公有制经济的意义范文

导语：如何才能写好一篇公有制经济的意义，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词]非公有制经济生产力

非公有制经济是相对于公有制经济而言的,它主要包括劳动者个体所有制经济、私营经济、外资经济以及混合所有制经济中的非公有制经济成分。非公有制经济作为我国社会主义市场经济的重要组成部分,在促进经济增长、扩大就业、活跃市场、稳定社会等方面发挥了重要的作用。

一、发展非公有制经济的必要性

1.生产力的非均衡增长。正如学者王克忠所说“非公有制经济的存在,是因为我国社会生产力发展水平低、不平衡、多层次所决定的。这中主流解说,在今天仍然有着一定的意义”。中国沿海和内地、城市和农村、甚至不同产业等之间的发展水平有着很大的差距,因此,中国需要非公有制经济去带动劳动者的积极性,打破过度依靠政府的局面,充分利用地方的特色,发展经济并提高经济的效率。

2. 市场经济的发展要求非公有制经济的存在。我国从计划经济走向市场经济必然会要求非公有制经济的贡献自己的能力。这是因为在提倡以市场机制为主要的资源配置机制的过程中,必然会有不同的利益主体,这些不同的利益主体会以自己拥有的经济资源进行投资,并占据一定的市场比例。非公有制经济的领域能更好的使市场机制按照市场规律发挥作用。

3. 社会分工的发展要求非公有制经济的发展。马克思认为,分工和私有制是市场经济的前提。也就是说,没有分工和私有制就没有市场经济,分工和私有制是市场经济根据。例如,工业以分工为基础,非公有制经济的发展能更好的带动分工的发展,进而促进工业化、现代化、和经济社会的发展。

4. 从宏观层面说,实现全面建设小康社会目标就是要推进工业化和城市化建设,而工业化和城市化是以分工及其非公有制经济为重要力量的,所以,推动全面建设小康社会目标的实现就要促进非公有制经济的发展。

二、现阶段推进非公有制经济发展的建议

1.政府要保护、推进非公有制经济的发展

(1)政府要消除对非公有制经济的歧视。一些地方政府看重国有大企业带动地方经济、增加地方收入的作用,把规模较小、发展不完善的非公有制经济性质的企业看做配角,在政策上、经济上缺少对非公有制经济的重视。政府首先要做的就是要转变观念,消除对非公有制经济的束缚,放开手脚,大力支持和引导非公制经济的引导。

(2)完善市场环境。首先,要放宽国内民间资本的市场准入领域,在投融资、税收、土地使用、和对外贸易等方面采取措施,实现公有制经济和非公有制经济的公平竞争。其次,如经济学者李明章说强调的,我们应该进行行政审批制度的改革,充分发挥市场机制在资源配置中的基础作用;坚决将不符合政企、政事、政资分开原则,妨碍市场开发和公平竞争以及难以有效发挥作用的政府审批予以取缔;实现行政审批的法制化、公开化、合理化、科学化。再次,要完善保护非公有制经济的法律。非公有制经济作为一种私有制的经济,在国内并没有完善的法律保护其发展。建立完善的法律法规体系能打消民营经济人士的顾虑,使得其财产、正当权益能够得到有效地维护。

(3)政府加快职能的转变。政府职能的转变时促进非公有制经济发展的关键,政府应该转向宏观调控,加强公共管理和服务。首先,完善社会保障制度,建立起企业养老和使用保险制度,强化社会服务,减轻非公有制经济企业的负担。其次,实现政府组织机构服务信息的市场化,为非公有制经济发展提供有效的信息资源。再次,推进金融制度改革和创新,解决民营企业融资难,需要政府督促金融机构降低壁垒。同时应该放宽要求,准许非公有制经济进入金融市场,允许那些有实力、符合标准的民营企业开办金融机构。

2.对非公有制企业的发展建议

(1)进行正确的产业定位。作为创业者确定投资方向,首先就是要选择一个合理的产业进行投资。美国经济学家萨缪尔森说过“很多小企业一开始就注定了自己失败的命运”,这说明了企业进行产业定位的合理与否是企业经营成败的决定性因素,对于中小非公有制企业而言更是如此。首先,在发展初期可以选择一些最佳规模比较小、进入壁垒小的产业。其次可以进行新兴产业的投资,这类产业市场需求以及发展前景不确定,具有一定的风险,但是能使得这些非公有制企业探索和开拓市场。

(2)做强企业实力。非公有制经济要想长久发展关键还是要依靠自身实力的增长。非公有制企业可以通过专业化战略、核心技术战略等战略的选择来提高自身的实力。同时,根据美国麻省理工大学的调查发现:最成功的企业组织是“学习型组织”,企业只有不断地学习、不断地进步才能始终保持旺盛的生命力。

(3)建设企业文化。企业发展出了需要核心技术、生产资料、人力等“硬件”资料,还需要有企业文化这一种软件实力。富士康悲剧使得大家开始重新审视企业文化的重要性,良好的企业文化使得管理者、经营者、员工形成理解互助的局面。在建设企业文化的过程中,首先是要倡导法治,不是经营者个人意志在企业经营中起主导作用,以法制代替“人治”。其次是倡导平等原则和民主、正义管理,平等、民主能够激发员工对企业的责任感以及参与企业发展的积极性。。

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国有企业民营化改革。对全市国有及国有控股企业进行排队、分类，本着先易后难的原则，逐一明确民营化改革的时间表，限期民营化。万富油脂、信啤等企业的民营化改革已为我们提供了成功的范例。

2、瞄准两个市场：

即国内和国际市场。市场需求是经济发展的不竭动力。沿海的经验告诉我们，非公经济的发展必须同时瞄准两个市场，东方不亮西方亮，东西都亮财源旺。我们在引导非公经济发展上，凡有条件出口创汇的企业，应加大扶植和支持力度。

3、做好三个对接：

发展非公经济一是要对接区域优势，二是要对接资源优势，三是要对接科学技术。这三个对接关系到我市非公经济发展的基础、方向和水平，无论是对外招商，还是启动本地民间资金上项目、办企业，都要做好引导工作。

4、培育九大产业板块：

一是民营农副产品加工业板块。这个板块应重点围绕茶叶加工、粮油工业和畜禽加工业做大做强。茶叶加工销售，全市已经涌现了一批1000万元以上的骨干企业，如：浉河的五云、文新，平桥的卢氏绿眉，新县的新林公司，光山的辰龙公司，固始的仰天洼茶场，潢川的凌集茶厂等。粮油工业，现有年加工销售收入2000万元以上的企业5家，如万富油脂22665万元、蓼风食品4060万元、丰茂花生加工4060万元、健康食品2358万元、欣源米厂2080万元；销售收入1000万元以上的企业有11家，500万元以上的企业有22家，加上各县区几十家国有粮油和饲料加工企业，这一块的基础和潜力很大。如果尽快将国有粮油加工企业进行民营化改革，还会催生一批产值过亿元的企业。畜禽加工业，我市目前重点集中在生猪屠宰和鸭鹅加工方面。市区两个生猪屠宰厂去年的营业收入超过2亿元，但是乡镇较为薄弱，潜力尚大。鸭鹅加工重点集中的潢川、固始。综观我市农副产品加工业的基础和发展前景，"十五"末，不算华英集团、万富油脂销售收入完全可以突破6亿元，同时亿元收入的企业应该达到5家以上，全市规模以上的民营企业农副产品加工销售收入应该实现25亿元以上。

二是民营制药业板块。信阳市现有10家制药企业，除海天和信药属民营企业，其它均属国有及国有控股企业。但这些国有及国有控股企业，除已上市和有望上市的羚锐和华英外，其它均可进行民营化改革，而且越快越好。以援生为例，如果美国许玉官先生的合作投资到位，该企业就成了非国有控股的企业了。该企业董事会的目标："十五"末销售收入10亿元，2010年达50亿元，2020年突破100亿元。罗山药厂的民营化改革正在进行，信生和龟山应加快步伐。到"十五"末全市制药业销售收入应该实现50亿元，2010年超过100亿元。同时中成药的生产还可以带动一批药材种植专业户（退耕还林坡地种中药材效益更好），形成新的"公司+基地+农户"的经济链条。

