上半年履职报告范文

导语：如何才能写好一篇上半年履职报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、综治组织建设情况

为全面落实综合治理各项工作职责，充分发挥职能作用，积极参与社会治安综合治理，在我局人员调整的情况下，重新调整了我局的社会治安综合治理工作领导机构，由局主要负责人为综治领导小组组长，分管负责人为综治领导小组副组长，并明确了由各个科室具体办事人员为综治成员。

二、维护社会稳定情况

上半年，我局为维护社会稳定，紧紧围绕年初下达的目标任务开展工作：

1灾木清理和灾后重建

今年历史罕见的雨雪冰冻灾害，给我区林业经济造成巨大损失，森林林相景观和生态环境被严重破坏。为做好受灾林木清理及灾后重建工作，灾情发生后,我局立即召开了林业抗冻救灾工作紧急会议，对林业抗冻救灾工作做出了部署，把全面开展抗冻救灾工作作为林业的重点工作，制定了区受灾林木清理方案和区林业灾后重建规划方案和实施方案。同时，成立了灾害性雨雪冰冻天气应急领导小组，领导小组下分了4个工作组深入各乡镇调查林业灾情，督促指导抗冻救灾工作，并对灾情的损失进行了科学评估和核查，形成齐抓共管的抗冻救灾合力。

为切实做好受灾林木清理工作，减少森林病虫害和火灾发生隐患及森林经营者的经济损失，防止乱砍滥伐林木，促进森林恢复。我局与区公安局联合下发了《受灾木管理的通知》，坚持“三禁止两不准一停止”的原则，简化审批程序。多次向省、市林业主管部门申请追加商品材计划指标，保证了受灾林木清理工作顺利开展。

2、森林防火

由于冰冻灾害造成大量树木倒伏、断裂，地上可燃物大增，森林防火形势十分严峻。为此，我区迅速召开森林防火会议，落实森林防火各级行政责任制，并签订了《2012年度森林防火责任书》。加大了追究力度和巡查力度。加强了森林防火宣传教育工作。印发了《森林防火禁火令》，翻印了省人民政府下发的《致全省人民做好森林防火工作的公开信》到每家每户；加大了对火灾、火警案件的查处和曝光力度，提高了广大农民群众野外安全用火的责任意识和森林防火的自觉性。组建、完善了区森林消防专业队。

3、林政管理

为使我区的征占用林地管理工作逐步走向规范化、制度化，较好地保护有限的林地资源，为我区林业有序发展创造良好的条件。加强了对征占用林地工作的管理力度，完善审批制度。今年6月初我局对全区近年来征占用林地情况进行了全面清查，查处了一些长期非法征占用林地案件。

制定了木材运输证管理制度及转办管理规定。加强了对木材运输证办证的监管、办证依据等情况的审查、审核；加强了对办证人员的管理；加快推进了电脑办理木材运输证的进程，规范了木材运输证的填写。

山林纠纷调处。摸清纠纷情况、收集证据、把案件汇总，做到不疏不漏，实事求是、客观公正地反映问题，积极主动配合市里的调处。对那些一时解决不了的案件，我们进行了梳理，分析具体情况.上半年我局排查山林权属争议案件5起，已调处3起。保护了我区的林业产权制度改革成果。

4、机关管理

为规范行政行为、激励机关工作人员谋事创业，加强和规范机关管理，推进机关工作的规范化、制度化建设，提高工作效率和工作质量，在反复讨论和广泛征求意见的基础上，我局制订了《区林业局机关工作人员理解力、执行力、操作力考核工作实施方案》和局机关各项规章制度，现已遵照执行。干部职工将不断加强自身的职业道德和行为规范建设，提高思想政治素质，促进服务的规范化、便捷化、制度化，不断提高工作效率和服务水平。

5、森林病虫害防治

雪灾过后，由于树木倒伏、折断，与枯枝落叶接触，极易诱发森林病虫害的滋生和扩散蔓延。为扎实做好森林病虫害防治和疫源疫病监测工作。我局进一步扩大监测覆盖面，把病虫害控制在萌芽状态。上半年，按照国家林业局《重大林业有害生物防治技术方案》、《重大林业有害生物疫区和疫木管理办法》，对发生松材线虫病的390亩松林进行了皆伐，并对1074.4m3疫木进行了安全利用和19500个伐桩进行了除害及埋兜。

三、落实各项责任制情况

进一步提高队伍的政治素质和业务能力。一是开展“廉政文化进机关”工作。6月份，局出台了“廉政文化进机关”工作实施方案，成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长的领导小组，组织机关干部职工观看了《预防职务犯罪警示教育片》；二是认真开展普法教育活动。制定了2012年度“五五”普法学习计划，确定了《行政许可法》、《野生动物保护法》、《陆生野生动物保护实施条例》等法律、法规为今年的学习重点；今年继续开展了社会主义法治理念教育活动回头看等一系列活动。通过上述各项活动和工作的开展，全局干部职工统一了思想，提高了认识，工作热情高涨。

四、预防管理情况

1、严格按照“安全第一，预防为主”的方针，认真做好安全工作，落实安全防范责任制。双休日、五一、元旦等节假日安排专人值班，局领导带班负责，确保信息畅通。对一些突发性事件，做到及时处理。及时排查、安全生产和其它各类不稳定因素的隐患，热情接待来访人员，切实做好来访人员的解释疏导工作。健全调解组织和治保组织，认真处理好民事纠纷，教导干部职工做好日常安全和防卫工作。

2、认真做好内部治安防范工作。对局院内加强夜间值班巡逻，对林业局办公楼实行二十四小时专人值班，确保了我局无治安案件发生。

3、非常重视下属企业的安全生产工作，成立了安全生产领导小组与安全生产检查员，各企业也有安全生产管理员，定期督促检查企业的安全生产管理工作，做到防患于未然，从源头上消除企业的安全隐患，从而杜绝了重大安全事故的发生。

五、基层基础工作情况

1、按照“属地管理”原则，积极参与永叔街道的社会治安综合治理工作，搞好平安创建工作。

2、健全、规范好综治工作各项资料，做到综治工作年初有计划、半年有小节，每月报送矛盾纠纷排查调处表，每季度报送矛盾纠纷排查调处分析报告，以及其他相关表格和维稳信息的报送。

篇2

XX局上半年放管服工作总结

2020年上半年以来，XXX严格执行《市场准入负面清单》和外商投资负面清单的相关文件要求，在项目引进上按照XXX六大主导产业方向进行项目对接，对不符合XXXX主导产业的项目或者市场准入负面清单目录内的项目首先在项目初审环节就剔除掉。对于符合我区主导产业以及不属于负面清单的项目在认真研判其提供的项目评审报告等资料后统一上报XXX项目评审委员会，进行专业的项目评估论证。今年上半年共召开项目评估论证会议X次，提交了评审项目X个，其中通过评审的项目X个，暂缓引进的项目X个。

此外，XXX一方面紧紧围绕发展“XXXX”、建成“XXX”目标，坚持“以月保季、以季保年”谋划招商工作。依托XXXXXXX等企业，紧盯其上下游企业，开展视频招商、线上招商。充分发挥投资XXXXX项目龙头带动效应与XXXX联合开展招商，建立信息共享机制，共同聚焦XXXX产业发展，密切对接筹备了XXXXXXX等一批XXXXX信息项目。另一方面，主动作为破解瓶颈、统筹做好项目落地服务工作。按照XXX交办统筹做好全区已签约工业项目落地建设服务工作，制定了完整有序具有操作性的重点项目落地服务实施方案，梳理了拟开工的工业项目，形成了清晰明了的拟开工项目分布图，每个项目配备一名服务秘书，整理了项目开工亟需解决的问题，实时更新项目进展，统筹各部门各包保单位项目落地服务工作。

下一步，XXX将积极谋划，高频出击强力推进招商。在明确招商引资重点前提下，制定外出计划，精准发力，高频出击，坚持登门拜访、逐层争取。特别是盯紧实体经济龙头企业，按照产业类别梳理，筛选一批意向项目、一批拟签约项目、一批拟开工项目、一批拟投产项目，对“四个一批”项目由XXXXXX领导挂帅全程参与项目跟踪洽谈,实施动态台账管理，层层推进。实行重点项目指挥部统一协调督办机制，制定重点项目服务流程图，明确部门之间协作联系节点和完成时限，及时提供工商登记、项目备案、税务、规划、土地、拆迁、平整、环保、安全、消防、供电、供水、施工建设等环节“一站式”服务。准确掌握项目建设进度，详细掌握职能部门履职尽责成效，确保项目推进过程中所涉及的问题第一时间介入、第一时间协调、第一时间办结，促进重点项目建设顺利进行。

