财务核算办法范文

导语：如何才能写好一篇财务核算办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词:土地储备土地出让收入土地储备资金融资

目前，国务院、财政部对土地出让收入实行了严格的收支二条线管理，但有些地方政府未按照[2006]100号、财综[2006]68号文件建立健全年度土地出让收支预决算管理制度，对土地储备资金的拨款历年没有下达明确的预算金额或指标，也没有明确的土地出让收入分配政策，土地储备机构（以下简称土储机构）只能按实际拨入的土地储备资金确认“财政拨款收入”。有些地方财政部门返还土地出让收入往往时间滞后，土储机构通过账面确认的“财政拨款收入”不能真正展示土储机构的还款能力，且无法确认未返还部分尚有多少能形成储备资金，即土地全成本核算在土储机构，而对应的土地出让收入作为土储机构贷款的主要还款来源在财政部门核算，在上缴财政前，却不属于土储机构的土地储备资金。土储机构设置土地储备资金账套进行核算时，为了向银行展示其整体的还款能力，主要有以下两种处理方法：其一是预测财政应返还额度，其二是将“土地出让收入”全额确认收入。

一、预测财政应返还额度

土储机构在土地使用权转让交易成交确认后，按一定方式（如：前期成本+土地出让收入×1%+土地出让收入×5%）确认“财政拨款收入”，同时挂列“财政应返还额度”科目借方，待实际收到财政部门拨付的预算资金后，冲减“财政应返还额度”。由于部分地方财政部门未安排上述预算资金，实际返还的金额也远远小于土储机构确认的金额，且往往时间滞后，导致土储机构虚列“财政拨款收入”。

上述做法不符合《国有土地使用权出让收支管理办法》（财综[2006]68号) “第四条土地出让收支全额纳入地方政府基金预算管理。收入全部缴入地方国库，支出一律通过地方政府基金预算从土地出让收入中予以安排，实行彻底的‘收支两条线’管理。”及《土地储备资金会计核算办法（试行）》第4001号科目 财政拨款收入“一、本科目核算当期财政部门拨付的土地储备资金。……三、财政拨款收入的主要账务处理如下：（一）土地储备机构收到财政部门拨付的土地储备资金时，借记‘银行存款’等科目，贷记本科目。采用财政直接支付的方式支付收储支出时，借记‘收储项目’、‘待摊支出’等科目，贷记本科目。”和第1004科目 财政应返还额度“一、本科目核算实行国库集中支付的土地储备资金年终应收财政下年度返还的资金额度。”的规定。

二、全额确认土地出让收入

土储机构按下列方式进行会计核算：

A、收到竞买保证金

借：银行存款

贷：其他应付款―竞买保证金

B、签订成交确定书

借：应收账款―XX开发商

贷：主营业务收入

C、成交后上缴竞买保证金入国库

借：利润分配―上缴财政专户款①

贷：银行存款

D、同时：

借：其他应付款―竞买保证金

贷：应收账款―XX开发商

E、开发商上缴国库剩余地价款项，将缴款书交收储中心

借：利润分配―上缴财政专户款②

贷：应收账款―XX开发商

F、收到财政拨款：

借：银行存款

贷：财政拨款收入

月末：

G、将收到的地价款视为利润全额上缴财政：

借：主营业务收入

贷：利润分配―应缴财政专户款③=①+②

H、将财政拨款视为上级返回利润

借：财政拨款收入

贷：利润分配―储备资金④

I、结转交付项目成本

借：利润分配―储备资金⑤

贷：交付项目支出

上述办法的好处为：

（1）有效地避免了无依据确认“财政应返还额度”、“财政拨款收入”的问题，使账面资产水平更真实合理；

（2）向银行办理贷款时，要以“土地出让收入”作为主要还款来源，因此从土地出让收入、开发成本全貌反映土地相关收支水平（包括土地出让收入由财政进行的最终分配，即不返还部分视为利润上缴），能更好地适应贷款融资的要求。

但是此种做法仍有不妥之处，主要为：

（1）仍然与《土地储备资金财务管理暂行办法》相抵触，《土地储备资金财务管理暂行办法》主要精神就是土地储备资金实行专款专用、分账核算，实行预决算管理。

（2）根据国有土地使用权出让收支管理的相关规定，市财政部门负责土地出让收入的管理，土储机构为执收单位，因此，土地出让收入的核算主体应为市财政部门，如土储机构也将其纳入核算范围，则会存在“会计主体”不明的问题。

另外，对于应缴未缴的“土地出让收入”，实质为负债性质，但上述核算方法账面上反映为“未分配利润”，无法以负债形式反映。

三、我们的观点

(一)区分土地储备资金收入、土地出让金收入，正确核算土地储备资金的收入

土储机构应向市财政部门申请，早日完善“土地出让收支预算”，明确土地出让收入的分配政策（建议参考银发[2003]121号文“对土地储备机构发放的贷款为抵押贷款，贷款额度不得超过所收购土地评估价值的70％，贷款期限最长不得超过2年。”的要求制订分配政策），落实每年取得的土地出让收入中能有多少额度返还土储机构，即能真正成为土地储备资金的额度（明确预算额度）。年末按财政部门最终预算确认“财政拨款收入”，年终时如确有应收财政下年度返还的资金额度，按该额度确认“财政应返还额度”余额，如与“财政应返还额度”账面已计列余额有差异，应将该差异原渠道冲回。

平时不使用“财政应返还额度”科目，在收到财政部门拨付的土地储备资金时，借记“银行存款”等科目，贷记“财政拨款收入”；财政直接支付的方式支付收储支出时，借记‘收储项目’、‘待摊支出’等科目，贷记“财政拨款收入”。年底只有当财政部门在预算内安排土地储备资金尚有余额时，收储中心才能将其作为土地储备资金来源，使用“财政应返还额度”科目确认“财政拨款收入”。

(二)分账核算

依据《土地储备资金财务管理暂行办法》第五条“土地储备资金来源于下列渠道：(一)财政部门从已供应储备土地产生的土地出让收入中安排给土地储备机构的征地和拆迁补偿费用、土地开发费用等储备土地过程中发生的相关费用；(二)财政部门从国有土地收益基金中安排用于土地储备的资金;(三)土地储备机构按照国家有关规定举借的银行贷款及其他金融机构贷款;(四)经财政部门批准可用于土地储备的其他资金;(五)上述资金产生的利息收入。”的规定，地价款（土地出让金）和竞买保证金（退回竞买人、或抵顶地价款）在上缴财政前，不是土地储备资金，因此土地市场交易过程中收到的竞买保证金、土地出让金收入的执收、土地出租收益应该与土地储备资金的收支实行分账核算。

土储机构可在事业经费账套（或单独设账套）核算上述代收代缴款项。在宗地挂牌成交确认时，按成交价全款列账，即：借记“应收账款”，贷记“应交财政专户款”；中标单位上缴财政地价款时，土储机构依据银行回单列账，借记“应交财政专户款”，贷记“应收账款”；收竟买保证金时,借记“银行存款”，贷记“其他应付款”；成交后保证金抵地价款时，借记“其他应付款”，贷记“应收账款”，同时，借记“应交财政专户款”，贷记“银行存款”。

(三)报表转换

在土地出让收支预决算管理制度未能健全之前，可以通过转换会计主体的形式来总体反映土储项目贷款的还款水平，即土地出让收入水平。土储机构作为市政府的一个事业单位，负责土地一级市场的开发、整理和储备工作，其贷款行为也是政府融资的一部分，其还款来源主要是“土地出让收入”，鉴于土地出让收入的管理在财政部门，而土储项目的成本在土储机构，利用存量土地融资作为政府融资的一部分，可由二个部门联合进行。即土储机构严格按《土地储备资金财务管理暂行办法》、《土地储备资金会计核算办法（试行）》的要求进行核算，专款专用、分帐核算；向银行贷款时，可由财政部门出具一份关于“土地出让收入”的收支报表。在此报表中，用于非土地储备的资金，按照相关性和重要性原则，可统一归属于上缴财政项目。

由于宗地挂牌出让时，土储机构与竞买人签订成交合同，因此“土地出让收入”收支报表可由土储机构代编。土储机构代编“土地出让收入”收支报表时，可利用核算代收代缴地价款、竞买保证金的账套。

