防洪演练报道范文
时间:2023-06-15 17:41:20
导语:如何才能写好一篇防洪演练报道,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
一、活动内容
(一)全面开展宣传教育活动
1.由区民政局牵头,各街道办事处和相关部门配合,在全区范围内全面开展防灾减灾宣传教育活动。什字等重点地段和人员密集区域,广泛宣传防灾减灾知识;要充分发挥广播、电视、报纸等媒体作用,大力报道各街道、各部门开展防灾减灾日宣传周活动的情况和防灾减灾措施、经验以及取得的成绩,要全方位、多角度地做好防灾减灾宣传工作,提高宣传效率,扩大舆论影响,营造浓厚的舆论氛围
2.由区民政局、区科技局、区地震局、区卫生局、区安监局、区农水局、区林业局、区环保局、国土分局、辖区4个交警大队分别负责,结合各自工作实际,有针对性地集中开展《突发事件应对法》、《防震减灾法》、《防洪法》、《气象法》、《安全生产法》、《道路交通安全法》、《地质灾害防治条例》、《森林防火条例》等法律法规的宣传活动,切实提高群众应对洪涝灾害、地质灾害、农林生物灾害、气象灾害、地震灾害、火灾、重大疫病疫情等灾害的防范意识和处置能力,使人民群众充分了解应对各种突发公共事件的技能和办法。
(二)认真开展防灾救灾演练活动
1.由区安监、卫生、国土、地震、建设等部门负责,结合各自工作实际,在防灾减灾宣传周期间分别组织开展一次防灾减灾应急演练活动。要重点针对监测预警、先期处置、预警、抢险救援、转移安置、应急救助、卫生防疫、善后处置、自救互救等环节,因地制宜地开展卫生防疫、地质灾害、防震、防汛防洪等不同内容和形式的应急演练,广泛动员广大群众参与,使辖区群众亲生体验防灾减灾技能和方法,切实增强各级各部门对预案的掌握运用能力,提高社会公众避灾自救能力和防灾减灾能力。
2.由区教育局负责,在宣传周期间积极开展以防灾减灾为主题的相关活动,通过组织观看科普影视作品、开展知识竞赛和演讲等各种方式,大力宣传普及防灾减灾知识和基本常识,切实提高辖区中小学生应对各类灾害的防范意识和自我保护能力。要组织有条件的学校开展防震、防火、防踩踏事故等方面的应急演练,提高学生防灾减灾意识和避灾自救技能。
(三)深入开展防灾减灾排查活动
1.从宣传周活动开始,公安、消防、安监、环保、国土、建设、卫生、药监、质监等有关部门要针对危险行业、食品卫生、地质灾害、易燃易爆物品、大型人员集中公共场所等领域,深入组织开展一次拉网式安全隐患排查行动,并及时制定相应的应急防范处置预案,认真组织开展综合治理,及时整改各类隐患,确保社会安全稳定。
2.各街道、各部门、各单位借助防灾减灾宣传活动及时对本单位的应急预案、应急制度、应急物资储备、应急避险场所设置、应急救援队伍、应急专家组等情况开展自查,查漏补缺,及时整改,确保重大灾情灾害和突发公共事件应急处置工作顺利进行。
二、活动时间
(一)准备阶段(年5月7日—5月8日),各街道、各部门领导要高度重视,深入动员,认真组织,全力做好防灾减灾宣传活动各项准备工作,确保防灾减灾活动顺利开展。
(二)实施阶段(年5月9日—5月15日),各相关部门和街道要广泛开展防灾减灾宣传、应急演练、排查等各项工作,全力以赴、扎实推进,确保活动扎实有效;区民政局和区地震局对5月12的防灾减灾活动要重点安排部署。
(三)总结阶段(年5月16日—5月20日),各相关部门和街道认真总结防灾减灾活动的经验和取得的成果,形成书面报告于年5月21日前报区政府应急办、区民政局救助办公室各一份,同时报送工作信息和图片。
三、活动要求
(一)提高认识,高度重视。开展“防灾减灾日”及防灾减灾宣传周活动,有利于唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注,有利于进一步增强全社会灾害风险防范意识,有利于广泛普及灾害自救互救知识,有利于深入推进各级综合减灾能力建设。各部门和街道站要在坚持以人为本、为民办实事的高度,把做好“防灾减灾日”及防灾减灾宣传周有关工作作为维护群众利益、保障人民生命安全、促进社会和谐的重要举措,高度重视,确保各项活动顺利举行、取得实效。
(二)加强领导,精心组织。各部门和街道要按照各自职能职责,认真抓紧制订有针对性、操作性的活动方案,召开宣传周活动动员会议,精心制订每项活动,明确职责,落实专人负责,提前准备宣传点、宣传资料等,采取有效形式,确保全社会形成普及防灾减灾常识,提高群众自救互救能力的良好氛围。
篇2
今天是我市进入汛期的第一天。前阶段,各地各部门按照市委市政府的工作要求和市防指的统一部署,对今年的防汛抗旱工作进行了全面的检查和部署,并针对存在的问题进行了整改。应该说,尽管今年春节迟、准备工作时间短,但各级各部门筹划早、行动快、力度大、措施实,防汛准备工作已取得了初步的成效,为做好今年防汛抗旱工作打下了良好的基础。但我们更应当清醒地看到,今年防汛抗旱工作中仍存在许多不利因素,必须引起高度重视。
(一)防御洪涝灾害的总体能力还不高。从历史来看,由于所处的地理环境和气候条件的影响,湖州历来就是太湖流域洪涝旱台灾害的多发区、重灾区。建国以来,较严重的洪涝灾害平均每三年就发生一次,原创:洪涝灾害始终是我们最常见的也是损失最严重的自然灾害。从现状来看,太湖流域的整体防洪能力与“99630”前相比没有质的改善,区域防洪能力也没有大的提高,我市上承西南客水、下受太湖顶托、外排不畅的防洪格局没有根本改观,并且随着周边地区防洪能力的快速提高,我们的压力日趋增大。从自身防洪工程体系来看,近几年尽管我们化大力气进行了防洪工程建设,但防洪能力仍然严重滞后于社会经济发展的要求。综合以上因素,我市的洪涝灾害问题没有从根本上得到解决。
(二)防洪工程的安全隐患或问题突出。一是航道圩堤塌损严重。去年市政府专门下拨了500万资金对市区特别危险地段进行应急加固。今年检查,全市仍发现严重塌损的航道圩堤85公里。春节前后,市政府又紧急研究安排了1500万元专项资金用于这些堤防的加固,可见这个问题已经成为我们每年防汛工作中的心头之患。二是面上小型防洪水利设施安全隐患多。农村税费制度改革以来,小型农田水利的投入机制已经发生了根本的变化,小农水设施的建设、维护和管理从总体上说缺乏必要的重视和投入。从检查情况来看,山区面广量大的山塘安全隐患多,平原排灌设施管理不善、老化失修、机电设备被盗现象突出,这个问题也需要我们引起高度的重视。三是社会经济活动对水利设施造成的负面影响日益增多,直接影响水利工程效率的发挥。在我们的重点市政、交通基础设施建设过程中,部分施工企业为了省几个钱或贪图方便就肆意侵占、围堵行洪河道,这个问题在今年的防汛检查中暴露得很突出,13日召开的省防指会议也点了我们的名,各有关部门必须高度重视,限期整改。
(三)部分干部群众防洪意识有所淡薄。一是部分干部群众思想意识淡化。“99630”洪水后,我市降雨一直正常或偏少,部分干部群众思想有所松懈,麻痹侥幸心理有所抬头,抗大灾的意识淡化。二是基层防汛相关领导和工作人员变动较大。随着撤小区建大区、撤乡并村工作的推进,分管水利的领导干部和专业队伍发生了很大的变化,许多同志防汛抗旱经验相对不足,对防汛抗旱工作还处在熟悉、磨合的过程。三是公众防灾避灾意识相对不强。由于缺少必要的防灾减灾教育和宣传,部分群众防灾意识不强,实际防汛工作中,往往出现“上面急、下面不急,领导急、群众不急”的现象。
(四)今年天气形势不容乐观。市气象部门预测今年梅汛期降雨基本正常但不排除相对集中的可能,台风期雨量偏多、影响明显。省、市水文部门预测最高水位可能接近危急水位。也就是说,今年发生洪水的可能性很大。虽然以目前的科技水平,长期预报有较大的局限性,但从长期来看总是有其规律性。我们已经有连续五年没有大的洪水,连续十几年没有大的台风灾害,去冬以来气候又相当反常,种种迹象警示,今年出现洪涝旱台灾害的可能性依然很大。“防大汛、抗大灾”始终是我市一个永恒的主题。
(五)社会发展对防汛防旱工作提出了更高的要求。当前,我市已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程的关键时期。在新的形势下,各级政府和全社会对防汛抗旱工作提出了更高的要求:一是树立科学发展观,要求防汛抗旱工作更多关注人与自然的和谐;二是加强党的执政能力建设,要求我们必须努力减轻水旱灾害对经济社会的影响;三是依法行政,要求我们的各项工作必须有法可依、有法必依、违法必究;四是以人为本的理念,要求我们必须把确保人民生命安全放在各项工作的首位;五是问责制的建立和完善,我们肩负的责任更加重大;六是国家强调粮食安全和饮水安全,要求防汛抗旱工作必须有新思路。
防汛防旱工作事关社会稳定,事关国民经济的发展,事关人民群众生命财产安全。今年是湖州经济社会发展十分关键的一年,是承前启后、努力实现市委提出的“建设大城市、实现新跨越”奋斗目标的重要一年。做好今年防汛防旱工作,确保度汛安全,为我市社会经济健康快速发展保驾护航,具有十分重要的意义。这也是构筑和谐社会的必然要求,是实践“三个代表”、落实科学发展观的具体行动,是落实市委提出了“创新破难、加快发展”大学习、大推进活动的具体表现。防汛抗旱责任重于泰山,各地各部门一定要把思想统一到市委市政府关于防汛抗旱工作的部署上来,对今年防汛抗旱形势必须有清醒的认识,增强做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感,绝不能心存侥幸,麻痹松懈。必须警钟长鸣,常抓不懈,立足于防大汛、抗大灾,把困难估计得多一些,把情况想得复杂一些,把问题考虑得全面一些。宁可备而不用,不可用而无备。立足最坏打算,作最充分的准备,力争将灾害损失降到最低限度。
二、必须充分抓住有限时间,突出重点,扎实做好各项防汛防旱工作的再落实
今年防汛防旱工作的总体目标是,以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,坚持以人为本,努力减轻水旱灾害损失,确保人民群众生命财产安全,确保重要防洪对象安全,确保城乡生活用水安全,确保社会稳定。总书记指出,防汛抗旱工作必须“有备才能无患”。当前,各级各部门务必要抓住主汛来临前的有限时间,重点抓好以下几项工作:
(一)工程度汛准备要再突出。一要突出做好在建工程度汛准备。水利、城建、交通等在建工程一方面要加快工程建设进度,能完成的尽量在主汛期前扫尾,尤其是象南门船闸之类的位置重要、影响大的骨干在建工程,要进一步优化施工方案,加大施工力度,按计划保质保量完成;另一方面,要通过认真检查分析,编制好在建工程度汛保安预案,落实工程度汛保安措施,及时消除隐患,确保安全。同时,城建、交通等在建工程要对建设中存在的损坏防洪设施的问题引起高度重视、认真对待,责令有关单位限期整改,确保防洪安全。象申嘉湖杭高速公路等问题突出的建设项目,一定要讲大局,要按照防汛部门的整改要求,主汛期前高标准的落实到位。二要突出抓好水库安全度汛。水库安全是人命关天的大事,任何一座水库出了问题,对下游群众都是灭顶之灾。各地要按照各级防汛、水利部门的要求,认真组织开展一次以病险水库度汛安全为重点的水库再检查,再次落实各项水库安全管理责任制和度汛措施。病险水库一律按“病库限蓄、险库放空”的原则落实各项措施,制定应急抢险预案。三要突出做好骨干堤防的措施落实。骨干堤防事关全局,我们必须高度重视。苕溪干流堤防、环湖大堤等重点堤防要进一步落实度汛保安预案和巡堤查险、抢险责任制。
