审计的重点内容范文

导语：如何才能写好一篇审计的重点内容，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、关注社会主义新农村建设。加强对涉农资金的审计。重点开展对农村家园建设、农业综合开发、新型农村合作医疗、水利资金、土地补偿等涉农专项资金的审计和调查，促进政府惠农政策的落实。

二、关注财政风险问题，开展对地方财政债务情况调查。从全局的角度研究政府债务总体性的问题，提出化解财政风险的建议，突出审计工作的宏观性。

三、关注财政转移支付资金管理使用情况。将转移支付资金审计作为每年财政审计的必审内容，深化预算执行审计工作。

四、关注财政改革措施的落实情况。在部门审计中增加两个专题审计――“部门预算的项目支出审计”和“部门预算编制情况审计”。用“两个专题”将各部门的预算执行审计串联起来，使其更富有新意和成效。从以往审计情况看，审计部门发现的问题几乎年年雷同，缺乏新意。随着部门预算的推开，新的问题会逐步显现，但审计人员缺少关注，仍按老路子审计，影响了审计成果。

五、继续关注民生资金，加大对民生资金的审计力度。可将审计调查和效益审计密切结合，重点关注卫生医疗、环境保护、水资源费、救灾等资金。对确定的专项资金可同时开展效益审计，不搞大而全的效益评估式的审计，而是在财务收支基础上增加管理方面的问题和分析，就构成效益审计报告的内容，精炼后向社会公告，会有好的效果。

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关键词：酒店装饰　室内设计　使用功能　装饰功能

中图分类号：TU238+.6 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）01-0102-3

1.酒店室内装饰设计中的功能定位

“装饰总是和功能联系在一起的，在某种意义上说，不存在没有功能的装饰，也不存在没有装饰的功能”。装饰做为一种造型手段具有双重性格，适宜的装饰可以产生美感，使酒店环境的优点增多，而过份的、不恰当的装饰则会产生混乱的感觉，使装饰的意义消失，缺点放大。酒店室内环境设计的功能定位则是探讨影响功能定位的因素、功能定位的内容、功能定位的理念及如何表现装饰的审美、调节、突出与强调、符号元素的功能属性，使装饰设计满足功能需求、审美

需求及经营目标需求等。“形式服从功能”是现代主义装饰设计所倡导的一个基本原则，尽管人们对其因过分强调功能因素而导致装饰形式单一刻板进行了猛烈的评击，但是从功能的要求出发来考虑设计对象的形式问题，仍然是十分必要的。

2.酒店类型对酒店功能的影响

酒店由于其规模，地域装饰风格，经营理念，服务目标的不同，因此在酒店室内装饰设计中其功能要求也是不同的。在旅游局颁布的酒店标准规范中，明确地对酒店的业态进行了划分，比如：　（一）商务酒店，为商业公务人员提供住宿、饮食、商务交往设施和服务的酒店，一般为4一5星级标准，配有国内外直拨电话、计算机、传真、宽带互联网等通讯设施，并配有秘书翻译等服务。商务洽谈配有谈判间、会议室、小型宴会厅，每间会议室配有幻灯机、投影机、电视机、录像机等设备，通过卫星提供最新商业信息。可预定飞机、火车、轮船票，并配有车队，其中还有供商务人士休闲的健身房、游泳池、网球场、桑拿浴室、康乐中心等。（二）度假性酒店，一般在海滨、风景名胜区附近，环境因素重要，内部注重娱乐设施的服务。其中除了住宿和各类餐饮设施外，还拥有各项娱乐健身设施：大型购物中心、跑马场、网球场、游泳池、溜冰场、露营烧烤场、儿童游乐场等。湖面提供碰碰船、水上单车；海面提供快艇、降落伞、风帆滑板、摩托快艇等。室内设施有桑拿室、按摩室、保龄球室、桌球室、电子游戏室等。（三）会议酒店，指专门承接各种类型国内外会议、商贸展览、科技演示等活动的酒店。设有大中型会议厅、演讲厅、洽谈间、展览厅、谈判间等场所。因此酒店要是有足够数量的客房和足够面积的餐厅，在较短时间里满足大规模就餐需求，重视计划管理和客房预定管理。（四）主题式酒店，就是用一个特定的主题包装的酒店，酒店需要形成独特概念和鲜明特色、创造非凡体验的核心和灵魂，重点打造酒店的主题环境氛围和主题产品服务。（五）经济型旅馆，多分布于城市的繁华地段，其特点是对基础的部分要求较低，整体所需面积较小，交通便利，居住快捷、方便、便宜，注重客房的舒适程度，对其他附属设施要求较小。

由于社会的发展、社会阶层分化而引发的客户群体种类的变化也是促使酒店功能定位变化原因。过去酒店以接待旅游者为主要客户群，现在就不一样了，真正住酒店的旅游者只是其中一部分，酒店客源出现多元化。一个星级酒店里面不但有旅游者还有商务人士、常住办事处人士、会议学习人士、疗养人士、本地消费人士等等，基本构成了一个复杂社会群体，而且出现一些不求奢华消费只图时尚个性的青年一族。这些人士对酒店的硬件提出了更高的要求，现代智能化、人性化的管理理念被推崇，酒店功能的改变同时也在拉动整个社会的整体生活水平的提高，社会整体生活水准的提高又把酒店管理服务水平提升到一个新的层次。

同时，数码时代的到来为酒店管理服务增加了不少亮点，同时也节约了很多管理上的成本；智能化完善着新型酒店的功能建设，也督促着老式酒店更进一步的环境空间改造。宽带、监控、智能烟感喷林、智能灯具控制系统、BV空调控制系统等的应用影响着酒店的功能，人们利用科技享受生活，酒店也在利用科技满足人们的功能要求。

3.酒店设计的功能定位要符合经营理念

设计是深入酒店经营的方方面面的过程。客房、厨房、客用电梯、互联网等等，很多酒店功能的组成部分都应成为设计的重点。酒店的环境室内设计从某种程度上讲是为管理者服务的，通过对环境的功能设计来为管理者提高效率，减少消耗，而管理者是为投资人工作的，目的是为投资人赚取利润。设计就是如此，它们不仅要设计一个独一无二的酒店环境空间，同时也应该非常重视酒店的功能性。当今的酒店无论从功能上还是从审美上，与以前相比，都有很大的提高。酒店的设计和装饰并不是程式化的工作，需要不断的创新。每一个酒店项目都有不同的经营理念，所以设计一定要适应酒店的经营理念。

酒店是一个经营场所，是以市场为依据的。要设计酒店不只是懂点美学原理就可以了，要从市场研究开始，从而得到一套深刻的经营管理理念，因为设计是为酒店管理经营服务的，也就是我们经常说的把功能第一做为主要因素。市场决定你的酒店不是“艺术品”，而是实用的“工艺品”，酒店环境设计让设计师来做而不是让艺术家来做，这是很浅显的道理。设计师和艺术家的区别在于，设计师设计出的东西具有很强的使用价值，艺术家注重感性，实用并不一定是他们的第