“应交财政专户款”贷方年累数为“土地出让收入”收支报表的收入数，明细项目宗地号与应收账款开发商一一对应。

“应交财政专户款”借方年累数为“土地出让收入”收支报表的支出数，如果该支出数大于土地储备资金报表的收入数，表示地方财政部门将实际收到的地价款一部分作土地储备资金安排预算下达给土储机构，其他的地价款作其他用途安排预算支出。

“土地出让收入”收支报表经财政部门确认（或报备案）后，与土储机构的土地储备资金报表进行合并。

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关键词：财务核算；财务管理；风险控制

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）09-0-01

一、引言

财务核算是一项较为繁琐的工作，如果缺乏成熟的核算系统与财务制度，将会给工作人员带来极大不便。另一方面，财务核算又关系重大，稍有差池便会造成一定的财务风险。因此应从各方面加强财务核算管理的力度，有效规避财务核算过程中的各类风险，进而实现相应的风险控制。

下面本文即在简要揭示财务核算有关问题的基础上，谈谈如何进行财务核算的风险控制，以求最大限度的降低企业可能面临的风险，保障企业安全有序的运营。

二、财务核算中存在的问题

（一）财务制度不完善

财务制度的不完善主要表现在四个方面：

1.管理不到位

从人员的管理方面来看，企业核算的具体操作者主要是财务人员，那么企业的财务核算管理从另一种意义上来说就是对企业会计的相关管理。但就目前的情况来看很多企业并未能建立健全的会计管理制度，间接导致了财务核算方面管理工作的不到位。

2.费用报销程序不规范

多数情况下，企业内部缺乏系统的费用报销程序，使得对其进行的管理无章可循。另一方面，费用报销的管理办法与认定标准方面的空白也将导致企业无法对费用报销进行合理的监控，进而增加了一定的风险。

3.资金管理章程不明

有些企业缺乏系统的资金管理办法与审批程序，使得企业资金的运行多有不合理之处，进而给资金管理造成了很大不便，出现不同程度的资金流失。

4.财务核算的管理办法不成系统

有些企业因在财务核算的管理方面缺少统一规划，进而造成即使制定了足够多足够全的财务报表，也不能够对财务核算结果与财务信息进行一个及时而又全面清晰地反映，进而在一定程度加大了财务风险的可能性。

（二）财务核算模式较简单

现有的财务核算模式，一般都是静态的倒挤压成本模式。其既不能及时结合各部门的运行情况进行同步调节，亦不能对企业的经营成果与财务状况有一个真实准确的反映，因此这种模式下的财务核算几乎不能实现企业经济效益的大幅度提高。

这种模式的主要表现是：企业的各个部门本身并不出具自身的财务报表，反而是企业依据财务核算模式进行各部门财务报表的出具；各企业的总体资金管理主要是由银行通过电子文档进行资金台账的登记。

（三）财务核算的基础薄弱

1.合同管理的意识淡薄

合同是企业进行各种活动的基本法律保障，是企业之间或企业跟其他主体之间进行交易的现代化纽带，记录并规范着交易的方方面面。同时合同也是各类基础数据的原始依据，能够为财务核算提供一个有效的参考资料。但目前很多企业的合同管理意识都很淡薄，进而对财务核算工作也造成了一定的负面影响。

2.成本控制的力度不够

在落后的财务核算模式下，成本都是在静态情况下进行控制，并不能真正同企业的运行情况结合起来。这就犹如一座空中楼阁，基础不稳，房屋便形同虚设。因此在实际工作中，成本控制并没有真正得到实现，自然也未能发挥其应有的作用。

3.资金分散

企业内部没有健全统一的核算中心，使得企业对资金的管理和应用都受到一定的限制，进而导致资金较为分散，增加了资金体外循环的可能性。

三、财务风险的控制与管理

（一）提高财务工作者的综合素质

对各项工作而言，其操作者的素质无一例外都是其工作成效的决定性因素，对于财务核算这种性质敏感的工作尤其如此。在企业内部，会计从业人员既要熟练掌握本行业的专业知识及相应的各类经济管理知识，又要具有较高的人品，严格遵守本行的职业道德规范。因此企业应着重提高财务从业者的业务素质与思想素养，定期对其进行系统的一定规模的专业技能与事业道德的培训，并采用多种形式的培训，打造出一支能够胜任公司财务核算工作的会计队伍。

（二）健全会计报告的制度

企业的财务报告可分为定期的报告和重大事项的报告，对于这两种报告企业应制定出具有针对性的报告制度，确保各类会计报告的有序进行。例如，企业重大问题应向总会计师进行报告，以便其进行调控和解决。而定期报告只需在季末对本季度的工作做一个大致的总结，并做好下一季度工作的具体安排即可。

（三）加强财务核算的及时性

因财务核算是以企业内的各部门为对象的，因此应加强财务部门与公司各部门的交流沟通，以便财务工作者能够及时把握各部门的动态，并与之同步进行真实准确的财务核算。

（四）变革管理结构

企业应在内部建立一个统一的资金结算中心，以便能够全面掌握企业的资金流动状况，更好的进行成本控制和各方面的财务管理。

（五）加强合同管理

合同不仅仅是一张契约，关键时刻也决定着一个企业的命运前途，因此应加强对其的管理工作，有效规避相应的风险。要加强企业的合同管理，首先要提高企业员工的合同意识，使其明确合同与财务管理工作的关系，进而对其有一个清晰的概念。然后应以合同为基础，加强自身的财务管理工作，为财务核算提供一个良好的运行环境。

参考文献：

[1]李长艳.探讨企业财务核算与风险控制[J].价值工程，2012，（12）：105.

[2]梁晓红.实例探讨建筑企业财务核算与风险控制[J].价值工程，2011，30（36）：89-90.

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一、高校教育基金会宗旨与财务业务核算范围

（一）高校教育基金会的宗旨

高校教育基金会是通过接受来自社会的捐赠，补充办学经费，支持教育事业；由高校拨款、校友捐款等方式出资成立，是独立的法人单位。高校教育基金会的成立宗旨是致力于加强高校与社会各界的联系，充分发挥社会各界支持办学的积极性，广泛筹措教育基金，改善教学环境，资助贫困学子，促进高校教育事业发展等。

（二）高校教育基金会财务核算的业务范围

根据高校教育基金会的宗旨，其财务核算的业务范围主要包括：接受境内外社团、企业、商社及个人的捐赠；运作捐赠资金，资金的保值增值；设立基金资助项目；资助教育公益事业等。通常意义上高校教育基金会的财务核算管理要达到以下目的：一是及时、准确、客观地反映基金会业务发生情况；二是对基金会财务核算方面及时提出相关意见，规范业务活动中将要发生的财务行为。

二、高校教育基金会财务核算体系的建立

会计核算也称会计反映，以货币为主要计量尺度，对会计主体的资金运动进行的反映。它主要是指对会计主体已经发生或已经完成的经济活动进行的事后核算，也就是会计工作中记账、算账、报账的总称。根据《民间非营利组织会计制度》以及高校教育基金会的财务业务核算范围，建立一套符合基金会自身发展特点的会计核算体系，是做好高校教育基金会会计工作的一个重要条件。建立科学的会计核算方法和会计流程，对于保证基金会会计工作质量，提高基金会会计工作效率，满足基金会财务信息关注者的需求发挥着重要的作用。

（一）完善财务核算制度是建立财务核算体系的重要保证

基金会的财务核算制度是以基金会财经政策、法规为根据，运用加强基金会内部管理的理论和方法，把基金会的财务机构、财务核算与财务监督和财务业务处理程序等进行规范整理，并延续使用，以便据此指导和处理基金会财务核算业务工作的过程。高校教育基金会作为独立的法人，应建立完善的财务制度体系，有了这样的体系不但有利于贯彻国家的财经政策和法规制度，而且更有利于加强财务管理，及时准确地提供会计信息，健全财务核算体系。

具体来讲基金会财务核算制度应该包括会计核算办法或规程、财务会计人员岗位职责、内部控制和监督办法、现金和银行存款管理、项目（业务活动）收支管理、费用支出标准和审批、实物资产管理、投资管理、预算管理、票据管理、财务报告编制与财务分析及会计档案管理等制度。

有了完善的核算制度，是搭建财务核算体系的基石，同时对规范高校教育基金会的内部控制管理也起到了至关重要的作用，能够确保高校教育基金会各项业务活动的效率性和效果性、资产的安全性、经营信息和财务报告的可靠性。

