市场监管工作经验材料范文

导语：如何才能写好一篇市场监管工作经验材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

 

2018年以来我局认真贯彻落实省、市局专卖管理会议精神，以维护国家利益和消费者利益为宗旨，坚持市场监管与打假破网并重，做到守土有责，以向当地市场要效益为目的，在市场监管、提高持证率和打假破网等方面促进专卖管理工作顺利运行。现将今年至今的工作进展汇报如下：

一、以严格的监管策略为抓手，净化卷烟市场

一是打击违规大户，规范市场经营秩序。今年，国家局、省、市局把打击违法违规卖烟大户作为一项重要工作，我局牢牢抓住这个主要矛盾，采取有力措施，有效治理，集中力量、重点打击“二次批发、左右价格、扰乱市场”等严重干扰市场经营秩序的违法违规行为。

我局以市局组织的“百日亮剑”市场整治行动为契机，广布眼线，搜集各类线索，对违法违规大户重拳出击。通过对零售大户、违法违规大户进行监控错时检查和不定时入户调查库存及销售情况，未发现违法违规卖大户及其“二次批发、左右价格、扰乱市场”的现象。

二是强化综合分析，做好日常市场检查工作。对零售客户分类监管的基础上，利用专卖系统APCD分析模块，结合日常掌握的信息，对关联信息进行综合分析，结合三维四频监管评定表锁定检查对象，制定合理有效的计划，有针对性的开展日常和错时检查工作，转变了市场监管模式，做到检查和处理手续齐全、程序合法，切实做好市场无缝监管工作，进一步提高市场检查的精准度。

2018年至今共查获各类涉烟案件XX起，其中未在当地烟草专卖批发企业进货案件XX起，销售非法生产的烟草专卖品案件X起，无证运输案件X起；涉及违规卷烟XX条，其中真烟XX条，假烟XX条；上缴罚没款XX元。

三是强化异地互查，做好双随机检查工作

市局为进一步转变常规市场监管模式，组织全市专卖人员开展异地双随机市场检查工作。每月在市局专卖科的带领下，开展十天的异地市场检查，每次由主管副局长、专卖科长和随机抽调的两名经验丰富的稽查人员，到兄弟县市对随机抽取的零售客户进行检查，杜绝熟面孔难执法的弊端，净化了兄弟县市卷烟市场环境。

四是严格许可审批，做好许可证后续监管工作。对于行政许可工作，进一步加强烟草专卖许可准入管理，确保卷烟经营者的主体资格合法有效，在后续监管工作中加强法制宣传，促进零售客户合法、诚信经营。

二、以打假破网为重心，促进市场规范

近几年来，我局把打击利用互联网非法经营网络作为重点任务，加强对QQ、微信等网络交易平台涉烟违法信息的收集，指定专人摸排辖区内利用互联网非法经营卷烟的线索，充分发挥联合打假机制和跨区域协作机制，积极协调公安、检察、法院等职能部门，对各类涉烟犯罪案件进行严厉打击，确保打假破网任务的顺利完成。

三、规范行政许可，促进卷烟商户持证经营率的提高

在行政许可工作，我局严格执行《烟草专卖许可证管理办法》，进一步规范行政许可工作。在许可证办理过程中，为使我县辖区持证户达到标准要求，我局稽查人员对无证户实行动态管理，对符合办证条件的商户，办证人员为其复印申请材料，为其拍摄个人、门店照片，尽量为商户减少办证所需费用，对不符合办证条件的，联合工商部门做好依法取缔工作。

在许可证办理方面， 2018年至今共新办XX个，延续XX个，歇业XX个。

四、狠抓基础管理，严明纪律

1、言传身教、氛围和谐

工作中，由工作经验丰富的老同志言传身教，对专卖队伍中的新成员进行一对一的指导，帮助他们尽快做好专卖管理工作，加快新成员的成长速度，营造和谐友善的大家庭氛围。通过言传身教和以身作则，教育执法人员继承和发扬吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神传统。领导班子对专卖执法人员的关心和帮助，让专卖队伍产生强烈的归属感和认同感，在一股强大的凝聚力、向心力的作用下，人们工作积极性、主动性逐步提高。

2、管理到位、纪律严明

篇2

结合当前工作需要，的会员“随者”为你整理了这篇食品生产市场监督管理先进个人事迹材料范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

徐宏亮同志政治立场坚定，注重学习，热爱本职工作，能够以正确的人生观、价值观指导自己的行为。工作中，虚心好学，谦虚谨慎，作风扎实，展现善于攻坚克难及善于协调的优势，表现出了较强的工作能力。

一、始终坚持政治学习，努力钻研本职业务。该同志能够认真学习党的政治理论知识，讲党性、讲原则、守规矩，做到对党忠诚，立场坚定，廉洁自律，秉公办事。同时，能够努力钻研业务知识，不断积累工作经验，熟悉和掌握食品生产监管工作各项法律法规和规定。

篇3

为贯彻《国务院办公厅关于印发2012年食品安全重点工作安排的通知》和《农业部关于进一步加强农产品质量安全监管工作的意见》以及农业部《2012年农产品质量安全专项整治方案》的各项要求，加强农药市场监管，保障农业生产安全和农产品质量安全，我部决定2012年开展农药监管与法制建设年活动。现将《2012农药监管与法制建设年活动方案》印发给你们，请遵照执行。