三是民营非金属矿业板块。信阳非金属矿产加工主要是珍珠岩、膨润土和沸石（不包括河沙和石材），开采加工单位500多家，其中国有及国有控股企业2家，其它均为民营。上天梯管理区有开矿加工企业450余家，销售收入3.5亿元，税收712万元，但该区无龙头企业。天梯矿是该区的国有矿，去年产值仅800多万元，新上的国有控股企业科源公司试车后没能发挥效益。几家初具规模的企业均在平桥区，如广厦公司、中南助滤剂、八达研磨、华希公司、信华保温等。目前，全市非金属矿业的销售收入不足6亿元，税收不足1500万元。非金属矿业的发展潜力巨大，各方面工作运作的好，到"十五"末，其销售收入突破10亿元，2010年达30亿元，是应做到的。

四是民营食品及化学工业板块。民营食品工业主要是啤酒生产和小型的食品加工及饮料生产。目前这一块的发展态势良好。以啤酒为例，随着金星在潢川的落户，维雪啤酒在固始的投产，我市的啤酒生产能力已经突破40万吨，到"十五"末应该突破60万吨，2010年达100万吨。化学工业，淮滨合谊化工厂，生产石墨乳，属高科技企业，也是高税利企业。该企业发展潜力巨大，应列入市重点支持项目。弘昌集团的甲基氯硅烷项目正在运作，除此之外，尚无大个头的民营化工企业。但我市该行业国有企业民营化改革的任务很重，如化工总厂、磷肥总厂及有关县区的化肥厂等，如运作的好必将催生一批民营化工企业。

五是民营建筑建材业板块。信阳的建筑公司，基本上都是民营公司。2001年，全市完成建筑业增加值28亿元，比上年增长19.6%。根据小康标准的人均居住面积和旧房改造，城区扩建以及经济发展的需要（全市到2020年概算投资8000亿元，其中建筑业将占较大比重），建筑业的发展将持续走高。建筑业带动建材业的发展。目前，信阳建材业主要是水泥生产、水泥预制和沙石经营为主，而水泥生产又多为国有及国有控股企业，多年来一直发展的不快。应借鉴金龙水泥和盛华建材公司的做法，加快国有水泥企业民营化的改革。有几家龙头企业作支撑，加上铺天盖地的水泥预制和沙石经营，民营建材业的板块就能做大做强。

六是民营服务及民营事业板块。民营服务业涉及的领域很多，但重点是培育和发展民营商业和旅游业服务。目前销售收入8000万元以上的民营商业有亚兴集团、西亚超市和中商集团百货超市，并且亚兴集团和西亚超市已分别在平桥、固始、光山投建连锁超市。借鉴亚兴和西亚的经验，各县区在抓好商业一条街、商贸城等铺天盖地的民营商业外，应注意打造民营商业的航空母舰。民营旅游服务业涉及的面也很宽，吃、住、行、游、购、娱，都离不开服务。我市的旅游资源非常丰富，旅游服务业的潜力也非常大，做活这篇文章，必须借助外资和民资开发旅游景点，活跃旅游服务。关于民营事业板块，我市现有的仅是民办教育和弘昌集团燃气，这显然是不够的。像医院、垃圾处理、污水处理、供热供暖、文化事业等都应制定政策，吸引引资，启动民资，加快发展。

七是外向型民营经济板块。目前，信阳的外向经济主要是商城的猪鬃和甜菊，潢川的华英、固始的柳编、平桥的珍珠岩和绿眉茶、罗山的肠衣、浉河的广大水产等。其中民营企业占主体。我市能够打入国际市场的产品多、潜力大，存在的问题，一是外向意识不强；二是产品质量不高；三是忽视资源整合，形不成开发国际市场的重拳，如固始的柳编和上天梯及平桥区的珍珠岩制品，各自为战，互相倾轧；四是自行转口贸易，信阳的出口产品不能为信阳创汇。如平桥区的卢氏绿眉茶，年出口500多万美元的茶叶均为转口贸易。这几个问题亟待解决。从发展趋势看，农副产品加工和制药仍将是信阳发展外向型民营经济的支柱产业。

八是民营轻纺工业板块。信阳现有年销售收入500万元以上的民营轻纺企业6家，罗山的伟嘉公司和龙马集团，商城的麻纺公司和恒泰纺织公司，潢川的羽绒加工和固始的天蚕丝厂。信阳造纸厂被郑州新型包装材料研究所整体收购后尚未形成生产能力，但这一企业发展潜力非常大，属高新技术产品，必将成为信阳的龙头企业之一。环宇内衣虽不是民营企业，但也非国有企业。虽然我市的民营轻纺工业还形不成产业优势，但发展潜力很大。一是可通过对国有纺织企业进行民营化改革促发展。比如，旭牛集团不改是没有出路的。二是可通过对停产、破产的企业资产进行重组拍卖，发展一批民营企业。以麻纺工业为例，八十年代我市多数县区都有麻织企业，已达到16套的生产能力，这些企业虽然停业或破产了，但有些设备还是可以再利用的。

九是民营制造业板块。不包括淮滨的造船业，全市年销售收入500万元以上的民营制造企业20余家，其中2000万元以上的5家，1000万元以上的8家。主要产品有水工机械、电器设备、纺织配件、医疗机械、港口机械、汽车配件、农用机械等。从现有情况看，有发展潜力的一是淮滨的造船业，二是浉河、平桥的纺织配件、汽车配件和电器设备，三是商城的水工机械。我市的国有制造业较多，浉河区在国有企业民营化方面已经趟出了路子，如二纺机民营化后去年的销售收入猛增至8000多万元，其他县区应借鉴浉河的做法，把现在处在半停产、停产的企业加大民营化力度。

5、实施五项工程：

一是非公经济10年发展规划工程。市委、市政府"两办"抽出专门人员研究起草《信阳市非公有制经济10年发展纲要》。制定《纲要》比出台《意见》好，它不仅要明确发展非公有制经济的政策措施，还能阐明阶段性的发展目标和工作重点。通过各县区发展纲要的制定，全市发展非公经济的工作就能进一步细化、实化。

二是国有企业民营化改革工程。按照全省国有企业改革工作会议精神要求，"县以下工业企业国有资本原则上都退出，什么形式能把资产盘活，能把企业搞活，就采取什么形式"。建议尽快召开全市国有企业民营化改革现场会，让做的好的县区介绍经验，以促进该项工作能在年底大头落地。

三是建园扶强工程。各县区都应尽快筹建工业园区，形成群体优势；都应选择部分企业重点扶持，"十五"期间每县区扶持5家，全市就能打造非公企业50强。

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关键词 员工激励机制;有效途径

在新的经济形态下,科学技术日新月异,知识成为经济发展的核心资源,充分发挥人才的能动作用,将是当前我院发展的成功之源。随着改革的不断深入,医疗卫生体系的所有制形式,管理机制呈现多元化,我院作为大型国企的改制医院,其市场竞争已从“服务竞争”转向“人才竞争”。因此如何建立有效的员工激励机制,吸引人才,留住人才,发挥人才的最大效应,这是医院人力资源管理中一个至关重要的方面,是决定医院在市场竞争中的地位及发展的关键。

一、激励理论及员工激励的重要性

激励是指激发鼓励和调动人的积极性,是将外部适当的刺激转化为内部的心理动力,从而增强或减弱人的意志和行为。其中动力是激励实施内容的目的,是指能够促使员工个体采取某种行动的需要或欲望,激励则是提供这种行动的理由,是为人们做出某种努力提供理由。这种动力多数是来源于个人的需要、安全和欲望。它为人们以某种方式行为提供了理由,激励他人就是一个提供行动动力的过程。

正确的激励是人力资源管理的关键之所在,美国哈佛大学的管理学教授詹姆斯说,如果没有激励,一个人的能力发挥不过20-30%,如果施以激励,一个人的能力则可以发挥到80-90%。正确的激励可以更好地发挥员工的工作能力,提高员工的工作绩效。