（二）编制严谨的财务预算是建立核算体系的有效措施

在建立了完善的财务预算制度的基础上，实施财务预算管理就是必不可少的，是财务核算的一个标准之一，是建立核算体系的有效措施。

高校教育基金会的预算管理是指在基金会战略规划的指导下，根据年度工作计划，对年度捐赠等业务活动产生的财务业务进行充分、全面的预测和筹划，并通过对捐赠等业务执行过程的监控，将基金会财务结果的实际情况与预算内容不断对照和分析，从而及时指导相关业务活动的改善和调整，以帮助基金会财务管理人员及其他管理者更加有效地管控基金会相关款项及资产并最大程度地实现最初制定的目标。

高校教育基金会严谨的财务预算体系应当包括预算编制、执行及监督等一些列的管理要求。在预算编制过程中的主要工作就是根据工作计划编制预算报表和预算说明书：预算报表包括收入和支出两大项，预算支出包括项目的详细支出情况和行政管理费用等内容，应该按照项目管理要求进行编制，以满足后续管理的要求。在预算执行及监督过程中的主要工作就是跟踪预算编制时填报的各个项目的实际执行情况，尤其是对资金支出的进度情况进行严格监控，同时对各项行政办公支出的使用建立预警机制，及时提醒，发挥财务管理的作用。

（三）独立的会计机构建设是核算体系正常运作的有力保障

高校教育基金会是非盈利组织，并作为独立的法人与外界保持沟通，《会计法》中明确规定，其应具备独立的会计核算组织并配备专职财务人员，独立的财务核算组织包括自身的会计部门以及专职的财务人员。

首先就是会计部门的设立，在基金会的组织架构中要有独立的财务部门，然后相关的财务工作才能有序开展。在建立了独立的财务部门的基础上就要求相关的财务人员具备过硬的专业知识以及业务能力，不断提高财务业务水平，更好地发挥会计核算的职能。从而有利于核算体系的建立与运行。在《关于加强中央部门所属高校教育基金会财务管理的若干意见》（教财[2014]3号 ）文件中就明确要求：“基金会应当配备具有专业资格的专职财会人员。财会人员数量应当满足不相容职务分离的要求。会计岗位、出纳岗位和投资岗位的人员不得相互兼任。”在这个过程中尤其要关注财务人员的职业道德，只有具备了良好的职业道德，财会人员的专业素质才能提高，其独立性才能真正发挥出来，会计监督职能才能真正体现出来。

三、高校教育基金会财务核算体系存在的问题及完善建议

（一）财务核算内控体系需要规范

在开展高校教育基金的财务管理工作中我们会经常发现高校教育基金会的组织架构不健全，更谈不上完善的财务核算体系了。其资产核算和日常管理中的财务核算工作无法进行有效规范，相关财务人员很难发挥其应有的作用，除了基本的财务核算以外，财务管理的只能得不到有效发挥。高校教育基金会应当具备隶属于基金会管理层的独立财务核算组织并配备专业的财务人员，建立有效的财务核算体系，发挥财务核算体系的作用。

高校教育基金会有效的财务核算体系是指：不相容岗位要严格执行分离制度，基金会财务决策、执行和监督应具有分离制度，控制和防范财务风险；基金会应当配备具有专业资格的专职财会人员，在数量上应当满足不相容职务分离的要求，不相容岗位不得兼任。

（二）财务核算制度需要细化

财务核算制度是财务核算体系的基础，基础夯实不了，财务核算体系将无法发挥其真正的作用，达不到预期的效果。目前，由于可参考的关于基金会方面的财务核算法律法规相对较少，因此很多高校教育基金会的财务核算制度都很笼统，没有对业务流程等相关内容进行细化，这样的财务核算体系是存在漏洞的。

细化财务核算制度具体来讲需要从以下两个方面着手：首先是要规范管理：核算制度所管理的内容必须规范，有据可依，或者是合情合理，符合基金会的实际情况。这里尤其是要处理好基金会财务部门与基金会其他部门有工作配合时的工作制度，工作制度制定前必须经过有效沟通，必须切实可行，达成共识。其次是要规范业务：在制度业务方面的制度，一定要体现专业性，在国家各项财经法规的框架下执行，在这个基础上要对相关提现业务的制度进行细化，体现可模仿性，具体包括财务核算业务的具体流程、操作指南等。

在上述工作的基础上逐渐形成高校教育基金会财务核算的质量体系，对促进财务核算体系的完善及高校教育基金会业务的发展将起到举足轻重的作用。

四、结束语

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[关键词]财务核算 存货管理 涵义 关系

在当今经济蓬勃发展的前提下,企业的发展主要是由财务核算与存货管理等会计准则与实施办法来约束、管理的。财务核算与存货管理都体现着企业经营水平,也直接关系到企业的内部核算制度。

一、财务核算与存货管理的涵义

1、财务核算的涵义

财务核算是指在会计准则制度下的一种会计核算制度,通常的财务核算以企业为中心,进行平常业务的核算、资金的核算、存货成本的核算,即存货管理的核算。是会计准则制度改革中融会计核算、监督、服务于一体的一种形式。

2、存货管理的涵义

存货作为公司的一项占有很大比例的资产,直接关系到企业的资金占用水平以及资产运作效率。存货管理的好坏也密切关系到整个公司和公司利益的相关性,因此,必须重视对存货的管理。

二、运用财务核算进行存货管理

1、加强财务核算,严格控制存货管理

利用企业内部的先进的管理方法与财务核算方法,对企业的存货进行全程监控与管理,不断加强存货配比制度。大力实行先进先出法,以保障存货的质量、日期的正确化管理。以此做到用最少的投入获得最大的产出,这样不仅带动产业的发展,也会加强企业的内部管理机制,强化财务核算制度。同时这也是现代企业对存货管理,加强财务核算的趋势和重点。

2、运用财务核算,建立科学高效的存货管理

由于财务核算制度的不断加强与完善,使得企业的内部管理能够有序的进行着。库存商品的合理生产、进库,均由财务核算严格掌控着。在当今信息时代不断发展的前提下,运用高科技手段管理着存货的配比量,控制生产成本、产成品数量。这样既降低了风险,在一定意义上提高了企业对高科技信息的利用率,很好的将自身企业与市场相连接,完善存货的新型管理需求。

3、用财务核算制度对存货管理进行规划

在企业存货管理的平台上,存货的规划是控制存货水平的,以降低资金的占用率,使存货效益和成本达到最优化的存货,是财务核算管理的事前控制方法。只有我们运用财务核算提前做好存货的规划,让其在制定进货材料和进货成本、完工成品时的都能有其时效顺序,良好的运用资源,管理存货。

三、财务核算与存货管理的关系

1、基础与辅助

作为会计准则中的财务核算,有其特有的性质,在管理企业的内部核算中起着重大的作用,其为基础、为核心。有着良好的财务核算人员、体系,不断的加强着企业内部的有效控制,对企业的发展结构进行着导向作用。存货管理作为企业大资产的存货,当然不可忽视。企业的存货,如何能够进行良好的结构分化,这都取决于财务核算中的分配标准。能否提高对企业发展的经济动力,则大部分看存货管理的有无良好的发挥功效,以及财务核算中的时效性、真实性、结构合理性等。

2、前提与条件

在以财务核算为前提的企业内部经济发展,都是不断的为适应国家经济发展而进行有力调整的,在以财务核算制度为前提的情况下加大企业存货管理是必须的行之有效的方法。两者相互为条件对企业的生产进行监控、管理,使企业的发展始终有着积极性、饱满性。生产成本的有效控制为企业经济的发展也会有制约作用,那么如何控制好生产成本则是企业所要考虑的重要问题。在精确的财务核算过程中,存货的管理也可计入成本中,只有良好的管理才能得到降低成本的机会,这样才会加大企业的盈利资本。

3、管理与制约

运用财务核算进行企业的管理,这样即加大了企业内部的监控,又严格化了企业的制度。存货的管理也会衡量财务核算制度的准确性,从而起到监督的作用。两者相互发展、相互制约,不断协调,以使产能相结合,最大化的运用企业资源,提高其存货的有序性、完善性,严格做到财务的账实相符、账物相符性原则。企业的大部分存货都是由外部购买取得的,采购部门是企业中距离市场最近的部门,也掌握了最多的存货购买凭证和结算票据,这些票据都是进行财务核算和存货管理的重要信息。对于采购部门来说,主要的控制单据有:存货采购预算单、存货购买结算凭证、存货采购计划表、有关采购过程中发生的其他采购税金和费用、存货采购实际成本和预算成本的差异分析资料,还有当某些存货出现供应不足时各个业务部门提供的存货需求信息资料。

