公司专项审计范文
时间:2023-06-15 17:41:17
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篇1
本次住房公积金专项审计发现了一系列的问题,同时引发了如下思考:
(一)加强舆论宣传,提高职工维权意识
缴存住房公积金是企业对职工的一项基本社会保障,虽然近年来职工的维权意识逐渐增强,但是仍有大量职工不敢维权、不屑维权、不知如何维权。可见提高职工自身的维权意识,对完善社会保障有极其重要的意义。维护职工权益包括保护职工的隐私,通过舆论宣传,使职工了解到这一点,敢于站出来维护自身利益。加强舆论宣传,还能让不懂拥有哪些权益的职工更加知法懂法,熟悉维权的渠道,提高劳动者的自我保护能力。
(二)积极处理职工投诉,健全监管体系,保证监管到位
作为维权部门应时刻把劳动者的利益放在首位,积极正确处理职工投诉。一直以来,我国住房公积金行业监管体系不够健全和完善,监管力度有限,且缺少专业的监管队伍,内部监管的缺失会造成内控和自我约束监督不到位。住房公积金行政执法的专业性、法律性都很强,执法人员对于法律、法规等的理解和运用,将直接对执法对象的权益产生重大影响。这就要求组建一支专业的执法机构和队伍,将具有法律知识和一定执法经验的人员充实到行政执法工作的第一线,进一步提高执法队伍素质。只有健全和完善监管体系,才能从根本上保护职工的切身利益。
(三)教育整改为主,行政处罚为辅
在审计工作中发现企业对“行政执法”、“行政处罚”这一类词语很敏感并且反感,所以在前期沟通阶段应该缓和一些,“进得了门,才做的了事”,通过正面的宣传教育,让企业负责人主动端正态度,引导企业法人自动去获取住房公积金违法行为的处理方式和方法。当然顽固的企业也是客观存在的,对此类单位的做法是,向企业负责人严正的告知从立案至做出行政处理的具体过程,同时告知企业管理中心有对其违法违规行为进行曝光予以通报批评的权力,告知企业,管理中心已经做出的曝光单位情况和曝光渠道,用事实说话,让其三思。
篇2
县,审计机关年度审计项目计划安排意见。本着科学、量力而行的原则,对年度全县审计项目计划安排如下意见:
一、财政收支审计
县今年安排12个财政收支审计项目,省审计厅要求。包括:
即对县财政局、民政局、人口和计划生育局、法院、检察院、经贸局、局预算审计。1本级预算审计7个。
并延伸审计啤酒有限公司、石材有限公司、液压机械有限公司、山水房地产有限公司、旅游开发有限公司、县网通公司、守业集团公司、纺织有限公司、县烟草公司、县信用合作联社、县房地产开发有限公司、县第六建筑公司12户纳税企业。2地税系统审计1个。
即对镇、乡、镇财政决算审计。3乡镇财政决算审计4个。
二、经济责任审计
今年将专业审计,经与县委组织部商定。加大任中审计,共安排任中经济责任审计项目11个,即对县交通局、科技局、统计局、招商局、畜牧局、文体局、财办、扶贫开发办、工会、实验小学、职教中心的主要人任中经济责任审计。离任经济责任审计县委组织部安排随时。
三、财务收支审计
全年共安排7个行政、事业财务收支审计项目。
对县物价局、水利局财务收支审计。1市局项目2个。
对经济开发区管委会、县供销合作联社、民营办、实验中学、中心卫生医院的年度财务收支情况审计。3县局项目5个。
四、资产、负债、损益审计
即对县农村信用合作联社、自来水公司资产负债损益审计。全年安排资产负债损益审计项目2个。
五、投资审计
篇3
(一)日常财务管理工作
1。报销现金及签发支票。在日常的工作中,我们认真执行财务规章制度。严格审核原始凭证,报销现金及签发支票。
2。银行结算业务。负责银行存款、汇款、发放工资等银行结算业务。
3。缴纳住房公积金。每月及时缴纳公积金,并办理职工公积金提取工作。
4。进行各项会计核算工作。按时编报各类会计报表,保证及时、准确地反映企业财务状况及经营成果。
5。报送快报。按财政局、国资委要求在每月月初进行快报、月报的报送工作。每月15日前向税务局报送税务快报。
6。财务分析。根据债权人、所有者、经营者管理目标的不同进行财务分析,依企业财务数据和业务数据从盈利能力、偿债能力、运营效率等各个方面进行分析,提供相应的分析报告,报送银行、财政局、国资委等部门。
7。缴纳税金及各种保险。正确计算每月营业税、企业所得税及个人所得税,并及时、足额上缴税金和各种保险(五种保险)。
8。定期进行年检。及时按照要求进行营业执照年检、组织机构代码证年检、贷款卡年检、产权登记证年检。
(二)房产税、土地使用税减免备案。年初按开发区地税局要求对高天公司房产税,土地使用税减免进行备案。
(三)企业所得税的汇算清缴工作。根据税务的汇算清缴报
告完成20**年企业所得税的汇算清缴工作。
(四)银行贷款。20**年年初高天公司将修建西部环线,为解决资金问题需向银行贷款。公司按银行要求报送大量的贷款资料,并按银行要求将本公积转入实收资本。7月27日锦州银行向高天公司放款3500万元,解决了西部环线工程的资金问题。
(五)积极配合市审计局对公司领导的任中审计。6月份审计局查看公司20**年,20**年,20**年,20**年的会计凭证、帐簿、会计报表、有关工程资料、财务管理资料、公司管理资料。公司没有违法违纪现象,审计局对公司领导的管理给予很高的评价。
