纪检履职报告范文

导语：如何才能写好一篇纪检履职报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

第一，履职就是履行职责。有分工才能有职责。我们作为一个社会人，模范履职是每个人的义务。从原始社会到现在，社会里的每个人都是有分工的。每个人把自己分工的事做好，履职。做到不一般的好，比一般的好更好，就是模范履职。为什么女的比男的更爱逛商场？因为在原始社会，男的狩猎，女人采集。男的是看准了就要出手。女的要比较。封建社会男耕女织。你耕田来我织布，也是一种分工。现代社会也是分工。宋祖英和姚明就是一种分工。一个唱歌，一个打篮球。都在本职岗位上做到了最好，都是模范履职。唱歌的就要唱的好，打球的就要打的好。在歌唱界篮球打的好，在篮球界歌唱的好，就有问题了。在家庭也是这样。日本人为什么先进？有一种说法是因为男女分工好。男主外，女主内。所以现在我给老婆说，要有分工，你在家多干点，我在外多干点。当然，还在探讨之中。所以说这个社会每个人都有分工，每个人把自己分工内的事做好，就是模范履职。上个月一天中午我从女厕所出来，见着朱书记，赶紧解释：女厕所水笼头坏了，我看看。马上找人修。不是做贼心虚，我的专业不是学这个的，也没这方面的业余爱好。估计我不说朱书记也不会把我往别处想，不过还是说了好。还是能说清的。女厕所坏了，谁的压力大？我的压力大。为什么我的压力的，因为我管这摊子，是我的分工，是我的职责所在，是我份内的事。把我份内的事做好，这是一种义务。

第二，中国传统的讲法是“穷则独善其身，达则兼济天下”。我们作为一名国家公职人员，模范履职是我们的责任。作为一名国家干部，应该不算穷，算是达。不是说你要做到主席、总理才是达。那是大达。即使是小达，也有兼济天下的责任。这是大道理。从个人来说，我相信在座的各位和我一样，都存在现实和理想的差距，具体说就是对小达的困惑和焦虑。官太小，职级太低，谈什么达，谈什么兼济天下，谈什么为人民服务。作为一名国家公职人员，无论大达还是小达，都有模范履职的责任。尽到做总理的责任，我一个小科员尽到做科员的责任。虽然暂时工资低一点，级别低一点，但责任不能放弃。

从别一个角度讲，这也是实现自我幸福的方式。原来当老师，能看到十年后，二十后，三十后的我。这样的日子有什么意思？我考上公务员后，一度也很迷茫。找不到方向。07年春天，我在康乐园租的房子。凌晨4点起来，天下着雨，睡不着了，写了一首词，最后两句是：他日倒担三尺剑，一声长啸西京乱。气势很大，其实不是西京乱，是心里乱。后来想，幸福有两种，一是欲望得到满足，另一种是降低欲望。而欲望是无止境的，把心安下来，在普通的岗位上做好工作，总结过去，畅想未来，把握现在，老老实实先把男女厕所管好。

篇2

一、高等学校养老保险法律制度的特殊性

1、高校教师群体的特殊性

高校是大学、专门的学院、高等专科学校的统称。一般包括普通高等学校、成人高等学校、民办高等学校等。高等学校是高级知识分子聚集的地方，它是从属于事业单位的一个典型组织。主要有以下基本特征：高等学校的服务宗旨以社会公共利益为目的不是只追求某个特定群体和集团的利益；高等学校属于非生产经营组织，以生产精神产品和知识产品为主要劳动成果，在实现社会效益的同时，实现其经济效益；高等学校不以营利为目的[1]。它的经费来源有的需要高家的财政支持，以及从事一些经批准的服务活动；高等学校是高级知识分子聚集的地方，总人数中有一半以上为专业技术人员，他们是培养人才主要依靠的力量；高等学校一般是独立的实体组织，各高等学校之间没有隶属关系。

2、高校教师养老保险范围的特殊性

在高校除合同制工人实行国家的基本养老保险政策以外，其余高校教师均未参加基本养老保险，仍然停留在离、退休制度的阶段。高校教师离、退休人员的养老金完全由国家财政部门和自己学校负担，离、退休高校教师也由原单位进行管理。目前，我国现行的养老保险政策导致了不同地域、不同高校间养老保险待遇存在很大差异,特别是现行的养老保险政策把民办教师的社会保障排除在外,使得我国教师资源配置不均衡。出现了偏好发达地区、公办学校、重点院校的风气。这将不利于我国高等教育事业的发展。

3、高等学校养老保险立法的特殊性

我国高等学校的养老金制度仍基本沿袭着二十世纪五十年代所确立的、资金现收现付的待遇确定型体制，养老金基本全部来自于政府当期财政拨款，个人也不需缴费，而且保障程度较高。然而，我国的高校教师养老保险法律法规散乱,制度缺乏规范化,也没有明确可依的制度。我国高校现行的养老保险制度目前仍然维持着传统计划经济体制下养老保险制度，相比于企业，我国高校，养老保险制度改革比较对滞后。

4、高等学校养老金支付的特殊性

我国高校教师的离退休费一直由国家和高校统一发放,每年列入国家和高校财政预算,实行现收现付,没有建立基金积累制度。同时,离退休人员养老金全部在统筹基金中发放。另外,在人员流动方面,高等学校由于没有建立专门的养老保险账户,养老保险关系无法进行衔接和转移,这阻碍了人才的正常流动,损害了教师的正当权益。目前,我国大多数高校的养老金发放还是以退休前档案工资为依据,这种办法与社会养老保险制度不衔接,待遇与缴费不挂钩,不能体现效率优先、兼顾公平、权利和义务对等的原则。