篇3

一、按照工作要求，认真召开各项会议

年初，镇人大精心组织人大代表召开镇第十四届人大第二次会议，会议严格按照人代会的各项工作要求，听取和审议了镇政府工作报告、人大工作报告、财政预决算报告，并圆满完成了各项表决任务。

二、广泛开展活动，提高代表履职水平

一是认真开展调研视察活动。2013年上半年，镇人大共组织人大代表开展视察、调研等活动4次，主要针对村庄环境整治、中心镇建设和食品药品监管等工作，参加代表60余人，视察单位及部门40余家，通过视察及调研活动，有效的促进了各单位、部门、村居的工作效率，提高了人大代表的地位，扩大了镇人大的影响力。两次活动共收集代表建议和议案40余条，内容涉及城建、规划、医疗等工作，体现了“人民选我当代表，我当代表为人民”的活动宗旨。二是认真开展接待选民和向选民述职活动。镇人大共组织接待选民3次、向选民述职12次，通过这两项活动，拉近了代表与选民的距离，提高了代表的只能意识。三是认真开展代表培训活动。7月2日，镇人大专门邀请县农委工作人员为我镇人大代表举办“人大代表农业培训班”，参加学法考试代表60余人，通过培训和考试，使代表更深入了解了农业业务知识，对代表素质的提高提供了更大的帮助。

三、围绕代表议案，有针对性的进行履职活动

一年以来，通过镇人代会、视察调研等活动，镇人大共收集代表建议和议案16余条，通过与镇政府和相关部门的沟通协调，共完成建议议案处理14条，交办率达到98%，代表满意率达到99%。通过建议和议案的处理，使我镇各项事业更加健康有序的发展，人民群众对代表的满意率得到更大提高。

篇4

(一)健全完善制度

我分行根据上级要求制定了系统党风廉政建设责任制量化管理实施办法，与考核细则，同时建立了党风廉政建设领导小组。目前，该实施办法已落实到位，为我分行党风廉政建设工作以及分行事业发展起到了一定的监督及推动作用。

(二)健全责任机制方面

结合分行实际，我系统积极制订了党风廉政建设责任制量化管理办法，保证了党风廉政建设及反腐败各项工作的全面落实。一是将各项责任进行了分解，实现了将目标任务细化到岗，一级抓一级，层层抓落实，从而确保了“责任分解，责任考核，责任追究”落实到位，全面推动了分行的党风廉政建设工作的深入开展。

(三)工作部署总结方面

今年上半年我分行将党风廉政建设工作纳入了年度工作中。做到了工作有总结、有计划。

二、抓好领导班子党风廉政建设工作

（1）认真传达贯彻总、分行的反腐防案工作部署和活动安排，共6分：我分行及时开会传达贯彻各项工作部署和活动安排，无扣分。

（2）制定和落实反腐防案的岗位职责，积极支持和配合纪检监察部门开展工作,共4分。我分行积极制定岗位职责，大力支持配合纪检监察工作，无扣分。

（3）主要领导按要求与分行签订党风廉政建设责任书和案件防控责任书并认真履行责职，共2分，我分行关职能部门及时签订责任书，并做到认真履职，无扣分。

（4）员工按要求与本单位签订反腐防案承诺书，共1分，我分行全体员工按时签订承诺书，无扣分。

（5）每季定期召开一次案件防范和量化管理工作分析会，共4分，我分行按时每季度召开相关会议，认真进行总结分析，无扣分。

（6）民主决策，员工职级晋升、奖金分配等重大事项经集体讨论，共3分，我分行已经于*月按要求向员工公布业务管理费、奖励费，无扣分。

（7）单位业务管理费、奖励费发放公开透明，每半年一次向员工公布一次，共3分，我分行已按要求向员工公布业务管理费、奖励费，无扣分。

（8）领导干部按规定报告个人重大事项，共2分，我分行全体领导干部按要求报告个人重大事项，无扣分。

（9）领导班子团结进取、廉洁干事，共3分，我分行全体领导干部团结协作、廉洁干事，半年来无投诉、无举报，无扣分。

（10）关心员工工作和生活，领导干部按要求落实员工谈话制度，共3分，我行领导干部按要求落实谈话制度，不但有谈话而且还设有员工谈话专用记录簿，无扣分。

（11）主要领导每年按要求进行述职述廉，共2分，我行全体领导干部都认真进行了述职述廉，无扣分。

（12）严格遵章守纪，考核期内无发生违纪政纪案件，共3分，我分行未发生一次党纪政纪案件，无扣分。

三、抓好案件防范和自查工作

（1）案件防范工作分工明确，内控措施落实到位，岗位之间形成相互制约，共2分，我分行分工明确，内部监督到位，无扣分。

（2）各项业务操作规范，考核期内无发生各类经济案件，共10分，半年来，我分行全体职员认真、负责，无违规操作，没有造成资金损失、重大风险，没有任何案件发生，无扣分。

（3）内控检查到位，发现问题整改及时，共5分，我分行各相关责任人按要求进行了内控检查，发现问题后及时进行了认真、彻底的整改，并按规定管理密、押、印及重空凭证，无扣分。

（4）按要求落实重要岗位轮岗或强制休假制度，共3分，我分行全体职员按要求对重要岗位进行轮岗并且无一人强制休假，无扣分。

四、不断加强行风建设

（1）制定和落实本单位员工考勤考核奖励机制，共2分，我分行已制定并开始实施内部员工考核奖励机制，无扣分。

（2）严守工作纪律和请销假制度，共4分，我分行经检查发现无一人迟到，无一人违反工作（会议）纪律或请销假制度，无扣分。

（3）员工内部团结和谐，敬业爱岗，共2分，我行全体员工团结协作，坚决服从岗位调整和分工，在岗位上兢兢业业，完成了各项工作任务，无扣分。

（4）热情待客，诚信经营，严格职业操守，共2分，上半年来我分行组织的规范化服务考评已达标，无扣分。

（5）考核期内无发生“黄、赌、毒”或其他有损银行和企业利益行为，共4分，我分行全体员工洁身自好，无一人参与“黄、赌、毒”，无一人违反职业操守，无扣分。

五、加强廉政教育和队伍建设

（1）按总、分行要求开展各项反腐防案、法律规章以及广发理念职业道德教育活动，共10分，我分行按要求组织员工开展教育学习，参加学习的员工人数达到90%，活动结束后我行按时上报各类材料，无扣分。

（2）加强员工素质培训，积极组织员工参加各类政治学习和业务培训，共4分，分行全体员工没有一人无故不参加分行组织的各类学习和培训，无扣分。

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（一）全力支持社会经济发展

严格按照《关于进一步做好服务经济发展工作的意见》，全力加大支持经济发展的工作力度。

一是加快建设项目审批速度。对权限范围内的建设项目，努力实行"随到随审"制度，及时审批；对权限范围外的建设项目，积极开辟绿色通道。切实落实好重点项目预先介入制度和重点项目专人负责制度。项目审批时间在去年提速20%的基础上又提速了20%。此外，从五月中旬起，我局正式启用网上申报系统。各镇区的饮食娱乐服务类和区域开发及其他类项目均可通过网络申报，行政审批服务中心环保窗口将不再直接受理以上两类项目。

上半年，共审批项目1532件（其中有市重大项目172项），包括报告书48件、报告表738件、登记表746件，预审项目915件。行政服务窗口共受理项目3697件，办结固废转移审批829件，排污许可证184件。

二是加大服务经济的力度。一方面，积极推进环保联络员制度。对企业的环保诉求，坚决做到"能办则办、特事特办、急事快办"，截止目前，已走访企业82家，帮助企业解决50多个实际问题。另一方面，落实预先介入制度。积极主动与各区镇招商人员联系，对各区镇在谈项目，提前介入，给予指导。凡是不符合产业政策的，建议各地立即终止谈判，以免浪费人、财、物力；凡是符合产业导向的，积极给予帮助，实行审批提速。此外，在遵守国家环保法律、法规的大前提下，还对具体项目创新灵活的审批方法，确保企业"早核准、早开工、早投产、早见效"。