(六)开发区地税局对公司进行税务检查。20**年9月份xx市地方税务局开发区分局对高天公司20**年、20**年的会计凭证、帐簿及有关财务资料进行检查。税务检查结论:对高天公司20**年1月1日至20**年12月31日期间纳税及经营情况的检查,未发现税收违法问题。
(七)工程专项审计。20**年高天公司增能扩建股道4条,20**年6月决算竣工。公司领导主动提出要对此项工程进行专项审计,并委托xx市审计局对此扩能改造工程相关单项结算及财务支出进行专项审计。审计结果:公司的会计资料及结算资料真实、合法、完整。公司没有违法违纪现象。我们以他们出具的专项审计报告进行帐务处理。
二、严格执行财务会计制度
(一)加强货币资金管理。财务人员坚持从细微入手,按照国家财务规定对每一笔收支票据的真实性、完整性进行认真的审核,严格控制现金的支出。
(二)票据管理。加强货运票据的管理,采取专人负责,日常工作中做好票据的领用、核销、库存等台账登记工作,每次领用时,领用人必须登记方可取走发票。
篇4
商业银行内部审计是银行内部独立于各业务部门,专司监督制约职能的内设机构。它是以国家的财经、金融方针、政策、法令和银行各项规章制度为准绳,以会计业务资料为依据,采用系统严谨的方法,独立、客观的对银行业务活动的真实性、遵循性、合规性、效率性进行客观评价的一种防护性与建设性相结合的经济监督和鉴证活动,是银行现代管理不可缺少的重要监督系统。
一、内部审计环境
(一)不断健全的公司治理结构
完善公司治理是增强企业核心竞争力的基础工程,卓越的公司治理是企业持续发展的基石。按照中国《公司法》、《证券法》等相关法律法规和现代金融企业制度的基本要求,国有商业银行建立了由股东大会、董事会、监事会和高级管理层组成的现代公司治理架构,初步形成了权力机构、决策机构、监督机构和管理层之间决策科学、执行有力、监督有效的运行机制。
目前,董事长和行长分设,董事会和监事会及高级管理层均设立有专门委员会,股东大会、董事会、监事会和高级管理层的职责权限划分明确。董事会、监事会和高级管理层依据公司章程和议事规则等规章制度,各司其职、有效制衡、互相协调,不断完善企业管治、加强风险管理和内部控制,不断提高公司的经营管理水平和经营绩效,以为股东创造持续卓越的投资回报为根本目标。
(二)逐步重视对审计人员的管理
内部审计人员的管理是保证审计效率和提升审计质量的前提,没有对审计人员的重视与培养,审计也就失去了发展的土壤。为了加强审计队伍的建设,提高审计人员的综合素质,商业银行都建立起了专业知识与技能内部培训制度。组织所有审计人员系统学习了柜面、资金、财务、授信、资产负债比例管理、财务分析等业务知识,积极参加业务部门组织的各项业务培训,参加了内部审计有效性与能力提升等培训,使全体审计人员从审计理论知识到审计业务实践都有了较大的提高。
在做好审计人员培训的同时,建设银行要求审计人员充分利用业余时间,不断加强审计知识和业务技能的学习,及时更新业务知识,积极鼓励内部审计人员参加注册会计师、审计师、国际注册内部审计师、注册信息系统审计师等执业资格的考试。
二、内部审计实施
(一)现场审计的主要工作
几年来,国有商业银行现场审计中心以防范案件风险为重点,持续开展案件风险排查,持续抓好案件风险排查长效机制建设,完善经营机构自查、管理部门检查、审计部门专项检查“三点联动、合力推进”的排查案件风险工作机制。在审计方式上采取就地审计和交叉审计相结合,现场审计和非现场审计相结合,加大审计力度和频次,拓宽审计范围,先后组织开展票据融资业务、抵质押品与空白重要凭证、账户管理及大额支付环节控制、中间业务、银行卡业务的专项审计;对个人贷款、公司贷款及票据贴现业务资金流向和实施贷款新规后贷款全程管理进行专项审计;对营业网点开展风险评估专项审计;对贷款公司、村镇银行贷款管理情况进行专项审计;对新设分行成立以来各项业务管理情况进行专项审计;对总行金融市场部理财产品、债券投融资、票据融资等资金运营业务进行审计;按照《商业银行数据中心监管指引》和《商业银行信息科技风险管理指引》的要求,对总行数据中心、电子银行业务进行全面审计;按照总、分行人力资源部的要求对轮岗交流和强制休假的中高级管理人员进行任期经济责任审计。
(二)非现场审计系统的建设
内部风险控制是商业银行在提高竞争力的同时需要加强的重要部分,其中非现场审计系统是风险控制的重要环节之一。非现场审计是指审计人员通过连续地收集、整理被审计对象业务经营管理的数据和资料,运用适当的方法和流程进行分析的远程审计程序。它是现代信息处理和传递方式下迅速发展起来的一种审计监督方式,与现场审计相比具有全面性、时效性以及审计成本低、效率高和规范性强等方面的优势。它通过采用系统严谨的方法,独立客观公正地对银行内部活动进行监测和检查,以达到防范和化解经营风险、维护资金安全、提高管理水平和运作能力,保障银行的运营符合国家法律法规、从而提高经营效益的目的。
三、运行效果评价
(一)跟踪与评价审计建议