附件：2012农药监管与法制建设年活动方案

二〇一二年三月二十六日

2012农药监管与法制建设年活动方案

为加强农药市场监管，保障农业生产安全和农产品质量安全，切实把《农业部关于做好2012年农业农村经济工作的意见》中各项举措落实到位，我部决定2012年开展农药监管与法制建设年活动，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻中央农村工作会议和全国农业工作会议精神，围绕农业部“两个千方百计，两个努力确保”的目标，以农药管理条例修订为契机，建立健全农药管理法制体系、监管体系和残留标准体系，以规范农药生产经营主体为抓手，以禁限用高毒农药监管和打击制售假劣农药行为为重点，进一步净化农药市场，完善监管机制，提高农药产品质量水平，保障农业生产安全和农产品质量安全。

二、工作目标

围绕部中心工作，完善立法、强化执法、深入普法，加强农药产品质量监督，组织开展高毒农药和蔬菜用药专项整治，农药产品质量市场监测合格率提高1个百分点，农药标签合格率提高2个百分点；深入推进高毒农药定点经营，在蔬菜优势区域重点县全覆盖的基础上，向水果、茶叶等经济作物优势区拓展；加快农药残留标准体系建设进程，完成2000项农药残留标准的制修订工作；确保不发生因农药残留超标而引发的重大农产品安全事故，确保不发生因农药使用事故引发的重大。

三、主要任务

（一）推进条例出台，完善配套规章。积极配合国务院法制办做好《农药管理条例》（以下简称“《条例》”）修订工作。认真清理现行规章和规范性文件，抓紧组织起草《农药经营许可管理办法》、《农药登记管理办法》、《农药登记资料规定》等配套规章或规范性文件，确保条例规定的管理制度落到实处。推动指导地方做好农药管理配套立法工作，做好与新《农药管理条例》的有效衔接。

（二）加强源头管理，服务农业生产。开展蔬菜用药调查，了解用药需求，组织已登记产品扩大使用范围的联合试验，推动蔬菜用药登记，确保蔬菜用药安全。加强农药使用安全事故处置工作，出台《农药使用安全事故应急预案》，制定《农作物药害事故鉴定办法》，组建鉴定专家库，组织开展应急培训，指导地方做好农作物药害事故鉴定，妥善处理药害纠纷。进一步加强高毒高风险农药管理，加快出台百草枯限制性管理措施，减少或避免误服中毒致死的风险。

（三）强化市场监管，整顿经营秩序。组织各地对市场上流通的农药产品进行抽查，依法公布监督抽查结果。结合近几年监管结果，开展部级农药产品质量专项监督抽查，由我部直接派员到企业抽取样品，发现生产经营假劣产品的，坚决依法严肃查处。组织开展高毒农药和植物生长调节剂专项治理行动，深入高毒农药生产企业，检查1586号公告高毒农药禁限用措施落实情况，检查地方农业部门农药案件查处情况。组织开展农药经营单位调查，强化农药经营管理与农业生产用药的有效衔接，进一步完善高毒农药定点经营管理制度，积极探索高毒农药条码管理，实现产品可追溯。

（四）加强残留监控，保障农产品质量安全。加快农药残留标准制修订工作进程，制定2000项残留限量标准，开展农药残留检测方法标准清理工作。制定500项农药合理使用准则，包括赤霉酸等4种植物生长调节剂在6种作物上的合理使用，解决农药合理使用问题。开展园艺作物标准园农药残留监测，抽检150个蔬菜、水果、茶叶标准园的2000个样品。继续实施低毒生物农药补贴示范推广项目，在10个省（市）11个市（县）的蔬菜水果生产基地开展示范推广工作，完善补贴模式。

（五）加强宣传培训，提高法治水平。举办省级农药管理人员培训班，培训师资力量；组织地方对基层农药执法、生产和经营人员开展分类培训。开展科普宣传，大力开展送科技下乡服务，宣传普及农药禁限用规定、识假辨劣、科学选购、合理使用、依法维权等知识，推进农业标准化生产和绿色防控，提高病虫害防治效果，保障农产品质量安全。

四、重点活动安排

（一）配合做好新修订《条例》的宣传和实施工作。抓紧起草《条例》配套规章，及时完成公开征求意见、专家论证等工作，确保与《条例》同步实施。《条例》公布后，以农业部文件印发通知，部署学习宣贯工作。

（二）组织开展农药使用安全事故应急培训。3月份出台《农药使用安全事故应急预案》，6月份农业部和各省（区、市）完成鉴定专家库的组建，8月份农业部组织开展一期应急培训，各省（区、市）至少要组织一次应急培训，年底前完成《农作物药害事故鉴定办法》的起草。

（三）组织开展农药监督抽查。3月份，印发《关于开展农药监督抽查工作的通知》，部署各地开展农药质量和标签抽查。4－8月组织开展部级农药产品质量专项监督抽查。

（四）开展高毒农药和植物生长调节剂专项整治。3月份各地农业部门组织开展高毒农药生产企业“履行法定义务、保障农产品质量安全”活动；生产企业公开向社会承诺合法经营、报告产品主要流向等。4月份组织交叉检查，核查已撤销登记的高毒农药企业停产情况；组织开展高毒农药和植物生长调节剂市场检查活动，抽查农药批发市场，乡村农药零售店检查率达到100％。7－8月份开展高毒农药产品标签条形码管理研讨会。适时开展涉嫌非法添加高毒农药产品的监督抽查。