二、完善高等学校养老保险法律制度的立法构想

1、建立基本养老、职业年金及一般商业保

险联动的立法模式养老保险立法模式的建立与完善是衡量一个国家社会保障完备程度的重要标志。中国将步入老年型国家，而我国现有的养老保险立法（包括高校等事业单位）不能适应市场经济社会发展的需要。要构筑公平合理的养老保险立法模式，必须立足中国国情建立统一的养老保险制度。高校的养老保险目标模式和基本养老保险制度应与城镇职工模式保持一致，不能再分割国家基本制度。要与国家机关实行同一制度，不能形成新的“二元制度结构”。同时，应妥善解决新老制度的衔接和待遇的平稳过渡，不能造成新的不稳定因素。建立职业年金制度是新的事业单位养老保险改革试点方案的一个重要内容。应该坚持逐步实行与企业相同的替代率原则，同时建立职员年金制度。逐步降低高校基本养老金的替代率，这也是我国养老保险制度改革的既定目标。对于基本养老保险替代率下降所带来的养老金差异可采取高于企业的过渡性养老金计发系数的办法，更应通过建立补充养老保险制度来解决，即在基本养老保险制度的基础上，建立高校职员年金制度，作为第二支柱。单一的基本养老保险一律执行同一养老保险标准，不能在养老保险待遇上拉开差距，不利于调动教师员工的积极性。因此，在基本养老保险制度的基础上，需建立补充养老保险和个人养老保险制度。补充养老保险的实施，能有利于增强高校的凝聚力和创造力，使高校能不断创新和发展。随着知识经济时代的来临，高校要发展必须吸引人才，吸引人才最佳方式之一就是为职工免去后顾之忧，不仅在职期间给予职工优厚报酬，退休后还为其提供补充养老保险。从而促使职工勤奋工作，努力创新。

2、确定适合的高等学校养老法律制度的规则

在高校，建立新型的养老保险制度,改革计划经济时代留下来的退休工资制度,必然要涉及到广大教职工的切实利益。因此,不可能一蹴而就,而是一种渐进过程。鉴于现有的退休制度与新的养老保险制度之间在给付水平上有较大差距,应根据实际情况,区别对待。例如可以实行“老人老办法,新人新办法,中人过渡办法”。其中最容易激发的矛盾就是“中人”的待遇问题,如何妥善解决这一部分人离退休问题是改革成败的关键,解决的方法之一就是“过渡性养老金”,国家应承担着解决这一问题的主要责任。对现行高校养老保险制度进行的改革，是一种打破旧体制，克服惯性的过程。从管理学和心理学的角度来讲，人们往往习惯于采用原已熟悉或习惯了的方式方法，排斥生疏的、不熟悉的东西。但是如果不能从旧的体系方法中解脱出来，就不可能产生或实行解决问题的办法，无法适应变的情况。旧的高校养老保险制度是在长期计划经济体制下形成的，现在将它彻底打破，建立起与时代相适应的养老保险制度，必然会受到观念上的抵制。所以，必须加强宣传和思想政治工作，解放思想，坚决排除来自各方面的阻力，加大力度推行与时俱进的高校养老保险制度。

三、完善高等学校养老保险法律制度的具体内容

高校养老保险制度的建立和运行是一项巨大的社会系统工程，包括缴费体系、支付体系、监督体系、资金保值增值等等，所有这些都必须以法律的强制性为基本保证手段。高校养老保险法律制度通过对权利和义务的配置，使高校养老保险关系主体的权利和责任明晰化、法制化，从而有利于高校养老保险制度的有效运行。高等学校养老保险质素主要包括以下几方面内容：

1、高等学校养老基金筹集机制

高等学校的养老金的筹集应按照国家法定的基本养老保险的来源方式,由国家、集体和个人三方合理负担。从目前高校教师的工资水平看,虽然还不是太高,但人均收入有了很大的增长,个人缴费有了一定的物质保障。然而，个人缴纳的比例要合理,让他们能够承受,同时随着工资水平的提高，个人缴费的比例也该相应提高。高校养老金筹资渠道要多元化,应由财政拨付的部分要实行财政单保按时到位；应由个人缴纳的部分要按时收缴,确保不遗漏。就国家、高校和个人三方如何分担的问题,各方的分担比例应该是多少等问题应当吸取企业养老保险制度的经验,同时考虑各方的承受能力,合理划分承担比例。在高校养老保险基金方面应该保证国家、单位、个人三方筹资，同时采取多种方式加强高校养老保险基金的筹集，保证基金筹资和管理的安全。养老保险基金筹集机制包括扩大养老保险覆盖面、提高参保率和征缴率、逐步增加国家和地方财政对养老保险资金的投入、部分国有资产变现、发行养老保险长期债券等。这些行之有效的办法，要用法律的形式确定下来，使之成为稳定、可靠的养老保险基金筹措机制。

2、高等学校养老保险基金经营模式选择

所谓养老保险基金经营，也就是对养老保险基金进行投资的过程，即将养老保险金投入经济活动中以取得相应收益，促进养老金的保值与增值的过程。作为一种保险基金，高校养老金的经营成功与否不仅关系到养老金自身的安全与增值，还影响着高校老师的切身利益以及社会的稳定与经济发展。因此，成熟的养老金经营模式是高校养老保险制度顺利运行的关键所在。未来，高校养老金经营模式应多样化，相对于集中垄断型养老金运营主体模式而言，分散竞争型运营主体模式更有利于促进高校养老金经营的规范化，并有助于提高高校养老金经营主体的责任意识和效率意识，从而为更好地实现养老基金保值增值创造条件。因此，高校养老保险金应以企业年金运营模式为借鉴，实现养老金运营主体由集中垄断型向分散竞争型、运营方式由保守型向积极型、由投资工具单一化向投资工具多样化的转变，以促进养老金的保值与增值管理规范化、风险可控化，高校养老金投资不仅注重保值，更应强调增值。

篇3

 

按照审批局党组的要求和统一部署，开展自检自查，现将自查结果报告如下：

一、担当不足、不敢负责方面。少数状况下处理问题时的原则性有待加强，对工作中发现的问题，碍于情面，能不提的就不提，存在好人主义。有时只求形式，不求落实的问题，具体制度的落实不够严谨，工作时只求是否做了，不求做得好坏。在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有时会采取逃避的方法，认为“船到桥头自然直”，不是自我力求寻找对策。创新意识还不够强，创新的思路还不够宽阔，层次还不高。过多重视完成任务，而轻视工作实效。观念滞后，创新意识不够。