此外，还与我市金融部门联合推出环境信用修复机制，对环境行为评级较低但积极整改、成效明显的企业，及时提升环境行为等级，确保企业及时获得信贷支持。半年来，已为十几家企业进行了环境信用修复。

三是规范环境执法行为。按照行政执法从严、行政处罚从轻、纠违重在整改的原则，严格落实"首查教育、二查整改和整改到位不处罚"的执法要求，把行政执法的重心放在督促企业整改到位、守法经营上，重点抓好执法检查回头看工作，帮助、指导企业落实整改措施。上半年，共行政处罚违法企业8家，处罚金额19.9万元，比去年同期分别下降了56%和84%（去年同期处罚违法企业18家，处罚金额125万元）。另对8家已立案但后期整改到位的企业，作出了免于处罚的决定。

此外，还切实降低环境监测收费，对部分服务性监测项目实行"减半收费"，对监督性监测实行不收费。上半年减免环境监测收费15余万元。

四是全力推进重点（实事）工程。坚持做到"领导、认识、责任、落实"四个到位，在年初就成立了工作班子，并制订了《环保局重点工作任务分解表》，机关科室分工负责，重点项目落实专人，要求责任部门及具体督办人在保证质量的前提下，切实抓好进度。到目前为止，我局负责的重点工作（实事工程）都能够按照序时要求顺利推进。有关污水管网建设、扩建三家（陆家、张浦、锦溪）污水处理厂、继续实施乡镇污水处理厂除磷脱氮工艺改造以及在30个自然村落开展生活污水处理等工作，都已纳入市镇长目标责任书中，从年中督查情况的来看，各项工作进展都比较顺利。

（二）着力抓好污染物减排工作

严格执行《市减排目标责任评价考核暂行办法》，采取本文来自转载请保留此标记。有效措施扎实推进全市减排工作。在源头控制上，产业布局优先考虑环境容量，禁止建设与产业政策不符和含磷氮排放的项目。在结构优化上，排出低产出、高污染、高排放企业名单，有计划、有组织、有节奏地实施转移或关停。在工程进度上，进一步加大督查力度，做到月检查、月通报，确保减排工程早实施、早完工、早见效。在项目管理上，切实加强工作台帐建设和减排项目现场管理，抓好业务培训，不断提高项目管理水平。

此外，还认真开展主要水污染物排污权有偿使用试点工作，出台了《市主要水污染物排污权有偿使用和交易试点工作实施方案》，利用经济杠杆引导企业约束排污行为。

经过努力，上半年全市共削减COD1660吨、SO2660吨，完满完成了半年度减排工作任务。

（三）认真抓好环境综合治理

一是坚持实施水环境综合整治。认真落实省太湖流域水环境综合治理实施方案，全力保障饮用水源地安全。落实阳澄湖蓝藻防控措施，完善蓝藻监测预警机制，提高饮用水有机污染物深度分析能力，及时掌握水质变化动态，截至目前共编制完成蓝藻日报47期。对饮用水源地、调水通道及重点河流实行全方位巡查监测，上半年共完成污染源监督监测1646次。此外，还采取扎实有效的措施，努力提升行政交界断面水质达标率。对于部分超标断面，要求各区镇认真分析超标原因，提出相关治理措施，持续改善水质。

二是高度重视空气污染整治。加快建设禁燃区，推广使用清洁能源。对空气污染排放企业实施全面整改，大力削减工业废气排放强度。加大机动车排气污染控制力度，启动机动车尾气综合整治，严格按规定开展机动车排气检测工作，加大不达标车辆治理和淘汰力度。加大建筑扬尘污染控制，全面落实清洁施工、文明施工要求。此外，还认真抓好秸秆禁烧和综合利用工作，切实加大秸秆禁烧的巡查和执法力度，重点对公路交通干线周边地区及饮用水源地等敏感地区，进行不间断巡查。今年夏收季节，我市没有发生秸秆大面积焚烧的情形。

三是切实做好固废监管工作。对我市23家危险废物处置利用单位进行了专项检查，并完成全市工业固体废物的申报登记基础工作。商卫生局修订了《市卫生医疗机构医疗废物集中处理管理办法》，并联合开展了医疗废物专项检查活动。配合经贸委、安监局对双鹤药业遗留的废水处理库存的有机废水及报废的各类化学品中间体、化学试剂等进行了妥善处理。此外，还对绿利来的水处理污泥的处置进行跟踪调查和管理。对原化工厂"黑脚子事件"展开调查、取证及分析鉴定工作。半年来，共现场检查213厂次，开出整改通知30份。

四是认真做好核与辐射监管工作。对我市24家放射源使用单位进行等级划分（其中高风险单位4家、中风险单位4家、低风险单位16家），并定期对涉源单位开展严格执法检查。全面落实核技术利用单位放射性同位素防火、防水、防盗、防抢等安全措施与应急预案。严格执行放射源转移备案和转让审批制度，加强运输途中的安全保卫工作，严防运输途中发生交通事故或放射源丢失、被盗、被抢等辐射事故。督促企业将闲置、废弃放射源和放射性物质及时送贮，减少安全隐患。此外，还切实加强企业申请核技术应用项目竣工环境保护验收工作。

（四）切实维护群众环保权益

一方面，铁腕整治环境违法行为。上半年，我局共开展了全市黑臭河道涉及的工业污染源专项检查、绿色护考等10次专项执法检查活动，实施现场环境监察3070厂次，其中"三同时"项目检查109厂次，限期治理和挂牌督办督查189厂次，节假日和夜间检查19次97厂次。发出整改通知书531份，实施行政处罚8家。09年实行限期治理企业45家，其中已完工33家、停产整治3家、延期9家；市级挂牌督办环境问题项目6个，其中已完成1个，正在实施5个。上半年，全市共征收排污费1031万元。

另一方面，努力解决环境问题。认真落实领导接待、带案下访、听证等各项制度，紧紧围绕"三为三解"活动，通过采取问、听、记、做的方法，当面倾听企业、居民的意见，努力将环境污染苗头消除在萌芽状态。在环境纠纷调处过程中，做到投诉案件"件件有记录、事事有反馈"。半年来，共调处各类环境案件489件，其中：来信10件，来电440只，上级批转案件39件。数量比去年同期下降了近20%，处理率达100％，群众满意率在92％。

（五）扎实推进生态环境建设

一是加快推进生态文明城市建设。积极开展生态文明建设规划编制工作，以进一步提高公众的生态文明意识和环境危机意识。全力做好国家环保模范城市复查迎检工作，在6月份，以市政府名义向环保部上报《2011年度市巩固国家环保模范城市工作进展情况报告》。大力发展循环经济，加快生态工业园区建设步伐，上半年完成清洁生产审核企业26家、ISO14000环境认证企业20家，中水回用企业6家。此外，还启动全市主要湖泊生态建设规划编制和湖泊自然生态保护建设工程。

二是加大农村环境保护工作力度。按照"因地制宜、试点带动、点面结合、统筹兼顾、全面推进"的思路，不断推进农村环保工作。加快农村生活污染治理步伐，积极启动全市主要湖泊生态建设规划编制和湖泊自然生态保护建设工程。着力控制农业面源污染，扎实推进农村河道综合整治和畜禽无害化养殖，特别是努力做好张浦白米村养猪场畜禽粪便能源资源化示范项目。此外，还完成省财政厅和环保厅对巴城镇绰墩山村中央农村环保专项资金使用情况的检查验收工作。完成两家（千灯陶家桥村、淀山湖安上村）省级、三家（张浦新龙村、巴城巴城湖村、周市陆桥村）苏州市级农村环境综合整治试点村的申报工作。

三是加大环境保护宣教力度。一方面，深入开展环保法制宣教活动，努力提升公众的生态意识、环境意识和资源意识，引导民众养成绿色消费观念和现代文明生活方式。成功举办"4·22"世界地球日和"6·5"世界环境日等系列纪念活动。组织30家企业向政府递交环境保护承诺书。此外，还成功创建市级绿色学校4所，市级绿色学校9所，苏州市级绿色社区11家，并组织11所学校开展省级绿色学校创建工作。另一方面，着力加大环境状况和环境行为信息的公开力度，积极引导全社会关心、支持、监督环保工作。完成对328家企业环境行为信息评级工作。此外，还充分发挥新闻媒体舆论监督的作用，不断建立和完善有奖举报等激励机制。