二、员工激励的形式

员工激励的形式是多种多样的,我们可以根据激励的性质,将激励分为物质激励、环境激励、成就激励、能力激励四种形式:①物质激励包括工资、奖金和各种福利,是最基本的激励手段,它决定着员工基本需求的满足情况。②环境激励包括单位良好的规章制度、和谐、积极的文化氛围、优越的办公环境等。③成就激励包括组织激励、榜样激励、目标激励、绩效激励等,以满足员工心理上的需求。④能力激励包括给员工提供培训的机会、适合自身发展的工作岗位等,以满足员工发展自己能力的需求。

三、建立合理有效的激励机制应遵循的原则

(一)需求第一原则

要进行有效激励,首先要研究人才的心理,知道这些人到底在想些什么、最需要什么、什么是最能够吸引他们的东西,在一般情况下,激励表现为外界所施加的推动力,使得组织目标转化成个人目标,是个体消极的“要我做”转化为积极的“我要做”。因此,员工激励,必须要考虑员工的各种需求,并有针对性地给予激励。

(二)与时俱进原则

由于每个人的需求是不同的,并且同一个人在不同的时期的需求也是不同的,比如刚从学校毕业新参加工作的医务人员比较重视工资的多少,而高年资的医疗技术人员比较重视自我价值的实现,年轻的员工可能比较重视工作环境及未来的发展,而年老的员工会比较安定,这些都是影响激励实施效果的因素,都要综合考虑。在考察完员工的真实需求的基础上再制定相应合理的激励机制是一种科学的做法。这就要求科学的激励机制应该能够真实反映员工的需求,并且根据不同的需求制定出相对灵活多变的激励机制。

(三)注重公平原则

科学的激励机制还应该能够体现公平的原则,这是一个正确的激励机制所必须应该具备的条件。一旦出现不公平现象,同样会打击到员工的积极性,员工的工作热情受到严重的打击,不会用百分之百的热情投入工作了。人们对公平看的很重,同事之间会比较得失,任何人都不能容忍任何不公平的现象发生在自己身上,这样的结果是重赏之下却得不到员工工作效率的提高,严重浪费单位资源,所以要制定合理有效的激励机制必须把公平问题放在首要位置。

(四)多种激励机制综合运用原则

激励机制的制定一定不能只靠单一的激励方式来实行,为了调动员工的积极性、激发员工的主动性和创造性,医院应进行全方位、多形式和多手段的激励,形成较为完整、完善的激励机制体系,孤立地运用一种或两种激励机制,是不能充分发挥激励的作用的。因此,只有综合运用各种激励机制,才能全面地发挥各种激励机制的作用,并使各种激励机制互相补充和促进,发挥1+12的作用。

四、员工激励的有效途径

(一)物质激励与精神激励相结合

物质激励是指通过物质刺激的手段,鼓励员工工作。它的主要表现形式有正激励,如发放工资、奖金、津贴、福利等;负激励,如罚款、降职等。物质激励是激励的主要形式,也是目前使用非常普遍的一种激励形式。但在实践中,不少单位在使用物质激励的过程中,耗费不少,而预期的目的并末达到,员工的积极性不高,反面贻误了组织发展的契机。与物质激励相比,精神激励满足的主要是员工的精神需求。比如运用工作激励,尽量把员工放在他所适合的位置上,并在可能的条件下轮换工作以增加员工的新奇感,从而赋予工作以更大的挑战性,培养员工对工作的热情和积极性。精神激励不仅成本较低,而且常常能取得物质激励难以达到的效果。将精神激励和物质激励组合使用,可以大大激发员工的成就感、自豪感,使激励效果倍增。

(二)短期激励与长期激励相结合

短期激励指即时的或一次性的激励,而长期激励则指规范性的、期限较长的激励。短期激励具有灵活性和时效性,而长期激励则具有稳定性和持久性。因此短期与长期激励的交叉结合,激励效果最佳。

(三)打破平均主义,建立起员工之间有效的竞争机制

唤起员工之间的竞争意识是有效激励的手段之一。心理学家的实验表明,竞争可以增加50%或更大的创造力。人人都有一种不甘落后、以落后为耻的心理,而竞争往往可以使员工在成绩上拉开距离,从而鼓励员工的上进心,激发他们的积极性、创造性。只要能正确利用这种心理,并设定一个竞争的对象,就一定能成功地激发起一个人强烈的行为动机。因此,在激励过程中引入竞争机制,让员工拥有竞争意识,并能投入到竞争之中,企业的活力将永不衰竭。

(四)建立目标管理机制

设置适当的目标,激发人的动机,达到调动人的积极性的目的称为目标激励。目标在心理学上通常被称为“诱因”,即能够满足人的需要的外在物。从期望理论和目标激励的理论可知,个体对目标看得越重,实现的概率就越大。因此,为发挥目标的激励作用,在设立目标时应注意以下几点:①个人目标与集体目标一致;②拟定目标的难度要适当,要做到“跳一跳够得着”的程度,这样才易于激发进取心;③目标的内容要具体明确,能够有定量要求的目标更好,切忌笼统抽象。

(五)激励机制与企业文化相结合

企业文化,是指在组织的成长过程中形成的价值观、企业精神、伦理道德、传统习惯和行为方式等意识形态和物化精神的总和。

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关键词：乡镇；统计工作；人员素质；途径

中图分类号：F241 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-00-01

乡镇统计工作是统计系统最基础的工作，是反映农村经济经济发展及各种数据搜集的源头，是宣传、贯彻、执行统计、法律法规、规章、统计制度的基础，是提高各项统计数据质量的关键。随着经济的发展，社会分工的细化，乡镇统计工作越来越复杂，工作难度系数加大。然而，从事乡镇统计工作的人员素质与能力跟不上社会的发展，阻碍了乡镇经济的发展。近年来，国家重视“三农”问题，积极鼓励支持乡镇企业的发展，进而带动农村经济的发展，因而，必须提高乡镇统计人员的素质与能力。

一、当前乡镇统计人员素质与能力存在的问题

1.高素质多技能的复合型统计人才匮乏

80年代初期，开始从事统计工作的人员，兢兢业业地奋斗在统计工作岗位上，获得了很多荣誉证书。但是，乡镇统计人员的工资、各种福利待遇及晋升都没有大幅度提高，造成统计人员产生厌烦情绪，跳槽、工作不认真的现象频繁出现，这种现象影响了乡镇统计质量的提高。近年来，虽然国家鼓励大学生考“村官”，支持乡镇经济的发展，但乡镇的各方面待遇不能满足大学生基本的需求，工作枯燥乏味、统计工作繁复复杂，自身得不到重视，一些大学生吃不了苦，也很快离开统计岗位，真正通晓统计专业、具备专业知识技能的人才又不愿从事乡镇统计工作，造成现在乡镇缺乏高素质多技能的复合型统计人才。

2.部分统计人员缺乏事业心和责任感

统计工作不是简单的数据加加减减，而是需要将各种数据进行整理、归纳、分析，从中得到有效信息，为正确决策提供科学依据。一些乡镇统计人员对自己的工作重视了解不够，做事经常拖拖拉拉，不能恪尽职守，做好本职工作，造成统计数据信息滞后，错过了最佳的决策时机，没有有效发挥统计数据应有的作用。缺乏事业心和责任感的统计人员的这种工作态度需要及时更正，否则不利于乡镇工作的正常开展。

3.乡镇统计人员基本都是兼职，工作能力不强

兼职是做不好统计工作的。统计工作不仅要投入大量的时间和精力，而要对数据进行整理、归纳和分析，从中找到有效信息，为科学决策提供依据。兼职的乡镇统计人员时间和精力有限，不能全身心投入工作，往往顾此失彼，这样的工作效率影响到统计数据的质量。此外，一些乡镇领导对统计人员重视不够，觉得任何人都能做好统计工作，招聘的统计人员素质、专业技能和工作能力都不能适应统计工作，因而影响统计质量的提升。

