建筑工程造价审计范文

导语：如何才能写好一篇建筑工程造价审计，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

近年来，在审计投资实践中，审计人员以工程施工招标文件，施工合同为主线，主要的建筑材料，人工，机械等审计工作中，对项目的直接成本审计效果良好，但作为构成直接成本的一部分———措施成本，往往在审计工作中重视不够，特别是对临时设施的审核肤浅。与直接工程费不同，临时设施费常常是说不清的费用，一般发生在工程开工之前，这些临时设施在账目中不明确，需要审计人员在工作中认真筛选，寻找线索。它有两部分内容，一是由施工单位为了方便施工而新增建的辅的或配套的临时性工程;二是建设方自行施工所发生的临建支出。在对这笔费用进行审计时，需要关注。a．招投标及施工合同。为了建设项目施工的顺利展开，或有施工组织设计为依据的如临时专用公路或其他项目，在招标文件或招标答疑记录中有记录的，必须依据合同来处理，要看是否包含在整个投标报价中。若包括在内，又不是工程变更，都不能增加到临时设施成本中。b．施工现场。大量的临时设施施工完结后，临设现场过场已被拆除，但审计人员也可以在施工现场找到一些痕迹。例如，悬挂起重机基础大小，审计人员可判断悬索的大致规格，起重量，从而查定临时设施的安装方案与施工组织设计方案是否符合要求。需要说明的是，在临时设施的审查过程中，通过实地查看调查，确认临时设施施工的真实性;同时，更要对临时设施施工的必要性进行审查，看是否存在建设单位故意为了提高临时设施成本，以弥补所谓“低价”的现象，是否存在实用性不大或者关联度不高的临建项目，以提高项目绩效审计和绩效评估的有效性。

2建筑工程造价审计方法

2．1分组计算审计法

分组计算方法，是将建设工程项目分成若干组，然后再将有关联的或者相邻的项目划为同组来进行审查，原因是虽然工程量不同，但是对有些项目有相似或者相同的计算基础，通过同组中的其他项目工程量进行对比判断是否合理。分组计算方法可极大地提高工程量审计速度，因而广泛地应用于建设项目审计工作中。

2．2比较审计法

工程造价审计中的比较审计法指的是通过已经审计的工程造价来进行类比分析，通过对比对此工程造价进行审计。如果是相同设计的建设项目，仅仅是不同的建筑面积，可以用两个施工分项的工程量，其面积比基本相同的规定，比较各子项目的工程造价审计在每平方米建筑面积造价，如果是基本一致，那么工程造价的审计应该是合理的。相反的话，就表明有问题，应及时发现和纠正问题。此外，如果同一被审计的项目和参考项目建筑面积相同，但不同的设计图纸，如在房架，砖墙、砖柱等工程量也不相同，那么不同的部分另行按照图纸和签证单进行计算。

2．3筛选审计法

对于建筑面积、建筑高度不同，但其构造相似的建筑，可依据二者的分部工程量，劳动力的数量和每平方米的成本差异不大，造价审计人员可以收集这三种变量的相关资料进行归纳与总结，并依据人工，工程量和平米造价这三个基本项目进行审计。这些优先的基本指标，用这几个基本指标对每一个子项目进行筛选，没有选中的就不审计了，选中的显示不包含子项目的建筑面积范围内的。应该有严格的审核和其子项目。筛选审计方法的优点是快速，简单和易于理解，在审核中可快速发现问题，而且容易掌握。只是，筛选审计法一般只适用于不具备全面审计条件的建筑工程。

2．4标准图审计法

以工程建设标准为标准预算的审计。根据通用图集或对建筑工程施工设计图纸的标准，一般在地面以上的结构最稳定，应将审计集中在审核预算、决算成本，对标准成本标准设计图纸提供依据。还有局部不相同的部分、工程设计修改和工程变更部分可以使用一个单独的审查单元。此方法的优点是时间短，准确性好，易判断。但这种方法只适用于标准施工图纸为依据的建设工程，因此相对比较狭窄。

3结语

篇2

关键词：建筑工程造价审计原则方法措施

中图分类号： TU7文献标识码： A 文章编号：

我国建筑工程造价的改革刚刚实施，原有的定额计价和改革后的工程量清单计价法正处在双轨并行，逐步过渡阶段，并贯穿于施工图预算、标底编制和工程决算等各个计价环节之中。造价真实性审计的难度进一步加大。在提高审计质量的前提下，为提高审计工作效率，最大限度地节约审计成本，根据建设项目的不同特点采取不同的审计方法有针对性的进行审计显得尤为重要。

一、建筑工程造价审计的原则

1、坚持质量第一的原则

建筑工程是一项非常重要的工作，他最主要的用途就是用于以后的住宅、商用等功能，只有坚持质量第一，把这个作为出发点，以后才能更好的使用，这从侧面来说也是节约建设资金的一种体现。只有这样才能为工程造价单位的发展打下牢固的基础，才能在以后日趋激烈的市场竞争中处于有利地位。