不断完善企业的竞争性,必须从企业的内部着手。在财务上,有良好的核算方式进行产销货物的定制、生产;在存货上,有着不断完善的管理制度进行货物的输出输入控制,保证企业内部的有序发展,良好循环。因此,进行存货管理的目的就是尽力在各种成本与存货效益之间作出权衡,达到两者的最佳结合。只有通过实施正确的存货管理方法,降低企业的平均资金占用水平,提高存货的利用率,才能最终提高企业的经济效益,为企业的发展带来更多的的契机。

四、结论

综上所述,在新的会计准则规范下,各企业运用适宜的财务核算加强对存货的管理,这样很好的调控了企业因存货所占资金的使用率,以最大化实现了企业的优良循环与先进的管理制度。进一步明了存货相关的财务核算处理,改进了的存货准则更能符合实际经济业务的处理的需要,大大增加了利润的空间,更能体现企业长期的经济效益,有助于提高会计信息的相关性和可靠性,同时也体现了国际趋同性,为我国资本市场和市场经济的良性发展创造良好的条件。

参考文献:

[1]金占明.战略管理[M].清华大学出版社,2009;6

[2]迈克尔・波特(美).竞争战略[M].华夏出版社,2005;2

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关键词：财务集中核算；会计基础工作；管理规范

中图分类号：F230 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）07-0168-02

一、基层医疗机构财务集中核算的积极作用

（一）规范了会计基础工作，提高了会计信息的质量

实行财务集中核算后，财务核算中心为规范管理，往往会加强基层医疗机构财务人员培训、统一自制凭证、修订完善财务制度、岗位职责及财务工作流程，促使基层医疗机构执行会计法律法规及财务中心的各项规章制度，不断规范会计基础工作。财务核算中心人员集中办公，便于探讨会计账簿的设置、会计科目的归类、会计报表的编制等会计事务。使得会计账簿设置统一，会计科目归类更合理和规范，正确性也越来越高，保证了会计核算信息的统一性。由于财务核算中心的会计人员与核算单位没有任何关联关系，因此在核算过程中能够比较公正地进行会计核算，保证了会计信息的真实性。集中核算后基层医疗机构的财务报表统一由财务核算中心按时编制，保证了会计信息的及时性。

（二）加强了会计监督，为遏制腐败发挥了作用

实行财务集中核算后，基层医疗机构的财务收支全部纳入财务核算中心统一核算，财务管理中心严格按内控制度要求分设制单、记账、复核人员，这些人员各自履行自己的职责，起到了互相监督的作用。同时，核算会计有权对被核算单位的支出事项和凭证进行合法性、合理性审查，对不符合政策、法规规定的支出和凭证要求单位纠正或补办手续，有效地发挥了会计监督作用，遏制了腐败。

二、基层医疗机构财务集中核算存在的问题

（一）财务核算中心机构及人员编制问题未解决

我市绝大多数财务核算中心一般为区县卫生局的临时内设机构，其人员的编制问题未解决，财务核算中心人员的编制、人事、工资福利仍在原单位。集中核算后，财务核算中心虽然制定有财务中心及核算会计工作职责，但财务中心人员由于考虑自己的年度考核、职称晋升、工资福利待遇等问题，在履行会计监督职能时有所顾虑。

（二）核算工作量大，反馈信息滞后

全市集中核算的区县普遍存在着财务核算中心人员少、工作量大的情况。据调查，财务核算中心一般每人承担6～8个单位的会计核算，他们的主要工作用于凭证整理、归集、录入，各种报表填报等日常事务。加之基层医疗机构在财务中心开设统一核算账户，各单位银行存款必须分户明细核算，工作量大，完成时间较长，基层医疗机构无法及时了解本单位财务活动的实际情况，特别是银行存款余额情况，而财务核算中心人员感觉自己长期超负荷工作，力不从心，从而使基层医疗机构与财务核算中心之间产生一些矛盾。

（三）财务监管脱离现场，源头监管力度不够

会计的监督作用就是要使单位财务收支的整个过程都处于有效的监督管理之下。不可否认，实行财务集中核算，会计的监督职能在某些方面发挥了积极的作用，但还存在一些盲区。在财务集中核算形式下，财务中心核算人员脱离了各具体单位的实际业务工作，不了解情况，其审核仅限于会计凭证要素是否齐全及是否按程序审批，难以对各单位的支出做出判断是否真实、合法、有效。加之医疗机构资金流量大、存货多的特殊性，很容易导致实物管理与价值管理脱节。

（四）会计核算与单位财务管理责任不清

实行财务集中核算后，基层医疗机构账务由财务核算中心核算，单位领导认为财务核算中心会把关，单位报账员认为自己只是会计凭证接收、报账的“票据传递员”。财务核算中心根据会计责任主体不变的原则，认为财产物资自在各基层医疗机构，其职责是核算和监督。于是财务核算中心与核算单位对各自的责任产生了一些模糊的认识，产生“三不管”现象。这使得进行财务集中核算的各单位财产物资管理薄弱的问题更为突出，对往来款项的核对和清理有所放松。

三、对存在的问题的建议

（一）尽早落实机构编制，让财务人员依法独立履行职责

落实机构及人员编制，让财务人员的组织、人事、工资关系，全部转到财务集中核算机构，由其统一管理，从而改变了原来财务人员以单位管理为主的体制，保证了财务人员与单位之间保持相对独立。这样一方面降低了单位负责人对财务人员进行约束、控制甚至打击报复的可能性，消除了财务人员的后顾之忧；另一方面也使财务人员的个人利益不受单位经济状况的影响，降低了财务人员成为“内部人”的可能性，大大改善了财务人员进行监督的环境，使财务人员敢于对会计资料的真实性、合法性、准确性、完整性进行监督，有利于财务人员依法独立履行职责。

（二）开通网络报账平台，缓解财务核算中心与基层医疗机构的矛盾

财务核算中心要建立一个高效的运转机制，必须立足于电算化和网络化，用现代信息技术手段来处理日常工作。如可以开发和应用远程报账系统，从根本上解决核算中心工作人员的超负荷工作量，使工作人员主要的工作量花在凭证整理和摘要输入上的情况彻底改变，实现网络报账，这样工作人员只需花审核和修改的时间，从而大大地减少工作量，就可以有更多的精力从事单位的财务和预算管理工作。实施网络报账，基层医疗机构还可以时时了解自己单位的财务状况，特别是银行存款余额，从而缓解财务核算中心与基层医疗机构的矛盾。

（三）采取各种措施，完善基层医疗机构财务监管职能

一是加强基层医疗机构财务人员培训。财务核算中心对基层医疗机构的财务人员不仅应加强业务技能培训，还应加强财务人员职业道德教育，引导他们遵守会计法律、法规，保证提供合法、真实、准确、完整的原始凭证。二是财务核算中心定期或不定期的开展稽核督查，调查核实各项重大开支、非经常性开支、大宗物品采购等。三是完善内部控制制度，指导基层医疗机构建立健全财务人员岗位责任制度、原始记录管理制度、财务印鉴管理制度、财产物资管理制度、财务收支审批制度等，落实临管职责。

（四）坚持遵循“三个不变”的原则，正确处理好监管与服务的关系

对基层医疗机构实施财务集中核算，应坚持遵循“三个不变”的原则。一是预算管理体制不变，财务预算仍由各基层医疗机构编报，卫生行政主管部门审核后批复给各单位；二是基层医疗机构资金的使用权和审批权不变；三是会计主体法律责任不变，即基层医疗机构的各项收支仍由本单位审批并承担相应的会计法律责任。在坚持这“三个不变”的基层上，按照监管与服务并重的原则，从细节上规范财务行为，加大服务力度，努力使会计核算、监督、管理与服务融为一体。操作上多解释、财务上多分析、业务上多沟通，让基层医疗机构切实感受到财务核算中心只是他们财务管理的服务机构，促使他们认真履行自己的职责。