（五）查处大案要案及公布监管结果。根据各地举报和有关方面掌握的线索，组织联合执法，开展大要案督办、查处工作，并及时向社会公布。根据工作进展，适时将监督抽查、专项检查和执法交叉检查的结果向社会通报；对生产假劣农药情节严重的，依法吊销其农药登记证。

（六）蔬菜用药调查及登记使用衔接。3月份完成蔬菜用药现状调查，4月研究制定《蔬菜用药登记工作方案》。组织11个省开展联合试验试点。

（七）园艺作物标准园农产品农药残留监测。3月份，印发《2012年园艺作物标准园农药残留监测方案》，对150个蔬菜、水果和茶叶标准园进行产品抽查，根据监测结果，制定相应的综合治理措施。

（八）安全用药指导培训。2-3月份，编印、发送《农药识假辩劣与维权手册》、《农药安全使用知识》和《农药经营读本》等手册和挂图。5-10月份,组织对农药经销商、农民进行培训，提高农药使用者识别假劣农药的能力和用药水平，向农民推荐放心农药。我部负责对省级农业部门培训，省级农业部门负责组织对地、市、县农业部门及农药生产企业培训，县级农业部门负责对农民、经营者培训。

（九）总结。12月，全面总结“2012农药监管与法制建设年”活动的经验及成效。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各级农业部门要强化组织领导，明确农药监管与法制建设年活动的牵头单位、具体办事机构并固定专人负责，保证工作连续性。按照属地管理原则，将工作任务层层分解到市、地、县，落实到具体单位和责任人。

（二）制定实施方案。各级农业部门要根据本方案的总体要求，结合本辖区内的突出问题和薄弱环节，制定详细的农药监管与法制建设年实施方案，明确任务、目标和责任，细化工作任务和工作要求。要加强与工商、质检、公安、新闻媒体等部门的沟通与协作，做到信息互通、资源共享。请各省（区、市）农业行政主管部门于4月15日前将本省（区、市）实施方案报送我部种植业管理司。

（三）保障监管经费。各级农业行政主管部门要多方争取支持，加大对农药市场监管资金投入力度，保障农药质量抽查、农药执法监督、培训等经费支出，确保农药监管与法制建设年各项措施落到实处，确保执法工作的顺利开展。

篇4

自2008年起,国家测绘局在全国开展互联网地图和地理信息服务违法违规行为专项治理活动,历时一年半,现在已经结束。整顿期间,有关部门对于存在问题的网站下发书面整改通知书947份,整改网站1031个,关闭网站221个,通报违法违规案件96件。可是到目前为止,被誉为互联网电子地图经营牌照的互联网地图审图号(以下简称审图号)却迟迟没有来到。

互联网地图领域,号称有金矿可挖,那么,怎样有效监管互联网电子地图?它们的发展现状如何,市场分布怎样?本期专题将从政策、市场、产品评测等几个方面来展现互联网地图的发展蓝图。

据透露,国家测绘局近期将颁发关于开展互联网地图审核的通知,估计审图号将很快问世。

李强(化名)9月份去了一趟安徽黄山,他代表公司参加了第二批全国地图审核与安全审校人员培训班,“像我们这样从事互联网地图服务的公司都必须参加互联网地图安全审校培训和考试,估计国家测绘局是在为以后发放审图号设立门槛。” 国家测绘局规定以后地图内容审查人员和地图安全审校人员需持证上岗,互联网地图服务网站必须有相应数量的审查人员和安全审校员。此次培训内容包括地图管理有关政策法规、国家保密工作有关政策法规、国界线勘界与管理知识、地图审查有关内容、公开地图内容表示和应当注意的问题、互联网地图和地理信息服务的现状和监管等。一个月以后,国家测绘局的网站上就已经出现了这期培训中合格的地图审核和安全审校人员名单。

监管步步收紧

目前,除2008年奥运官网地图的“国家测绘局审核: GS(2007)1386号”标志 和首都之窗上的“国家测绘局审核: GS(2007)1387号”标志是由国家测绘局正式审批通过并授予的审图号以外,所有的互联网地图服务商都还没有获得过正式的审图号。“那两个审图号仅仅是奥运期间的特殊产物,由于互联网地图是新生事物,估计审图号的发放会遇到种种难题,所以这一年来,还没有产生出第三个审图号。”李强猜测说。

据透露,这种状况很快就会发生改变,国家测绘局近期将颁发关于开展互联网地图审核的通知,估计审图号将很快问世。部分互联网地图服务商也已经提交了相关资质申请材料,等待测绘局发放第一审批图号。

种种迹象都表明,审图号正越走越近。11月27日,国家测绘局、外交部、工业和信息化部等八部门召开了互联网地图和地理信息服务违法违规行为专项治理工作总结会。专项治理历时一年半,是一项涉及面广、内容复杂、填补空白性质的工作; 首次建立了互联网地图服务准入制度,强化了互联网地图服务法制化管理,健全了互联网地图审核程序。

这是两年来互联网地图整顿工作的一项阶段性总结,去年二月,国家测绘局联合原信息产业部等八部门了《关于加强互联网地图和地理信息服务网站监管的意见》,表明了国家将下大力气整顿电子地图市场。今年3月,国务院批准了新的国家测绘局“三定”方案,增加了“监督管理地理信息获取与应用的职能,并批准成立“地理信息与地图司”。互联网电子地图正一步步被纳入规范管理中,但是要建立互联网地图监管的长效机制,完善监督的技术手段,并非易事。