篇4

基层地税所是地税系统的"细胞"、"窗口"和"前沿"，建设好坏，事关地税的形象和税收服务质量。从当前我市地税系统发生和反映的有关问题看，90%都在基层一线，如何充分发挥兼职监察员的作用，加强基层税务所的建设，成为地税系统各级班子和领导干部的工作重点。

一、我局兼职纪检监察员的配置情况

1994年机构分设后，我局就根据税务所（分局）、稽查局的数量，每个所都配备了一名兼职监察员，由副所长（分局长）或政治思想觉悟高，作风过硬，责任心强，业务熟练的党员担任。在所（分局）长直接领导和监察科的指导下开展工作。主要履行六项工作职责：

（一）协助所（分局）长抓好党风廉政建设责任制工作，确保党风廉政建设各项工作任务的落实；

（二）负责党风廉政教育工作，协助所（分局）长抓好思想政治工作，及时了解掌握干部、职工、协税人员的思想动态；

（三）抓好对税收执法权和行政管理权的监督工作，监督检查本单位各项税收政策和廉政规定的执行情况；

（四）配合上级纪检监察部门做好本单位工作人员违纪政纪等线索的初步核实和案件的调查工作；

（五）定期或不定期向上级纪检监察部门汇报工作中的重要情况、报告重大事项；

（六）办理上级纪检监察部门和领导交办的有关事项等。

二、兼职纪检监察员的作用和存在的问题

十年来，兼职监察员在党组、纪检组及监察部门的领导和支持下，按照岗位职责和工作目标，认真履职尽责，积极探索有效的监督手段和方法，有效地遏制了税务人员违法、违纪、违规行为的发生。从2002年起，局党组决定每月给兼职监察员20元的补贴，提高了兼职监察员的工作积极性。制定了《藁城市地方税务局兼职监察员职责及考核办法》，明确了其职责，并严格按考核办法进行考核。使我局的党风廉政建设和行风建设取得了较好的成效，为加强我局的基层建设发挥了应有的作用。

（一）教育防范。税务所（分局）的兼职纪检监察员，按照上级纪检监察机关的要求，采取灵活多样的形式，广泛开展经常性的廉政教育和思想政治工作，将上级有关党风廉政建设的规定和反腐倡廉的要求及时传达到本单位的每一个税务人员，使基层税务人员能正确树立廉洁从政意识，掌握廉政规定和相关要求，自觉执行有关规定。同时及时掌握税务人员的思想状况和违风廉政建设规定的苗头，分析原因，有针对性地做好教育工作，防患于未然。

（二）监督制约。由于税务所（分局）实行了配置兼职纪检监察员制度，当前我局的税务所从机制和源头上开展了预防和治理腐败，切实加强党风廉政建设和行风建设等工作，形成了执法有依据、操作有程序、过程有监控、责任有追究的监督制约机制，确保了基层的健康有效运转。市局2001年对涉及税收执法权和行政管理权的"两权"监督制度进行了清理、完善，并行文下发了一批制度，要求各单位切实落实。兼职纪检监察员在各项工作中，认真履行职责，积极采取措施，确保了党风廉政规定和监督制度在其单位的贯彻落实，为基层的健康有序运行，起到了保障和监督制约作用。

（三）信息反馈。配置兼职纪检监察员，为上级机关与基层一线提供了信息反馈的渠道，解决了基层单位纪检监察工作缺位和信息渠道不畅的问题。兼职监察员按照其职责，直接向上级纪检监察部门定期或不定期汇报工作中的重要情况和重大事项，加强了上级机关与基层单位的联系，使上级机关能更及时、全面地了解基层一线干部、协税人员的思想动态，掌握地税机关和工作人员在依法治税、依法行政、廉洁自律、行风建设等方面存在的问题和不足，增添措施，有的放矢。

在我局的税务所（分局）配置兼职纪检监察员的实践过程中，也暴露出一些问题。主要表现在以下三个方面：

（一）个别所对兼职监察员的作用认识不够。兼职监察员一般由副所长或政治思想觉悟高，作风过硬，责任心强，业务熟练的党员担任。一经聘任，不得随意更换，因工作需要，确需更换时，要报经市局批准。但是个别税务所（分局）对兼职监察员的作用认识不到位，认为兼职监察员可有可无，作用并不大，随意更换兼职监察员，造成兼职监察员的素质参差不齐，难以很好地履职尽责，完成上级和领导交办得各项任务。

（二）兼职纪检监察员参与工作的面较窄。不少税务所是凭所长个人的意志来确定哪些工作应由兼职纪检监察员参与，总的讲，目前监察员分管工作单一，很多工作未参与、不知情，无法很好地履行纪检监察工作职责，导致其纪检监察工作和行风建设工作处于被动状态，严重阻碍了基层建设的发展。

（三）兼职监察员的素质有待进一步提高。税务所配置的兼职纪检监察员，由于缺乏工作经验，难于很好地开展工作，很不适应当前基层工作的要求。有的缺乏工作的主动性，党风廉政建设工作处于被动应付状态，工作安排依赖于上级，不能结合本单位的实际大胆开展工作，狠抓有关工作落实。

三、充分发挥兼职纪检监察员作用的建议

（一）注重素质。税务所的纪检监察工作岗位非常重要，要在配置选拔任用上严格把关，做到宁缺勿滥。要选择政治素质好，自身要求严，善于学习思考，工作责任心强，有一定管理能力的干部担任兼职监察员。要加强对兼职监察员的教育和培训，鼓励他们利用业余时间广泛学习，提高文化知识、专业知识、管理知识，增强他们的思想政治素质和工作能力。

篇5

 县纪委：

    根据清组发〔2012〕85号《关于对全县干部职工出勤及履职情况进行专项检查的通知》精神，我院党组高度重视，专门召开会议确定纪检组、政工科负责本次专项检查工作，确保此项活动顺利进行。

一、清理结果

截止2012年6月，我院在册职工49人（公务员45人，工人4人），经清理：

1.按照县委政策，我院男年满53周岁，女年满50周岁，改任主任科员6人，机关工人1人年满59周岁，以上7人一直坚持上班，至2011年9月中旬，先后因身体不佳，请病假住院治疗。