为了防止商业银行管理当局只是表面认可审计结果,却没有采取措施进行改进,或是采取的措施并没有达到审计人员所预期的效果,内部审计人员需加强后续审计力度,保证审计结果的有效执行,强化内部审计在组织中地位和价值。后续审计中重要的内容之一就是跟踪与评价审计建议的执行情况,主要有:收集和评价管理层对审计结果的反应,询问是否采取相应的纠正措施,纠正措施的具体执行情况等;对重大的审计发现要实施现场跟踪审计,现场跟踪审计的方法,包括面谈、直接观察、测试、检查纠正措施的记录文件等,以此来评价管理当局采取的纠正措施的及时性、有效性,说明问题是否解决,或者问题尚未解决的原因,及其对组织的影响。
(二)评估与确认剩余风险
剩余风险是指在商业银行管理层采取了有关措施,包括采取应对某项风险的控制活动降低负面影响和可能性之后仍然存在的风险。因此银行风险管理的目标是把风险控制在银行的承受范围之内,对采取控制措施后的剩余风险,内部审计人员要进行合理的评估和确认,以确定该风险是否限制在可接受的水平上。关于剩余风险的评估一般采用剩余风险评分法,识别出各风险因素的水平等级,据此来增加相关的控制措施。关于剩余风险的处理,如果审计人员认为已经超出银行的承受能力,就要与关于当局进行讨论,找出相应的解决措施;如果无法确定剩余风险的性质或水平,则审计人员应该报告董事会加以解决。另外,对剩余风险的评估一定要遵循成本效益原则。
参考文献:
篇5
20**年度审计项目计划已经市政府批准,现通知如下:
一、财政收支审计项目(21个)
(一)本级预算执行情况审计(17个)
被审计单位:财政局、地税局
延伸审计单位:建设局、发改委、人口计生委、科技局、行政服务中心、煤炭局、中小企业局、城镇化促进局、陆管局、档案局、移民局、农机局、体育局、供销社、市委党校
完成时间:20**年5月
(二)乡(镇)财政决算审计(4个)
被审计单位:城关镇、庞村镇、**镇、**镇
完成时间:20**年**月
二、财务收支审计项目(14个)
被审计单位:人事劳动和社会保障局、教育局、国土资源局、规划局、公用事业局、总工会、卫生局、畜牧局、公安交警大队、第二实验小学、自来水公司、妇幼保健院、第一面粉厂、**实业公司
完成时间:20**年**月
三、重点建设项目及固定资产投资审计项目(16个)
(一)重点跟踪审计项目(5个)
1.北环路改扩建项目
2.**高速公路**连接线改扩建项目
3.**市区段综合治理项目
4.**故里扩建项目
5.中医院病房楼建设项目
完成时间:20**年**月
(二)决算审计和专项审计项目(11个)
1.20**年农村安全饮水工程专项资金审计
2.**路、**路、**路竣工决算审计
3.20**年度市财政支持现代农业生产发展基金项目决算审计
4.市廉租住房惠民小区一期工程竣工决算审计
5.**五库、**台水库除险加固工程竣工决算审计
6.**、**、**等乡(镇)卫生院改造项目竣工决算审计
7.**、**等乡(镇)垃圾中转站建设项目竣工决算审计
8.城关、**等乡(镇)计生服务站建设项目竣工决算审计
9.**、**、**等乡(镇)综合文化站建设项目竣工决算审计
**.**、**、**、**、**等乡(镇)敬老院建设项目竣工决算审计
11.新区**南路、**南路竣工决算审计
完成时间:20**年**月
四、经济责任审计项目(41个单位、46人)
被审计单位及人员:
(一)原**乡党委书记、乡长
(二)原**乡党委书记、乡长
(三)原**乡党委书记、乡长
(四)原**镇党委书记、镇长
(五)原工业区管委会党委书记、主任
(六)原**镇镇长
(七)原**镇党委书记
(八)原**镇镇长
(九)原**镇镇长
(十)原**镇镇长
(十一)原盐业局局长
(十二)原党史办主任
(十三)原中小企业局局长
(十四)原团市委书记
(十五)原科协主席
(十六)原行政服务中心主任
(十七)原残联主席
(十八)原妇联主席
(十九)原市委党校党委书记、常务副校长
(二十)原水利局局长
(二十一)原发改委主任
(二十二)原农机局局长
(二十三)原人口计生委主任
(二十四)原民政局局长
(二十五)原建设局局长
(二十六)原市场中心主
(二十七)原科技局局长王振民
(二十八)原煤炭局局长
(二十九)原安全生产监督管理局局长
(三十)原二轻局局长
(三十一)原**高中校长
(三十二)原驻京办主任
(三十三)原供销社主任
(三十四)原粮食局副局长
(三十五)原统计局副局长
(三十六)原广播电视局副局长
(三十七)原政法委副书记
(三十八)原房管局副局长
(三十九)原市委宣传部副部长、文明办主任
(四十)原水泵厂厂长新晨
(四十一)原**公司经理
完成时间:20**年6月
五、专项资金审计及调查项目(**个)
(一)地方政府债务情况审计调查(系国家审计署统一组织项目,20**年4—6月完成)
(二)全省中小学校舍安全工程资金跟踪审计(系省审计厅统一组织项目,20**年3—12月完成)
(三)农村劳动力“阳光雨露”培训资金审计(系省审计厅统一组织项目,20**年3—5月完成)
(四)全省城镇职工和居民医疗保险基金审计(系省审计厅统一组织项目,20**年3—5月完成)
(五)质量技术监督系统20**年度财政预算执行审计(系省审计厅统一组织项目,20**年9—11月完成)