（六）扎实推进学习实践活动

半年来，我局紧紧围绕"科学发展、生态环保"的活动主题和"求真务实，开拓进取，着力改善和提升全市环境综合质量"的实践载体，深入学习实践科学发展观，在理论与实践结合方面迈出了扎实步伐，以实际行动诠释了"科学发展、环保先行"的信心与决心。

在学习调研阶段，对于"规定动作"我们"一步不缺、一拍不少、一着不让"，对于"自选动作"我们"抓住重点、彰显特色、突破难点、取得实效"。在分析检查阶段，始终贯穿"严密认真"这一条主线，努力突出"征求意见求广度、分析评议求深度"这两个重点，着力抓好"召开专题民主生活会、撰写分析检查报告、广泛开展群众评议"这三个环节，较好地完成了分析检查阶段规定的各项任务，为顺利本文来自转载请保留此标记。转入整改落实阶段打下了坚实的基础。

此外，上半年，我局还围绕"排查风险点、筑牢防护墙"主题，努力提升廉政建设水平。一方面，着力建立健全制度建设，从项目审批、环境监察、环境监测、固废管理、环境管理、环境评价、创建活动和资金使用等八个方面不断完善相关制度建设。另一方面，切实加强廉政教育，组织开展"讲党性、重品行、作表率"专题辅导报告、"加强党性修养，坚持廉洁从政"党性党风党纪主题教育、"读廉文、思勤廉、树政德"读书征文活动、赴看守所进行廉政教育等系列活动，不断提升全员的勤廉履职意识。

应该说，在全局上下的共同努力下，上半年我局的各项工作都得到了扎实推进，为做好下半年我市的环境保护工作打下了良好的基础。但是当前我市环保工作面临的形势依然严峻，完成年度污染减排任务的压力仍然很大，改善全市环境质量特别是水环境质量的难度仍然很大，农村环境综合治理特别是全市黑臭河道的整治难度仍然很大。另外，对全局广大干部职工勤廉履职的要求也越来越高。对于这些问题，我们要认真研究，在下半年的工作中努力加以解决。

下半年，我局将全面贯彻落实市委十一届七次全体（扩大）会议精神，坚定不移地围绕"三保三促"发展目标，全力以赴为全市经济社会又好又快提供环保支持，要坚持以水环境综合整治为重点，进一步巩固国家生态市创建成果，努力完成全年各项环保工作任务。

一、进一步加大减排工作力度，努力完成年度减排任务。

"经济要增长、污染要减排"这是环保部门"保增长、促发展"的首要任务。要努力确保全年主要污染物减排任务的顺利完成，为经济社会发展挤出环境容量，这是我们基层环保部门义不容辞的职责；也是上级环保部门下达我市的刚性指标，完不成主要污染物减排任务，上级环保部门将对我市采取区域限批等严厉的限制措施，就会限制我市的经济又好又快发展。因此，我们责任重大。

一是要加大对年我市25个减排重点项目的督查力度，抓进度、抓质量、抓落实，确保上级下达的主要污染物减排目标时间过半、任务过半。二是要充分做好迎接环保部对上半年减排工作的核查工作，细致核算好上半年主要污染物减排的数据，落实好相关台帐工作，督查各减排项目现场，确保督查组对我市减排项目、减排总量的确认。

二、进一步加大服务发展力度，着力增强服务水平。

"服务经济、服务企业、服务群众"是行政执法机关一大职责，我们要把服务与监管有机地结合起来，把服务融合在执法监管过程中。

一是要持续推进环保联络员走访企业、解决问题制度，开展好第三批43家企业的上门走访工作，努力帮助解决企业的环保问题和诉求。

二是要加大重大项目审批的力度。对190个全市重大项目中尚未报批的27个项目，开展走访活动，主动走访承建部门，指导报批、抓紧批结，确保重大项目早日开工建设。

三是要加大对上争取的力度。要主动及时向上级环保部门汇报沟通，尽力解决项目审批、资金争取等工作。

四是要大力创新工作方法。一是要坚持现场办公制度，实地解决问题。二是要实施提前介入、超前解决"疑难杂症"。三是要灵活工作方法。环保审批、"三同时"验收等各项工作，只要在遵守环保法律、法规和达到审批时污染治理目的前提下，灵活操作，尽力让企业在合法的情况下，"早日审批、早日开工、早日投产"。

五是要结合学习实践活动，抓好查找出来问题的整改落实工作。对查找出来四大类十七个具体问题进行梳理，分解落实到责任科室、人员，加强整改情况督查，确保整改到位。

三、进一步加大环境监管力度，持续改善全市环境质量。

融危机带来了"污染要减排"的机遇，但也引发了部分企业为了节省成本，不顾环保要求，故意违法现象时有发生，环保事故隐患机率增大。对此，我们必须积极应对，强化监管。

一是要严厉查处故意违法行为，加密节假日和夜间执法频次，震慑故意违法行为，有效控制故意违法行为的发生。

二是要严格执行"执法从严、处罚从轻、重在整改"的监管原则，把监管重点放在源头控制和整改到位上，加强督查，落实限期治理和挂牌督办工作。规范"首查教育、两查整改到位不处罚"的执行。

三是要推行"详查"和"物料核查"办法，着力解决废气无组织排放问题。

四是要加大水环境整治的工作力度。一是加快黑臭河道整治，根据市和我局制订的黑臭河道整治方案，坚持标本兼治的原则，加快推进、加快落实，重点放在生活污水截流上。二是加大饮用水源环境监管、监测工作，确保饮用水安全。三是加大断面，尤其是省界断面的水质提升整治工作，按省厅及太湖办的要求，加快推进治理方案的编制工作，组织落实治理措施，以最快的速度达到环保部考核要求。

四、进一步加大生态建设力度，全力提升环境生态水平。

"生态环境也是生产力"，加大生态建设力度，提升我市的环境生态水平也是落实市委保增长、促转型的关键之举。让青山绿水成为"可以储存的GDP"，让各种资源得到永续的合理利用，会使我们本文来自转载请保留此标记。拥有更大的发展空间与活力。

一是要加速推进生态文明城市建设工作。要积极争取进入第二批全国生态文明城市试点行列，年内完成我市生态文明建设大纲的编制工作。

二是要努力确保顺利通过国家生态市及国家环保模范城市的复查迎检工作。全力配合做好国家生态园林城市和联合国人居环境奖的争创工作。

三是要大力发展循环经济，确保年初制订的完成10家循环经济典型、50家清洁生产审核企业、50家ISO14000环境认证企业、10家中水回用企业目标任务的顺利完成。

四是要积极配合做好国家级可持续发展实验区、生态工业示范园区的创建工作，加快推进雨污分流改造和污染源截污纳管工程建设，努力从源头上加强污染综合治理。

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两次检查：集中检查+跟踪检查

新一届区人大代表自当选以来，表现出较强的履职能力和较高的履职热情，今年区人大共收到代表书面意见83件，其中年初人代会期间收到66件，闭会期间收到17件。为了确保这些书面意见落到实处，区人大采取了“两次检查”的工作方法——

年中，在代表书面意见集中办理工作结束后，及时召开代表座谈会，由区商务委、区教育局、公安分局、区民政局、区建交委、区房管局、区金融办等承办书面意见较多的部门分别汇报办理工作，听取代表的意见建议，并组织代表实地察看部分书面意见的办理情况。年末还将组织代表对重点督办书面意见和答复为“正在解决”的书面意见再次开展跟踪检查。

“两次检查”的做法进一步增强了承办部门的主动性和积极性，督促其将集中办理和常年受理相结合，对代表在大会期间和闭会期间提出的书面意见“一视同仁”，使办理工作长效化、常态化。目前，代表提出的83件书面意见中，已办复77件，其中“解决采纳”的为65件，解决率为84.4%。

两次听取：全面审议+重点督办

区人大常委会将代表书面意见的督办工作作为今年的重点工作之一，列入到常委会工作要点和监督工作计划中，融入到常委会的相关工作中，并就该项工作进行“两次听取”——

在年底的区人大常委会会议上，听取和审议关于代表书面意见办理情况的报告，全面了解当年全部书面意见的办理情况。此外，还在年中的常委会主任会议上，听取和讨论代表书面意见集中办理及重点督办情况，重点了解上半年书面意见集中办理，尤其是常委会重点督办书面意见的办理情况，并有针对性地提出意见建议，提升办理成效。