（五）建立会计管理体系，明确机构职责

基层医疗机构作为会计法律主体，负责制定并严格执行单位财务管理办法和相关财务管理制度；负责编制上报单位年度预算和分月用款计划，并按预算审批文件执行；负责国有资产管理，定期对国有资产进行清理；严格控制负债，定期清理债权债务；负责单位会计档案的保管工作；负责按票据管理的有关规定领用、使用和核销票据，按国家规定的收费项目和标准依法组织收入。基层医疗机构主要负责人是本单位财务管理的第一责任人，对本单位会计资料的真实性、完整性负责。

（六）规范会计工作流程

1.单位报账工作流程规范。发生经济活动后取得相关合法原始凭证—经办人签字确定经济活动发生事项—报账员审核并签字，审核内容包括：凭证的真实性：主要对发票的真实性进行审核；凭证的合法性：主要审核取得的原始凭证是否合法；凭证的完整性：主要审核凭证的填写内容是否完整，如时间、单位、收款单位是否盖章、经济发生的事项、单位、数量、单价、金额等内容—分管领导签字—单位负责人签字—报账员（或出纳员）付款：报账员（或出纳员）根据签字手续完善的原始凭证付款。付款后加盖现金付讫章，并根据支出业务的先后顺序编号记入现金日记账。

2.财务核算中心报账流程规范。报账员根据单位备用金账户余额及现金库存情况，及时将单位所有财务票据及相关资料送到财务核算中心报账，确保单位资金正常运转—财务核算中心审核人员审核财务票据—审核后出具报账员报账审核单，报账审核单的内容包括现金、银行存款期初余额、本期收入、本期支出、期末余额、原始凭证张数等—核算人员与报账员审核对账后分别签字确认，报账审核单一式三联：其中第一联交核算中心出纳作为补充单位备用金依据，第二联作为核算会计记账依据，第三联由报账员存留—财务核算中心核算会计根据报账审核单提出资金划拨计划—将资金划拨计划交核算中心领导审核签字—核算中心出纳根据审核后的资金划拨计划补充单位备用金。

3.会计核算流程规范。基层医疗机构报账员将审核无误的原始凭证交财务核算中心核算会计—核算会计甲填制记账凭证—核算会计乙复核记账凭证—核算会计甲对审核无误记账凭证登记入账—核算会计编制会计报表并将报表下发基层医疗机构—核算会计打印记账凭证—核算会计按照规定整理、装订会计凭证，并加具封面，注明单位名称、年度、月份和起讫日期、起讫号码等。

参考文献：

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关键词：财务集中核算　财务体制的改革　行政事业单位

我国经济发展突飞猛进，财务领域也经历了重大的变革，发生了巨大的变化，并取得了辉煌的成就。各级财政部门依据《财务法》等有关政策、法规的精神，结合政府部门机构改革和转变职能的要求，进行了财务管理体制的改革。这在我国没有足够的经验可资借鉴，必须注意遵循先易后难、循序渐进的原则。

一、行政事业单位财务管理模式及其分析评价

目前全国各地行政事业单位试行的财务管理模式多种多样，适用对象各异，有适合省、市级的财务核算中心模式及财政集中支付模式，有适合乡镇级的“零户统管”模式，有适合村级的“村帐多管”模式，有适合财政拨付资金量大，财务核算较为复杂单位的直接管理模式。

(一)存在的具体模式中最重要的两种包括：

其一、财务核算中心模式。该模式是在各级政府的财政部门或行政主管部门设立独立的财务核算中心，隶属于财政部门或行政主管部门，在行政上和业务上都归财政或主管部门领导或指导，对各单位的财务工作实行“集中管理、分户核算”，融财务服务和监督管理为一体。河北省石家庄市成立的市级财务集中核算模式，选择了一部分业务单纯、资金使用量小、单位规模不大的行政事业单位，取消了单位财务。单位只设报帐员，将其各项财务收支纳入了财务统一核算范围。但该模式使财务人员的服务管理职能弱化，财务人员参与单位经济决策的租极性与主动性受到抑制，解决方法是把财务与财务人员分开，即把财务管理人员留在单位；把财务人员集中到财务核算中心，把财务核算和监督职能纳入财务核算中心。

其二、财政集中支付模式。该模式是统一办理和具体承担全额预算单位所有资金的收付结算。凡纳入支付中心管理的部门和单位，除将其在商业银行开设的预算内和预算外帐户移交到支付中心，由支付中心在中心总帐户下开设单位明细帐外，单位的审批权责、资金开支渠道、预算定额、资金性质、财务机构职责均不变。

(二)两种模式的不同之处有三

其一，内容不同。前者是集财务人员管理体制、综合财政管理、财务监督、财务基础工作规范化、财务手段现代化、财务服务社会化等综合功能于一身的全方位改革。后者仅仅是以财务人员管理体制为单一内容的改革。

其二，财务监督力度不同。前者统一了财务核算和监督，各单位只保留一名或几名报帐员，取消了单位财务。由财务核算中心对各单位的资金收支情况和原始凭证进行审核；后者只是增加一道审批手续，单位的财务财务管理不变。

其三，机构设置不同。前者在政府财政部门内部设置独立的财务核算中心。该中心不仅负责对各单位款项的结新还负责对各单位财务财务的核算，各单位除纳入财务集中管理的报帐员外无财务，取消了单位财务机构。后者成立的财政集中支付中心只负责各单位资金款项的收付结算，不负责各单位财务财务的核算，各单位财务财务机构不变。

二、行政事业单位财务管理模式的选择

财务管理模式不同省市、不同级别的行政事业单位的业务范围、管理内容、内部控制制度等各不相同，因此，各级行政事业单位针对本地区、本单位的实际情况，本着规范财务核算和监督机制，因地制宜地建立起适合本地区、本单位的财务管理模式。

(一)市、县级行政事业单位财务管理模式的选择

根据市、县级行政事业单位的具体特点，结合目前通过试点已取得的成功经验，建议在财政集中支付模式和财务核算中心模式中选择其中一种，由于前者较稳妥，作为一种过渡，可以在实践中推广运行，待条件成熟后再向财务核算中心过渡。市、县级在行政关系上隶属于主管部门的行政事业单位，如果其上级主管部门已经实行财务核算中心模式的，理应比照执行。但如果所属行政事业单位地理位置距离主管部门较远，可以采用直接管理模式。

(二)省级行政事业单位财务管理模式的选择

财务集中核算与财政集中支付是“互为依靠，并驾齐驱”的关系。财政管理体制改革，不外乎是对财政资金的分配、拨付及使用三个环节施行改革，以提高资金使用效益。预算改革解决资金科学安排、发配问题；国库支付改革目的是减少不必要的支付环节，规范拨付问题；财务集中核算改革。它的理念是解决财政资金在使用过程中的监督问题，同时寓核算、服务于其中。显然，财政管理体制改革的诸方面，预算改革首当其冲。而“细化部门预算”是其他各项改革的基础，先有预算改革，继而是国库支付改革，收支两条线改革，招标采购改革，工资统一发放等。

三、财务集中核算与财政集中支付在藁城市行政事业单位财务管理体制改革中的应用

笔者所在的藁城市财政集中支付中心是市直属的全额事业单位，担负着藁城市本级政府所有机关单位和直属事业单位的财务管理与核算工作。现结合市财政集中支付中心来的运行情况和工作实践浅谈财政集中支付财务集中核算制度与财政集中支付制度二者相结合对规范机关事业单位财务管理、加强财务监督的积极作用。

实行财政集中支付意味着打破传统的财政资金拨付方式，建立起—套规范的制度、方法和与之相适应的运作体系。因此，藁城市在改革过程中，本着“统一规划，先易后难，依次推进，逐步完善”的原则，确定了“先试点、后推广，先入轨、后规范”的实施规划。经过各方的共同努力，藁城市市本级的预算单位陆续纳入了集中支付中心管理。

综上所述，财务集中核算制度与财政集中支付制度二者相结合是目前行政事业单位财务管理体制改革中行之有效的办法。目前各地各级行政事业单位都存在着相当数量自收自支的财政资金，这部分资金尚未纳入国库集中支付制度监督管理的范围，如此必然会造成财政资金管理上的一个巨大漏洞，为腐败现象提供了滋生的土壤。在这一方面，财务集中核算制度监督管理的资金范围囊括了所有的财政资金，财务集中核算制度使我国财务监督工作得到了进一步加强。这既是财务管理体制改革取得成效的明显标志，也是财务工作已向纵深发展的重要体现。