2.2009年 7月我院1人去市中院挂职交流一年六个月，后又被市中院遴选，目前只有调令手续未办。

二、整改意见

1.对请假治病的7人，按县委统一政策办理；

2.挂职交流1人督促市中院及时办理调令手续。

特此上报，请审查。

 

                      二〇一二年七月十日

篇6

（一）完善权利运行机制，推进依法行政。在建立健全办纪检组、监察室组织机构框架的基础上，进一步明确纪检（监察）机构职能及工作、办事规则、方法。围绕我办中心工作，以转变干部作风、提高行政效能、提升服务能力、密切党群干群关系为目标，把治理机关“中梗阻”与治理“慵懒散奢”问题结合起来，及时发现工作中存在的苗头性、倾向性问题。坚持“问政于民、问需于民、问计于民”的群众路线工作制度，不断改进联系群众的工作方法。扎实有效的开展执法执纪案卷评查活动，针对典型行政处罚案卷样本进行剖析借鉴，提高我办依法行政水平，减少行政诉讼案件的发生。

（二）完善阳光工程建设，促进“两务”公开。以党务、政务公开为基础，以党内外民主建设为出发点，以完善防止领导干部利益冲突制度和领导干部报告个人有关事项制度建设为抓手，结合运用“人防”微信、“人防清风”微博以及人防门户网站等现代信息公开渠道，进一步深化“决策公开、执行公开和结果公开”工作机制，构建“信息公示、网络互动、实施监察”三大平台，做到常规性工作按时公开、临时性工作及时公开，确保“两务”公开落到实处、发挥功效，真正把“权利关进制度的笼子”，切实实现“权利在阳光下运行”。

（三）完善管理制度建设，解决“”问题。全面落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等制度，推动精文简会、“三公经费”管理公开、财政预算决算等制度落到实处，杜绝有令不行、有禁不止的现象产生。牢固树立人防机关服务社会经济发展、服务基层群众的良好形象，不断将机关作风建设引向深入。结合当前开展的党的群众路线教育实践活动总要求，紧盯中央八项规定精神不放松，前移纪检（监察）工作中“执纪、问责、整改”三个关口，盯住重要时间节点和重要工作环节，通过“群众评、相互讲、领导点”的方式，严格履行纪检（监察）职责，着力解决机关党员干部、工作人员“”方面存在的问题。

二、服务中心、注重监管，持之以恒“促实效”

（一）以人防中心工作为抓手，促进纪检工作高效发展。按照市委提出的“狠抓落实、稳中求进”工作主基调，以扎实推进和完成年度人防重点工作为抓手，以推进人防工程产权制度改革为牵引，以开展纪检（监察）廉政监督为重点，突出人防纪检工作在人防工程、指挥救援、行政审批、行政执法以及机关人事、财务制度落实中的监督与检查，牢固树立“无为即是错、无功便是过”的行为导向，促进纪检工作高效发展。

（二）以党风廉政建设为根本，助推纪检工作稳步发展。积极协助办党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，利用党课教育、形势分析、现实教育等有利时机，时时事事处处讲廉政建设，不厌其烦谈反腐倡廉，做到警钟长鸣，促使全体党员领导干部职工“不敢腐、不能腐、不想腐”，进而形成人防机关“风清气正”的良好氛围。认真落实“三书两报告”制度，形成以追究责任为指向、以落实责任为导向的人防纪检工作方针，对发现的违法、违纪问题，不迁就照顾，做到一查到底，绝不姑息，助推纪检工作稳步发展。

（三）以教育实践活动为基础，实现纪检工作持续发展。结合党的群众路线教育实践活动，深化“三型五强”领导班子创建活动和作风建设“五带头”活动，坚持高标准、严要求，带头落实中央八项规定和市委提出的“三远三近三合一”要求，努力克服自身工作中存在的“短板”现象，进一步畅通群众诉求渠道，不断提升清廉、为民、务实的工作作风，真正打造一支基层需要、机关适用、领导放心的人防纪检（监察）干部队伍，推动人防核心能力建设和服务民生结合起来，实现纪检工作持续发展。

三、清廉为民、秉公执纪，持之以恒“抓队伍”

（一）走基层、结民亲，服务群众“表真心”。根据市委开展“基层走亲连心解忧”活动总要求，以服务民生、狠抓落实为切入点，以接地气、练内功、解民困、暖民心为目的，塑造新形势下人防干部良好形象。按照我办开展的“教育实践活动党员干部“四联四强”走访服务和包村（社区）网格联系”活动安排以及“点亮微心愿·实现中国梦”当一天社区干部活动要求，办每名领导干部联系一个村（社区）、进入一个维稳网格、结对一个困难户、点亮不少于1个“微心愿”和争当“红色义工”，其他干部采取“联合结对”、“组团结对”等方式开展活动，确保每村（社区）、每网、每户有领导干部和联系人。同时严格践行“红船精神”，领导干部要带头搞好调查研究，推动党员干部下基层、访民情、办实事、解难题。把工作在一线做实、在基层做实、在群众中做实，真正和群众工作打成一片，行动心贴心。