(二)平原圩堤应急加固要再加快。平原圩堤应急加固是确保平原区安全度汛的重要环节,也是一项民心工程、实事工程。各区、各乡镇,各有关部门要作为当前的头等大事抓紧,要逐段落实责任,对已下达计划的项目要督促各地按计划开工,加快建设,确保主汛前完成主体工程。同时要加强质量管理,确保工程质量。对没有列入今年加固计划的特别危险地段,也要抓紧落实各项度汛措施,确保平原圩区防洪安全。切实把好事做好,让政府放心、让群众满意。
(三)城市防洪工作要再重视。城市防洪安全一直是防汛工作的重点。目前的城市是淹不得也淹不起。我们县级以上城镇防洪工程建设虽然取得阶段性成果,防洪能力得到显著提高,但多数没有经受洪水考验,运行管理经验不足,有些还没有建立专门运行管理机构,有些工程设施还没有完全配套完善。另外,大多新开发建设的新城区已发展到城市防洪工程保护范围以外,自身防洪排涝体系又不完善,问题很多。因此,对城市防洪问题我们要高度重视,要研究确定工程调度运行方案,编制城市防洪预案,落实各单位各部门的责任,有条件的要组织试运行演练,以检验系统运转情况,积累经验。各相关部门要按各自职责做好工作,各开发区要对自身的防洪问题仔细排查,认真研究,落实各项措施、责任,主动与各级防汛指挥机构沟通,研究制定对策,确保城市防洪安全。
(四)防汛物资贮备和抢险队伍要再落实。各级各部门要组织一次防汛物资再检查落实,确保防汛物资储备计划数量到位、质量保证、管理责任到人,进一步明确管理调拨程序,建立防汛物资调度管理数据库。尤其是防洪的重要部位和薄弱地点,要达到相应的数量、质量要求,确保抗洪抢险的需要。两区也要相对独立的储备一批必要的防汛物资。同时,防汛抢险队伍要真正做到组织落实、人员落实、任务落实、措施落实,随时准备投入抗洪抢险。要加强防汛抢险队伍的思想作风建设,组织抢险技术培训和演练,提高作业技术水平,增强抗洪抢险能力,真正做到拉得出、用得上。
(五)预测预报水平要再提高。气象、水文信息是防汛抗旱指挥决策的重要依据。各级气象水文部门要密切监视灾害性天气的发展变化,对重要天气、水情要实时滚动监测预报,努力提高预报精度,尽可能延长预警期,为各级防汛指挥机构争取时间、争取主动。气象部门要特别重视局部突发性灾害天气的预报。水文部门要加强汛情、旱情监测,通过总结经验,完善预报方案,提高洪水预报精度。各级防办要加强24小时值班,密切监视天气变化,及时准确地掌握汛情、旱情和灾情,及时掌握防洪工程运行情况,加强分析研究,正确判断形势,并及时提出工作意见和建议。
(六)防汛抗旱两手抓要再强调。根据我市特点,防汛是我们的首要问题,但旱灾对我们社会经济发展的影响也很大。象1978年这样的大旱,损失也很大。为此,我们在切实做好防汛工作的同时,要统筹兼顾,站在构筑和谐社会的高度,坚持防汛抗旱两手抓,研究制定预案措施,在确保防洪安全的前提下,重视水库的科学合理蓄水和水资源的合理调配,切实把防汛抗旱两方面的事都考虑到。
三、必须切实加强对防汛抗旱工作的领导,落实责任,共同抓好防汛工作
防汛工作是一项全局性的工作,涉及社会的方方面面,只有各级各部门齐心合力,团结协作,才能真正把工作做实、做透、做好。各地区、各部门务必切实加强领导,落实责任,把防汛抗旱摆到重要位置,列入重要议事日程,扎扎实实做好各项工作。
(一)要进一步落实防汛防旱责任制。历年的抗洪实践证明,落实各项防汛责任制是做好防汛工作的核心和关键。各级、各部门必须按照分级管理的原则,进一步落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,把防汛防旱的责任层层分解落实到每一个部门、每一个单位、每一个工程、每一个人,一级抓一级,层层抓落实,真正形成“横向到边、纵向到底”的防汛防旱责任体系。原创:市防指要将各地落实的水库、重要堤防、重要城镇的防汛责任人向社会公布,接受群众监督。防汛责任人汛前要针对主要薄弱环节,对责任范围重要工程和重点地区进行检查,掌握情况,解决问题,消除隐患。要建立防汛抗旱责任追究制度,严肃防汛纪律。对因工作不到位、组织不力,造成重大灾害损失的,要严肃追究有关领导的责任。
(二)要进一步加强各级各部门的协调配合。首先,防汛指挥办事机构要切实承担起组织、协调、监督、指导职能。要加强各级防汛指挥办事机构建设,配备必要的人员、设施、经费,加快防汛规范化、现代化建设步伐,使其真正承担起组织、协调、监督、指导防汛防旱工作的职能。各级防办要树立创新意识、大局意识、责任意识,继续发挥吃苦耐劳、连续作战的精神,进一步增强工作的主动性、创造性,加强与各部门的沟通。要敢于监督、善于协调,主动当好各级政府的参谋和助手。其次,各成员单位要各司其职,按照各自职责要求,做好本职工作。水利部门要确保水利工程在设计标准内安全度汛;国土部门要做好山地灾害防御工作;电力部门要做好电力供应保障,确保防汛抗旱用电;军分区、武警支队要落实好抗洪抢险应急队伍;宣传、广电等部门要做好防洪救灾宣传报道;卫生、环保部门要合力做好卫生防疫和水环境监控;城建、公安、发改委、交通、农业等其他成员部门都要按各司其职、分级管理的原则,做好防汛防旱各项工作。市防指成员单位还要切实加强对三县两区的指导。第三,防汛工作是一项社会性很强的复杂的系统工程,必须依靠全社会的力量。各地各部门要增强全局观念,服从防汛抗旱指挥部的统一指挥,统一调度,在防汛调度和抗洪抢险中决不允许各自为政、各行其是。各级政府及其有关部门要讲大局、讲团结、讲纪律,地区与地区之间、部门与部门之间,上下游、左右岸都要从防汛抗旱的大局出发,加强协作,相互理解,相互支持,形成合力。
篇3
学校地震演练具体方案1
一、演练主题 师生地震避险和紧急疏散。
二、演练的目的意义
通过本次演练提升学校地震应急避险及疏散演练的组织和管理水平,强化师生安全意识和地震应急避险及疏散能力,培养学生终身受益的地震应急行为习惯。
三、演练科目
本次演练共三个科目:1.地震避险。2.震后疏散。3、抢险救护。
四、演练场景设置
本次演练设定为上课时间发生有感地震,相继进行师生地震避险和紧急疏散演练。
五、演练时间和地点
1.时间安排:20xx年x月x日
2.地点安排:校内。师生在教室或办公室内进行地震避险,然后疏散至操场进行集结。
六、参与演练人员
全体师生
七、演练组织机构及职责分工
1.应急疏散演练指挥部
总指挥:xx
副总指挥(现场总指挥):xx
成员:xx
职责:1.全面负责应急疏散演练工作;2.执行上级有关指示和命令,领导小组成员按其分管或负责部门的职能、职责各负其责;3.合理划定学校及周边应急疏散场地(避险场所)、疏散通道;明确应急疏散信号方式;教育学生熟悉和掌握应急疏散的流程和纪律。
2.应急疏散演练工作小组
(1)组织协调组
组长:xx
成员:安全办公室相关人员
职责:1.负责演练方案的制定;2.做好演练过程的协调指挥;3.做好校内信息的上传下达,负责对外与上级主管部门及社区相关部门的联系沟通等;4.负责科学编制学校应急疏散路线图、班级应急疏散路线方案等。张贴疏散路线图和疏散标识;5.组织开展疏散演练质量自评工作;6.负责演练的考评和总结工作。
(2)宣传报道组
组长:xx
成员:xx楼层值班
职责:1.负责安排演练前的宣传教育和知识培训;2.负责演练的摄影、计时、记录等。
(3)疏散引导组
组长:xx
成员:各级部组长各班主任楼层值班
职责:1.组织、引导师生进行安全有序地疏散;2.及时扶助摔倒及受伤师生;3.及时报告疏散过程中的重大险情;4.疏散完成后协助其他各组工作。
(4)抢险救护组
组长:xx
成员:xx
职责:1.负责第一时间组织实施校内自救互救,抢救遇险师生,视情况抢救重要财产、档案等;2.如发生意外事故,负责将受伤师生运送到指定安全区域,并拨打120联系急救中心;3.检查师生身心状况,在专业医务人员到达之前,进行临时救治和必要的心理疏导。
(5)后勤保障组
组长:xx
成员:xx楼层值班
职责:1.制作准备疏散路线图和疏散标识;2.布设演练场地:对集结场地进行区域划分和标示;3.负责治安及警戒工作,维护演练秩序,保障演练安全;4.负责通讯、广播、救助等演练所需物资器材的准备;5.负责演练信号音源的采集与;6.演练结束后检查、恢复学校水电、通讯等后勤保障设施。
八、应急疏散路线安排
1.教学楼分东西区,分别从东西楼道迅速逃生。
2.集结地为教学楼南操场。
九、演练的程序及内容
1.演练准备:(1)指挥部、各工作组人员到各自岗位进行各项准备工作的最后检查。(2)安全岗人员到达指定安全岗位置,并对所属责任路段进行最后检查,发现疏散通道被堵塞或占用、安全门上锁或堵塞、地面湿滑等情况要及时排除。(3)各班主任对本班学生身体情况问询检查。(4)抢险救护组负责对教师问询检查。
2.避险演练:(1)现场总指挥宣布演练开始;广播施放警报声长鸣60秒,循环播放,同时进行现场总指挥人工播报“现在地震来袭,实施紧急避险”(反复)。(2)听到信号后,在教室(含音乐教室、美术教室、计算机室、阅览室等)的教师迅速发出“现在地震来袭,实施紧急避险”的指令。师生优先选择课桌(实验台)下方进行避险。避险空间不足则用书包或书本保护头部,在课桌(椅)旁下蹲避险。(3)在实验室等地点的教职工应迅速关闭火源、电源、气源等,处理好易燃、易爆物品等。(4)其间教师能打开房门,师生力争在10秒内进入避险状态。避险演练时间90-120秒。
3.疏散演练:(1)广播施放警报声与每分钟60次节拍音合成声,长鸣60秒,停30秒,循环播放,同时现场总指挥人工指令“紧急避险结束,全校师生立即向操场疏散”(反复)。(2)在课堂的任课老师立即发出指令:“大家分别从前后 门疏散,面向疏散方向成两路纵队集合”。教师在确认无人遗留后最后离开教室。(3)老师迅速到达队列前方,带领本班队伍疏散。(4)到达集结区域,每班按4路纵队蹲下,班主任及时清点并上报本班人员情况。
十、演练的要求
1.楼梯间只允许同时通过两路纵队,其中靠墙一路通过时用手扶墙,靠栏杆一路手扶栏杆,方便上行的救援人员通过。
2.疏散演练师生应严格遵守七个不准:不准嬉笑、不准推拉、不准滞留、不准超速、不准超越、不准蹲下、不准逆行。
3.须使用书包(限量3-4本书本)保护头部。通过烟尘区域时,须使用毛巾或衣物等织物保护口鼻。
十一、意外情况处置
1.演练引导老师或安全岗人员发现师生摔倒、受伤等情况,立即发出“停止前进”的指令,情况允许时可发出“向后转”的指令。
2.演练引导老师和就近安全岗老师进行简要商量评估,视情况进行处置:
(1)发生个别人员摔倒或受轻伤,及时扶持后让其随队疏散到集结地点后再行处置。
(2)发生多人摔倒或有人员严重受伤,由一人控制现场,另一人立即向指挥部报告。
3.指挥部根据情况迅速派出抢险救援组及校医到场处置。
4.若情况严重,总指挥的应对程序为:
(1)及时停止演练。现场总指挥通过校园广播发出指令:“全体注意,停止前进,向后转,目标各班教室,前进。”
(2)全力进行伤员救治。组织抢险救援组进行积极救治,同时拨打急救电话120。
(3)视情决定是否上报上级相关部门。
5.到达集结区域,班主任清点本班人员情况,发现有受伤人员或心理状况不稳定的人员,及时向抢险救护组报告;情况严重时,抢险救护组向现场总指挥报告,现场总指挥根据情况决定是否送医。