(六)农村广播电视村村通工程建设资金专项审计调查(系省审计厅统一组织项目,20**年3—5月完成)
(七)乡(镇)综合文化站建设资金审计调查(系省审计厅统一组织项目,20**年3—5月完成)
(八)进一步加大教育投入政策执行情况审计调查(系省审计厅统一组织项目,20**年3—**月完成)
(九)家电、摩托车下乡实施情况和效果审计调查(系省审计厅统一组织项目,20**年3—5月完成)
篇6
一、围绕加强财政管理开展财政本级预算执行及其他财政收支审计
(一)财政局年度预算执行情况审计。将财政掌管的全部资金纳入审计范围,摸清财政家底,分析支出构成。着重对契税、耕地占用税、基础设施配套费及本级财政专项补助资金展开审计或延伸调查,促进财政资金足额征收和合理有效使用。直接审计的单位:市财政局。
(二)地方税收征管情况审计。对全市税收数据进行综合分析,摸清税收结构,了解行业税收贡献。重点延伸审查房地产企业的纳税情况,跟踪落实土地增值税清算工作推进和企业主辅分离政策执行情况,对全市中介机构纳税及注册情况进行调查,促进税收征缴管理不断规范。直接审计的单位:市地税局。延伸审计的单位:部分房地产开发企业。
(三)部门预算执行情况审计。结合经济责任审计,对18个市直部门和22个二级预算单位的预算执行情况进行审计。重点关注土地房屋产权实施集中管理政策是否有效落实;非税收入是否及时足额征收并按规定管理使用;专项资金是否专户核算、专款专用,有无弄虚作假、截留、挪用和损失浪费等问题;国库集中支付制度是否有效落实,是否还存在脱离财政集中监管的资金;政府采购政策落实是否到位等情况。直接审计的单位:市民政局、残联、食品工业局、科协、文联、旅游局、口岸办、供销社、公安局、司法局、人防办、畜牧局、城管执法局、物价局、经信局、行管局、公资公司、广播电视台、第一中学、第三中学、第六中学、成人中等专业学校、职业中等专业学校、第三职业中等专业学校、第四职业中等专业学校、红十字会、卫生监督所、妇幼保健院、疾病控制中心、爱国卫生运动委员会办公室、人民医院、中医院、第三人民医院、交通巡逻警察大队、规划管理处、风景园林局、镇村建设办公室、文体中心、水库管理局、绿色食品办公室。
二、围绕加强政府投资建设管理开展投资审计
(一)根据市政府安排,对15个政府重点建设项目进行跟踪审计和结算审计。直接审计的项目:
(1)未完工需要继续跟踪审计的项目:新妇幼保健院搬迁工程、东城区污水管网工程、新初中建设工程。
(2)已完工需要进行工程结算审计的项目:北外环路人行道与路灯工程、路灯绿化工程、河下游绿化工程、滨海公园观光路建设绿化工程、青山公园建设工程。
(3)年新建计划实施跟踪审计的项目:滨海公园配套工程、街道路建设工程、街道路建设工程、北外环路绿化工程、河上游治理工程、段公路建设工程、北路路基工程。以上列入投资审计计划的项目,工程完工后由市审计局进行结算审计。
(二)做好中小学校舍改造、农村住房建设与危房改造项目的跟踪审计,并根据完工项目进行决算审计。
(三)结合政府建设项目跟踪审计和结算审计,对政府投资建设总体情况进行调查,从体制、机制层面提出意见和建议,促进政府投资管理不断规范和财政资金有效节约。
三、围绕加强干部监督管理,开展经济责任审计
(一)大力推进任中审计。拟对34名截止年底在同一单位任职超过三年的领导干部开展任中审计。
(二)受市委组织部委托,对18名领导干部实施离任审计。
四、围绕服务中心工作开展专项审计和调查
(一)上级统一组织的项目:
1、农村综合整治资金管理使用情况调查。被调查单位:各镇街。
2、抗旱资金物资专项审计。被审计单位:财政局及相关单位。
(二)根据市委、市政府工作部署确定的项目:
1、镇级财政性资金、资产、资源管理使用情况专项审计调查。被调查单位:各镇街。
2、与有关部门联合对供暖期政策性亏损情况进行调查。被调查单位:市热力燃气公司、市热电厂。
五、围绕促进提升镇级财政管理水平开展镇级财政决算审计
对部分镇街所承担的财权事权、财政资金来源和支出结构、债务负担、资产管理及财政决算数据的真实合法等情况进行剖析,为规范镇级财政管理,促进镇级财政安全运行提供科学依据。
篇7
自从走进大学校园,开始接触会计专业,我就对注册会计师这个神秘的行业充满了好奇,也了解到它是大多数会计人员梦想的目标。在学习中,通过进一步的认识,更是激起了我对于这个职业的极大兴趣。
会计是一门实践性很强的学科,经过两年多的的专业学习后,在掌握了一定的会计基础知识的前提下,为了进一步巩固理论知识,将理论与实践有机地结合起来。在一个偶然的机会中我得知湖北中德秦会计师事务所正在招收实习生,为了满足我对于会计师事务所强烈的好奇心。我投了简历去应聘,最后顺利进入该事务所。
社会与校园是不同的两个世界,也许我们不能完全立刻适应这激烈竞争的社会。但我们要学会逐步适应这个社会,我想我这几个月的时间是我一个即将开始大学生活迈向社会的第一步。
1.概 述
1.1 实习目的
会计是对会计单位的经济业务从数和量两个方面进行计量、记录、计算、分析、检查、预测、参与决策、实行监督,旨在提高经济效益的一种核算手段,它本身也是经济管理活动的重要组成部分。