国土资源部副部长、国家测绘局局长徐德明表示,今后的互联网地图规范管理工作聚集在三个方面: 一是要认真总结借鉴专项治理工作经验,要对专项治理的成功经验和创新方法,以及反映出来的问题和不足进行深刻分析; 二是要结合网上地理信息安全监管、国家版图意识宣传教育、地图市场监管、地理信息市场专项整治等活动,继续深入开展有关工作,不断巩固和扩大专项治理成果; 三是要加强合作,做好网上地理信息安全监管工作。

在全社会开展互联网地图和地理信息服务违法违规行为专项治理活动,对于规范互联网地图和地理信息服务市场秩序具有重要意义,那么哪些企业需要审图号,互联网电子地图的产业链分布如何呢?

产业链呈三级分布

如果要细分产业链层级,大致可分为三层。第一层是数据提供商,一般是具备国家甲级导航电子地图测绘资质的公司,追溯目前主流在线地图的数据来源,源头不外乎归结为两大图商,即四维图新(NavInfo)和高德(AutoNavi),这两家都具备国家甲级导航电子地图测绘资质,高德还是2010年上海世博会导航地图及应用服务项目独家赞助商。百度、搜狐、图吧(MapBar)、QQ、雅虎、携程、猫扑等大型门户和上千家专业网站使用了四维图新地图数据,Google地图,必应地图、新浪、阿里巴巴、搜房则使用了高德的数据。三大运营商也都与四维图新和高德有着紧密的关系。此外,近两年颇为动荡的灵图公司,也拥有甲级导航电子地图测绘资质,其数据供旗下的51地图网站等广泛使用。

第二层为专业化电子地图平台运营商,像谷歌地图、MapABC、MapBar等都可以看做这类中间层。它们都期待着审图号的发放和监管的进一步规范。它们的共同特点是,地图免费、提供标注、开放API、注重动态和实时等; 但要命的是,它们都还没开始盈利。所幸目前看来它们似乎都“不差钱”,有的背靠雄厚的外资,比如谷歌地图; 有的傍着大的门户,比如搜狗地图; 有的依赖风投,比如MapBar; 还有的东家实力雄厚,例如高德旗下的MapABC。这些平台提供商的人员背景又分两类――做GIS出身的和做互联网出身的,做GIS出身的学院派气息太浓,缺乏用户体验; 而做互联网出身的则更易从交互性入手来发扬在线地图的优势。

第三层是在电子地图运营平台之上的增值服务网站,比如搜房网、携程网、猫扑等,它们可以看做在线地图的使用者和传播者。一方面,它们将地图功能集成在自己的网站中,增强功能; 另一方面,它们又与一些平台运营商合作,反馈回丰富的POI信息。此外,一些行业用户如烟草、石油、物流等则购成了最终使用者。目前,三大电信运营商,已经在第三层非常活跃并且开始向第二层游离,它们也有成为电子地图运营商的实力。

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关键词：新能源汽车；安全检验；平台

1 项目背景

1.1 襄阳市新能源汽车行业发展情况

襄阳在2010年被确定为国家第三批节能与新能源汽车示范推广试点城市、国家新型工业化新能源汽车产业基地，目前正在创建全国新能源汽车之都。新能源汽车是襄阳（国家）高新区的发展重点。已经发展成为“二纵三横”（纯电动和插电式混合动力整车、车载能源、驱动系统、控制系统）的产业格局，初步形成了一条从电池、电机、驱动系统、控制器、充电机、客车底盘到整车的新能源汽车产业链。在此产业基础上，襄阳市被湖北省列樾履茉雌车推广试点城市和新能源汽车产业制造基地。重点企业有：东风汽车股份有限公司所属的东风襄阳旅行车公司是国内第一家同时获得混合动力汽车和纯电动汽车生产资质的企业，正在建设年产2万辆新能源汽车的生产基地；湖北国通青山新能源高科技有限公司研发的电动汽车用动力锂电池已通过国家强制检测，并在“东风天翼”上运用；襄阳宇清电动汽车有限公司主要从事纯电动和混合动力汽车自动变速驱动系统及其零部件的设计、开发和制造，自主研发的电驱动变速同步驱动系统为国内首创；襄阳特种电机有限公司是国内生产纯电动和混合动力驱动电机的骨干企业，市场份额占全国新能源客车总量的三分之一，也是上海世博会、杭州G20会议的新能源汽车主要供应商。

1.2 新能源汽车的安全隐患

在国家财政补贴政策的大力扶持下，在地方不限行不限购等优惠政策的引导下，继去年出现爆发式增长之后，2016年度，我国新能源汽车生产21.5万辆，销售20.7万辆，比上年同期分别增长119.8%和122.8%，继续保持较好发展势头。然而，随着保有量的增加，新能源汽车的安全问题也逐步显现。

1.2.1 火灾事故隐患。据不完全统计，近两年来全国各地发生新能源汽车起火事故30余起，其中新能源客车占70%。2016年7月，国内一部公交车尾部的电池组故障引起自燃，火势迅速蔓延，造成公交场站内同排停放的11辆公交车燃烧。根据相关方的调查分析，发生火灾主要有车型电池技电站安全保护不足，实时监控不到位。