二、提高乡镇统计人员素质与能力的途径

1.建立考核激励机制，鼓励先进，惩罚落后

每个人都希望被重视，在工作中找到成就感，乡镇统计人员也不例外，也需要鼓励、被重视。因而，建立和完善相关的激励机制，严格考核奖惩制度是十分必要的。具体的激励方法有物质奖励法、精神奖励法。对工作认真负责的统计人员进行表彰，给予一定的物质奖励，同样对工作态度不认真，缺乏责任感的人员要进行处罚，认真执行落实奖惩考核制度，奖励先进个人，惩罚落后，调动乡镇统计人员的工作热情，提高乡镇统计工作质量。

2.加强统计职业道德教育，塑造统计员良好的精神风貌

员工的精神面貌是政府形象的内在反映。乡镇统计工作人员以饱满的精神投入工作中，树立正确的工作态度，恪尽职守、乐于奉献是对乡镇统计工作的基本要求。虽然乡镇统计工作枯燥乏味，奉献多、索取少，但是统计人员应有危机意识，不断提高自身专业知识技能和服务态度，诚信守法、实事求是，不断创新，陶冶情操，加强职业道德教育，具备高尚的道德操守，适应竞争激烈的社会发展对统计人才的需要。

3.依法配备专职统计人员，加强培训，提高综合素质与工作能力

要想在竞争激烈的市场环境中求得生存和发展，必须不断加强培训，提高统计人员的综合素质和能力。同时，也要严格执行《统计法》，依法配备专职统计人员，提高乡镇统计人员的工作能力。以提高思想政治素质为重点，以《统计法》为准绳，以实际工作能力和职业道德建设为主题，以优化知识结构为主线，着力用政治理论武装统计人员，用丰富的统计知识充实统计人员，用“三个代表”的重要思想和《八荣八耻》教育统计人员，使统计人员具有丰富的统计专业知识和理论联系实际的工作能力、总揽全局的统计分析能力、计算机操作能力、良好的写作基础以及文字表达能力。

4.给乡镇统计人员增加一定的压力，使其具有危机意识

俗话说：“任务压力轻飘飘”。据说有人做过一个实验：把一只青蛙丢进一锅沸水里，青蛙会一跃而出；而如果把它放进一锅凉水里再慢慢加热，悠哉悠哉的青蛙等意识到死亡来临时已无力摆脱了。动物如此，人亦然，“生于忧患，死于安乐”是有一定的道理的。居安思危是先辈们留下来的深刻教训，这个道理同样适用于乡镇统计人员。只有给统计人员适当增加一些压力，才能不断激发出其内心的潜能，积极努力做好工作。

总之，乡镇统计工作是乡镇统计系统的基础工作，关系到乡镇经济发展和正常管理运行。统计人员做好数据统计，能为乡镇正确决策提供科学依据。因而，必须提高乡镇统计人员的素质和工作能力，加强培训，提高其职业道德教育，使其以饱满的热情和态度投入到统计工作中，提高乡镇统计质量。

参考文献：

[1]于生桦，闫爱贞.浅谈如何提升乡镇统计人员综合素质[J].内蒙古统计，2012（05）：51-52.

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企业行政管理需要一套严格的规章制度，只有这样才能推动企业的发展，所以说行政管理工作是企业的核心工作。企业应不断地完善与更新行政管理工作，为企业取得良好的经济效益贡献力量。可是企业管理只依靠行政管理是远远不够的，还不够完善，依然体现出很多的缺陷。在本文中我们将从思想政治工作和行政管理两者的关联作用所着手，接着对当前企业思想政治工作的开展状况加以论述，并针对性的提出相应对策，以实现企业思想政治工作和行政管理的有效统一。

【关键词】

思想政治工作；行政管理；统一；现状

企业行政管理和思想政治工作两者彼此具有自己较为鲜明的特征以及单独运作的工作体系，且都分别有自己所遵循的规律。究竟采取何种措施，确保思想政治工作与行政管理的有效结合，充分展示两者各自的优势特点，从而达到企业管理效率的最优化，这就是企业今后发展中需要着重考虑的事项。

1 企业思想政治和行政管理工作两者间的彼此关联作用

在企业内部思想政治工作的开展属于党基层工作其中一个十分重要的环节，是对党领导政策的有效响应，是党工作得以落实的表现。对于企业而言，思想政治工作是开展管理工作的关键渠道，要想将其实际价值加以充分体现，就一定要将思想政治工作融入到管理工作的每个环节中，确保企业管理的人文化及合理化，同时这也是社会主义经济环境下企业管理工作的实际性质及思想政治具体价值需求。在企业内部开展思想政治工作的过程中要遵循以人为本的原则，在每一环节的工作中都要充分突出员工的自主地位，将员工的利益放在首位，以为员工创造切实福利作为工作开展的总目标。从当前的情况来看，受到新时期各种外来文化的影响，以及人们自主意识的逐渐增强，原有的思想政治工作显然已经不能满足当前的实际需求，因此就必须在原有的基础上实现思想政治工作的进一步改革与创新。

在企业中，行政管理其实指的就是针对企业内部生产活动所开展的规划、指导、调节及管控，这是在各种生产因素持续反复运作过程中逐渐生成的。要想满足预期所需要的管理成效，就一定要充分调动决策者、管理者及执行者所有劳动人员参与。这些人员本身所具有的思想政治水平以及综合素养水平状况也会制约着企业最终管理成效，换句话说，针对人的管理是企业管理工作的关键组成部分。而如何将人的价值加以最大化体现呢，那么就需要通过思想政治工作的开展来提供保障。

所以通过上面的叙述我们能够看到，在企业中，思想政治工作的开展是行政管理的根本基础与保障，而行政管理则是思想政治工作价值发挥的载体。这两者之间即使是存在一定的差异性，有各自的工作体系，不过在企业管理工作中依然体现出彼此依靠与写作的密切关系。如果没有思想政治工作的话，行政管理就很难实现应有的功能作用，同样的如果没有行政管理的话，思想工作价值就无法得到落实与体现。

2 当前企业思想政治工作和行政管理的状况及存在的问题

2.1 企思想政治工作与行政管理开展不平衡。当前，在很多企业都存在注重行政管理忽视业思想政治工作的问题，依然需要在今后工作中加以进一步完善。导致这一问题的原因，主要是因为企业在运行过程中，开展行政管理，其工作方向与目的往往可以实现数据化，可以精确的算出投入成本与产出总值，可以更加直观的体现出企业所获取的利益，因此其价值是能够直接体现在数据文件上的，所以企业领导通常会给予极大重视。但是，相反的，思想政治工作的开展对象是人，是对人思想意识的培养，工作性质趋于抽象化，就算加以量化处理，其价值也很难去直观的看到，在没有直接利益的保障下，企业往往会给予忽略，在这一工作领域的投入也显然不足与。

2.2 企业管理人员没有充分意识到思想政治工作的重要性。当前，在企业中，经常会存在领导不重视思想政治工作的情况，管理者对于思想政治工作没有一个明确概念，进而对于其重要性也就无法充分意识到，这导致企业内部无法营造出一个浓厚的思想政治工作环境。很多管理者，甚至是负责思想政治管理的人员，都将工作重点放在对直接经济利益的追求上，只关注眼前短期的效益收取，却没有认识到长期效益的重要性。这样以来，企业或许在较短的时间内，能够有比较理想的利益收获，不过假如说市场发生形势转变，外界环境发生变化，就很容易出现员工人心不稳的问题，这样必定会给企业生产运营造成很大的影响，严重的话还会威胁到企业的生存，这对于企业发展而言是十分不利的。

3 实现企业思想政治工作与企业行政管理有机统一的途径

3.1 用科学发展观指导企业思想政治工作与企业行政管理工作的创新，寻找两者最佳结合点。科学发展观要求以人为本，和谐发展，共享改革发展的成果。企业思想政治工作和生产经营等行政管理也要围绕这一指导思想来创新工作，使两者管理理念相同，奋斗目标一致，达到有机融合。使科学发展观这一战略思想在南京地铁落地生根。企业思想政治工作围绕这些全力开展，行政管理也明确目标，找谁了突破点，扎实落实。通过这些工作的开展，既符合科学发展观的总要求，又让员工感到实实在在的实惠。

3.2 引用科学的现代管理方法，使企业思想政治工作与现代企业管理有机融合。在新形势下发挥好思想政治工作的优势，在管理理念和方法上达到与企业行政管理的有机融合，使思想政治工作主要目标和企业的中心目标融为一体，有效地解决了思想政治工作和生产经营等行政管理的“两张皮”问题。

3.3 提高思想政治工作在企业管理中的地位，建立健全思想政治工作的责任体系和保障机制。把思想政治工作纳入企业管理目标考核体系，把解决好职工思想、工作生活等方面问题放在与生产经营同等重要的位置来抓，在人力、物资、经费等方面给予保障，使思想政治工作有充分的物质基础。

在企业中，只有实现思想政治工作与行政管理工作的紧密融入、有机融合，才能最大限度地调动和发挥职工的积极性、创造性，达到企业管理最佳效果，促进企业的健康可持续发展。

【参考文献】

[1]苏胜威.浅谈企业思想政治工作与企业管理有机结合[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2013，03：8-9.

