工程审计前景范文

时间:2023-06-16 17:37:37

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工程审计前景

篇1

关键词:公路工程;经济效益;审计

近年来,我国国家综合实力的不断提升,我国的公路工程事业不断取得了快速的发展。公路工程事业的快速发展加速带动了我国地区经济的飞速发展,为促进我国的经济加快发展带来了巨大的推动作用,但是在当前一些实际工作中,还是出现了一些交通公路工程项目经济效益审计不完善的现象,进而影响到我国经济效益得到长远的发展。

一、课程研究基础

(一)公路工程项目的涵义

公路工程是指公路构造物的勘察、测量、设计、施工、养护、管理等工作。公路工程构造物包括路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、排水系统、安全防护设施、绿化和交通监控设施等。公路工程对各个工程项目都制定有相应的养护规范。

一般的项目是指为完成某一独特的产品或服务所做的临时性努力,也理解为是在一定时间和一定预算内所要达到的预期目的。项目本身侧重于过程,是一个动态的概念。

(二)经济效益审计的涵义

经济效益审计一般是审计机构对被审单位有关经济效益方面的情况所实施的一种审计。经济效益审计,是以审查评价实现经济效益的程度和途径为内容,以促进经济效益提高为目的所实施的审计,是政府审计的一种形式。经济效益审计的主要对象是生产经营活动和财政经济活动能取得的经济效果或效率,通过对企业生产经营成果、基本建设效果和行政事业单位资金使用效果的审查,评价经济效益的高低,经营情况的好坏,并进一步发掘提高经济效益的潜力和途径。

二、公路工程项目经济效益审计的特点

(一)审计对象广泛

由于一般的公路工程项目从确定项目到最后的竣工验收阶段,牵扯的范围都比较广泛,因此,审计对象比较广泛,要想确定公路工程项目的经济效益审计对象,一般的审计对象包括建设单位、公路设置的收费站单位等。

(二)审计的目的性明确

审计目的明确,是指在公路工程项目经济效益审计的过程中,一般的经济审计是为确保提高公路工程项目的直接和间接经济效益,并降低投资风险。通过经济效益审计明确的目的,能够充分发挥其建设性职能的作用。

(三)审计方法全面

一般的对于公路工程项目的经济效益审计,其审计方法大多会贯穿施工的全过程。一般的审计方法包括:调查问卷法、利用外聘专家和现代化设备检测法、德尔菲法、延伸跟踪审计法、前后对比分析法、时间序列分析法等。其中前后对比分析法是指将项目实施前与项目建成后的实际情况加以对比,测定该项目的效益和影响。如图1。

如图1,研究可知蓝色的线代表预期的车流量,红色的线代表实践的车流量,通过对比分析可知,该省高速公路的经济效益审计中,发现2010年平均实际交通量只有可研预测交通量的34%,通行费收入远远不够偿还贷款利息,严重影响了公路的经济效益。

时间序列分析法是定量预测方法之一,其基本原理是承认事物发展的延续性,应用过去数据,推测事物的发展趋势。对于公路建设项目经济效益审计,可用于对银行贷款余额、通行费收入、通行费支出等趋势分析。对某省政府还贷收费公路近五年通行费收入增长和银行贷款的增长速度进行时间序列分析(如图2)

由图2可知,发现该省收费公路建设贷款规模增长过快,2005年银行贷款增长量是通行费收入增长量的21倍,由此可知,交通部门将面临巨大的还贷风险。

三、提高公路工程的经济效益审计措施

针对研究公路工程的经济效益审计特点分析可知,要想提高公路工程的经济效益审计措施,就要充分整合现有的资源,内外结合,加强公路工程经济效益审计的事前、事中、事后审计监督工作。

(一)整合现有资源

当前在我国的交通系统中,普遍存在很多财务会计方面的专业人员,但是研究公路工程的经济效益审计方面的人员却相当缺乏。针对此类情况,有关领导一方面应该申请调派相关专业的审计人员,另一方面应该积极倡导组织内部有效的财务会计人员、造价师等对公路工程方面加以研究学习,从而缓解现有的缺少专业审计人员的情况,进一步通过整合内部的现有资源,来实现提高公路工程的经济效益审计。

(二)内外结合

在项目确立到项目竣工的过程中,通过充分听取有关领导和专家的意见,自我监督检查已有工作流程、工作制度,进一步建设好公路工程管理单位的内外部工作机制。从而在最大程度上减少经济浪费、降低风险管理,进一步提高公路工程的经济效益审计。

(三)公路工程项目经济效益的事前审计

事前审计一般需要审计人员对公路工程管理单位做好经济效益的财务收支和经济业务发生之前的所有审计,包括项目的程序是否规范、手续是否完备等等。进而减少出现公路工程项目经济效益的事中审计出现差错,从而减少决策性的失误,为公路工程项目的经济效益实现决策性科学化。

(四)公路工程项目经济效益的事中审计

一般的事中审计是指审计人员在公路工程管理单位的财政财务收支和经济业务进行中所实施的审计。一般公路工程项目经济效益审计的重点,就是事中审计,将审计的重点放在管理环节,如与审计相关的合同签订、合同执行和整个工程实施过程中的监督以及财务管理的监督等等。只有做好相关的事中审计,才能杜绝整个公路工程项目出现豆腐渣工程、等,进而提高公路工程的经济效益审计,减少因为事中监督的不彻底而导致出现的一些不必要的损失。

(五)公路工程项目经济效益的事后审计

单位以发生的财政财务收支和其他经济活动进行的审查和评价。事后审计的审计重点应该放在核对和监察全部审计及会计报表审计中的决算资源是否完备、准确、相关的会计报表手续是否齐全,相关的财务工作是否符合国家的法律法规等等,具体的审计人员应该按照相关的审计财务管理规定,在公路工程项目如期完成后,对项目的相关单位和组织人员进行会计报表审计和全部审计。从而减少前期发生贪污舞弊的风险,以及有效提高公路工程的经济效益审计。

结语

本文就交通公路工程项目经济效益审计进行了相关的分析与探讨。首先针对此项课程的研究基础进行了简要的阐述,进而在此基础上,对公路工程项目经济效益审计的特点展开了深入探究,并提出了提高公路工程的经济效益审计措施等一系列切实可行的改善措施。

参考文献:

[1]汤玉梅,廖 .试论公路工程项目经济效益审计[J].交通财会,2009(03):79-81.