1.2.2 水灾事故隐患。水灾类安全事故技术水平良莠不齐，选择困难。控制策略设计隐患，导致极端工况下过充。BMS与充是新能源汽车安全事故又一大隐患，2014年5月，南方大雨致使城市新能源公交车大批量停运在当时引发全社会的关注。由于车辆进水导致动力电池短路、漏电，相比与传统车对驾乘人员雨天潜在危险更大。

1.2.3 触电事故隐患。触电危险则是第三大类隐患。新能源客车上的超大电池组采用高电压、大电流的回路，车辆应用过程中一旦发生漏电，将对人们的人身安全造成巨大伤害。

1.2.4 其他事故隐患。新能源汽车的安全问题既重要又复杂，涉及到全产业链，也涉及到产品的全生命周期。新能源汽车行业在准入环节、生产销售环节、使用环节等环节都存在各类不同的安全隐患，比如电池安全、功能安全、碰撞安全、电磁兼容等等。

2 推进新能源汽车安全检验平台的建立

2.1 把关零部件，提升整车安全性

东风襄阳旅行车有限公司是国内首家获得新能源纯电动和混合动力双资质的公司，2009年已全面实现新能源规模化制造、销售。从旅行车公司提供的《客车零部件入库检验规格清单（新能源专用部分）》和《混合动力公交车常规项检验基准书》中我们可以看出，要把控和提升新能源汽车整车的安全性能，首先必须把好汽车零部件的质量关卡。重点监管以下8个新能源汽车专用关键零部件的质量：驱动电机、驱动电机控制器、电池组、转向助力泵/转向电机、高压直流变换器（DCDC）、辅助控制器、空调压缩机、高压线束。

2.2 安全监管从生产延伸到使用

安全是新能源汽车产业发展的‘命根子’。所以在新能源汽车产业的每一个环节都不能忽视安全的重要性。无论是生产环节，还是使用环节都需要做好全程的安全监管工作，这样才能确保新能源汽车的良性发展。

在生产销售环节上，首先要督促企业做好生产一致性的监督，确保生产实际销售的产品符合强制性标准的法规要求，并与公告生产的样品性能指标要达到一致。

同时加强市场监管，建立整车动力电池市场的抽样检验制度，对存在严重隐患、故意造假的要依法依规严肃处理。

在使用环节上，一是要加快健全安全运行的监管体系，加强标准宣传，推进生产企业、地方和中央政府三级监管网络平台的建设，利用信息化手段来实现对新能源汽车充电设施运营状态的实时监控。二是督促生产企业不断提高售后服务能力，信守产品的质保承诺，合理布局售后服务网络。三是加强新能源汽车安全检验的管理，研究适用新能源汽车特点的检验项目和检验周期及安全检验方式。

3 完善新能源汽车的安全检验平台建设

3.1 发挥襄阳质检所（汉江检测集团）检验能力，主动服务新能源汽车企业

襄阳市质检所为鄂西北区域内最大最完善的检验检测机构，多年来，紧紧围绕汽车产业发展，配备了完善的汽车检测检验能力。具有车用电池、材料及新材料、环境可靠性等相关检测资质，先后为几十家大型生产厂家、汽车主机厂和一百多家中小型生产厂家的电池进行试验检验和验货服务，积累了大量工作经验，培养了一批检验技术人员，在鄂西北检测行业有一定的影响与辐射能力。目前，入驻高新区台子弯路新建了检测检验认证产业园，一期工程已投入使用，随着国家动力电池质检中心、国家汽车零部件重点实验室、中国方圆认证中心、法国BV、瑞士SGS等二十多家检测、认证机构的入驻，襄阳成为全国唯一同时拥有汽车整车、零部件、新能源汽车三个国家检测中心的城市。

3.2 制定零部件监督检验计划，为企业分担安全生产的重任

襄阳市质检所利用现有的检测设备，完全有能力对新能源汽车专用零部件（驱动电机、驱动电机控制器、电池组、转向助力泵/转向电机、高压直流变换器（DCDC）、辅助控制器、空调压缩机、高压线束）进行各项检测检验。作为质量的监管者，襄阳市质检所在新能源汽车产业质量提升及安全监管方面有大量工作要做，根据企业的生产需求和意见，可以制定相关的新能源汽车零部件产品质量监督抽检计划，有计划、有组织地做好新能源汽车零部件的供应链质量安全管理，充分发挥政府检测机构的能力为企业减轻安全生产的负担和风险，让新能源汽车企业有更多的精力去提升新能源汽车技术水平。

3.3 创建新能源行业平台，优化资源配置

湖北省新能源汽车标准创新联盟落户于襄阳市检测认证产业园区内，襄阳市质检所作为联盟的成员之一，可以作为积极的推动者，利用现有的平台资源，把襄阳市内所有的新能源汽车制造企业全部串联起来，实现资源共享、技术交流、困难互助的大型服务平台，为襄阳市的新能源汽车行业的发展，提供一个强有力的后台保障。

4 结束语

截至16年7月底，我国新能源汽车保有量已达70多万辆。作为全球最大的新能源汽车市场，如何才能确保电动汽车安全运行？这既是当前社会关注的热点问题，也是产业发展面临的重大挑战。新能源汽车产业的建设，依然任重道远。

