的需要，不断增加投入，加快教师进修学校的标准化和规范化建设。办学条件要实现标准化，要有与教师培训相匹配的校舍、场地和常规仪器设备、音体美器材与设施，有必要的图书资料，有先进的教育技术手段，建有多媒体教室、语音室等。

（2）实行教师培训经费统筹，确保教师进修学校教师培训所需费用。按照《农村中小学公用经费支出管理暂行办法》的有关要求，可将学校年度公用经费预算总额2.5-5%用于教师进修学校教师培训所需的差旅费、伙食补助、资料费和住宿费等开支，不得用于教师进修学校人员经费支出。

（3）鉴于县教师进修学校主要面向义务教育开展教师培训工作，各地教育行政部门可向当地政府争取政策支持，力争将教师进修学校的工作经费由县级财政解决。

3 加强教师进修学校领导班子和教师队伍建设

（1）要按照独立设置的成人中等专业学校的标准，为教师进修学校配备年富力强、有事业心、责任感、进取心和开拓精神、思想解放、务实的领导班子，并享受成人中等专业学校的待遇。要选配好校长。加强对教师进修学校领导班子业绩的考核。实行教师职务聘任制。

（2）建设一支专兼职相结合的优秀教师队伍。专职教师职务要按上级主管部门核定的编制科学设岗，明确各级职务名称、职责、工作量和工作条件，制定聘任方案，按照双向选择的原则择优聘任。兼职教师职务应是专职教师职务的二至三倍，可聘请专家、学者和管理人员作为教师进修学校的兼职教师。实行教师轮岗制度。每一个聘期（一般为3年）应有15%左右的教师实行轮岗，所空出的岗位可公开招聘。

4 逐步建立开放的教师培训体系，积极探索新形势下教师进修学校的办学模式

（1）要搞好中小学教师继续教育工作，必须建立开放的中小学教师继续教育体系。要形成县、乡、校相结合的中小学继续教育网络。要运用远程教育手段为中小学教师继续教育服务，为偏远地区的中小学教师送教上门。在中小学教师继续教育中要以校本培训为主要的形式，教师进修学校要对校本培训给予指导，提供优质服务。要将信息技术培训与各学科培训有机结合，根据不同层次的中小学教师实际开展培训，探索新的培训模式，力求有所突破、有所创新。

（2）在保证中小学继续教育这一根本任务的前提下，条件允许的地方可举办或联合举办学历教育，面向社会有偿服务，充分利用教育资源，增强学校的办学实力，多渠道筹集资金。

5 明确责任，切实加强对教师进修学校的领导和管理

篇3

 

随着物流行业在我国的蓬勃兴起、政府对物流企业的大力支持、社会对物流管理的关注，物流人才的需求巨大，招收物流管理专业本科生的高校数逐年增加，截止到 2009年达到了279所。尽管近年来我国物流教育得到了快速发展，成为最引人注目的领域之一。但是由于起步较晚，在高校物流教育中还存在着一定的盲目性，高校物流教育缺乏专长及特色，物流实践环节匮乏，在教育教学过程中没有明确物流专业的发展方向，物流专业定位和学科设置混乱，教学方法的改革留于形式，物流人才教育尚未形成满足现代物流人才培养要求的教育目标体系，很难培养出适应市场需求的应用型、复合型、多层次、全方位的物流管理人才。因此，高等院校物流类专业理论教育与职业素养培训和谐发展培养社会所需要的物流人才成为物流教育界面临的重要课题。

 

一、我国物流管理人才培养中存在的问题

 

(一)我国物流教育尚未形成初级、中级、高级阶段并存的多层次教育体系

 

由高校、企业、行业协会等多方面组织的学位教育、学历教育、职业培训、资格认证等多层次、多渠道、梯度明显的物流教育体系和培养模式尚未建立起来，物流教学中没有形成针对不同阶段、不同水准的教学过程，高职高专、研究性本科和应用性本科、研究生的教学内容存在着很多重叠部分，跨度也不大，教学方式也没形成差异。行业协会的作用还没有发挥出来，高校与企业之间缺少人才培养的合作，没有树立起物流人才的继续教育和终身教育理念。

 

(二)物流教育能力参差不齐

 

物流管理专业是具有实践性较强的新兴专业，培养物流理论素养高、管理岗位职业素质和技能高的人才是物流人才培养机构应承担的责任。我国高校管理专业由于开设的时间不同，物流教学方面投入不同，教师队伍构成不同，导致教育能力参差不齐。高校物流管理专业理论教学和职业培训机构培训内容上也存在脱节。

 

(三)物流教育目标不明确

 

我国高校的物流管理专业教学中较重视课堂理论教育而忽略了实践操作能力的培训。学生对实务技能的掌握程度较差，不能达到解决实际问题的要求，更谈不上创新。高校都缺乏市场需求具备何种素质的物流人才的调查和研究。这使得高校无法培养出既具有理论深度又有实践经验的物流人才，无法满足经济建设和社会发展的需要。

 

(四)专业教材建设落后，内容更新慢

 

物流专业的建设在我国起步比较晚。因此相关的教材建设远远落后于物流业的迅猛发展。而且出版的与物流相关的教材内容和质量也难以保证，更新速度也非常慢。难以适应课堂教学的需求。教材的缺乏不利于物流专业学生的培养，而且也妨碍了教师视野的开阔及知识的更新，不能紧跟物流业的发展速度。同时，缺乏战略人才培养方面相关课程设置和实际操作教学过程，职业资格相关考试内容，培养不同领域最高经营者物流人才教育目的设计的课程。

 

物流专业教材的内容更新慢，没有及时反映出随着物流环境变化而采用的不断涌现的新技术的教学过程，没有明确区分，不同领域物流应用知识、技术、运营、管理、规划、战略等专业性内容。课程设计注重共同课程和盖伦为主，教学中通用的内容较多，缺乏时代性、新颖性，不适合产业不同、业务不同需求不同的专门人才的现实不符。

 

(五)物流教育手段传统、单一

 

传统教学中，基本上以理论讲授为主，缺乏引导和启发。教师单项灌输。基本上占据了整个课堂教学的时空，学生缺乏参与，造成学生只会简单的模仿，缺乏自主独立思考的能力。物流专业是一个实践性很强的专业，企业对物流管理人才知识结构和能力的要求在不断提高，这就使得传统的以课堂教授为主的教学方式不再适宜。

 

二、建构我国高校物流理论教育与职业资格认证和谐发展的对策

 

在物流人才培养方面借鉴发达国家的物流教育经验可以少走弯路。通过学习借鉴和总结，将其结合到我国物流教育实际中，进一步的促进和提高我国高校物流教学水平，通过职业培训、资格认证等多元化和谐发展，培养更多更好的物流人才，应从以下几方面进行实施：

 

(一)建构适合我国社会需求的物流管理人才培养的教育体系和教育模式

 

随着我国物流业的快速发展，物流人才需求的层次性特征日趋明显，其他行业和跨国公司对物流人才的需求日益增加，迫切需要通晓本行业专业知识，又熟悉物流管理和运作的专业物流人才。对人才的需求日益多样化，这方面的人才通过目前的高校教育很难以满足需求，只有构建将高效物流管理专业教育与职业培训教育、资格认证等相结合的多层次、多渠道、梯度明显的物流教育体系和培养模式才能提供合格人才。结合我国物流教育现状和发展趋势，与高校联合举办或者由行业主办跨企业培训中心进行职业培训与职业教育将是一个非常重要的发展职业教育的途径。

 

(二)明确物流人才培养目标定位

 

物流人才培养目标的定位应该是应用型、复合型、创新型的层次性的培养目标。由于物流业务和技术跨度较大，物流专业的培养目标应该在确定培养层次的基础上选择一定的专业范围进行准确定位。如各类物流管理高职高专及中专层次的物流教育重点应放在物流操作技能人才的培训方面。高校的物流管理教育培养目标应该是中高级物流管理人才的培养，具有较强的学习和交流能力，扎实的经济和管理理论基础，坚实的外语、数学和计算机基础，　具有国际化视野的;具有物流管理和经营的实际运作能力，能在物流业及各类工商企业、跨国公司从事物流管理、仓储管理、运输管理、供应链管理等工作;既能适应现代物流管理的需要，又能从事物流系统优化设计和物流经营、管理、决策的应用型、复合型、创新型人才。

 

(三)高校的优质的物流教育与职业培训资源的进一步整合

 

高校物流教育与职业资格之间有着较为密切的联系。要提高整个物流人员的素质，除了不断输入新的素质较高的人员以外，还必须重视物流管理人员的职业教育和加强现有物流人员的培训。智能型职业资格，不仅需要娴熟的动作技能，而且需要较为综合、复杂的分析与判断能力，这类资格的获得不仅需要长期的练习，而且还需要学习一定的现代科学知识。智能型职业资格则比较复杂，既要看实际任务完成情况，又要看获得能力的过程如何、深层次的专业素养如何。当然重视通识课程的教育传统也不可忽视。在如何处理高校物流教育与职业资格关系问题上，我们应充分理解与认识两者间的本质区别与联系，必须根据职业资格的属性特征，科学合理地处理好资格与高校物流教育间的关系，任何不加区分地融合或排斥的做法都不利于职业资格制度的健康发展。应用范围是普通高等院校物流管理专业教学与职业资格培训单位资源整合与和谐发展。

 

(四)完善职业资格认证制度

 

应细分现有的物流师考试制度，比如可以分为企业物流师、物流技术师、国际物流师等，这有利于满足物流行业就业岗位群分布广泛、物流职业层次多样性和物流岗位复合型的人才等物流人才培养多样化需求特征。我国物流职业资格认证虽已起步，但较混乱。现有的物流师职业资格考试笔试合格以后就可以拿到资格证，现行制度是通过考试培养了大量的物流管理者，但实质上他们在物流现场没有发挥应有的作用。因此，笔者认为物流师职业资格考试笔试通过后，还应该要求笔试通过者参与一定时间的物流实践学习才能为其颁发资格证，这样能更好地满足市场对物流人才的需求。同时，应适时引进国际先进的物流培训体系，对该体系的培训内容中与中国国情不符合的方面做适当的修改，推出了中国物流行业及国际通用的资格认证培训，同时承担资格认证或职称的评判与审定。

 

(五)优化课程教学内容和手段

 

应根据人才培养目标的整体要求.明确每门课程在人才培养中的作用与性质以及在物流专业课程体系中的位置，确定该门课程的教学目标和教学内容，构建出“厚基础、宽口径、强能力、高素质、广适应”的原则优化课程体系，更新教学内容，形成结构合理、相互衔接、功能互补的物流课程体系，以培养出基础扎实、知识面宽、能力强、素质高的专门人才。教学内容应涉及以下内容：物流专业人才的基本素质教育领域;物流信息领域;物流运营管理及运营领域。物流作为一门应用性极强的科学，作为一门实践性极强的产业，作为理论性极强的学科，离不开产学研的结合。物流研究内容及时要与教学结合起来，把研究成果用于企业。学校在教学中要重视物流实验室建设，重视实习这一环节。特别是中专与高职的学历教育，更要重视动手能力，重视案例教学，改进教学方法，增强政府、高校、企业之间的合作，形成产学研相结合的良性循环。