“两次听取”的实行进一步增强了人大督办的力度，提高了办理工作的质量。从第一次听取的情况来看，今年办理工作总体进展良好，许多代表反映集中、社会普遍关注、涉及群众切身利益的问题得到很好的解决，不少破解工作难题和化解社会矛盾的工作建议被采纳和吸收，多个政府部门正在实施的工作方案和工作措施得到进一步完善和改进，全区各项中心工作、重点工作得以进一步推进。

两次征询：工作满意+结果满意

今年的书面意见办复率达到了100%，代表对办理工作是否满意？答复代表的措施是否真正落实到位？办理工作是否取得实效？为此，区人大还对办理工作开展“两次征询”——

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2020年的主要目标是如何使贫困户持续稳定脱贫增收，走上致富道路，防范返贫现象发生，现将上半年驻村工作情况总结如下：

一、村基本情况

龙潭村是由原来的新屋、龙潭村两个村合并而成，位于祁阳县城以东54公里，距潘市镇政府15公里，地处潘市镇北部，东靠祁东县归阳镇，西邻建溪村，南毗湘江，北与梅溪镇龟山村相接，总面积为5.6平方公里。全村辖23个村民小组，538户1902人，其中建档立卡贫困户34户117人。近年来，龙潭村坚持精准扶贫方略，大力推进“四扶四建”，全力激发贫困群众内生脱贫动力，取得了较好成效，现有建档立卡贫困人口34户117人全面实现了稳定脱贫。

二、主要开展工作及成效

1、新型肺炎疫情防控工作

今年1月29日（大年初五）接县驻村办通知驻村工作队1月30日就回到岗位，坚守阵地，战斗在疫情防控第一线。以微信、村村响、宣传车等多种形式，向党员和群众广泛宣传新型肺炎防控的相关知识，做到不串门，不聚餐，不赶集，不聚众娱乐。积极带领村支“两委”委员和党员群众共18名同志对本村的三个出入口进行联防联控，重点对本村曾经进出湖北省特别是武汉地区的人员要实行严格管控，真正做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，工作队员切实履职，严守工作纪律，坚守岗位，为本村的疫情防控工作交上了一份合格的答卷。

2、复工复产及农村劳动力转移就业工作

在严防严控疫情的同时，工作队统筹开展复工复产工作。按照《关于印发<关于进一步做好疫情防控和市场保供以及企业企事业单位复工生产的工作方案>的通知》和《关于印发<疫情防控期间重点企业复工复产用工保障若干措施>的通知》要求，通过电话、短信、微信、广播、网络等方式将本次劳务协作有关政策和要求通知到每位目前仍在家待业的农村劳动力，并登记好就业意向，为蓝思科技推荐有意向劳动力4人，为祁阳经开区企业推荐就业7人，组织扶贫车间复工复产开通加工产线一条劳动力就业8人。

3、“冲刺问题清零、决战脱贫攻坚”重点帮扶行动和支部“1+1”帮扶行动

为强化驻村帮扶和结对帮扶作风问题整治，增强支部“1+1”帮扶行动的实效，推进脱贫攻坚工作走向深入，实现问题“村村清零、户户清零、事事清零”的工作目标，县级领导刘诚5 月 8 日带领后盾单位所以结对帮扶人入村开展“冲刺问题清零、决战脱贫 攻坚”行动，开展工作大走访、问题大排查、整改大提高、问题全清零。通过排查交办问题7个，根据县委周新辉书记对交办问题“举一反三、限期整改、务求实效”的批示要求，工作队组织抓好交办问题整改，整改情况及时报县扶贫办销号并建立整改台账。所有结对帮扶责任人到贫困户深入走访，开展落实“五个一”活动。即：谈一次心、吃一餐饭、算一次收入账、打扫一次卫生、圆一个小心愿。切实解决问题，提高群众满意度。

4、小额信贷

积极推动小额信贷工作的开展，通过与贫困户沟通使其了解小额信贷目的意义、政策措施、对象用途、方法步骤和具体要求有了进一步的理解和掌握，今年共授信7户，发放信贷7户共计35万元。 

三、存在问题

1、缺乏资金

全村的基础设施建设和支持村民项目开展需要大量资金投入，虽有国家政策补贴、市县两级年度扶贫资金和后盾单位资金投入，要完成这些项目仍有大量资金缺口，需通过村民自筹、贷款和其它资金来源解决。

2、缺乏致富带头人

目前长期在村里的基本上是中老年人和学龄前儿童，绝大部分青壮年劳动力均外出打工或者陪读，有文化懂技术有资金又有意愿回村发展的村民少之又少，难以形成带动作用。今年通过工作队多次工作，已有一名能人愿意明年回村发展。

四、下一步工作打算

1、严格按照“一超过、两不愁、三保障”“六个精准”、“五个一批”的标准做好贫困户分类施策工作，做到精准施策，不让返贫发生。

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今年以来，我省更是进一步加大了道路交通安全的工作力度，黄小晶省长多次要求强化道路交通安全工作，李川副省长亲自担任省预防道路交通事故领导小组组长，并于 5月4日、7月24日两次主持召开全省预防道路交通事故领导小组会议，专题研究部署、检查落实道路交通安全工作。6月11日，省政府办公厅发出了《福建省人民政府办公厅关于进一步加强农村道路交通安全监管管理工作的意见》。各级各相关部门迅速行动，密切配合，狠抓道路交通安全各项落实，在去年的基础上全省道路交通安全继续保持平稳态势。

一、上半年全省道路交通安全的主要情况

1.道路交通事故四项指数全面下降。1-6月全省道路交通事故8332起，减少1794起，比去年下降17.7%，死亡1578人，减少148人，比去年下降8.6%，受伤9860人，减少2443人，比去年下降19.9%，直接经济损失2504万元，减少517万元，比去年下降17.1%。全省道路交通事故死亡人数占省政府下达的安全生产责任目标的49.2%。道路交通事故总起数减少数、死亡人数减少数分别占全省各类事故 起数减少数、死亡数减少数的74.5%和77.9%，为全省安全生产继续保持平稳态势发挥了重要的支撑和保障作用。

2.道路交通安全形势呈逐月好转态势。从上半年各月的情况看，道路交通事故死亡人数经历由升到降，第二季度起明显下降的趋势，由于1、2月份道路交通事故死亡人数增加较多，3月份死亡人数虽然有所下降，但1-3月全省道路交通事故死亡人数仍上升0.7%。而随着安全生产百日督查专项行动的深入开展和道路交通安全监管力度的不断加大，4-6月份，各月下降幅度较大，分别为15%、30.4%和5.9%，4-6月全省发生道路交通事故起数3727起，比去年同期减少1019起，下降21.5%，死亡688人，比去年同期减少151人，下降18%。

3.道路交通较大事故起数大幅度下降。1-6月全省共发生道路交通较大事故21起、死亡75人，比去年同期减少15起、减少59人，分别下降41.7%和44%。全省道路交通较大事故起数及死亡人数分别占全省各类较大事故起数及死亡人数的66%和58%，分别比去年同期下降9个和14个百分点。

4.绝大部分设区市道路交通事故死亡人数呈现下降趋势。1-6月，全省九个设区市中，道路交通事故死亡人数同比下降的设区市有8个，其中：莆田(下降20.2%)、龙岩(下降19.8%)、三明(下降13.5%)、厦门(下降12.8%)、泉州(下降12.8%)，这五个设区市下降幅度超过全省平均水平，漳州(下降5.6%)、南平(下降2.1%)、福州(下降0.7%)，三个设区市下降幅度水平为全省平均水平，宁德市上升8.3%，增加6人。泉州、龙岩、莆田三个设区市道路交通事故死亡人数分别减少59人、32人和20人，合计减少111人，占上半年全省道路交通事故死亡人数减少总数的75%。

二、上半年全省道路交通安全存在的突出问题

1.道路交通事故死亡人数总量仍较大。在上半年道路交通事故起数、死亡人数总体下降的情况下，道路交通事故死亡人数仍占全省各类事故死亡人数的86.2%，比去年同期上升0.8%。2004年以来我省道路交通事故死亡人数逐年下降，但道路交通死亡人数占各类事故死亡人数的比重总体上仍高于全国平均水平, 2004年我省这一比重为86.00，全国为78.30， 2005年我省为84.17，全国为77.69，2006年我省为83.90，全国为79.30，2007年我省为84.25，全国为80.45。由此造成我省道路交通事故死亡人数占全国的比重逐年有所上升，2004年比重为4.10，2005年为4.18，2006年为4.33，2007为4.34。结果，我省的道路交通万车死亡率虽然逐年下降，但仍然高于全国平均水平。2005年全国7.6、我省9.82，2006年全国6.2、我省7.69，2007年全国5.1、我省6.42。