学校地震演练具体方案2 一、演练目的:
通过地震应急演练,使全校师生掌握应急避震的正确方法,熟悉紧急疏散的程序和线路,确保在地震来临时,学校地震应急工作能快速、高效、有序地进行,从而最大限度地保护全校师生的生命安全。同时,通过演练活动培养学生听从指挥、团结互助的品德,提高突发公共事件下的应急反应能力和自救互救能力。
二、演练安排:
1、内容:本次防震自救演练共分为三部分:
(1)应急避震演练。
(2)紧急疏散演练。
(3)避震演练总结。
2、对象:全校师生。
三、演练时间:
20年10月31日下午第七节
四、演练地点:
校园。
五、演练内容:
突发地震紧急疏散。
六、组织领导:
1、成立ss地震应急疏散演练指挥小组:
组 长:
副组长:
组员:ddddd全体班主任。
2、现场指挥组:
总指挥:
副指挥:
组 员:dd全体班主任。
3、播音员:
七、疏散工作安排:
总指挥:
副总指挥:
职责:负责全校各楼层师生疏散顺序。通过广播传递地震信息,稳定全校师生情绪。
各楼层负责指挥的领导:
(一)、旧教学楼
(三楼)xcxx
(二楼)xx
(一楼)东侧:xx;西侧:xx。
(二)、新教学楼
(五楼)xx。
(四楼)xx
(三楼)ddd
(二楼)rrr
(一楼))东侧:xx;西侧:xx。
现场疏散总指挥:xx
现场疏散副指挥:xx
负责总组织该教学楼的学生蔬散演练,确保安全有序进行。
参与疏散演练的教师及职责:
操场总指挥:dsdd
操场副总指挥:ffff
负责组织全校师生安全有序地集中到安全地带和救护、应急物资等工作。
操场参与组织的教师:在教学楼没有疏散任务的其他所有教师及生活教官。(其中黄ddd、蔡fff、dfdfd、fff、ff、fff、ggg负责教学楼到升旗
台前这一路段的疏散逃生安全工作。)
警报员:黄ddd负责拉响警报
拍照:范fff、fff
录像:fff
八、疏散先后顺序:
按“先底层后高层,先近后远”原则进行蔬散演练,各楼层同时进行。
九、疏散线路示意图:
十四、注意事项:
地震避险及逃生演练常识
(一)地震发生时的应急避震
从意识到这是一次地震,到地震结束,一般只有十几秒钟的时间,很少会持续一分钟以上。要把握好最早的几秒钟,赶紧躲到最近的安全地方。躲避到地面停止摇动,再也没有东西落下来为止。当听到地震发生的信号后,学生们立即开始演练,应该做到:
1、要保持镇定,切莫惊慌失措。学生就地躲避,尽快躲避到安全地点,千万不要匆忙逃离房屋。
2、在室内的学生,应立即就近躲避,身体采用卧倒或蹲下的方式,使身体尽量小,躲到桌下或墙角,以保护身体被砸,但不要靠近窗口。
3、在走廊的同学,也应立即选择有利安全的地点,就近躲避,卧倒或蹲下,双手保护头部,不要靠近窗口。
4、躲避的姿势:将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中,另一只手用力抓紧桌腿。在墙角躲避时,把双手交叉放在脖子后面保护自己,可以拿书包或其他保护物品遮住头部和颈部。
5、在厕所内同学,也要采取应变措施,适时逃生。
6、在室外的同学,应跑到空旷的地方,要用双手放在头上,防止被砸,要避开建筑物和电线。
7、老师要按预先的分工,迅速到每个教室检查避险的情况,发现有采取不正当措施的,要及时纠正。
(二)震后疏散注意事项
1、各楼层要有专人组织应急疏散,并按照“先底层后高层,先近后远”原则进行蔬散演练,各学生通过楼梯疏散。具体情况参考疏散图。
2、每层楼的疏散指令,由老师或领导安排的人员统一下达,教师指挥学生有秩序疏散。
3、疏散时,要有顺序地疏散,在出教室门时,不准学生互相拥挤,避免跌倒,出现踩踏事故。
4、疏散过程中,以双手护头,以防被砸。
5、疏散过程中,要求依次、快速、安全有秩序前进,不要慌乱奔跑,不要争先恐后。不能抢先下楼,不得推、拉同学,以免发生拥挤、踩踏事故。
6、疏散途中不能穿过建筑物,要尽量避开建筑物和电线。
7、各班学生到达集中地(大操场)后,学生要蹲下,保护头部。等到演练结束后,以班为单位集队,各班应立即清点人数,并向总指挥报告。
8、如发现有学生在疏散过程中发生意外,楼梯口的教师应及时救护。
9、有心脏病及哮喘病等易引发危险的呼吸道疾病的学生不能参加演练。有其它重大疾病不能参加演练的学生不参加演练。
学校地震演练具体方案3 一、指导思想:
坚持“安全第一、预防为主”的方针,以应急避险演练活动为主体,推动幼儿园应急避险演练活动的规范化和常态化,努力提高师幼应急避险意识和能力,确保幼儿园安全稳定。
二、活动目的:
通过开展“防灾减灾宣传周”活动,进一步强化幼儿园安全教育工作,帮助全体教职员工、家长和幼儿树立安全意识,掌握安全知识,提高自我保护和自救能力。
三、活动时间:
四、活动内容及形式:防灾减灾教学活动、防灾减灾应急演练
1、以班级班单位集体渗透防灾减灾知识、提高幼儿应急避险意识很能力。
2、全园开展应急逃生演练活动。(防火、防震、防暴)
五、班级教育活动内容安排:
1、利用学习防火灾、防地震、防台风、防洪水等安全知识。
2、结合健康活动,学习防火灾知识。
3、利用夏天雷雨天气,讲解雷电知识、防水灾知识。
4、参加全园内逃生演练活动。
六、活动要求:
1、各班在进行防灾减灾知识宣传时形式多样,讲究实效、留有文字资料。
2、安全知识具体落实到每次安全活动中。
篇4
现在已经进入汛期,防汛抗旱的准备工作非常紧迫。去年7月底我刚来__工作时,正值__遭受严重的夏季干旱,当时一些老同志向我介绍情况,谈到怎么认识__的县情,都讲到了第一位就是防汛抗旱。长期以来,__在防汛抗旱工作上积累了十分宝贵的经验,取得了很大的成绩。这些年,我县的水情发生了一些变化,但防汛抗旱工作始终是我们面临的一项重要任务,水情仍然是我县最基本的县情。刚才,文元同志代表县政府对今年防汛抗旱工作进行了全面部署,他讲的意见,我都同意,请各单位结合实际,认真抓好落实。下面,我再强调五点意见:
一、筑牢思想防线。从现在掌握的情况看,今年防汛抗旱的形势复杂严峻、任务十分艰巨,容不得有半点松懈,必须未雨绸缪,作好充分准备。今年上午,县指挥部召开了__年防汛会商会议,气象、水文部门分析,今年前涝后旱,水旱交替,灾害较多。5月下旬至7月上旬降雨量偏多,有洪涝灾害发生,澧水将出现超警戒水位洪水;雨季结束后,可能出现较严重的干旱。目前,我县防汛抗旱基础设施仍不完备,基础仍然薄弱。去年重旱期间,山区乡镇抗旱灌溉“最后一公里”问题就十分突出。加上各地领导班子调整,山丘区与平湖区相互交流比较多,有些同志对水情、汛情、旱情还有一个熟悉过程,部分同志甚至没有经历过抗洪抢险。因此,我们一定要认清形势,提高认识,坚决摒弃麻痹思想、侥幸心理、松劲情绪,切实增强危机感、紧迫感和责任感,真正把思想统一到省委、省政府的要求上来,统一到县委、县政府的安排部署上来。
二、突出工作重点。一方面,要突出防汛抗灾的重点区域。湖区堤垸始终是全县防洪保安的主战场。一定要在主汛期来临之前,扎扎实实做好各项准备工作。另一方面,要突出薄弱环节,抓好应急体系建设。当前,要把水库保安、山洪地质灾害防御作为防汛工作的重点和难点,结合前一段防汛检查暴露出的问题,抓好险工隐患处置,健全水库、山洪灾害易发区的预测、预报、预警机制,一旦灾情、险情发生,确保能有效组织、快速反应、临危不乱。在全面作好防汛准备的同时,要作好抗旱准备工作。近年来干旱损失越来越大,一定要坚持防汛抗旱两手抓,针对今年可能出现的全县性大旱,结合解决农村饮水安全问题,在组织领导、应急预案、防御手段等方面加大工作力度。
三、加强科学调度。防汛抗旱是一项系统工程,必须遵循规律、尊重科学。一方面,要把科学预测和水库调度紧密结合起来。县水利局是县指挥部的参谋部,一定要把水库调度好、控制好,汛前留足库容,雨季结束前抓好蓄水保水,科学调度,灵活运用,确保防汛与抗旱顺利转换。各水库管理单位要绝对服从全县防汛抗旱工作大局,服从命令,服从调度,充分发挥好水利工程的抗灾减灾效益。另一方面,要把山洪灾害防御与监测预警紧密结合起来。要认真总结近几年的经验,依托已经建成的山洪灾害监测预警系统,制定科学实用的应急预案,落实预警预报措施,明确防御责任。7个山洪地质灾害重点乡镇(码头铺、杨家坊、方石坪、澧南、道河、闸口、宜万)要将人员紧急转移职责,落实到村组、到党员干部、到危险区的每一户居民。逐村抓好安全转移演练,遇到特大降雨,迅速转移危险区群众,确保群众生命财产安全。
四、强化工作保障。一是强化工程保障。要抓紧完成水利工程扫尾,加强施工调度和监管,确保工程进度和质量;继续开展防汛安全大检查,对不符合防汛要求、存在安全隐患的工程,要及时排查,迅速处理。二是强化预案保障。县里的防汛抗旱工作预案已经下发,各单位针对近年来防汛抗旱工作中发现的新问题,及时修订、完善和细化本单位防灾抗灾预案,不断提高预案的针对性和可操作性。三要强化物资保障。要抓紧清点盘查防汛抢险救灾物资,该补的补、该修的修,确保数量充足、质量可靠、使用便捷。四要强化队伍保障。加强防汛抗旱队伍建设,装备必备的抢险设备,加强培训和演练,确保关键时刻拉得上、顶得住。特别是要发挥民兵预备役部队的主力军作用,加强沟通联系,及时通报情况,共同做好抢险救灾工作。五要强化纪律保障。要严明纪律,服从指挥,决不允许推诿扯皮、各自为政、贻误战机,对拒不执行或延误执行县指挥部调度命令的,要依法依规严肃查处,决不姑息迁就。
篇5
一、活动时间
5月12日为防灾减灾集中宣传日,5月7-13日为防灾减灾宣传活动周。
二、活动内容
全区防灾减灾日工作重点开展“七个一”活动:
(一)新闻媒体开展防灾减灾一周宣传
5月7-13日,在**日报、**电视台专题栏目、重点时段开展防灾减灾知识、相关法律法规宣传,推出纪念“5.12”地震一周年特别节目,报道全区开展防灾减灾活动的情况。
牵头单位:区新闻社、区广电传媒集团。
参与单位:区政府应急办、区国房局(地震局)、区安监局、区卫生局、区气象局、区水务局、区林业局等相关部门。
(二)开展一次防灾减灾法律法规和知识街头宣传活动
5月11日,在**体育馆、渝西广场分两个组开展街头宣传,集中宣传《突发事件应对法》、《防震减灾法》、《地质灾害防治条例》、《防洪法》、《气象法》、《森林防火条例》、《道路安全法》等法律法规和应急知识,发放宣传资料,接受现场咨询,制作有关展板。
牵头单位:区政府应急办
参加单位:区安监局、区国房局(地震局)、区水务局、区气象局、区林业局、区卫生局、区交通局、区公安交警支队、区公安消防支队等部门。
(三)开展一次防灾减灾应急演练
1、5月12日,集中开展地震灾害应急疏散演练,动员城区各机关、学校、企事业单位、公共聚集场所管理单位开展人员紧急疏散演练。
牵头部门:区国房局(地震局)
参与部门:区级各部门(特别是相关行业主管部门、党政机关办公场所物业管理部门),三个街道办事处。
2、5月12日,在永荣镇永荣中学开展一次地震灾害应急救援队伍快速集结演练,重点检验区级相关部门和应急队伍快速应急反应能力。
牵头单位:区国房局(地震局)
参与单位:区政府应急办、区人武部、区教委、区公安局、区安监局、区卫生局、区交通局、区民政局、区公安消防支队、永荣镇人民政府等相关部门单位。
3、5月7-13日,组织开展森林火灾扑救、防汛抗洪、地质灾害救援疏散等专项演练。
牵头部门:区林业局、区水务局、区国房局,各镇人民政府、街道办事处。