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9月28日我带领我们学校7位优秀的班主任参加在泰安培训会，议程两天，分别是北京市骨干教师，优秀班主任韩玲老师的《直面教育新问题，智慧化解新对策----我的班级管理之道》和清华大学附属中学心理研究中心主任，一线班主任教育专家陈纪英老师的《重视心理提升教育工作的实效性》。两位专家老师从不同层面，不同角度分析了当前的教育形式，用大量的事例讲述现在一孩化出现的各种心理问题和处理办法。专家的讲座非常精彩，两位老师的讲座很实在，给我们在坐的每一位老师的班主任工作起到了很好地指导性、操作性和实效性的帮助。

两位专家从班主任工作应该关注学生的心理状态入手，从具体实例展开阐述学生的心理问题及变化，以及相应的处理方式。作为学校的辅导员，我深深地感到做学生心理工作的重要性，不能把学生的任何问题都定位在表面处理上，而是应该透过现象看学生行为的心理因素，从根本上指导学生心理健康的发展。正如柏拉图所说：“教育非他，乃是心灵转向。”

专家告诉我们不要用原来传统教育的眼光看学生，我们应该跟着时代的步伐、教育的发展，换一种眼观看教育。现在的孩子都是在优生优育的情况下出生长大，优越的生活条件，来自各种亲人的爱，让一孩化的教育现状发生了改变。对于现在的学生来说，智力不是问题，成问题的是他们的心理。我们应该站在学生的角度，从心理的角度走进孩子的内心，关注孩子的内心。我们的严师出高徒，棍棒出孝子的年代过去了，我们应该转变理念从尊重和赏识教育入手，打开孩子的心扉，让他们接纳你，相信你，真正做到亲其师，信其教，亲其师，信其道。只有学生与老师之间关系融洽，教育效果才会好。著名教育家孙云晓曾说过：“良好的师生关系剩过许多教育手段”。

良好的师生关系首先来自于教师本身，教师的自身修养，直接决定着师生关系的现状和发展，作为教师首先应该加强自身修养，提高师德素养和教学能力，以高尚的品格和过硬的素质去感染学生、影响学生、带动学生。教师丰厚的学科知识、健康乐观的心态、品顺温和的语言、文中坚定的行为、善解人意的性格等无一不对学生有影响力。教师自身的良好素养，都是形成学生眼中教师亲和力的必不可少的构件。所以要想做好班主任工作或者是少先队工作加强自身的学习是新形势下我们必须面临的重大问题。管理班级如同我管理班主任一样，我要想办法如何营造一种团结向上具有凝聚力和动力的团队，让老师们感到在这个团队中发挥心理育人的功能，促进学生的健康快乐的发展是当下主要任务。

通过这次培训让我认识到小学心理健康教育课程的重要性。有很多人认为学校的心理健康教育是一门可有可无的课程，我们从事这一学科教育的同志也往往轻视自己的作用，从而使心理健康课程没有充分发挥自己应有的作用。但通过老师的讲授使我清楚的认识到：真正的心育确实是进行德育、智育等教育的基础，而心理健康教师只有通过自己的努力、发挥自己的作用，赢得学生、家长、学校的认同，才能更好的发挥心理健康教育的作用。

这次培训帮助我重新认识了学生、认识了自己、认识了教育。可以说每一位教师都是爱学生的，正是有了这份爱，我们才对学生付出了很多，可结果却是我们常常感慨：学生怎么会是这样？真是一代不如一代了。其实是没有教不会的学生，只有不会教的老师，因为我们没有真正了解学生、没有把握学生的心理需要，我们的爱再多却都偏离了我们的预期，简言之我们的爱不是学生所需要的，那结果就可想而知了，这样怎能谈到教育的效果？也正因为如此，教师也无法体味到自己工作的乐趣，沉重的负担压得教师没有也不可能体味到应属于自己的快乐，这也许就是不懂心理教育、不会运用心理教育的必然结果吧！让我们每个人都学会去观察学生、去了解学生、去把握学生的心理需求，再循序渐进、因材施教，这也许才是教育的真谛！

其实每一名教师都应该成为一名合格的心理健康教师。这样我们才会更了解自己、更了解学生，从而更好的做好教育工作。才能抓住小学心理健康教育的实质，那就是：源于学生，服务学生；引导学生，把握人生！学无止境，有学习就会有收获，紧跟时代步伐，让知识充实大脑，及时改变自己的知识结构才不会被这个社会所淘汰。

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随着改革开放的不断深入和国家大力实施科技兴国战略，计算机作为当代信息工具，发挥着重大的作用。为此，我们要抓住这个机遇，坚持清醒的头脑，综合分析培训的实际情景，坚持教育质量第一，坚持为社会为学员服务的宗旨，坚持勤俭办学的精神，注重提高办学效益。亲爱的读者，小编为您准备了一些教学培训工作总结，请笑纳!

教学培训工作总结1学校是教师培训的基地、学校是教师成长的摇篮、学校是教师翱翔的天空、学校是教师播种的园地、学校是一片期望的田野。随着新课程改革的深入，校本培训的作用被提升到重要地位。我校教师培训工作的重心放在：研训一体，全面提升教师素质上。为切实做好基础教育新课程改革，强化现代教学基本功和教学技能，全面提高教师的专业素养，建设一支高素质的师资队伍，本学期我们着重从“训”和“研”两个方面开展工作的。

一、以培训为重点，强化教师专业素质。

校本培训是提高教师专业素质的主渠道，所以我们把教师培训工作作为重中之重的工作来抓。结合我校实际主要进行了四项培训：面向全体教师的计算机基本技能培训;

多媒体课件制作等方面迅速提高，90%的中青年教师能独立制作课件，并建有自我的个人网页或学科网站。实现了备课信息化、教学网络化、教研开放化、教师学习自主化，构成了网络环境下的校本研修新模式。在实施中，我们边实践，边发展，边收获，为构建学习化学校，促进教师的专业化水平和综合素质做好了铺垫。

二、以研究为核心，提高教师专业本事。

在传统的教研活动中，传达布置教育教学精神、任务居多;教学理论学习多，与教学实践结合少;个体领会独立操作、盲目性多，集思广益的“头脑风暴”少。长期以来，传统的教研模式使教学研讨的实效、教师专业持续发展的实效大打折扣，无法真正起到不断更新理念、从“以学生为本”的角度创新教学方式的作用。所以我校本学期的校本教研紧密结合教学实践以专业引领、伙伴互助、研修一体的学习型组织研修模式创设了聚焦课堂、合作交流、反思提高的情境，激发了教师在教学实践中提升专业素养的热情，调动了教师以多角度、多样式进行教学设计的创新进取性和反思精神。

引领青年教师聚焦课堂，在课堂实践中发现问题、解决问题、提高教研本事。在聚焦课堂、关注学生、渗透语文因素的情境中，有目的的听课、评课，有效地提升青年教师的业务专长。在“点”的基础上，经过教研组内必须密度的互相观摩、评析，促进“面”——组内众多教师的业务提升。

互动学习、合作交流。在教研组、尤其是备课组的活动中，确立共同努力、全面提高的目标，有力地凝聚教研组的团队精神。在这一基础上，越来越多地体现出有疑共研、有求共解的和谐互动协作的氛围。利用教研活动、随机交流等时机促进互动学习、合作交流、资源共享的良好平台的构筑。

反思教例、创新发散。抓住每教学研究课的机会，进行团体备课、听课、评课，从同一目标、不一样角度对教材处理、学生分析、教学环节、教学语言、教学技术现代化等教学业务地提升进行研讨，大大增强了研修的实效性。与此同时，

“团队协作”的效能使每一位教师的教学不论从备课资料还是形式的准备都尽可能的厚实，使不一样文体、不一样时代国家的文本相互渗透，甚至不一样学科的知识在语文学习的过程中交互，提升教师和学生的综合学习本事。校本研修作为现代学校教育运营的重点，正悄悄地改变着学校教育发展的走向，让教育的过程充满活动的、反思的、创造的、人性化的魅力。让我们在每一天、每一课渗透课堂的研修中时时思考、刻刻钻研，经过校本研修真正提升教师的业务水平、可持续发展本事，使课堂真正焕发出生命的活力。

教学培训工作总结2__培训学校创办至今不到半年时间，从创办初期至今，我校在教育局有关业务主管领导的关怀和指导下，在全校师生的共同努力下，严格遵守国家的各项教育法律法规，认真贯彻落实党和国家的各项政策措施，以人为本，实事求是，以构建和谐社会为切入点，不断创新教育管理机制，切实加强教育教学研究，继续深化教学体制改革，持续加强学校安全卫生管理工作，进取推进学生素质教育，努力提升品牌社会效益。以下是我校2019年的工作总结。

一、与时俱进，健全和完善品牌特色教学体系

根据教育培训市场各项需求的发展变化，为确保学校的办学生命力，我们一向努力地探索和创立自身的办学特色，并力求赢得社会的认可和家长、学生的好评。现我们已初步建立具有我校特色的出国考试备考品牌效益，并在迎合社会办学需求的过程中逐步完善特色教学体系。

二、诚信办学，坚持及巩固在外语培训市场中的优势地位

我校外语培训人数逐渐增多、规模增大，满意度高。无论是少儿，还是青少年、成年，我校外语培训继续呈发展壮大趋势，异常是在出国考试类外语培训上，我们更是严谨教学，并取得了可信的办学成绩，获得了社会各界和广大学生、家长们良好的口啤，确保学校在外语培训市场中的优势地位。

三、完善制度，建立健全学校办学及日常工作管理制度

一切以学生利益为中心是我校一贯的办学宗旨。健全的办学制度，是确保学校教学质量和规范管理的必要手段。我们建立了一整套的岗位职责和管理制度，并根据学校的发展变化，不断完善和调整充实。学校教学、行政均有严格且可操作性的管理制度，为学校的有序管理和科学管理奠定了扎实的基础。

四、改革创新，规范与完善教师教育教学行为准则

教师资源是学校发展的重要资源，优秀的教师更是学校发展的不竭动力。我校一向相当重视对教师的培训及教师教学行为的评估工作。之后细化出台了《定制性教学反馈表(教学工作和行为规范)》。该细则对教师的教学行为界定、教学行为准则、课前准备、备课、讲课、补课、作业及批改、考试、教学回访、教研活动等日常教学行为等都作了细化规定，明确了教师的教学行为，对于提高教师个人素质起到了进取的作用。

五、硬件建设，改善与美化学校教育教学设施及学校环境卫生

我校为提高教学质量，努力创造现代化教学，学校陆续配备及升级电脑及互动白板，更换了复印机、扫描仪、摄像机、数码相机、录音机、无线话筒等现代教学设施。

同时，在各个教室布置了花卉盆景，努力营造绿化、整洁卫生的环境氛围，并实施了严格的安全卫生职责制，使美化学校、创造优越环境落到了实处。

六、顺应潮流，探索与建立学校发展的新思路、新模式

在激烈的教育培训市场竞争中如何立于不败之地，一向是本校重视和研究的问题。异常在目前，我国己将培训教育排位第二(仅次于学前教育)，并确定为新的、重要的增长点，是充满无限生机和活力的教育形式。这给我们的工作予以激励和推动，我们必须与时俱进，在这种大环境下寻求自身的潜能发挥，把教育培训市场做强做大。为此，几年来我们一向在作这方面的探索和努力，在坚持原有教育培训优势的基础上，近阶段我们己确定了二个新的突破点：

一是抓源头生源的培训。众所所知，越来越多的孩子选择出国留学，这是我们潜在和现实的源头生源。为此，我们要用战略眼光，集中精力抓好出国留学英语教育培训，并构成系统且有特色的克莱德体系。