[2]王超.交通公路工程项目经济效益控制浅析[J].城市建设理论研究:电子版,2014(18)

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[关键词]:工程造价;控制管理;审计

中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:

工程造价审计是工程造价控制过程中最重要的环节之一,加强并控制好工程造价和审计,才能确保工程质量,工程项目能够顺利地进行。

一、工程造价审计关系着国计民生

(1)监管好工程建设的投资体系,可以有效提高工程建设的质量与使用率;

(2)监管好工程建设的投资体系,可以有效防止产生工程质量隐患;

(3)监管好工程建设的投资体系,可以有效杜绝腐败行为。

以上三个方面的内容虽然只是行业监管的基本要求,但就目前国内形势来看,能够做好这三方面的工作直接关系着国计民生之大计。

二、工程造价审计的程序与内容

和财务收支审计一样,工程造价审计人员是依照一定的程序、按部就班进行工程造价审计的。工程造价审计的一般顺序是:从量到

价,从特殊到一般,从整体到局部。以下介绍了工程造价审计的主要程序和内容:

1、审计工程施工合同

(1)审计工程标价是否合理、合同条款是否规范;

(2)审计施工单位是否有转包工程上的非法行为。

2、审计工程量

(1)工程造价审计的首要内容就是建设项目及其工程量的审查;

(2)按照图纸与工程量计算规则,审计工程量计算的正确性,其中,重点是分部分项工程的工程量的审计。

3、审计工程取费

(1)仔细审查工程费用定额与结算文件的规定;

(2)审查建设工程的类别与承担该建设项目的施工单位的资质等级;

(3)审计各项费用是否正确、合理,主要包括计取内容、计取费率、计算参数以及计算公式.

4、审计材料、设备

(1)审计材料和设备,确定原价的方法是否正确;

(2)审计设备的运杂费和运输损耗等费用计算方法和结果是否真实准确;

(3)审计购买材料和设备用量与预算定额及施工图纸等资料规定的条目是否一致相符,以及使用的实际价格和价差计算是否合理准确。

5、审计工程的招投标

(1)审查进行招投标的项目是否依照有关法律法规进行;

(2)审查招投标时间、程序及内容是否违规。

三、工程造价审计过程中存在的主要问题

1、签订的合同违背了招标文件的实质性内客

(1)结算方式上,有时出现建设工程施工合同不符合招标文件中相应的工程价款约定的现象;

(2)招投标时,虽然招标文件明文规定要依照合同价和标底价实行同比例下浮的方式来变更费用,可在真正签订合同条款时却没有此条款;

(3)对于合同违背招投标的现象,不仅扰乱了长久以来秉持公平、公正、公开的市场竞争环境,还造成工程造价上升、工程质量下降的不良现象。

2、现场签证不合理不规范

(1)将项目施工中现场签证的有关内容归结到预算定额内,二者职责严重混乱;

(2)现场签证有量无价,即内容不全、仅对工程量进行签证而没有对价格进行确认;

(3)现场签证并役有对工程内容严格确认,也没有对工程量的计量进行有效监督,即没有多方签字盖章;

(4)经常出现签证不及时,没有现场签证,事后补签等现象;

(5)现场签证制度得不到专业人员较好的贯彻执行,严重影响工程造价的控制强度;

(6)采用工程量清单计价方式时,工程造价的增减变化完全取决于工程现场签证的情况,如果没有现场签证或缺少部分签证就会对工程造价产生很大影响。

3、工程造价高估冒算

(1)部分施工企业受不住利益诱惑,随意妄为地抬高工程造价,做出不切实际的工程造价。

(2)造价中出现的工程量重复计算、变更调减不扣除、调高定额以及施工单位高额签证等现象,都是高估冒算的主要表现。

四、工程造价审计的方法

审计部门是工程造价控制的重要力量,充分发挥监督,控制各个环节。为了提高审计工作效率,可采用以下几种方法:

1、工程事前审计要采用全面审计法

(1)工程事前审计工作量相对较少,依据建筑行业的规范要求,将关于结算办法的关键内容从招标文件归纳出来;

(2)通过对照合同内容进行一致性与全面性检测,判定施工合同和招标文件在实质上是否一致;

(3)审核工程项目招投标过程是否满足公开、公平、合法的要求,以及招投标过程中是否有不正当的行为。

2、工程事中控制关键是做好工程审计

(1)用关联性分析法审核工程材料是否符合拖工合同规定;

(2)通过关联性分析法,并结合收集的施工日志、材料入库单、施工交底记录以及质检资料等,分析材料数量和质量是否达到合同中要求的施工标准;

(3)对于相同或相似结构的工程部分应以标准工程量为基准,而对于设计变更部分应单独审计;

(4)对于工程量与工程变更问题应采用标准图审计法;

(5)对于数据篡改采用反向逆证法;

上述几方面操作时要注意被关注的资料是否具有以下特点:是否是复印件,笔迹或字体颜色是否存在明显差别或拼凑的痕迹。如果发现异常,用逆证法从反向推算出和已知关联数据是否相矛盾的结论,就能判定出被怀疑数据是否曾遭恶意篡改。

3、采用总体把关法防止重复结算

通常,相关联的几份工程结算很难发现重复结算的问题,因此,只有采取总体把关的方法,才能明显减少这种差错。总体把关法包括以下两个方面:

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【关键词】审计 现状 问题 解决途径

中图分类号:E232.6 文献标识码:A 文章编号:

一.前言

当前,随着中央新增投资的持续投入,大量公共工程的资金投入也在不断加大。与此同时,由招投标环节引发的违规、违法现象也不断涌现,由招投标不规范导致的经济纠纷、社会矛盾纠纷时有发生,甚至出现经济腐败问题。这些问题的解决当然是一个复杂的系统工程,需要各级政府部门的通力合作。下面,笔者通过长期的审计实践和思考,结合《招投标法》,谈谈当前如何加强公共工程项目招投。

二.审计的目的

通过评价审核,揭示项目建设管理单位招标投标管理体系存在的缺陷,从控制风险的角度,研究和梳理关键业务流程和管理流程,分析找出关键控制环节和控制重点,适当优化,提出制定具体、有效的控制措施、控制标准的建设性建议,促进项目建设管理单位基本建设管理水平的提高

三.工程招投标审计的现状与问题

1、我国招投标审计现状:

(1)我国招投标制度的推行,发展于我国社会主义计划经济向市场经济过渡的时期,具有中国特色社会主义的特点,是政府实施宏观调控的重要手段。 在计划经济条件下,政府是社会经济的管理者,政府成为经济运行过程中的唯一主体,企业及其它经济组织只是政府机构的附属物。从计划经济向市场经济转换,作为生产者的企业,成为经济运行过程中的主体。市场经济发展客观上要求政府职能必须从行政指令转变为宏观调控,宏观调控方式有直接调控和间接调控之分。直接调控方式已不能适应现代经济活动,间接宏观调控是建立在利用市场机制基础上的,政府通过参数调控市场,通过市场实现对经济发展的间接宏观调控。建设工程招投标制度,主要解决工程承发包的问题,关系到每个企业的生存和发展,我们可以通过在法律规定的范围内对招投标政策调整实现对企业发展的宏观调控。这种调控与经济调控都属于间接调控手段,比起直接调控手段的行政干预更适合市场经济。它是利用市场经济规律进行自我调节的良性运行机制,对整个市场的协调发展起到及其重要的宏观调控作用。