篇6

关键词：内部审计 公立医院 经济管理 价值优势

当前随着我国市场经济的不断发展，医疗卫生事业也面临着激烈的市场竞争，给医疗机构带来了发展的新机遇和挑战。医疗机构为了适应激烈的市场竞争环境，必须不断改革和完善医院内部的管理和运行机制，加强和健全医院的内部审计工作，创建一个高水平、高质量、高效率的内阻发展机制是当前我国公立医院所面临的一项共同任务。近些年来，公立医院的管理人员逐渐意识到内部审计在医院整体发展中的重要作用，一个健全的内部审计机制是医疗卫生改革得以顺利进展的前提，也是提高医德医风，促进医院健康可持续发展的必要保证。因此，从某种意义上说医院内部审计决定着医院的生死存亡，必须引起相关管理人员的高度重视，积极采取措施，从根本上提高内部审计工作水平，真正发挥出其在医院经济管理中的重要作用。

一、公立医院经济管理中存在的问题和弊端

（一）思想上缺乏重视，内部审计人员积极性不高

当前，在我国公立医院内部经济管理中面临的一个严重的问题就是医院相关管理人员和员工对内部审计缺乏思想上的重视，医院领导不够重视和支持，也无法得到财物管理人员和会计人员的理解和配合。许多医院领导片面地认为医院内部设置内部审计机构没有太大的必要，领导层思想上的不重视直接影响了下属各部门人员的认识，在一定程度上极大地削弱了内部审计的监管职能，导致很多医院内部审计机构缺失。一些医院虽然也象征性地设置了审计部门，但是却没有配备专门的审计人员，无法充分发挥内部审计的重要作用，流于形式，无法真正落到实处。此外，由于大多数的医院在制定具体的审计目标时，没有严格遵循医院自身发展的实际情况，制定的审计目标脱离了医院的总体目标，极大地削弱了内部审计的工作效果，大大降低了内部审计人员的工作积极性和创造性，影响了内部审计目标的实现。

（二）会计素质不高，内部监督机制不健全

医院与其他企事业单位相比，具有自身的独特性，它是一种具有公益性质的事业单位组织，是一种特殊的企业类型。医院自古以来给人的印象就是一个救死扶伤、神圣的地方，但是当前大多数的医院为了节省开支、谋求最大化的经济利益，都会聘用一些资质不高或是没有具备专业资格的少数医务人员和财务会计人员。这些会计人员由于自身专业水平有限、素质不高，在实际会计工作和财务管理中缺乏相关熟练的理论知识和技能技巧，再加上职业道德素质不高，各种违法犯罪现象时有发生，不仅会严重影响医院的经济管理工作，造成大量的经济损失，严重阻碍医院的经济管理工作，也在一定程度上影响医院的社会形象，破坏预期的社会效益和经济效益。此外，由于国家在医院经济管理方面的法律法规不够健全和完善，严重影响了内部监管机制的制定和实施，内部机制的不健全直接制约了医院的各项经济管理工作，也产生了各种各样的问题。大多数医院内部没有设立专门的内部审计部门。因此，当前为了进一步加强医院的经济管理工作，必须聘用一支高水平高素质的会计队伍，不断健全和完善医院内部审计制度，加强内部审计监管力度，才能推动医院的健康、稳定地发展。

（三）医院内部会计控制制度不够完善

随着公立医院改革的推进，健全医院和基层医疗卫生机构的内控制度是时代和改革的需要，有利于医疗机构加强财务管理和会计核算，全面提升管理水平，提高服务效率和市场竞争力，有利于科学制定医疗服务价格，维护公共医疗卫生服务的公益性，保障医疗机构财务行为和会计核算合法、科学、规范和透明。目前很多医院存在管理层缺乏内部控制意识，单位缺少规范的内部控制制度的问题，内部控制制度建设主要基于传统经验，缺乏有效的内部控制标准或框架指导，对各项经济活动存在的风险认识不足，未能对关键控制点实施有效控制，重视会计基础工作，而轻视管理工作，致使单位内部控制普通薄弱。

二、发挥内部审计在公立医院经济管理中的价值优势

（一）加强内部审计监督，有效预防经济违法犯罪行为

随着我国市场经济制度的不断完善，市场经济经历着前所未有的飞速发展，新的市场经济体制给医院的经济管理带来了新的挑战和要求，为了进一步适应市场经济发展的时代潮流，医院的经济体制和经济管理方法也在不断更新变换着。但是，任何一次体制和管理模式的变革必定会带来一系列难题，近些年来随着医院经济体制改革的逐步深入，各种经济违法犯罪现象时有发生。这些不良现象逐渐由起初的公开型发展成为隐蔽型，很多不法分子通过采用各种高科技手段实行经济犯罪，增大了查处难度。因此，公立医院必须积极采取相应对策加强内部审计监督，将内部审计督查真正落实到实处，在实时的跟踪监督过程中及时发现一些问题和不良的现象，并在第一时间采取有效地手段解决问题，遏制不良行为的进一步发展。通过不断完善内部审计机制，强化内部审计力度，才能有效地预防医院日常工作中的各种违纪违法犯罪行为，为医院顺利开展经济管理工作打下坚实的基础。

（二）加强内部审计监督，实现医院资金的合理配置

在公立医院加强内部审计，有利于推动医院进行经济管理体制的改革和创新，实现资金的最优化配置，从根本上真正提高医院的经济效益和社会效益。医院要想取得长远的发展，就应统筹兼顾经济效益和社会效益，不仅要关注自身的经济效益，而且要注重建立良好的医患关系，不断积累自身的社会效益。医院应树立以病人为核心的理念，努力提高医疗服务质量，满足人民群众的医疗保健要求；同时应该根据自身发展的实际情况，尽量减少不必要的人财物的浪费。加强内部审计，可以适时检查和监督医院的各项资金运行情况，及时发现问题并采取相应的措施，减少各项不必要的资金浪费，最大化地实现预期的经济效益。一方面，加强内部审计可以及时到位地检查和审计医院内部的各项业务收支和财务预决算等情况，能够较为准确地掌握医院真实的资金运行状况，根据审计结果有针对性地制定措施，对医院资金的分配实现严格有效的控制，在确保医疗服务质量的前提下最大化地降低各项费用的使用，实现资金的最优化使用。另一方面，加强内部审计，可以对医院各项经济管理制度的贯彻落实情况进行跟踪监督，杜绝各种浪费行为，对医院经济管理中出现的各种不良现象可以起到有效的遏制和预防作用；促使医护人员在各自岗位上尽职尽责，确保医院内部的控制体系更加科学和完善，进一步推动医院的长远健康地发展。

（三）加强内部审计监督，是实现医院健康发展的内在需求

与经济手段、行政手段及法律手段相比，内部审计具有独特的优势，它可以在这些传统手段之外发挥重要的调整作用。内部审计工作人员是由医院内部不同工作部门的人员组成，并要求这些人员必须具备较高的业务素质和职业操守，才能真正满足医院经济管理工作的具体要求。加强内部审计，可以有效弥补其他监督手段的空白和不足，将监督管理工作渗透到医院经济管理的各个环节和细微处，积极敦促医院的稳步发展。首先，加强内部审计，可以促使医院各项费用的收取严格遵循物价部门的相关规定，监督各项收入及时核算，确保核算信息的真实性和客观性。内部审计还可以监督和查询医院的财物购进及转让情况，对各项财物实行跟踪监督，维护医院的整体利益。此外，加强内部审计，可以有效监督和审查本医院和其他医院之间的经济往来情况，确保医院自身的资产安全。其次，内部审计可以监督工资数额和其他待遇或奖金的落实发放情况，保证工资数额的准确性，积极发现工资待遇发放过程中出现的各种违纪行为并及时督促其改正，有利于维护医护人员的合法权益，推动医院内部稳定、有序地发展。