二是进取开发企业团培市场。随着社会经济的不断发展，必须培训新的知识和技能，以经过人的提升来推动企业的发展壮大。对此学校己作了初步尝试，并成立了相应机构，在此基础上以后我们应当大力实施，把企业团培做大、做强。

自成立以来我校虽作了一些努力，但也存有许多不足，离上级主管部门对我们的要求尚存有很大距离。主要表此刻：

1、在如何解放思想，改革创新上，还缺乏应有的胆识和切实可靠的措施。

2在加强教学质量管理，提高学校经济和社会效益上，还没有得到完全落实，未取得梦想的效果。

3、在加强师资队伍建设，开展教育教学工作研究方面，目前还处于改革与完善阶段阶段，与预期的目标之间还存在必须的差距。

可是我们也满怀信心，锐意进取，将在总结原有教育教学管理工作经验的基础上，不断改革创新、解放思想、实事求是，更加努力地推出贴合社会需求的教育培训项目，更好地服务于学生、服务于社会。

教学培训工作总结32017年以来，各科在医院及护理部正确领导下，根据护理部的三基培训计划及科内计划，对科内的护理人员已进行了培训。现将培训总结如下：

1、经过对我科护理人员三基培训，建立了一支学习型的护理队伍，带动并提高护理标准化管理的贯彻实施。

大家在三基培训中比学赶帮，进取认真，充分展示了我科护理人员的整体职业素质和风采，使全科护理人员的理论技术水平得到极大提高。并提高我科护理人员整体素质及技术水平。

2、经过三基培训，提高了YJBYS护理人员的服务意识，构建和谐医患关系，倡导各项操作人文关怀，在各项护理技术操作中加强人文沟通与培训，供给人文服务。

3、进一步强化质量意识，加强基础知识及基础护理项目培训，规范及提高基本技术操作水平，经过培训，使各项操作更加标准化、流程化、规范化，到达护理操作质量的持续改善和提高。

4、加强急救训练，提高护理人员的急救意识及急救水平，保证病人安全，为今后的急救工作打下坚实有效的基础。

5、我科室工作今年异常繁忙，大家每一天几乎都加班加点。

为了不影响正常工作，大家都利用休息及上下夜班时间进行练习，唯恐在考核中不能取得优异成绩，充分体现了护理人员以工作为重，努力进取，勇于争先的精神。

6、三基培训，强调的是基本知识及基本技能、基本理论的掌握，经过YJBYS考核进行练兵，经过考核规范标准，经过考核使大家认识到各项技术操作的不足之处，在考核的同时给予技术标准的规范，所以每位护理人员考核后监考教师总是不厌其烦地耐心指导。

充分体现了每位监考教师对提高我科护理人员整体水平倾注极大的热情和信心。

7、三基培训，一方面强调医疗服务的标准化，更强调护理服务的人性化。

要求在开通气道及各操作环节中，真正体现对人的关怀和爱护，强调护患沟通及病人的舒适满意，操作中如何提高服务意识及服务艺术，从满意服务到达感动服务和卓越服务，以到达在临床工作中的和谐护患。

8、经过三基培训证明，我科护理人员整体技术水平在不断提高，异常是留置针操作一针见血率明显提高。

在临床工作繁忙的情景下，护理人员不怕苦、不怕累，利用下班或休息时间在病房练操作，正是由于这种苦练基本功的精神，有许多同志在考核中取得优异成绩。

9、经过三基培训，也发现了许多问题，年轻护理人员的理论及技术操作水平对适应医院的快速发展有明显差距，技术培训仍要长期进行，规范化的操作标准的实施更是一项人人参与的长期而艰巨的任务，护理基本技术培训上更需进一步加强，具体便此刻：

1.个别年轻护士对操作考核比赛不重视，练习少，在操作考核中表现为操作不熟练，忙乱、顺序颠倒。

2.考核中体现出平时工作基础的不扎实，如抢救、应急意识不强，不熟练;

操作物品准备不齐;没有真正把演练当作实际操作等。另外，操作中沟通声音小，指导、交待注意事项不全等。

教学培训工作总结42019年，全区__所民办培训学校发挥其培训质量高，实用性强、培训期短、就业率高的特点，为社会输送了一批质量高，业务强的技术人员，全年共培训___人，其中普惠制培训___人。促进了地区的就业工作，推动了社会的稳定和发展。以下是我校2019年的工作总结。

一、召开年度培训工作会议

对培训工作做具体部署，在学校信息变更、学校管理、教师管理、广告招生、收费等方应对学校提出具体的要求。

同时，在如何提高培训质量，打造培训品牌方面提出一些提议，为全面完成全年培训工作目标做好供给有力的保障。

二、加强对民办职业培训学校日常工作的督导

重点加强对民办职业培训学校的管理，对辖区的部分民办培训学校进行走访，了解掌握学校的培训情景，及时发现存在的问题，督促其改正，规范教学档案;健全各项规章制度、指导学校规范、有序地发展。

三、做好培训学校的信息变更，规范培训学校管理档案

对原有学校的法人、地址等各种信息变更及时更新，规范民办学校管理档案。对转入的培训学校的教学、设备、设施、安全卫生等情景进行实地检查，办理接收。

四、集中办理民办职业培训学校民非年检

为方便各培训学校办理民非登记年检，我们从工作实际出发，协助市人力资源和劳动保障局职业本事建设处联合市、区民政非企业管理部门对区所属民办职业技术培训学校进行集中年检。

为学校供给了方便，同时也提高了政府部门的服务水平和工作效率。

五、加强民办职业培训学校安全管理工作

贯彻落实市综治委《关于进一步加强学校、幼儿园及周边安全保卫工作的通知》及市人力资源和社会保障《关于加强民办职业培训学校安全管理工作的通知》文件精神，加强学校安全管理的组织领导，做好重点人员及重点部位的排查及安全防范工作，加强安全值班管理，建立投诉和事件信息上报制度。

教学培训工作总结5为了进一步加强学校对继续教育工作的领导和管理，提高教师事业心和职业道德精神，以保证培训质量，提高培训效益，加强“以研代训”，促进教师队伍的成长，总结校本培训成果，现将本年度继续教育培训工作总结如下：

一、明确目标，加强领导

我校成立了以校长为第一职责人的继续教育领导小组，领导小组对学校教师继续教育进行规范、组织、实施、检查。学校将继续教育纳入了学校工作总体规划之中，并结合本校实际制定出了教师继续教育培训方案、计划，建立并落实了各种制度。学校领导带头自觉遵守各项制度，进取参加继续教育的各项活动。

为使继续教育工作顺利开展，切实保障继续教育培训学习时间，学校把“一德四新”培训和校本教研活动结合起来，结合实际，分类要求，立足本校，着眼提高，经过校长指导、专业引领、活动促进等方式为教师创造良好环境，并对每位教师给予很高的期望，期望教师都能在原有的基础上有较大幅度的提高。

二、加强管理，认真总结

1、严格执行继续教育与管理制度。

我校把教师继续教育与年度考核、评优选先、晋职晋级等有机结合起来，并作为教师职务评聘、晋升、续聘的必备条件之一。严格按照学校制定的有关制度，完善了学校继续教育管理办法。

2、科学管理继续教育过程。

为了高质量地完成继续教育任务，我校继续教育领导小组不断探索科学的管理办法，注重利用现代教育技术加强校本培训，做到有计划、有方案、有考核、过程记载详实，主动理解上级主管部门的指导、管理、检查。

3、认真总结继续教育经验。

我校定期对继续教育开展情景进行总结，不断完善科学的管理实施办法，探索出了有特色的校本培训模式。

三、开展的工作资料

1、加强理论学习

为了更好地落实培训任务，学校以自学和集中学习相结合，定期开展各种培训工作，培训资料有上级文件精神、学科教学渗透法制教育等，“一德四新”完成集中培训。在培训过程中教师不但做好学习笔记，还善于思考，学习结束，我们有目的地开展一些讨论、交流、研究活动，让教师有自我展示的空间和时间，在教师相互切磋的同时，

相互提高，并将学习成果用于教育教学和撰写教学论文、经验总结中去。我校教师根据参加各种培训和总结教学经验，在工作之余潜心撰写教学论文、经验总结、优秀教学设计等。

2、注重教师的均衡发展

加强教师队伍建设，促进学校可持续发展。进取安排教师参加远程培训，经过选派教师参加各种继续教育培训，教师们的整体素质有了很大的提升。

在校本培训中，我校以拜师结对为手段，发挥骨干教师和学科带头人的示范引领作用，结合学科特点开展了教学实践，帮忙教师不断提高教学技能，优化课堂教学结构，提高课堂教学效益。同时，注意引导教师对教育教学问题进行分析、反思、实践、总结，促使教师的教育行为具有明确性、示范性、参与性和效能性的特点。具体要求为：

(1)学校校长每学期听课不少于5节，教研组长每期听课不少于2节，一般教师听课不少于1节。

(2)每学期阅读教育专著或师德师风学习不少于4次，并有读书情景记载。

(3)骨干教师取得明显效果，大力提高受帮扶教师的教学理论水平和教学实践本事。

3、为确实开展校本教研活动，实现“以研代训”，开学初根据普定县教科局教研室的教研工作计划，制定本校的教研工作计划，各教研组再根据学校的教研工作计划制定各组的教研工作计划，各种均按照教研工作计划开展教研活动，经过开展一系列的教研活动，大大提高教师的教学水平，明显提高教学质量。

篇6

在新教育形势下，一批以素质教育为核心，兼具区域特点的特色学校应运而生。沈阳市沈河区素质教育培训学校，在创建之初就开创性地以高中通用技术课程为主要教学任务，经过几年扎扎实实的探索，已一跃成为省内领先、在国内有一定影响的通用技术学科教学基地。本刊(省略)本期就带读者一同走进沈河区素质教育培训学校，希望他们敢为人先的教育品质对广大教育工作者有所启发。

马晓东校长

马校长您好！我们了解到，贵校于2009年开始运行，短短几年内，全校教职工在校领导的带领下，团结拼搏、昂扬向上，学校呈现出蓬勃生机，并赢得社会的好评。您能谈一谈学校创建历程以及这几年取得的成就吗？

马晓东校长：沈阳市沈河区素质教育培训学校是一所很年轻的学校，于2008年秋季开始筹建，2009年秋季完成首期改建和装备。她是沈阳市沈河区教育局为了全面推进素质教育，优化区域教育资源，深化高中新课程改革，在学校教育模式上进行大胆创新而建立的一所新型学校。

学校创建的初衷，是按照教育部《普通高中课程方案(实验)》和《普通高中通用技术课程标准》的规定，面向沈河区全体高中学生讲授高中通用技术课程，建立具有区域和校本特色的高中生素质教育培训课程体系，着力把学校打造成为学生课内学习和课外实践有机结合的地方，成为以学生的创新发展促进学生终身发展的地方，成为沈河区高中学生素质教育的实践基地和展示窗口。

学校从2009年9月开始运行至今，已经组织了15 137名沈河区高中学生开展技术学习和实践活动，累计活动总课时16 056节，使得沈河区成为区域范围内规范的通用技术必修课教育普及最好的城区。

