科研与课题的区别范文

导语：如何才能写好一篇科研与课题的区别，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

教研是指对教学工作的研究，它是在一定的教育科学理论指导下，对学科教学中具体的教学现象和出现的实践问题进行微观的分析、研究，这种教研其实就是学科教学研究，所研究的内容直接来自于教学实践中的问题，研究的成果直接为教学实践服务，因此，它是具有群众性、普及性和应用性的教育研究活动。科研则是以教育理论为武器、以教研现象为对象、以科学方法为手段，并遵循一定的研究程序，有目的、有计划地获取新的教育科学规律性知识为目标的创造性实践活动。在进行教育科研的过程中，研究者将系统地采用科学的态度与方法研究教育现象，提炼教育经验、发现教育规律知识。因此，它是一种较高层次的研究活动，其成果直接为教育实践和教育未来服务。

1 教研和科研的区别

1.1 研究的范围不同

教育科研的范围很广，它包括了一切教育现象和教育过程及与教育有关的自然现象、社会现象和心理现象。它不仅要进行宏观的研究，还要进行微观的研究；不仅要进行理论的研究，还要进行实践的研究；不仅要进行教育的内部研究问题，还要进行研究教育与社会政治、经济、一个地区、一个国家的教育问题。还要进行国际间的教育比较；不仅要研究教育的现状，还要研究教育的历史，预测和规划教育的未来和发展，它包括了教研。而教研主要研究教学的内容、教学过程、教学方法以及教学工作的组织和管理等方面问题，它只是教育科研的一个方面。

1.2 研究的要求不同

教育科研要求有较严密的科学性、客观性和最大限度的可靠性和准确性。教育科研要把握教育现象的内部、外部的因果关系和内在联系，揭示教育的本质，探求教育过程的客观规律。因此，在研究的过程中，必须有严谨的科学态度和严肃的科学精神，运用严格的科学方法。而一般的教学研究就没有这样严格的要求。教学研究经常以个别的局部的经验为基础，所依据的材料没有教育科学研究那样严密。同时，由于在研究中常常带有一定的主观色彩，因此，就不一定都能揭示教育现象和内在规律。

1.3 研究的过程不同

教育科研是有目的、有计划、连续的、系统的、完整的过程，它包括课题的确立、立项、制定周密的研究计划、组织实施、实验研究、做出科学的结论、填写课题实验研究案卷、撰写研究实验报告、编撰专题论文或专著、组织成果鉴定，并在新的实践中加以检验等过程。而一般的教学研究则不需要这样严密的系统的进行。

1.4 研究的周期不同

教育科研一般遵循实践—认识—再实践—再认识的客观规律。各类课题研究的时间也有所不同，一般性课题，常常需要2～3年或5年研究时间；重点课题一般需要3～5年研究时间；重大课题一般需要5～10年或10年以上的研究时间。因而，教育科研存在着研究周期较长、形成研究成果较慢、研究手段多样、研究方法多元的特点；而一般的教研则不同。

1.5 研究的成果价值不同

教育科研的成果必须具有规律性和创造性，它必须是从个别的偶然的表面中获得反映事物的本质和规律的知识。是反映共性的，具有普遍意义的，能够在一定范围内运用的知识。它是一种创造性的活动。而一般教研的成果则有地区性和单位性的特征，具有教师本人的特征，具有特殊性和具体性。其普遍性和应用价值因之受到一定的限制。同时，它主要是对某些教学规律的具体运作，不一定具有创造性和开拓性。教学研究是实用性教育研究活动，而教育科研则是一种较高层次的研究。

2 教研和科研的联系

教研和科研有着密不可分的联系。

2.1 研究对象和研究目的是相同的

教研和科研都是为了掌握教育规律，提高教育的效益和质量。研究的方法和手段也有很多是相同的，例如：观察、调查、实验、测量、统计等。

2.2教研是科研的基础，科研指导和帮助教研提高研究水平

由于教学研究侧重于应用方面，所以，它是教育科研课题的重要来源，是教育科研的载体和依托，是教育科研的重要经验基础。教研为教育科研提供了丰富的素材，但又需要科研的指导和帮助，才能使研究成果具有科学性和普遍性，具有应用价值。

2.3教研扩大了教育科研成果的价值

推广普及科研的成果是教研的任务，即使是最好的科研成果，它也只有潜在的价值，要使这一价值变为现实的价值，必须依赖教研。

2.4科研工作促进教研工作的提高

只有通过科研实践活动，才会对教育实践中的事物、现象理解得更深。同时教育质量的提高又为教育科研的深入开展奠定深厚的实践基础。

篇2

关键词：科研企业 科技专项资金 账务处理

CSKS研究院（以下简称研究院）始建于1956年，是我国专门从事矿产资源开采新方法、新工艺、新设备和新材料研究的重点专业技术研究院，具有专业配套齐全、实验设备先进、工程配套能力强、科研成果丰硕、影响面广等特点，在我国金属矿床开采技术领域处于领先地位。1999年7月研究院列入全国242家改制科研院所，单位性质由原来的科学事业单位转制为科研企业，按企业模式进行经营管理，会计核算准则由原来的科学事业单位财务制度转为企业会计准则。体制转变的十多年来，研究院除自身正常的科研生产经营活动外，仍然承担大量的国家公益性、社会性课题研究，如国家863计划，国家科技支撑计划，国家重点基础研究发展计划（973）等。各项国家课题经费的管理核算即“科技专项资金”的管理核算成为研究院财务核算的一个重要的组成部分。

一、“科技专项资金”核算的特殊性

2006年，财政部、科技部共同制定了《国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法》、《国家科技支撑计划专项经费管理办法》、《国家高技术研究发展计划（863计划）专项经费管理办法》和《公益性行业科研专项经费管理试行办法》（财教〔2006〕159号、160号、163号和219号）。“科技专项资金”核算的国家课题专项经费来源于中央财政拨款，按上述管理办法，项目和课题经费应当纳入单位财务统一管理，单独核算。专项经费管理和使用要建立面向结果的追踪问效机制。经费来源、经费管理、经费结题审计的特殊性都决定了“科技专项资金”与企业一般资产、负债类科目核算的不同，“科技专项资金”财务核算不仅要符合企业会计准则，还需严格遵照执行上述专项经费管理办法，确保经费专款专用。

二、旧企业会计准则下“科技专项资金”账务处理方法

在新企业会计准则颁布实施之前，研究院对“科技专项资金”账务处理如下：

（一）收到科技专项资金项目拨款时，按拨款的种类、项目进行明细核算

借：银行存款等相关科目

贷：专项应付款--××项目

（二）经费使用时形成资产部分

借：固定资产--××项目

贷：银行存款等相关科目

借：专项应付款--××项目

贷：资本公积―拨款转入

科技专项资金购置的设备不计提折旧，按设备原值一次性计入专项应付款，增加企业资本公积，不影响企业当期利润。

（三）经费使用时不形成资产部分，即发生其他研发费用，按项目预算开支科目设置明细账，并按实际发生额

借：专项应付款--××项目―××费用

贷：银行存款等相关科目

（四）项目完成验收后，如有资金结余需上交部分

借：专项应付款--××项目

贷：银行存款科目

如不需上交部分

借：专项应付款--××项目

贷：资本公积―拨款转入

三、新企业会计准则下“科技专项资金”账务处理方法

2009年研究院执行新企业会计准则，科技专项资金的核算发生了较大的变化。按《企业会计准则第16号―政府补助》规定，企业收到的国家科技专项资金列入政府补助范畴核算。企业从政府部门取得的政府补助分为与资产相关的政府补助和与收益相关的政府补助。与资产相关的政府补助，是指企业取得的、用于购建或以其他方式形成长期资产的政府补助；与收益相关的政府补助，是指除与资产相关的政府补助之外的政府补助。企业取得政府补助时采用收益法中的总额法进行会计处理。与资产相关的政府补助，企业将其确认为递延收益，并在相关资产使用寿命内平均分配，计入当期损益（营业外收入），相关资产在使用寿命结束前被出售、转让、报废或发生毁损的，应将尚未分配的递延收益余额一次性转入资产处置当期的损益（营业外收入）。与收益相关的政府补助，如果用于补偿企业以后期间的相关费用或损失的，企业将其确认为递延收益，并在确认相关费用的期间，计入当期损益（营业外收入）；如果用于补偿企业已发生的相关费用或损失的，则直接计入当期损益（营业外收入）。