(四)举行一场应急管理、防灾减灾知识专题报告会
5月8日左右,邀请市级防灾减灾专家来永作防灾减灾专场报告会。
牵头单位:区政府应急办、区国房局(地震局)、区气象局
参加人员:区级相关领导;各镇街行政主要负责人、分管领导、应急办主任;区级各部门主要负责人、分管领导、有关科室负责人。
(五)开展一次防灾减灾知识“四进”活动
5月7-13日,在全区广泛开展防灾减灾知识进校园、进企业、进社区、进农村活动,通过印发宣传资料、制作标语板报、举行讲座、进村入户宣教等形式,广泛普及有关法律法规和安全生产、防灾减灾知识。
1、进校园活动。开展学校防灾减灾宣传教育活动,如主题班会、安全教育课程、演讲征文、签名等,组织气象、地震、消防等专家到学校开展科普专题讲座。
牵头单位:区教委
参加单位:区气象局、区国房局(地震局)、区公安消防支队,各中小学校、大中专院校(含职业院校)。
2、进企业活动。结合安全隐患大排查、“百日安全督查落实专项行动”工作,深入查找灾害风险隐患和防灾减灾薄弱环节,制订落实整改方案,加强企业一线员工安全知识教育,提高防灾救灾意识和能力。
牵头单位:区安监局
配合单位:区安委会主要成员单位(重点是安全生产行业主管部门),各镇人民政府、街道办事处。
3、进社区活动。按照《**市民政局、**市人民政府应急管理办公室关于印发**市“减灾示范社区”标准(暂行)的通知》(渝民发〔2009〕33号)文件,开展“减灾示范社区”创建活动,将防灾减灾知识普及到社区和广大市民。
牵头单位:区民政局
配合单位:区政府应急办,各镇人民政府、街道办事处。
4、进农村活动。结合国土房管工作,开展防灾减灾大巡查活动和地震、地质灾害防范知识宣教活动;组织专业人员深入洪灾易发区、群众受危区开展防汛抗灾知识宣传教育;对林区、林缘群众进行森林山火防范、扑救知识宣传教育;组织区级农技专家深入镇村开展农业防灾减灾技术指导。
牵头单位:各镇人民政府和街道办事处
配合单位:区国房局(地震局)、区水务局、区林业局、区农委等部门
(六)成立一支青年应急志愿者服务队
结合5.4青年节活动,发动和号召全区广大共青团员、青年志愿者积极参加应急救援志愿者服务队,成立一支200左右的青年应急志愿者服务队,并举行成立仪式。
牵头单位:区团委
配合单位:区政府应急办、区教委、区妇联、区总工会、大中专院校等有关单位。
(七)开展一次募捐活动
5月7-13日,在全区广泛开展“奉献爱心、救助灾民”募捐活动,为5.12地震恢复重建和灾民救助募集更多资金。
牵头单位:区民政局、区慈善总会;区卫生局、区红十字会
配合单位:区级各部门、各镇街、各社会单位、广大市民
三、工作要求
(一)提高认识,高度重视。开展“防灾减灾日”活动,有利于唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注,有利于进一步增强全社会灾害风险防范意识,有利于广泛普及灾害自救互救知识,有利于深入推进各级综合减灾能力建设。各级各有关部门要站在坚持以人为本、实现科学发展的高度,把做好“防灾减灾日”有关工作作为维护群众利益、保障人民生命安全、促进社会和谐的重要举措,高度重视,统一思想,确保各项活动顺利举办、取得实效。
(二)加强领导,精心组织。成立**区防灾减灾日活动工作领导小组,区委常委、常务副区长张德宽为组长,副区长王建华为副组长,区级相关牵头部门、配合参与部门负责人为成员,区政府应急办统筹协调,会同有关部门组织实施各项工作。相关活动的牵头部门要会同相关参与配合单位,抓紧制订细化活动方案,明确职责,落实专人,落实经费,提前准备好现场布置、宣传资料等,方案报区政府分管领导审定后,逐项抓好落实。区政府其他相关部门,要按照各自职能职责,认真组织开展防灾减灾活动。各镇人民政府、街道办事处要制订有针对性、操作性的活动方案,抓紧抓好抓落实。
(三)营造氛围,扩大影响。新闻媒体单位要主动加强防灾减灾宣传工作,确保“防灾减灾日”活动宣传报道有力有序开展,同时要建立长效机制,做到制度化、常态化。要创新活动形式,组织政府机关、企事业单位、学校、社会组织、社区家庭等,开展各类丰富多彩、群众喜闻乐见的防灾减灾活动。要面向城乡基层,广泛发动群众积极参与,在活动中进一步增强防灾减灾意识,提高避险自救和互救的基本技能,努力形成全社会共同关心和参与防灾减灾工作的良好局面。同时,以“防灾减灾日”活动为契机,组织开展防灾减灾业务培训,并根据本地区、本单位多发易发灾害风险,针对监测预警、抢险救援、转移安置、应急保障、医疗防疫等重点环节,因地制宜、注重实效,广泛组织开展应急演练活动,切实增强干部群众防灾减灾能力。
(四)强化措施,确保安全。本次活动中,涉及面广,参与人员多,特别是应急疏散演练、公共场所大型活动,稍有不慎极易引发事故。因此,各项活动牵头组织部门要慎密思考、周密安排,严格执行消防和大型活动治安管理的有关规定,制订应急预案,落实应急措施,有序组织实施,务必确定各项活动安全,避免发生人员伤亡事故。
在“防灾减灾日”系列活动中,各部门各单位要注意收集保存影像资料。活动结束后,区政府有关部门和单位、各镇人民政府、街道办事处要认真总结活动的开展情况和取得的经验成果,并形成书面总结报告,于5月25日前报区政府应急办,电话:,传真:,Email:。
篇6
村级防汛减灾工作职责1
1.乡级防指主要职责
(1)在上级防指统一组织指挥下,负责本地区防汛防台与抢险救灾避灾的具体工作。
(2)负责制定本级防汛防台中长期规划和年度工作计划、总结;修编本级防汛防台预案,监督指导村组防汛防台预案编制。
(3)负责组织落实各村级防汛防台负责人和各网格责任人,明确职责,签订责任书,组织培训和演练,并落实有关报酬。
(4)按照管理权限,负责组织开展本地区小型水库、山塘、堤防、水闸、堰坝等设施的安全检查,发现安全隐患,及时处置。
(5)按照上级要求,配合民政、建设等部门开展农村住房防灾能力调查和避灾场所建设及认定,督促指导农户对存在安全隐患、防灾能力偏低的住房进行加固维修、重建或搬迁,并加强避灾场所维护管理。
(6)负责做好监测预警工作,补充加密监测预警网络,做到监测预警全覆盖,及时将灾害性天气预报和水雨情预警信息传递到村级防汛负责人和各网格责任人。
(7)负责组织落实群众转移和安置工作,按照预案和“不漏一处、不存死角”的要求,做好人员避险转移和安置工作。
(8)负责辖区内山洪与地质灾害易发区特别是在山区和沿河岸修路、建房等在建工程和洪涝台影响期间乡村公路的安全监管工作,负责已发生山洪与地质灾害或乡村公路因灾中断等危险区域警示牌设置,并组织人员监管。
(9)负责组建防汛抢险救灾队伍,按规定储备防汛物资,并开展抢险救援和自我防范知识培训。
(10)负责洪涝台灾情及有关信息的统计、核实和上报。
(11)负责防灾减灾知识宣传教育,向易受洪涝台和地质灾害影响的群众发放明白卡,组织开展防灾救灾演练,提高群众的防灾减灾意识和自救互救能力。
(12)法律、法规和规章规定的其他职责。
2.乡级防指办主要职责
(1)负责本级防指日常工作,贯彻执行上级有关防汛政策法规和指令。
(2)负责组织起草本级防汛中长期规划、年度工作计划总结。
(3)负责组织起草本级防汛防台预案。
(4)协调联络有关成员单位做好防汛工作,具体组织防汛检查,督促各行政村、社区及有关网格落实防汛安全措施,会同有关单位查处督办各类威胁防汛防台安全事件。
(5)负责汛期防汛抗旱值班工作,掌握雨情、水情、工情、灾情和防汛防台工作动态,当好本级防指领导参谋。
(6)负责本级防汛防台物资储备、管理和调度。
(7)负责本级洪涝台灾害统计、核查、上报和总结评估。
(8)做好本级防指及上级交办其他工作。
3.乡级防指应急工作组主要职责
(1)综合组:负责防汛防台工作沟通联系和综合协调。
(2)监测预警组:负责建立本辖区监测预警网格,负责接收上级防指及水利、气象、国土资源等部门发送的有关防汛防台预警信息,掌握辖区内有关防汛防台信息,及时预警信息,并为本级防指领导决策提供依据。
(3)人员转移组:按照本级防指和上级指令,按预案负责组织危险区域群众转移,并做好人员安置工作。
(4)抢险救援组:负责水利工程安全管理和抢险队伍、物资的调配,根据险情、灾情,组织抢险救援。
(5)宣传报道组:负责汇总防汛防台动态,汛情、灾情及有关信息,组织宣传报道防汛防台工作动态、先进事迹等,编发简报,接待新闻记者。
(6)后勤服务组:负责本级防指及各工作组的后勤生活保障,接待上级防汛防台工作组、慰问团等。
4.乡级防汛防台责任人主要职责
(1)乡级防指指挥:全面负责本级防汛防台工作,主持本级防指工作,研究落实防汛防台措施,负责召集成员会议、会商会议,签发防汛防台指令。
(2)乡级防指副指挥:协助指挥工作,负责分管工作。
(3)乡级领导:按照乡级防指职责分工,负责分管工作,协助所分包区域内的村(居)主要负责人开展防汛防台工作。
(4)乡级防指应急工作组组长:负责应急工作组工作。
(5)乡级防指办主任:负责乡级防指日常工作,当好乡级防指参谋,并贯彻落实上级和本级防指指令。
(6)乡级防指办副主任:协助主任工作,负责分管工作。
(7)乡级水利员(包括流域水利站水利员):负责乡级水库、堤防、水闸、泵站等水利工程的安全运行监管,管理联系水利工程巡查员、山洪灾害预警员,掌握雨情、水情、工情,当出现异常情况时,按预案预警信息,及时处置,并报告乡级防指和上级水行政主管部门。
(8)乡级地质灾害防范责任人:组织本辖区内地质灾害隐患点巡查,督促村级地质灾害监测责任人开展隐患点日常监测,协助上级主管部门开展地质灾害汛前排查、汛中检查、汛后核查;在出现地质灾害前兆时,开展临灾预报和预警;发现地质灾害险情或接到报告时,按预案组织做好危险区域群众避险转移、应急救援等工作。
(9)乡级气象协理员:负责接收气象部门的灾害性天气预报预警信息,传递至乡级及以下防汛防台责任人,并在辖区内向公众;负责气象预警接收、设施的维护管理;负责辖区内灾害性天气、特殊气象现象的观测、记录和报告。
(10)乡级灾情统计员:负责灾情信息收集和统计报送工作。
5.村级防汛防台工作组主要职责
(1)协助当地政府开展防汛防台与抢险救灾避险的具体工作。
(2)编制村级防汛防台预案。
(3)当接到灾害性天气预报、水雨情预警信息时,负责通知村级防汛防台负责人和各网格的联络员、监测员、巡查员、预警员等责任人进岗到位,做好人员转移等防御准备,将预警信息传递到户到人。
(4)当接到上级人员转移命令和地质灾害险情报告时,协助做好人员转移的具体工作;当出现交通、信息中断或突发险情时,按村级预案实施自主转移。实施转移前,及时发出转移信号,明确人员转移时间、地点、路线、召集人和注意事项,迅速将危险区域群众转移至安全的避灾场所。
(5)当洪涝台和地质灾害发生时,发动群众及时开展抢险救灾和自救互救,并及时将灾情报告乡级防指。
(6)开展防汛防台知识宣传,重点做好人员避险转移方案和群众自防自救知识宣传,开展人员转移演练。
(7)协助做好灾情统计和救济救助工作。
(8)法律、法规和规章规定的其他职责。
6.村级防汛防台责任人主要职责
(1)村级主要负责人:全面负责本级防汛防台工作,主持本级防汛防台工作组工作;具体负责责任区网格划定和管理;协助当地政府开展防汛防台与抢险救灾避险的具体工作。