(2)招投标制度,促进了企业内部结构的调整和优化,帮助企业体制从计划经济向市场经济改革。 八十年代,我国招投标制度经历了试行、推广和兴起的发展过程,直到九十年代,招投标制度才逐渐规范发展,全国的招投标管理体系基本形成。当时,我国的众多企业都存在着从计划经济向市场经济的转变改革的过程,企业的经营体制和管理模式多多少少还残留着计划经济的影响,一个适应市场竞争机制的运营机构尚未完全形成,这在无形中限制了企业的发展。招投标制度的全面推行,从根本上净化了企业的外部环境,给众多企业创造了发展良机,同时也提出了严峻的挑战。招投标制度客观上要求企业转变观念,深化企业内部体制改革,重新调整企业内部的运行机制,变管理型为经营型,使得企业更主动更快速的适应市场竞争机制,完成由计划经济向市场经济的改革转变。

(3)招投标制度,有助于保障国有资金有效使用,从源头上防止腐败滋生,有助于社会主义市场经济体制的发展。 招投标制度的全面实行,使得工程承发包交易行为公开、公平公正化。目前我们的市场还存在政企不分,行政干预多,部门和地方保护,市场主体的守法意识较差等现象,特别是由于我国公有制的属性,资产所有者与资产管理者不统一,国有企业的法定代表人不占有企业资产但具备资产的支配权,部分人为了谋取部门和个人的私利,可能会采取一些违规的作法,这在某种程度上引发了私自发包、私招乱雇的现象,还易滋生索贿受贿等腐败行为。公开招标使得承发包行为透明化,有助于节约了国有资金,保护了国家和公共利益,提高公共采购效益和质量,保障了国有资金的有效使用,从源头上防止了腐败滋生,有利于社会主义市场经济健康有序有序的发展。

2.我国招投标制度目前存在的问题 由于目前我国招投标机制尚不完善,招投标法制建设尚不健全,因此,当前的招投标工作还存在着一些问题,如陪标现象、承包单位转包问题、评标方法不够科学、招标机构的行为有待进一步规范等。

(1)陪标现象 由于现今基本建设管理体制还没有完全转移到以“项目”为中心,一些部门滥用权力,将建设工程内定给某些施工单位中标,其他单位只是陪衬,或者是投标人之间进行串标,相互约定提高或压低投标报价,而获取中标资格,使招投标无法做到真正公开、公平和公正。

(2)承包单位转包问题 “转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。有的企业中标后直接转包给其他单位,从中收取管理费,对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象,使得一些资质不够没有施工经验的企业,进入施工现场,为质量安全问题埋下隐患。

(3)评标办法有待完善 目前我们还没有建立一套科学的评标办法,评标办法不够科学,以至于有些单位单纯看着报价高低,且整个评分方法重定性评分,轻定量评分,专家评标的水平和职业素质有待提高。

(4)招标机构有待进一步规范 由于工程招投标活动的监管方式,已由审批管理依法改变为过程监督,招投标工程的操作都由招标机构来完成。由于我国招标业务起步晚,招标市场发育尚不完善,一些相关的配套制度还不健全,致使一些机构在实际工作中缺乏自律,帮助业主选择有倾向性的中标单位。

四.规范工程建设招投标审计问题的应对策略

1.健全完善招投标法律、法规等监管制度,严格贯彻执行招投标活动的基本原则。加快完善招投标法律法规等监管制度建设为规范建筑市场交易行为,提高建设工程质量和投资效益,保护招标投标者的合法权益,相关部门应当进一步修订、完善招标公告、资格审查、筛选、评标办法、专家选择、合同签订、执行监督等各个环节的制度,真正建成一个高效、权威的统一招投标平台。

2.公开、公平、公正和诚实守信的原则。招投标行为是市场经济的产物,并随着市场的发展而发展,必须遵循市场经济活动的基本原则。各国立法及国际惯例普遍确定,招投标活动必须遵守“公开、公平、公正”原则以及“诚实守信”原则,以维持双方的利益平衡以及自身利益与社会利益的平衡。

3.实行招投标活动不受地区或部门限制的原则 招投标作为市场经济体制的产物,其最大的特点就是通过充分的竞争,使生产要素能够在不同的地区、部门之间自由流动和组合,从而满足招标人获得质优价廉货物、工程和服务的要求。因此一个统一、开放、竞争的市场,不存在任何形式的限制、垄断或干涉,是招投标发挥作用的外部环境和前提条件。任何单位和个人不得已任何方式非法干涉招投标活动的原则。

4.严格工程建设招投标活动的过程控制,不断优化招标、评标、定标规则,根据招标项目特点科学选择招标程序 一般来说,对于工程难度不大的一般性工程或通用类型的设备以及普通材料进行招标,应当优先采用“先技术方案,后经济报价”的“两阶段开标”的招标程序,在确定技术方案可行或基本技术指标性能满足要求的前提下,重点考虑经济因素。而对于工程难度大、技术方案复杂的工程进行招标则应优先考虑采用“一次开标”的招标程序,即一次性开启投标人的商务、经济和技术等全部投标文件,并进行一次性的评审。

五.结束语

现阶段我国工程招投标审计还存在一定的实际问题,这些问题的解决不是一时的,需要从法律、制度等各方面进行完善,本文也对此进行了阐述,希望能对突破招投标审计难题提供一些参考。

参考文献:

[1] 建设工程招投标计价模式研究 胡沿 武汉理工大学 2001-11-01 硕士 1 231

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关键词 小杂粮;精深加工产业;意义;问题;前景;吉林白城

中图分类号 F326.11 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2012)19-0332-01

白城市位于吉林省西部,具有广袤无垠的草原和农田,对于小杂粮产业的发展具有的良好生态条件,也是小杂粮的主要商品生产基地。大力发展小杂粮精深加工产业,对于促进白城市农业和农村经济社会发展、增加农民收入、全面建设小康社会具有重要意义。

我国的小杂粮大体分4类:一是杂粮类,如高粱、谷子、荞麦、糜子等;二是杂豆类,如绿豆、红小豆、扁豆等;三是薯类,如红薯、马铃薯等;四是油料类,如向日葵、芝麻、蓖麻、花生等。白城市种植的小杂粮主要有高粱、谷子、糜子、绿豆、红小豆、荞麦、向日葵、蓖麻、花生等。多年来,种植面积一直较大的小杂粮主要有高粱、谷子、绿豆、红小豆、向日葵、蓖麻等,近几年花生面积也逐年扩大。由于生产和研究发展较快,白城市小杂粮种植面积不断扩大,生产上应用的新品种不断增多,产品质量较好,在国内外市场上具有较强的竞争力,在吉林省具有较大的发展潜力。随着工业化的不断发展,农产品加工也正迅速发展起来,但目前仍存在农产品加工档次低、精加工和深加工不足、产品结构单一等问题,尤其是小杂粮加工企业多数只经过简单加工就把产品投入市场,进一步深层次加工的数量所占比重小,多层次开发的产品就更少,严重制约了特色产品的生产和农村经济的发展。现在发达国家居民食物消费中,工业化生产的食品一般占70%,有的达90%。因此,发展小杂粮精深加工产业前景广阔[1-2]。