一追求。这就告诉我们，设计师特别是酒店的设计师首先要使自己的作品能使用、好用，要好用就是要懂酒店如何使用，用来做什么，建造一个酒店需要投入多少回报多少。不但好用更要美观，而且要符合业主的投资标准，做出廉价实用、美观个性的酒店才是设计者的责任。

因此酒店环境室内设计要注重下列因素的表现：实用功能、建造美学、地域文化、施工工艺与造价。这四大因素缺一不可，缺少任何一个方面，在酒店设计时就会存在功能的缺陷。我们认为酒店设计也是由这四种因素构成的，缺了其中任何一个因素都不能称为全面的酒店设计，只能是片面的或者是局部的。没有功能的设计根本就是没有依据的设计；没有美感的酒店便会落入庸俗的境地；没有地域文化就少了自己的个性，就没有了酒店的灵魂，就少了酒店赖以长期生存的

内涵；不懂施工工艺和造价的设计就没法估算产出投入，设计就会陷入盲目的不合时宜，更不用说如何进行成本核算了。可见只要具备了这四种因素的酒店设计，就基本能满足市场需求下的酒店经营管理，满足业主经营目的，就能帮助业主利用酒店这个产业环境更好地服务于消费者，给业主带来利润的同时，又能愉悦消费者，达到酒店环境室内的真正目的。

4.客人的需求是最大的功能设计目标

在酒店功能定位之后，设计师就要开始仔细研究客人的审美喜好了，因为他们的兴趣才是设计的关键。客人住过之后都会对酒店留下一些印象，而这印象的好坏直接决定了他们下次旅行住所的选择。

对客人兴趣的研究要深入而细致。他们喜欢什么样的风格？他们也许希望居住在与平时生活环境相似的酒店？他们喜欢舒适豪华？他们希望康乐还是健身？他们希望随时进行何种娱乐活动？……客人希望设计师“生产”出能够满足他们实际需要而又美好的空间，所以酒店才会有大堂、餐厅、客房、健身房等具有特定功能性的空间场所。

对客人的需求分析与酒店的功能定位是密切相关的。但如果酒店定位在以住店客人为中心的类型上，那么设计师的着眼点就应该放在客人身上，客房面积、保护客人隐私、安全等问题都应充分考虑。现在许多客人越来越重视安全问题，所以安全已成为酒店环境极为重要的功能之一。酒店功能定位的好坏，还在于客人对酒店的感受和印象。商务酒店和度假酒店给人的感受是不同的，东西方的酒店也会有功能的不同。在中国，因为浓郁的东方色彩，许多酒店在设计风格上与西方酒店是有很大不同，在美国有许多酒店餐厅，都是一个风味，而在中国的同一酒店中就会有好几个不同风味的餐厅，这与当地的民族文化有关系。

商务酒店与度假酒店的不同点也是由客人的类型决定的。首先，客人活动空间上的差异导致了他们功能的不同，商务酒店的户外面积相对比较小，客人们也大都重视酒店的高效率。客房的面积也较小，宴会厅和会议厅的面积相对来说则比较大，现在的商务型酒店也在尽可能的适应多元化的市场，客人的类型越来越多元化，年龄也越来越年轻化。对于度假酒店来讲，客人也逐步变得多元化了，越来越多的提着公文包的人们入住度假酒店，因为他们在工作一天后想彻底放松，因此选择了度假酒店。度假酒店也在不断满足变化的市场，一些应用于度假酒店的功能元素已经被应用于城市的酒店环境中了，如SPA等。原因是人们入住酒店不再是为了片面追求豪华的精神需求，而逐渐成为一种生活方式，人们希望获得舒适的感受，SPA可以满足他们的需要，各种各样的理疗、按摩，都会使他们彻底放松，同时SPA也给酒店带来了可观的经济效益。

另外乒乓球、台球、网球场等等娱乐体育设施以及高营养高质量的餐饮及就餐环境等也是度假酒店的一个重要部分，度假酒店的主要客源还是家庭，因此酒店环境室内设计还应为孩子们的提供娱乐活动性场所。鉴于此，客人的需求是酒店环境室内设计最大的功能设计目标，酒店环境室内设计应首先满足客人各方面最基本的需求。

5.设计的过程就是对酒店功能完善定位的过程

设计是一个过程，具有阶段性设计的特点。一般分为方案设计、图纸制作、变更设计、施工设计的阶段，所以设计表现的过程就是设计意识逐步完善，功能定位逐步细化的过程。这一过程不仅可以对风格、艺术表现、文化内涵、色彩、工艺加以确立，更主要的是对酒店室内设计的功能逐步体现、完整、确立。在酒店设计中，经营者的功能需求对设计师起着非常重要的作用，要让设计师明白酒店的经营活动和日常工作是如何进行的。比如酒店的洗衣程序，这是一个非常专业的工作程序，同时又是一个必不可少的部分，因此，在设计时必须将其作为一个考虑的因素。如果经营者对设计师只是表明想要什么样的机器，把他们摆在哪里，那么后果极有可能是消耗掉更多的金钱，因为机器一旦装上就会永久性的固定在那里。如果让设计师了解运作的过程，那么他们会更方便、节能地考虑到自己的设计中去。再如，厨房的设计，厨师应该告诉设计师厨房的工作过程和设备的功能组合，只要有一部机器放在错误的位置上，就要多出一个人来控制，这对管理者来说就增加了成本的消耗。因此，使设计师彻底了解酒店的经营过程，是经营和管理者的一个重要工作任务，只有这样，设计师才会为管理者设计出最高效、最合适的酒店。

由此可以得出酒店室内装饰设计功能定位是一个复杂、漫长的程序化确立过程，它不仅受到酒店实际使用功能的影响，而且受审美理念、酒店类型、经营理念、客人的特殊要求以及设计过程、工艺技术的影响。

6.结论

无论是何种方式、手法寻求切入点酒店室内设计，均可产生不同的酒店环境装饰结果。随着人们生活水准和生活素质的提高，人们对酒店的环境要求也越来越高，不仅是为顾客提供便捷舒适的居住环境，提供迅速流畅的信息，更重要的是为人们提供了精神的享受，提升了酒店的文化品位。酒店的室内设计是酒店装修与装饰的灵魂，是装修与装饰的蓝图，要想使酒店能进入高层次的内涵与境界，使居住更偷悦，观之更舒服，使用起来更方便，就必须提高酒店的室内设计水平，使酒店的使用功能与审美高度融合并完美表现，重视酒店室内装饰的环境文化内涵，让酒店室内装饰设计能够体现酒店的文化精神，表现酒店的审美品位，展现酒店的诚信品德，更能突出酒店的营销理念。