按照准则的上述规定，研究院在收到科技专项资金项目拨款时，按拨款的种类、项目进行明细核算

借：银行存款等科目

贷：其他非流动负债―递延收益--××项目

在成本类科目增加“研发支出--××项目--××费用”，归集各课题的明细支出，月末将“研发支出”余额结转至相关费用科目，

借：相关费用科目

贷：研发支出--××项目--××费用

并将递延收益按相应金额计入当期营业外收入，

借：其他非流动负债―递延收益--××项目

贷：营业外收入

形成资产部分，购入或工程完工时

借：固定资产等科目

贷：银行存款等相关科目

每月按该固定资产应提折旧

借：研发支出--××项目―设备费

贷：累计折旧

四、新旧企业会计准则下账务处理的区别与思考

（一）新旧企业会计准则下“科技专项资金”账务处理区别

1、经费管理科目由“专项应付款”改为“其他非流动负债―递延收益”，月末按当月发生费用金额计入“营业外收入”，确认当期收益；

2、增加研发支出科目作为经费明细支出过渡性归集科目，严格控制监督经费预算执行情况；

3、形成资产部分账务处理发生较大变化，以往的核算办法中，所购设备原值一次性计入专项应付款，同时增加资本公积―拨款转入，此类设备不计提折旧，不影响企业当期损益。新准则中设备费在所购固定资产的使用寿命内平均分配，计入当期损益。

（二）按新准则核算不可避免的出现以下问题

在“研发支出―设备费”科目中确认的设备费是该课题所购设备的累计折旧金额，而非设备原值。该课题购置的固定资产必须单独填写课题设备备查簿，方便日后计提折旧与查账。因设备使用寿命与课题周期始终存在年限不一致的情况，在课题结题审计时，出现 “研发支出―设备费”归集的金额与课题预算金额不一致情况，且课题结题时， 课题仍有余额，实为尚未计提的折旧金额。这样对研究院科技专项课题结题造成很大的不便。

（三）思考与启示

针对以上情况，笔者认为可以对科技专项资金中的设备费做如下账务处理：

科技专项课题按课题预算进度购置设备时，按设备原值

借：研发支出--××项目―设备费

固定资产--××项目

贷：相关科目

研发支出--××项目―设备费

该类固定资产每月计提折旧时

借：相关费用科目

贷：累计折旧

借：其他非流动负债―递延收益--××项目

篇3

【关键词】课题制 科研管理 政策

一、课题制科研管理政策的概述

1、课题制产生的背景

在对传统科研活动的组织管理模式进行的一系列改革探索中，我国曾尝试了诸如基金制、合同制、同行评议制度等措施；但是科研项目管理中存在的深层次问题并没有得到有效解决。于是，被世界各国广泛采用并被证明行之有效的一种基本的科研项目管理模式――课题制应运而生。

2、政策解读

课题制是指按照公平竞争、择优支持的原则和规定的立项程序确立课题，并以课题（或项目）为中心、以课题组为基本活动单位来进行课题的组织、管理和研究活动的一种科研管理模式。它和传统的科研计划在形式上最大的区别是把过去的以单位为中心，改成了以课题组为基本单元。科技部有关管理部门确立了管理三要素以保障课题制的实施，即科学的组织管理、全额预算管理和有效的财务监督。

3、特征

课题制管理模式具有以下基本特征。

（1）将传统的以单位为中心改成以课题为基本单元进行研究与开发。课题制和传统的科研计划在形式上最大的区别是把过去的以单位为中心，改成了以课题组为基本单元。课题申请部分引入招投标机制，并按照招投标方式管理；课题组实行课题负责人负责制，课题负责人可以打破单位所有制界线，自主聘用课题组成员；课题实行合同制管理。

（2）课题责任人负责制。实行课题责任人负责制，课题责任人可以是自然人也可以是法人，过去课题负责人只能是法人。课题责任人在批准的计划任务和预算范围内享有充分的自，同时对完成课题任务承担法律责任。有些研究课题，特别是基础研究，自然人作为课题责任人是很合适的，这样自然人在法律上有了明确的地位，责权利是统一的。

（3）完善的课题立项审批制度。坚持以专家评议和政府决策相结合的立项审批制度为主体。专家评议与政府决策相结合，强调最终的决策权在政府部门，但在决策过程中，必须要听取专家的意见。专家可以是我们请来评议的专家，也可以请中介机构来进行评估，中介机构组织评估的时候，也是依赖专家的意见。

（4）参与课题管理与课题研究各方的责权明确。课题制体现了参与课题各个主体方（发包方――资助主体和相关管理机构、承包方――课题组主持人和成员及协助者）之间的自主、平等关系和责权利基本统一的原则。课题制实行合同管理，课题各参与主体之间的合同协议成为规范各方行为及权责关系的法律依据。管理各方公开办事程序，特别是公开审批决策程序，自觉接受社会各界的监督。

（5）严格的经费预算与使用管理制度。依据课题规模，将经费资助方式分为成本补偿式和全额补助式（如863计划）及全额补助式（如973计划）等，资助金额一经确定，不能调整。科研管理部门通过对课题中期检查、审核，并依据审核结果进行下一阶段拨款，解决了课题研究经费与课题进度脱节问题，使课题计划管理与经费管理相一致，这是课题制管理在实践中的重大突破。课题制科研管理模式把预算管理、过程控制、成本核算与决算管理有机结合起来，确保经费使用范围与其预算相一致。

（6）课题验收、资产管理规范。课题验收中技术成果验收、资产验收和固定资产的验收要同步进行，有的课题验收完了，但财务账还没有结，很多课题到把经费花完才结账，很不规范。资产使用权和经营权一般归依托单位。在课题制中提出用课题经费购置资产是国有资产，使用权和经营权归依托单位。资产的问题也是我们下一步要进行深入研究的问题。目前使用权和将来的经营权归单位之后，实际上资产是视同单位所有。但由于明确了所有权是国有的，有的企业改制、上市时应如何处理，还需要研究。

（7）加强了课题成果，尤其是知识产权的保护。课题制实施后，将知识产权保护提到空前高度，成为科技部实施的人才、专利、标准三大战略之一，这有助于我国自主知识产权总量的增加，加速科技成果转化，保障国家、依托单位和个人之间的合法权益。

（8）全过程、全方位的监督检查机制。2001年，国家在《关于国家科研计划实施课题制管理的规定》实施后，又于2002年成立了专门监督机构，使得课题监督工作能做到独立、公平、客观、及时，并且又不干扰和干预课题的实施，同时实行了重大课题监督制度和责任追究制度，建立专家信用记录制度，这些为课题的顺利完成提供了保障。国家科研计划全面实行课题制管理，需要对科研计划从立项到业务管理、经费管理、资产与成果管理、监督检查等各个环节都加以规范，逐步形成一个完整的制度体系。

二、科研项目课题制管理的难点与问题

科研项目课题制管理作为与市场经济体制相适应的科研组织与管理方式，固然比传统的行政化科研组织模式有不少优点，但也存在不少难点甚至问题。完善课题制不能仅看其优点而忽视其问题。根据对国内外课题制管理制度的了解，我们发现课题制管理方式也有不少矛盾与问题。

1、课题招投标申请方式有待完善

课题制的实施明确了课题（项目）的确立采用评估评审制度，有条件的采用招投标方法，使课题的立项体现了公平、公正原则，提高了科研项目立项的科学性，但投标过程中准备的材料过于复杂，涉及的中间环节多，耗费精力极大。这类课题适宜较大的工程化、产业化项目，对于研发类项目应保持合适的比例。

2、课题经费管理不够规范

立项课题需编制经费预算书，其预算内容不全面，过于笼统、随意，支出项也没有经过认真考虑和估算，预算内容没有反应出课题的实际需求；预算和支出不对称，不合理支出普遍存在。课题制管理原则的核心是经费管理，而经费管理的核心是预算及其执行。按《规定》课题制允许将课题研究过程中所有的支出（包括直接费用和间接费用）列入支出预算，这与以往的科研项目预算有明显的差别：人员费用可以作为科研成本直接在课题经费中支出，充分体现尊重人才、以人为本的思想；依托单位课题服务人员费用和其他行政管理支出、现有仪器设备和房屋的使用费或折旧费等可作为间接费用在课题经费中支出。因此，只有在立项时准确地做好课题研究费支出预算，才能最大限度地保证项目资助方、项目承担者和项目依托单位的利益。但目前在申报项目做课题研究费支出预算时，往往不能全面真实反映出课题所需的直接成本和间接成本。

3、现行的人事管理制度不利于人才的流动

课题制是西方发达国家或地区普遍采用的科研组织管理模式。实践证明，实行课题制能极大地激发研究人员的创新潜能。课题制的实施，要求全国乃至各个科研院所人事制度改革措施与之相配套。但是目前不少地方还沿袭传统的以单位为中心的科研管理模式，实行院、所、室多级管理。研究所是由法人资格的所长负责的独立科研机构，存在多级行政领导与课题负责人之间的协调问题。难免造成课题责任人的法律地位不明确，课题组主持人在人才使用、招聘自主性较弱。科技人员流动受到户口、住房、职称、职务、考核、收入、家庭等条件限制，使得在进行动态的科研合作与交流的过程中，系统成本大大增加，甚至受阻。目前，不少科研机构开放程度依然不高。课题组织管理和运行受到各种行政干预，科技人员的积极性、创造性难以得到充分发挥。