基于我校在高中通用技术教育方面的实力和卓有成效的工作，在2010年和2011年，我们分别承办了沈阳市首届高中通用技术教师优质课大赛和辽宁省首届高中通用技术教师技能大赛。在区级、市级、省级、国家级等规模的教师专业竞赛中，我校有6名教师荣获沈河区通用技术学科优质课大赛优秀奖，2名教师荣获沈阳市首届通用技术学科优质课大赛特等奖(全市共4名)，2名教师荣获辽宁省首届通用技术学科优质课大赛一等奖(全省共4名)，2名教师荣获辽宁省首届通用技术学科优质课大赛二等奖(全省共7名)，2名教师代表辽宁省参加全国通用技术教师技能大赛，荣获二等奖。

可以说，在高中学生通用技术教育方面，我校在办学模式、教研水平、教学质量等方面，已经在辽宁省独树一帜，在东北地区名列前茅，并引起了国内技术教育领域专家的关注。

作为一所“年轻”的学校，面对全新的办学模式，贵校的课程建设是如何从无到有，一步一步建立、发展、完善起来的？

马晓东校长：2004年，国家开始实施新一轮高中课程改革。高中新课程改革的亮点之一，就是在全部8个学习领域中单独设立技术领域，并将其定性为基础的学习领域。通用技术成为一个前所未有的、新的科目出现，既无师资，又无经验，因而成为新课改的难点。

目前国内在通用技术教育的定位、模式和实施程度上还很不成熟，处于探索发展阶段。教学水平和质量也参差不齐，总体表现为南高北低。而通用技术课程是高中新一轮课改中唯一一个全新的课程领域和科目。

面对全新的学校模式，全新的工作要求，全新的高中课程，正式投入运营后，我校制定了课程建设3年内的三步走战略，结合学校硬件、软件实际，以教师团队建设为核心，将近期任务和远期目标相结合。

2009～2010学年度：针对教师队伍职业素养一般、专业化程度不高的实际情况，学校确定课程实施以大主题实践活动(纸桥和木质房屋框架模型的制作)为纽带的策略，最大限度地融合课程教学内容，在实践中不断总结、提高，取得了课程建设和教师团队建设互动发展的良好效果，顺利实现能开课的目标。

2010～2011学年度：完成保质课―在开足课时的基础上，全面实现或超出课程标准的相关要求。

2011～2012学年度：打造优质课―课堂教学质量力争省内领先，质量一流。

目前我校开设的是通用技术必修课程。必修课程的基本内容是4个字―技术设计，它是未来所有通用技术选修课的基础，其课程目标不是对学生进行操作技能培训，而是在课程标准框架下学习具有很高专业含量的技术设计的知识、方法和思想。

我们没有前车可鉴，全靠自己学习、研究、思考、探索。我们紧抓课程建设和发展这一工作核心，以学校文化建设为根本，在学校组织机构建设、干部队伍建设、教师队伍建设、教学质量管理等方面大胆创新、勇于实践，收效明显。学校从第一年“能上课”，到第二年“教教材”，再到2012年“用教材教”，扎扎实实走完了很多学校至今还在探索的历程，一跃成为省内领先、在国内有一定影响的通用技术学科教学基地。在不同层面的对外交流中，我们了解到，我们的学习是到位的，研究方向是准确的，思考结果是深刻的，探索之路是正确的。

通用技术课程是高中新课改中唯一全新的课程领域和科目，相关师资力量是目前很多学校发展的短板，贵校在专业化的教师团队建设方面有哪些经验可以与行业同仁分享？

马晓东校长：

1.整体团队结构三级优化发展

在整体结构上，我们将学校团队分为三级：校级、中层和基层，以构建和谐校园为宗旨，校级通过率先垂范来引领，中层通过优质服务来管理，基层通过合作研讨来发展。学校三名校级干部分别包干3个教研组，与组内教师同教研、同听课、同评课，通过率先垂范来引领教师专业成长，同时也促进了教师职业素养的提升。学校要求中层干部在管理中不是简单地记录和评价，而是要发现教师工作中的困难，并帮助教师解决，以专业服务来实现有效管理。同时，中层干部还要能随时进课堂。在教师层面，我们开展录像课进行自我研究，达标课进行基本规范，优质课突出专业引领，每周平均展示课堂教学10节。

2.教师团队建设突出两手抓

针对学校教师团队的实际情况，我们突出两手抓。

(1)教师职业化建设：我们的思路是“强化责任感，提升使命感，享受成就感”。通过健全学校管理制度，特别是考核评价制度，先规范行为，再逐步统一思想，提高认识，在成绩分享中体验成功的喜悦，进而将被动跟随转化为主动进取。

(2)教师专业化提升：我校优秀教师的标准是“教育教学理论扎实，专业知识系统全面，教学技能特色有效。”①针对教师个人。在教育教学理论、学科专业知识、课堂教学技术三方面互动发展，达到各具特色、和谐互补、只有更好、没有最差的发展目标。②针对教学团队。我们以课标为基准、以教材为依据、以课堂为中心，探索有效的教研组织结构和形式内容。

我们通过系统的课程研发和交流，规范的课堂教学评价展示，全方位的总结分享等方式，在教师专业发展上不设上限，只设底线，为教师学习、发展搭建宽广的平台。早在2010年12月3日的工作总结汇报会上，教师的工作成果就已经得到了省教研员和局领导的好评。

在这里，您能介绍一下学校的教育教学设施与专用教室的应用情况吗？将来还有哪些建设与规划？

马晓东校长：我校占地面积3 818平方米，建筑面积4 658平方米。现已装备高中通用技术综合教室10间，材料准备室6间，培训教室4间，报告厅1间，约500平方米的花卉植物养殖基地1个。

我校前期仅完成基本的硬件建设。教学设施仅能满足基本的技术操作需求，技术设计活动开展的设施设备(网络配置、计算机系统、软件配备等)严重不足，还不能满足学校对人才培养的需求。教师开展技术试验活动的专业设施设备也亟待补充。

我们知道，装备是教育的三大要素之一，是全面实施素质教育、提高教育教学质量的物质基础和技术保证，是推进课程改革的条件保障，在培养学生的创新精神和实践能力，推进教育现代化方面具有越来越重要的作用。所以，在未来几年内，学校将重点加强教育教学设施设备的建设和配备工作，提高教育装备的使用效益。

(1)教学设施设备。以自建与企业合作相结合的方式。①常规的基础性教学设施设备。学校根据教学发展需要统筹规划，分阶段建设完善。如技术设计室(传统和计算机设计)、技术操作室(现代木工、金工、电子等)、选修课教室(机器人、电子电路、建筑、现代农业等)、配套教室(办公室、会议室、报告厅以及设备室、工具材料室等)。②专业性教学设施设备。将学校建设成现代高新技术的展示基地，让学生走入学校即被包围在现代技术的世界里，使课程从教室内走出来。

(2)服务设施设备。主要以专业化的方式，降低管理成本，专注核心工作。如：食堂、卫生、保安、网站、设施维护等。

篇7

开展国家开放大学办学体系建设，应根据国家教育体制改革试点要求和《国家开放大学建设方案》和各分部现有体系建设的特点，深入研究分部在学习中心与地方学院建设运行中的职责和体制机制问题，通过试点，探索国家开放大学在新的体系架构和体制机制下，总部和分部在支撑学习中心建设与运行方面的综合能力及提升这种能力的路径。

一、研究背景

自《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出办好开放大学后，在电大系统内外就开放大学建设问题进行了深入的研究。其中，人们关注的是国家开放大学、省开放大学建设问题，而关于开放大学系统建设及学习中心建设方面的研究并不多见。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确指出，在新的历史条件下，中国政府应当把促进教育公平作为国家基本教育政策，并以此为基础，搭建全民终身学习“立交桥”，办好开放大学，大力发展现代远程教育，建设以卫星、电视和互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平台，为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件，促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，提供多次选择机会，满足个人多样化的学习和发展需要，探索适应不同类型教育和人才成长的学校管理体制与办学模式。

二、研究意义

1.理论意义

在通过试点和研究工作，在总结广播电视大学系统建设的经验、教训的基础上，通过对开放大学的宗旨、定位、功能及其对于质量和特色的研究，实现广播电视大学向开放大学的战略转型，探索和构建国家开放大学学习中心的构成要素、建设模式、运行机制、功能和作用、评价指标，增强国家开放大学学习中心自身实力和服务于当地社会经济发展和终身学习体系建设的能力，实现将广播电视大学建设成为具有鲜明中国特色的现代远程教育开放大学的发展目标，形成提升和显现开放大学作为新型大学实体服务于地方学习型社会建设的能力和作用。

2.实践意义

电大三十多年的发展实践证明，县级电大能否快速而持续发展，与整个系统有着实现密切相关。学习中心建设在开放大学体系中的作用是电大向开放大学实现战略转型中的重要性是不容置辩的，所以，研究学习中心的功能与作用无疑具有重要现实意义。

三、国内外研究的现状

国内外很多学者都一致认为，学习中心应该在电大基础上建立，这是因为“开放大学与电大是传承与创新的关系”问题是传承什么，在什么地方创新是问题的关键所在，也是需要进一步深入研究的问题。关于学习中心的功能就是体系创新的一部分，与会学者从不同的角度进行了阐述。有的学者提出了“五个提升”，即：一是适应学生个性化学习的支持服务能力需要进一步的提升。二是有效整合和应用总部、分部教学资源的能力需要进一步的提升。三是服务社会发展的能力需要进一步的提升。四是与总部和分部的协调运作能力需要进一步的提升。五是大学文化的传播能力需要进一步的提升。

这些学者的观点对于我们的研究来说是有重要启示的。第一，学习中心的功能是多元的，学习中心建设要突破招生、管理的单一功能。第二，学习中心在办学上要实现学历教育、非学历教育并举，是区域的终身教育中心。第三，学习中心要为当地经济建设服务，这种服务是多方面的，但是，核心是为当地经济社会发展培养人才。第四，学习中心在为学生学习服务上，在构建开放大学质量保障体系建设上切实发挥作用。

四、研究的重点内容

1.学习中心的功能与作用的多元化问题。我们虽然叫肇东学习中心，但是，实际上所招的学生基本上是电大及其他大专学历教育，因此，在办学上要突破学历教育的单一性，实现办学的多元化。

2.学习中心是区域终身教育的中心，其辐射面要有所扩大，目前主要是利用网络向农村辐射；同时考虑如何为老年人服务，为社区服务。

3.学习中心是开放大学系统的办学终端，从办学网络来说也是结点，要向省校反馈功办学及教学存在的问题。

4.影响学习中心功能与作用发挥的瓶颈问题。探索在国家开放大学新型体系架构和体制机制下，学习中心建设与运行方面的综合能力，在研究中发现并解决提升这种综合能力需要研究解决的瓶颈问题，找到提升这种能力的路径。

五、研究的进展情况

十二五期间，肇东市被确定为哈尔滨都市圈的6个卫星城和12个产业基地之一，同时又规划为哈大齐经济走廊，肇东市委市政府明确提出把我们肇东打造成哈尔滨后花园、经济建设的桥头堡，为成职教育建设发展提供难得的机遇。十二五期间，全市初中生人数，是逐年递增状态，2014年初中毕业生大约6，618人，其中农村毕业生有3512人，现高中只能录取农村毕业生1500人，其余的农村毕业生不能接受高中教育。随着市域经济发展，企业前期教育和培训人数可观，年需培训人数460人以上。肇东市初中毕业生年均在5000人以上，其余毕业生成为职业技术培训的对象。市政府明确要求肇东市综合职业教育中心要建设成一个就业再就业培训基地、建设成一个大学生再教育培训基地、建设成一个老年教育学习基地、建设成一个社区教育培训基地、建设成一个继续教育学习基地，实现了学习中心作用的多元化。