参考文献

1.《会议型酒店标准规范》《商务型酒店标准》《度假型酒店标准》《主题酒店标准/规范》《经济型酒店标准》，江苏省旅游局，

2.「法马克·西门尼斯著，当代美学，文化艺术出版社，2005-08-01

3.李泽厚，汝信名誉主编。美学百科全书。社会科学文献出版社，1990-12

4.赵军著。环境艺术设计基础，天津人民美术出版社，2001-01

5.顾建华主编。艺术设计审美基础，高等教育出版社，2004-07

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一、审计目标

以促进固定资产投资项目建设及资金规范管理、提高投资效益、防止损失浪费为目标，重点对项目履行基本建设程序、招标投标、工程实施管理、征地拆迁、建设资金来源及使用、基本建设财务核算管理等方面进行审计，其中对关系民生项目还应对资源环境方面开展审计（调查）。通过审计，揭示和反映投资项目建设各环节中存在的突出问题，分析原因，及时提出意见、建议，对严重违反国家有关法律法规的行为，依法作出处理处罚，督促建设单位和参建单位规范建设行为、加强项目管理，促进工程规范、有序开展，提高资金使用效益。

二、审计对象和范围

2016年固定资产投资项目审计将对海滨大道新城段等9个项目开展审计。具体如下：

（一）竣工决算审计

2016年对海滨大道新城段、海州高级中学2个建设项目开展竣工决算审计。审计范围为自项目立项时起至项目竣工决算止的所有事项，包括履行基本建设程序、招标投标、工程实施管理、征地拆迁、建设资金来源及使用、基本建设财务核算管理等6个方面，根据实际情况可以对其他方面开展审计或审计调查。

（二）预算执行审计

对蔷薇湖输水泵站工程、市档案馆、城建档案馆迁建工程、环云台山大道建设局承建段、徐圩新区实验学校4个建设项目开展预算执行审计。审计范围为自项目立项时起至2016年3月止的所有事项，包括履行基本建设程序、招标投标、工程实施管理、征地拆迁、建设资金来源及使用、基本建设财务核算管理等6个方面，根据实际情况可以对其他方面开展审计或审计调查。

（三）跟踪审计

对市应急水源地工程（蔷薇湖水库）、对口支援新疆发展资金及建设工程、云宿路征地拆迁工程3个项目开展跟踪审计。其中前两个项目审计范围为自上一年度跟踪审计截止时起至2016年9月止，具体审计事项根据项目建设情况及省审计厅部署要求进行确定。其中应急水源地工程（蔷薇湖水库）作为关系民生的重点项目，应对资源环境情况开展审计（调查）。云宿路征地拆迁工程审计范围为征地拆迁工程建设全过程。

各项目的具体审计内容、审计重点及审计事项，应根据项目计划确定的审计方式、审前调查了解情况，结合本方案予以确定。

审计对象为上述9个工程项目所对应的建设主体，包括市建设局、交通局、区政府、金海集团、城建控股集团、交通控股集团、方洋集团、蔷薇湖建设处、援疆指挥部等单位。同时，对与项目直接相关的施工、设计、材料供应等单位取得建设项目资金的真实性、合法性进行调查。如有必要，将对建设资金流向的相关单位进行延伸审计。

三、审计内容和重点

围绕“审计质量巩固年”年度工作主题，将规范审计程序、提高审计质量、防范审计风险、遵守审计纪律贯穿于审计全过程。具体内容如下：

（一）履行基本建设程序方面。重点对基本建设程序履行情况及概算执行情况进行审查。

1．基本程序履行情况。审查是否按国家规定建设程序执行，项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计是否按规定程序履行，内容是否规范，手续是否完善；项目施工许可（开工许可）、环境影响评价、节能评估等前期手续是否按规定报批；有无未经验收投入使用情况。

2．概算执行情况。审查是否按批准的初步设计建设，有无概算外项目；是否存在擅自提高建设标准、扩大建设规模、增加建设内容等情况；重大设计变更是否按规定程序报批，有无超概算未按规定申请调整等。

（二）招标投标方面。重点关注招标、评标、定标程序及合同签订方面存在的问题。

1．招标投标情况。审查应当招标的工程是否按规定进行招标，有无存在规避招标、虚假招标的情况；招标投标程序是否规范；设备、材料等物资是否按规定进行采购；招标机构进行招标是否符合规定。

2．合同签订情况。审查合同内容是否与招标文件、投标文件相符，有无违规签订合同；中标人中标后有无转包或违法分包。

（三）工程实施管理方面。重点对相关单位履职情况、工程建设管理情况、内部控制制度建设执行情况、工程结算情况进行审计。

1．相关单位履职情况。审查项目实施过程中建设单位是否肢解发包；施工、勘察设计、监理等单位资质是否与项目相符，有无转包或违法分包；是否按国家规定及合同内容严格执行；其他相关咨询单位是否按规定履行。

2．内部控制制度建设执行情况。审查是否在工程质量、安全、造价等方面建立内部控制制度，管理程序是否健全，执行是否有效；招标时作为暂定价的材料、设备价格申报确认是否符合规定。

3．工程结算情况。审查工程价款结算是否符合国家有关规定，有无高估冒算多计工程款、虚报冒领工程款等问题；工程价款结算手续是否完善，有无超付工程款等问题。

（四）征地拆迁方面。重点对土地、房屋征收补偿标准、补偿资金到位及发放情况进行审计。审查土地征用手续是否完备，有无违规批准土地，有无非法占用土地；土地、房屋征收补偿的标准是否符合国家规定；有无截留、侵占、挪用补偿资金和侵害群众利益以及虚报冒领补偿资金等问题。

（五）建设资金来源及使用方面。重点对项目建设资金来源合规性、管理规范性进行审计。

1．建设资金来源情况。审查项目建设资金是否落实，来源是否合规，是否按投资计划及时到位，能否满足项目建设进度需要。

2．建设资金使用情况。审查建设资金使用是否合规，有无滞留、转移、侵占、挪用建设资金等问题；是否按规定预留工程质量保证金、尾工工程预留是否符合规定。

（六）基本建设财务核算管理方面。重点对建设资金核算的准确性、工程竣工决算情况进行审计。

1．建设资金核算情况。审查建设资金是否按规定专户储存、单独建账核算；是否按基本建设财务管理规定进行财务核算；财务报表是否真实、完整；工程价款结算和往来款项是否真实合法。

2．工程竣工决算情况。审查是否按规定编制竣工财务决算，内容是否真实完整；交付使用资产是否真实、完整，移交手续是否齐全、合规；尾工工程未完工程量是否真实，核算是否准确；结余资金是否按规定进行处理。