4、容易滋生学术腐败

课题制由于参与者众多有投资人、管理者和研究人员管理程序复杂整个过程包括从申请、资质审查、评审立项、经费拨付、研究展开、结项评审、成果推广等一系列环节，客观上存在着监管困难、成果质量难以稳定预期等实际。正是由于课题制有上述特点，使一部分缺乏职业道德、企图以投机方式谋取私利者有机可乘。一段时期以来，各种学术腐败现象，如资历的弄虚作假，研究中的剽窃抄袭和粗制滥造，评审中的彻私枉法、走后门、托关系、代人设计课题等等，不同程度地出现在课题研究的各个环节中，以至于有学者认为引进的课题制在中国出现了异化。

5、课题依托单位与主管部门的联系不够密切

课题制实施后，管理方式的根本变化在于将传统的以单位为中心改成以课题为基本单元进行研究与开发，赋予课题负责人责权利相统一的责任，这一方面加强了立项主管部门与课题负责人的直接联系，调动了科研人员的积极性，但另一方面淡化了依托单位与主管部门的联系，也不利于课题负责人最大限度地调动依托单位的科技资源，提高科学研究效率，促进科研的发展，多出成果，出好成果。

三、完善课题制科研管理工作的建议

1、建立和完善课题评估体制和机制

比较完善的课题评估体制和机制是保证其顺利实施的关键配套措施之一。对国家重大课题以及科技计划项目的进展情况、财务状况、研究成果的水平、研究成果的应用等应建立全方位的评估制度，充分发挥评估在课题立项和执行、经费使用和监督、成果管理等各环节的作用。

2、建立和完善课题招投标制度

在课题申报、立项过程中引人招投标制度是优化科技资源配置，提高科技经费的使用效率，促进公平竞争，规范课题管理，保障课题制顺利实施的一项重要措施。对于重大课题涉及国家安全的除外应该逐步建立面向全社会的公开招、投标制度。

3、建立和完善同行评议制度，以及科研人员的学术信誉体系和课题担保机构的信誉体系

要逐步建立和完善同行评议制度，课题资助方依据课题组成员尤其是课题负责人在课题执行过程中的表现和行为，研究成果的水平和影响，组织同行专家对其学术信誉进行评估，评估的内容包括科研能力、组织协调能力、执行合同的信誉、以及科研道德等。课题资助方还有必要对课题担保机构的担保能力和信誉进行评估。评估结果应逐步积累，以形成科研信誉数据库系统。该系统既可作为以后选择课题承担者和课题担保机构的重要参考，还可通过网络进行信息交流，面向社会提供咨询服务，以便形成一种有序的、平等的竞争和监督机制。

4、充分发挥中介机构的作用

在课题的招投标、监督、评估等方面，鼓励发挥各类中介机构会计、审计、评估、法律等的作用，处理好科研人员包括科研机构与市场的界面关系，促进良好的社会分工和合作体系的逐步形成，提高整个活动的效率。

5、营造良好的环境

课题制能否顺利实施，营造一个适宜的外部环境是非常重要的。这包括体制、政策等各个方面，重点是进一步推进科研院所改革和科研条件管理体制创新，积极推进财务管理制度、国有资产管理制度、劳动人事制度等改革，逐步打破阻碍课题制实施的体制和政策障碍，创造一个与课题制要求一致、配套的良好环境。

【参考文献】

[1] 贺德方：对课题制管理相关政策问题的研究[J].中国机电工业，2002（8）.

[2] 戴国庆：关于课题制管理[J].中华医学科研管理杂志，2002（4）.

[3] 王延中：科研项目课题制的几个问题[J].学术界，2007（4）.

篇4

关键词：科研纵向课题 经费预算科目 事业单位财务制度 审计

中图分类号：F213 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）02（a）-0235-02

随着科研事业的蓬勃发展，科研投入不断增加，科研课题数量及经费类型也种类日益增多。如何使科研纵向课题经费预算与会计成本核算科目合理有效的结合，即做好科研经费的合理有效执行又在实际运作中符合《科学事业单位财务制度》，成为在编制科研预算、执行科研预算、完成财务决算、达到项目验收审计合格的重要环节，给纵向科研课题经费管理和核算人员提出了新的要求。

1 科研纵向课题经费管理与会计核算管理协调中存在的问题

1.1 科研经费预算管理弱化

近年来国家国力的提高，国家对科研的投入日益加强。每年申报各类科研项目、项目立项、获批科研经费是科研管理中的重要环节。有创新、有热点、有前景成为申报项目的重要关注点，相应的项目经费预算编制的合理、执行中符合会计核算制度投入的精力和思考不足；在获得立项批复，得到经费后的项目执行过程中，经费执行的合理、符合会计核算科目的要求时常常遇到问题，出现项目预算没有列支的项目，在实际科研实验过程又必须开支，产生计划与保障、监督与控制脱节，降低了经费整体使用效益。

1.2 科研纵向课题执行过程中各部门之间协调力度不足

各职能部门之间的“隧道视野”影响对科研经费全面管理的效率。在项目申报、立项中科研管理部门和课题组更关注的是课题选择、资源开发、项目设计，重视申报、立项的成功率，课题的技术质量；在经费执行过程中财务部门及核算人员并不了解项目申报的过程、课题技术指标，只能按部门从各自的角度来管理，只照财务政策规定的原则和会计科目进行会计核算。形成了：科研项目组、科研管理部门、财务管理靠核算人员进行整体理顺和协调力度不足。

1.3 科研纵向项目预算与事业单位会计核算的难点

第一，科研纵向课题和经费预算，主要是科研管理部门与科研课题组人员根据科研实验条件资源的配置及课题需要，预测、估算的基础上编制，财务人员及核算人员并没有参与编制，使项目经费与会计核算科目从项目预算开始就存在差异；第二，科研工作存在着不确定性强，不能像其他工程和生产产品一样有规范遵照，能比较准确地预测进度和制定预算；第三，有些科研项目批复经费时，不会完全批复申报的预算经费，需要有自筹资金配套。

会计成本核算：经费到位后，在项目执行过程中财务部门和核算人员按照会计制度和会计科目对每一笔发生费用的合法性与合规性进行审核，在满足会计科目要求的情况下与科研项目预算相符的达到执行项目预算的目的。

科研纵向课题在运作管理过程中包括：预算编制、预算执行、财务决算、审计验收、申报成果、专利等环节。在预算环节，课题组科研人员按照预算科目体系申报经费支出项目；在预算执行环节，财务人员使用的是《科学事业单位财务制度》的会计核算科目体系；在财务决算环节，财务核算人员与课题组科研人员协同从《科学事业单位财务制度》的会计核算科目体系中按照科研预算体系将支出成本分类；在审计环节，审计人员为了弄清楚科研预算科目与会计核算科目的详细内容及符合法律法规性，掌握科研预算、决算与实际支出的差异，就要在科研预算科目体系与会计核算科目体系之间困惑地反复切换。

2 改进科研纵向课题经费管理与会计核算科目管理与协调措施

纵向科研项目经费管理是从项目立项、项目执行到项目结题、验收全过程的管理。项目申报时按照相应的项目经费申报政策指导制定项目预算；再根据财务管理制度、会计核算准则与项目批准计划书监督科研项目的经费执行过程；在项目验收结题时对项目经费进行合理规范的处理。

2.1 创新科研管理体系，加强科研纵向课题管理

针对科研项目多，纵向科研经费来源不一，预算科目不同的特点，科研部门、财务部门、协同项目课题组及核算人员共同组成纵向课题经费管理架构体系，从项目申报、立项源头开始，编制既符合科研项目预算要求，又不违反财务管理制度的、合理可行的预算。

2.2 规范项目预算的编制

科学的编制科研项目预算在科研经费管理中占有十分重要的地位，也是构成科研纵向课题经费管理体系的基础。为了充分解决科研项目技术管理与科研经费管理相对脱节的问题，在项目立项时就加强项目经费预算的管理，使经费预算更加合理化、科学化。科研管理部门在指导项目组科研人员填报项目申请、将立项思路表达出来的同时编写科研预算科目过程中能有财务或核算人员参与一起制定。首先科研项目课题组成员从专业技术角度上建立科研项目的任务及目标，根据历史数据分析，设置环境假设，确定限制因素，协调限制因素，最后产生项目的基本预算；其次财务部门或核算人员根据国家的财务相关法律、法规，从财务管理制度的角度为项目基本预算提出指导和修改建议，特别是项目预算支出中的支出类别及额度的合理控制。在考虑到项目研发不确定性、专业性留有适当的调整和追加范围。

2.3 科研纵向课题经费管理与会计核算科目管理体系的具体比较探索协调办法

（1）科研纵向项目预算科目。

目前在研发中的纵项科研项目可以分为：中央财政科研项目（973、863）及科研支撑项目、国家自然基金项目；院所技术开发项目；重点新产品项目；省院省校科技合作项目；技术攻关项目；社会发展项目；国际合作项目；军品配套项目；省部产学研项目；重大科技专项；科技创新基金项目；青年基金项目[1]等仅项目分类就多达十多种，经费来源也各不相同。在做项目预算时的要求也有区别，那么如何掌握好政策法规，合理编制科研项目预算就愈发显得重要。