2．客、货运车辆造成的道路交通事故死亡问题仍较突出。根据省公安交警总队的分析，今年以来客、货车造成的道路交通事故死亡人数虽比去年同期有所下降，但占全省道路交通事故死亡人数的比重仍较高。1-6月全省客车发生事故造成死亡497人(比去年同期下降2.27%)，占全省道路交通事故死亡人数31.5%，货车发生事故造成死亡434人(比去年同期下降19%)，占全省道路交通事故死亡人数的27.5%，客、货车事故造成死亡人数达931人，占道路交通事故死亡人数总数的59%，这说明客、货车运输企业在安全生产管理方面亟待进一步强化。

3.驾驶人员违法行为及低驾龄驾驶人员造成的事故死亡比重较大。根据省公安厅交警总队的分析，1-6月未按规定让行、违法会车、超速行驶、无证驾驶、逆行上驶、违法超车、违法变更车道、违法占道行驶是造成死亡事故的主要违法行为，今年上半年上述违法行为引发事故5307起，造成死亡937人，分别占全省道路交通事故起数及死亡人数的63.7%和59.4%。3年以下驾龄人员引发的事故2962起，造成死亡477人，分别占全省同期道路交通起数及死亡人数的35.5%和30.2%，其中：一年以下驾龄驾驶人员发生事故197人，占道路交通死亡人数总数的12.5%。而上半年全省新增的驾驶人员近31万人。

4.摩托车仍是引发事故死亡的重要车型。在我省的机动车辆中，摩托车所占的比例超过75％，今年以来全省新增的29.7万辆机动车中，摩托车约为18万辆，占61％。1-6月由摩托车引发的事故死亡438人，占全省道路交通死亡总数27.8%。

5. 农村道路交通安全监管仍是一个较为薄弱的领域。农村道路交通安全设施还不够完善，交通标志、标线、物理隔离设施等设置以及道路管理养护难以到位；无牌、无证和假牌、假证车辆、拖拉机及报废、拼装、自行改装机动车、拖拉机仍然较多；警力不足，农村道路交通安全监管难以到位的问题比较突出。今年以来,全省发生在县乡道以下低级别道路的事故共造成485人死亡,约占全部道路交通事故死亡人数的27%。

三、关于加强道路交通安全监管的对策建议

1.切实有效强化农村道路交通安全监管。重点是抓好《福建省人民政府办公厅关于进一步加强农村道路交通安全监管管理工作的意见》的贯彻落实，建立农村道路交通事故预防机制,特别要由县级政府组织公安交警、交通（路政）、安监、建设、农业、工商、经贸、国税、地税等部门及乡（镇）政府，联合开展农村道路交通安全综合整治工作，集中解决农村道路交通安全存在的突出问题。

2.加强对客货运企业的安全监管。督促企业认真贯彻落实国家有关道路交通安全律法规规定，完善安全生产各项制度，增加投入，做好安全生产日常管理和驾驶人员管理，切实落实企业主体责任。要加强对客货运站(场)管理，严格客货运站(场)的安全监督关，督促客货运场(站)严格执行客货车安全检验制度，对不符合安全条件的车辆一律不准发班，防止“带病”上路和出站(场)的车辆超限、超载。

3.继续深入推进交通安全隐患排查治理。认真抓好以道路交通安全为重点隐患排查整治工作，加大对运输企业、车辆、驾驶人员为主体的安全隐患排查力度，把营运车辆安全技术状况、客货运站(场)安全监管和驾驶人员安全教育作为隐患排查治理的重要内容，切实消除事故隐患，将运输企业事故起数、死亡人数降下来。

4.各关部门落实道路交通安全监管职责。进一步加强道路交通事故预防研究，完善道路交通安全目标责任考核机制，探讨道路交通事故指标分类考核内容，按照相关部门的职能分工，强化客货运企业、高速公路运行、公共交通运输和拖拉机、农机安全监管，切实落实部门的监管责任和企业的安全生产主体责任。有关部门要强化路面监控，加大执法力度，抓好事故多发点、段的排查与整治工作。

5.强化驾校管理和驾驶人员管理。规范机动车驾驶培训市场,提高驾驶培训机构准入条件, 建立驾校考评机制,加强机动车驾驶培训机构质量信誉考核,健全驾校培训质量监管,严格驾驶人考试监督管理,建立驾驶员违法行为信息情况的定期通报制度。

6.抓好道路交通事故调查处理的监督检查工作。对各级政府落实《国务院生产安全事故报告和调查处理条例、开展道路交通事故的调查处理工作情况进行检查，对发生的较大以上道路交通事故要按照事故处理“四不放过”原则进行认真的调查处理，严肃追究有关责任部门和责任人的责任。

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1、积极构建完善的社区卫生服务体系。今年我区共设置社区卫生服务机构28个（社区卫生服务中心7个，社区卫生服务站21个）。加快社区卫生服务中心规范化、标准化建设，积极探索建立“全科医生签约服务”、“家庭医生团队”的新模式，着力为辖区居民提供主动、方便、连续的健康管理服务，居民健康档案规范、儿童保健、孕产妇保健水平进一步提高，坚持便民服务、特色服务，不断增强社区卫生服务的发展动力。社区卫生服务水平步入全省先进行列（__桥中心、南瑞中心获“全国示范社区卫生服务中心”称号，鲁港中心获得省级示范中心，今年上半年__中心、__中心、__中心、__中心又获得“__市示范卫生服务中心”称号（全市只有5个示范中心）。

2、重大传染病病人救助和救治落实到位。积极开展结核病、晚期血吸虫病、艾滋病等病人医疗救治与救助工作。上半年共实施医疗救治结核病病人25 人（任务数33人），救助资金22500元，救治救助艾滋病病人8人（任务数9人），救助资金35000元。对于重大传染病病人，我局在严格保密其个人隐私的基础上，以一对一的形式主动上门为其服务并积极帮助这些特困人群提高生活质量和水平，全区重大传染病医疗救治和生活救助保障有力。

3、妇女儿童健康水平不断提升。认真落实《中华人民共和国母婴保健法》等法律法规，按照“两纲”要求，大力发展妇幼卫生事业，完善服务体系，健全保障制度，为儿童、妇女提供有效、优质服务。婚前医学检查便民、实效，一站式服务，截止目前,共免费婚检1820人（任务数2600人、婚检完成率达70%），婚检率达70%。认真实施扩大国家免疫规划，适年儿童各规划疫苗接种率均达省颁标准。不断完善各卫生服务中心接种门诊的条件和管理，强化流动儿童的预防接种工作，健全妇幼保健和预防接种网络，妇女儿童健康水平不断提升。

4、敬老工程惠及非户籍老人。“敬老工程”的实施是一种“尊老惠老”的大爱之举，我局将敬老工程落到实处，出台《__区敬老工程实施方案》，召开专题会议，广泛动员部署。今年，我局将常住我区非户籍65岁以上老人也纳入了免费体检范畴，惠及广泛群众。截止6月16日，已为辖区内65岁以上老年人免费体检10489人（鲁港1510人、__1286人、__1129人、__桥1344人、南瑞1600人、__岗1860人、__1760人）。

1、完善和修订基层医疗机构绩效考核方案。在以往绩效考核各项机制的基础上，首次将社区卫生服务站和村卫生室的绩效成绩计入社区卫生服务中心绩效考核成绩，意在为中心/服务站（村卫生室）的一体化管理打下基础。同时，增加了家庭医生签约服务和中医药服务相关内容。

2、加强药品和医用耗材管理力度。为加强我区实施基本药物制度的基层医疗机构的监管，切实让老百姓得到实惠，上半年出台了《关于加强社区卫生服务中心药品管理工作的通知》以及《__区社区卫生服务中心基本药物制度考核评分细则》，改变以往基本药物零差率补助经费不经考核一律拨付的做法，目的在于提高零差率补助经费的使用效益。同时，为理顺全区社区卫生服务机构的医用耗材管理，还出台了《关于进一步规范和完善社区卫生服务中心医用耗材管理工作的通知》，要求所有中心的医用耗材全部由区医院统一进行采购，在一定程度上进一步规范了全区医用耗材的采购和使用。