2、坚持预防为主的原则

设立严格的质量标准，对工序质量、工作质量进行严格的监督与抽查，这是确保工程造价审计工作质量的有力措施。

3、坚持以人为控制为核心的原则

作为一种人为操作性很强的工作，工程造价审计工作必须拥有一支具有高尚的职业道德和丰富的专业知识的高素质人才队伍，这样工作才会顺利进行，质量控制也才能取得很好的业绩。贯彻合理的职业规范：工程造价审计人员在工程造价的审计过程中，应尊重客观事实，公平、公正、合理，不存偏见。

二、工程造价审计中存在的问题

建筑工程造价审计中存在着各种各样的问题，表现在以下几个方面:

1、成本全面管理的观念尚未形成。目前对于工程造价的控制主要采取招投标或工程预结算方式，工程造价管理缺乏全面系统的定位，缺乏全过程的动态管理。对工程造价的控制，主要侧重于事后结算，对其它阶段尤其是源头的控制较为薄弱。

2、限额设计制度不够完善。工程设计阶段影响工程造价的可能性为30% － 60%，施工阶段影响工程造价的可能性为10% － 25%，相关项目主管部门对限额设计尚未给予足够重视，导致部分工程项目在设计时就远远超过了标准的造价金额。

3、设计变更随意性较大。由于工程施工阶段设计变更随意性较大，给工程建设项目造价审计带来诸多问题。如某工程项目设计变更的工程量达到工程总量的30%，而且出现针对某一部位或构筑进行多次的设计变更，这就势必给工程造价结算审计造成较大的困难。

4、预结算高估冒算。施行预结算的工程在一定程度上存在高估冒算的情况。在日常生产中，往往存在生产设备发生临时故障或一定程度的损坏，通过正常的招标或比价程序来选择施工单位根本来不及，只能临时指定施工单位抢修，造价采用工程预结算的方式进行控制。在工程结算中，施工单位经常巧立名目，高套费用定额，提高取费标准;或者利用隐蔽工程不易核查的特点，人为虚增工程量;或提高工程所用材料、备件的价格等等。

5、超越定额，提高取费标准。政府定额造价管理部门颁布的国家定额标准具有法令性，有些施工单位不按照定额标准来编制预结算，毫无科学依据地超过正常规定取费标准，擅自提高取费级别，从而达到抬高造价的目的。

6、价格失控。新型的建筑材料种类繁多，价格也相差甚远，特别是在高级装修工程中，施工单位在编制预算时经常以进口或高档材料报价编标，在实际施工时使用的却是降级材料或用国产材料冒充进口材料等，以求获取超额利润。

三、建筑工程造价审计方法

1、重点审核法

重点审核法是抓住工程预算中的重点进行审查的方法。审核的关键是：施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。价值较低、占投资比例少的分项工程，普通装饰项目、零星项目等，审核者很容易忽略掉，把重点放在了与工程量相对应的定额单价、砼标号、砌筑、抹灰砂浆的标号等。该方法的优点在于重点突出，审查快捷，工作效率好。

2、全面审核法

全面审核法又叫逐项审查法，其具体计算方法和审查过程基本等同于编制施工图预算，指按照图纸的要求，结合招投标文件、施工合同或协议、施工技术资料、设计变更通知、现场签证以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、单价以及费用计算。这种方法常适用于初学者审核施工图预算、投资少的项目、工程内容简单的项目、建设单位审核施工单位的预算等方面。其优点是全面、细致，在审核的预算中很少出现差错，质量标准高，双方的认可度也很高；缺点是工作量大，重复劳动。

3、对比审核法

对比审核法是以总结分析工程预结算资料为前提，总结同类工程造价及工料消耗的规律性，并规划出用途、结构形式、地区不一致的工程造价、工料消耗指标，再根据这些指标对审核对象进行审计。在审计工作中，可以将建设和监理单位提供的记录或资料同施工单位提供的资料和记录相比较来分析工程量、造价是否真实、合理。

4、分组计算审核法

分组计算审核法即相关项目、相关数据审核法。将预算中的各项目、各数据进行分组，并把相关的项目规划为一组审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量具有相同或相似计算数据基础的关系，对同组中其他某个分项工程量计算的准确程度进行判断。这种方式主要运用在工程量计算统筹法中，其优点在于方便地计算出主要工程量，提高审核工程预算的速度。

此外，还有现场观察测量法、市场调查询价法、标准预算审查法，筛选审查法等等，要根据具体问题具体分析，选用适当的审查方法，更好地做好工程预算审计工作。

四、完善工程造价审计的措施

1、深入施工现场，调查研究，提高业务水平

预算审核人员应深入施工现场，了解并熟悉施工过程并熟悉建筑安装工程新材料、新结构、新技术、新工艺。工程预算审核人员不应满足于现有的知识水平，局限于只会看施工图、套预算定额、计算工程量，还应该了解并熟悉整个施工过程，熟悉每个项目所包括的工程内容和施工工序，才能较好地完成工程预算审核的任务。

2、改进工作方法，以创新意识工作

鉴于工程造价确定的特点和近年来审计工作新趋势，工程造价审计在审计方法上，应当突出事前、事中、事后审计相结合的审计模式，做到及早发现并解决问题，真正发挥审计监督与服务相结合的职能。还要善于总结经验，加强行业间工作交流，研究工作中的难题，分析取得成绩的原因，推广先进审计方法。