中央财政科研项目预算科目规定支出预算十二个科目，名称及反映内容为：设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际交流与合作、出版＼文献＼信息传播＼知识产权事务费、劳务费、专家咨询费、管理费、其他等。

（2）会计核算科目。

国家对科研项目的预算科目进行了规范，对科研项目支出的会计核算科目还没有严格统一的规定，承担国家项目的单位会计核算管理级次或管理模式不同，执行的会计核算科目的设置也就会与科研项目预算科目产生差异，在项目执行、项目财务决算、项目验收和审计过程中就要反复进行不同科目的切换。

事业单位会计核算科目，按会计准则规定：基本工资、补助工资、材料费、水电燃料费、设备购置费、差旅费、修缮费、养老保险、业务招待费、其他业务费、劳保用品等。

（3）比较与协调。

通过对比可以看出：科研纵向课题国家项目的预算科目与会计核算科目的名称及其所反映的内容，可以看出某些对应关系：①国家项目预算科目的名称与会计核算科目完全相符（相同关系）差旅费、材料费；②名称不同内容相符（基本相符）燃料动力费；③一个会计核算科目对应多个预算科目：设备购置费对应设备费、设备管理使用费、租赁费、修缮费；其他业务费对应劳务费、研究生培养费、国际交流与合作费、出版＼文献＼信息传播＼知识产权、会议费、专家咨询费等。

可见，在科研项目预算执行过程中，预算科目与会计核算科目之间既有相同可以完全对应的科目，又有基本相同，名称有别，内容基本一致的科目以及包含多项目的科目。在执行科研项目预算过程中有效地区分好预算科目与会计核算科目的关系和内在联系，合理地将会计核算科目中的“其他业务费”项拆分合理，对应上科研预算科目的要求，才能在科研项目财务决算、审计验收中顺利通过。尽可能地减少审计师审计过程中的困惑切换。

（4）发挥三级核算会计优势，合理设置科研项目执行科目。

针对科研项目预算科目体系与会计核算科目体系的区别，结合各类纵向科研项目预算科目的特点编制有针对性的科研成本核算科目，每月根据会计核算科目总账，统计汇总编制符合科研预算科目的要求的专题成本帐，跟踪科研预算执行进度，根据经费执行进度情况，提醒科研人员在下一步科研预算执行过程中经费支出的针对方向，做到科研预算执行进度与科研项目试验进度保持一定的同步，使的科研预算科目有效地与会计核算科目相结合。尽可能地提高预算管理有效性和科研效率，特别是在科研项目预算执行及中期审计检查过程中极大地方便了按照科研预算科目进行经费支出的统计，提高了科研效率和财务数据统计的准确性。

（5）借助现代科技，开发利用计算机网络为科研预算执行服务。

在高科技浪潮席卷全球的时代，人类迈入了全球信息化和知识经济，以软件、硬件、网络、通信、多媒体等为核心的信息技术已渗透到社会管理、生活的各个领域，将现代信息技术有效地与科研预算科目、会计核算科目有效结合，共建一个高效平台使得两种核算科目得到相符、相容，实现既满足科研项目预算执行的要求，又符合会计核算科目、会计制度的法规、制度实现双赢是势在必行的发展道路。

3 结论

（1）科研纵向课题课题种类多，渠道多、经费类型多，科研预算科目各不同，在执行预算中如何与事业单位会计核算科目有效衔接存在差异。

（2）合理认识差异，掌握国家科研纵向课题经费预算支出规则，运用事业单位财务规则、财政法律法规，探寻有效解决途径，减少项目计划执行、中期检查、审计、财务决算的困惑。

（3）发挥三级核算优势，建立科研纵向课题经费预算支出与会计核算科目有效结合平台实现科研项目经费执行与科研开发进度紧密结合。

参考文献

[1] 蔡斯.运营管理[M].北京：机械工业出版社，2003.

篇5

关键词： 高职院校 查新工作 “0.5+1.5”合作关系

科技查新简称“查新”，指通过计算机检索和手工检索等手段，运用综合分析和对比方法，为评价科研立项、成果创新、技术引进等的新颖性和先进性提供事实依据的一种信息咨询服务工作。全国高校开展科技查新服务始于1992年，现有84所高校图书馆具有教育部认可的科技查新资质。高职教育作为我国高等教育的一个系统，虽然在科技查新上还处于起步阶段，但随着高等职业技术教育的蓬勃发展，高职院校坚持走产、学、研结合的人才培养模式，在科研能力上有了较大的提高。随着高职院校科研工作的加强，科研项目的增多，迫切需要科技查新为管理部门和科研人员提供决策依据[1]。因此，高职院校的查新工作在促进高职院校科研管理工作的进一步规范化、科研项目的合理化方面起着越来越重要的作用。

1.高职院校的现状

1.1高职院校的科研现状。

高职院校科研起步较晚，科研定位、管理模式等还处于探索阶段。很多院校的科研项目研究过程缺乏控制与监督，造成申报、立项积极，结题草草收场现象严重。科研管理环节的薄弱导致高职院校科研呈现出“自由化”状态，管理体系上的不完善直接影响高职院校科研水平的提高。

1.2高职院校的查新现状。

高职院校的查新目前处于起步探索阶段，一部分高职院校的科研管理部门要求科研人员进行查新，但是相当大一部分的高职院校的科研部门及科研人员认为科技查新是科研院所或本科高校才需要做的事，对提升本校科研实力没有实际意义;还有的人认为科技查新是为配合科研奖励走走过场而已，校内课题开展科技查新是多此一举，认为图书馆的任务就是借书还书[2]。本质上，他们没有认识到国家开展科技查新的意义，没有认识到科技查新对科学研究的促进作用。

1.3高职院校的图书馆现状。

高职院校在学校建设上普遍存在“重试验室建设，轻图书馆建设”的现象，造成图书馆建设往往比较滞后;在图书馆资源建设上，电子类资源偏少，资源更新得不到保障;在图书馆人员建设上，严重缺乏专业人才，重数量、轻质量。

2.普通高职院校如何有效开展查新工作

2.1“0.5+1.5”合作关系的建立。

“0.5+1.5”合作关系指高职院校与教育部大学科技查新站建立合作关系，高职院校不设置“二级查新站”，主要完成查新工作的前期咨询及其他服务性工作，具体查新工作完全由教育部大学科技查新站完成。

目前，一些高职院校采用的是“1+1”[3]合作方式，高职院校与教育部大学科技查新站建立合作关系，成为其二级查新站，完成部分查新全过程，如校级课题的查新。如杭州职业技术学院图书馆和浙江大学图书馆，深圳农业职业技术学院图书馆和湖南大学图书馆，广东交通职业技术学院图书馆和华南理工大学图书馆，都是采用建立“二级查新站”的方式。以上这些高职院校有的具有行业优势，有的是地方重点建设高校，在资金投入、扶持政策等方面都有其他高职无法比拟的优势。所以，鉴于普通高职院校的实际情况，“1+1”合作方式并不值得广泛推广。

开展查新工作有两个必备因素：数字资源和查新人才。一方面，各个地方对高职院校的资金投入相对本科院校是比较少的，高职院校不可能将有限的资金过多地、持续地放在图书馆文献资源建设上。另一方面，高职院校相对本科院校科研力量薄弱，对图书馆文献资源的利用率远远没有本科院校那么高。再有，高职图书馆的人才建设正处于起步阶段，能够进行查新工作的人才短缺，更不能形成一个团队。所以，目前高职院校不适合建立“二级查新站”，对高职院校来说查新的关键是让全体科研人员建立一种查新意识，而不是由高职院校图书馆直接进行查新工作。

由此，高职院校图书馆与具有查新资质的本科院校图书馆建立合作关系，由本科院校图书馆进行查新工作，高职院校图书馆负责配合，共同推动查新工作，是一种值得推荐的模式。这样做的优势在于不仅节约了高职院校的资金投入，还保证了查新质量。与本科院校的查新合作对高职院校的科研工作无疑是一个极大的促进。

第一，促进了高职院校的科研管理工作。高职院校科研管理部门要求科研人员科技查新，很多老师不知道去哪里查新，怎么查。合作关系的建立为查新工作的顺利开展提供了保障，让老师们知道了去哪里查新，怎么查。

第二，为高职院校培养了查新方面的人才。通过这种合作关系，本科院校图书馆帮助高职院校培养了查新方面的人才。

2.2必须培养懂查新业务的工作人员。

与本科院校建立查新合作关系，并不表示把所有工作都推给对方，这种合作关系并不是永久的。高职院校图书馆必须在这种合作中逐步培养自己的查新人才，为本校科研人员的查新提供指引和帮助。

指引工作指的是指导科研人员填写查新委托书。尽管各个查新站点的查新委托书在格式上不尽相同，但是内容上差别不会很大，主要包括科学技术要点、查新点、关键词等内容。由于高职院校查新工作开展时间不是很长，很多科研人员第一次填写科技查新合同，因此查新委托书填写得不是很规范，这必然直接影响查新员在短时间内理解和把握委托项目的效率。