六、研究中存在的问题

1.政府定位不准，支持不足，致使招生竞争异常激烈，办学规模出现萎缩

长期以来，电大在许多人眼中都是可有可无的，及其不受重视，基层的成人继续教育机构林立，很多政府部门都有自己的培训学校，比如说市党委办的党校，劳动局办的劳动技能培训学校、教体局办的教师进修学校、老干部局办的老年大学等等，各个部门都想从中分到一块蛋糕，其结果是各个部门都吃不饱。

2.社会上高等教育市场混乱，电大的办学声誉下降

近年来，高等教育面临着激烈的竞争，为了生存很多学校将招生放在第一位，为了吸引生源，很多学校降低了对学生的学习要求，只要交钱报读，上不上课、做不做作业都无所谓，反正不管以什么方式通过考试一样能合格，高等学历文凭特别是成人高等学历文凭的含金量严重缩水，受此社会大环境的影响，电大教育也未能独善其身，很多学生报读电大的目的就是能顺利拿到文凭。

3.教师队伍不稳定，后劲不足

由于地方主管部门对电大重视不够，因此基层电大教师编制很少，近几年肇东电大已经没有独立的电大教师编制，即使有一些在编教师，但是这些教师很多也是从中小学调过来的，各方面素养较差，基本上不能胜任电大教学工作，只能从事一些招生、教务、后勤等非教学工作，一线教学的专业教师力量薄弱，个别专业要依靠外聘教师。很久都没有正规对口毕业生加入到专业教师行列了，致使教学一线后劲不足。

七、研究的努力方向

1.加强学习，提升教师的素质

要用发展的眼光，充分认识到学校教师的素质是可以通过学习提升的，因此我们要组织开展各种有针对性的培训，通过学习让老师增强工作的进取心、责任感，树立危机意识；通过学习让教师获取科学的工作方法，提升工作效率。

2.积极开拓非学历教育市场

立足于本地区，主动适应日趋广泛和不断变化的社会教育需求以及社会成员的终身学习需求，发挥整体办学优势，进行多层次、多规格、多功能、多形式办学，充分发挥“搭建终身教育’立交桥’”的历史使命，大力发展非学历教育，充分利用整合后的开放大学优质资源，加强与企业、事业部门的联合办学，让更多的人获得学习和深造的机会，切实担负起终身教育体系和学习型社会建设的重任，开展各种形式多样的岗位培训、技能培训、兴趣学习、证书教育等。

3.进一步提升教学质量，维护办学声誉

质量是远程教育的生命线，要依靠电大的“五统一”质量保证体系，抓好教学管理，完善各项教学规章制度建设，落实教学责任；做好教学支持服务，保证教材及时到位，充实网上教学资源，开展有效的面授辅导、网上导学、小组合格学习等；发挥系统办学优势，突出远程开放教学的优点。

4.提高社会服务能力，积极构建数字化社区学习中心

在构建终身学习教育体系的过程中，开放大学将承担着重要的角色。基层电大要努力提高社会服务能力，建立大学和社区的密切关系。《发展纲要》提出“加强优质教育资源开发与应用”，“建立开放灵活的教育资源公共服务平台，促进优质教育资源普及共享”。因此，电大应积极考虑把构建数字化社区学习中心作为发展目标，以网站为平台，通过互联网把“资源中心”的优质教育资源传送到社区和乡村居民中，最低限度地满足社区和乡村居民的学习需求，最终成为群众身边的多元开放型学习中心。为社会培养大量的有一技之长的劳动者和建设者，对市域经济的发展提供坚实的人才保障，为实现我市“四大一强”的战略目标，为富民强省做出新的更大贡献。

四、参考文献

[1]国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）.

篇8

关于民办职业教育的举办，在我国职教法中已作出了明确规定：“国家鼓励事业组织、社会团体、其他社会组织及公民按照国家有关规定举办职业学校、职业培训机构。”可以说我国民办职业教育的发展，在社会需要基础上已经有了法律上的保障，所存在的问题在于缺乏理论上的研究与实践基础的验证。关于我国民办职业教育的发展同样也存在着诸如能否营利、对民办职业学校管理薄弱诸类问题，在此我们不作太多的议论，仅就民办职业教育发展中的几个问题进行研究。

一、民办职业教育的性质与任务

在探讨此问题前，首先应明确民办教育的概念及应用领域。根据已有的研究成果，以办学主体是否具有政府权能为标准而将学校划分为公立学校和私立学校，公立学校指由政府直接举办的学校，私立学校指由非政府机构举办的学校，包括不具有政府权能的社会力量。在此我们也认为，民办学校即私立学校，所有社会力量举办的教育都可称民办教育。按照国际习惯一般将民办教育称为私立教育较为合适，在中国则以民办教育较符合国情与教育发展形势。故在一般描述国外民办教育时冠之以私立教育，而在研究中国情况时则以民办教育统称之。

国际私立教育发展与成熟的历史研究表明，教育的民主化与法制化；教育的自主性与公共性，二者是保证私立教育存在与发展的最基本条件。教育的民主化将普及教育、人人都有受教育的权利作为广泛的民办教育发展的最基本条件；一系列法律制度的建立，则促进和保证了私立教育存在的合理性及合法性；而教育的自主性和公共性，则为私立教育提供了生存的土壤和发展的基础。这些属性，保证了私立教育在欧美等国延续了几个世纪的发展，与公立教育相比日益显示出其独特性与不可替代性。如美国私立教育已逐渐从昔日的宗教教育为主发展为与公立教育同等教育目的与内容、在教学及管理上独具一格的学校。日本私立教育的产生及内容更多地受西方教育民主思想的影响，通过法制化手段保证及促进了私立教育的发展，使教育从贵族阶层的特权普及入一般民众社会，实现了教育的大众化。但是无论何种原因，可以说，私立教育的产生与发展是基于一定的社会政治背景基础上，社会的需求最终促成了它的存在与发展，补充公立或国办教育之不足，提供公民接受各种教育的机会与权利，其性质与任务也是紧紧围绕社会需求而定的。所不同在于，如果说以往欧美等发达国家的私立教育以进行知识传授及普及教育，满足不同社会阶层的教育需求为主，而现代社会的私立教育则更多地倾向于满足个体需要，追求社会多样化发展的内容与要求。这也反映出现代社会对教育系统的价值与内容的重新认识与定位。可以说，私立教育的性质与任务是随着不同的社会发展与需求而进行变革，以保证其存在的价值与合理性。

二、私立职业教育在职业教育体系中的层次与规模

从世界教育发展历史来看，公、私立并举的教育体制作为一种教育形式古已有之，它是人类社会传递文化遗产的一种工具，仅在不同的历史阶段和发展时期发挥的作用不同而已，世界各国的教育体制中各级各类学校都是由国立、公立、私立三类学校构成。从教育类型来看，各类教育中都存有私立学校，但相对而言，属于普通教育内容的私立教育比私立职业教育易得到发展，因此，世界各国教育体制中属普通和高等教育之私立教育较为发达；从各类学校发挥的作用来看，传播宗教知识内容一直作为私立普通教育机构的主要教育教学内容，这也就限制了以传授技能与技术为主的私立职业教育的发展。由于职业教育本身所具有的特性，对私立职业教育的发展提出了一些现实要求，如教学内容与手段的限制。何种类型与层次的私立职业教育发展最为合适，或那一层次的教育最适合私立职业教育的发展，认真学习发达国家私立职业教育发展的经验，发现在大多数国家的中等层次的职业教育由国家承担，而中学后或培训性质的职业教育则大多数为私立的职业教育，如美国，由于其教育体制中完全的或具有职业教育性质的职业中学相对较少，因此所有中等层次的职业教育均是在公立中学实施，这类公立中学设有一定数量的职业课程。而属高中后非学术性、非学历教育的职业培训学校则大多为私立性质，据统计在美国这类学校目前已达7071所，其中私立6514所，占有92.8％；同时由于教育普及程度的提高，绝大多数的中学毕业生都将在毕业后继续接受教育，因此在美国除为继续进行学位课程的公立性的社区学院外，大量的是属于私立性质的职业教育培训机构，据统计这二类机构的比例为1比6，也就是说在美国属于中学后教育阶段的职业教育大多数为私立的。日本的情况也是如此，据有关统计资料，到1992年底，在日本属于高中后教育阶段的职业教育中最为发达的是私立高等专科学校和专门学校，共有2494所，占总数的86.7％，另有私立短期大学499所，占84.4％。总结美日二发达国家私立职业教育发展的现状与经验，是否可以这样理解，私立职业教育或培训在非学历教育和中等层次之上发展较为合理并能获得较大的价值；在高等职业教育层次或在属于职业技术培训内容方面更易获得发展。美日二国私立职业教育发展的经验告诉我们，私立高中后职业教育与培训是职业教育的内容主要承担者，是高等教育的重要补充。

三、民办职业教育与企业办职业培训的关系

关于此问题，主要的模糊认识在于①企业教育是否也是民办教育，特别是在企业经营机制转换后，企业的办学行为与办学主体与企业的所有制间的关系问题；②如果企业办学属于民办职业教育范畴，但现实的反映表明它又不等同于纯粹意义上的民办职业教育，其与民办职业教育的不同点在何处；③如果企业教育随着企业经营机制转换作相应的改革，企业作为民办教育如何发展；④我国企业教育与国外企业教育的不同，也就是企业教育不能成为企业内的独立存在体，还要承担一定的社会责任与义务的前提下，其民办意义体现在何处。

对此类问题，本人认为，①企业职业教育属于民办职业教育，这是由企业的所有制性质决定的。现代企业制度的基本特征是“产权清晰，权责明确，政企公开，管理科学”，随着社会主义市场经济的建立，企业正在逐步成为市场主体和自主经营的经济实体，经营权与所有权的变化，决定了其所从事的职业教育的性质，私营企业、个体企业、合资企业所进行的教育与培训活动当然属于民办职业教育或私立职业教育，必须明确的是，企业教育尤其是企业开展的培训，是以企业发展为本，企业教育的目的在于提供为企业生存和发展的人才，以满足企业在市场竞争中取胜的需要。企业教育成为企业发展行为，企业教育与企业生产与经营纳入同步发展轨道，这样企业教育行为也属于企业的一种经营行为。但是企业办学由于企业性质的复杂性，使得办学主体及性质也呈现出多种特性。在企业教育类型上，从国外情况来看，有企业与企业联办，企业与社会联办，企业委托其他企业、行业、社会办等，企业给予经费资助或提供教学实习场所。

②企业职业培训属于民办职业教育，而且随着职业教育多样化的发展，企业开展的职业教育将成为今后民办职业教育的一个最重要组成部分。理由在于国家对于民办教育的鼓励与支持政策和企业职业培训发展为民办职业教育的社会必然性。1997年颁布的《社会力量办学条例》，其中明确指出社会力量是指企业事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人。这样企业所承担的教育形式在法律上已成为社会力量办学的组成部分。另从我国国情来看，能够承担一定的社会教育任务及职业培训的机构，大多数是一些企业或由行业组织的培训机构，可以说，企业办学一直是我国职业教育发展的一大特色，但企业的改革冲击最大的也是企业办学这一领域，如何在企业所有制形式转变过程中，使企业的办学适应企业转变需要并及时作相应的改革，是企业教育继续存在与发展的关键。目前企业教育向民办教育体制转变，并与其它培训机构进行多种形式的联合不失为一条可行之路。