（七）项目建设绩效情况。重点对项目建成后效益情况进行审计。审查项目投入使用后是否充分发挥使用功能，可行性研究报告确定的目标是否实现等。

（八）资源环境审计。对关系民生的应急水源地工程（蔷薇湖水库）除完成正常的跟踪审计外，增加资源环境审计内容。重点对项目相关实施单位采取的环境保护措施的合理性、有效性进行审计。审查内容包括：

1．土地征用情况。审查土地资源征用手续是否完善，有无非法占用农耕地。

2．可行性研究情况。审查项目可行性研究报告内容是否包含了节能、环保方案，是否通过专家审查。

3．环评情况。审查是否按规定编制环境影响评价报告或报表，报告（表）内容是否完整，是否报环保部门批准。

4．设计情况。审查初步设计是否包含节能篇、环保篇，其中环保内容是否与环评报告（表）一致，概算费用是否包含建设用地、节能、环保的费用，是否通过批准；施工图设计是否包含环境保护措施相关内容，与环评报告是否一致。

5．施工情况。审查相关单位是否按批准的节能措施执行、是否按批准的环评报告（表）组织建设，有无对周边环境造成污染；项目建成后有无经批准部门对节能、环保进行专项验收，验收是否合格；项目建成后临时用地是否恢复原状。

6.建成后效益情况。审查项目建成投入使用后蔷薇湖水库水质是否达到规定要求，是否达到可行性研究报告中确定的目标，建成后的社会效益是否有效发挥。

其他项目根据项目建设特点，对节能、环保内容的编制、审批程序进行审计，在履行基本建设程序中予以反映，不单独作为审计内容。

（九）法律、法规、规章规定需要审计监督的其他事项。

四、审计工作组织安排

2016年固定资产投资审计由固投处、投审中心组织实施。为提高审计工作效率，避免多次进点，组织召开固定资产投资审计统一进点会，向列入项目计划的各被审计单位告知审计计划、审计时间进度安排、审计重点内容、需要配合的事项等，并宣读审计“八不准”工作纪律，具体时间另行安排。

固投处、投审中心按照“统一领导，分工负责”的原则组成相应审计组，各审计组根据本方案及相关要求，研究制定各自项目的审计实施方案，经分管领导批准后组织实施。

各审计组应于2016年11月15日前完成现场审计工作，于12月31日前出具审计报告。对于市重大项目、重点工程及关系民生的项目，根据需要向市委、市政府报送审计专报。

五、审计工作要求

（一）突出重点，敢于争先。各审计组应根据项目特点及调查了解情况，按照审计工作方案的要求编制项目审计实施方案，按时保质完成审计任务，确保审计项目重点突出、意见建议有针对性和可操作性。2016年固定资产投资审计，要努力打造“精品”项目，争创优秀审计项目。

（二）提升质量，规范程序。各审计组应以“审计质量巩固年”年度工作主题要求，严格遵照《国家审计准则》、《省审计厅审计现场管理办法（试行）》规定组织现场审计。审计中做到审前调查充分，实施方案有针对性可行性，审计证据准确完整，审计事项与实施方案确定的审计内容一致，审计程序规范有序，审计评价客观准确，审计问题严格以省厅《违反财经法规行为审计定性和处理处罚向导》为指引，规范问题定性和处理处罚。确保审计报告和审计信息反映的问题事实清楚、定性准确、数据可靠。

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关键词：干部，任中审计，审计制度

 

近几年来我们在领导干部离任审计方面取得了很多成绩，但是任中审计还是一个薄弱环节。因为缺乏经常化、规范化的任中审计，一些原本可以避免的经济犯罪得以产生。要搞好领导干部任中经济责任审计，必须抓好以下几个方面的工作:

1.任中审计实施方案的意义

任中审计实施方案是指导任中审计人员现场工作的依据，是明确任中审计目标、突出任中审计重点、提高工作效率、规范任中审计程序、控制任中审计风险的主要载体，对任中审计工作起着全面指导作用，是任中审计质量控制的基础和灵魂，是撰写任中审计报告的基础。

2.任中审计实施方案的编制及控制审查

任中审计实施方案由任中审计组编制，经任中审计组所在部门负责人审核，报任中审计机关主管领导批准后，由任中审计组负责实施。任中审计实施方案主要包括如下内容：编制的依据，被任中审计单位的名称和基本情况，任中审计的目标，任中审计的范围、内容和重点，重要性的确定及任中审计风险的评估，预定的任中审计工作起讫日期，任中审计组组长、任中审计组成员及其分工，编制的日期，其他有关内容。有的任中审计实施方案还附有表格，表格部分相当于具体任中审计计划，通常包括任中审计事项及其具体任中审计目标、任中审计方法、任中审计时间安排、人员分工等；在实际工作中，我们应当从以下几个方面对任中审计实施方案进行控制审查：

2.1对任中审计实施方案依据的审查

任中审计实施方案编制的依据应当包括任中审计机关签发的任中审计通知书和任中审计组审前调查所了解的被任中审计单位的实际情况。我们在审查的过程中要注意任中审计依据的正确性、完整性和准确性。

2.2对被任中审计单位的基本情况列示的审查

任中审计实施方案中介绍的被任中审计单位基本情况应当直接来自于审前调查表或审前调查报告。对被任中审计单位的基本情况列示的审查，主要审查其收集的被任中审计单位的基本情况是否完整、真实。如被任中审计单位的行业状况、单位的性质、行政和财务隶属关系、特别是其会计政策的选用及变动情况是否叙述清楚，与财政财务收支有关的内控制度建立健全情况是否调查到位，特别是关键控制点是否掌握，内控薄弱环节是否了解等。

2.3对任中审计目标、内容、重点列示的审查

任中审计目标是任中审计组办理任中审计项目所要完成的任务或达到的境界，是任中审计活动的出发点和归属。任中审计总目标对任中审计范围、内容、重点、方法等的确定具有导向作用，是任中审计实施方案的核心内容。任中审计实施方案中的任中审计内容是指为实现任中审计目标所需实施的具体任中审计事项以及所要达到的具体任中审计目标。任中审计实施方案中的任中审计重点是指对实现任中审计目标有重要影响的任中审计事项。对任中审计目标、内容、重点列示的审查，主要审查其编制的任中审计目标是否能够突出本次任中审计的主题，任中审计目标应该明确而具体，易于理解、可以实现。另外还要审查任中审计内容是否符合任中审计目标的要求，时间范围和具体事项范围是否准确，任中审计重点是否突出等。。

2.4对确定的重要性水平和任中审计风险评估进行审查

任中审计重要性指取决于具体环境下被错报金额和性质的判断。一般来说，重要性水平的确定应从错报的性质和数量两个方面来考虑。任中审计风险是指被任中审计单位的财政财务收支存在重大错弊而任中审计人员没有发现，作出不恰当任中审计结论的可能性。任中审计风险的评估主要是对被任中审计单位固有风险和控制风险的评估。固有风险的评估旨在确定任中审计项目和各项任中审计内容存在重大错误舞弊或严重损失浪费问题的可能性。控制风险的评估旨在确定被任中审计单位内部控制总体的健全、有效性和与各项任中审计内容密切相关的内部控制的健全、有效性。