篇7

完善体制，明确职责。安全生产管理的人、财、物统一由各村负责，业务上的指导和培训由镇安全办负责。安全干部的专兼职及任用调配情况，要上报安全办备案，以保持基层安全生产管理队伍的稳定。各村要正确认识和处理安全生产与发展的关系，把做好安全生产工作，作为衡量本地区可持续发展的重要标志，把安全生产工作摆到更加突出的位置，进一步强化责任，明确职责，落实措施，努力实现基层安全工作持续稳定发展。要严格落实上级部门安全生产工作意见，加强对安全生产工作的领导和人员保障，将安全生产工作列入重要议事日程。安全干部要认真学习安全生产法律、法规和安全监管知识，及时参加上级政府部门组织的各类业务培训。加强基层安全生产管理队伍建设。各村要组织安全干部定期培训，逐步提高基层安全干部的安全生产管理水平。要按照安全生产工作的需要，严格安全干部的选拔标准，把政治思想过硬且具备较强业务素质、较高专业知识和良好职业道德的人员充实到基层安全生产管理队伍，年龄建议在50周岁以下。落实安全生产管理制度。安全办要指导各村的安全生产基础工作建设。各职能部门可根据各村区域内生产经营单位的安全生产状况对相关制度和台账资料进行细化完善。1.建立健全安全生产责任制度。村安全生产工作领导小组对本村区域内的安全生产工作承担管理责任。村党总支书记是安全生产的第一责任人，要切实履行属地管理责任，对本区域内安全生产工作负领导责任；村有实业公司的要同步落实安全生产主体责任。各村、有关公司每年与本区域内生产经营单位签订安全生产责任书，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。2.建立健全各项基本工作制度。一是建立安全生产工作例会制度。各村每季度开安全生产工作专题会议，传达和布置有关安全生产工作，通报本区域内季度安全生产情况，分析安全生产形势和存在的主要问题，研究各项安全防范措施。二是建立安全生产宣传教育制度。应有针对性地对村民，居民和企业负责人从业人员进行安全法制宣传和安全常识教育，提高生产安全事故预防、自防自救和应急处理能力。三是建立安全生产检查制度。应每季度对本区域内重点领域组织开展一次专项检查，每月组织开展安全生产检查，及时消除安全隐患。四是建立隐患排查报告制度。应定期组织对安全隐患进行排查和治理，并做好排查登记，按照“五到位”的要求，狠抓隐患整改，严重安全隐患必须及时报告属地安全监管机构。五是建立安全生产事故报告和应急救援制度。应建立、完善并严格执行生产安全事故报告制度，制定应急救援预案，每年组织开展应急演练。六是建立考核奖惩制度。应加强对相关人员履行安全管理职责情况的考核，把工作态度、工作数量、工作效果、工作能力作为考核奖惩的基本内容，督促相关人员落实责任。3.建立健全基础工作台帐制度。应落实人员负责安全生产文书资料与档案管理工作，按文书资料与档案的标准化管理要求，做好各类文件资料的收发归档工作，建立健全安全生产管理台账。一是建立生产经营单位安全生产基本情况台账。主要内容包括：生产经营单位名称、地址、法定代表人、安全管理人员、特种作业人员数、从业人员数、有无职业危害、生产经营场所性质、联系人及联系方式等（详见附表2）。二是建立安全生产事故隐患排查治理台账。主要内容包括：单位名称、隐患类别、隐患内容、隐患整改责任单位、责任人、完成期限及复查验收情况等（详见附表3）。三是建立安全生产检查记录情况台帐。主要内容包括：检查单位、检查时间、检查人员、发现的主要问题、复查时间、整改落实情况等（详见附表4）。

履职考核及责任追究

要进一步加强对各村安全生产管理工作的考核，强调过程考核。安全生产工作要纳入村主要领导年终考核奖励的专项考核内容，安全生产考核分值比重占总的分值不低于5%。年底除常规考核外，由镇财政设立专项资金奖励，对于全年无任何安全生产事故发生且安全考核为优秀的重点村奖励2万元，一般村1.5万元，城市化村1万元，。对于虽未发生安全生产事故，但安全履职考核为不合格的村，由镇安委会领导对村主要领导进行警示谈话。对于发生一般以上（包括一般）安全事故的，经市或区事故调查组认定为履职不到位的实行年终考核一票否决。责任追究由事故调查组裁定。对履职到位而发生事故的按照《村级组织及有关公司2013年度安全生产履职考核细则》扣分。镇成立由安委办牵头，纪检部门、安全办有关成员单位组成的安全生产考核工作小组按照《村级组织及有关公司2013年度安全生产履职考核细则》对各村进行考核。

篇8

1 廉政档案的重要性

1.1 建立廉政档案，可以增强领导干部廉洁勤政和自我约束的意识。一方面，干部廉政档案可充分发挥纪检监察机关的监督职能，深化对领导干部的监督与管理。另一方面，廉政档案把领导干部的施政行为置于法律和群众的监督之下，把工作中的功过是非一一记入本人档案，使领导干部始终警钟长鸣。

1.2 建立廉政档案，能有效地加强领导班子的建设。领导干部廉政档案既是领导干部廉洁与否的重要依据，也是加强党的组织建设的重要措施。建立廉政档案，能有效地督促提高领导干部的立党为公意识、公仆意识和廉洁自律的自觉性。

1.3 建立廉政档案，可减少干部任用上的盲目性。廉政档案的建立，既可以一人一时一事去评判他的品行，还可以对干部德、才、能、绩、廉等方面的整体素质进行全面了解，及时向上级报告领导干部廉洁从政情况，为全面考察了解和正确选拔使用干部提供重要依据和保证。

1.4 建立廉政档案，可以丰富档案的内容。它既增加了档案内容，也提高了档案为经济建设和社会稳定主动服务的能力，还提高了各级领导及广大群众对档案重要性的认识，促进各级领导干部更加关心、支持档案工作。

2 廉政档案的内容

廉政档案是领导干部在廉政工作中形成的直接真实记录，也是监督检查领导干部廉政情况的可靠依据。廉政档案的内容主要包括：

2.1 领导干部基本情况。包括出生年月、民族、籍贯、学历、学位、职称、荣誉称号、履职记录、家庭成员等内容。

2.2 贯彻执行《廉政准则》的情况。包括领导干部乘车、使用通讯工具、住房情况，离任公物移交和离任审计情况。

2.3 领导干部廉洁自律专题民主生活会书面情况报告。包括在廉洁自律民主生活会上的自查、自纠材料，工作总结，整改措施，下步工作打算等汇报材料。

2.4 “三项制度”执行、落实情况。包括领导干部个人收入、接受贵重礼品登记情况，领导干部及其配偶、共同生活的子女住房情况申报。

2.5 廉政考核、考察情况。主要包括对领导干部在党风廉政建设中应承担的责任及目标完成情况；领导干部接受廉政谈话情况等工作所形成的材料。

2.6 廉洁从政奖惩情况。主要包括因廉洁从政受到同级以上党、政表彰的有关材料，因违反廉洁自律规定受到党政纪律处分的立结案表和处分决定及触犯刑律受到刑事处分的材料复印件。