参考文献：

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1 当前事业单位财务核算存在的问题

1. 1 内部审计缺乏独立性和权威性

首先，在事业单位财务工作审计监督中面临的一个首要问题就是内部审计缺乏独立性和权威性。内部审计缺乏独立性主要是指，审计监督人员在进行监督的时候并不能本着一个公平、公开、公正的原则去进行监督工作。因为往往监督人员与审计人员之间有着某种利益关系，这就导致了监督工作的独立性不能得到很好的保证; 因为没有得到事业单位核心部门的重视，这样就会造成在开展具体监督工作的时候，不会得到审计人员的重视，往往只会使这些审计人员应付了事。总体而言，事业单位内部审计监督工作的独立性问题，主要是来自监督人员不能够很好地把握工作和自身利益的关系而造成的。

1. 2 事业单位财务核算缺乏全面性

多数事业单位开展财务工作财务核算是以寻求现有财务工作中存在的问题为主要目的，因此财务核算工作中往往是事后财务核算多，事前、事中少，对促进事业单位整个营运状况、资金运作水平的提高关注度不够，多数时候是为了财务核算而财务核算，较难发现客观性、针对性和苗头性的问题。同时，我国的财务核算往往没有做计划和预算的习惯，只对已发生的事情进行财务核算，涉及范围面狭窄。虽然我国一直在对财务核算进行改革，但目前的状况并不乐观。加之大部分事业单位财务核算人手少，任务重，财务核算人员多数仅仅是针对眼前的任务而开展工作，且多数事业单位财务核算队伍知识结构老龄化现象严重，养成了一种微观思维和惯性思维，难以将最新的财务核算方法、财务核算理念运用到财务核算工作中来。

2 新会计制度对事业单位会计核算的影响

2. 1 扩大适用范围

我国在1997 年颁布的《会计制度》在公共财政管理上过分强调行业类型以及经济类别，这就导致了在实施过程中很多行业以及企事业单位之间在财务会计信息收集与统计方面存在很大的问题，导致了行业壁垒的出现。而2013 年1月1 日颁布的新《会计制度》则打破了各行业以及企事业单位之间存在的会计信息壁垒，在全国范围内建立统一各行各业的财务会计审核制度。这样使得不同行业类型以及经济类别的会计在会计信息上不会有太大的出入，有利于不同行业以及不同经济成分的企事业单位在会计信息上的交流，提高了财政管理效率。

2. 2 进一步对会计要素进行划分

新会计制度将会计要素分为负债、收入、支出、资产和净资产五大方面，并且对于这五大要素进行细分。通过这样的划分方式使得事业单位不同多个财务内容之间的区分更为准确、合理，同时也间接地提升了事业单位会计核算的效率与质量。旧会计制度过于强调预算资金，缺乏对于财务核算管理的规定，难以真实反映出事业单位真实财务状况，而新会计制度则加大了对财务核算的范围及内容，有效保证了会计信息的真实性。

2. 3 固定资产核算的改变

旧会计制度将固定基金和固定资产作为资产初始价值的计量方式，新会计制度改变了这一计量方式，采用了累计折旧法进行计量。累计折旧法综合考虑固定资产原有价值和固定资产折旧率等方面要素，提升了固定资产核算的精准度。新会计制度同时进行固定资产和原值计入的计量，并且根据实际进行相应冲减。同时，不将计入原有的流动资产冲减，这一方式使得固定资产核算效率大大提升。

3 新会计制度对事业单位财务核算的对策分析

3. 1 完善事业单位内部审计制度

审计制度的建立是为了保证事业单位财务会计活动能够在有序的环境下进行，因此从保证事业单位长期良好发展的角度出发，应当不断完善事业单位现有的内部审计制度，结合事业单位自身财务管理的实际情况，强化内部控制与内部审计制度建设。加强事业单位内部审计制度建设不仅仅是新会计制度对于事业单位财务管理的要求，同时也是切实提升事业单位财务管理能力的重要举措。因此事业单位应该从实际情况出发，从战略角度出发制定并完善符合事业单位发展要求的内部审计制度。同时积极推动人资信评价体系建设，强化能力建设与职业素养培育双重建设，从而培养出大批优秀的事业单位财务核算人才。

3. 2 做好收入的确认、计量和成本核算的解决

新会计准则更加强调经济利益会带来事业单位权益的增加，这一概念与资产资产负债观基本保持一致，也是符合新会计准则要求的内容。在传统的事业单位收入确认、计量方式中，将各项收入均纳入到收入范畴内，但是这些收入的很大一部分并不能够使得事业单位的净利润增加，只是增加账面上的数字。因此这种收入以及计量方式不够科学，需要采用差额计入收入法。差额计入收入法计入的是企业的净收入，能够真正带来企业所有者权益的增加，因此该方法符合新会计准则的要求; 事业单位涉及的工作范围较广阔，单纯地采用单一的成本核算方法是不能够满足实际要求的，应该充分发挥出网络结算差额结算 相互结算等计算方式的优势，根据实际情况灵活选择。同时事业单位在实施会计制度时，做好会计实务工作在新旧制度下的衔接，并且重视本单位的资产清查工作及会计实务的处理工作，对固定资产要计提折旧，对无形资产要进行摊销，以促进新会计制度下事业单位财务核算工作发展。

3. 3 完善财务报告制度

与旧会计制度相比，新会计制度将财务报告分为附注和会计报表两部分，并且在原会计制度的基础上，对于会计报表的内容进行完善与增添。为了适应新会计制度的这一要求，事业单位应该从以下几方面完善财务报告制度: 预算管理方面。在目前预算编制中，做好固定资产的清算以及无形资产损耗的估量工作，强化对于资产运行过程中价值损失的核算预计量，进而提升资产运行与使用效率。按照资金的来源进行区分，做好财务资金分离预算，从而将财政补助资金与非财政补助资金准确区分开来; 资金收入与支出方面。收入方面，准确界定不同来源的财政资金的类型以及数量。支出方面，逐步完善财务集中收支体制，适当增加支出会计科目; 资产管理方面。在资产的入账核算上，应该对捐赠、盘盈等非经营方式获得的资金进行规范会计入账。对于存在凭证的固定资产，应当由凭证资料以及税费确定会计入账数目。对于不存在凭证的固定资产，如接受的捐赠或收到的实物投资，应使用协议价格或公允价值进行会计计量，并且在财务报表中予以单独注明。资产损耗的会计核算上，增设累计折旧累计摊销等科目。根据不同类型的资产选择合适的折旧办法，并确定合理的折旧年限。

3. 4 推行财务人员离任审计公示制度

为了明确财务人员离职后资产、资金和资源的清算与问责，正确评价财务人员任职期间的经济责任，就需要引入财务人员离任审计制度。从审计本身出发，将经济责任审计、预算审计、工作绩效审计、个人财务审计等多方面内容有效地结合起来，真正做到立体化审计，保证审计结果的真实性与可靠性。审计公示是将审计结果通过专栏、报纸、广播、电视等公共方式进行公开，使得广大职工对于审计依据、程序、内容、时限、规章制度、审计结果等内容有着清楚的认识，通过社会范围内的监督，以保证审计结果的真实性，提升审计质量。财务人员离任审计公示制度包括两部分，一是审计目的公示。在相关审计人员对被审计的离任财务人员进行审计之前，要提前将审计依据、审计人员名单、审计内容等内容进行公示; 二是审计结果的公示。在不违反相关保密法规的前提下，将审计流程、审计报告、决定书等内容报给相关部门，并且尽可能将可公示的内容予以公示。

3. 5 稳步推进财务核算绩效指标体系建设

稳步推进财务核算绩效指标体系建设，是一项系统、长期性工作，需要从以下几方面着手。一是充分利用历史数据资料，总结归纳绩效考核规律，积极寻求联系点。采取统计分析的方法逐步探索事业单位绩效与部门整体绩效的关系，探索同类事业单位的效益产出比; 二是酌情选择绩效考核指标。本着先易后难，由简入繁的原则，从事业单位预算入手，制定出与预算相对应的各个分事业单位的绩效指标; 三是合理利用先期评价试点事业单位已建立起来的指标体系，将其应用于同类事业单位继续检验; 四是以综合价值的最优作为评价标准，结合事业单位成本控制的特点，明确重点考评指标体系，兼顾各部门协同发展要求。有效地处理当年预算评价与战略规划评价之间的关系，实现评价的短期性与长期性有效结合，从而保证评价激励体系的有效性与准确性。