科研人员填写查新委托书主要存在以下几个问题：

第一，有些委托人的查新委托工作做得急促且粗糙，常在填写委托书时随意节录甚至拷贝整段的项目申报书的内容，缺乏认真的分析和概括。

第二，不明白查新点和科学技术要点的区别，两项内容填写一致。实际上，科学技术要点是查新员开展查新工作的前提和基础，要求概括描述项目所属的技术领域、要解决的技术问题、采用的技术方案、主要技术特征、达到的技术效果等;而查新点是从技术要点中提炼的，同时要避免把查新项目中的一般性技术特征列为查新点[4]。

第三，查新点罗列过多。有些委托人会列出五、六个查新点;实际上，课题的查新点一般提炼为一个到两个，以不超过三个为佳[5]。

2.3必须由科研管理部门牵头。

科研管理部门是科研工作的管理部门、权力机构。科技查新必然是在科研管理部门的指导下开展的，高职院校图书馆切不可抛开科研管理部门独自进行查新工作，图书馆仅仅是提供服务的部门。因此，没有科研管理部门的支持，无法保证查新工作有效进行。

3.进一步促进查新工作健康稳定地发展

对于大多数普通高职院校来说，与行业老大的合作查新是一个新生事物，为了保证合作查新健康稳定地发展，就需要高职院校不断提高查新服务工作的水平，解决查新工作中遇到的实际问题，努力提供新思路、新方法。下面提供几种解决策略。

3.1加强科研人员在查新方面的培训，增强查新意识。

针对有些科研人员对查新工作不够了解、不够重视的情况，高校图书馆的情报咨询人员要加大宣传力度。主要途径：一是通过校园网及校园广播等媒体加强对查新工作基本常识和意义的宣传;二是定期在图书馆或科研部门举办科技查新方面的专题讲座，使科研人员对科技查新深入了解;三是对本校科研项目尤其重大科技创新项目进行跟踪，及时向科研人员提供本领域国际同行的最新进展、变化趋势等信息，使科研人员能够根据已经变化了的客观条件调整研究计划，正确把握研究方向，使课题查新成为科技人员经常性的需求。

3.2推荐行业专家，弥补查新领域经验的不足。

查新工作是一项技术性强、专业性很精的情报服务工作，是一个系统分析过程，要做好查新工作，要求查新人员既有过硬的情报检索与分析能力，又有一定的专业背景知识。本科院校的查新员大部分为博士或硕士毕业，对各自专业的前沿领域较熟悉，如果而对应用领域了解不多，经验不多，那么查新中就会遇到“拿不准”的现象。

同时，本科院校与高职院校建立合作查新关系，对本科院校的查新站也是一种挑战。因为高职院校的科研与普通本科高校科研的学术性和学科性有着本质区别。高职院校的科研更强调“类别方向”，本科院校更强调“水平高低”。高职院校的项目研发集中在一线生产、技术管理、操作能力方面，而本科院校则集中在前沿、高尖端型的项目上。因此，普通高职院校有义务、有责任向合作本科院校推荐或提供各个应用领域的专家，协助本科院校做好查新工作。这同时也有助于合作关系的稳定发展。

参考文献：

[1]曹瑞青.谈谈高职院校的科技查新工作[J].职业教育研究，2006，（10）：29-30.

[2]何雪丽.高职院图书馆开展科技查新服务的实践探索[J].科技情报开发与经济，2007，（11）：47-48.

[3]沈大j.高职院校科技查新服务开展现状、困境与对策[J].图书馆界，2013，（1）：57-60.

篇6

引导教师及时发现疑点

“小课题”主要聚焦于教育某方面的一两个因素的实质问题研究。研究的内容是教师教育教学过程各个环节的有价值的细小问题。问题可以具体到一堂课的教学案设计、授课导入方式、课堂提问、作业设计等等。因为“小课题”是从日常教育教学中来，这就让教师更多地关注日常教育教学的每一个环节及细节，教师在教育教学的过程中有意识地、有计划地去解决一些问题，在解决问题的过程中，把自己的日常备课、教学过程、教育策略、相关活动内容，与自己提出的研究问题紧密结合起来。当教学活动发生变化时，教师便能敏感地发现问题，进而找到解决问题的途径。如，当教师在课堂提问时，发现学生回答不积极，或者回答水平参差不齐，而教师又没有足够时间充分地重复地讲解，这时，由于这位老师关注了这一教学细节，把这一现象变成一个“小课题”，深入研究，进而解决很多大问题，如 “课堂提问统计表的设计与应用”，可以通过表格计算学生掌握知识的状态与人数，课堂提问率=参与发言的总次数/学生总数×100%，提问覆盖率=参与发言的学生人数/学生总数×100%。如果教师在教学中实施这一课题，观察、研究自己的课堂，那么他的课堂上，提问就一定会有明确的方向，教学也必将因为这样的课题而丰富多彩。

因为课题的“小”，所以它不需要编写专著，也不一定要撰写长篇的结题报告和专业论文。它可以是教学案例设计稿，听、评课稿，教育案例，教育故事，课堂教学实录；也可以是研究小报告，访谈记录，调查问卷及报告，沙龙材料，学生作品；还可以是音像作品，图表、教具等实物。这些材料真实灵活，对教师的教学思想触动及时，因而让教师发现问题也及时，它就是课题研究中的轻骑兵。

“小课题”的针对性

“小课题”研究，是教师的自我研究，它以教师自身教育教学过程中迫切解决的问题为研究对象， 以问题解决、经验总结为研究目标。“小课题”研究具有“近”“小” “实”的特点。所谓“近”就是贴近教育，贴近现实，类似于“如何让学生在课堂上不打瞌睡”的研究；“小”就是切口宜小，从小事、小现象、小问题入手，类似于“古诗文诵读中的语调感受”；“实”就是实在，课题实实在在，研究实实在在，结论实实在在，如“如何杜绝上课迟到现象”等等。因为这些特点，教师真实真切地感受着教学，因而他们也能够客观地认识和评价所遇到的问题，避免了高谈阔论带来的虚幻不实的弊端。如：“如何让学生在课堂上不打瞌睡”这一课题直击学生上课的表现，每一个班有每一个班的特点，学生打瞌睡有其特定的原因，如果一味地从大的方面去研究，往往理论出来一大堆，而学生瞌睡依然。而针对每一个学生个案去分析瞌睡的原因进而有的放矢地辅导学生，学生上课打瞌睡问题就解决了。要真正杜绝学生上课打瞌睡，必须搞清楚学生上课打瞌睡的原因，有可能是因为老师的课堂枯燥无味打瞌睡，也有可能因为学生晚上上网等原因耽误了睡眠。老师可以采取多样的上课形式（可以形成一个如何促进课堂效率的”小课题”），规范学生的作息时间（可以形成一个如何安排学习时间的”小课题”），学生在课堂上的表现将会大大改善。而其间的过程则可以上升为理论，作为将来做大课题时一个坚实的论据。

“小课题”的针对性、时效性都比较强。往往随问题而来，问题解决了，课题也就结束了。

推动教师自我反思

教师反思包含两个层面的意义：一是指向教师专业行为与活动的反思，即教师在教育教学实践中，批判地考察自我的主体行为及行为的依据，通过回顾、论断、自我监控等方式，或给予肯定、支持与强化，或给予否定、思索与修正，从而不断提高其教学效能的过程；二是指向教师专业成长过程，把教师的专业发展作为对象，引发教师对目前自我专业发展状况和发展水平的思考，促使教师更加明晰自己今后的专业发展方向。

“小课题”研究反思是一种有益的思维活动和再学习活动，是回顾过程――分析成败――查找原因――寻求对策――以利后行的过程。教师在组织完每一次教学活动之后，有了“小课题”意识，所以关注每一个细节，对不够好的地方进行反思、总结进而解决问题。这也是一次从实践到理论的升华。

在教育科研中，良好的科研素质要求教师必须参加教学改革和教学研究。对教学中发生的诸多事件予以关注，并把此作为自己的教学研究对象，是当代教师应具备的素质。一个经常并自觉地对自己教学进行反思的教师，就有可能发现许多教学中的问题，越是发现问题，就越是有强烈的愿望想去解决这些问题。关注问题并去解决问题的过程，也就是教师树立自己的科研意识，并潜心参与教学研究的过程。

在反思中成长，这是“小课题”带来的收获。

促进教师专业化成长

篇7

关键词 校园文化 档案服务 思考

中图分类号：G641 文献标识码：A

每一所大学都有各自不同的特色校园文化，中原工高校也不例外，高校档案作为校园文化建设中的独特资源，可以为文化建设提供信息资源和建设资源等多种支持，高校档案在现代校园文化建设中具有较高价值，进一步的认识和利用高校档案对于特色校园文化建设具有深远意义。如何增强档案文化的自觉和自信，组织开展档案工作的宣传、编研工作来促进校园文化建设是档案文化建设发展亟待思考的重要问题。