三、结论

综上所述，内部审计在公立医院经济管理中发挥着不可替代的重要作用，直接决定着医院的生死存亡。因此，为了充分发挥出内部审计的监督管理和服务职能，应该提高医院领导的思想认识，在医院内部强化内部审计的思想，进一步采取措施不断完善医院的内部审计制度，提高审计人员的素质，确保内部审计工作的顺利开展。只有完善的内部审计制度和强有力的内部审计执行力才能有效地预防医院经济管理中的各种违法犯罪现象的发生，进一步实现医院资金的优化配置，推动医院实现长远健康稳定的可持续发展。

参考文献：

[1]许荣芬.现阶段卫生系统内部审计存在的问题及对策[J].中国农村卫生事业管理，2006，（3）：45-46.

[2]尹玲.如何加强和改进医院内部审计工作[J].青岛医药卫生，2008，（5）：398-399.

[3]马幼鸿.推进医疗机构内部审计转型与发展[J].中国卫生经济，2008，（27）：64.

[4]余真鹏.谈如何加强医院内部审计工作[J].中国卫生经济，2005，（10）：63.

[5]罗春蓉.浅谈如何做好医院内部审计[J].中国实用医药，2008，（12）：212-213.

[6]杜凯.新形势下医院内部审计存在的问题及对策[J].科技创新导报，2009（7）.

篇7

一、以理论做导航，更新教育观念

课题组全体成员根据《指南》精神，就研究对象、研究方法、研究步骤等进行了认真讨论，制定了课题研究方案，课题研究的目标。从优化教师个体素质入手，采用培训、外出参观学习、自学、听专家讲座视频等多种学习形式，组织教师参加各级各类的课题培训和进修，更新教师教育观念。如，在幼儿园人手缺编的情况下，派出谢似钿老师参加了为期9天的福建省第十二期农村幼儿园骨干教师省级培训；组织教师参加了市里安排的“《指南》背景下教育实践活动探索”的系列专题讲座。每月幼儿园坚持开展业务学习活动，学习相关的美工教育方面的文章，如“《指南》艺术领域的理解与实施、实施《指南》，从改变教学设计思路开始，解读《指南》幼儿园美术活动的组织与指导”等等，了解当前幼儿园美工教学新动态；同时在理论与实践过程中让老师们搜集日常课堂实施过程中存在的一些有代表性的问题，如：“教师如何把握幼儿美工技能教学引导的度”、“幼儿美工教学如何解决技能教授与想象力之间矛盾”、“幼儿美工技能学习与创造力协同发展策略”“如何有效的实施美工活动分区教学”等问题进行探讨；极大地提高了全体参研人员的理论科研水平和实践能力。

二、注重环境创设，促进幼儿个体发展

《指南》中艺术领域提出“能用多种工具、材料或不同的表现手法表达自己的感受和想象。操作材料是美工活动的物质支柱，是构思、设计得以物化的基础，不同的物质材料具有不同的工艺性能和特征，分别适用于不同的造型要求。

如：“花儿朵朵”这一主题的手工活动，第一次教师组织活动时，用了统一的范例，提供给了孩子们同样的制作材料，虽然孩子们制作出了比较精细的“各种各样的花”，但是，这时的孩子们只是在模仿的“艺术工匠” 。这种活动无法为孩子提供展示自我，体现创意的机会与条件。

这就体现了活动中材料的提供与幼儿活动行为有着密切的关系。给幼儿提供多种多样的材料，幼儿在解决问题上就会表现出更多的发散思维。经过几次的集中研讨、修改、实践，教师在设计上做了调整，把活动室环境布置成四组，为孩子们提供了颜料区，折剪区、环保区、泥工区等。丰富的材料，自由的多种选择，满足了不同孩子的需要，孩子们有了更广阔的思维空间， 一下子就扩展了创作的范围，他们可根据自己的理解用自己喜欢的表达方式表现“各种各样的花”。

三、开展系列活动，梳理提升幼儿经验

《指南》艺术领域中明确指出从感受与欣赏、表现与创造两个方面，充分创造条件让幼儿学会发现和感受自然界与生活中美的事物，萌发对美的感受和体验；并由此积累起丰富的感知经验进行艺术创作。系列活动设计能梳理提升幼儿经验。

如：“美丽的花瓶”

活动一《参观欣赏花瓶》，教师利用户外活动时间带领幼儿到花店参观，观察花瓶，了解花瓶的基本形状，给孩子们展示花瓶与花的整体，让孩子们充分的感受了花瓶的美，孩子产生了花瓶、花、装饰的直接关系，他们感受到了花瓶美化环境的美感。

活动二《PPT欣赏花瓶》，ppt课件配上音乐，在音乐的渲染中一幅幅的浏览花瓶，孩子们又从另一个角度感知了花瓶，是一种情感的提升，但是PPT一闪而过的画面无法让孩子近距离的感知花瓶身上的花纹装饰。

图片展解决了这一缺陷，我们将图片长时间的展示在活动室周围，孩子们不断的近距离的欣赏，他们发现了花瓶身上的图案，并喜欢上这些图案。通过这样的不断的欣赏，感知，激发了孩子创作的欲望。

活动三《设计创作花瓶》，教师在美工区投放了颜料、排笔、剪刀、各种瓶子、皱纹纸、蜡光纸、毛线、彩色吸管、双面胶等材料，在活动室一角设计了花瓶展览台。幼儿自由选择材料，用不同的形式表现花瓶：有的剪纸剪出花瓶的基本形状，有的幼儿拿起塑料J，将吸管竖着粘在瓶子上，无规则的进行排列装饰整个瓶子，有的幼儿拿起了玻璃瓶用黑笔在瓶身上画上图案，有的用颜料在瓶身上涂上不用颜色的大块的色块，这一次活动孩子的想象力、动手能力获得一定的发展，但对于花瓶的表现方式比较单一，没有综合性的选择材料进行表现，很多提供的材料都无法得到很好的采纳与利用，还有一部分幼儿由于区域范围较小，失去了参与的机会。

活动四《手工坊》，教师投放一些手工作品（图片和小制作）供幼儿欣赏，激发幼儿的模仿再创造。并调整、增加材料的投放，选择幼儿熟悉的，便于表达的材料，一下子就扩展了创作的范围，运用了生活中各种废旧材料制作出了形态各异、不同材料的花瓶。可见活动材料的投放创设，直接影响着孩子思维的拓展，我们提供幼儿熟悉的，便于表达的材料越丰富，越能激发孩子的创作想象力。极大的满足幼儿动手动脑进行创造的欲望，并给幼儿多角度地思考问题，反映客观事物提供可能性，使幼儿的主动性、积极性都得到发挥。不仅仅是动手制作，动脑构思，立意的思考也得到了升华。

结束语

篇8

子宫肌瘤是一种常见的生殖系统肿瘤疾病，属于良性病变，目前临床上对于子宫肌瘤的治疗主要以手术治疗为主[1]。目前，随着医疗技术和设备的迅速发展，使得子宫肌瘤的治疗不再仅仅局限于采用传统的开腹式手术进行治疗，腹腔镜子宫肌瘤剔除术治疗的患者也在不断地增加，且腹腔镜子m肌瘤剔除术在临床应用中逐渐表现出了独特的优越性，使得该手术方式在子宫肌瘤的临床治疗中获得了较为广泛的应用和认可[2]。但无论如何，腹腔镜子宫肌瘤剔除术仍然是一种具有创伤性的治疗方式，患者在治疗过程中仍然会出现一些身心不适，从而对手术治疗效果产生不利影响。因此，对于实施腹腔镜子宫肌瘤剔除术的患者来说，实施优质护理服务干预调整其围术期的身心状态，对于提高手术效果、提升患者满意度，具有显著作用。