(2)驻村干部:协助乡级包片领导及村级防汛防台工作组做好本村级防汛防台工作;参与村级汛期检查,了解掌握本辖区防汛防台重点工程、重点部位、危房户等情况,对存在问题的,督促检查整改到位。
(3)村(居)干部:按照村级防汛防台工作组职责分工,负责分管工作。
(4)村组防汛(水利、水务)员:负责村组防汛防台日常事务和灾情信息收集统计报送工作。
7.责任区网格相应责任人主要职责
(1)自然村、城镇居民区、企事业单位、农家乐等防汛防络员:负责接收上级有关防汛防台信息,并将预警信息及时传达到户到人;当发现本区域或本单位出现洪涝台灾害前兆时,及时发出预警信息,组织动员危险区域内群众转移到安全场所,并及时报告村级防汛防台工作组或负责人或乡级防指;当本区域或本单位遭受洪涝台灾害时,应立即组织抢险救援,并及时报告村级防汛防台工作组或负责人或乡级防指,必要时可请求上级支援;协助当地政府做好人员转移工作。
(2)水库山塘、堤防巡查员和水闸泵站管理员:按规定开展日常巡查监测,汛期每天至少巡查一次,强降雨或高水位时,须每天24小时驻库巡查或实施拉网式巡查或启闭水闸泵站,并做好记录;一旦发现异常情况,分析原因,并及时报告,必要时请求上级派水利技术人员诊断;具体落实工程保安措施,配合当地政府及有关部门开展抢险工作;及时制止危害水库安全行为,难以制止的要及时向行政责任人和主管部门报告;参加上级政府及有关部门举办的水利工程安全管理知识培训等。
(3)山洪灾害预警员:负责当地雨情观测及相关设施的维护管理;接收上级雨水情信息;当观测到或接到可能出现致灾雨水情信息时,按预案向危险区域群众预警,并报告村级防汛防台负责人和乡级防指;协助当地政府做好人员转移工作,或按预案协助村级防汛防台工作组做好人员转移工作;参加上级政府及有关部门举办的山洪灾害防御知识培训等。
(4)地质灾害监测员:按规定开展地质灾害隐患点的日常监测巡查,及时发现变形情况,做好监测巡查记录,按时上报,并保管好巡查监测资料;一旦发现危险情况,及时报告,并配合当地政府及有关部门做好危险区域群众避险转移和自救互救工作;参加上级政府及有关部门举办的地质灾害防治知识培训等。
(5)房屋保安联络员:配合上级开展住房防灾能力鉴定和危房排查,掌握危房的基本情况;接收洪涝台灾害预警信息,当接到可能出现导致房屋倒塌的灾害预警时,根据预案通知居住在危房内群众安全转移;参加上级政府及有关部门举办的房屋保安知识培训等。
(6)公路危险区、地下空间等巡查员:负责强降雨期间和之后一段时间辖区内公路、地下空间等安全巡查,及时组织做好排水排涝;一旦发现危险情况,及时设置警示标志,必要时在临近危险区域处,实施交通管理或疏导;参加上级政府及有关部门举办的道路交通安全知识培训等。
(7)农家乐等保安联络员:负责防汛防台预警信息传递至本区域各农家乐业主、旅客或游客,指导农家乐开展防汛防台工作;了解、统计农家乐受灾情况及旅客、游客动态,并及时上报;参加上级政府及有关部门举办的农家乐防汛防台知识培训等。
(8)避灾安置场所管理员:负责避灾场所日常管理和避灾人员基本生活必需品的储备;接到洪涝台灾害预警,及时做好接纳避灾人员准备;做好避灾人员登记和物品发放工作,确保避灾人员有食物供应、有休息地方、伤病能及时治疗;开展防灾知识宣传,掌握避灾人员动态,做好思想工作,确保稳定;参加上级政府及有关部门举办的避灾场所安全管理知识培训等。
村级防汛减灾工作职责2
为有效应对农村突发暴雨、洪涝、山洪等自然灾害,确保人民群众生命安全,最大限度减少灾害损失,需要对其村级防洪减灾措施有哪些等进行了解,佰佰安全网就是最好的选择。
监测预警
1、监测信息。当地降雨、水情、洪涝灾情及与村相关河道工程安全情况等,落实专人分别负责监测相关信息,及时向村防汛指挥机构报告相关情况。
2、预警依据。预警依据上级防汛指挥机构预警及通知要求、当地天气预警预报和村监测的雨情、水情、工情等信息。根据上述信息,结合当地实际,分析确定汛情的威胁程度,并明确一般汛情预警、较大汛情预警、重大汛情预警的相应指标及安全转移避险的前提条件。
3、预警。村防汛指挥机构根据预警依据信息,及时相应预警信号或转移避险命令,并及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。确定预警信号及转移避险命令的程序和方式,并明确电源、通讯中断等紧急情况下预警信号的保障措施,确保预警信号及转移避险命令及时通知到户到人。
4、应急响应。当村防汛指挥机构预警信号后,村防汛指挥机构各成员、各防汛安全责任人、信息监测人员、防汛抢险队伍等要根据不同预警信号立即采取相应应急响应活动,保障人民群众生命财产安全。
一般汛情应急响应
1、相关责任人到岗到位,加强值班值守和雨情、水情、工情监测,及时向村防汛指挥机构报告情况。村村防汛指挥机构及时向上级防汛指挥机构和村各相关安全责任人通报情况。
2、各安全责任人密切关注所负责区域内危旧房屋、山沟汇水、河道堤防等情况,落实好各项抢险措施。
较大汛情应急响应
1、村防汛指挥机构召开汛情分析会,部署防御工作,及时向上级防汛指挥机构报告情况。相关责任人立即到岗到位,加强值班值守,加密雨情、水情、工情监测,及时向村防汛指挥机构报告情况。
2、各安全责任人要随时掌握雨水情况变化,密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、河道堤防等情况,落实好各项抢险措施,及时通知线管人员做好必要的转移准备。
3、防汛抢险队伍整装待命,随时准备参加抢险救灾。
重大汛情应急响应
1、村防汛指挥机构召开紧急抗洪工作会议,全村动员部署抢险救灾工作,及时向上级防汛指挥机构报告有关情况。相关责任人立即到岗到位,加强值班值守,加密雨情、水情、工情的监测,强化现场报汛制度,及时向村防汛指挥机构报告情况。
2、各安全责任人要随时掌握雨水情变化,密切关注所负责区域内危旧房屋,洼地,河道堤防等情况,落实好各项抢险措施,及时通知相关人员做好转移准备,特别对易发灾害重点住户及老弱病残孕等行动不便的人员加强联系。
3、防汛抢险队伍加强巡查值守,参加抢险救灾。
4、各安全责任人必要时可先组织受山洪、房屋塌陷、内涝积水威胁的居民按照转移避险方案优先转移到安全区域,后向村防汛指挥机构汇报。
人员转移安置
根据预警信息灾情发展趋势,如达到安全转移避险前提条件,即依照预案实施紧急撤离。
1、确定需要转移的人员。确定危险区范围及居民等分布情况,并根据当地情况分类确定山洪、内涝积水、危旧房屋、河道决口等威胁需转移人口。
2、转移安置原则。转移安置应遵循先人员后财产,先老弱病残人员后一般人员以及集体,有组织转移为主的原则。
3、转移地点。转移地点、路线确定以就近、安全和便于转移为原则。我村确定的转移地点为顺义区牛栏山史家口村。确定避险安置点村每年必须经常检查转移路线、安置地点是否出现异常,如有异常应及时修补或改变安置点。
4、转移准备。村每年汛前制作明白卡,将转移路线、时机、安置地点、转移安置责任人等有关信息发到危险住户,并制作标识牌,标明安全区,危险区、安置地点等。
5、转移过程中应急事件处置。当交通或通讯中断时,危险区内村、组应在村、组负责人的统一组织下,按照预先制定的转移路线、地点转移。当村、组突然遇到险情且无法和辖区负责人联系时,应按已发放的转移安置明白卡所填写的内容、要求采取自救措施,自行向安全地点转移。
6、转移安置措施。转移工作采取村、组干部层层包干负责的办法实施,明确转移安置纪律,统一指挥、安全第一。
篇7
离繁华很远,离战场很近
2008年春天,时任某油料仓库主任的杨茂盛遇到了一件让他至今还记忆犹新的事。
当时,仓库正在组织收油作业,储油罐的U型压力计突然没有了压差。由于无法判明故障原因,作业被迫停止。等到技术人员查明原因排除了故障,3个多小时已经过去了。故障虽然查明排除了,但杨茂盛心里的疙瘩却结下了:时间对于战争的胜负起着至关重要的作用,有时一分一秒都会贻误战机。他想到在海湾战争中,正是因为美军强大的后勤保障和快速反应,把六七十万吨弹药和300多万吨油料及时运到伊拉克,多国部队才能在4天之内解决地面战斗。油料运输耽搁上3个多小时,战场态势不知道要发生什么样的变化。从那时起,杨茂盛定下了一个规矩,仓库每个季度集中组织一次综合演练,各分库每个月要组织一次应急演练。
只有把功夫下到平时,才能做到有状况时从容应对。只有平时多流汗,战时才能少流血。这就是“前线意识”。正是这种前线意识驱使着、鞭策着杨茂盛扎根在这片离城市很远,离星星很近;离繁华很远,离寂寞很近的深山,一干就是26年。他常常挂在口头上的一句话是:后勤和战场零距离。
杨茂盛深知,油库属于高危场所,一旦出事就是大事,会给地方和部队带来不可估量的损失。由于油库位于深山之中,防山火、防洪水就成了必不可少的课题。为了确保油库安全,杨茂盛做足了未雨绸缪的功课。仓库有一条小河,官兵和村民出入都要从这条河上经过。往年河里的水很少,大家都没有把这条河放在心上。但是今年杨茂盛考察过地形,觉得这条河一旦遇到大的洪水,官兵出入的必经之路就会被截断,万一遇到战备需要,将会大大影响保障速度。于是,入汛以前,杨茂盛就制定了方案,又专门拿出专项资金,从地方上雇了挖掘机,亲自指挥拓宽了河道,并疏浚了泄洪通道。果然,入夏以后,全国大部分地区普降暴雨,很多道路、桥梁被冲毁,部队所在地也遭遇了大雨袭击,但是走近库区,记者看到,湍急的水流在被拓宽的河道里规规矩矩地流淌着,丝毫没有影响到道路交通和官兵的正常出行,让人不得不佩服杨茂盛的先见之明。这些年,杨茂盛在一点一滴上下功夫,在细节上严把关,为仓库配备了防爆电子锁、实时监控器等一系列配套设施,真正做到了防微杜渐。
一切为了战场,一切为了打赢
在很多人看来,后勤工作是安逸清闲的,然而在杨茂盛的脑子里,这根弦却始终绷得很紧。2011年底,军区首长到仓库检查工作时,问了杨茂盛一个问题:仓库更多的工作是在平时,怎样才能把手头的工作与战场很好地对接呢?杨茂盛回答说:“军队的职能是打仗,平时要建立好各种制度提高管理的科学性,而保障好战场则是我们应该不懈追求的目标。”
譬如仓库油料收发,一般都是在露天进行,虽然很方便,但战时很容易遭到毁灭性打击。为了增强仓库战时保障能力,在学习实践科学发展观大讨论中,一名业务骨干向仓库党委提出重新启用隧道式密闭收发油系统的建议。这个系统虽然隐蔽性强,但由于油气挥发量大,容易引发火灾和爆炸事故,已封存了20多年。面对保战备还是保安全的选择,杨茂盛没有回避退缩,积极请示上级业务部门,亲自带领业务骨干成立课题攻关小组,十多次上沈阳、跑北京,向军内外专家教授求教。经过近百次的调试、安装,最终通过采用最先进的密封盖机械压紧装备,配合声光液位报警器材,实现收发油料时进行快速切换,彻底解决了油气挥发问题,极大地提高了仓库战时保障效能。这不仅让他尝到了技术革新的甜头,更进一步坚定了他走科技兴库之路的信心。
2009年,在仓库化验室重建改造过程中,着眼适应未来后勤保障“物联网”发展趋势,杨茂盛决心把化验室建成业务信息流处理中心。为了弥补自己的信息“落差”,他利用业余时间,查阅了上百份相关资料,梳理了200多条化验室建设的新思路新办法。经过反复咨询、对比和论证,终于探索出了“综合布线、预留接口、自动采集”的设计方案。化验室建成后,仓库存储情况一目了然,检验效率也提高了两倍,经军区业务部门鉴定,直接由四级跃升为二级标准;总部油料部的领导视察后感慨地说,“真没想到,你们山沟单位想得这么远!”