1校园文化与高校档案

校园文化是一个高校形成和发展的物质文明和精神文明的总和，它是一种以学生为主题，以培养人才为导向，以环境、精神、风气和行为制度为主要内容，以精神文明为特征的群体文化。

高校档案指的是高校在进行教学、科研、党政管理、制度建设和其他各项活动中形成的有重要价值的历史记录，这种历史记录以各种文字、图标、声像、数据等为载体，便于高校的统一管理。

高校档案与校园文化两者之间既有共性又有区别。其共性体现为教育目标和教育对象是一致的，以校园做为依托，主要传播科学技术知识、文化知识、社会知识，并开发学生的智力资源，培养一代又一代全面发展的高素质人才为宗旨；引导学生发奋学习，树立正确的世界观、人生观和价值观。其区别主要表现为：（1）特征上的区别。高校档案具有深厚的历史渊源，而校园文化具有鲜明的时代特征。（2）内容上的区别。学校档案是以档案中的传统文化、教学管理经验、科研成果等为主要内容，而校园文化以开展各种具有教育意义和丰富多彩的活动为主要内容。（3）形式上的区别。学校档案是以提供历史资料为平台，而校园文化是以开展多元化的活动为平台。

2高校档案的利用

档案利用工作是高校档案部门的一项基本服务工作，高校档案能够为校园文化建设提供全面准确的信息。

（1）声像档案的利用。中原工高校的校园建设和环境能够体现学校身后的历史文化底蕴和精神面貌，校园环境是学校灵魂的体现。在为现代校园文化建设服务时，我们可以采用多角度的校园风光、特色建筑、高校大门、雕塑等老照片来增强学校的吸引力。利用中原工高校成立以来不同的校徽，校训和各个时期的建校目标、口号等资料展示学校的风采。在校园文化建设中的校庆活动中可以利用上述的档案资料，将丰富的校园历史文化融入进去进而推动校园文化建设。

（2）实物档案的利用。实物档案包括奖杯、奖状、证书、校徽、校牌等资料。利用这些实物档案使每一位同学走进学校过去的生活岁月，切身体会到学校的不断发展壮大，逐渐在学生心中建立我以学校为荣，我要为学校争光夺彩的思想，使学生时刻警醒自己的言行，让自己的一言一行都符合学校的准则，不断提高学生自身素质。利用实物档案可以举办各种专题的展板，在潜移默化中提高学生的道德思想水平。档案馆通过对历任中原工学院校长、著名学术带头人及知名校友的教学、工作、科研甚至创业等方面的实物资料设立名人展堂，起到宣传教育作用。

（3）科研档案的利用。科研档案的利用逐渐成为现代高校档案部门开展档案工作的趋势，有效地，有目的地利用这些档案能够引起人们的注意和支持，成为校园文化建设的另一条途径。档案馆具有得天独厚的优势，努力做好科研档案的编研工作，充分发挥科研档案在现代校园文化建设中的作用。

3宣传工作

高校档案中存储了大量有意义的信息，这些信息有了合理的组织方式，被师生了解后才能发挥其最大作用。作为档案管理机构，需要通过各种报纸、网络来加强宣传工作。档案管理工作本是一个默默无闻的工作，但如果档案工作人员只是固守本职工作，不进行大力宣传，有着重大价值的信息将会被埋没在档案馆中，变成毫无意义的信息，为了促进学校的文化建设，档案工作人员应该利用校园内各种网站、广播站和小源期刊作为媒介，拓展高校档案参与文化建设的空间。使高校档案发挥其应有的作用，提高高校档案服务现代校园文化建设的能力。

4编研工作

加强高校档案的编研工作，采取合适的档案记录方式，将会给校园文化建设带来极大的便捷，也会使挖掘和传播档案中的文化资源变得更有效率。

档案的编研工作对象主要是文书档案、教学档案和出版档案。对于文书档案，档案工作人员可以有计划、有步骤的将馆藏档案汇编成册，挖掘海量档案中有价值的信息，整编成高质量的工作成果以供使用。对于教学档案，将历年来招生、毕业生及就业信息按专业汇总、梳理，对档案进行二次加工，通过整理将学校的历程进行凝练，站在历史的高度俯瞰整个发展历程，在学生面前呈现学校真实可靠，具有说服力的档案信息，完成对学生心灵的洗礼。对于出版档案，高校的校报，学报，期刊等出版物是学校各项工作的集中体现，通过这些媒介使学校形成独特的校园文化，使学生在生活、学习中感受到特色文化的激励，在其成长的道路上留下鲜明的特征。

总之，新时代的高校档案工作逐渐变成了一项学术研究性工作，在校园文化建设中发挥着不可替代的作用，是学校校园文化建设的内在要求。充分利用中原工学院档案蕴含的丰富资源，营造出一个积极奋进的校园文化是学校健康发展的需要，是师生树立正确人生观、价值观的标尺，对培养高质量的大学生具有重大作用。

基金项目：本文系河南省档案局科技项目计划立项课题：中原工学院校园文化建设研究，研究成果，编号：2016-R-17。

参考文献

[1] 纪红卫.学校档案与校园文化关系初探[J].盐城工高校学报（社会科学版），2005（1）：88.

篇8

（黑龙江八一农垦大学，黑龙江大庆163319）

摘　要：随着我国在国际市场上的地位越来越高，我国综合实力也得到了一定的提升，在现代科技发展迅速的当下，高素质的人才成为企业的第一生产力。因此，我国对教育事业的重视越来越高，给高等院校划拨的科研经费也越来越多。随着科研经费的增多，高校科研经费的管理成为了高等院校财务管理的一项重要的工作。本文就我国高等院校科研经费管理中存在的问题入手，对如何加强我国高等院校科研经费提出了一些建议。

关键词 ：高等院校；科研经费；管理；研究

中图分类号：F234文章标志码：A文章编号：1000-8772（2014）22-0249-02

收稿日期：2014-06-20

作者简介：袁春丽（1970-0，女，汉族，黑龙江大庆人，高级会计师，主要研究方向为高等院校财务成本管理与内部控制。

一、引言

随着我国经济的发展以及我国综合实力的不断地提高，我国科教兴国的战略方针得到了良好的实施。这些年我国高等院校如雨后春笋一样成立，为我国输送了大量的人才。我国高等院校的科研工作也逐渐受到了我国相关部门的重视，随着我国财政收入的稳定，我国高等院校的科研经费也得到了一定的提高。大量的科研经费的投入给我国高等院校的科研事业带来了巨大的推动，但是，也给我国高等院校的科研项目的计费管理带来了巨大的挑战。科研经费的管理是我国高等院校财务管理的重要工作组成之一，是科研项目能够正常进行的保障，因此，我国高等院校应该要加强对科研经费管理的研究，针对科研经费管理中存在的问题拟定有效的措施，提高我国高等院校科研项目的效率。

二、我国高等院校科研经费管理中存在的问题

（一）我国高等院校科研项目组忽略了科研经费管理的重要性

由于我国对高等教育事业的重视，随着我国财政收入增高以来，我国有关部门划拨给高等院校的科研经费也越来越高，绝大多数的高等院校都有较为富裕的科研经费。科研经费的管理原本是高等院校财务部分的一项重要的工作，但是，不少的高等院校相对来说比较重视教育经费的管理，忽略了对科研经费的管理。在面对科研项目，高等院校一般只注重于项目的数量、规模和级别，以及项目完成后能带来的收益，甚至是该项目课题能够给高等院校带来多大的名誉上的收益等等问题，完全忽略了对高等院校科研经费的使用计划以及科研经费的预算等科研经费的管理问题。由于高等院校的财务部门以及高等院校科研项目组均不够重视科研经费的管理，导致我国高等院校的科研经费存在大量的浪费，严重影响了科研项目的资金使用率。

（二）高校科研经费来源复杂较难核算

由于高校的科研体质随着我国国情发生了一系列的改革，现阶段我国的科研资金的来源变得更加的多元化。首先，由于我国大力支持高校科研系统的发展，国家相关部门会定时或者不定时的划拨科研经费到各大高校。其次，现阶段我国高校和不少的社会企业有一定的科研合作交流，因此将会有各种来自于社会的科研经费的投入。由于不同的科研经费来源所需要采用的财务管理方式也会有很大的区别，因此，导致了高等院校科研经费的管理方式也变得更加的复杂。另外，由于我国高等院校的科研经费来源同时呈出专项化以及多元化两种不同的特性，导致了我国高等院校的科研经费来源很难进行特定的分类管理，更是给我国高等院校的科研经费的管理带来了巨大的困难。