（1）对初步分析性复核的审查

主要检查其是否掌握并取得了相关的资料，对被任中审计单位相关财政财务收支、经济指标研究分析和对异常项目予以重点关注的任中审计方法的提出是否恰当。

（2）对确定重要性水平的审查

对确定重要性水平审查应检查方案编制人是否关注以下因素：以前年度的任中审计经验、有关法律、法规对财务会计的要求，被任中审计单位的性质、规模和业务范围、内部控制与任中审计风险的评估结果、会计报表各项目的内容等。是否将确定的重要性水平在任中审计实施方案列示以决定任中审计抽样的规模。

（3）对评估的任中审计风险的审查

根据任中审计风险模型，可以计算出可接受的检查风险。我们应该根据可接受的检查风险，设计任中审计程序的性质、时间和范围。对评估的任中审计风险的审查主要检查方案编制人是否将任中审计风险评估的结果写入任中审计实施方案，任中审计风险评估的评估是否合理，评估的数据采集是否准确、充分等。

2.5对任中审计范围的审查

任中审计实施方案中的任中审计范围是指被任中审计单位财政收支、财务收支所属的会计期间和有关任中审计事项。在编制任中审计实施方案、确定任中审计范围时，往往还需要解决需要不需要进行延伸任中审计的问题，即在时间上要不要延伸到以前年度，在空间上需要不需要延伸到下属单位及关联单位。

2.6任中审计方法的确定问题

任中审计实施方案中的任中审计方法是指为获取充分与适当任中审计证据以实现有关具体任中审计目标所应采用的方法。在实施方案中，每项具体任中审计目标都应当有适当的任中审计方法保证其实现，重要的具体任中审计目标应当有专门的任中审计方法保证其实现，一般的具体任中审计目标可以和其他具体任中审计目标结合采用适当的任中审计方法予以查明。

3.如何发挥任中审计实施方案的全面指导作用

我们在实际工作中为有效发挥任中审计实施方案的指导作用，应注意把握好以下几点：

3.1做好审前调查。以充分利用任中审计资料为出发点，制定切实可行的调查提纲，认真开展内部控制测试，以分析性复核为关键点。

3.2提高编制质量。。突出重大违法违纪问题，注意从体制、机制和制度层面分析研究问题，规范编制程序，广泛听取各方意见。

3.3严格抓好落实。。认真组织学习培训，增加对实施方案的了解；提高重要性认识，确保任中审计全过程围绕实施方案展开；以查证重大违法违纪问题为主线，并结合实际情况及时调整实施方案；加强项目组织领导，合理安排任中审计人员。

3.4规范任中审计实施方案的调整。在任中审计过程中，当任中审计实施方案与客观实际不一致，确需调整任中审计实施方案时，任中审计组应当提出任中审计实施方案调整申请书，说明调整的内容和原因，履行必要的审批手续后调整，维护任中审计实施方案的严肃性。

参考文献：

[1] 汤凤英. 任中经济责任任中审计若干问题探讨[J]. 铜陵学院学报, 2006, (05) .

[2] 方爱珍. 关于开展任中经济责任任中审计的思考[J]. 闽西职业大学学报, 2004, (02) .

[3]视野[J]. 党的建设, 2004, (11) .

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一要贯彻好一个重要指导方针。坚持全面审计，突出重点的重要指导方针贯穿始终。全面审计，突出重点是指导思想，也是工作方法。全面审计不是蜻蜓点水，不是胡子眉毛一起抓，而是基于审前调查目的全面了解收集情况资料，有点有面，不留审计“死角”，不留审计“空白”。突出重点就是要突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计力度，在全面审计的基础上，围绕与审前调查目标相关的重大审计事项，深查细析，初步查清审计事项的来龙去脉。

二要制定和执行好一个审前调查工作方案。这个好体现在：它符合项目规模、性质的实际，对审前调查工作具有指导性，又具有操作性；对于审计实施能否有成果、有质量又有决定性影响。要对实现调查工作目的、任务和内容做出人员、方法、步骤、技术保障、经费、时间等方面的符合项目实际的周密安排。

三要组成好一个结构合理、力量精干的审前调查组。任何工作人才是第一位，搞好审前调查也不例外。一个好的审前调查组，一般应当是结合审计项目的性质和预计工作量，以及复杂程度和完成时限等，确定所需审前调查人员数量及知识结构，且搭配合理。既有组织领导型干部，又有审计业务骨干等成员。

四要坚持好一系列审前调查工作制度。由于审前调查多属试探了解性质的，集中集体智慧显得尤为重要。审前调查组应当建立和坚持好审前调查座谈、走访，收集资料范围、内容、重点、标准，调查工作日记、记录、底稿等一系列工作制度。成员之间要定期不定期及时讨论调查发现的新情况、新问题，以提高调查的效果。这样，才能以制度保障和促进审前调查工作的质量、效果。

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全面审计、突出重点

对几家上市公司的审计是一次全面的审计，涉及到该公司生产、经营、管理、财务等方方面面，且要审计该公司三年情况，时间紧、任务重。我们对该公司不了解、不熟悉，必须认真贯彻“全面审计、突出重点”的方针。在审前调查和熟悉基本情况的基础上，我们将上市公司审计重点确定为该上市公司的组建及历年来股本变动募集资金使用情况和与关联的关联交易情况。

我们认为上市公司与非上市公司的内部审计，在审计程序和审计方法上没有大的区别，主要是审计上有不同之处，对上市公司的审计应突出其重点。

1.上市公司的组建及股本变动、募集资金使用情况

我们对上市公司自股份公司的组建、设立方式、注册资本、股权设置、批准上市以及历年来经拆股、送股、配股、转增股本的股本变动情况及使用情况进行了审查。我们根据《公司法》《证券法》及有关部门的、法规、批准文件逐项进行检查。

检查的主要内容为：

（1）有无违反国家有关规定，以某种形式认购股票。有关文件中规定，新扩法人股必须实行定向募集，不得化整为零配售给个人。

在法人股的认购上有无变相转移给个人。由于法人股不能上市流通，如有上述情况，在以后的配股中有无出现。

（2）根据招股、配股说明书检查历年来股本变动情况及资金使用情况，每年资金使用是否与配股募集资金公告或变更公告资金投向相符。新项目投产后，其产品产量质量、年利润、投资回收期等技术指标是否与募集资金公告相符，特别是对失败的项目要重点检查。