扎根深山练精兵,指技合一出成果
杨茂盛并不满足于做好仓库的“大管家”和“当家人”,他认为,一个优秀的指挥军官,必须做到指技合一。
要指技合一,就要通专业、精管理,出成果。杨茂盛的初始学历并不高,只是中专毕业,这让他常常有一种紧迫感。为了适应保障现代战争的需要,他一直利用闲暇时间抓紧学习,经过几年的不懈努力取得了计算机、油料管理本科文凭。他连续18年阅读和订阅了《电脑报》、《军需物资油料》、《石油知识》等10余种军内外杂志,写下了10万多字的学习笔记和心得体会。辛勤的学习换来了丰硕的成果,他撰写的《洞库油罐内壁涂装“漆坑”成因及对策》、《油罐清洗作业安全预测分析》、《如何建设后方油库数字化资料室》等20余篇高质量学术论文在《后勤》、《军需物资油料》、《石油知识》等刊物刊发。
杨茂盛学科技知识,非常注重把学习成果转化成工作方法,促进仓库管理。他把视频、指纹考勤机引进部队,对站岗执勤和职工上下班等情况进行智能管理,解决了人员监管不到位问题。他借鉴他山之石,对关键岗位工作职责进行细化,形成《管理手册》,人手一册;对网络使用、人员外出、车辆派遣等60多项工作流程进行规范;对30余个活动场所都有管理规定,形成了人按职责管、事按制度办的惯性机制。针对油料收发设施设备已经达到使用周期,容易出现安全问题的实际,组织官兵对回空罐、汽油泵等200多个器材进行冠名,无论是新战士还是老士官都能够准确辨认识别,防止发生操作失误。
长久以来,仓库泵房噪音和震动的问题一直是困扰官兵们的一个难题。为了解决这个威胁战士们身体健康的难题,杨茂盛带领相关业务人员进行科研攻关,经过上百次实验,研发成功“泵房噪声控制器”,实现了隔音、减震和散热的统一,荣获军队科技进步三等奖。
篇8
日夜奋战,攻克难关
“92年我拿到了西安交大工学硕士学位,07年又获得了管理学院MBA学位。当时我成绩优秀,学校建议我留校任教,那时候这样的机会难得,但我总觉得自己能做得更多,心里有一股躁动的冲劲儿,后来才知道那就是创业的激情啊!”
离校之后的李洋凭借自己在计算机、电子、通信与网络等领域的扎实的理论基础和专业技术功底,毅然决然地踏上了创业征程。
“我负责研制TSI项目时,条件苦,任务重。当时真是达到废寝忘食的癫狂状态,我和我的小伙伴们处在一种兴奋神迷的研发狂热中,完全不知道累。”
李洋所说的TSI项目,是他主持研发的“HD100汽轮机监视保护装置(TSI)”,当时研发环境极其简陋,根本没有工作台,只有简单的几张桌子,开发工具也奇缺,有些工具要临时去电科院借用。就在这样的艰苦条件下,他们仅仅用了6个月的时间,完成了图纸设计与生产安装,最终调试成功,投运使用。
“当时每一个技术难点的出现都会激起我们强烈的征服欲望,而每一个小小的进步都激励着我们快马加鞭地冲向未知的顶点。”李洋回忆当时奋战的感觉说。
和他一起奋战的伙伴说:“我记得当时李总为了观察某个故障现象,三天三夜没合眼,彻夜不归地奋战在工作台,调试了500多次,终于让他发现了故障的原因。这件事让我至今记忆犹新。”
2002年,该项目获得国家电力公司重大专项资助,2005年通过了由国家电网公司组织的正式验收,评审委员会主任中国工程院院士屈梁生教授指出:“项目总体技术已经达到国际领先水平,打破了国外的技术垄断,可保障我国大型发电系统不受西方国家的全面监视和控制,对于工业安全乃至国计民生,都具有重要的战略意义,建议迅速在国内推广应用。”该系统是大型火力发电机组上的关键监控设备,获得了陕西省电力公司一等奖、国家电网公司科技进步三等奖、陕西省科技进步二等奖。
越挫越勇,矢志不移
2004年李洋被任命为陕西银河景天电子有限公司总经理。
“我刚接手公司的时候,公司资金短缺,经营陷入困境,员工发不上工资,人心惶惶,我当时就下定决心,并在会议上立下军令状,3个月必须拿到订单。”
记者问道:“您当时是不是有什么资源?或者已经有了计划?”
“我是搞研发的,哪里会有销售市场上的资源,当时没想那么多,只想到公司要继续生存,必须赶紧拿订单,鼓舞大家的士气。”
那个时期跑销售,为了给公司省钱,火车都是硬座,吃饭和住宿都是找便宜的,也不像现在跑业务能够请客户吃饭联络感情,李洋就是凭借他的毅力与坚定的信念与客户联络,即使到处碰壁,也毫不气馁,他用人格魅力与人品做担保,最终在3个月内签下了订单,为公司的生存打开了局面。
“我们听说在公司处于低谷的时候,是您个人垫资为公司员工发工资的?”
“是有过那么一段时期。哪个公司没有经历过风雨呢?那时我们是转型期,研发新产品需要投入大量资金,原有的产品由于行业局限性,回款周期长,导致发工资成了问题,作为公司的总经理,我有责任和义务去承担这些。”
李洋当年为了能在春节前给大家发上工资,让大家安心回家过年,拿出了个人的所有存款,还向朋友借钱,甚至抵押房产。也正是这种敢于担当、时刻为员工考虑的人格魅力,才使得当时和他一起拼搏的员工至今对他忠心耿耿。
“在您公司的低谷期,国家经济高速发展,地产、股票、石油等行业都很火爆,您就没想过转行吗?”
“从来没有,我这人只要认准了就会一直做下去。伏尔泰不是说过‘不经历巨大的困难,不会有伟大的事业’吗?干事业哪有一帆风顺的,我坚信,‘板凳要坐十年冷’,终有一日会成功。”李洋说着,看了看我,又说,“你们现在的年轻人啊,真的是不能吃苦,你们现在工作的环境多好,资源又多又便捷,我给你说说我们当r打的最漂亮的一仗,环境艰苦到你都不敢想象。”
李洋所说的那场大胜仗指的是2008年陕西省电力公司重点项目―750千伏“三站五线”(三站:渭南东、延安变、榆横变;五线:750千伏宝乾线、乾渭线、渭延线、延榆线、马屋电厂送出线路)工程群体启动仪式无线音视频系统项目。该群体启动活动涉及渭南市、宝鸡市、延安市、榆林市等多个地市,省市很多重要领导参加该仪式。要让各会场同步见证这一重要时刻,必须在各会议现场搭建同步视频会议系统。除渭南东变电站能够接入宽带以太网络外,其他各活动现场均在野外,无法采用传统的有线视频会议系统。由银河景天公司开发的“看得远”无线远程视频会议系统便成为这次活动的首选。8个会场同时举行启动仪式,成功完成了画面互通、语音互通,得到了陕西省国家电网各领导及陕西省副省长的高度肯定。
李洋找出当时的照片讲述着:有的地方积雪都到了小腿,工作人员脚上套着塑料袋坚持工作数十个小时;有的地方要拉5公里的电话线;有的地方甚至要拉个卫星过去;有的地方住宿就在荒郊野外,晚上依稀能听到狼嚎,但是他们苦中作乐,毫无怨言。李洋说:“在启动仪式开始的那一刻,9个画面同时成功传输,我真的是又激动又骄傲,感觉一切都值得。”
这次的成功,也是公司的一次重要转折点,正是因为这个项目才让银河景天新研制的产品得到认可,让他们率先打开陕西省国家电网的大门。
勇立潮头,大胆创新
李洋那种不达目标不罢休的矢志不移的精神让我感动,但他的创新意识和创新精神更让我印象深刻,大为敬佩。2000年的TIS项目就是李洋创新意识的最初体现。
在担任银河景天总经理时期,他的管理理念也非常有前瞻性,他与西安交通大学、西安电子科技大学智能无线通信综合业务网络理论国家重点实验室(ISN)计算机多媒体研究所建立了长期稳固的产学研战略合作,进行技术交流、人才互换培养,将高校科研院所的人才优势、技术优势、大型设备与公司共享,实现优势互补。
“我有两个管理观点,”李洋提到,“第一,公司的核心争力就是人才,有了人才,就有了大半壁江山。第二,广泛地合作,追求共同利益,而不是一味地狭隘地追求个体利益。无论市场、技术、资源,尽最大可能的合作与互补必然使一个行业拓宽与壮大。”
在2006年,国家刚刚提出110千伏变电站要有图像监控的初步设想时,李洋便敏锐地发现了商机,勇敢介入,为公司开拓出新的生机。
2007年,李洋察觉到图像监控行业的局限性,市场存在恶性竞争,资金回款周期长、利润低,于是,当别人正拼死努力要在监控市场站稳脚跟时,李洋已经带领他的团队开始研发无线监控领域的新产品。
2009年,国内正式了3G运营牌照,开启中国3G移动通信时代。李洋敏锐地预见到物联网、移动互联网的新技术在工业领域的前瞻性应用,利用移动互联网实现音视频信息和海量工业数据的传输与交互是完全可行的,未来具有十分广泛的应用前景。经过对技术及行业形势的缜密分析,他做出超前预测:移动互联网和物联网的发展路径也将首先服务于“民用”,随后必将逐步应用于工业领域,尤其是电力、石油、铁路、公路等行业,因其人员、设备数量众多,流动性大,且地域分散,管理难度大,将是对移动互联网需求最为迫切的行业。
“我和同事们其实早在2008年就进行无线移动通信领域的技术积累和产品研发,”他给我们展示了当时的一些音视频记录资料,“经过几年的专注投入,2010年,我们研制成功了基于多种网络和物联网技术的移动应急指挥平台,该项目彻底革新了传统应急指挥基于有线通信的方法,其显著亮点是首次实现了“三多”,即多网络并行通信、多信息交互共享、多终端互联互通。这引领行业技术的发展方向,是应急指挥行业的重大创新项目。”国家一级科技查新单位―陕西省科学技术信息研究所对该项目的查新结论为:该项目的创新性国际上尚未发现同类技术的相关报道。同年,陕西省科技成果鉴定中心称:该项目对提高突发事件的应急处置能力和综合管理水平有着重要的意义,具有较高的推广应用价值,成果达到国内先进水平。
目前银河景天作为中国工业领域移动信息化应用的领航者,其在移动管控与应急指挥领域的综合实力达到国内先进水平。
公司产品已获得30余项国家专利授权、3项陕西省科技成果、7项计算机软件著作权,9件国家注册商标,其中“看得远”被评为陕西省著名商标和西安市著名商标。为此,李洋被授予陕西省第三届发明创业奖。由于在移动应急指挥领域的重大技术创新和突出贡献,2015年他被西安市人民政府办公厅聘为首届西安市应急管理专家库成员,入选西安市人民政府应急管理专家。
“来看看我们最新的成绩单吧!”李洋说到公司业绩,神情带着不经意的飞扬。
2016年2月,应邀参加“中央电视台猴年春晚西安分会场”现场保电应急通信保障工作,为事关千家万户的春晚现场直播电力保障保驾护航。
2016年5月,世界级最高水平羽毛球团体锦标赛―汤姆斯杯暨尤伯杯羽毛球赛在江苏昆山举行。作为国内优秀的应急指挥专家,银河景天为比赛全程提供安保通信支持。
2016年6月,参加由国家能源局、西安市人民政府、国网陕西省电力公司、西安市应急办等联合举办的“全国首例副省级省会城市大面积停电事件综合演练”,西安市政府启动西安大面积停电事件Ⅲ级应急响应和电力、通信、卫生、公安、消防、交通、物资、宣传等多部门应急预案,实时协同应对。银河景天为本次大型综合演练全程提供音视频应急通信支持,保障了应急抢险演练工作的圆满成功。