2.7 家庭廉政情况。主要包括领导干部配偶、子女，经商、承包、受聘情况报告；领导干部配偶、子女受到执法、纪检机关查处或涉嫌犯罪情况。

2.8 外出情况。主要包括领导干部出国和在国外活动停留时间、考察访问记录、考察文件等。

2.9 廉洁从政的其他情况。如，领导干部参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆事宜申报等。

3 廉政档案的管理

3.1 提高廉政档案意识。纪检部门由于工作性质，个人手头或多或少都有档案材料。有些领导廉政档案意识不强、不带头移交档案材料。要加强宣传教育，提高各级领导的档案意识。要经常地、不失时机地介绍纪检档案的特点、保密制度等，提高全员档案意识。

3.2 合理组卷。廉政档案的管理，必须按照《档案法》和干部档案管理的原则、程序、方法和要求，统一集中管理。领导干部廉政档案为“一人一档”制，案卷实行动态管理，随时增添档案内容。因其特殊性，应作为专题档案由纪检监察部门单独存放，统一管理。实行原件或复印件的有形管理与微机管理相结合的管理方式，明确专人具体负责，严格规范管理制度。

3.3 加强廉政档案的收集。收集材料的面要宽，既要收集上级主管部门所形成的档案，又要收集主管单位反映具体工作活动情况的档案材料，还包括一级主管机关在日常工作中形成的工作记录，具体案件的发生、处理的方法等文件材料。要拓宽收集面，如调查报告、数据统计、手册、汇编、汇集等经验性的材料。围绕党的工作，适时收集材料为党建工作服务。

篇9

一

2009年初,连云工商分局在调查研究中发现,随着“两费”停收、公务员实施阳光工资等重大变革的落实到位,“干什么”、“干到什么程度”,已经成为困扰基层工作的重要难题,原有的公务员绩效考评越来越不适应基层转型的需要,制约了考评的实际效果。

一是内容笼统、标准模糊的考核指标体系削弱了考核结果的客观公正。现行公务员考核的内容主要有德、能、勤、绩、廉五项,从表面上看,是对公务员综合性的全面考核,但是,这种考核过于笼统,许多属于主观思想动态的内容在实践中无从把握,缺乏可操作的准则;其次,考核不具有针对性。不同部门、不同层级、不同职业特点的公务员,工作性质的不同对其要求自然也不相同,而现在的考核指标缺乏针对性,千人一面,考核难以客观全面;此外,这五项内容都是些原则性规定,没有具体、量化的考核标准,考核要注重实绩这一原则无法落实。因此,考核中更多依赖个人的理解或感觉,增加了考核的主观性甚至是随意性,大多只能是评印象打分,由此得出的结果也是估算的、模糊的,削弱了考核结果的客观公正。

二是形式单一、机械化的考评模式难以体现真正的绩效情况。原考评方式对公务员的考核多以静态的为主,每年由公务员个人填写年度考核登记表或述职报告,对自身工作进行总结,然后由主管领导作出评鉴意见。这种方式随意性大,被考核者在填写时也倾向于夸大自己的业绩或说些大而空的套话,定性陈述多,领导者也大多作出定性评价,并未针对被评价者的岗位要求作出能力和实绩的具体评价,因而考核就成了写工作总结,对提高个人能力和组织绩效的作用不明显。此外,这种考核模式没有和日常履职情况有效衔接,只是在年终时,凭着记忆回想一年的工作。这样的考核方法,不但不能体现真正的绩效情况,而且会导致工作中的一些问题得不到及时纠正,起不到有效的监督管理作用,不利于对公务员的管理,也难以保证工作目标的实现。

三是考核结果实用性不强,以考核提升履职绩效的内生动力不足。考核作为一种管理手段,其目的在于通过考核评定优劣、奖优罚劣,从而推动工作的开展。由于现行考核机制存在的弊端,考核的结果在实际运用中很难发挥应有功效。不少公务员抱着只要称职就行的心态,对是否评优并不十分看重。此外,由于考核结果与工资、职务的晋升关联度不强,也削弱了一些人评优的积极性,甚至一些部门,为了避免矛盾,实行轮流坐庄,考核由管理手段蜕变成安抚工具。同时,由于公务员退出机制的不畅,除非违法乱纪被处分,很少因为履职绩效差而被评定为“基本称职”或“不称职”,一些单位碍于情面或不想得罪人,对于表现不好的也不予以深究,还是评为“称职”。考核没有任何影响力,使人认为干多干少一个样,干好干坏一个样,久而久之,公务员的考核产生了形式主义的弊端,难以起到奖惩激励作用,影响公务员履职尽责的动力与激情。

二

连云工商分局通过探索实践,逐步摸索出了以公务履职记分卡为载体,从明确岗位职责人手,强化效能督查,实行履职记分,最终以全年积分评定等次、兑现奖惩四位一体新的绩效考评机制。

所谓公务履职记分制,是指根据公务员岗位履职内容和要求,设定相应的扣分和加分标准。通过日常履职情况得出相应的分值,以年终累计分值的高低对公务员考核等次进行综合评定,并据此实施相应的奖惩。

1.明确岗位职责,建立履职标准依据。开展履职记分绩效考评的前提是要建立一个职责明确、标准清晰的履职标准依据,即首先要明确应该干什么。才能评定干得怎么样。国务院“三定”方案虽然对工商总局的职能作了原则界定,但对基层工商部门岗位职责的设定一直缺乏明确的标准说明,导致基层部门事权集中但职责模糊,履职的标准及好坏缺乏评价的基础和依据,绩效考评难以有效开展。