（三）我国高等院校缺乏合理的科研经费管理制度

由于我国不少的高等院校对科研经费的管理不够重视，导致了高等院校并没有制定科学合理的科研经费管理制度。在科研经费的使用和管理上，不少的高等院校直接将科研经费划拨的课题的负责人管理，从而导致科研经费成为了课题负责人的囊中之物，科研课题的负责人有科研经费的使用权，并且，高等院校并没有一定的监督和制约的制度，从而导致了高等院校的科研经费的使用过于随意，即使是课题负责人违规使用科研经费，也可以巧立名目的任意报销。由于课题的负责人拥有相对的科研经费使用权，高等院校难以对科研经费进行控制和管理。而高等院校的财务人员因为没有一定的管理制度来进行工作指导，无法尽到财务人员应有的责任。

（四）我国高等院校的财务人员对科研经费管理了解不足

一般来说，高等院校的财务工作较为基础和简单，绝大多数的高等院校的财务人家均仅有会计相关的知识。对会计相关的一些知识的了解足以确保高等院校的财务人员能够较为迅速准确的完成高等院校的财务工作。但是，科研项目的财务管理和高等院校日常财务管理有较大的区别，一般来说，科研项目的财务管理需要对科研项目的内容以及程序要有一定的了解，确保财务人员能够很好的做出科研项目的财务预算。但是，现阶段，我国高等院校的财务人员对科研项目的理解还有一定的不足，给财务人员对科研项目的经费管理带来了一定的困难，从而影响了我国高等院校科研经费的使用效率。

三、加强我国高等院校科研经费管理的一些建议

（一）加强我国高等院校科研资金管理的意识

现阶段，我国高等院校的科研资金来源广泛，科研经费非常足，给我国高等院校的财务管理带来了新的任务。但是，由于受到了传统的科研经费管理的影响，我国高等院校对科研经费的管理一直不够重视。绝大多数的高等院校都是采用“谁找到的科研项目，经费由谁使用”的传统的管理方式。导致了现阶段我国高等院校科研经费的管理制度一直存在空白。因此，高等院校应该加强科研经费管理的意识，应该提高无论是高等院校的管理层、决策层还是高等院校的每一位科研工作者以及高等院校财务管理人员进行科研经费管理重要性的了解，确保高等院校项目科研相关的每一个人都能参与科研经费的管理工作当中，积极配合，确保能够最大程度的发挥科研经费的效益，为我国科研事业做出贡献。

（二）合理的划分科研经费的来源，正确的进行经费管理的核算

改革开放以来，我国经济迅速的发展，我国高等的科研体质随着我国国情发生了一系列的改革，现阶段我国的科研资金的来源变得更加的多元化。因此，高等院校应该要通过根据科研经费的来源合理的选择科研经费管理的方式。现阶段我国高等院校的科研经费主要来源于一下几种：首先，高等院校的科研经费有一大部门来源于教育主管部门以及各个相关政府机关单位划拨的科研经费，从属于纵向科研经费。这一类的科研经费一般都有各个机构使用的专门的科研经费管理办法，高等院校只要按照上级部门的要求严格进行管理就可以了。第二种是来自于高等院校与社会企业合作的科研项目，由企业提供的科研经费，这属于横向的科研经费，一般需要根据项目的具体情况来进行科研经费的管理。此外，还有一部分来自于高等院校自身准备的科研经费，这一类的科研经费来源多元化，属于多项性质的经费，应该建立严格的高校经费管理制度，避免资金的浪费。

（三）建立完善的科研经费管理制度

由于我国高等院校的存在混合型的科研经费，这一类的经费既不能按照纵向科研经费一样根据上级部门的有关规定来进行管理，又不能按照横向科研经费一样根据项目的具体情况专款专用。因此，高等院校需要建立适合自身内部管理的科研经费管理制度。根据高等院校科研经费的复杂性和特殊性，按照科研项目以及资金的来源惊醒分享管理，设置独立的经费项目。并且，高等院校还应该加强对科研经费管理的内部控制，加强对科研项目经费使用的监督，结合高等院校内部审计工作以及科研绩效考核工作来进行。

（四）提高高等院校财务人员的水平

由于科研经费核算的复杂性，高等院校科研经费管理相关的财务人员不能够只了解会计核算的办法，对自己管理的科研项目也应该有足够的了解，并且需要积极的学习科研经费管理的各种办法。确保高等院校的财务人员能够灵活准确的进行科研经费的管理，提高我国高等院校科研经费的使用率。

四、结论

人力是第一生产力，随着我国日益壮大，我国对教育事业越来越重视，对高等院校的科研工作也非常的支持。为了确保我国高等院校科研经费能够物有所用，高等院校应该加强科研经费的管理，提高高校的科研能力。

参考文献：

[1]杨利.我国高等院校科研经费管理的几点思考[J].才智，2014（01）.

篇9

一、不断成长的金华教育科研事业

2008年4月，我们出版了《20年：我们共同成长》一书，较为全面翔实地记录了1988年成立的浙江省金华市教育科学研究所引领金华教育科研20年发展的生动历程。我们可以从金华市承担的浙江省教育科学规划课题情况和金华市在浙江省历年的基础教育科研优秀成果评奖中所占的份额情况这两个指标大致了解金华市教育科研的发展轨迹。

通过以上，我们可以看到金华市的中小学教育科研有了长足的进步，一方面，课题立项数量从20世纪90年代初的1位数增长到现在的60多项，奖项分布也从最初只有三等奖到现在的各层次奖项都有；另一方面，我们还能看到课题立项数和获奖数在全省总额中所占的份额在不断增加，13.6％的课题立项份额和处于前列的获奖状况从一个侧面反映了金华市中小学教育科研的进步。

特别是1999年以来，我们把中小学生行为规范养成教育、区域教育可持续发展、中小学德育、初中教育、家庭教育等作为主要研究领域，并协助市教育局、市委宣传部、市妇联等部门开展了“金华市十万家长点评家庭教育案例”、“中国家庭教育发展论坛暨中国首届(金华)家庭教育普及推展活动”、“金华市八十万师生打造诚信校园活动”、“浙江中西部教育中心建设高级专家峰会”、“闽浙皖赣四省九市区域教育可持续发展论坛”、“百万市民共推家庭教育守则”等一系列服务教育系统、服务广大市民的大型活动，产生了很好的社会效益。浙江省教科院领导认为金华的“教育科研实力位居全省前列”，是浙江“省教育科研战线中的一个‘重镇’”(参见浙江省教育科学研究院院长、博导方展画教授为《20年：我们共同成长》所作的序一作者注)

二、我们对中小学教育科研的定位

中小学教育科研的定位一直是地方教育科研机构思考的重要课题。1999年以来，我们在实践的基础上逐渐形成了从“方向”、“价值”、“关键”等方面对中小学教育科研的尝试定位。围绕这样的定位，我们市县教科所联动实施了一年一度的课题中期检查(5月份)、课题结题指导报告会(7月份)、课题立项评审活动(11月份)、成果评审及优秀成果答辩会(12月份)以及贯串始终的精品成果培育工程等一系列教育科研管理措施，提升了以中小学为主要研究力量的金华市教育科研工作的整体水平。

1，“群体的科研、教师的科研、课堂的科研”是中小学教育科研的方向

方向是前进的目标。从方向的层面给中小学教育科研活动进行定位，可以从宏观的角度避免出现南辕北辙的状况，避免走弯路。1999年后，我们在总结前10余年科研实践的基础上，提出了中小学教育科研的“群体的科研、教师的科研、课堂的科研”的方向，并把它张贴在我所办公室的墙上，明确在科研工作的文件、总结、报告之中，落实在课题立项、评审及指导过程之中。

群体的科研，是对中小学教育科研课题组的要求。课题组成员可以来自同一个学校，也可以来自不同的学校，课题组成员的数量和结构都合理，课题组的功能就能很好地得到发挥。实践表明，学校校长领衔，教科室主任执笔，组织学校的大部分教师(包括具有不同学科背景、班主任经历、管理实践和科研经验的一群教师)，在高校教师、教研人员、科研专家的指导下，利用两三年的时间研究一项事关学校发展的龙头课题，往往能形成优势成果。

教师的科研，是对中小学教育科研主力军的定位。中小学教师接触教育科研的时间不是很长，因此，教师们的教育科研意识、技术和实践经验都有一个积累的过程。在研究中学会研究，是提升中小学教师科研能力的重要渠道。我们发挥名师、名师培养对象以及骨干教师的科研积极性，凸显教师在课题研究中的核心作用，使科研成为教师成长、成名、成家的推动力，这样还可以防止“中小学校科研工作高校教授承包”等不良现象的出现。

课堂的科研，是对中小学教育科研内容的导向。课堂是中小学教育教学的主阵地，因此，课堂也自然是中小学教育科研的主阵地。两者的结合可以使科研工作与学校工作融为一体，也为科研工作的开展带来许多便利。我们对前些年中小学课题研究情况的考察表明，研究者对“主阵地”的关注程度并不够。所以，课堂的科研这一方向就应运而生了。课堂的科研要求深入探讨课堂的改革，学习新理念，研究与新课程观相适应的师生关系、课堂行为、评价标准等，推动以课堂为核心的学校教育的变革与发展。