2016年11月,参加“南方电网超高压输电公司低温冰冻灾害应急实战演练”,银河景天提供的“单兵作战”移动应急指挥系统,在荒僻的高山大岭区,也可利用民用移动通信系统、卫星通信系统,将灾害抢修现场的音视频信息实时传回指挥中心,将灾害损失和社会影响降到最低。
2017年4月,参加广州供电局“护卫广州,北江大堤防风防汛防洪二级应急响应暨保障供电安全,支援抗洪抢险实景演练”,实现了“天地一体、互联互通、立体全方位”的整体效果,获得了南方电网公司领导和各参演单位的高度赞赏……
篇9
刚才,我们收听收看了全省防灾减灾工作电视电话会议,聆听了省长的重要讲话。为了认真贯彻省上会议精神,切实抓好我县防灾减灾工作,县委、县政府决定召开全县防灾减灾工作会议。会议的主要任务,就是认真分析灾情形势,对全县防灾减灾工作做出安排部署,进一步明确任务,靠实责任,严格落实各项防范措施,最大限度降低灾害损失,确保人民群众生命财产安全。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,提高认识,切实增强防灾减灾工作的责任感和紧迫感
受特殊地形地貌、气候等综合因素影响,我县属自然灾害频发高发的地区之一,近几年来接连受到地震、暴洪、冰雹、泥石流、滑坡、崩塌等灾害的侵袭,人民群众的生命财产受到极大威胁。特别在汛期,可以说是小雨有小灾、大雨有大灾、暴雨成重灾。面对这种状况,县委、县政府高度重视,先后多次召开会议安排部署,每当发生灾害,县委、县政府主要领导和分管领导总是第一时间赶到现场指导抢险救灾,把人民群众的损失降到了最低程度。但是今年的防灾减灾形势仍不容乐观,要引起高度重视。5月10日、11日,我县连续出现强降雨、冰雹天气过程,乡最大降雨量达到51毫米,其他乡镇均在20毫米以上,致使等16个乡镇受灾,造成兰渝铁路十一局二工区一名司机死亡。全县倒塌房屋56户140间,房屋受损291户872间,围墙倒塌7户,6座圈舍、216米围墙受损严重;死亡生猪70头、羊26只;冲走大卡车1辆、皮卡车2辆、农用车1辆;水毁县乡道路3条、乡村道路21条共68.6公里,3座便民桥成危桥,泥石流滑坡153处43370立方米,毁坏自来水管道2700米、河堤3260米;水毁农田4585亩,农作物受灾50377亩,其中绝收6027亩,灾害造成直接经济损失6000多万元。今年我县汛期来得早,且损害程度大。特别是发生在我县周边岷县的“5.10”特大暴洪灾害,造成了37人死亡、19人失踪的惨重损失,为我们防灾减灾工作敲响了警钟。据气象部门预测,今年夏季,我县局部发生暴雨、大暴雨的机率还将增多,全县防灾减灾形势非常严竣。因此,防大灾、抗大险、救大灾是摆在我县各级党政组织面前的一项重要任务,是我们每个领导干部的政治责任。各乡镇、各单位一定要认清形势,进一步提高思想认识,切实增强防灾减灾工作的责任感和紧迫感,把防灾减灾工作列入重要议事日程,主要领导要负总责,分管领导要全力抓,认真安排好本部门、本区域的防灾减灾工作,做到未雨绸缪,切实把防灾减灾工作摆上位、抓上手、抓到位,努力把各类灾害损失降到最低程度,确保人民群众生命财产安全。
二、明确任务,突出重点,全力抓好防灾减灾各项工作
(一)突出抓好防汛工作。一是要全面开展防汛安全隐患排查。水务、建设、交通、国土、水保、环保、安监、电力、旅游、教育等有关部门,要对城区、乡镇、村社等险段的河堤等水利设施,电站、桥涵、谷防、厂矿设施等重点工程,矿山尾矿库,旅游景点、校舍等重点服务设施,以及其他领域的防汛安全隐患深入进行安全大排查,各乡镇要对辖区防汛重点区域有针对性的开展徒步检查,及时发现和消除防洪隐患,所有查险工作都要登记造册,建档立卡,谁检查,谁签字,谁负责,对于检查中发现的险情,能够自行解决的,要尽快解决并上报结果,对确有困难的,要积极向上汇报,争取有关部门支持,千方百计确保安全。水务部门要对危堤险段及时进行维修加固,同时,要继续加大对新上河堤项目的争取力度,力争建一处,安全防护一处。二是要认真做好河道沟道清障工作。对于铁路建设弃渣和河道采砂的问题,虽然前一段时间进行了整治,但在河道、沟道路中乱堆乱放砂石、废料现象依然突出,存在很大的防汛安全隐患,水务、国土部门要组织专门队伍进一步加大检查督办,发现问题,迅速处理,不留隐患,对没有按防汛安全要求整改的,要坚决予以停产,对拒不清除排洪障碍的,要严肃依法处置,造成严重后果的要追究经济和刑事责任。各乡镇也要管好辖区内的河道、沟道,对在河道、沟道中乱堆乱放渣料,影响行洪安全的行为,要配合水务部门及时查处,消除安全隐患,确保行洪畅通。三是要重视做好城区防汛安全。城区各区域防汛责任单位,特别是各沟道防汛责任单位,要认真开展沟道疏通,水保局、财政局、扶贫办等单位要高度重视做好大地沟谷防安全和山洪泥石流监测预警工作,同时要加大安全隐患排查和排险力度,确保行洪畅通。住建局牵头,按照城区防汛划定的区域,协调督促有关单位和部门,做好城区排洪渠道的清理工作,督促各责任单位尽快行动,特别是要对下坝等区域的排洪渠道进行重点清理,确保城区排洪安全。对迟迟未行动的单位,要启动问责。
(二)切实加强地质灾害防御工作。一是要做好地质灾害隐患排查。各有关部门、各乡镇要以泥石流沟口、堆积扇、靠山靠崖等地段为重点,对辖区内山洪泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害易发段进行拉网式排查,并将排查出的安全隐患分类排队,能整治的,一定要整治到位;不能整治的,要划出危险区域,设置警示标志,落实专人值守、巡查、监测,确保一旦出现重大险情能立即组织群众安全转移。二是要突出抓好人员紧急转移措施落实。各乡镇要结合实际,研究发生灾害的类型、可能的程度,因地制宜制定好可靠的应对措施,特别是落实好哪些地区是安全的,转移人员的路线怎么走等等,把预警信号、安全安置点、安全转移路线等以明白卡的形式下发到村组,普及到每一户、每一人,并组织开展应急演练,让群众明白、熟知临灾避险的措施和方式。各乡镇、村社要配齐广播喇叭、铜锣、军号等预警设施设备,明确预警的具体要求,加强应急预警培训,建立群众联动响应机制。民政、国土、水务等部门要督促指导各乡镇,科学编制应急预案。三是做好地质灾害预报。气象部门一定要充分利用现有的条件,更好地搞好防御山洪地质灾害的气象服务,力求在准确、及时上有新的提升;国土部门要加强实时监测,搞好对山体滑坡、泥石流等山洪灾害源的监测预报。四是要强化村组防灾责任制的落实。有效防御山洪泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害,村组的责任制落实尤为重要。地质灾害易发区的乡、村,都要制定严格的防灾责任制,落实干部防灾职责、党员防灾职责以及群防职责,全面落实乡干部包村、村干部包组、党员骨干包农户的工作机制,包括明确指挥人员、预警人员、信号人员等,一旦接到暴雨山洪预报,责任人务必迅速按照预案的要求,及时传递信息,开展巡查,组织转移。
(三)积极做好防震减灾工作。一是要努力提高地震监测预报水平。地震部门要进一步加快县地震监测台网建设,加强地震活动趋势的分析研究,强化震情跟踪,力争对可能发生的破坏性地震作出具有救灾实效的预测预报;要严格会商制度,对出现的地震前兆和重大异常情况,及时组织分析会商,提出研判意见,为县委、县政府决策提供可靠的科学依据。要加强群测群防队伍建设,保证每个乡镇、每个社区都有一名防震减灾联络员,并定期或不定期对防震减灾联络员进行培训,充分发挥群测群防队伍在异常现象收集、灾情信息报告和防震减灾知识宣传方面的作用。二是要要依法加强各类建设工程的抗震设防工作。要把抗震设防要求纳入基本建设审批程序,依法加强对抗震设防工作的监督管理,审批部门要把抗震设防要求纳入建设工程可行性研究报告的审查内容,对可行性研究报告中未包含抗震设防要求的项目,一律不得批准开工建设,从源头上杜绝地震安全隐患。建设、地震部门要经常组织开展抗震性能检查,对排查出的薄弱环节,要根据不同情况责令限期整改。
(四)进一步完善应急预案。预案看起来好像是一个比较虚的东西,但从防灾减灾工作的实践看,预案非常重要,从某种意义上来讲,主动权能不能牢牢把握在自己手里,就看预案制定的怎么样。预案编制是防灾减灾最基础性的工作,有预案才能面临灾害不慌、抢险救灾工作不乱。下一步,尚未出台应急预案和应急预案不完善的部门、乡镇和村社,一定要根据各自实际尽快编制修订各类灾害应急预案。在制订预案时,要特别注意根据实际情况设定预案的启动条件,并与上一级预案应急响应的指标保持衔接,切实保证预案的针对性、合理性和可操作性。同时,各有关部门、各乡镇要积极开展应急预案演练,特别是公安、安监、水务、国土、地震、消防、交通、建设、民政、教育、卫生等部门要重点开展矿山突发事件、暴洪泥石流滑坡、地震、消防救援、城区疏散、学校疏散、医疗救护等应急演练,各乡镇要组织村社开展好各类灾害的应急避险演练,要让基层干部和群众知道灾前、灾中、灾后各个环节该做什么、怎么做,最大限度减少生命财产损失,杜绝应急预案和防灾救灾实践“两张皮”的现象。
(五)着力做好灾害预报预警。气象部门要加强对天气情况的监测预报,加密分析会商,进一步提高预报频度和精度,迅速建立县级气象信息手机短信平台,充分利用各种手段向县、乡、村三级及时预警和避险指导信息,为灾害性天气防范应对工作提供有力保障。气象、水务、国土、地震、水保、交通、通信等相关部门要整合资源,形成相互联系、科学有效的信息网络,如有险情,第一时间向县乡党政领导、各部门负责人和矿山、铁路施工方负责人及时准确信息,做到预警信息进乡村、进社区、进企业、进学校,为组织群众避险在时间上赢得主动。要着力完善紧急情况下的预警信息渠道和机制,充分利用广播、电视天气预报栏目、手机短信平台等多种渠道,加强对强降水、山洪泥石流、滑坡等灾害的短时临近预报预警信息的。
(六)有效储备防灾救灾物资。各有关部门要按照类别齐全、储藏布局合理、保障供给有力的要求,储备足额的防灾救灾物资和设备,积极做好防御灾害和救灾的准备工作。当前,各乡镇和水务、防汛、建设等部门要根据防汛工作的需要,认真核算防灾物资储备数量和品种,及早储备充足的编制袋、铅丝、铁锹、洋镐等必备的救灾物资,制定应急调度方案和措施,做好紧急征调准备,以便紧急情况下物资顺利调运,确保应急抢险所需。
(七)全力做好抢险应急救灾工作。一旦发生灾情,要根据受灾程度,迅速启动预案,主要领导和分管领导要在第一时间赶赴现场,具体指挥,扎实组织做好各项抢险应急救灾工作。交通、公路、水务、电力、通讯等部门要迅速组织力量,尽快打通道路、供水、通信、供电等生命线工程,为应急抢险救灾赢得时间和机会。民政部门要妥善安排好受灾群众的生活,组织群众积极开展转移和生产自救,同时要组织相关部门认真查灾、核灾,加强统计、沟通、上报、反馈等工作,统一口径,客观准确地报告灾情。卫生部门要迅速组织开展灾区医疗救护与卫生防疫工作,抢救伤员,预防控制传染病的暴发和流行。各有关部门、各行业要加强沟通联系,相互协调配合,分级建立抢险救灾的上下左右联动机制,确保防灾救灾工作有效进行。