四、民办职业教育与政府的资助

目前，世界上大多国家的私立学校大多以各种各样的形式接受政府资助，政府在经费上的资助，使私立学校具有了坚实的经济基础，这也是维持和发展私立学校的必要条件，同时政府通过对私立学校的资助，有效地实现对私立学校发展的控制，保证私立学校成为国民教育的一部分并发挥作用。可以说，政府的扶持政策与财政资助，是私立教育发展的保障条件，它在一定程度上保证了私立学校的教学条件和教学质量。国外政府对私立学校的资助包括低息贷款、税收优惠、政府资助，在日本最为著名的为1970年的《私学振兴财团法》和1975年的《私立学校振兴援助法》，自此，政府对私立学校的经常费用补助金，最高达学校经常费用的50％。另有一种形式是通过对民办学校学习者进行资助的方式来实现的，例如美国联邦政府主要以学生贷款、奖学金、专项补贴等方式进行资助，这种资助保证了有才华、但受经济困扰的学生能够接受平等的、较好的教育机会与权利，学校则通过稳定生源、质量提高而间接受益。

但是必须明确的是，国家对私立教育的资助，是私立教育获得与公立教育发展的同等条件，承担相同的任务，且政府有足够的财力与物力来扶持私立教育发展，并通过资金资助作为重要的管理手段。如果在不具备这种条件的情况下，政府如何发挥在私立教育中的管理职责，是一个值得认真研究的问题。

五、民办职业教育发展的途径与形式

私立教育在实行自由经济的资本主义国家获得了很快的发展，有其特定的社会背景和经济驱动，东西方经济文化存在着巨大的差异，在我国如果实行真正意义上的纯私立教育只能是少数，民办教育的发展还是应该立足于中国国情与现实需要。对于民办职业教育的发展，可能还是以通过对现有职业教育办学体制改革，合理配置教育资源，充分调动社会各方面的积极性，以形成办学主体多样化的形式而实现，诸如国有民办、民办公助、政企联办、依托名牌学校来办、中外合资办学等多种类型。在这方面，我们也进行了一些试验与探索，并取得了一些经验与成绩，如浙江省开展的公办职业学校改制试点，实行职业教育办学体制改革与促进社会力量办学，加强企校联合，推行“国有民办”相结合。宁波在职业学校推行的“国有民营”改革试点，在办学质量较高，效益较好的国有学校实行民办运行机制，逐渐减少政府投入，增强学校活力。温州市所属瓯海区301所社会力量办学单位中，属于国有民办的3所，民办公助的138所，企业家合作办学的18所，部门、社会团体办学的11所、私人办学的131所。而江西省则探索出了一条在经济欠发达地区民办职业教育的发展出路，如新余市职业教育实行的“一校两制，校中设校”的模式。可以说，目前我国民办职业教育在改革原有单一办学模式的过程中，已经探索出一些发展的途径与模式，民办职业教育已成为当地发展职业教育的生力军。民办职业教育发展实现了与办学体制改革的紧密结合。

同时，发展民办职业教育也存在着巨大的潜力与社会需求，现有公办职业学校在办学上存在着诸如教育投入不足，学校数量不够，专业设置单一，毕业生分配困难，管理体制上的不畅等问题，而目前社会对职业教育的需求仍很大，据统计，全国每年大约有1450万初中毕业生，其中约有350万初中毕业生进入普通高中，仍然有近1100万初中毕业生需要接受职业教育，目前中等职业学校每年招生数大约在420万人，这样还有近700万初中毕业生没有机会接受职业教育。今后中国民办职业教育将随着教育体制，特别是职业教育办学体制的改革而成为教育事业的一个重要组成部分，并成为今后教育加快发展的新的增长点。因此，研究探索中国民办职业教育的特色与发展方向，成为摆在我们面前的一个新任务。

参考资料：

邵金荣张文《美国私立教育：历史、现状与启示》教育研究1994.6

董明传王志强《日本私立教育概况及启示》中国成人教育1994.2

篇9

关于民办职业教育的举办，在我国职教法中已作出了明确规定：“国家鼓励事业组织、社会团体、其他社会组织及公民按照国家有关规定举办职业学校、职业培训机构。”可以说我国民办职业教育的发展，在社会需要基础上已经有了法律上的保障，所存在的问题在于缺乏理论上的研究与实践基础的验证。关于我国民办职业教育的发展同样也存在着诸如能否营利、对民办职业学校管理薄弱诸类问题，在此我们不作太多的议论，仅就民办职业教育发展中的几个问题进行研究。

一、民办职业教育的性质与任务

在探讨此问题前，首先应明确民办教育的概念及应用领域。根据已有的研究成果，以办学主体是否具有政府权能为标准而将学校划分为公立学校和私立学校，公立学校指由政府直接举办的学校，私立学校指由非政府机构举办的学校，包括不具有政府权能的社会力量。在此我们也认为，民办学校即私立学校，所有社会力量举办的教育都可称民办教育。按照国际习惯一般将民办教育称为私立教育较为合适，在中国则以民办教育较符合国情与教育发展形势。故在一般描述国外民办教育时冠之以私立教育，而在研究中国情况时则以民办教育统称之。

国际私立教育发展与成熟的历史研究表明，教育的民主化与法制化；教育的自主性与公共性，二者是保证私立教育存在与发展的最基本条件。教育的民主化将普及教育、人人都有受教育的权利作为广泛的民办教育发展的最基本条件；一系列法律制度的建立，则促进和保证了私立教育存在的合理性及合法性；而教育的自主性和公共性，则为私立教育提供了生存的土壤和发展的基础。这些属性，保证了私立教育在欧美等国延续了几个世纪的发展，与公立教育相比日益显示出其独特性与不可替代性。如美国私立教育已逐渐从昔日的宗教教育为主发展为与公立教育同等教育目的与内容、在教学及管理上独具一格的学校。日本私立教育的产生及内容更多地受西方教育民主思想的影响，通过法制化手段保证及促进了私立教育的发展，使教育从贵族阶层的特权普及入一般民众社会，实现了教育的大众化。但是无论何种原因，可以说，私立教育的产生与发展是基于一定的社会政治背景基础上，社会的需求最终促成了它的存在与发展，补充公立或国办教育之不足，提供公民接受各种教育的机会与权利，其性质与任务也是紧紧围绕社会需求而定的。所不同在于，如果说以往欧美等发达国家的私立教育以进行知识传授及普及教育，满足不同社会阶层的教育需求为主，而现代社会的私立教育则更多地倾向于满足个体需要，追求社会多样化发展的内容与要求。这也反映出现代社会对教育系统的价值与内容的重新认识与定位。可以说，私立教育的性质与任务是随着不同的社会发展与需求而进行变革，以保证其存在的价值与合理性。

二、私立职业教育在职业教育体系中的层次与规模

从世界教育发展历史来看，公、私立并举的教育体制作为一种教育形式古已有之，它是人类社会传递文化遗产的一种工具，仅在不同的历史阶段和发展时期发挥的作用不同而已，世界各国的教育体制中各级各类学校都是由国立、公立、私立三类学校构成。从教育类型来看，各类教育中都存有私立学校，但相对而言，属于普通教育内容的私立教育比私立职业教育易得到发展，因此，世界各国教育体制中属普通和高等教育之私立教育较为发达；从各类学校发挥的作用来看，传播宗教知识内容一直作为私立普通教育机构的主要教育教学内容，这也就限制了以传授技能与技术为主的私立职业教育的发展。由于职业教育本身所具有的特性，对私立职业教育的发展提出了一些现实要求，如教学内容与手段的限制。何种类型与层次的私立职业教育发展最为合适，或那一层次的教育最适合私立职业教育的发展，认真学习发达国家私立职业教育发展的经验，发现在大多数国家的中等层次的职业教育由国家承担，而中学后或培训性质的职业教育则大多数为私立的职业教育，如美国，由于其教育体制中完全的或具有职业教育性质的职业中学相对较少，因此所有中等层次的职业教育均是在公立中学实施，这类公立中学设有一定数量的职业课程。而属高中后非学术性、非学历教育的职业培训学校则大多为私立性质，据统计在美国这类学校目前已达7071所，其中私立6514所，占有92.8％；同时由于教育普及程度的提高，绝大多数的中学毕业生都将在毕业后继续接受教育，因此在美国除为继续进行学位课程的公立性的社区学院外，大量的是属于私立性质的职业教育培训机构，据统计这二类机构的比例为1比6，也就是说在美国属于中学后教育阶段的职业教育大多数为私立的。日本的情况也是如此，据有关统计资料，到1992年底，在日本属于高中后教育阶段的职业教育中最为发达的是私立高等专科学校和专门学校，共有2494所，占总数的86.7％，另有私立短期大学499所，占84.4％。总结美日二发达国家私立职业教育发展的现状与经验，是否可以这样理解，私立职业教育或培训在非学历教育和中等层次之上发展较为合理并能获得较大的价值；在高等职业教育层次或在属于职业技术培训内容方面更易获得发展。美日二国私立职业教育发展的经验告诉我们，私立高中后职业教育与培训是职业教育的内容主要承担者，是高等教育的重要补充。

三、民办职业教育与企业办职业培训的关系

关于此问题，主要的模糊认识在于①企业教育是否也是民办教育，特别是在企业经营机制转换后，企业的办学行为与办学主体与企业的所有制间的关系问题；②如果企业办学属于民办职业教育范畴，但现实的反映表明它又不等同于纯粹意义上的民办职业教育，其与民办职业教育的不同点在何处；③如果企业教育随着企业经营机制转换作相应的改革，企业作为民办教育如何发展；④我国企业教育与国外企业教育的不同，也就是企业教育不能成为企业内的独立存在体，还要承担一定的社会责任与义务的前提下，其民办意义体现在何处。

对此类问题，本人认为，①企业职业教育属于民办职业教育，这是由企业的所有制性质决定的。现代企业制度的基本特征是“产权清晰，权责明确，政企公开，管理科学”，随着社会主义市场经济的建立，企业正在逐步成为市场主体和自主经营的经济实体，经营权与所有权的变化，决定了其所从事的职业教育的性质，私营企业、个体企业、合资企业所进行的教育与培训活动当然属于民办职业教育或私立职业教育，必须明确的是，企业教育尤其是

企业开展的培训，是以企业发展为本，企业教育的目的在于提供为企业生存和发展的人才，以满足企业在市场竞争中取胜的需要。企业教育成为企业发展行为，企业教育与企业生产与经营纳入同步发展轨道，这样企业教育行为也属于企业的一种经营行为。但是企业办学由于企业性质的复杂性，使得办学主体及性质也呈现出多种特性。在企业教育类型上，从国外情况来看，有企业与企业联办，企业与社会联办，企业委托其他企业、行业、社会办等，企业给予经费资助或提供教学实习场所。