1.资料与方法

1.1 一般资料

本次研究选取2016年1-12月期间来我科室行腹腔镜子宫肌瘤剔除术进行治疗的患者80例，入选患者应用随机数字表进行分组，分为观察组和对照组，每组组内40例患者。两组患者的组间资料分布如下：

观察组患者的年龄28―52岁，平均年龄（34.8+6.3）岁；其中24例为单发、16例为多发；25例位于肌壁间、15例位于浆膜下。

对照组患者的年龄30―53岁，平均年龄（35.3+7.4）岁；其中26例为单发、14例为多发；23例位于肌壁间、17例位于浆膜下。两组患者一般资料的比较差异无统计学意义（P>0.05），可比性良好。

1.2 临床方法

观察组患者实施优质护理干预，对照组患者实施常规护理干预。观察组患者的优质护理如下：

1.2.1 术前优质护理。首先护理人员要为患者营造一个舒适的住院环境，保持病房干净整洁、尽可能的而减少一切嘈杂的噪音。其次护理人员要与患者建立起良好的护患关系，主动与患者及其家属进行沟通，消除患者家属的不正确观念，告知其性子宫肌瘤剔除术后并不会影响夫妻生活。在患者实施手术治疗前，护理人员要向患者介绍整个手术过程，手术实施的必要性和意义，并给予患者一定的心理安抚，消除患者的焦虑、恐惧和紧张情绪[3]。

1.2.2 术中优质护理。护理人员在患者进行手术前，首先做好术前准备。在手术治疗过程中，护理人员在不影响手术者操作，不违反无菌操作原则的基础上，要尽量使患者保持舒适[4]。患者手术结束后，护理人员帮助患者擦净身上的血迹，系好腹带、穿好衣服，盖好被单，在搬动患者时护理人员要尽量保持动作轻柔，避免由于搬动而引起患者的疼痛和不适。

1.2.3 术后优质护理。护理人员术后要对患者的生命体征进行严密观察，指导患者采取舒适卧床休息，避免度切口造成压迫。指导患者术后禁食4―6h，然后给予流质或半流质食物，少食多餐。在患者康复后可以出院时，护理人员要叮嘱患者出院后要观察自己的腹部情况，避免切口受压，加强切口周围皮肤清洁护理，注意保持充分的休息，在身体允许的情况下进行适当的活动。

1.3 疗效标准。痊愈：经治疗患者的临床症状基本消失，腹部彩超检查提示肌瘤完全剔除。好转：经治疗患者的临床症状明显减轻，腹部彩超检查提示肌瘤基本剔除。无效：经治疗患者的临床症状无改善，甚至恶化，腹部彩超检查提示肌瘤有部分残留[5]。

1.4 统计学处理。本试验采取统计学软件 “SPSS19.0”进行统计分析，其中计数资料用（%）表示，用“”检验；计量资料采取“±s”表示，用“t”检验，检验水平为0.05。

2.结果

2.1 两组患者的手术治疗效果比较

观察组患者的临床治疗总有效率为97.5%，显著优于对照组患者的85.0%，组间比较差异具有统计学意义（P

2.2 两组患者的护理满意度比较

观察组患者的临床治疗总有效率为95.0%，显著优于对照组患者的80.0%，组间比较差异具有统计学意义（P

3.讨论

综上所述，对腹腔镜子宫肌瘤剔除术患者在围术期实施优质护理服务，可明显改善患者的手术治疗效果，从而促使患者的临床护理满意度得到显著提升。

参考文献：

[1]陈静.优质护理在腹腔镜子宫肌瘤剔除术围术期中的护理效果研究[J].当代医学，2014，20（12）：106-107.

[2]陈庆生，刘海霞，王唐清.优质护理干预对腹腔镜子宫肌瘤剔除术患者的作用[J].中国肿瘤临床与康复，2015，22（4）：486-488.

[3]张志林，张弘，姜旋.优质护理服务在腹腔镜子宫肌瘤剔除术围术期中的护理效果研究[J].当代临床医刊，2015，28（3）：1434-1435.

篇9

一、充分认识发展非公有制经济的重要意义，增强紧迫感

党的十五大报告指出，公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度;非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放以来，在党的政策指引下，我国非公有制经济有了很大发展，特别是在沿海发达地区，非公有制经济的纳税额已达到全部纳税额的90%以上，而且呈逐年上升的趋势。实践证明非公有制经济已成为国民经济最具活力的部分之一，是衡量一个地区经济发展状况的重要尺度。它不仅对发展社会生产力，满足人民群众多样化需要，促进国民经济发展社会生产力，满足人民群众多样化需要，促进国民经济发展发挥着日益重要的作用，而且吸纳了大量社会闲人员和国有企业下岗人员，为维护社会稳定做出了贡献。

作为地处内陆、经济欠发达的洛阳，这些年来，在各级党委和政府的积极努力下，非公制经济得到长足发展。在我市经济结构中所占比重越来越大，并且呈现出强大的活力。但与沿海发达地区相比，我们的差距较大、而且有继续扩大的趋势，目前，我市非公有制经济纳税额仅占全市纳税额的15%左右，规模较大、资金雄厚、管理先进、产品技术含量高的非公有制企业为数不多、全市。公有制经济发展的总体水平不高。各级领导干部对这种严竣的形势一定要有一个清醒的认识。

市第八次党代会提出发展非公有制经济是今后五年的六大任务之一，要努力把非公有制经济培育成新的经济增长点，这是市委根据我市具体情况，审时度势所作出的正确决策，是我市改革开放和现代化建设事业的需要、是落实“三个代表”的需要，是强财政富百姓的需要，全市各级领导干部，一定要充分认识发展非公有制经济的重要意义，进一步增强紧迫感，大力发展非公有制经济，全面推动洛阳经济发展。

二、解放思想，更新观念，迎难而上，加快我市非公有制经济发展。

洛阳和沿海发达地区相比，差距存在于两个方面，一个是思想观念方面的差距，一个是经济发展方面的差距。经济发展方面的差距通过数字对比是显而易见的，而思想观念方面的差距却是无形的，而且是最不容易重视的。要想发展非公有制经济，必须先解决思想观念问题。非公有制经济的出现和发展，适应了我国现阶段生产力发展水平，是党的改革开放政策的产物。非公有制经济的健康发展，不仅符合非公有制经济人士的自身利益，也是对国家对社会做出的贡献，有利于社会主义市场经济的发展，有利于建设有中国特色社会主义的伟大事业，在我国整个政治、经济条件下，由于社会主义公有制居于主体地位，由于非公有制经济始终受到政府的引导、管理，因此，非公有制经济的存在和发展，不仅不会冲击公有制经济的主体地位，动摇社会主义的基本制度、而且还会在与公有制的联系、竞争和合作中，有益于公有制经济的发展。当前，正处于改革发展的关键时期，无论是深化国有企业改革，调整和优化经济结构，实现“两个根本性转变”，还是建立全方位、多渠道、多领域的就业体系，保持社会稳定，都需要非公有制经济的进一步发展。全市各级党委和政府，特别是各级领导干部，要解放思想，更新观念，坚决抛弃那些关于非公有经济发展方面的不正确的观点和看法，以三个有利于和三个代表的标准判断一切工作包括发展非公有制经济的是非得失，真正从思想上解决问题。