(八)充分发挥部门职能作用。住建部门和城关镇要全力负责好城区防汛工作,按照已定的责任划分区域,加强督促、检查、指导力度,确保城区排洪畅通和度汛安全;财政部门要优先安排防灾经费和抢险救灾资金;电力部门要做好输送电工程的汛期防守并保证抢险救灾指挥系统的用电安全;通信部门要为防灾和抢险提供优先通话和送发信息的条件,保证通信畅通;商务、供销部门负责提供抢险物资供应和必要的设备;交通部门负责为紧急抢险及时提供所需车辆,优先支援运送抢险救灾物资;公安部门负责做好受灾期间的治安管理和安全保卫工作,打击破气象、水文、通信设施以及盗窃防灾救灾物资的行为;石油部门要储备抢险救灾所用的柴油、汽油,保证发生险情时及调用;宣传、广电部门加大灾害性天气防治知识宣传,及时报道防灾减灾信息,在紧急时刻要按照防灾减灾指挥部的要求在电视有关信息;卫生部门要储备必要的药品,并做好灾区群众的防疫工作;教育部门要落实各中、小学防灾减灾责任制,对学生加强山洪泥石流、地震等灾害防预知识教育;工信和安监部门要落实好矿山和各企业的防灾减灾责任制,及时排查安全隐患,特别是要做好尾矿库的安全度汛工作;国土部门要做好地质灾害监测,及时地质灾害预报;地震部门要做好地震监测预报和防震工作;旅游主管部门要对沟道内、河道两岸的旅游景点和场所进行全面清查,落实山洪泥石流、滑坡、崩塌等灾害防范措施,坚决取缔没有安全保障的景点和场所,确保旅游人员安全。各工程建设部门要加强在建工程防洪安全管理,特别是跨河、临河及沟道的在建工程,各主管部门要督促建设单位安排好施工计划,按设计要求做好临时度汛工程和度汛方案,落实好抢险措施,确保洪水下泄和自身施工安全。民政部门要提前做好救灾帐篷、棉被、面粉等物资储备,保证灾后救助。气象、水务、国土,地震部门要建立会商机制,加强对灾害性天气、汛情、地质灾害和地震的分析预报工作。安监部门要组织有关部门做好安全防范措施落实情况的检查,发现问题,及时督促整改。
三、加强领导,靠实责任,确保防灾减灾各项措施落到实处
防灾减灾责任重于泰山。各乡镇、各部门要把思想认识统一到县委、县政府的决策部署上来,加强组织领导,严明工作纪律,切实把防灾减灾各项措施落到实处。
一是要加强组织领导。为加强对全县防灾减灾工作的组织领导,县上已成立由政府主要领导任主任,分管领导任副主任,有关部门主要负责人为成员的县防灾减灾委员会,明确了工作规则和各成员单位的职责;各乡镇也要成立相应的组织机构,加强对本区域防灾减灾工作的组织领导,一级抓一级,层层抓落实,形成横向到边、纵向到底的责任网络。各乡镇、各有关部门主要领导要履职尽责,全面安排防灾减灾工作,做到组织到位、指挥到位、措施到位。对当前防汛工作存在的问题和困难,特别是病险工程的抢修、河道沟道清障、物资储备、抢险队伍建设、地质灾害监测预警等一些重要问题,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,全面落实各个重点部位的责任人和防范措施,切实做到“宁可防无,也不可不防”,小雨小防,大雨大防,暴雨全防,坚决杜绝一切侥幸心理和麻痹大意的思想。
二是要加强抢险队伍建设。各乡镇、各有关部门要加强抢险救灾队伍建设,按照专群结合、分片包干的要求,组建乡、村和部门抢险队伍,强化专业技能培训,组织开展应急抢险演练。各乡镇要充分发挥人武部门的作用,按民兵建制,组成抢险救灾队伍。要针对农村外出务工人员多的实际情况,逐村落实抢险救灾人员,登记造册,做到人员落实,任务明确,职责清楚,常备不懈。
三是要加强防灾减灾宣传。要采取多种措施,加大防灾减灾工作的宣传力度,提高全民的防灾意识,充分动员社会力量参与到防灾减灾工作中来。要充分利用广播、电视、互联网、报刊、手机、板报、宣传栏,大力宣传防灾减灾有关法律法规和防灾减灾常识,县水务、国土、地震、林业、农牧等部门要组织编写有关防灾减灾科普读物、挂图或音像制品,发放到乡镇、村社,宣传、广电部门要组织有关部门在学校、医院等人口密集区和集镇开展防灾减灾科普宣传活动,在全社会普及防灾避灾救灾知识,提高广大群众的避险、自救、互救的能力。
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2019年上半年,我队安全生产工作紧紧围绕局、队年初确定的“零事故”工作目标,认真贯彻落实《安全生产法》和上级关于安全生产工作的会议和文件精神,通过签订全员安全责任书,加强安全生产教育培训,开展安全月系列活动,实行风险防控和隐患排查双重机制等工作,队安全生产形势总体平稳。现将队上半年的安全生产工作情况总结如下:
一、上半年主要工作完成情况
(一)实行考核奖惩,落实安全责任。年初,根据《队安全生产目标管理考核办法》对队属二级部门2018年度的安全生产工作进行了考核,对先进集体、先进班组和先进个人进行了表彰奖惩。今年队与管理服务部门和队属二级单位的责任人31人签订了安全生产责任书。部门负责人与部门每个职工签订了安全生产责任书,共计347人。建立健全了“党政同责、一岗双责、管业务必须管安全、管生产必须管安全,管经营必须管安全”的安全生产责任体系,做到安全责任从上至下一级抓一级,覆盖全员,有力保证了各级安全生产责任的落实。
(二)强化安全培训,提高职工素质。上半年,积极开展安全生产教育和培训,共组织队级培训3次,二级部门培训31次,现场培训20余次。2月16日,队组织全体职工进行了开工前安全培训,钻探部等各部门结合本工种(专业)特点,相继开展了钻探生产技能、野外作业防护、操作规程、消防等内容的安全生产培训,为顺利开工打牢了基础。队安全管理人员把培训和安全检查有机结合起来,利用到野外现场检查机会,对地灾治理、钻探施工、工程勘察施工作业人员进行安全培训和教育,做到“检查一次就培训教育一次”,通过开展扎实有效的教育培训工作,确保职工始终牢固树立“安全第一”的思想。队高度重视各类安全管理、特种人员的取证和复审培训工作,上半年共组织43人参加贵州省建筑业协会、遵义市住建局、局组织的“安管人员”、“特种作业人员”、“安全管理员资格证”培训考核, 8人参加局安全管理员资格证复审培训,复审和新取得特种作业证11人,队安全生产管理人员和特种作业人员的素质得到明显提高,为队、院安全许可证延期提供了支撑,也为我队安全生产管理工作打下了坚实的基础。
(三)加强安全宣传,营造浓厚氛围。通过开展系列宣教活动进一步推动树立安全生产“红线”意识,加强安全法治,充分利用队网、安全微信群、宣传橱窗、简报、横幅标语、警示标志、视频等媒介和形式,针对性做好国家安全生产法律法规、局安全生产会议和文件精神、队安全生产情况和经验做法的宣传工作。上半年,队共制作安全橱窗2期,安全简报2期,安全标语40余幅,安全警示标志200余块,危险源公示栏10块,安全展板18块,撰写新闻报道8篇,通过大张旗鼓的宣传,在全队上下营造了浓厚的安全生产氛围,为安全生产工作创造了良好的安全文化氛围。
(四)建立安全风险防控,强化隐患排查。上半年,根据地勘工作特点,进行危险辨识和分级,采取对应措施提前预防,同时组织开展各种安全大检查工作,对发现的隐患及时进行整治。在“元旦、春节”两节、全国全省“两会”、“五一”等重要时间节点开展安全大检查6次;在开工后、汛期等重点时段定期组织安全生产排查2次;接受局安全督促3次,涉及地灾、地热、基地安全、工程勘察、车辆运输等工种(部位),回复整改队通知5份,局3份。对地热钻探、地灾治理、工程勘察、车辆运输等高危作业重点进行安全生产专项整治,1-6月,共排查治理各类问题隐患115条,把问题解决在了萌芽状态。加强对基地、办公大楼、车辆、实验测试等部位动态检查,及时做好消防、电梯和汛期防雷、防洪、防地质灾害、防房屋垮塌工作,做到安全检查无盲区。上半年共使用安措经费25.476 万元,按照隐患整改“责任、时间、措施、方案、资金”五落实的要求,明确检查、整改、监督责任,确保问题隐患整改落到实处。
(五)加强标准化建设,进一步向本质安全迈进。近年来我队在钻探标准化建设工作中取得了一些成绩,但是还存在许多问题,从今年开始,对钻探机台和井队重新开展标准化达标工作,每个井队开钻前必须经过大队安装验收合格方可开钻,通过强化安全教育培训,加大装备投入,钻工精神面貌和内部管理都有了很大提高,为钻探安全生产创造了一个良好的安全环境,进一步向着实现本质安全迈进。5月上旬,队启动了质量、环境、职业健康安全管理体系认证评审工作,各(单位)部门积极参与,密切配合,通过认真准备和细致工作,顺利通过了专家评审,使3个体系在我队管理工作中继续发挥作用。
(六)积极开展安全生产月活动,努力提高职工安全素质。根据国家、省、局统一安排,队于6月1日启动了安全生产月活动,召开了安全月动员大会、参会职工在进行安全承诺签名。队组织机关各科室到播州湿地公园地热井队开展安全月活动,安全科人员按照井队标准化建设要求进行现场培训,就怎样进行安全隐患排查作了讲解,机关科室人员分组进行了现场安全检查,发现隐患12条,提出了整改意见。机关人员提高与一线职工的学习交流,增加了了解和理解,增强了机关人员服务意识,增加了凝聚力。职工医院大夫现场讲解野外作业人员受伤后的自救、互救知识,井队队员进行了现场模拟演练,提高了一线职工应急能力。队领导就“怎样全面落实安全生产主体责任”和如何抓好安全生产现场进行宣讲。全队职工参加了第六届安全生产知识竞赛。大队在红化岗区政府门前向市民进行地质灾害预防和治理知识宣传。在办公大楼大厅多媒体滚动播放安全警示教育片。通过开展一系列活动,收到了良好的教育和警示效果,职工安全素质有了很大提高,活动真正取得实效。
二、工作存在的问题及解决的措施
我队从事的项目十分繁杂,点多、线长、面广,特别是钻探、地灾治理、工程勘察、车辆运输属高危作业,安全管理工作任务重,压力大,4月1日地下水钻探机场发生一起作业人员违章操作导致一名职工受伤,教训十分深刻,我们要认真吸取教训,举一反三,在下半年工作中全面落实安全生产主体责任、加强安全培训、建立安全风险防控和隐患排查双重机制,保持标准化建设,防止发生生产安全事故,确保各项工作顺利开展。
三、下半年工作计划
一、做好浅层地温能公司安全生产许可证的延期工作。
二、在“中秋、国庆”期间、冬季等重要时段,做好安全隐患排查工作,发现隐患,及时整治。
三、扎实做好防汛、防暑、防冻安全生产工作。近期极端天气对安全生产十分不利,重点要抓好钻探施工、工程勘察、地灾治理、车辆运输等高危工种的安全排查和整治工作,抓好办公大楼和忠庄基地的防汛和消防管理工作。