1 发展小杂粮经济的意义

1.1 小杂粮营养保健价值丰富,利于发展特色食品产业

科学研究证明,小杂粮经过精深加工开发后,具有丰富的营养保健价值,其蛋白质、脂肪、碳水化合物、维生素、矿物质、纤维素等营养成分是人体摄入的最佳组成。长期食用小杂粮对糖尿病、高血脂和心血管疾病等都有很好的预防和辅助治疗作用。随着经济不断发展和人民生活水平不断提高,人们对绿色食品、保健食品、稀有精品越来越青睐。杂粮通过精深开发可制作出多种优质食品,具有大大丰富食品市场、调剂群众饮食文化、改善民众营养状况、提高群众健康水平等作用,具有很大的经济意义和社会意义[3]。

1.2 小杂粮具有广阔的国际市场,利于出口创汇

在对外贸易方面,小杂粮在国际市场上具有很强的竞争力,拥有广阔市场[4]。据有关资料介绍,欧洲主要农作物是小麦、玉米、油菜等,杂粮、杂豆作物很少种植,日本、韩国主要种植水稻,杂粮产量甚微,这种种植结构为我国杂粮出口提供了良好机遇和巨大市场空间。据测算,正常情况下,出口1 t杂粮的经济价值约相当于出口2.6 t大宗粮食。

1.3 小杂粮适于旱作农业,利于农业结构调整和增加农民收入

小杂粮作物一般生长期短,耐干旱,耐贫瘠,还有固氮改良土壤的作用。一是可以有效调整粮食种植结构,改变传统农业作物商品价值低、增产不增收的格局,充分发挥独特的地理资源优势;二是可以充分开发杂粮资源,促进发展杂粮特色产业;三是杂粮生产投入少,生产成本低,可以开辟新的经济增长点,促进农民增收。

2 白城市小杂粮生产现状

白城市杂粮种植历史悠久,品种繁多,品质优良,主要有高粱、谷子、糜子、荞麦、绿豆、黑豆、红小豆、燕麦、向日葵、蓖麻等几十个品种,常年种植面积20万hm2左右,是小杂粮的主产区。其中,每年种植面积一般为高粱2.67万hm2左右,绿豆6万hm2左右,向日葵6.67万hm2左右,蓖麻3.33万hm2左右。由于资金投入较少,经营粗放,杂粮单产水平还很低,这也说明在生产上有着巨大的增产潜力。如果在生产上能增加投入,注重选择优良品种,加强栽培管理,将会使杂粮产量水平大幅度提高。由于受传统习惯和思维模式影响,白城市大多数农民在杂粮生产经营方面商品意识较差,尚未形成商品化产业化的生产种植规模和大面积种植区域,大多仍为广种薄收、分散经营的模式。在科研方面还存在投入不足和新品种、新产品开发滞缓等问题。由于对杂粮产业的认识不足,种子供应体系不健全,良种应用率低,品种老化、退化现象严重,农技服务跟不上;对杂粮品种培育不够重视,项目少,经费缺,对资源开发及品种质量问题缺乏深入的研究和创新。

3 白城市小杂粮精深加工产业存在的问题

长期以来,小杂粮加工一直处于收原粮、粗加工、卖成品的初始经营方式,基本都是小作坊式加工。加工技术落后,产品附加值较低,技术含量低,保健、营养、方便快捷的精加工、深加工不足,导致产品附加值低,不能取得良好的经济效益。随着人们生活水平的提高,小杂粮的营养价值逐步被人们所重视,因而精深加工产业近几年得到迅猛发展,但还存在以下几方面的问题。

3.1 加工科技方面虽有较大发展,但科技创新能力弱

近几年,在小杂粮加工领域有了长足的进步,白城市的各市县先后建立了几家小杂粮精加工产业,并在市场中得以发展和成熟。但创新性技术的研究开发不多,科研成果转

化慢。由于受资金和人才的限制,基础研究工作开展的很少,农产品加工原始,创新能力弱。

3.2 加工转化率低,深加工水平不高,高新技术开发应用少

加工业工艺设备落后,农产品加工转化率较低,产品加工产业链不长,深加工的品种较少,新产品开发和产品更新换代速度不快,产品技术含量低,高新技术的应用较少。

3.3 适口性有待加强

在小杂粮精加工产业中,外观品质被商家所重视,但适口性方面还有待进一步加强,应选择外观品质好、营养价值高、适口性好的优良品种进行精加工。

3.4 技术标准体系不健全,检测技术落后

在当今国际贸易中,各国对农产品的质量标准要求都有不同程度的提高,特别是在农产品加工过程、生产方法、产品成分及包装卫生检疫等方面的标准不断提高。大力推进农产品质量安全体制和科技创新对于提高白城市农产品国际竞争力具有重要意义。白城市在农产品加工业质量安全标准体系、检测体系、认证体系和信息网络系统等方面不健全,有关质量安全的科研开发很少。

4 小杂粮精深加工产业发展前景

一是白城市是农业资源大市,自然资源丰富,是全省乃至全国重要的杂粮杂豆生产基地,具有丰富的原料资源。二是近年来,龙头企业建设虽然取得了较快的发展,但由于农产品加工转化力低,产业链条短,农产品大都以“原字号”进入市场,资源大市没有成为经济大市,农业产业化龙头企业建设和发展还存在龙头企业规模小、竞争能力弱、企业与农户利益关系不协调、合作基础脆弱、企业技术创新能力不强、农产品开发深度不够等问题,但这也为企业的发展提供了较大的空间。三是白城市是东北地区主要的小杂粮的集散地之一,其辐射范围包括吉林省西部、黑龙江西南部、内蒙古兴安盟、哲盟等地区。目前,吉林省已初步建成洮南县杂粮市场、通榆县杂粮市场和长岭县巨宝杂粮市场3个杂粮市场,已形成一定的规模,市场建设规模的进一步扩大和管理的逐步完善,必将带动小杂粮生产的有序发展和地方经济的繁荣,为加工业的发展奠定了坚实的基础。四是多年来,白城市一直重视小杂粮产业的科研工作,白城市农业科学院无论是在育种方面还是加工技术方面,都为小杂粮的开发和利用起到了先导的作用,具有强有力的技术支持。五是在小杂粮的开发利用上,开发方便食品和功能食品,同时加大综合利用开发力度,提高副产物循环利用水平,具有较大的发展空间。

5 参考文献

[1] 柴岩,王鹏科,冯佰利.中国小杂粮产业发展指南[M].杨凌:西北农林科技大学出版社,2007.

[2] 王钦文.我国西部地区小杂粮资源开发的优势、问题与建议[J].粮食加工,2009,34(5):63-65.