2.上市公司与关联企业的关联交易情况

与上市公司有关联交易的企业：

对其有控制关系的关联方——子公司、分公司等。

上市公司对其下属有控制关系的关联方——参股公司、联营公司、子公司等。

我们对关联企业的主要业务、交易类型（商品、劳务）、关联交易要素（定价原则、交易金额）、关联方往来帐款、资金占用进行了审查，评价有无相互让利和效益流失。

检查的主要内容：

（1）关联交易的有关合同协议。

（2）向子公司、分公司买人石化产品、交易价格、水电汽风价格数量，接受检维修劳务费用、社区文卫费用等。

（3）向其参股、联营公司、子公司卖出的石化产品数量、品种、价格等。

（4）中石化集团公司对石化产品、化工原料、各种动力和劳务费用定价依据和原则。

（5）有关产品、水电汽风的工厂成本，有关生产装置的投人产出率、加工损失率等。

由于突出了以上二个方面的重点，在时间紧、人力有限的情况下，起到了以点带面的作月突出查出了主要问题，把主要问题查深查透，起到了审计的警示作用。

落实责任，明确职责

根据上市公司审计的、重点和组织机构情况，我们将审计人员分为二个小组，对二个审计小组的职责范围、检查的内容、时间进度作了明确要求。一组负责检查上市公司本部，重点审计历年来股本变动情况和关联交易情况。二组负责检查上市公司的控股、全资、联营公司，重点审计长短期投资、往来帐款、关联交易情况。

二个审计小组也将检查的内容、重点落实到每个责任人，在实施审计过程中，根据具体情况及时调整。

审计责任制的落实，加强了每个审计人员的责任心，可以减少和防止审计凤险。审计计划方案制定的再周密、再详细，最终也要靠每个审计人员尽心尽责工作，万一以后在某个方面出现了，负责检查该项内容的人员要承担一定的责任。

有了审计责任制，还要加强评比和检查考核工作。对审计责任制的落实，在今后的审计中我们还需要进一步加强和完善。要建立每个审计人员责任制台帐，确定考核内容，要有具体量化指标。

对上市公司的全面审计，突出审计重点和审计责任制的落实，可以最大限度地减少审计凤险，不会出大的责任事故。只要被审计单位按照审计报告的意见和审计决定进行认真纠正和整改，就可以达到审计的目的，保证上市公司内部规章制度有效实施；保证上市公司资产安全、可靠、完整；保证公司资产、负债、损益真实；保证公司经营活动符合国家法规。

加强领导，按时报告

进点之前审计组集中进行了，主要学习国家的有关财经法规、集团公司的有关规定，该上市公司的基础材料和报告，熟悉此次上市公司审计的内容、重点、、步骤，对人员分工和审计责任制的落实都进行了讨论。

审计组形成了以组长、主审、小组长为核心的临时领导班子，共同讨论决定重大问题。每周二次全体审计人员碰头交换意见，及时调整思路、修改审计方法、调配审计人员。

在审计报告中针对主要问题提出了审计意见（1）认真履行《公司法》《证券法》和证监会的有关法律法规，规范公司经营行为，不断完善法人治理机构，及时、真实、准确、完整地披露有关信息。

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一、统筹兼顾，坚持原则

审计报告是审计人员根据审计计划对被审计单位实施必要的审计程序，就被审计事项作出审计结论，提出审计意见和审计建议的书面文件。撰写审计报告最主要的就是要统筹兼顾、客观公正地反映出被审计单位实际情况，对其作出科学的审计评价，提出合理的审计建议。撰写审计报告需坚持以下原则：

（一）客观性原则。审计报告的内容要真实严肃、实事求是、不偏不倚，要经得起推敲和实践的检验。对于审计依据、标准不明确的事项以及由各种原因导致模棱两可、事实不清的问题都不应该在审计报告中反映，不能让这些问题成为“鸡腿上的麻”。即，制定什么方案就审计什么，审计什么就评价什么，不能让审计结论成无本之木，无源之水。因此，撰写审计报告必须重事实，以法律法规为准绳，坚持原则，实事求是，客观公正地对被审计事项进行分析和定性，提出处理处罚意见。既不能大事化小，小事化了，息事宁人；也不能无原则地夸大危害程度，做出错误处理结论。

（二）重要性原则。审计报告应突出重点，充分考虑审计风险水平，既不能遗漏审计中发现的重大事项又不能突破审计权限反映与审计事项无关的内容。作出审计评价时，要围绕预定的审计目标和确定的审计实施方案开展，不能扩大审计范围评价与审计事项无关的内容。这就要求撰写审计报告时一定要坚持重要性原则，紧紧抓住关键性的问题，深刻剖析，提出明确而又具体的意见，而不能事无巨细，面面俱到，泛泛而论。审计报告的重点要放在影响全局或影响较大、性质严重或情节恶劣、金额较大的问题上。对重点问题要充分展开，讲透讲清，又不能过于冗长；对一般性的问题，能整合描述的就不再一一提及；对于次要的问题，则可简略提及，甚至略而不提。

（三）简洁易懂原则。审计报告要送给当地党委、政府和被审计单位有关领导审阅的，不宜写得太长，文字措辞一定要“明确、简练”。“明确”就是要让大多数人能看懂，所提出的审计意见或建议具有可操作性，被审计单位一看就知道怎么做；“简练”就是要主次分明，繁简得体，能短则短，把主要方面讲清楚则可。这就要求撰写审计报告时一定要开门见山，不转弯抹角；要层次分明，条理清楚；语言文字要字斟句酌，简明扼要；语言表达要准确无误，切忌夸张或模棱两可。总之，要尽量让整个审计报告通俗化，“接地气”。

二、客观公正，科学评价

审计评价意见是根据不同的审计目标，以审计结果为基础，对被审计单位财政财务收支的真实性、合法性和效益性或被审计单位领导干部经济责任履行情况发表评价意见。这里所说的真实性主要是指评价被审计单位的会计处理遵守相关会计准则，会计制度的情况，以及相关会计信息与实际的财政财务收支和业务经营活动成果的符合程度；合法性主要是指评价被审计单位的财政财务收支符合相关法律、法规、规章和其他规范性文件的程度；效益性主要是指评价被审计单位财政财务收支及其经济活动的经济、效率和效果的实现程度。审计评价是撰写审计报告的重点和难点，是审计报告的精髓、灵魂和眼睛，在整个审计报告中起着提纲契领的作用。审计报告的可利用程度很大意义上取决于审计评价意见。因此，做好审计评价意义重大。应重点把握好以下几点：

（一）审计评价要有针对性。财政财务收支审计应以收支的真实性、合法性进行评价；绩效审计要在真实性、合法性评价的基础上，重点突出经济效率、效果的实现程度；经济责任审计要在前二者审计的基础上，重点划分被审计者应承担的经济责任。

（二）审计评价要有全面性。审计评价内容重点围绕内控制度是否健全、执行是否到位、管理是否得力，经济指标是否完成，财政财务收支是否真实、合规、合法以及领导干部履行经济责任情况和应负的相应经济责任等等。绝对不能跳过这些内容或者超越审计权限，对其他无关事项进行评价。