②企业职业培训属于民办职业教育，而且随着职业教育多样化的发展，企业开展的职业教育将成为今后民办职业教育的一个最重要组成部分。理由在于国家对于民办教育的鼓励与支持政策和企业职业培训发展为民办职业教育的社会必然性。1997年颁布的《社会力量办学条例》，其中明确指出社会力量是指企业事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人。这样企业所承担的教育形式在法律上已成为社会力量办学的组成部分。另从我国国情来看，能够承担一定的社会教育任务及职业培训的机构，大多数是一些企业或由行业组织的培训机构，可以说，企业办学一直是我国职业教育发展的一大特色，但企业的改革冲击最大的也是企业办学这一领域，如何在企业所有制形式转变过程中，使企业的办学适应企业转变需要并及时作相应的改革，是企业教育继续存在与发展的关键。目前企业教育向民办教育体制转变，并与其它培训机构进行多种形式的联合不失为一条可行之路。

四、民办职业教育与政府的资助

目前，世界上大多国家的私立学校大多以各种各样的形式接受政府资助，政府在经费上的资助，使私立学校具有了坚实的经济基础，这也是维持和发展私立学校的必要条件，同时政府通过对私立学校的资助，有效地实现对私立学校发展的控制，保证私立学校成为国民教育的一部分并发挥作用。可以说，政府的扶持政策与财政资助，是私立教育发展的保障条件，它在一定程度上保证了私立学校的教学条件和教学质量。国外政府对私立学校的资助包括低息贷款、税收优惠、政府资助，在日本最为著名的为1970年的《私学振兴财团法》和1975年的《私立学校振兴援助法》，自此，政府对私立学校的经常费用补助金，最高达学校经常费用的50％。另有一种形式是通过对民办学校学习者进行资助的方式来实现的，例如美国联邦政府主要以学生贷款、奖学金、专项补贴等方式进行资助，这种资助保证了有才华、但受经济困扰的学生能够接受平等的、较好的教育机会与权利，学校则通过稳定生源、质量提高而间接受益。

但是必须明确的是，国家对私立教育的资助，是私立教育获得与公立教育发展的同等条件，承担相同的任务，且政府有足够的财力与物力来扶持私立教育发展，并通过资金资助作为重要的管理手段。如果在不具备这种条件的情况下，政府如何发挥在私立教育中的管理职责，是一个值得认真研究的问题。

五、民办职业教育发展的途径与形式

篇10

关键词：职业教育；城乡一体化发展；保障机制

作者简介：全（1966－），男，西南大学教育学部部长，教授，博士生导师，研究方向为职业教育学、课程与教学论；朱福荣（1962－），男，重庆市北碚区教师进修学院院长，教育学硕士研究生，研究方向为课程与教学论；黄永秀（1972－），女，教育学硕士，重市庆北碚区教师进修学院，研究方向为职教教研与教育科研管理。

基金项目：本文系教育部哲学社会科学研究2010年度重大攻关项目“构建城乡一体化的教育体制机制研究”（项目批准号：10JZD0041）之子课题“城乡职业教育一体化发展的体制与机制研究”的阶段性研究成果，子课题负责人：全。

中图分类号：G710

文献标识码：A

文章编号：1001-7518（2012）16－0071－05

城乡一体化是一个国家和地区在生产力水平或者城市化水平发展到一定程度的必然选择，是我国现代化和城市化发展的一个新阶段。城乡一体化是一项系统工程，城乡职业教育的一体化是其重要组成部分。积极推进城乡职业教育一体化发展不仅有利于促进农业生产的持续增长、农村建设的快速发展、农民收入的稳定增加，提高农村经济效益；而且有利于打破城乡之间资金、市场、技术、劳动力等壁垒，加速生产要素在城乡之间的流动，促进地区间经济的平衡发展，实现城乡良性互动，进而缩小城乡间的差距，促使整个国民经济的协调发展。重庆作为西部地区唯一的直辖市，大城市与大农村、大工业与大农业并存是重庆市的基本市情，也是重庆市的特殊市情。作为首个省级城乡统筹发展的试验区，重庆城乡职业教育一体化的水平，为全国尤其是中西部地区的城乡职业教育统筹发展起着重要的示范带头作用。本文以重庆为例进行研究，尝试提出促进重庆市城乡职业教育一体化发展的一系列保障机制。

一、管理体制改革

（一）强化政府对职业教育的决策和执行力

政府作为教育政策的制定者和执行者，在城乡职业教育一体化发展中起着不可替代的作用。因此，政府部门要站在科学发展观的高度，树立全局观、整体观，把“尊重基本人权，促进城乡共同发展” [1]作为基本定位，以服务为宗旨，以就业为导向，以质量为核心，以改革创新为动力，着眼于满足城乡对不同职业教育的需求，分阶段、分地区循序渐进，逐步根除城乡割裂的教育体制，缩小城乡职业教育差距。各县（市、区）人民政府、市直职业学校主管部门、各职业学校要高度重视实施城乡职业教育一体化发展的重要性和必要性，在经费投入、设备提供、师资配备、招生就业等方面对城乡职业教育发展进行统筹规划、合理安排。强化各级政府对职业教育的决策力，建立城乡职业教育协调发展的良性机制，努力实现城乡职业教育资源共享、优势互补、共同发展。另外，在提高政府决策力的同时，要保障各种规划、安排能够得到切实的执行。政府每年要根据实施情况进行督促检查，并把实施情况纳入年度目标工作考核范围，切实保证城乡职业教育一体化发展取得实效。

需要注意的是，长期以来，受重庆市自身“城乡二元结构突出”格局的影响，各种社会资源在城乡间的配置往往是以保证城市为前提的。因此，促进城乡职业教育一体化发展，关键在于推进农村职业教育的发展。重庆市各级政府要提高对职业教育尤其是农村职业教育重要性的认识，把发展农村职业教育看作是振兴农业，解决“三农”问题，实现城乡协调发展，建设和谐社会的大问题。要积极打破城乡二元体制的束缚，把统筹城乡职业教育发展列入政府规划。在发展农村职业教育方面，可以借鉴德国的农民培训，建立完善的农民职业技术教育培训管理体系，各区（县）建立农民职业技术培训学校及实验基地，将农民教育培训与等级证书放入管理体系，使农村和城市职业教育得到共同、“一体式”发展。

（二）落实教育督导室的监督协调作用

国家、政府制定的统筹城乡职业教育发展的政策法规能否切实有效地执行下去是政策能否发挥作用的关键，而教育督导部门更是关键中的关键。要促进城乡职业教育一体化发展，就必须加强教育督导部门的督导作用。

首先，理顺教育督导室的隶属关系。政府教育督导室的基本职能是“督政督学”。而“督政”是督导室的首要任务，发展职业教育要依靠政府，城乡职业教育一体化的推动也要靠政府，所以该部门管理体制应独立于政府，与教育行政部门脱钩，直接归属上一级政府主管，这样才能更好地发挥该部门监督和协调的作用。

其次，建立一支专业的教育督导队伍。队伍建设是提升督导水平的重要举措。城乡职业教育一体化发展教育督导工作，是一项政策性、专业性很强的工作。因此，要发现、识别一批具有全局意识、服务意识、创新意识和自律意识的人员从事此项工作。

再次，发挥教育督导室促进城乡职业教育一体化发展的作用。教育督导室要结合本地的实际情况，制定相关的评价标准，对城乡职业教育经费的投入、分配、落实情况，社会资源的配置，城乡各因素的自由流动，学校管理，学校行政，教学实施以及地方政府在保障城乡职业教育一体化发展等方面的具体措施进行检查。同时听取城乡各职业学校、教师、学生和社会各界对城乡职业教育一体化发展的状况意见。在检查的过程中以事实为依据，力求做到客观公正。给教育督导室更多的授权，并提供相应的法律保障，严厉查处挤占挪用职业教育资源，尤其是农村职业教育资源的各种失职行为。强化地方政府对城乡职业教育一体化发展的认识，并将其自觉贯彻到日常的工作行为之中。

（三）制定职业教育领导和协调机制

实现城乡职业教育的一体化发展，必须建立从上到下的相应的领导和管理体制。市人民政府成立工作领导小组及其办公室，市人民政府分管领导担任领导小组组长，市直相关部门领导作为领导小组成员，形成政府主导、统筹管理、部门配合、校企参与的职业教育统筹发展新格局。完善分级管理、分类指导以及地方为主、政府统筹、社会参与的职业教育管理体制。各区县之间、市政府与各区县政府之间、城乡职业院校之间要保持信息的沟通，在学校的建立、培训基地的建设、专业的设置、教师的流动等方面要相互交流、协商，尽量发挥教育资源的最大效益，防止资源的闲置和浪费。提高相关领导干部的思想认识，明确统筹城市职业教育一体化发展尤其是农村职业教育发展对缩小城乡差距、促进地区经济均衡发展的重要性。实行教育行政负责和教育行政问责制，对教育政策不能落到实处，农村职业教育经费得不到切实保障的情况，要对相关责任人进行问责。

在城乡统筹的背景下，适应市场对职业技术人才的急剧需求，培养适合市场需要的人才是当前职业教育的重要任务。而这一人才的培养需要职业院校加强与企业的合作。[2]通过校企合作学校能够及时了解市场的需求，从而调整职业学校的专业设置和培养方案。因此，在建立相应的领导和协调机制的基础上，还要多形式建立教育与相关行业主管部门、行业企业的对话协作机制和平台，加强职业教育联席会议制度建设。建立职业教育改革发展咨询委员会和教学改革创新指导委员会，定期或专题研究职业教育发展中的重大政策问题，提高职业教育科学决策的水平，实现城乡职业教育一体化发展。

（四）实施城乡职业教育一体化发展工程

城乡职业教育发展一体化不是“削峰填谷”的发展，不是“整齐划一”和“限制性”的发展，而是一种协调的发展和动态的均衡，是实现“好的”更好，“低的”在“好的”帮助和拉动下提上去。它要求在城乡互动、共生和交融的过程中通盘考虑农村职业教育的发展问题。因此，为促进城乡职业教育一体化发展，在建立健全领导和督导制度的同时，还要实施相应的城乡职业教育一体化发展工程。

因此，在城乡二元结构突出，城乡差距加大的现实背景下，重庆市需要在城乡一体化的趋势下，探索城乡职业教育一体化发展的体制和机制，推进职业教育办学模式改革，探索规模化、集团化、一体化的办学路子。坚持育人为本，以教产合作、校企一体和工学结合为改革方向，以提升服务经济发展和改善民生的各项能力为根本要求，从解决问题入手，全面推动城乡职业教育随着经济增长方式“动”，跟着产业结构调整“走”，围绕企业人才需要“转”，适应社会和市场需求“变”。加强职业教育基础能力建设，改善农村职业学校办学条件，完善城乡职业教育体系，实现城乡职业教育资源配置、办学水平、人才质量一体化，整体提升重庆职业教育的发展水平，增强重庆职业教育吸引力。

二、投入机制建设

（一）规范财政转移支付行为

重庆市职业教育财政转移支付制度的优化，总体上要求有利于各地区职业教育事业实现和谐发展，尤其是要有利于贫困地区达到基本的职业教育发展目标。由于各区经济发展状况不同，有必要将教育投入的“以区县为主”上移到“以市为主”，即区县政府和市政府按比例对职业教育经费的投入情况进行管理，但主要是由市政府统一负责和调控，以减轻区县财政压力，确保贫困区县和欠发达区县职业教育基本发展经费得到充分保障并享受倾斜或补偿政策。在具体优化过程中应主要做到一般性转移支付行为与专项转移支付行为的优化。