会计专业作为应用性很强的一门学科、一项重要的经济管理工作,是加强经济管理,提高经济效益的重要手段,经济管理离不开会计,经济越展会计工作就显得越重要。在学校学的这四年,可以说对会计已经是耳目能熟了,所有的有关会计的专业基础知识、基本理论、基本方法和结构体系,我都基本掌握了,但这些似乎只是纸上谈兵,倘若将这些理论性极强的东西搬上实际上应用,那我想我肯定会是无从下手,一窍不通。自认为已经掌握了一定的会计理论知识在这里只能成为空谈。于是在坚信“实践是检验真理的唯一标准”下,认为只有把从书本上学到的理论知识应用于实际的会计实务操作中去,才能真正掌握这门知识。因此,我作为一名会计专业的学生,就必须亲自动手去做,去实践。只有这样才能真正了解会计究竟是做什么的。
作为学习了这么长时间会计的我们,可以说对会计基本上耳目能熟了。有关会计的专业基础知识、基本理论、基本方法和结构体系,我们都基本掌握了。但通过实践了解到,这么似乎只是纸上谈兵。倘若将这些理论性极强的东西搬到实际上应用,那我们也是无从下手,一窍不通。以前,我总以为自己的会计理论知识还算扎实,正如所有工作一样,掌握了规律,照葫芦画瓢就行了。现在才发现,会计其实讲究的是它的实际操作性和实践性。离开了操作和实践,其他一切都为零!会计就是在实际中学会做账。
在实践中我也发现,会计具有很强的连通性、逻辑性和规范性。其一,每一笔业务的发生,都要根据其原始凭证,编制记账凭证、登录总账等。其二,会计的每一笔账务都是有依有据,而且是逐一按时间顺序登记下来的,极具逻辑性。其三,在会计的实践中,漏账、错账的更正,都不允许随意添改,不容弄虚作假。每一个程序、步骤都的以会计制度为前提、为基础。体现了会计的规范性。
1.2实习单位情况
1.2.1公司简介
XX会计师事务有限公司,是由湖北省财政厅批准,具有会计师事务所执业资格,由武汉市工商行政管理局依法登记成立,公司性质为有限责任公司。批准文号为鄂财注发[2005]26号。会计师事务执业证书编号为42000XXX,营业执照号码为4201002180XXX号,司法鉴定许可证号:420007XXX。公司现有员工35人,具有注册会计师资格的有17人,其中:高级会计师2人,同时具备注册会计师和注册评估师双资格的有2人。
公司全体员工精诚团结、积极勤奋,是支朝气蓬勃、富有战斗力的队伍。我们将秉承客户至上的精神,坚持公正廉明、精确高效的执业操守,为客户提供全面、专业化的服务。公司实行总经理负责制,下设市场策划部、财务审计部、司法鉴定部、财务部、人力资源部。
公司的服务项目类型有:注册资本验证;各类企业、事业单位财务年度报表审计;非盈利机构报表审计。经济责任审计;离任审计;企业改制、清算、清产核资、分立、合并等专项审计;;高新技术企业认定专项审计;绩效评价专项审计;企业解散破产清算审计,抵押贷款审计;工程竣工决算审计;财务收支审计;经济案件鉴定;内部控制制度设计等其他专项审计。
篇8
一、审计项目开展情况
1—5月完成审计项目10项,为年度计划的43%,其中专项审计调查项目5项,查出管理不规范资金4274万元,已上缴财政资金24万元(20*年补交落实款)。向上级审计机关和当地党政机关提交审计工作报告、审计综合报告、审计信息26篇,被批示、采用42篇次,取得了较好的审计工作成效。
(一)服务大局,加快转型,突出三个审计重点。
1、深化财政预决算审计。一是在财政同级审中,对全部政府性资金收入和支出总量、管理状况、支出结构进行审计,全面摸清全县财力结构、负债规模、主要专项资金的规模和管理状况,为县政府理财、用财当好参谋。二是进行省级转移支付专项审计调查,摸清了全县20*年度省级转移支付规模及结构,检查了资金管理使用情况和绩效。调查表明,财政局、项目资金管理使用单位各专项资金基本做到专款专用,但也存在部分资金未能及时拨付有关项目单位和由于当地财政困难带来的地方配套资金到位率偏低等问题。三是结合财政同级审重点抓好社保资金、教育经费、土地出让金、农村公共卫生资金、公路养路费等重点专项资金的审计与调查,经审计与调查,发现挤占挪用专项资金现象普遍存在,如将城镇职工基本医疗保险基金用于垫付离休、伤残人员医疗费计288万元、将企业职工基本养老保险基金用于垫付企业离休干部专项经费和企业精简退职人员及职工遗属生活困难补助费计182万元、将教育事业收入用于补充人员经费和社会保障费计1328万元等。对此,审计人员认真分析了产生问题的根源,并从体制、机制、制度上提出对策和建议,为领导决策、规范管理和完善制度政策等提供了有价值的信息,从而促进重点专项资金管理规范和效益提高,切实维护人民群众的利益。
2、完善领导干部经济责任审计。根据县委组织部有关建议书,今年对我县财政地税局、发改局、卫生局、计生局、林业局、残联和西屏镇、象溪镇、斋坦乡及松阳二中、进修学校、民族中学等单位的13名领导干部进行离任或任期经济责任审计。目前已完成了县财政地税局、发改局、卫生局、计生局等4名领导干部的经济责任审计。审计中注重对领导干部科学决策、组织管理、依法行政、廉洁自律和工作成效等方面进行评价,做到评价科学合理、客观公正。审计中还加强了经济责任审计和财经法纪的宣传教育,通过告知、约谈和发放《领导干部经济责任审计必读》读本等方式,使领导干部进一步明确在经济责任审计方面所负义务和须遵守的纪律。