（三）审计评价要前后呼应。审计评价常见的问题就是“前矛后盾”，前面肯定过了头，不留余地，而后边又罗列了许多问题及建议，自相矛盾；再就是“虎头蛇尾”，对前面已经审计了的某些内容不作评价和定性，让阅读者不知道对与错。因此，审计评价一定要围绕审计目标和内容作总体概括，使阅读者很快对被审计单位或者被审计者建立起总体的印象，避免“只见树木不见森林”甚至“前言不搭后语”。

（四）审计评价要有理有据。审计评价要注重评价依据，对审计过程中未涉及、审计证据不充分、评价依据或者标准不明确，以及超越审计职责范围的事项，不能发表审计评价意见，要让审计评价确实有证可查、有理可依、有据可循。

三、抓主抓重，合理建议

要提出高质量、有价值的审计建议，保证审计建议全面有效落实，就应该抓主抓重，从审计建议的针对性和有效性入手，认真研究，合理建议。

（一）审计建议要增强针对性。要努力使所提出的审计建议指向明确，切实可行，具有针对性。是什么问题，就针对这个问题提出相应的改进措施或整改方案，提出的审计建议不能太笼统，要明确、清晰、全面，要让被审计单位执行起来有理有据。

（二）审计建议增强可操作性。提出的审计建议要切合实际，对于被审计单位哪些问题需要改进，哪些地方需要加强，提出明确的改进措施和建议，帮助被审计单位不断规范行政行为，促使其内控制度更加完善、健全和有效。

（三）审计建议增强前瞻性。要透过现象看本质，提出的审计建议绝对不能局限于财务上，更不能当“马后炮”、“车后卒”。一定要对收集到的各种材料认真归纳分类，站在宏观角度对材料所反映出来的事项进行系统分析，由表及里，分析出有关事项的发展趋势和可能出现的新情况、新问题，为政策制定执行，经济决策提供有用的信息，以帮助被审计单位更好、更明智地决策。

（四）审计建议增强灵活性。对法律法规已经有具体明文规定，属于有法不依、明知故犯的问题要根据审计权限直接进行处理处罚或者移送相关部门处理，不能用审计建议替代法律制裁。对那些利益主体将要受到侵犯或有可能受到侵害，但法律法规不明确，政策界线不清楚的应该提出审计建议规劝其进行整改，起到防微杜渐的作用，绝对不能“生搬硬套”不符合审计标准的法律法规进行处理处罚。

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随着建设社会主义新农村步伐的加快，各级政府对农业基础设施的投入不断加大，如何确保涉农资金真正用之于农？涉农资金来源渠道较多，有中央、地方各级财政资金，有银行贷款，还有村集体、单位和群众自筹等；拨付渠道也较多，有的是财政部门直接拨付，有的是通过农口有关部门下拨。农业项目分布较为分散，这些特点为监督带来一定难度。涉农资金的审计应以资金的流动为主线，跟踪检查、评价资金投入、管理、使用、效益情况。具体来说，涉农资金审计应坚持“四个结合”：

一是结合经济责任审计，重点关注项目决策科学性。涉农资金投入是否到位、管理是否有序、能否达到预期的效应，关键是决策。而决策的关键又在各级、各单位的主要负责人。应将国家资金审计与涉农行政部门、县（市、区）主要负责人的领导干部经济责任审计项目结合起来。将涉农资金的管理、使用情况、涉农项目的决策依据、程序及其效益情况，作为评价领导干部决策的重要内容之一，及时发现和揭示涉农资金运行中的领导决策问题，从根本上保证农业开发资金科学、有序的管理和使用。

二是结合财政财务审计，重点关注资金管理规范性。涉农资金有的是实行由财政部门统一拨付和报账的管理模式，有的是由项目实施单位管理和使用资金，建账核算。由于项目资金面广量大，一些资金很难管理到位，少数地方存在挤占、挪用、配套不足等问题，造成项目实施不到位。如果不把这些问题弄清并加以揭示，将对整个农业开发留下隐患。因此应将涉农资金收支管理作为财政同级审和上审下及农口有关单位财务收支审计的重点内容，揭示存在问题。

三是结合工程项目审计，重点关注资金投入效益性。涉农资金使用，很大一部分是工程项目，也是广大农民群众在农业开发中看得见、摸得着、最为关注的一项内容。审计机关在服务农业、农村、农民工作中能否得到群众的认可，一定意义上讲也在于农业工程项目审计的质量和效果。为此，应加大对涉农工程项目的审计，重点关注擅自降低建设标准、调整项目建设点、以旧报新帐实不符、开发工程量造价不真实、高估冒算工程建设资金等问题。同时对项目效益情况进行调查，看有无因立项不准、责任不清、管理不善或工程质量等原因，造成损失浪费或事故隐患问题。

四是结合专项审计调查，重点关注资金运行安全性。农业开发资金总体上数额较大，但多数单个项目的资金量较小，而且比较分散，既容易被各级领导和管理部门忽视，也容易给少数人钻空子。在对重点涉农资金进行审计的基础上，为保证项目资金能够安全运行，应该有选择地安排涉农资金专项审计调查，重点关注有无资金虚假配套、挤占挪用、虚列支出、增加农民负担等情况。采取审计调查的方法，既有利于及时掌握面上的总体情况，发现普遍性的问题，也有利于集中审计力量，突出审计重点，节约审计成本。

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为贯彻落实总理“财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里”的指示精神，加强审计监督和规范管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）等法律法规有关规定，结合我市实际，制定本规定。

第一条本规定适用于财政一般预算资金、基金预算资金、预算外资金、政府投资项目和上级、本级专项资金。

第二条市审计机关按照上级审计部门和市政府工作部署，每年年初编制当年审计项目计划，报市政府审核后下达。

第三条市审计机关对收支额度较大部门的资金和涉及民生的重点资金加强审计跟进监督。在跟进监督中，重点审计一级预算执行单位；根据工作需要，安排二级预算执行单位延伸审计。

第四条审计监督财政和地税部门预算执行情况的主要内容：

（一）市财政预算资金收缴、分配、拨付、使用情况。

（二）上级财政资金分配、拨付、管理、使用情况。

（三）地方税务部门税收征管情况。

第五条审计监督预算执行单位的主要内容：

（一）财政收支的真实性、效益性。主要检查制度建立、政府采购、资产管理等情况，监督预算内外资金（包括非税收入、国有资产收益等）的核算和使用情况，对专项资金、专项经费、办公费等支出情况进行对比和效益分析。

（二）新增债务的真实性、合法性。

（三）二级预算执行单位收支的合法性、效益性。重点审查占用下级单位资金和物资、强行向下级单位摊派（报销）费用、与下级单位串通挤占挪用财政资金，违规向上级单位缴费，以及乱收费、乱罚款、私设小金库等问题。