3、强化村卫生室管理。今年初，我局首次组织全区村卫生室参观先进村卫生室并举办了现场座谈会，就今年如何提高村卫生室公共卫生服务水平广泛征求了村医的意见和建议。上半年将为21个一体化管理的村卫生室配置电脑、打印机等设备，目前正在招标采购中。

4、启动基层卫生综合改革重点联系点工作。今年我区被国家卫计委确定为全国基层卫生综合改革重点联系点之一，意在过去几年基层医改的基础上进一步深化基层卫生改革。目前，我局按照国家卫计委的要求和部署，已经初步拟定了《__区基层卫生综合改革重点联系点总体方案（20__-2016）》以及《

__区基层卫生综合改革重点联系点20__年工作安排》。同时，我区正积极配合国家卫计委卫生发展研究中心开展__区基线调查工作。1、提高公共突发应急事件处置能力。扎实推进基层卫生应急能力建设。健全卫生应急指挥与决策系统，加强突发公共卫生事件监测预警和综合分析，针对人感染H7N9禽流感开展防控工作：强化宣传工作，发放各类应急宣传材料5万余份，更新健康教育宣传栏94期。对全区基层医务工作人员开展突发公共卫生事件应急处置培训2场，培训人数200余人。配备应急抢救设备，加强突发公共卫生应急实地演练，确保各项突发公共卫生应急防控工作的落实。

2、均等化卫生服务项目实施卓有成效。认真落实市政府关于《促进基本公共卫生服务逐步均等化实施意见》，继续促进基本公共卫生服务均等化。我局，今年在实施基本公共卫生服务均等化项目的有效保障机制和实施途径上进行有效探索，出台《__区20__年基本公共卫生服务实施办法》，建立了基层医疗机构参与公共卫生服务的激励机制。每季度考核组对公共卫生服务项目实施情况进行公正的考核并严格奖惩，对考核排名末五位的服务站（村卫生室）进行约谈，帮助整改，努力实现基本公共卫生服务均等化的制度化、系统化、规范化和标准化。截止目前，城市居民健康档案建档人数260029人，建档率83.88%；规范化电子建档人数238151人，建档率76.82%。其余各项公共卫生服务项目均扎实开展。20__年，我区基本公共卫生服务项目的落实得到了国家卫生计生委基层卫生司的认可，我区被确定为国家基本公共卫生服务联系区(国卫基层保便函[20__]61号，全国仅6个区）。

1、加大艾滋病预防力度。积极落实艾滋病“四免一关怀”政策，加大艾滋病防治宣传教育力度，免费提供自愿咨询检测。对高危人群艾滋病行为进行干预，对艾滋病病人开展抗病毒药物治疗。到建筑工地、街道社区、公共场所利用播放、咨询台、发宣传材料、张贴标语宣传画等多种形式，广泛开展艾滋病防治知识宣传教育。上半年共对娱乐场所服务人员行为干预1065人次，对社区、工地、高校宣传2570人次，免费抽取血样1100份，发放宣传材料 4700份，发放安全套12006只。加大艾滋病防治力度，完善政府组织领导，部门各负其责，全社会共同参与的防治工作机制。

2、开展结核病防治。做好结核病归口管理、健康教育和病人督导管理工作。加强对痰检点的管理。主动和市结防科沟通，切实落实结核病人服药督导工作。完成市疾控交给的结核病人追踪任务，按时发放各种补助经费，规范结核病患者的发现、治疗、追踪和全程督导管理。

3、强化免疫规划管理。加强业务培训和常规接种管理。每季度定期对接种单位常规检查指导，并对检查结果进行通报。规范疫苗贮存和运输过程的冷链管理。继续做好各类免疫规划监测工作。

4、加强血防防治。继续巩固血防阻断省级达标成果，利用板报、展板、宣传橱窗、图片、标语、发放资料等多种形式在群众中宣传血防健康知识，继续聘用禁牧协管员6人并签订了聘用协议（任务数6人），协管员认真履职。上半年全区未发生急性血吸虫病病例。

5、强化母婴保健工作。继续实施“母婴安全”项目，加强妇幼保健人员培训，不断提高服务能力，切实提高住院分娩率，确保孕产妇生育安全，落实妇幼管理，积极开展妇幼保健规范化服务。上半年，孕产妇产前检查率达96.8%，7岁以下儿童保健管理率达96%,住院分娩率100%，孕产妇死亡率0/10万，高危孕产妇管理率100%，进一步实现降低出生缺陷和残疾，提高人口素质目标。积极与镇办协作，利用墙报、宣传栏等多种形式,开展母婴保健法律法规宣传和妇幼保健知识教育。

1、加强公共卫生监管。认真落实卫生部《关于卫生监督体系建设的实施意见》，构建了区级监督、办事处协助管理的卫生监督执法体系。深入开展食品卫生、饮用水、公共场所专项整治工作。加大饮用水卫生日常性监督管理力度，加强机构改革期间的食品药品安全工作并顺利完成食品药品职能的移交。

2.严格规范医疗市场。全面贯彻落实《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士管理办法》和《医疗机构管理办法》，坚持医疗机构按规划设置、按法律管理、按标准评审，有效促进了医疗机构和医护人员的规范化、法制化管理。积极开展“依法治区”等普法宣传，提高卫生法律法规的普及率，严厉打击非法行医，截止目前，打击非法行医立案3起，有效净化了我区医疗服务市场。

3、开展医疗机构综合执法监督检查，确保医疗安全。上半年，我局依据相关法律法规，对全区医疗机构依法执业方面、传染病防治方面、母婴保健等方面进行了一次全面的综合执法监督检查，对发现的问题，及时反馈，并责令、督查、帮助整改到位，为我区医疗安全提供了有效保障。

4、加强卫生监督协管工作。 上半年，在各中心聘用卫生监督执法协管员18名，每季开展一次卫生监督协管督查，不定期召开卫生监督协管员会议，加强卫生监督协管员培训，并为卫生监督协管员配备了检查服，卫生监督协管工作步入常态化，确保了全区卫生监督协管工作的全覆盖。

1.落实国家基本药物制度，缓解“看病贵”问题。将《__省基层医疗卫生机构用药目录》内的药品全面纳入区基本医疗保障目录，不设自付比例；针对一些价格低、疗效好的基本药物实行直接挂网采购和零差率销售；推行药品统一招标、跟标采购，全区社区卫生服务中心、村卫生室已全部采购、使用全省统一招标的药品，20__年上半年药品招投标、跟标 22.9万元，占医疗使用药品100％，缓解群众看病贵问题。组织医药费用控制情况检查，及时对每人次门诊收费，对每季度开展抽查医疗费用执行情况、大处方、大金额、用药量大的前10种药品和前5位医生，将检查结果与绩效考核奖金挂钩，并予以公示等，确保群众的利益得到落实。

2、 公平合理医疗资源配置，解决“看病难”问题。想方设法筹集、争取资金，加快区医院新大楼装修工程，按三级医院要求进行配置，新医院将开通预约诊疗服务，患者可拨打预约电话进行预约，由医院导诊台负责具体办理预约挂号手续、登记联络、领取预约就诊号、提供咨询等服务；区医院新大楼即将投入使用，将设立收费处及西药房自动排队叫号系统。设立病人自动服务系统：新建HIS系统化验结果自助查询系统即将投入使用。区医院已实行《门诊病历》通用。开展推行医学检验、检查互认工作，推行节假日门诊。将区医院努力打造成__市特色眼科医院，缓解“看病难”问题。

3、 医疗纠纷预防体系进一步完善。 切实提高医务人员对医疗纠纷防范与应对能力，提升安全责任意识和防范意识。完善医患纠纷预防与处置预案，__区医患纠纷专业调解委员会，建立预防和处置医患纠纷的“五位一体”机制，推行医疗责任

保险，多方位创造和谐医患关系。1.中医药先进单位创建工作全面完成。全国基层社区中医药工作先进单位创建任务的各项工作业已全部到位，目前等待上级验收。

2、 无偿献血工作持续推进。今年我局一如既往高度重视无偿献血工作，多措并举，广泛动员，力争顺利完成今年目标任务数。据统计，截止__月31日，全区参加无偿献血人数累计达84人，完成比例为6.23%。