洛阳的非公有制经济发展的水平虽然不高，困难也不少。但是，优势也是有的，这就需要我们不等不靠，抓住机遇，迎难而上，采取切实有效的措施，加快我市非公有制经济的发展。一要优化环境。资金和人才等生产要素总是向着适合它们发展、增值的地方流动，这是不以人的意志为转移的客观规律，经济发达地区的实践也证明了这一点，那就是，非公有制经济发展需要良好的外部环境。各级党委、政府有责任给非公有制经济发展创造良好的外部环境。我听到很多人讲，洛阳的经济环境很差，个别行政执法部门从本部门，甚至个人利益出发，“四乱”行为屡屡发生，说一套，做一套，杀鸡取蛋，竭泽而鱼，侵犯企业正当权益，恶化投资环境和经营环境，其手段和做法有些是相当恶劣的。前一阶段，我市己经出现了一些合资企业、外资企业、非公有制企业外迁，人才外流的不正常现象。如果听任这种现象发展下去，其后果是不堪设想的。所以，大家必须警醒，必须进一步转变政府职能，转变工作作风，狠刹破坏经济环境这股歪风，为非公有制经济的发展创造宽松和谐的环境。首先要彻底清理不合理的收费项目，坚决取消不合理的收费项目及标准，并将清理后的收费项目、收费依据、收伙费标准通过新闻媒体予以公开，接受社会各界，特别是非公有制企业的监督，对违反规定乱收费的单位和个人，无论涉及到谁，坚决一查到底，严肃处理。其次要实行安静生产日制度，减少不必要的检查评比，更不能借检查、评比之机，乱收费，乱罚款。二要搞好服务。搞好服务讲了多年，说起来容易，做起来难。搞服务一定要有具体行动，经济发达地区的经验可以借鉴，也可以结合洛阳的实际制定具体的措施。我看眼前要做好几件事，一件事是成立非公有制企业贷款担保中心，解决非公有制企业贷款难的问题。第二件事是建立“一站式”服务大厅，提高办事效率，为非公有制经济提供高效服务。第三件事是推行服务承诺制，对服务内容和服务水平提出明确标准，让政府执法部门接受社会监督，特别是接受非公制企业的监督。三要加强监督。方方面要加强社会监督，各级政府要设立“四乱举报电话，对非公有制企业反映即问题，一经查实，一定严肃处理。其次要加强舆论监督，对“四乱”等阻碍非公有制经济发展的行为在新闻媒体上予以曝光。第三要加强法律监督和民主监督。每年可由人大和政协组织人大代表、政协委员和非公有经济代表人士，对政府职能部实行民主评议。对民主评议满意率低的单位领导，坚决予以调整。

全市非公有制经济的企业家们一定要抓住有利时机，在合法经营的前提下消除顾虑，大胆发展，调整产业结构，把自己的企业做强、做大，不断提高竟争能力，以适应中国加入WTO后所面临的挑战;要加强学习，努力提高自身素质:在企业制度、技术、管理上大胆创新;为社会再作新贡献，为洛阳的振兴和发展出力。

三、切实加强对非公有制经济发展的领导

篇10

关键词：董辅 市场化 市场化原则 所有制改革

作者简介：陈燕和（1971-）男，湖北武汉人，经济学博士，主要研究方向:现代市场理论、市场经济理论、国际市场理论。

【中图分类号】F740 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7069（2009）-04-0049-01

注：今年为董老辞世5周年，写此文以作纪念。

20世纪80年代，董辅对社会主义经济模式问题进行了研究。从他的这些研究中可以总结出他的市场化原则理论。研究他的市场化原则理论，对于当前我国正在进行的市场经济建设，仍然具有现实指导意义。

一、董辅市场化原则理论及启示

董辅市场化原则理论内容是：市场化包括所有制改革和运行机制改革两个方面。所有制改革，变单一公有制的传统社会主义经济为多种公有制主导的多种所有制的混合经济；运行机制改革，变计划经济体制为市场经济体制。运行机制改革必须以所有制改革为基础，两者不可分割、相互适应、相互配合。所有制改革为市场经济创建微观基础，运行机制改革为所有制改革创造良好的外部市场环境。只有将两个方面结合起来，才能保证市场化的顺利进行。根据董辅市场化原则理论，可以得到以下启示。

市场化改革包含不可分割的两个方面内容。董辅市场化原则理论强调所有制改革和运行机制改革，两方面相互联系、不可分割。在市场化改革实践中，所有制改革和运行机制改革，绝不可仅仅偏于一方。只有两方面改革协调配合，才可能取得经济转型的成功。

所有制改革不等于市场化改革。所有制改革只是市场化改革的一个方面。一味强调所有制改革而忽视运行机制改革，认为只要进行所有制改革，传统计划经济就会自动走向市场经济的主张，只会使改革误入歧途。况且，即使把所有制形式全变革为非公有制形式，而缺乏市场经济的文化背景，也不可能建立起市场经济。

不进行所有制改革就不能进行彻底的市场化改革。忽视了所有制改革导致东欧原社会主义国家20世纪60年起的市场化改革的失败。在总结前东欧国家经济改革的经验教训后，董辅得出结论：不进行所有制改革就不能将市场化进行到底。所有制改革的作用在于，通过调整单一公有制的所有制结构、改变公有制实现形式，为市场经济创建微观基础。只有进行所有制改革，才能取得市场化改革的成效。

所有制改革必须以建立社会主义市场经济为导向。1985年，董辅提出建立以多种公有制为主导的多种所有制结构，更加明确了所有制改革以建立社会主义市场经济为目标的宗旨。明确所有制改革以建立社会主义市场经济为导向，就使所有制改革具有了比较明确的改革方向：为了体现社会主义公平本质，必须发展多种公有制经济；为了达到市场经济效率，必须发展非公有制经济。所有制改革既要为了市场效率而发展非公有制经济，又要为了社会公平而发展多种公有制经济。否则，所有制改革就可能失去明确的方向。

二、对几种所有制改革片面认识的评析

董辅市场化原则理论启示我们，要全面认识经济体制改革，任何割裂所有制改革与运行机制改革有机联系的尝试，都将使改革遭致挫折。当前对于所有制改革，仍然存在一些片面认识。

1.对待非公有制经济的两种片面认识

对待非公有制经济有两种片面认识：（1）反对发展非公有制经济。反对发展非公有制经济或者限制非公有制经济的发展的错误在于割裂了所有制改革与运行机制改革的联系。所有制改革的内容之一就是发展非公有制经济，非公有制经济与市场经济天然兼容；运行机制的改革就是建设市场经济。非公有制经济的反对者和限制者没有看到发展非公有制经济是社会主义市场经济的要求，是发展市场经济的要求。（2）完全发展非公有制经济。支持完全发展非公有制经济的人从另一个极端来看问题，除了赞同发展非公有制经济外，他们还赞同将所有公有制经济私有化。他们同样割裂了所有制改革与运行机制改革的联系，忽略了所有制改革必须以建立社会主义市场经济为导向。发展非公有制经济是所有制改革的内容，但并非全部内容。所有制改革要求改变公有制的实现形式，但同时要求，要保留公有制，保持公有制在6个部门对整个社会主义经济起主导作用。如果连这部分公有制经济都私有化了，就谈不上公有制经济发挥主导作用，掏空了社会公平的基础，就会迷失社会主义方向。

2.对待公有制经济的两种片面认识

对待公有制经济的两种片面认识是：（1）反对公有制形式的任何变化。1978年，董辅提出改变公有制的形式。事后人们称董辅当年的壮举为“破冰之举”。当时几乎没有人赞同公有制形式上的任何变化。即使在今天，同样有人反对改变公有制形式。公有制形式的变化有两种：第一，公有制转变为非公有制。有人不加区别地称公有制转变为非公有制为“国有资产流失”，其实这里面有非法与合法的区别。非法的“国有资产流失”理应受到法律制裁。而合法的，如竞争性领域的国有企业以出售等方式规范地转变为非公有制，却也招致非议。反对公有制转变为非公有制的错误与反对发展非公有制经济的人的错误一样，割裂了所有制改革与运行机制改革的联系。第二，改变公有制的实现形式，如将公有制转变为股份公司。反对改变公有制的实现形式的人没有看到公有制实现形式的变化，有利于公有制经济更好地适应市场经济，如公众所有制经济的财产约束比共同所有制强，适应市场经济的变化的能力也比共同所有制经济强。从原因上看，这些人也是割裂所有制形式的变化与市场经济的联系。（2）公有制全部转化为非公有制。支持公有制全部转化为非公有制也持有私有化的主张，其错误与上面分析过的支持完全发展非公有制经济的错误相同，此处不再论述。

参考文献：

[1] 董辅：《董辅选集》，太原，山西人民出版社，1985。