第六条实行项目必审制。对于所有财政投资的基本建设项目，市审计机关一律出具审计报告和竣工决算审计决定，作为市财政部门批复项目竣工决算和拨付余额的依据。

第七条实行项目分类跟进审计制。对重点跟踪项目，全程跟踪审计；对计划审计项目，开展竣工决算审计；对市政府交办专项审计项目，按照具体要求进行审计。

第八条对于上级批量下达、数量较多、地点分散的专项资金建设项目，市审计机关采取专项审计、批量报告的办法开展审计；对于投资较小的项目，坚持随到随审。新晨

第九条对于时效性强、群众关注、市政府交办的项目，市审计机关组织专业审计组开展专项审计。对于涉及面广、工作量大、专业性强的政府投资项目，市审计机关以政府购买服务的方式聘请专业人员参与审计，或委托社会中介机构审计。

第十条每年11月，市审计机关会同市发改、财政等相关部门落实年度审计计划，按计划实施竣工决算审计。

第十一条市审计机关及时向市政府报告项目审计结果，必要时向社会公布。

第十二条每年年初，市审计机关与市发改、财政等部门会商后，安排专项资金审计计划。同时，根据市政府安排，及时对上级和本级政府下拨的应急专项资金、临时追加的专项资金进行跟踪审计，掌握资金到位情况和使用进度，并向市政府报告情况。

第十三条市审计机关每年向市政府报告一次专项资金审计情况，并对资金使用效益进行评估。

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关键词:施工企业 工程项目 经济效益 审计

施工企业工程项目是否能够取得良好的经济效益，不仅仅会涉及到工程项目本身，更是会涉及到企业的资金、管理以及信誉，严重的甚至会影响到的企业的生存与发展前景。工程施工周期往往较长，并且对施工的协作性要求比较高，各种自然界的环境因素对其有着较为明显的影响，同时设计变更、物质供应条件改变等都会对工程进度、质量以及成本产生巨大的影响，从这些情况来看，建筑工程施工管理有着自己所独有的规律。但是就当前而言，施工企业对工程项目的经济效益审计的研究还处于探索与初始阶段，有很多地方都需要进一步的完善。

一、施工企业进行工程项目经济效益审计概述

(一)施工企业进行工程项目经济效益审计的特点

在21世纪的今天，审计在现代企业经济活动中发挥越来越重要的作用，施工企业开展经济效益审计对工程项目由事后审计，扩展到事中，事前审计是时代需求，与其他行业经济效益审计相比其特点主要有以下的几点：

审计对象较为广泛，在工程项目经济效益审计的过程中，不仅仅需要对各个相关的建设单位进行审计，对于施工、监理以及供货等相关单位都需要进行审计或者是调查。例如施工材料的供货单位、施工图纸的设计单位等等都是审计或者调查的对象。

审计标准较为复杂，因为工程项目评估标准较为复杂，例如用料、工期交付使用期等都难以用一个统一的标准来进行衡量，这就让审计变得十分的困难。

工程项目经济效益审计需要审计人员素质过硬。工程建设项目中因为其所包含的内容非常丰富，这就导致其所使用的计价方法也十分多样，计价时所使用的计价依据也就变得更加的复杂。在工程建设项目的不同时期乃至不同的项目的组成部分在进行计价时所采用的计价方法都没有能够进行统一，而计价依据则更是多种多样。面对这种情况，如果审计人员素质不过硬，缺少了这些方面的必要知识，那么还谈何审计？因此，要求审计人员必须要具备工程造价方面的知识以及过硬的素质。

审计方法的合理性，对于建筑工程项目的实施过程、全方位的审计，需要广泛的采用各种先进的现代化审计技术方法，只有这样才能够有效的达到审计的效果。

(二)施工企业进行工程项目经济效益审计内容更加复杂

工程项目经济效益审计主要是查找在各个阶段管理中的缺失部位、薄弱环节、衔接部位。其事前环节的审计重点是预防，主要通过对各项工作的审计，对效益流失的隐患进行消除。事中环节主要是控制，对各种人工、物料以及其他费用进行监控，对损失浪费问题进行及时的发现与纠正。事后环节重点是评价，对经济效益的情况做出评价。工程项目经济效益审计的主要内容包括有：招投标的审计；工程建设成本的审计；施工合同的审计；施工生产经营业务的审计；各环节经济效益责任的审计等等。而细分下去每一部分所包含的内容也十分的丰富。并且工程项目经济效益审计同时包括了直接经济效益的审计与间接经济效益的审计，在进行审计时需要全方位的列出每一项审计的项目，并根据所列出的项目依次进行，这就为工程项目的经济效益审计增加了更多的难度。

二、施工企业工程项目经济效益审计的重点与难点

(一)工程项目经济效益审计的重点

在进行工程项目经济效益审计时，主要包括了审计内容的重点以及审计工作中的重点这两个部分。

要对工程项目经济效益审计中的重点进行确定，需要对审计的目的进行明确。在施工企业中，对工程项目进行经济效益审计时，必须不忽视工程项目各种潜在成本（质量成本、工期成本、安全成本等），对工程项目的实际经济效益水平进行确定。工程项目经济效益审计的过程中，主要涉及的重点有以下几方面：

(1)确定工程项目的实际经济效益。这个过程主要是确定项目所投入的成本以及取得的收入。

(2)对内部控制制度的建设以及执行和最终的效果进行核查。

(3)对经济效益产生影响的因素的分析，主要包括了各种主观、客观、内部以及外部的多种因素。

(二)工程项目经济效益审计的难点

相比其他审计工作而言，工程项目经济效益审计难度更高，也更加的复杂。其主要的难点包括以下的多项内容：评价的标准难以进行准确确定，当前在工程项目经济效益审计的评价中可以选择的标准有很多，这就导致了难以对评价指标进行合理的选择，但是无论如何都必须要遵循客观性、可比性以及合理性的原则；对收入的确定是一个难点，工程项目中所使用的计价方法较多，所使用的计价依据也十分复杂，面对这样的情况很难对工程项目的收入进行确定，在工程项目中最难以确定的是没有签订合同的合同外收入，这些现象的存在直接导致了工程项目的收入难以进行准确的计算，而在工程项目的收入中，总的来说可以分为合同内收入与合同外收入，其中合同内收入容易确定，而为收入的确定带来不确定性的是合同外收入；难以准确的分析影响效益的各个相关因素，在工程项目中对工程项目经济效益产生的因素有许多，即使是相关的人员愿意将他们所掌握的各种会对经济效益产生影响的各种因素的资料分享出来，也难以确定这些资料是否全面、准确、客观，同时部分会对工程项目经济效益产生影响的各种主观因素的资料是难以掌握的，因为他们会设法的去隐瞒这些主观因素，相对而言各种企业的内部客观因素更加容易准确、全面的掌握。