第一，一般性转移支付的优化。按照拨款程度有最低标准模式、机会均等模式与完全均等模式的选择。重庆市经济总体上还欠发达，可用财力有限的财政状况，决定了重庆市在安排职业教育转移资金时只能根据最低标准的要求，即不论在重庆市经济发达区还是在各偏远乡镇，不论是在渝西地区还是在三峡库区，应选择最低标准的模式，同时对贫困地区职业教育经费的差额进行补助。此外，由于重庆市各区（市、县）职业教育支出缺口差异较大，职业教育投入需求结构复杂等，可采用总额补助法进行转移支付，使各地依自身情况可在相关项目之间进行资金合理调剂使用。这样，既有利于上级政府补助工作的操作，又保证了较高的资金使用效率。另外，在确定是否进行财政转移支付时，还需综合考虑各地的财政状况，规定各区（市、县）政府对职业教育投入的程度。

第二，专项转移支付的优化。专项转移支付既要考虑公平问题，也要考虑效率问题。对于职业学校的危房改造、示范校的创建和建设等的专项资金，应当坚持公平原则，向广大农村和一般职业院校增投教育经费，优先满足农村教育发展的基本需要，建设好学校，从而缩小城市和乡村职业院校的差别。对于职业教育信息化建设、重点专业建设、重点学校建设等为提高办学水平设立的专项资金，应当坚持效率优先原则，以扶持重庆市部分学校办学质量和教学设施的改善。同时，考虑到重庆市职业教育发展的不均衡现状，城乡一体化发展应作为专项转移支付的重点，如在危旧房改造方面的资金投入应占专项资金的60-70%左右。对于重点学科的建设要突出资金的使用效益，可以通过建立项目库进行科学化、规范化管理，并以组织申报的方式进行资金安排，确保这些经费的投入不是只投不收，最终促使投、管、用都得到有效的保证。

由于目前农村职业教育机构还缺少有章可循、有法可依的经济来源渠道，因此，在国家仍未出台有关保障农村职业教育投入相关法律的情况下，重庆市可考虑出台《农村职业教育投入保障条例》，以法律的形式规定各级政府义务，确保农村职业教育投入达到占GDP相应指标的目标，使农村成人教育办公室、劳动与社会保障局、教育系统在具体的教育投入工作上有法可依，落实到位。此外，各区县还应积极探索其他新的教育投入体制和投资渠道。

（二）实现城乡职业教育资源共享

城乡职业教育一体化发展在于通过城乡统筹实现职业教育资源的合理配置和师资、信息资源的共享。

第一，政府应尽快调整职业教育资源的配置结构，加大对职业教育设备的投资力度，将经济落后区域的职业教育基础设施建设纳入政府投资范畴，加大转移力度，尤其是对农村职业教育实行倾斜政策，统筹兼顾，实行城乡职业教育一体化建设。这主要通过补偿性原则来实现，即教育资源配置强调“雪中送炭”而不是“锦上添花”，要向贫困地区职业学校和薄弱职业学校倾斜。另外，城乡职业教育一体化发展还要促进各职业学校富有特色和个性的发展。这主要通过差异性原则来实现，即根据不同地区经济文化背景的不同和处在这种背景下的学生的差异，配置不同的教育资源。鉴于重庆市大城市带大农村、辖区构成复杂、人口众多的特殊市情[3]，正视各区县存在的各种差异，努力促进各区县职业教育在原有基础上得到发展，是重庆市职业教育一体化发展必须思考的问题。

第二，城乡统筹发展的背景下，进行职业教育资源共享，是融合城乡二元教育结构、促进城乡一体化发展的必由之路。关于新时期我国城乡职业教育一体化发展的任务，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》用两个“强化”进行了明确：要“强化”各级政府统筹职业教育发展的责任，健全区域职业教育培训网络；要“强化”职业教育资源的统筹协调和综合利用，推进城乡、区域合作。[4]因此，实行职业教育资源共享，也是城乡一体化发展，政府转变投入方式的一项重要举措。

教育资源一般包括硬件化物质资源、软件化信息资源和智慧化人力资源。在物质资源方面，为了统筹城乡职业教育资源，可实行城乡职校联合办学，由城市优质职业院校与农村区县职业学校联合办学，共同享用双边的教育资源。另外，政府也可出面筹建共享性集约型职业教育实训基地，使资源利用最大化。在教育信息资源方面，可以利用信息资源可复制性、同时可使用性以及再生增值性的特点，构建城乡职业学校信息服务平台，开发城乡职业学校招生、就业服务信息网络，实行招生、就业信息资源共享，实施职教远程教育；开发职业技能网络实训室，搭建城乡职业学校实践教学信息技术平台。在师资方面，城乡之间的职业院校可实行相关专业教师的流动制，进行短期教师区域流动化教学。[5]这种职业教育教师岗位流动制不仅有利于教师资源的共享，也有助于教师教学能力的提升，更能推动农村职业教育的发展。

三、政策保障建设

（一）建立完善的城乡职业教育帮扶政策

城乡职业教育帮扶政策不是忽视城市职业教育发展、要求城市“无私”帮助农村职业教育的发展，而是使城乡职业教育实现优势互补，资源共享，共同发展。由于高校的扩招，城市职业学校的生源减少，大量的优质设备、师资和实训基地闲置浪费；而农村有大量的急需职业技能培训的适龄学生，却缺乏优质的资源。因此，可以在城市职业教育和农村职业教育中开展“手拉手”活动。双方本着平等互惠的原则，在招生、专业设置、学生培养等方面进行整体规划，从而实现资源的最大利益和双方的双赢互惠。结对的城乡职业学校可以在管理干部和专业教师交流、专业建设、课程开发、实训基地建设、行业企业联系、校园文化建设、教学设备调剂使用、学校信息化建设等方面自由流动，由于农村职业学校的条件较差，因此职业教育的管理部门与相关城市职业院校，应在校舍改造、设备配备等方面对农村职业学校给予优先保障，同时根据教育经费情况，设立捆绑帮扶发展专项经费，用于支持农村职业学校发展；对于到农村职业学校支教的教师，应以提高其工作量计算或在评职评优等方面给予优先考虑，以提高支教教师的积极性。

（二）采用分级认证的职业教育教师资格政策

由于重庆市“城乡二元结构突出，大城市与大农村并存”的现实，各区（县）经济、文化发展水平差异很大。统一的职业教师资格固然有利于教师的合理流动，但在实际操作中却存在许多不容忽视的问题。城乡地区差异很大，城区由于经济、教育发达，教师有更好的条件去接受培训；而农村地区由于经济、教育相对落后，仍然存在教师合格率低和师资数量不足的问题，通用的标准难以缩小两者之间的差距。标准过高，农村经济文化落后的地区难以承受，师资短缺问题势必更加严重。标准过低，无法满足城市发达地区提高教师素质，推进教育质量的要求。因此，可采用灵活性的资格认定制度，将教师资格证书分为临时资格证书和合格资格证书进行分级认证，既在全市实行统一的教师资格标准，同时又顾及地区差异。对于教育、经济等发展相对落后的农村地区尚未达标的人员，先授予临时资格证书，然后再对在职教师或待上岗教师进行定期的培训，使其能够在规定的时间内拿到合格教师资格证书。[6]这样既保障了农村的师资，又能促进职业教育教师的发展。但需要注意的是必须得建立和完善农村职业教师培训机制，保证教师有培训的经费、学校和师资。

（三）建设完善的家庭经济困难学生资助政策体系

城乡职业教育一体化发展的关键是农村职业教育的发展。农村经济的落后，贫困家庭的教育投资观念淡薄，使贫困家庭的孩子得不到接受职业教育的机会，而未经受过职业技能训练的孩子走进社会后，必然无法适应社会各行各业对高素质人才的要求。加上经济落后地区职业院校和一般的职业院校因为资金不足、教师待遇不佳，导致教学设施落后与不足，优质师资的缺乏和外流，校企合作的不给力。而落后地区职业教育资源的缺失，又造成了贫困家庭学生的职业教育问题。也就是说尽管贫困家庭把孩子送到了学校，并不能取得很大的收获，于是更多贫困地区、贫困家庭的孩子选择了辍学。这种恶性循环导致了农村职业教育的“势单力薄”。另外，职业教育的对象也是个特殊的群体，据有关调查显示，职业教育中80%以上的学生来自于贫困的农村和城市贫困家庭。[7]这些学生改善家庭生活境遇的愿望十分强烈，能否改进职业学校的办学水平、专业设备、师资力量等，能否推进城乡职业教育一体化不仅关系到能否为社会、经济发展提供大量人力资本，而且关系到社会弱势群体及子女能否提升基本生活质量。为此，各级政府应该重视发挥财政在职业教育等公共物品供给方面的功能，特别是提高职业教育学校尤其是农村职业学校生均经费，为贫困生加大财政拨款，构建合理的家庭经济困难学生资助政策体系，减免贫困生的书费、学杂费，甚至发放生活补贴，使更多的贫困孩子走进学校，从而促进城乡经济的均衡发展以及城乡职业教育的一体化。

（四）出台一系列优惠的鼓励各种力量投资办学的补贴政策

职业教育在发展的过程中存在着发展不平衡、投入不足、办学条件比较差等现实困难，因此建立灵活多样的投资、办学方式是走出困境的有效途径。因此，政府应降低准入门槛，只要各企业、团体、法人按照一定的标准，按照合法程序提出申请，就应及时把其吸纳过来，为职业教育争取更多的资源。同时在土地、税收、收益分配等方面给予方便，让投资者乐于投资。在农村职业教育的投资方面给与政策倾斜。首先，倡导联合办学。依托高职院校和企业资源，实行面向市场的订单式培养，即由联办单位进行人才预测，制订招生计划，提供教学设备和实习基地，保证部分经费供应，由职业教育机构负责教育教学，推动职业院校更好地面向社会、面向市场办学。其次，积极鼓励、支持社会力量参与办学，加快发展民办职业教育，积极吸引民营资本为发展职业教育服务，创办以“股份制”、“公司化”为特征的新型学校，运用股份制手段融合社会资金办教育，分离资产所有权与学校管理权。再次，积极推进中外职业教育领域的合作办学，借鉴国际上统筹城乡一体化发展的有益经验，引进国外资金和国际优质教育资源，了解国际市场动态，拓展国际就业范围，拉动本区经济发展。

城乡统筹发展职业教育涉及经济社会的各个方面，触及职业教育深层次体制机制。各方面的相互关系错综复杂，需要解决的不是某一局部的限制和障碍，需要顶层设计，系统集成。为此，市各级政府应根据本辖区的实际情况，采取有效措施，以城乡职业教育一体化发展为契机，积极推进城乡统筹发展。当然，由于目前城乡之间职教差距过大，要想一步到位，完全消除差距，显然是不切实际的。所以，我们必须本着实事求是的态度，严格贯彻落实保障机制，促进城乡职教一体化的又好又快发展。

参考文献：

[1]褚宏启．城乡教育一体化：体系重构与制度创新[J]．教育研究，2009(11)．

[2]钟光荣，廖其发．重庆市城乡统筹背景下发展农村职业教育的重要性及其对策[J]．当代教育论坛，2011(2)．

[3]左瑞勇，王纬虹．城乡一体化发展背景下重庆市基础教育均衡发展思考[J]．中国教育学刊，2008(5)．

[4]王忠厚，全．城乡统筹背景下职业教育信息资源共享研究[J]．电化教育研究，2011(1)．

[5]唐强奎．职业教育发展中的贫困生教育公平问题及对策[J]．成人教育，2011