为此,根据工商业务职能和日常工作要求,连云工商分局结合自身实际,在涵盖对公务员五项考核内容的基础上,进行有效整合,出台了《岗位职责说明书》。首先将对公务员的普遍性要求如政治、业务学习、作风纪律、宣传调研等整合归类为公共履行部分,将不同岗位的履职要求归类为业务部分,避免了大而全的空泛,重点突出对履职绩效的考核。二是根据不同的岗位、职务,设置了36个岗位职责说明。确定每个岗位的工作任务和职责,明确基本工作量和工作要求,做到定人定岗、职责明确。三是签订履职责任状,明确了每位同志的履职内容和标准,传递了责任与压力。四是将上述内容纳入到每位同志的履职记分卡中,为记分考核提供了依据。

2.设置公务履职记分卡,建立绩效考核载体。为使绩效考核有一个简便易行、公开公正的载体,连云分局设置了公务履职记分卡,制定《公务履职记分考核实施办法》,对在编在岗的全体人员实施记分考核。

(1)将履职内容、标准分值化。公务履职记分卡设置常规工作履职状况、重点工作事项推进效果、工作目标进展情况以及作风纪律执行情况、亮点贡献和民主测评六个项目,每个项目的记分标准都予以明确。对履职说明中的公共部分严格按照公务员考核要求,统一标准设定分值,在业务部分则根据履职内容的重要性、难易程度以及对不同层级人员的分工要求设定相应分值,做到客观公正。

(2)根据责权对等原则,设立履职效能系数。根据岗位职责、权能及被督查的频次设定效能系数,扣分值乘以该系数为纳入记分卡的分值,以上不包括作风纪律扣分项和加分项。履职效能系数的设定,使考核计分更加合理化、科学化。

(3)在记分的程序上做到简化易行。记分考核分为个人自评、部门自查、组织督查等形式,总体上借鉴交警部门对驾驶证的记分办法,采取以扣分制为主、加分制为辅的原则,即在诸多的考核内容要求中,只对问题项进行扣分,对个别有突出贡献项目进行适当加分。同时。为了体现民主公开,也设定了一定民主测评分值。

(4)在加、扣分的执行上,强化效能督查的作用。效能督查的主要内容是常规工作、重点事项、目标推进以及作风纪律,对督查中发现的问题根据履职记分卡规定的分值予以加、扣分,得分情况每月按时公布。此外,对扣分有异议的也设定了申辩的程序,不仅方便了考核的操作执行,也实现了公开透明,并起到教育警示作用。

(5)强化履职记分结果的运用。分局将全年履职记分的累计积分作为评定考核等次的依据。公务履职记分卡设置基本分值为100分。优秀公务员在总分达到90分以上的人员中确定;称职公务员在总分达到80分以上的人员中确定;基本称职公务员在总分70分以上至80分之间的人员中确定;不称职公务员为70分以下的人员。增强了考核的公正性、真实性,也有效避免了考核

过程中的矛盾冲突。

3.开展效能督查,建立日常履职监督机制。履职记分绩效考评的目的在于促进履职到位,促进职能到位的一个有效手段就是抓好督查。为了改进工作作风、提高履职绩效,分局制定了《效能督查办法》,全面实施效能督查,建立日常履职评价监督机制。

实施效能督查的过程中,分局重点采取了以下措施:一是整合职能,成立效能督查办公室。将过去依附于办公室的职能独立出来,同时整合纪检监察的职能,监察室主任兼效能办副主任:二是实行立项督查与常规督查相结合的动态督查。对阶段性重点工作通过立项申报的形式开展督查工作,对常规工作履职状况以及作风纪律执行情况等则随机开展督查,督查工作贯穿于事中、事后,通过督查立项、任务落实、实施督查、督查催办和问题整改以及督查通报等形式,在动态中把握履职状况;三是强化督查结果的运用,督查结果作为考评记分的主要依据,实现以督查促进人人充分履职尽责的目的。

三

新的履职记分绩效考评体系实施后,分局与全局69名同志签订了《岗位职责说明书》,分局专门成立效能办,会同相关业务部门实施效能督查72批次,共下达《督查立项通知单》16份,临时性督查8项,督查内容涉及四大类24项重点和常规工作,通过督查,发出整改通知15份,先后对47人次问题责任人进行了通报扣分。有2名同志诫勉谈话,2名提醒谈话,1名被免职。另有47人在亮点贡献方面得到了加分,成效逐渐显现。

1.履职尽责意识明显增强。推行公务履职记分制,实施记分制督查。将督查结果与个人的绩效评定联系起来,解决了过去考评督查与个人的绩效评定挂钩不足,压力难以传递到具体责任人的问题。通过签订岗位职责说明,每位同志都明确了自己的岗位职责和履职标准。许多业务能力低、工作责任心不强的同志开始认识到如果不认真学习,提升技能、扎实工作,履职不到位累计扣分达到一定分值就将被定为不称职,而两年不称职将退出公务员队伍。改变了过去许多人认为只要不违法乱纪就不会被评定为不称职的思想,责任、压力明显增大。

2.队伍活力得以有效激发。根据考核结果,确定公务员的奖惩、升降和工资待遇,充分发挥了考核的激励鞭策作用,使奖优罚劣的考核功效得以实现。不再是干多干少一个样,干好干坏一个样。激发了广大干部职工履职尽责,争先创优的工作激情与动力。

3.工作效率明显提高,服务态度明显改善。实施绩效考评后,制度进一步健全,监督力度加大,全局人员的思想认识进一步提高,公仆意识进一步增强,工作效率、服务态度明显改善。岗位职责说明书明确了个人的职责,各项任务都各归其主,过去互相推诿、等靠拖的现象大为减少。对工作任务全局人员都能想方设法、加班加点按时完成,工作节奏明显加快。效能督查中对群众反映服务不好的行为要扣分,因此促进了干部职工改善服务态度,优化工作作风,提高服务质量,群众满意度明显提高。

4.规范了行政行为,推动了廉政建设。通过实施绩效考评,强化了内部和社会监督,把机关工作人员的行政行为有效的纳入规范化和法治化轨道,改变了过去办人情案、收人情费、发人情照等现象,提高了依法行政水平。同时,加强对全局人员的日常监督,及时发现不廉洁行为并记录扣分,从而有效前移了反腐败的防线,促进了廉政建设。