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质量问题是经济发展中的一个战略问题，关系到国民经济发展全局。品牌是产品质量、特色、知名度、美誉度和市场占有率的综合反映，代表着一个城市的形象。在经济全球化和区域经济一体化进程加速推进，我国市场经济体制不断完善的今天，质量和品牌已经成为国际、国内竞争的致胜法宝。大力培育名牌产品，加快发展品牌经济，是增强企业核心竞争力、加快打造先进制造业基地的基础，对提高全市经济增长质量，提升城市综合竞争力，实现在杭湖宁发展带中间率先崛起具有十分重要的战略意义。

市政府一直以来高度重视品牌和质量工作，特别是通过近年来各级各有关部门和广大企业的共同努力，全市的产品质量稳步提升，知名品牌不断增加，对经济发展的推动作用日益显现。到去年底，全市拥有中国名牌产品2只、中国驰名商标4件、中国出口名牌产品1只、国家免检产品24种、浙江名牌产品67只、浙江著名商标81件；上个月，美欣达又顺利通过了我市第一只国家出口免验产品验收，成为全市第一家拥有五项“国字号”名牌荣誉的企业。但是，我们也必须清醒地看到，我市名牌总量偏少，特色名牌缺乏，名牌竞争力不强，区域性经济的名牌带动效应不够突出；部分行业产品的整体质量水平不高，制售假冒伪劣商品的行为还时有发生；部分企业的质量意识、创牌意识和能力亟待提高，也缺少质量提升和名牌培育的长远规划和实施方案；一些地方和部门对质量和品牌工作的认识存在偏差，工作力度还需进一步加强。

根据国务院、省政府的部署和要求，结合**的实际，市政府决定在全市开展以名牌培育质量提升为主要内容的质量振兴活动。

(一)开展名牌培育质量提升是落实科学发展观的具体体现

科学发展观的本质是要实现高质量、可持续发展。创名牌就是要从根本上提升企业产品质量，扩大产品知名度，提高产品附加值，从而推进企业从量的扩张向质的提高转变，全面提升产业发展层次，实现经济可持续的健康发展。就这个意义上说，创牌提质是贯彻落实科学发展观的具体体现，是实现经济又快又好发展的必然选择。只有坚持以科学发展观为统领，全面开展名牌培育质量提升工作，才能在经济快速发展的同时，不断提高经济运行的质量；才能走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路；才能促使各方面特别是各企业把质量作为参与市场竞争，求生存、促发展的生命线，通过优质的产品和高效的服务，树立诚实守信、公平竞争、文明进步的新形象。

(二)开展名牌培育质量提升是转变经济增长方式的重要途径

近年来，我市经济保持了持续快速增长，但在发展中也遇到了不少困难。从表面看，这是由于生产要素供给跟不上经济发展的需要，土地、资金、电力、原材料、环境等要素制约比较严重；但从深层次看，反映了我市经济的结构性、素质性问题，长期以来形成的“低、小、散”经济格局未能得到有效扭转，以高投入、高消耗、高排放、低效益为特征的粗放型经济增长方式尚未根本转变。就企业来说，总体上创新能力薄弱，产品技术含量不高、附加值少、档次偏低，名牌产品偏少，品牌效应不够突出；多数企业尤其是小企业的质量基础还相当薄弱，质量观念淡薄，创牌意识不强，“重生产、轻管理”和“重产量、轻质量”等现象还比较普遍。就三次产业而言，第一产业中，农业的产业化、标准化还处于起步阶段，知名品牌的农产品数量少且未形成优势，有机、绿色农产品占比不高；第二产业中，普遍存在能耗与效益、投入与产出不协调的问题，缺少自主知识产权的名牌产品；第三产业中，商品流通领域的农资、建材、药品、食品等假冒伪劣产品屡禁不止，服务领域中损害消费者权益的事情时有发生。这就要求我们进一步将经济工作的重点，切实转到推进增长方式转变、提高经济运行的质量和效益上来。开展以名牌培育质量提升为核心的质量振兴活动，就是重要的载体和途径之一。通过扎扎实实抓规范、抓标准、抓质量、抓品牌，促进产品产业结构的优化升级和经济增长方式的有效转变。

(三)开展名牌培育质量提升是实施率先崛起战略的现实要求

工业是**经济的主体和支柱，实现**在杭湖宁发展带中间率先崛起的核心标志，就是以工业经济为主的产业崛起。这就需要我们坚持“工业立市、工业强市”的方针，高举打造先进制造业基地的旗帜，着力增强我市工业经济的实力和竞争力。在这其中，质量与品牌就是非常重要的内容和保障。名牌培育、质量提升工作是现阶段质量振兴活动的主要内容，是推动我市工业产品提高档次、走向国内国际市场的最有效的手段，是打造先进制造业基地、增强工业经济实力和竞争力的基础工作和有力保证。面对国内、国际日趋激烈的市场竞争，我们的企业若不练好内功，在质量上下足功夫，在品牌上做足文章，就会失去竞争力，就会在新一轮竞争中掉队。那么，**先进制造业基地建设、工业经济的实力和竞争力就会受到影响，进而影响到全市的率先崛起。

各级各有关部门和行业企业要从战略和全局的高度，深刻认识到开展名牌培育质量提升工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，真正把名牌培育质量提升工作作为经济发展的重要任务，作为保证人民群众生产生活质量的有效抓手，摆上重要议事日程，抓管理、创名牌、增效益、夯实力、促发展，提升质量打造新优势，创建名牌促进新发展。