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【摘要】目的 探讨米索前列醇对足月引产促宫颈成熟的临床效果。 方法 选择足月引产Bishop宫颈成熟度评分

【关键词】米索前列醇;足月引产;促宫颈成熟

足月引产的方法很多,最传统的是催产引产,但其在宫颈成熟度差的情况下效果不佳,我院于2007年3月开始用小剂量米索前列醇25ug对足月妊娠引产促宫颈成熟的应用,取得满意的效果,现报道如下。

1 临床资料

1.1 一般资料2007年3月至2010年3月足月引产Bishop宫颈成熟度评分

1.2 Bishop宫颈成熟度评分法判定指标该评分法满分为13分。宫口开大:0分(0cm)、1分(1~2cm)、2分(3~4cm)、3分(≥5cm);宫口位置:0分(朝后)、1分(居中)、2分(朝前);宫颈硬度:0分(硬)、1分(中)、2分(软);宫颈管消退(未消退时颈管长2~3cm):0分(0~30%)、1分(40%~50%)、2分(60%~70%)、3分(≥80%);先露位置(坐骨棘水平=0):0分(-3)、1分(-2)、2分(-1,0)、3分(+1,+2)[1]。

2 方法及效果评价标准

2.1方法观察组为米索前列醇组,外阴消毒后置米索前列醇25ug于阴道后穹窿,6~12h可重复一次,最多2次/日,最大量100ug;对照组为低浓度缩宫素组,用1.25u缩宫素加0.9%氯化钠500ml静点,从8滴/分开始,每15~20分钟增加一次滴数(4滴/次,最大滴数30滴/分),直至出现每5~10分钟一次的宫缩,持续15~30s后维持。24h、48h后宫颈评分≥6分及48h后宫颈评分仍

2.2 促宫颈成熟效果评价用药后Bishop宫颈评分≥6分为有效,仍

3 结 果

3.1 宫颈成熟度比较,见表1、表2。

表124h后两组Bishop宫颈成熟度评分比较

组别例数 有效(例) 无效(例)

观察组50 33 17

对照组50 4 46

X2=36.078,P

表248h后两组Bishop宫颈成熟度评分比较

组别例数 有效(例) 无效(例)

观察组50 473

对照组50 24 26

X2=25.691,P

24h后两组宫颈评分比较,≥6分者观察组33例(66%),对照组4例(8%),经统计学处理X2=36.078,P

3.2 引产成功率,见表3。

表3两组引产效果比较

组别例数 有效(例) 无效(例)

观察组50 36 14

对照组50 23 27

X2=6.986,0.005

两组引产效果比较,观察组阴道分娩36例(72%),对照组阴道分娩23例(48%),经统计学处理X2=6.986,P

4 讨 论

国内关于米索前列醇用于足月引产的报道较多。国外学者报道足月引产米索组和催产素组的宫缩过频发生率分别为34.4%、13.8%[2]。鉴于其见效快,引起的宫缩强而频,近年用于足月引产尤促宫颈成熟的报道甚少。本资料研究结果表明小剂量米索前列醇用于足月妊娠引产促宫颈成熟明显高于低浓度缩宫素静点。机理米索前列醇为前列腺素EP(PGE1)类似物。PGE类似物对妊娠子宫颈均有软化和扩张作用。宫颈成熟可能由于PG刺激子宫颈纤维细胞,使胶原酶及弹性蛋白酶对宫颈胶原加速分解,或是由于宫颈弹性硬蛋白及氨基酸葡萄糖聚多酶的变异使胶原纤维排列改变,胶原束间隙扩大,而使宫颈松弛而扩张[3]。

足月引产成功的关键在于宫颈成熟度。宫颈评分≥6分缩宫素引产成功率高,

【参考文献】

[1] 邱敏,黎燕.宫颈成熟度评分指导人工破膜临床观察.现代医药卫生,2009,25(11):1647-1649.

篇6

内部审计对内部控制有效性的监督与评价内部控制的有效性是实行规范管理、实现预定目标的重要保障。随着企业内外部环境的快速变化,及时发现内部控制中出现的失效问题,保持内部控制的有效性,对企业应对风险有着重要意义。因此,内部审计应以分析组织和行业的发展情况和趋势、企业的优势与劣势、外部的机会与威胁为基础,从评价内控制度机制运行、功能作用、目标完成、质量效果等情况入手,通过符合性测试,找出直接或间接影响目标实现的功能、不合理的因素,从而促进整改规范,强化节点控制,提高运行质量和效率。需特别注意,在审计中不仅要关注财务领域内控制度的有效性,还要关注法人治理、经营管理等领域内控制度的有效性。

内部审计对内部控制遵循性的监督与评价内部控制的遵循性是执行、落实的关键。内部审计必须时刻关注内控制度的执行情况,经常检查各项控制程序的有效性,通过对各项业务流程控制、节点控制进行符合性测试,查清内控制度没有执行或未完全执行、不能或无法执行以及形成的原因等情况,从而督促落实,提高执行力,实现预定目标。审计中,通过重点检查一般授权与特殊授权的划分是否保持合理,凭证和账簿的设置是否齐全,会计计量和记录是否做到真实可靠,各种控制措施是否保证资产的安全完整,预算程序和方法是否合理,信息沟通是否畅通等关键点,来评价内部控制制度落实情况,从而促进公司内控制度的执行和落实。风险管理不是单对一个部门或一项业务的平面化管理,而是综合风险点及其纵面横面的立体化管理,是在熟悉本单位经营环境、发展战略、工作程序、组织结构等方面的基础上对风险进行全面识别,可见,两者结合即风险导向内部审计以风险管理的内容为主体,关注风险发生的可能性,强化公司管理、防范公司风险。

内部审计与投资风险管理。企业发展离不开投资,投资收益亦附着风险,如何在保持收益的情况下,将风险降至最低,内部审计应从以下方面入手对投资项目进行事前控制,一是以最大限度降低投资风险为目标,广泛收集信息,认真核实疑点,科学分析数据,谨慎提出建议供领导参考;二是争取董事会(决策层)和项目组(执行层)的支持;三是参与相关会议,参与现场核实,参与信息搜集,全面、深入、真实地掌握各种信息;四是把好数据关、政策前景关、经营能力关、投入产出关,通过确保数据的全面、真实,为领导决策提供可靠依据,通过搜集各种信息,向领导提供政策前景方面切合实际的相关建议,通过对企业与竞争对手经营能力优劣的比较、人力成本分析、资源配置分析、市场空间分析等,作出相关的审计判断,通过充分预计机会成本、评估市场风险,堵塞漏洞,提高效益。

内部审计与财务风险管理。财务信息的真实性和财务管理的健全性是财务风险管理的核心内容,企业应将财务审计作为一项日常性和基础性工作,从强化组织内部监控管理的角度出发,定期开展财务收支、经济效益等审计,认真分析研究财务数据,及时掌握各种信息,通过会计报表、账簿、凭证及相关管理制度、合同协议的审查,对企业内部会计核算及各经营管理环节的规范性、各项规章制度的建立及执行情况进行评价,指出存在的问题,提出建设性的意见和建议。同时,应设置跟踪回访制度,检查审计建议落实整改的进展情况,督促和帮助进一步完善管理,堵塞漏洞。

内部审计与合同风险管理。合同作为经济业务交易的法律凭据,有着十分重要的作用。内部审计不仅应重视签订前的管理,更应重视签订后的管理,把握其系统性和动态性,所谓“系统性”就是督促涉及合同条款内容的各部门都要参与管理,实行合同会签审批制度,充分发挥各部门专业优势审核合同条款,共同防范合同签订风险。所谓“动态性”就是监督履约全过程,注意其中的变更情况,特别要掌握对自己不利的变化,及时采取措施,对合同进行修改、变更、补充或中止和终止,有效防范合同履行风险。