加强了经济责任审计成果应用,会同组织部对去年实施经济责任审计的领导干部进行了预警扣分,并落实了干部谈话和通报制度,提升了审计结果应用水平。
3、加强基本建设审计。在基建项目的选择上,抓住政府关注、百姓关心的重大项目,今年计划安排了松阳一中综合楼、古市防洪堤、梧桐源水库“千库保安”、江南大道二期、经济适用房等10个基建项目工程竣工决算或预算执行情况审计。在基建审计力量的投入上,采取从中介机构聘请专业技术人员的办法,以加强对与建设项目有关的建设、施工、供货、设计、监理等单位的审计监督力度。基本建设审计成效初显,今年年初,审计人员从垃圾处理绩效审计项目中提炼的信息《松阳县垃圾处理项目管理运行中存在的三大问题应引起重视》,被省政府专报信息录用,并分别得到陈加元副省长和建设厅张苗根厅长的批示,促使松阳县及时对垃圾处理项目管理运行中存在的问题进行了全面整改。该项目被作为全市审计机关4个预选项目之一参加省审计厅优秀审计项目评比。
(二)服务大局,加快转型,加快三个审计创新。
1、努力创新全部政府性资金审计。在同级审中抓住全部政府性资金运行中不规范、问题多的薄弱环节和关键部位进行审计监督,积极探索、深化全部政府性资金审计监督的办法与措施。
2、努力创新绩效审计。结合市局考核办法,我局根据涉及资金量的大小、群众关注度等,对今年的绩效审计项目进行了认真筛选,并确定了8个绩效审计项目,分别是公路养路费、农村公共卫生资金、县疾控中心专项审计调查,县担保公司、村镇规划管理处财政财务收支审计,经济适用房项目、松阳一中综合楼工程竣工决算审计和象溪镇领导干部经济责任审计。现公路养路费和疾控中心专项审计调查已完成,审计中重点突出绩效评价,在公路养路费绩效专项审计调查报告中,从公路稽征部门加强征收管理、资金和项目管理基本到位、主要公路项目的绩效三个方面对公路养路费征收使用管理情况及绩效进行了全方位评价,对养路费漏征、手扶拖拉机和摩托车养路费征收任务计划与投入公路养护项目明显偏低、公路项目地方投入负担重等问题进行了全面深入分析,并从加强职能部门协作、建立相关管理体系及配套资金等方面提出了一系列中肯建议。同时还积极运用审计成果,从不同角度提炼了4篇审计信息上报各级审计机关和党委政府,以期相关问题能引起有关方面注意和借鉴,从而提升审计成效。在疾控中心专项审计调查项目中,审计人员提出项目建设中值得关注的五大问题,把其写入报告并提炼成审计信息上报有关方面,已引起有关方面的重视。审计过程中,审计组还向松阳县疾病预防控制中心提出了一条污水处理系统建设的审计建议,得到了被审计单位的积极采纳,并认真作了整改。该建议不仅将缩减污水处理系统建设成本和今后的污水处理费用,还将避免今后污水处理排放系统工程改建问题。
3、努力创新计算机审计。自觉、主动地推动计算机技术与审计业务的融合,全面推广计算机技术在各个审计项目中的运用。在项目的选择上,尽量注重可行性等原则,选择电子数据量相对较大的单位,确定县工业园区、古市医院财政财务收支审计,林业局、西屏镇、象溪镇领导干部经济责任审计和财政同级审、省级转移支付专项审计调查及交通部门财政收支审计7个项目为计算机审计项目,并安排计算机审计骨干承担相应任务。其中省级转移支付专项审计调查、交通部门财政收支审计已经完成,其它项目尚在实施当中。在交通部门财政收支审计中,审计人员利用计算机技术,查出挤占挪用交通资金、部分预算外资金收入未纳入财政专户管理、稽征部门部分费款解缴和入账不及时等问题。
二、开展“加快审计转型年”活动情况。
省厅提出今年在全省审计机关中开展“加快审计转型年”活动,我局结合工作实际,按照全省和全市审计工作会议精神,及时进行了认真学习贯彻。
(一)结合作风建设年,制定出台了本局加快审计转型年活动的实施意见,并成立了相关领导小组。活动致力于对审计干部职工进行观念更新、理念创新等的教育,提出在实际的审计工作中要做到四个结合,即抓好学习作风,提高审计能力;抓好思想作风,提升加快转型的能力;抓好工作作风,提高审计创新水平;抓好廉政建设,保障审计工作有序进行。
(二)结合市局对各县(市、区)的考核办法,对20*年审计项目计划进行了研究确定,并将任务落实到具体人员。在审计项目的选择和安排上,进一步加强了与政府、组织等部门的沟通与衔接,认真搞好选项调查,严格遵循重要性、可行性、增值性和时效性原则,围绕科学发展观落实、构建和谐社会、提高党的执政能力等,选择党委、政府和人民群众关注的热点问题,并注意选择有利于审计方式和手段创新的项目,充分体现服务大局、审计转型和松阳特色。全年计划安排审计项目41个,其中署、省定项目11个,市定项目4个,县定项目26个。