二、围绕质量振兴，全面推进名牌培育质量提升工作的深入开展

在全市开展质量振兴活动，主要就是认真贯彻落实科学发展观，切实转变经济增长方式，全面提高我市产品质量总体水平，着力提升品牌经济效益，增强经济实力和竞争力，促进**经济又快又好发展。各级各有关部门和行业企业要明确质量振兴的目标，突出重点领域，抓住关键部位，紧扣薄弱环节，全面推进名牌培育质量提升工作的深入开展。

(一)突出培育区域性重点产业，着力提升整体质量水平

产业是经济发展的重要支柱，产业质量是推进产业水平不断提升的核心。根据全市产品质量的整体水平和产业结构的特点，围绕打造先进制造业“四大基地”、“十个中心”，突出加大对区域性重点产业质量提升和名牌培育的工作力度。

长兴县的铅酸蓄电池行业发展已有30多年历史，近几年随着电动助力车行业的兴起而迅速发展，已成为全省乃至全国都颇具影响的新型特色产业。

德清县和南浔区的木业产品主要为木地板、装饰贴面板和细木工板，产业集聚度较高，产业规模效应显著，是我市近年来发展最快、在国内较有影响力的区域特色产业。

吴兴区的童装业是织里镇的一大支柱产业，是我市的一大特色优势产业，近年来通过举办中国织里童装博览会，在全国的知名度和影响力大大提升。

安吉县的椅业和竹地板业是县域经济两大支柱产业，椅业已成为安吉县外贸出口的第一产品，竹地板产品畅销欧美市场，是“中国转椅之乡”和“中国竹地板之都”。

各县区要根据各自的产业特色，按照“一产一策、一企一策、一品一策”的要求，坚持以市场为导向，制定实施方案，实行分类指导，在生产工艺、生产技术、生产环境等各个环节，大力推进规范化、标准化，全方位提升产业质量，努力将区域性重点产业做精做细、做长做新、做大做强。

(二)大力实施名牌战略，着力提高区域经济核心竞争力

名牌产品是企业科技水平、管理水平和核心竞争力的综合体现，也是区域经济综合实力的集中体现，已经成为一个地区经济发展的象征。大力培育和争创名牌产品，是全面提升**产品的总体质量水平和市场竞争力、优化资源配置的有效载体，也是增强**经济发展后劲的重要而紧迫的任务。

一要发挥企业主体作用，在“创”字上下功夫。引导和促进企业坚持把质量作为企业发展的生命线，牢固树立抓产品的关键就是抓质量、抓质量必须抓名牌、抓名牌就是抓发展的理念，坚定不移地走名牌创建之路。加大创建品牌、提升品牌、经营品牌、延伸品牌的力度，做到无牌变有牌、有牌创名牌，使更多的产品成为国家级和省级名牌。

二要加强指导协调服务，在“育”字上下功夫。认真制订名牌培育规划，有针对性地指导和帮助列入规划的企业和行业开展创名牌工作。加大对重点企业重点产品创名牌的培育力度，实行专人负责，加强指导和服务，做到培育一批，申报一批，升级一批。我市中国名牌产品“十一五”推进计划是根据国家公布的目录，市名推委结合我市产业和产品的现状提出的，这个计划还需要根据企业的发展情况不断调整和完善。对列入计划的中国名牌重点培育企业，各县区各有关部门要落实好名牌培育工作责任，在技术改造、市场准入、监督抽查、质量保证体系、计量保证体系、认证认可等方面加大扶持力度，促进资本、资源、项目和政策向名牌企业、名牌产品倾斜。

三要发挥产业产品优势，在“特”字上下功夫。围绕先进制造业“四大基地”和“十个中心”的建设，走特色名牌发展之路。依托我市现有的特色优势产业和产品，通过产业和品牌的聚集，培养和提升一批在全国和国际上具有一定影响力的区域性特色品牌。要结合当前区域性重点产业的培育和龙头企业的做大做强，着力挖掘特色、发挥优势、提升档次、扩大影响，增强特色产业产品的实力和竞争力，以区域性特色名牌来带动和促进区域经济的快速持续发展。

(三)加强质量基础建设，着力以质取胜

开展名牌培育质量提升工作，质量基础建设是最基础的关键环节。要坚持“以质取胜”，夯实标准、计量、质检、质保、咨询认证等质量管理方面的建设基础。

一是加强企业质量管理。企业是质量管理的主体和基础，要牢固树立“质量第一”、“质量是企业生命”的观念，提高经营者和员工的质量意识，建立完善质量保障机制。要加强质量管理和法律法规知识的学习，建立健全内部质量保证体系，积极申请产品质量和管理体系认证，积极开展质量改进、质量攻关、质量赶超和节能降耗等活动，增强企业自主创新能力，完善自律机制，提高企业整体素质。

二是积极推进标准提升工程。重点对技术创新能力强、有核心技术专利、产业链长的龙头企业，鼓励其参与国家标准、行业标准和地方标准的制订修订，积极争取参与国际标准活动，把关键技术及拥有自主知识产权的技术及时转化为标准，利用标准提高核心竞争力，争创名牌，并带动产业链整体标准的提升。紧紧围绕节能降耗工作，完善主要耗能、耗水产品的市场准入标准，严格执行强制性产品能效标识和再利用标识制度，提高资源的综合利用率，促进循环经济的发展。深入推进农业标准化，进一步提高农产品质量安全水平。加强应对技术贸易壁垒工作，引导出口企业主动应对，提高采用国际标准和国外先进标准的比例。