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关键词:施工企业 工程项目 经济效益 审计

施工企业工程项目是否能够取得良好的经济效益,不仅仅会涉及到工程项目本身,更是会涉及到企业的资金、管理以及信誉,严重的甚至会影响到的企业的生存与发展前景。工程施工周期往往较长,并且对施工的协作性要求比较高,各种自然界的环境因素对其有着较为明显的影响,同时设计变更、物质供应条件改变等都会对工程进度、质量以及成本产生巨大的影响,从这些情况来看,建筑工程施工管理有着自己所独有的规律。但是就当前而言,施工企业对工程项目的经济效益审计的研究还处于探索与初始阶段,有很多地方都需要进一步的完善。

一、施工企业进行工程项目经济效益审计概述

(一)施工企业进行工程项目经济效益审计的特点

在21世纪的今天,审计在现代企业经济活动中发挥越来越重要的作用,施工企业开展经济效益审计对工程项目由事后审计,扩展到事中,事前审计是时代需求,与其他行业经济效益审计相比其特点主要有以下的几点:

审计对象较为广泛,在工程项目经济效益审计的过程中,不仅仅需要对各个相关的建设单位进行审计,对于施工、监理以及供货等相关单位都需要进行审计或者是调查。例如施工材料的供货单位、施工图纸的设计单位等等都是审计或者调查的对象。

审计标准较为复杂,因为工程项目评估标准较为复杂,例如用料、工期交付使用期等都难以用一个统一的标准来进行衡量,这就让审计变得十分的困难。

工程项目经济效益审计需要审计人员素质过硬。工程建设项目中因为其所包含的内容非常丰富,这就导致其所使用的计价方法也十分多样,计价时所使用的计价依据也就变得更加的复杂。在工程建设项目的不同时期乃至不同的项目的组成部分在进行计价时所采用的计价方法都没有能够进行统一,而计价依据则更是多种多样。面对这种情况,如果审计人员素质不过硬,缺少了这些方面的必要知识,那么还谈何审计?因此,要求审计人员必须要具备工程造价方面的知识以及过硬的素质。

审计方法的合理性,对于建筑工程项目的实施过程、全方位的审计,需要广泛的采用各种先进的现代化审计技术方法,只有这样才能够有效的达到审计的效果。

(二)施工企业进行工程项目经济效益审计内容更加复杂

工程项目经济效益审计主要是查找在各个阶段管理中的缺失部位、薄弱环节、衔接部位。其事前环节的审计重点是预防,主要通过对各项工作的审计,对效益流失的隐患进行消除。事中环节主要是控制,对各种人工、物料以及其他费用进行监控,对损失浪费问题进行及时的发现与纠正。事后环节重点是评价,对经济效益的情况做出评价。工程项目经济效益审计的主要内容包括有:招投标的审计;工程建设成本的审计;施工合同的审计;施工生产经营业务的审计;各环节经济效益责任的审计等等。而细分下去每一部分所包含的内容也十分的丰富。并且工程项目经济效益审计同时包括了直接经济效益的审计与间接经济效益的审计,在进行审计时需要全方位的列出每一项审计的项目,并根据所列出的项目依次进行,这就为工程项目的经济效益审计增加了更多的难度。

二、施工企业工程项目经济效益审计的重点与难点

(一)工程项目经济效益审计的重点

在进行工程项目经济效益审计时,主要包括了审计内容的重点以及审计工作中的重点这两个部分。

要对工程项目经济效益审计中的重点进行确定,需要对审计的目的进行明确。在施工企业中,对工程项目进行经济效益审计时,必须不忽视工程项目各种潜在成本(质量成本、工期成本、安全成本等),对工程项目的实际经济效益水平进行确定。工程项目经济效益审计的过程中,主要涉及的重点有以下几方面:

(1)确定工程项目的实际经济效益。这个过程主要是确定项目所投入的成本以及取得的收入。

(2)对内部控制制度的建设以及执行和最终的效果进行核查。

(3)对经济效益产生影响的因素的分析,主要包括了各种主观、客观、内部以及外部的多种因素。

(二)工程项目经济效益审计的难点

相比其他审计工作而言,工程项目经济效益审计难度更高,也更加的复杂。其主要的难点包括以下的多项内容:评价的标准难以进行准确确定,当前在工程项目经济效益审计的评价中可以选择的标准有很多,这就导致了难以对评价指标进行合理的选择,但是无论如何都必须要遵循客观性、可比性以及合理性的原则;对收入的确定是一个难点,工程项目中所使用的计价方法较多,所使用的计价依据也十分复杂,面对这样的情况很难对工程项目的收入进行确定,在工程项目中最难以确定的是没有签订合同的合同外收入,这些现象的存在直接导致了工程项目的收入难以进行准确的计算,而在工程项目的收入中,总的来说可以分为合同内收入与合同外收入,其中合同内收入容易确定,而为收入的确定带来不确定性的是合同外收入;难以准确的分析影响效益的各个相关因素,在工程项目中对工程项目经济效益产生的因素有许多,即使是相关的人员愿意将他们所掌握的各种会对经济效益产生影响的各种因素的资料分享出来,也难以确定这些资料是否全面、准确、客观,同时部分会对工程项目经济效益产生影响的各种主观因素的资料是难以掌握的,因为他们会设法的去隐瞒这些主观因素,相对而言各种企业的内部客观因素更加容易准确、全面的掌握。

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关键词:医院基本建设工程;跟踪审计

近年来,医疗卫生越来越为国家所重视,得到了稳定的发展,逐步步入正轨。特别在基本建设工程项目上,因为投入资金量大,所以极为令人注目。但是,建设项目一般工程时间较长、投入资金量大、需要把控的环节较多、需要一定的专业化的管理,如果哪一步出现了错误,都会造成极坏的影响。而建设工程项目的跟踪审计具有降低工程管理中存在的失误、减少审计过程中出现的经济纠纷、使资金更高效的运转等优势,因此越来越多的医院在基础建设工程中使用这种方式,本文通过对其深入探讨,阐明了使用跟踪审计这一方式的优越性,并论述了跟踪审计的重点内容。

一、跟踪审计方法简介

(一)概念

传统建设项目所使用的审计方法大多是事后审计,如果当建设过程中出现了问题纰漏,这种方法无法解决根本问题,十分无力。跟踪审计这种方法则是对建设项目进行全程追踪,监察督促以致建设项目完工。如果在过程中出现了错误差漏,跟踪审计的方法可以及时发现,及时改正或者弥补这一问题。比方说,建设工程中突况以至于设计需要调整。如果全过程跟踪审计就会令更加明确,更加方便,避免事后审计所带来的麻烦和被动的情况。跟踪审计,简而言之就是审计部门按照法律法规对基本建设项目进行全过程的督促、咨询求证。