(三)着力抓好审计队伍建设。按照温总理提出的“建设一支作风过硬、经得起考验、高素质的审计队伍”的要求,努力做到“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”,一是切实加强领导班子建设。制定了理论学习中心组20*年学习计划,通过政治理论学习和领导干部带头学,进一步提升领导干部分析问题、解决问题、统缆全局等能力,激发审计干部职工的学习积极性和主动性,使审计队伍具有更强的凝聚力和战斗力。二是努力建设高素质的审计队伍。进一步规范了干部夜学制度,制定了干部教育培训计划,今年年初我局组织了一次计算机审计知识学习培训,由本局计算机审计骨干主讲,通过加强宏观经济管理、法律法规、计算机审计技术以及与审计工作相关知识的学习和培训,调整审计人员的知识结构,特别是培养通晓计算机技术和审计业务的复合型人才,促进审计人员增强分析问题的能力;对局内各项制度执行情况进行了检查,通过完善干部考核激励机制,探索适应审计转型需要的干部管理机制;局班子成员与干部谈心交心,通过深入细致的思想政治工作,增加和谐因素,充分调动全局审计干部的积极性。三是大力加强审计机关的作风建设。制定出台了本局作风建设年的有关实施意见,促使审计人员树立“依法审计、客观公正”的职业道德,提倡谦虚谨慎、文明审计的作风。根据我县作风建设年活动的统一部署,局领导于4月上旬下驻新处乡山甫村进行了为期五天四夜的蹲点调研活动,期间为农民办了几件实事,慰问了一批贫困户。我局还于2月份邀请了来自县人大、纪检、检察等部门的行风监督员召开座谈会,向他们了解本部门在社会各界中的形象和影响,并认真倾听他们对审计工作尤其是行风方面的建议和意见。四是进一步加强廉政建设。进一步落实党风廉政建设责任制,与各科室签订了责任状,严格执行审计“八不准”纪律和各项廉政规定,自觉接受各方面的监督,注意加强与被审计单位的交流沟通,认真听取和研究被审计单位意见。
三、存在问题与困难
(一)计算机审计还相当薄弱。由于县级审计人员计算机基础都较差,再之年龄结构趋向大龄化发展,要做到审计业务与计算机技术的融合还有相当长的一个过程,与审计转型的要求还有相当大的差距。
(二)对绩效审计的理解还需进一步深入。经过了一段时间的摸索和实践,我局绩效审计取得了初步成效,但对绩效审计的理解还缺乏深度,导致在绩效审计上难以有突破性进展,还需进一步大胆探索、实践、总结和提高。
(三)对审计成果的提升利用意识不强。大部分审计人员都还停留在完成审计项目任务的层面上,较少考虑提升利用审计成果、提升审计成效等问题。这当然也与县级审计人员审计项目任务繁重有关。
20*年下半年工作思路
下半年,我们将进一步理清全年的审计工作思路,认真贯彻落实省、市审计工作会议精神,按照加快审计转型的要求,紧紧围绕经济建设中心,有效整合审计资源,取长补短,全面完成各项工作任务。
一、按照加快审计转型的要求,围绕县委、县政府的中心工作,继续抓好财政预决算审计、领导干部经济责任审计和基本建设审计三个重点,进一步加快全部政府性资金审计、绩效审计和计算机审计三个创新。
二、全面进行审计项目质量检查。按照浙审办法[20*]55号文件精神,对本局20*年下半年以来已完结项目进行一次全面的检查,查漏补缺,并组织审计业务人员进行互检互学,以促进审计质量的提高。
三、狠抓审计成果的提升利用。加强培养审计人员提升利用审计成果的意识,通过培训、讲座、业务交流等形式逐步提高审计人员提炼审计信息的水平,充分利用好审计资源、努力提升审计成效。
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为贯彻落实《**市人民政府关于进一步促进全市商贸服务业发展的若干意见》(*政〔20**〕2号)和《**市商贸发展资金管理办法》(*政办函〔20**〕238号)的有关规定,加快推进我市商贸服务业发展,提高我市商贸服务全行业的现代化水平,现就20**年度商贸服务业发展项目财政资助的申报工作通知如下:
一、资助范围
在**市范围内办理工商注册登记并在市国税局、地税局登记、纳税的独立法人,其实施的商贸服务业发展建设、改造项目,重点资助:
1、**市重点培育的现代服务业商贸大企业大集团、市重点财源企业的重点改造建设项目;
2、列入省、市、区、县(市)重点扶持企业的发展现代流通业态及连锁网点信息化建设项目;
3、具有行业特点的商贸企业电子商务及信息化交易平台建设项目、新型业态企业的信息化建设项目;
4、重建和修复商业企业“老字号”的项目以及在技术创新、经营创新和服务创新上取得显著成绩的商业“老字号”企业的项目;
5、生猪定点屠宰、“菜篮子”、“三绿工程”等流通领域食品安全管理体系建设改造项目。
已享受过市级财政其他专项财政资助政策的不再重复资助。
二、申报材料
1、项目申请文件,内容包括项目概况、绩效分析等;
2、《**市商贸重点项目资助申请表》(附件一);
3、项目实施批准文件或核准、备案文件;项目竣工审计报告;
4、企业营业执照、税务登记复印件;
5、完成投资额在1000万元以上的项目,需提供项目专项审计报告(审计报告中需附项目投资明细表)等相关资料;
6、《商贸发展项目完成投资财务清单》(附件二)及资产转帐的相关财务凭证复印件(已提供项目专项审计报告的,此表可不填)。
三、申报程序
各项目企业的申报材料须经企业主管部门(资产经营公司)或区、县(市)商贸主管部门和财政部门审核确认无误,并签署同意与否意见后,再报送市贸易局和市财政局。附件1、2表格可在**商贸网n政策法规库或**财税网中下载;或由纸质文件附表复印。以上申报材料和申请文件一律以打印或印刷形式填报(勿手工填报),并装订成册于11月5日前分别送市贸易局、财政局各一份。