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关键词:企业管理会计核算精细化策略

现阶段，随着同行企业的逐步发展，企业外部市场的竞争压力逐步加大。但是，随之而来的是国内市场发展也逐步壮大，企业也将拥有更广阔的发展空间。因此，如何有效的抓住机遇，迎接企业可持续发展的挑战，已经成为各大企业今后运营管理的主要方向。众所周知，会计核算是企业财务战略发展的核心，只有通过精细化管理，才能最大限度的完善企业内部资源的有效配置，降低企业运营成本投入，最大限度提高企业的运营效益，最终提升企业内部核心竞争力。所以，会计核算的精细化管理应该成为企业发展突出重视的课题，必须通过合理的措施解决当前会计核算出现的问题，以有效提升会计核算精细化的执行力度。

一、会计核算精细化管理的实质

会计核算作为现代企业管理的核心，其运作的实质就是要通过科学合理的财务核算，最大限度的减少企业多样资源的不合理占用状况，最终实现企业内部成本的降低。会计核算的精细化是企业财务核算的科学化和现代化的管理方式，就是需要企业通过多样化的核算管理手段，有效的深化内部会计核算的内容，从而将会计核算融入到企业的全方位运营中，将会计的工作从原始的记账、算账、报账、核账工作转移到企业财务经营管理方面，最大限度的降低企业的运营成本，最终实现企业效益的提升。

二、会计核算精细化管理的作用

会计核算的精细化管理是企业内部财务管理的重要构成要素。通过核算的精细化运作管理，可以准确反映企业的财务状况和经营成果，同时还可以为企业提供今后运营和服务相关的财务信息。企业可以根据这些信息，提前制定好企业未来发展的战略，并及时掌握未来市场发展中可能出现的问题，并提前做好应对措施，以避免不必要的损失。会计核算的精细化管理可以使企业的财务信息数据更加全面，能够集结公司内部各方面力量的共同支撑，为企业今后的发展提供重要的财务助力。

三、强化企业会计核算精细化管理的对策

(一)财务管理制度的完善

企业内部财务管理制度始终是企业开展会计核算管理工作的基础，只有完善企业财务管理制度，才能进一步保障会计核算的精细化管理的力度和质量。企业内部实行精细化会计核算管理，实际上就是要通过核算制度的完善来有效规范会计核算工作的准确性，从而有效规避企业运营和服务的风险，提升企业会计核算的质量和水平，保障会计核算的具体工作事项都能有章可循。因此，为了更好的实现制度建设的完善性，首先，企业应该根据国家会计核算的相关法律和相关预算管理办法，根据企业的发展实情制定合理的、符合规范的企业内部核算管理办法。其次，要根据企业运营发展的实质推行内部会计核算工作的基本要求，逐步完善相关的财务规范建设，例如内部会计工作准则、会计核算办法、财务人员管理办法等。再者，要将各项财务管理制度相互连接，从而在企业内部形成一整套科学完备的会计核算标准，为核算的精细化管理提供重要的制度支撑。

(二)促进企业内部会计组长结构的优化

提升企业内部会计核算的精细化管理，除了要以制度为基础之外，还应该提升会计核算精细化管理的执行力度，抓住企业财务管理的关键环节。其中，最重要的就是要优化企业内部会计组织的结构设置，通过会计人员财务工作的完善，提升精细化管理的执行力度。首先，要科学设计企业内部会计核算工作的运作流程，提高会计人员的工作效率，保障会计核算工作的协调发展。其次，要根据企业管理发展的具体要求，紧紧抓住企业运营的各个环节建设，同时完善各个部门和财务部门的合作和协调力度，通过多方的信息支撑，提升会计核算信息的准确性。再者，要加强会计核算工作的监督管理力度，通过各个部门的联系形成一个全方位的监控系统，有效的规范会计工作人员财务核算的流程和工作职责。同时，还要加强企业内部会计工作的责任制建设，通过层层管理和监督，提升财务核算的科学性，避免财务信息处理过程中出现重复、迂回的问题，最终提升会计核算工作效率。

(三)提升会计核算精细化管理的认识

企业内部会计核算的精细化管理的发展，最重要的就是要改变企业管理者和会计工作人员对精细化管理的认识，从思想层面，提升会计核算的精细化发展。其中，最重要的就是加强企业会计信息化管理系统的建设，通过现代信息技术的运用，改变过去会计手工核算的理念。基于此企业应该在保障会计工作的质量和效率的前提下，将ERP（企业资源规划）管理的理念融入到实际的会计核算工作中，建立一套从企业运营业务到内部会计核算再到财务分析与决策的全过程的企业财务管理信息系统，实现会计核算流程和各项财务工作的标准化建设。

(四)落实会计核算精细化管理的目标

会计工作的精细化管理的目标，应该是通过科学、合理的管理流程和管理策略，提升企业内部会计核算工作的质量和效率，从而提升企业内部会计核算信息的准确性和有效性，以保障企业可以利用会计核算信息，规避未来经营风险，提前做好应对策略，减少运营成本，实现经营效益的提升，最终推动企业未来经营发展战略的实现。所以，必须落实会计核算精细化管理最终目标，通过多方努力，提升企业财务人力资源的建设，以最大限度提升会计核算工作的执行力度。

四、结束语

企业内部会计核算工作一直占据企业财务管理的核心位置，只有提升会计核算的准确性和科学性，企业才能掌握充分的财务信息，以更好的降低企业运营和服务成本，提高企业运营的效率。而会计核算的精细化管理为企业财务信息的完善提供了强大的推动力量，企业在未来发展中必定要通过精细化管理的运作，提高企业的核心竞争力和市场生存能力。

参考文献:

[1]岳喜平.论企业会计核算的精细化管理[J].投资与合作,2014,(11):139-139

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Abstract: This paper contacts company and individual work closely, discusses how to build operation mode which is helpful for logistics accountingsystem of financial management and innovative financial management, summarizes the preliminary results obtained by strengthening financial management.

关键词:财务管理模式;后勤系统市场化;精细管理

Key words: financial management mode;logistics market system;fine management

中图分类号:F275 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)16-0053-01

0引言

自2002年10月份集团公司实施专业化重组以来,林南仓社区财务部在建立后勤系统会计核算体系、规范和理顺财会工作的同时,在服务分公司财务部的指导下,按照财会工作由核算型向管理型转变的要求,从后勤所负担的经营与社会双重职能的特点出发,积极探索和创新适合后勤管理的财务管理模式,不仅理清了服务分公司每年给社区五百多万元的补贴的使用去向,而且通过对预算执行情况的分析,查找并提出了管理的薄弱环节和增收节支的潜力所在,从而有效地促进了后勤系统市场化精细管理不断向纵深发展,保证了经营工作的平稳运行,提升了财务工作的管理水平,较好地发挥了财务管理在企业管理中的中心作用。

1建立有利于财务管理的后勤会计核算体系

1.1 模拟两大主体核算结合后勤服务的特点,从其职责范围上划分两大主体,即社会职能和经营系统。社会职能部分反映企业办社会的情况,包括企业办社会的管理机构及其所管理对象。经营系统是指后勤服务按经营内容划分出11个经营行业,即供水、供电、供暖、餐饮、洗浴、物业管理、厂区服务、绿化保洁、托幼、加工制修。

1.2 规范细化行业核算按照设定的“两分”职能,把社区经营系统的经营项目模拟划分11个行业均视为市场主体,并以行业界定为前提,将原来的管理体制、核算形式、收入费用归集、考核方式等做出调整,并逐步理顺规范。达到真正规范、细化核算的目的。

1.3 实施全成本核算在“两分”设置下,以规范、细化核算为基础,以会计核算为前提,辅之以统计核算为保障,对每个核算主体实施全成本核算。分别以工资、材料、电力、折旧、修理费等成本费用要素为项目归集核算,对两个不同行业之间也要实施有偿结算;管理费用按照现核算口径在管理费核算,凡属于某一行业直接发生的费用,简称为直接管理费,进入各行业直接管理费项下;凡属机关管理费用,则按管理机构及行业工资权重分摊,计入各管理机构和行业成本中。为此下发“两分”结算的管理办法、核算管理暂行办法,指导各单位实施全成本核算。