3.行业形象展现新面貌。认真开展创先争优活动，努力建设一支“服务好、质量好、医德好，群众满意”的卫生队伍。全面推行党风廉政建设责任制，切实加强卫生行业作风、效能建设，强化职工教育和队伍管理，从制度建设着手，加强行业自律。认真办理两案工作。加强卫生信息化管理，及时答复办理市民有关卫生的咨询、投诉。认真抓好安全生产教育，落实安全生产目标责任制，坚持定期召开安全生产工作例会，开展安全生产检查，杜绝安全事故。截止目前，全区医疗卫生系统未发生一起安全责任事故。

4.卫生系统人口和计划生育综合治理扎实开展。 认真开展打击“两非“行动，加强了对各级保健机构的管理与监督。健全了出生实名登记、报告制度。对辖区内开展计划生育手术及设有B超的医疗保健机构进行了计划生育综合治理专项检查。

1、关于局医政科建设问题：

区境目前有102家医疗机构，现只有1名干部且非专业人员在对各医疗机构监管（实际只是组织培训和办理各类相关证照），存在很多安全隐患。行政许可是一项很严肃的政府工作职能，目前，因医政科人手紧张且无专业人员，执业医师证和护士证办理，委托区医院全权负责材料受理和审核工作，卫生局只负责盖章。这种做法着实欠妥，而且不符合卫生行政许可有关规定。此问题也多次反映，至今未果。

2。关于卫生专业人才问题：

各卫生服务中心缺少执业医师，医护比严重失调。区医院缺乏副高专业人才。人才问题也严重制约了我区卫生事业的进一步发展，成为我区医疗卫生发展的瓶颈，现行的用人机制很难觅得卫生专业人才，急需改革。

3. 关于无偿献血工作进展缓慢问题：

截止目前，全区无偿献血只完成全年任务的6.23%，工作进展极其缓慢。究其原因：无偿献血工作没有得到各单位主要领导的高度重视；各街道办宣传动员招募公民参与无偿献血力度不足、缺乏得力措施；动员招募的公民身体素质很多不符合献血要求，成功献血比例小；区卫生局只能督促，缺少应有的抓手。对此，区政府若不引起足够的重视，全年的献血任务又将无法完成，直接影响政府目标考核。

1、加强公共卫生服务体系建设，认真做好卫生监督、疾病预防、妇幼保健、群众健康宣传教育，遏制重、特大传染病暴发流行和医疗安全事故；

2、深化医药卫生体制改革，提高医疗服务质量和服务水平；加强卫生监督执法，做好饮用水、医疗、公共卫生等方面的安全保障工作；

3、认真做好基层卫生综合改革联系点工作。积极提升区医院“龙头”地位，努力构建无院级化管理模式；

4、夯实村卫生室、卫生服务站“网底”基础，进一步健全社区卫生服务体系；

5、积极开展爱国卫生运动和卫生创建工作，提高全区城乡整体卫生水平；

6、健全机制，改进作风，进一步提升我区医疗、公共卫生服务能力，做好国家基本公共卫生联系区工作；

篇10

一、强化“马上就办”工作作风整治不作为慢作为乱作为工作开展情况

（一）认真部署有序推进

一是我局将强化“马上就办”工作作风整治不作为慢作为乱作为工作确定为今年机关效能建设的工作重点。二是成立由局主要领导为组长，局班子成员为副组长，局机关各处室办负责人为成员的 “马上就办”工作作风领导小组，确保各项工作有效开展。三是召开了关于“马上就办”工作作风专项会议，张xx局长对全局开展机关效能建设，强化“马上就办”工作作风整治不作为慢作为乱作为工作进行动员部署；并及时制定强化“马上就办”工作作风整治不作为慢作为乱作为工作实施方案，促使全局有序开展各项活动。

（二）全力推行“马上就办”

采取多种形式，确保“马上就办”活动有效落实。为切实转变机关作风，提高服务水平，真正解决现实问题，我局结合自身实际，突出重点，狠抓落实，确保了把“马上就办”活动引向深入。

一是及时制定实施方案。按照区委关于实施“马上就办”活动的有关通知要求，我局及时研究制定了《关于开展“马上就办”活动的实施方案》。对照“马上就办”活动的要求，进一步健全完善了上下班制度、学习制度、干部联系点等制度。

二是加强学习，提升工作人员办事效率。按照实施“马上就办”活动的要求，我局在以下几方面对机关工作人员进行教育学习：一是工作理念上，是否把“人民”二字放在心中，强化“马上就办、办就办好”的服务意识;二是工作程序上，是否做到流程规范、环节简化、时限合理，是否最大限度地方便基层、方便企业;三是工作作风上，是否做到雷厉风行、真抓实干、积极作为，是否做到礼貌待人、不漏事、不压事、不误事;四是工作实效上，是否做到能在第一时间启动“办”的程序、进入“办”的状态，是否做到急事急办、特事特办，是否做到效率提高、服务到位、群众满意。

三是密切联系企业，提升服务企业水平。我局不断增强服务意识，提高为基层和企业服务的水平。主动深入到企业调研，了解企业经营情况、项目进度和招商情况，积极主动与相关部门联系，帮助企业解决实际问题。上半年，帮助够快城市配送、宽窄坊等社区电商公司做好社区配送点的规划布局；为好利来食品、汇尔康食品、够快物联网、创意68、汇邻湾商业广场、淮海文化科技产业园、顺辉商贸等企业申请专项资金x余万元；帮助淮海文化科技产业园成功申请省级电子商务示范基地和省级电子商务培训基地，帮助金驹物流投资有限公司成功申请省级电子商务示范企业。

四是急群众之所及解群众之所需，主动服务主动开展工作。一是牵头组织全区“双打”工作。根据市双打办及区委、区政府统一工作部署，我局牵头在全区范围开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动（“双打”行动）。上半年由公安部门共立打假案件6起，捣毁窝点6个，抓获犯罪嫌疑人x名，刑拘x名。其他相关执法部门也根据各自工作职责加大了打击力度。二是清理整顿二手车交易市场。为了加强二手车流通管理，规范二手车经营行为，根据市整治办要求，我局主动联合区相关部门，对我区3家二手车交易市场进行了现场检查，并下达了整改通知书，限期进行整改，整改后仍不合格的，上报市整治办依法取缔。三是加强放心消费创建工作。继续打造放心粮油创建店，按照市放心粮油创建办要求，我局上半年又申请3家超市粮油专柜参加创建活动。同时配合区放心消费创建办，将提升改造后的二七、二三农贸市场推荐为放心消费市场。把“马上就办”活动的开展做为促进整体工作的重要抓手，切实抓好贯彻落实。根据群众举报，实行责任到人，第一时间内赶赴现场，严厉打击各种违法、违规行为。

二、存在的问题

（一）机关作风建设方面

虽然我局一再重申机关工作纪律、进一步加大督促检查力度，但局系统违反效能规定的情况仍偶有发生。如部分工作人员存在上班迟到、早退，去向牌与实际情况不符等现象。

（二）提高办事效率方面

但在一些非“马上就办”事项，个别业务的办理仍存在一定问题，效率有待进一步提高。

（三）效能建设宣传方面

我局机关效能建设工作的宣传力度还不够，如我局在区政府网站的宣传内容中，大都与业务工作相关，与效能建设工作相关的内容偏少。

三、下一步工作计划

下一步，我局将按全区深入贯彻落实“马上就办”活动的总体安排部署，以这次调研督查活动为动力，进一步抓好贯彻落实。

（一）完善各项制度建设

进一步梳理、完善“马上就办”制度；建立问责情况、目标考核结果、评优评先相互运用的机制，将干部职工工作能力纳入干部任免、评先评优考评体系；进一步完善岗位责任制、办事公开制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制等效能建设制度及机关内部管理制度。

（二）加大问责力度

落实岗位职责，按照各位工作人员职责任务书，加大督查、检查力度，切实整治庸作为、虚作为、慢作为、不作为、乱作为问题。同时加强与各相关部门对接，促进机关工作人员认真履职，力促我区商务各项工作又好又快发展。

（三）及时处理投诉件，加强政风行风建设

一是安排专人负责“12345”投诉件的接收、处理及反馈工作，在接到群众投诉件的第一时间，组织相关工作人员前往事件发生地点进行现场勘察并处理；二是设立政风行风投诉信箱和举报监督电话，及时听取群众意见，积极接受群众监督或举报。