未明事宜可与市贸易局政策法规处联系。
**市贸易局
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内部审计的本质是经济控制,是一种独立、客观的保证工作,同时具有监督职能、鉴证职能、评价职能、咨询服务职能和增加组织价值和改善组织运营的服务目的。体制的合理性是保证内部审计的独立性、发挥其服务效用、实现其服务目标的基本保障。纵观内部审计的发展和基于公司管理需求的不同,内部审计的管理体制不尽相同,在机构设置方面存在隶属于监事会、董事会、总经理、财务部等不同模式,并且在审计报告的汇报路径方面也各不相同,从而导致内部审计的产出和所发挥的作用也大相径庭。在我国企业内部审计中,审计机构设立在董事会下或总经理领导下,并将审计结果汇报董事会的管理模式和汇报路径,比较有利于发挥内部审计在公司治理中的作用,促进企业价值增值。因此,基于为企业增加价值的需求和审计目标,需要通过体制的转型来保证内部审计的独立性、信息传递的有效性和审计成果作用的充分发挥。
二、内部审计模式的转变
随着内部审计的发展,审计模式已经从对基于财务会计和经营活动的财务账目审计和制度审计等传统审计模式,转变为有利于增加审计增值机会的风险导向型审计。内部审计需要关注的风险主要有审计主体的风险和审计客体的风险,即审计风险和企业风险。审计风险包含重大错报风险和检查风险。企业风险是指能够导致企业无法实现其业务目标和战略计划的威胁、潜在因素或一系列事件,企业风险按风险来源划分,可分为外部风险和内部风险,从风险影响范围划分,可分为单一风险和系统性风险。而内部审计实施的风险导向型审计,则是建立在控制审计风险的基础上,对企业风险的识别和评估。审计模式的转变不仅是审计内容的转变,更是审计思维和理念的转变。风险导向型审计有别传统审计从操作层面出发关注控制的全流程审计,而通过评价内部控制来识别和评估风险水平,综合考虑风险影响程度、影响频率等因素确认审计范围和重点,并据此识别和确认重要的、系统性的风险。因此,实施建立在风险管理框架基础上,对风险管理的有效性和适当性进行确认和提供咨询的内部审计模式的转变,是增加审计增值机会,满足审计需求的可选择路径。
三、内部审计技术和方法的革新
企业因所处行业、规模大小、业务繁简以及管理需求不同,所实施的审计项目类型也各有不同。建立在以提供价值增值服务目的基础上的审计项目更需要审计供给方运用新的审计理念,通过不断创新审计技术和方法,最大限度的满足需求方对审计工作的更高要求。在以价值增值为目的的风险导向型审计模式下,审计需要根据公司经营策略和管理模式,综合考虑公司决策层和管理层关注重点以及风险承受能力,对内部控制流程进行梳理分析,制定合理有效的风险评估标准和评估办法,并利用风险矩阵、风险图等方式,形成能够有效帮助审计人员实施风险导向型审计的审计工具。集团化企业在开展基于风险导向的系统性内控审计、专项审计等审计项目时,需要从战略观、系统观的角度出发,揭示系统性、重大性问题,从而避免片面的、局部的审计发现。因此,在审计方法上可以尝试将单一揭示基层被审计单位问题,或仅对基层被审计单位发现问题进行简单汇总的自下而上的审计方法,转变为基于系统性、重大性风险导向的自上而下的审计方式,做到宏观着眼、微观入手在审计技术上则需要掌握计算机辅助审计、远程审计、跟踪审计等现代审计技术,充分运用收集整理、分析验证等基于计算机辅助审计技术的大数据审计方法等。通过审计技术和方法的革新,提高审计的工作效率和工作成效,实现审计的增值价值。
四、内部审计质量控制
需求者都希望获得优质的产品和服务,而审计需求方希望获得的便是优质的审计服务和审计成果。审计服务和成果的质量不仅仅是审计报告等结果性文书的质量控制,更涉及审计计划、审计方案、审计底稿、审计报告等贯穿于审前、审中、审后等多方面、各环节的全流程质量管理。一是审前准备阶段需综合考虑各方需求,根据决策层和管理层的经营管理需求、监管规定等内外部需求合理安排涉及内控审计、专项审计、经济责任审计等不同类型的审计项目计划;根据被审计对象的内部控制情况、风险评估等前期分析制定重点明确、具有针对性和可操作性的审计方案。二是审中实施阶段可通过后台技术支持和跟踪、审计底稿分层复核等控制措施对审计工作的实施进度、审计工作的完成质量进行监控和指导。三是审计报告阶段可通过小型业务会议讨论、重大项目审议等机制对不同类型、不同规模的审计项目报告进行审议,通过建立分层审核机制对审计报告的质量进行控制。
五、内部审计成果
利用审计工作获得审计需求方的高度认可、审计建议被有效采纳、审计成果得到充分利用是审计增值价值的主要体现。审计报告作为审计成果的主要载体,不同类型的报告因不同的审计目的发挥着各自的作用。如:内控审计报告结果有助于改善公司内部控制流程;专项审计报告结果为决策层和管理层制定重大经营决策提供详实、可靠的信息;经济责任审计报告结果为领导干部考评和提拔任用提供客观的评价依据等。此外,审计成果还可以通过审计专报、审计提示、审计警示等不同载体,及时、有效的向审计需求方传递有价值的审计信息。