(二)目的

参与建设项目的全过程,预防工程中出现疏漏,及时解决出现的问题,有效提高工程的品质,减少投资成本。

(三)优越性

可以总结为以下几点:首先可以降低项目的投资成本,更高效地运用资金,避免事后审计中一些不必要的麻烦,便于最后的结算审计。其次,可以提高工程的质量。现如今一些建设项目还存在一定的质量问题,如设计的缺陷、施工过程中的疏忽。跟踪审计的方法可以及时发现,及时改正或者弥补这一问题,降低风险,提高安全系数。再者,跟踪审计的运用也使得建设工程过程更加透明清洁,避免出现一些不良行为,促进廉洁风气的形成。最后,因为医院的建设项目较多,所以含有一定的投资风险。跟踪审计则是对工程质与量的层层把关,以此降低医院的投资风险。

二、医院跟踪审计的重点内容

受到审计资源以及条件的限制,我们需要选择医院基本建设工程项目的跟踪审计的重点内容进行把关。医院内部审计人员则需要发挥主观能动性,起到监察、督促、管理的作用。

(一)项目决策环节

在建设工程环节,医院内部的审计人员需要对工程项目的可实施性、合法性提出一定的意见,从根本上思考如何将医院的利益最大化,以此来提高项目本身的品质,降低投资的风险。

1、合规性

内部审计人员查看建设项目的策划方案、研究报告、资金流动分析表、以及收益估算,并根据实际情况加以分析选择。医院基本建设工程较之其他工程建设有很大不同,首先必须满足医院自身的特点及需求。在设计医院的规模(包括病房的床数,病房的分布,门诊的日接待人数,住院和门诊的比例是否合规、职工人数是否合理、医院就诊类型、主治类型等等)就需要合理化调查分析表。

2、资金运转审查

随着投资方案的不断深化,就需要对资金的运行进行一定的调整,使其更加明确更加可靠。内部审计人员需要对医疗资源市场不断分析,确定方案是否可行。

(二)工程设计环节

内部人员需要与设计人员共同进行工程设计的投资计划的核算。将设计合理性、建设工程造价、医院自身实际情况等方面结合考虑,从审计的角度提出参考意见。并且随着计划的更新调整,也需要对概算进行进一步审计,将投入资金总额控制在标准内。除此以外,还需要关注设计工作的质量,通过初审、复查等步骤,听取专家的建议,避免设计工作中出现的问题疏漏。

(三)施工环节

1、按时参与工程例会

按时参加工程,了解施工进展和情况,及时发现施工中存在的问题,针对存在的问题及时督促整改落实。

2、隐蔽工程

内部审计人员需要掌握隐蔽工程的情况,并使用拍照、笔记等方式,做好跟踪记录,避免事后的纠纷官司。

3、严审变更

当施工过程中出现需要对工程项目设计、工程实施方法进行一定的调整变更时,需要对工程预算投资和调整后的成本进行严格的计算。否则,使用材料的价格改变会使得事后审计取证困难。不但要核实使用工程项目材料的价格、数目,避免“偷工减料”的情况出现,还要对产品质量进行把关,发挥审计督促的作用。

(四)竣工结算环节

在竣工环节,审计人员需要参与工程验收过程,对于设计图纸以及施工图纸,严查变更,并检查隐蔽工程是否完工。内部审计人员需要在竣工后立刻收集、整理、保留这些资料,以便于更加准确地进行结算。在结算环节,根据之前整理的审计资料,结合之前签订的合同,实事求是,按照法律给出审计建议。不但要秉持公平公开公正的原则,还要注意做事的方法,通过交流协商解决问题。

三、结束语

综上所述,我们可以看书跟踪审计这一方式在医院基本建设工程中所体现的优势。可以预见,跟踪审计这种新型审计方法将有着广阔的应用前景。

作者:张英 单位:新疆维吾尔自治区人民医院

参考文献:

[1]陈燕.某高校附属医院建设项目全过程跟踪审计若干问题研究[D].华南理工大学,2010

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关键词:建设项目 跟踪审计 研究成果 发展展望

一、引言

建设项目有着投资规模大、涉及单位多、技术要求高等特点,对其实施竣工结算审计容易出现“豆腐渣工程”、干部腐败等问题,因而需要实施跟踪审计来规范工程建设、提高建设工程的绩效。本文旨在梳理有关学者对于建设项目跟踪审计基本内涵、存在问题的研究,并提出对其发展的展望。

二、建设项目跟踪审计理论研究成果

1.建设项目跟踪审计的定义

建设项目跟踪审计指采用跟踪审计的方式对建设项目进行审计,具有促进建设项目的经济性、效果性、效益性的作用的审计方式(曹慧明,2005)。

2.建设项目跟踪审计相关概念要素

(1)审计目标:建设项目跟踪审计对国家重大的投资项目、重点民生建设工程等实施全过程跟踪审计,能够促进经济社会的协调发展,提高审计人员工作的效率和效益(蔡春,2011)。(2)特点:建设项目跟踪审计具有审计时间提前且次数增多、审计方式转变为就地审计、审计内容更全面、审计作用更大等特点(曹慧明,2005)。(3)审计作用:其具有遏制高估势头、防止腐败滋生、提高审计的地位、提高审计人员的素质等作用(曹慧明,2005)。(4)审计主体:跟踪审计审计主体为国家审计机关、独立的审计机构及审计人员、内部审计机构,较早开始开展跟踪审计工作的社会社会组织更多地介入跟踪审计(蔡元来,1997)。(5)审计介入时间:国家审计机关对建设项目实施跟踪审计分为事前分析、事中监督、事后评价三个阶段,审计人员可从这三个阶段选择合适的时间介入,开始审计工作(白日玲,2009)。(7)审计内容:建设项目的建设过程分为项目前期准备阶段、实施阶段、竣工验收交付阶段三个阶段,审计人员应针对每个阶段的重点环节、重点事项,确定不同的审计内容(刘连华,2007)。(8)审计方法:在实施跟踪审计时主要有阶段性跟踪审计、环节性跟踪审计、同步跟踪审计、批量跟踪审计四种不同的方法,审计人员应根据不同建设项目的特点合理选择审计方法(钱水祥,2009)。

4.建设项目跟踪审计存在的问题及改进方法

(1)建设项目跟踪审计存在的问题

跟踪审计中审计人员易偏离审计目标;审计成本大;审计介入时间模糊;审计依据不足;审计人员数量有限( 任延艳,2007)。跟踪审计聘请社会审计机构,导致审计资源的浪费和闲置;内部审计资源未得到合理利用(毕秀玲,2011)。

(2)建设项目跟踪审计改进方法

对跟踪审计的职能做出科学定位;全面合理地评价跟踪审计的价值;准备把握介入审计的时间;合理确定审计的重点环节;充分利用人力、财力资源;依法进行审计(任延艳,2007)。合理安排审计间隔时间、提高被审计单位内部审计职能等以明确审计人员的定位;培养审计人才、利用社会审计资源等以缓解人员不足的压力;通过量化考核和案例考核来合理衡量审计人员的工作成果;建立合理的付费方式向社会审计机构支付费用(曹慧明,2009)。