1.4 实现财务核算网络化在创建后勤会计核算系进程中,着手组织财务核算网络化管理,先是自行研制设计一套服务分公司内部财务核算系统,统一规定设置、规范运行,资源共享;在集团公司会计核算软件启动运行之际,服务分公司与集团公司一道将“两分”财务管理模式及核算系统并入新的核算软件,通过私有设置、辅助功能,使原软件数据同新核算软件平稳有效衔接,充分运用了现代化的管理手段,实施财务管理。

2创新财务管理的运行方式

2.1 按行业经营方式调整、重组基层组织2005年已经对经营系统开始进行行业核算,但只是粗线条的,通过运行发现好多核算由于体制机构因素没有到位。为了进一步推行行业核算,同时实现社区对下属单位的考核与行业经营状况的考核有机衔接,财务部提出了各社区应按行业经营方式调整基层单位设置的建议。为此,各单位分别理顺、调整了基层组织,确保了行业核算的顺利组织实施。

2.2 深入调查研究,提供有价值的财务分析报告落实贯彻服务分公司下基层学习实践的要求,深入基层各单位,了解、学习、掌握各行业的生产经营实际情况,指导基层统计核算。通过行业核算的结果,以及了解掌握基层生产实际情况,比较分析各行业不同阶段的运行情况,为各层面领导提供有价值的财务信息。

2.3 参与重大决策,实施超前控制根据行业核算运行情况及结果的反映,深入基层调查研究掌握的资料和急需解决的问题,财务部门参与企业的重大决策。分公司在研究各月工程开工项目,发展基金的投向,内部投资统筹资金的使用,上报集团公司立项项目的经济效益分析论证时,财务部门都积极参与,并从资金使用、投向上提出意见。财务部建立各项经济合同、项目立项经济效益分析,都必须有财务人员参加、财务科长签字,否则有权不予办理付款。

2.4 理顺业务流程,规范经营管理为更好地规范经营管理,分公司财务部起草并以服务分公司文件下发“两分”核算暂行办法、“两分”核算补充管理办法、内部有偿结算办法、资金管理办法等相关的管理制度,规范业务流程。另外,请集团公司财务部有关人员讲解工程核算、税务筹划等业务知识,我们自己又组织税务交流座谈会、行业核算交流座谈会、预算执行控制交流座谈会等,起到了相互交流、促进的作用,相应规范管理行为。

3强化财务管理取得的初步效果

3.1 保证了经营工作在预算轨道上平稳运行 2006年编报集团公司预算时,按照2005年已实施的行业核算的运行情况编报行业预算,在分公司下发“两分”核算办法后,各单位按照“两分”核算的要求,重新编制了“两分”预算。通过强化财务管理,确保了经营工作在预算轨道上平稳运行。

3.2 摸清了各行业的经营底数,强化了行业经营意识通过“两分”财务管理模式,尤其是行业核算的应用,基本上摸清了各行业的经营底数,基本上分清了服务分公司补贴的去向。通过细化核算,社区以“两分”数据为支撑,分别核算到单位区科、班组、岗位、部位。

篇10

【关键词】新会计准则 财务核算 措施

财务工作是企业经营管理中的重中之重，直接关系到企业经营的好与坏，关系到企业的生存与发展。那么在新会计准则的实施过程中，对电力企业会计核算工作产生怎样的影响？面对诸多新形势下的问题，电力企业又应该如何面对这些挑战？以下是对电力企业财务核算的简单分析。

一、新会计准则对电力企业核算的影响

（一）对固定资产的核算影响

新会计准则下，固定资产即使未竣工或者使用，都得估价入账，不需要对已经折旧的资产进行调整，对当期利润的影响较小。而在实行新会计准则之前，需要对折旧一起进行调整，这样会对当期损益产生影响。另外，在确认固定资产的问题也有不同之处，新会计准则下，只要符合固定资产确认条件就可以入账，比如当期可替换的配件满足确认固定资产的条件，那么就可以进行入账，增加固定资产的价值。

（二）对资产减值准备计提的影响

资产减值准备计提包括固定资产、无形资产、在建工程和长期股权投资等项目。新会计准则规定，减值准备的资产不得转回，这项规定有利的防止了有些企业操控利润额的目的性。新会计准则减少了操控利润给电力企业带来的影响。在新会计准则之前，企业每年计提减值准备的数额较大，企业操控了利润，增加了费用，这说明企业反映的财务信息不真实，弄虚作假的行为。新会计准则下，电力企业应该慎重处理资产减值准备问题，全面做好会计核算工作，确保企业财务信息的准备度。

（三）对借款费用的核算影响

新会计准则下，将可以资本化的借款费用范围扩大了。在电力企业的固定资产建设中，无论是哪种借款方式都可以进行借款费用资本化。比如，为某项固定资产所产生的专门借款费用，在符合借款费用资产化的提前条件下，可以进行资本化计入资产的成本；另外，企业一般性借款，并非专款专用，但在符合借款费用资本化的前提下，也可以进行资本化的会计处理。这样降低了借款的利息费用，更符合收入和费用的配比原则。

（四）对企业所得税核算的影响

新会计准则对企业所得税进行了规划。要求企业通过资产负债表，对资产、负债的发生额与计税额产生的差异进行核算分析，区别“应纳税暂时性差异”和“可抵扣暂时性差异”，确认属于递延所得税资产或者负债中。这项工作对企业会计人员是一种挑战，企业必须及时监督资产的状况，及时应对可能出现的问题。

（五）对接受捐赠资产的影响

在新会计准则实施过程中，对于接受捐赠的资产，有着一定的规范。企业必须将捐赠的资产计入当期损益中，同时确认递延所得税负债。

（六）对电力企业信息质量的影响

新会计准则对电力企业的信息质量要求更加量化、透明化、公开化。加大了披露力度，防止会计管理上的失真行为。增加了企业在市场中的信誉度，赢得了社会的认可。也有利于电力企业未来的发展。

二、应对新会计准则的措施

（一）对固定资产的管理措施

建立一套针对于固定资产管理的体系，进行严格管理。在新会计准则的指导下，不断完善管理责任制，使企业重视固定资产的核算工作，这样才能不断的推进企业固定资产管理有效性的提升。固定资产是电力企业效益的基础，是企业管理的重点。企业应该优化资产结构，根据企业的实际状况，建立固定资产的控制体系，科学管理，运用ERP系统支持资产管理的信息化。

（二）对所得税的管理措施

新会计准则对企业所得税核算管理办法提出了更进一步的要求，这给电力企业的会计核算工作带来了影响。在新形势下，企业应当对每一项资产和负债的发生额和差异进行准确的记录，确保递延所得税资产和负债确认的准确性和有效性。

（三）做好财务预算工作

财务预算工作是加强财务管理水平，优化资源配置，畅通现金流的重要环节，也是提高企业财务管理水平的标志。电力企业在新会计准则下，做好财务计划，将预算和执行情况进行比较分析，掌控实时信息，抵御财务核算带来的风险。给企业一个可跟踪的环境，确保企业能健康发展。

（四）提高电力企业财务人员综合素质

新会计准则下，财务核算方式的转变无疑是给企业财务人员带来了压力。面对这些核算上的议处，电力财务人员需要有更专业的知识技能，积极的思考，提前做好相应的调整工作，实事求是反应企业的财务状况，认真分析各项资产，会计期间内做好财务报告，才能为电力企业的财务核算工作做出更大的贡献。

（五）建立健全医院内部控制和资金监管制度

加强电力企业财务分析和财务监督，完善企业内部控制。财务部加强对财务监督的职责，包括预算、收支、资产负债各方面的监督。同时，建立健全内部控制机制，加强经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。

加强电力企业固定资产的监管，确保核算的准确。新会计准则下，财务核算工作是渐进可行的，电力企业应当根据自己的实际情况逐步推进实施。

三、总结

综上所述，新会计准则更顺应当前的形势需要，将逐步实现与国际接轨。我国的电力企业要根据新会计准则的步伐，对会计核算工作进行不断完善和相当的调整。强化电力企业的财务核算制度，建立健全的内部控制体系，提高会计人员的业务水平，依照财税法处理会计核算问题，确保会计报表的准确性，把新形势下带来的影响变成企业发展的动力，只有这样，我国的会计工作才会井然有序，企业才能得以良好的发展，社会才能稳定。

参考文献

[1] 师建华.浅析新会计准则在电力供应企业执行中面临的挑战[J].财经与管理，2012.