四

创新履职记分绩效考评机制的实践证明,建立科学的考评机制是强化公务员队伍管理的有效手段,是推进基层工作转型、建立长效监管机制的突破口。在全面实施履职记分绩效考评制度中。必须把握好三个方面的重点环节。

第一,坚持定性与定量考核相结合,突出定量考核。把对公务员年度考核的评价建立在定量测评分析的基础上,依托测评数据进行综合评价,最后确定出总的定性评价结论。这种定性与定量相结合的考核方法,是对考核对象进行的多要素、多侧面、多渠道、多角度、全方位的考核,充分发挥定性与定量两种考核方法的整体效应,考核结果比较客观公正、全面准确。在连云工商分局的绩效考核中,明确了岗位职责,对基本工作予以量化,对日常考核考评也实行量化打分,提高了定量考核的程度。定量考核由于测评标准客观、统一、具体,最大限度地减少了考核人的主观随意性和片面性。

篇10

一、目标任务

在法律顾问的参与下，对本局自2013年以来依法行政、依法执法、依法履职的法治状况特别是现状进行全面“体检”，掌握本局法治健康状况，发现“疾病”，排查隐患，分析“病因”，开出“处方”，防范和化解法律风险，建立与完善法律风险防范机制，助推司法行政事业健康发展，推进司法行政系统法治政府建设。

二、检查项目

本次“法律体检”旨在对本局各股室、各法律服务单位近三年的执法及履职状况特别是现状进行重点检查。检查项目及重点如下：

(一)本部门对有关法律、法规、规章和规范性文件的贯彻执行情况，特别是可能存在的法律风险。重点检查以下内容：

1、刑罚执行活动，社区矫正管理部门重点检查社矫人员的调查评估、交付接收、矫正小组成员责任、外出管理、日常监管、心理矫正、考核奖惩等制度的执行落实情况。

2、行政执行活动，特别是法律服务管理（律师、公证、法律援助、法制宣传、司法鉴定、人民调解、基层法律服务等），举报投诉处理和信息公开等情况。

3、内部管理涉法事项，单位工程的招投标、报建、安监、质监及竣工、验收、备案等基本流程，财政转移专项资金使用，“三公”经费管理，津补贴发放，干警参赌涉毒，消防、安全保卫、政府采购、收费（政府收费项目以及法律服务收费项目）、法人登记、印章管理、档案管理等情况。

（二）重大决策的社会稳定风险评估、合法性审查以及可能存在的法律风险情况，对外合同、内部劳动（劳务）合同、法律文书制作可能存在的法律风险情况。

（三）行政许可、行政处罚等重要执法事项的实体、程序、文书制作、自由裁量权的决定与行使等情况。

（四）行政复议、行政诉讼案件纠错率、改判率和维持率等办理情况，行政赔偿工作适用和执行等情况。

（五）信息公开、投诉查处、的实体、程序、文书制作等情况。

（六）本部门目前存在的其他法律问题和风险。

三、方法步骤

（一）制作方案。4月上旬，在局党组的领导下，由法制部门牵头，办公室、政工室、财务股、纪检监察室参与，其他股室协助，制定本局法治状况检查具体方案。

（二）自查。4月中旬，各股室按照本实施方案要求，对照检查项目及重点检查内容、法律体检项目清单，进行自查，形成自查报告，于4月18日前将自查报告纸质和电子文档报局法治状况检查工作领导小组办公室，法治状况检查工作领导小组办公室综合各股室自查报告，形成本局机关书面自查报告，于4月20日前，报市局法治状况检查工作领导小组办公室。

各股室的自查报告一定要客观真实地反映本股室现有的法律问题和风险隐患，并将有可能引发重大问题的法律问题和风险隐患予以特别说明。

（三）分片复查。4月21日至5月15日，市局组织业务骨干法律顾问分片对我局法治状况检查工作的情况和法治现状进行复查，此次复查采取听取单位汇报、查看相关文件和记录、发放调查问卷、召开座谈会、现场查看等方式进行。重点检查各股室自查的法律问题和风险隐患准不准、自查的责任心强不强，特别是要查找没有自查出来的重大法律问题和风险隐患，深入分析“病根”，并有针对性的提出化解法律问题和风险隐患的意见。开具“法律体检报告单”，指出存在的法律问题和风险隐患，提出“治疗”整改意见。

（四）迎接抽查。5月下旬至6月中旬，省厅将组成抽查组对各市州司法局、县市区司法局的法治现状进行抽查，各股室要认真做好迎接抽查的准备。

（五）建立风险防范机制。6月中旬至下旬，在自查与抽查工作结束之后，局党组组织业务骨干、法律顾问对本局存在的法律问题和风险隐患进行深入分析，逐一提出“治疗”整改方案，建立相应的风险防范机制。

四、工作要求

此次参加法治状况检查工作的各股室要高度重视，严格按照本实施方案组织开展法治状况检查工作，将各阶段、各环节工作落到实处，确保法治状况检查工作不留死角，不走过场，为下半年开展全面、系统整改打下基础。具体应做到：

（一）高度重视。开展法治状况检查工作非常重要、非常必要，也是非常及时。全县司法行政系统各股室、各法律服务单位要充分认识开展法治状况抽查工作是确保司法行政事业健康、科学发展的重要基础保障，是司法行政机关履行好法律保障、法律服务、法律宣传等职责的必然要求，是司法行政机关推进法治建设的重要举措。各股室、各法律服务单位要统一思想认识，严格按照本方案的部署要求抓好法治状况检查各项工作的落实。

（二）加强领导。法治状况检查任务重、要求高。县局决定成立法治状况检查工作领导小组，由局长担任领导小组组长，分管法规工作领导任常务副组长，其他局领导为领导小组成员，领导小组在局政策法规股设办公室，办公室成员由局政策法规股、办公室、政工室、财务股、纪检监察室相关人员组成。各股室要组织精通业务的专门力量开展自查，要明确责任，各股室要在自查、抽查等各个阶段明确责任分工，加强协调配合，对于自查、抽查中不认真负责导致没有发现法律问题和风险隐患、并由此产生严重法律问题的股室和检查人员，要追究责任。