三、建设项目跟踪审计前景展望

建设项目跟踪审计是竣工结算审计的发展,使得审计行为由事后结算转向事前准备、事中监督。

(1)相关法律法规的完善:国家应提高对跟踪审计的重视程度,出台相关法律法规。同时,审计人员也应注重对审计实践过程中的经验、教训进行归纳总结。

(2)加强对审计人员的培训:在高校中开设与跟踪审计相关课程;在公务员选拔时注重跟踪审计能力的考核;在国家审计机关内部定期培训。

(3)加强与社会审计机构的合作:使得国家审计机关能够合理选择业务能力强的审计机构,保证审计任务的完成;同时,也能合理地确定付费方式,保证国家经济资源的合理利用。

(4)加大宣传力度,增强社会各界对跟踪审计的认识:使得被审计单位支持审计人员的工作;建立高效合理的内部控制制度并保证其实施,减轻审计人员的审计任务。

(5)健全审计成果考核制度:对审计成果的考核应从多方面着手,不但对多指标进行量化考核,还可通过其为促进跟踪审计的发展做出的贡献进行考核等。

参考文献:

[1]任延艳.建设项目跟踪审计的局限性及对策[J].审计月刊,2007(01):9-10;

[2]刘连华,赵宇颖,宋建波.建设项目跟踪审计的局限性及对策[J].科技资讯,2007(26):217;

[3]曹慧明.建设项目跟踪审计若干问题研究[J].审计研究,2009(05):45-50;

[4]毕秀玲.建设项目跟踪审计相关问题探析[J].中国内部审计,2011(01):46-49;

[5]曹慧明.论建设项目跟踪效益审计[J].审计研究,2005(01):53-57;

[6]蔡春,蔡利,朱荣.关于全面推进我国绩效审计创新发展的十大思考[J].审计研究,2011(04):32-38;

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关键词:连续审计 经济可行性 研究

所谓的连续审计,是审计方式的一种,通过对实时数据或相对短暂时间内的数据进行持续性的审计工作,给出书面形式的报告,从而对审计工作的结果进行确认,是信息系统审计人员利用计算机对审计数据进行收集和连续检测,对系统的安全性、有效性和评价数据的真实性、完整性进行检测的方法和手段,同时也是保证审计工作的重要组成部分。

一、连续审计在我国的发展优势

首先,我国连续审计的实施条件基本成熟。随着科学技术的发展,我国的信息化进程不断加快,信息软件行业逐步走向成熟,企业的信息化技术功能逐渐得到完善,成本也不断降低,财务工作的信息数据系统得到普及。同时,互联网的搭建则为连续审计的实施提供了实现基础。为了适应市场的激烈竞争,很多的企业开始积极构建公司网络,这也在客观上为连续审计提供了支持。企业交易数据的形式得到了统一,使得企业之间的信息数据交流成本更加低廉,效率也更高,同时还可以加强我国证券市场信息披露的透明度,为我国连续审计工作的实施提供技术保证。

其次,连续审计的实施环境逐渐形成。我国经济在转型过程中,由于受到计划经济的残留的影响,国有大中型企业的财务信息严重缺失,腐败现象和贪污受贿的行为层出不穷,为了应对这种形势,需要对理论进行更新和改革。连续审计可以有效对国有企业的财务信息进行监督和管理,保证信息数据的完整性和真实性,拥有巨大的发展前景,可以有效解决现有审计方式的不足。

二、连续审计在经济体制中的技术可行性

在信息化时代的大背景下,企业的财务管理也逐渐向着信息化的方向发展,审计工作逐渐由人工计算变为计算机程序计算,无形中为连续审计的实施奠定了基础。连续审计在我国经济体制中之所以具备技术可行性,也正是因为我国的会计信息已经基本实现了信息化管理,企业内部网络的建立和健全,对于信息数据的保护也越来越完善,同时,传统的审计工作已经无法处理越来越多的数据信息。在这种情况下,连续审计制度就有了更大的发挥余地,可以减轻审计工作的难度,保证审计结果的准确性、合理性和全面性。连续审计工作可以分为两种模式:嵌入式连续审计模式和连续审计模式。

(一)嵌入式连续审计模式

传统的审计工作收集和整理的数据类型有限,滞后性大,时效性差,在进行数据计算和处理时,工作十分繁重,导致审计工作效率低下,难以充分发挥作用。而连续审计工作对于数据的收集和整理比较及时,信息的时效性强,,拥有巨大的潜力,这主要是依赖于嵌入式连续审计模式的应用。嵌入式审计模式实际上是一种审计软件,嵌入在经济行为之中,对经济行为发生和进行的过程进行实时监控,并随时记录其中的变化和发展,一旦发现数据异常,会及时提出警报,提醒管理人员注意。嵌入式连续审计模式与企业联系密切,对于数据的处理及时准确,对于经济信息交换的记录和证据进行保存,可以为异常情况或经济纠纷提供解决依据。

(二)连续审计模式

连续审计模式是一种审计监控的外部监控模式,监控软件可以分别安置在不同的主机之中,对经济行为进行实时监控和管理,及时记录经济行为的数量、内容,发现数据信息异常会立即发出警报。与嵌入式连续审计模式相比,其扩展性更强,但是相对来说,成本更高,对于设备和技术的要求也更加严格。

三、连续审计在经济体制中的经济可行性

我国目前的经济发展趋势是遵循市场经济的自主性,政府部门运用相关的行政手段进行辅助,主要依靠市场的自主调节作用。在这样的经济环境下,连续审计制度具有一定的经济可行性,也存在相应的限制条件。连续审计对于信息技术的要求非常高,对于计算机软件和硬件设备的要求也比较高,这就使得企业在应用连续审计制度之前,必须对自身的基础设备进行完善,对相应的管理人员进行技能培训,从经济可行性的角度来说,就是企业采用连续审计制度的收益值必须高于设备的建设成本。而随着经济的不断发展和科学技术的进步,生产力不断提高,信息设备的价格也开始不断下降,使得连续审计制度的普及成为可能。同时,连续审计工作由于大量应用计算机设备代替人工工作,可以降低人工费用,降低企业的运营成本。而计算机不仅对于信息的收集和整理速度高于人工工作,其产生的误差和错误也要低于人工计算,具有相当大的推广优势。需要注意的是,由于连续审计制度的应用尚不完善,在工作中必须考虑两个方面的问题。

首先,考虑企业内部的信息化系统是否完善。看企业内部体制是否完整、分工是否明确、责任划分是否合理、管理是否有序,对于经济行为是否具有连续而流畅的处理步骤。连续审计方法在信息化完整、内部分数明确、财政制度完善、下属部门分工明确的企业中可以更好地发挥作用。

其次,企业需要具备自动化审计系统。连续审计应用的前提是审计工作的高度自动化,在这样的前提下,连续审计的收益值也会大大高于投入值,为企业牟取更高的利润。

四、结束语

总而言之,连续审计制度在我国经济体制下存在很大的经济可行性,需要企业结合自身实际情况,认真进行分析和研究,在条件允许的企业进行试运行,为连续审计制度的普及和推广奠定基础。

参考文献:

[1]陈小燕,陈良华.连续审计在中国应用的前景和建议[J].价值工程,2008