2，中小学教育科研的价值是多元的

“从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见”是《中华人民共和国教师法》规定的教师应享有的权利。中小学教育科研活动应该追求什么?可以追求什么?中小学教育科研的价值取向是什么?有着地方教育科研机构工作背景的颜阳先生在其主编的《中小学教育科研实践指导》中指出，教育科研是“以探索教育规律为目的”的活动。教育专家郑金洲博士在其专著《教育研究方法导论》中认为，“教育研究通过一系列规划好的活动步骤的实施及方法、技术的运用，来认识教育现象，为教育领域提供有价值、可信赖的知识。它有助于解决教育的实际问题，提高教育活动质量”。

不同的视野，有不同的表述重点，但对科研的价值追求是相近的。结合中小学的特点，我们认为，中小学教育科研的价值体现在如下四个方面：第一，探索教育教学规律，解决实际问题；第二，保障学生健康发展；第三，促进教师专业成长；第四，打造学校品牌。其中处于第一位的是中小学教育科研的核心价值。科研的价值与科研活动的扎实程度、持续程度密切相关。2008年，我们对全市中小学科研重点课题进行中期检查时，得到如上的课题研究相关数据。

课题研究期间平均每一项课题要开课题组会议10.1次，平均积累文字材料15.2万字，平均开展课堂研讨达29.4节，平均参加学术会议4.1次，平均开展专题培训5.2次，平均参加专题培训人数每课题达162.9人次，平均撰写相关论文达17.2篇，其中15.2％的文章得以发表，49.5％的文章获奖。

3，寻找创造性的操作办法是中小学教育科研的关键

操作办法与通常的研究方法

是不一样的，它专指研究过程中可操作的、为达成研究目标所采取的具体措施。操作办法是一种教育教学行为或是一种学习行为，要体现新的教育理念，要具有一定的创造性。因此，寻找合适的操作办法就成为中小学教育科研的关键环节。

2002年，金华市第一中学承担的“‘学案导学’研究”获得浙江省人民政府教育教学成果一等奖，他们把“学案的编制、使用”作为具体操作办法。武义县实验小学承担的“从‘单课’走向‘单元’，――校本研训一体化新机制的构建与实践”获得2007年度浙江省基础教育科研优秀成果一等奖，该课题一方面形成了“单元呈现”式校本教研机制的整体操作思路，实现了从“单课”走向“单元”的转变；另一方面把“教师工作坊”的建设等作为校本研训一体化研究课题的操作办法。2003年我们承担的“活动型指导家庭教育模式的实践研究”是把发动十万余家长对家庭教育案例进行点评作为操作办法。

创造性的中小学教育科研操作办法，首先来源于研究者对研究问题的全面把握，搜集丰富的文献资料及对文献的深度阅读；其次来源于研究者对教育教学实践的娴熟创造，丰富的实践经验及对实践的多角度反思；第三，来源于理论指导者对问题症结的理性分析，有针对性的理论剖析，对新理念的传授；第四，来源于研究者对同类课题操作办法的借鉴。

三、对中小学教育科研定位的反思

如何对中小学教育科研进行准确定位，直接关系到中小学教育科研的效果，关系到中小学教育科研能否可持续发展。我们从20年中小学教育科研管理的实践出发，试图形成具有金华特色的中小学教育科研定位。在此过程中，我们有以下两点反思。

篇10

关键词:研究生培养;科研能力;科研过程;规范

中图分类号:G642文献标识码:B

1科研能力培养是研究生教育的主要任务

在《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》中规定:博士学位论文应当表明具有独立从事科学研究的能力,并在科学或专门技术上做了创造性的成果,硕士学位论文对所研究的课题应当有新的见解,表明具有从事科学研究工作或独立担负专门技术工作的能力。由此可见,研究生的科研能力的培养是研究生教育阶段的主要内容,是与本科教育阶段的根本区别所在。

科学研究一般包括选定课题、调研文献、提出假设或观点、选择研究方法、制定计划、分析实验资料、总结和撰写研究成果、发表成果等环节。因此,在研究生培养过程中,除了加强基础理论和专业知识的教育外,还需特别注重对其发现科学问题、分析问题、解决问题以及成果总结能力的培养。

21世纪日趋激烈的国际经济竞争和军事对抗实际上是科学技术和人才的竞争,而具有原创性的高水平科学技术和创新素质的高水平人才又是竞争的焦点,我们必须重视研究生科研能力培养问题。

2我国研究生教育的特点分析

在我国计算机专业人才培养过程中,发现存在一些问题,虽然近几年来有所改变,但总体仍具有如下特点:

(1) 基础理论和专业知识要求较低,导致对计算机学科中的基本理论和技术掌握得不牢靠。由于计算机技术的广泛应用,导致了新概念、新技术、新应用层出不穷,在社会对应用型人才旺盛需求的驱动下,许多高校的计算机专业在课程安排上进一步重视对新技术、新应用的教学,而忽视了对基础理论与专业知识的教育,如很多高校计算机相关专业离散数学、形式语言与自动机等方面的课程都没有安排,而安排了多种程序设计语言方面的课程,使学生缺乏从事创新研究的理论基础。

(2) 课堂教学重视知识的传输,轻视对科研精神、创新意识的培养。虽然许多核心课程也有实验要求,但这些实验大多以加深对课堂讲授内容的理解为目的,对“选定课题、调研文献、提出假设或观点、选择研究方法、制定计划、设计与实现假设观点、分析实验资料、总结和撰写研究成果、发表成果”等整个科学研究过程的各环节的基本素养并没有太多的针对性的训练,研究生毕业设计出现闭门造车的现象。课堂教学对学生科研精神、创新意识的培养不够。

(3) 缺少学术批评精神。东方文化的含蓄、重情感、爱面子和回避冲突,使得学生总是“敏于事而讷于言”,在科技活动中不善于开展学术批评,盲目相信书本上、学术大师和老师所讲授的内容,从而失去了许多“明辨是非”的机会,也降低了取得重大科技突破的可能;在学术交流中不积极发言和提问,既挫伤了报告人的积极性又失去了通过交流共同提高的机会,影响了学术交流与讨论的积极性;另外更为重要的一点是浪费了培养发现问题能力的机会,这种方式培养出来的学生也会变成“讷于事且讷于言”,创新能力以及工作效率低下。

(4) 高校和研究生招生的扩招,研究过程监控的难度增大。由于大规模的扩招,带来了研究生管理工作的粗放化,老师对研究生的研究过程缺少监控,导致了研究生从事科研工作中的机会主义的抬头。如通过窃他人成果骗取学位、通过雇佣“”撰写学位论文等。诸如此类的机会主义,一方面考验着科技工作者的道德底线,另一方面也动摇了研究生科研能力的培养体制,通过这种方式获得学位的学生,一旦走上工作岗位、特别是领导岗位,将会给国家科技事业、社会进步带来相当恶劣的影响。

由此可见,我国研究生培养教育过程中,对科研研究的基础教学、对科研能力的培养方面存在一些先天不足,这就需要我们探索符合我国国情的研究生科研能力培养机制与方法。

3研究生科研能力培养探索

在研究分析国外知名高校研究生培养体系的基础之上,结合我国研究生教育的实际情况,通过多年摸索,我们形成了较为行之有效的研究生培养的一些做法:

(1) 建设专业课程体系。基于研究方向要求,总结历届研究生论文写作所需要的理论基础和基础知识,参照国外知名高校的课程体系,确定该研究方向的课程体系,提出了对离散数学、系统科学、复杂系统、抽象代数等课程要求,通过课题组内研究生交叉选修方式、做实例以及组内讨论交流,使课题组所有研究生均能够对所需的核心课程知识有所了解,掌握较为扎实的理论基础和专业基础知识。

(2) 注重新生入学培训环节。培训内容包括课题组的研究人员行为准则、实验室的科研方向介绍、科技文献查阅与强化训练等,使学生在一个月内对课题组的价值取向、管理方式有所了解和认同,通过培训和练习掌握文献查阅方法。

(3) 创造和利用各个科研环节和科研活动,如读书报告、小组讨论、大组交流等,从科学贡献、假设和观点的优点与不足、成果适应范围等方面启发、调动学生参与讨论的主动性、积极性,鼓励和支持学生参加国际学术会议,开阔学生视野,通过这些活动,培养锻炼了研究生发现科学问题和解决科学问题的能力以及表达能力。

(4) 探索建立研究过程中各个环节的规范和管理机制,并建立和实行组长、学长负责制,对学生研究过程进行监控。制定了涵盖内容层面、价值层面以及技术操作层面的规范,包括学术规范、工程规范、文档规范等并在实际工作中不断补充完善;注重加强对组长、学长与组员沟通能力的培养,提高研究生与人沟通技巧与技术交流效率。通过在研究过程中对学术规范的严格要求以及课题组执行能力,进一步强化了严谨认真、求真务实的科研作风。

(5) 在项目研究与开发过程中,要求学生以研究的方式对待所承担的任务,以研究态度对待研究课题,努力做出先进的方法、技术,做出有意义和有价值的成果;以研究态度对待工程任务,研究通用方法,找出工程适应范围等。