三是加强计量基础工作。积极采用先进的计量测试手段和方法，严格对计量测试设备的管理。大型企业和企业集团要进一步完善计量检测体系，为新技术的应用和新产品的研发提供有力的保障；中小企业要积极配备必要的计量检测设备，确保产品经严格检验合格后出厂。进一步发挥计量和校准中介机构的作用，为中小企业提供有效的服务。加大对法定计量机构的投入，为高新技术产业化提供可靠的计量测试保证。

四是建立健全质量检验检测公共服务平台。根据产业布局和区域特色，加强质量检验检测体系建设，加快实现检验机构布局网络化、装备智能化、服务社会化。鼓励检验机构进园区，为企业提供零距离服务，切实解决企业检测难问题。加强对食品的监督检测，确保人民群众饮食安全放心。检验机构要不断加强内部管理创新，确保检测数据科学、公正、准确、可靠。

五是促进认证咨询市场的健康发展。积极鼓励和推进企业申报环境质量管理体系认证，节能、节水认证，有机、绿色、无公害农产品认证，促进资源节约型、生产清洁型、生态环保型企业发展。进一步加强各类协会、学会的建设，充分发挥其在信息交流、人才培训、质量改进、技术互助、品牌培育策划等方面的积极作用。

(四)强化执法监督检查，着力规范市场经济秩序

建立规范有序的市场经济秩序，是质量振兴的重要内容。要进一步强化抓源治本意识，继续落实打假责任制，切实加大市场监管力度，依法惩处制假售假的违法犯罪行为。

一是突出质量安全重点，加大执法监管力度。突出关系群众身体健康和生命安全的食品、农资、建材、特种设备等重点产品，按照“查大案、端窝点、整市场”的要求，集中力量对重点行业、重点领域、重点市场实施专项治理，推动打假治劣向纵深发展。严厉打击各类垄断经营、欺行霸市、商业诈骗、不讲公德、不讲诚信等行为，努力营造公开、公正、平等、有序的市场竞争环境，形成亲商、活商、富商的社会风气，促进各类生产要素合理有序流动，为质量振兴营造宽松和谐的社会氛围。

二是完善市场准入制度，加强产品质量监督检查。把从源头抓质量作为依法监管质量的重点，完善市场准入机制，积极探索建立长效监管机制，建立质量预警体系，及时整治质量警情，不断提高依法监管工作的有效性。对实行生产许可证、强制性认证的产品，必须严格检验、严格审查、严把市场准入关。凡不具备生产条件、不能保证产品质量的企业，一律不准开工生产。加强对重点企业、重点项目和重点产品的质量监督抽查工作，强化监督抽查的后处理，帮助企业分析原因，落实整改措施，提高质量水平。

三是落实打假责任，维护合法权益。各职能部门要在各级政府的统一领导下，落实打假责任，密切协作配合，加强执法检查，保持打假高压态势。发动全社会支持打假工作，深入开展“质量月”、“3.15保护消费者权益日”等群众性活动，动员人民群众和社会力量参与质量监督管理，曝光典型案件，举报不法行为，鼓励支持用户和消费者依法进行质量投诉和仲裁检验，切实维护消费者和企业的合法权益，努力营造公平的市场环境、放心的消费环境和良好的投资环境。

三、建立工作机制，全力确保名牌培育质量提升工作取得实效

质量振兴活动是一项系统工程，需要全市上下齐抓共管，各行各业协调配合，社会各界广泛参与。各级各有关部门和行业企业要通过建立有效的工作机制，形成推进名牌培育质量提升工作的强大合力，确保取得实效。

一要加强领导，精心组织。市政府下发了关于在全市开展质量振兴活动的实施意见，建立了市质量振兴领导小组及办公室，办公室设在市质监局。各县区政府要建立相应的领导小组和工作班子，制定切实有效、操作性强的活动方案，加强组织领导，精心组织实施。各县区要加强与市领导小组的联系和沟通，及时汇报重点行业名牌培育质量提升工作进展情况，协调重要工作，解决重大问题。市、县区领导小组办公室要定期召开工作会议，协调解决名牌培育质量提升过程中遇到的具体问题，帮助企业提高产品质量和档次，全力推动“质量振兴”各项目标任务的落实。

二要协调配合，形成合力。各有关部门及行业要切实强化各自职能，上下齐心，左右协力，多方联动，合力推进。市、县区领导小组办公室要充分发挥好牵头协调作用，会同有关部门加强督促检查，定期反馈通报情况。各有关部门、单位、企业和社会团体要各司其职，各负其责，狠抓落实，以一流的工作质量、产品质量、服务质量，推动质量振兴活动健康有序开展。

三要健全机制，强化保障。要从政府、行业、企业、社会等各个层面，建立有效的经费投入机制、工作推动机制、督查落实机制、质量评价机制和监督考核机制，保障质量振兴活动有效开展。各级政府、部门、行业及企业单位要建立质量工作责任制，制定质量责任考评办法和考核细则，强化督查考核，把质量振兴和品牌建设的目标、任务、措施落实到每一个行业、每一个企业和每一个产品。严格责任追究，对造成重特大质量责任事故的，依法追究政府、部门、企业领导和直接责任人的责任。