3、提高审计人员的技术和职业道德素质

工程造价审计结果的准确性，很大程度上取决于审计人员的技术和职业道德。工程造价审计人员不仅要学习审计法规，还要加强建筑工程专业知识的系统学习，重视索赔知识的掌握。做好工程造价审计，应从立法体系、行业创新、计价模式、人才培育、业务建设等多方面配套的工程造价体系学习着手。

综上所述， 建筑企业工程项目效益审计是一项重要的审计工作，运用恰当的审计方法，经常开展工程项目效益审计，从审核预算收入，到实际成本，到工程款的资金到位，严格把关，对工程的效益将起到一个积极的促进作用。促使被审计的单位改善管理，提高效益，能够促进企业找漏洞、挖潜力，改进生产技术，变革经营方式和调整管理机能，提高经营决策的科学性，建立健全内部控制制度，从而增强企业核心竞争力。

参考文献：

[1]徐慧光,张海红.对建筑工程造价审计若干问题的思考[J].经营管理者,2010(06):176.

[2]张延昕．论建筑工程造价预结算审计 [J]．改革与开放．2010（24）.

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关键词：工程造价，审计，

中图分类号：TU723文献标识码： A

1.对比审计法

对比审计法指的是将已审计过的工程造价和准备进行造价相似的建筑工程对比开来进行审计。此种方式是建立在条件和特别各有差异的基础之上。例如，某些工程的施工图大致相同，但是，在基础、现场客观条件及相关领域又有差异。就拟审计工程而言，可以将此种审计方式运用到基础之上的部分；还需要单独计算或者用与之相关的方式来审计其他部分。第二种情况是，建筑工程的设计相差无几，在建筑面积有所差异。这就可以根据建筑面积的比例以及工程各个分项工程之间的工程量相对比，因为他们的比例点基本一致，这就可以对比审计建筑面积的造价和单独的部分项工程量。例如，在比例总体上一致时，则表示拟审计工程在造价方面的准确性，或准备进行对比审计的各分项工程量的一致性。相反，则表示拟审在造价方面需要完善。建筑公司需要分析错误，并尽快改正。第三是拟审与已审的工程面积相等，然而在设计图纸方面却有所差异时，可在诸如柱子、房架、屋面等工程量相等部分进行对比审计。如各分项工程不能对比，则需要依据图纸或签证计算。

1)是两个工程采用同一个施工图，但基础部分和现场条件及变更不尽相同。其拟审计工程基础以上部分可采用对比审计法；不同部分可分别计算或采用相应的审计方法进行审计。

2)是两个工程设计相同，但建筑面积不同。可根据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比例基本一致的特点，将两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程量进行对比审查。如果基本相同时，说明拟审计工程造价是正确的，或拟审计的分部分项工程量是正确的。反之，则说明拟审造价存在问题，应找出差错原因，及时加以更正。

3)是拟审工程与已审工程的面积相同，但设计图纸不完全相同时，可把相同部分，如厂房中的柱子、房架、屋面、砖墙等进行工程量的对比审计，不能对比的分部分项工程，可按图纸或签证进行计算。

2.重点抽查审计法

在重点审计法中，它的重点是指那些工程的工程量非常大、较高的造价、较为复杂的工程结构。在此种方法中，经过监理工程师签证之后的工程发生了变更。将基础性的、隐蔽性的工程当成重点审计内容；新工艺、材料工程成为核心审计内容，施工双方独立协调和补增的工程项目作为重点内容。此种审计方法主要审计工程造价中的核心内容。

3.筛选审计法

尽管建筑工程的面积以及高度存在差异，然而各分项工程在诸多方面相差不大，如工程量、造价、用工量等。造价审计者以及相关管理部门汇集、选择和归纳之前审计过的数据，并将它们分为工程量、用工以及造价（价值）等若干单独的基本值表。而且，还要在表内明确地标出建筑标准的适用范围。这种审计手段十分简单、很容易掌握、而且可以快速审计，。主要用来审计住宅工程以及不能开展全面审计的相关工程。

4.全面审计法

在国家或建筑工程行业中，根据施工的先后次序或者相关的预算定额编制过程分别审计所有项目，这种方法就是全面审计法。就具体计算方式而言，它和审查次序以及制定施工图预算的步骤大体一样。它能够详细地进行全部项目的审计，而且审计后的工程造价不存在大量差错、审计水平较高。但是，通常情况下工作量很大。可以在工程量小、工艺水平简单、造价编制的水平低、技术力量薄弱的造价单位以及信誉不高的建筑公司实行这种方法。

5.分组计算审计法

这种方法将各个工程项目分割成不同的组别，相邻而且存在某种程度关系的过程项目当成一组。根据需要对同组中的具体分项工程量进行审计和计算，还可以将计算基础一样或者相似的工程量间联系起来，再研究本组中剩余的分项工程量。这种方式可以提升审计工程量的速度，因此在造价审计中得到了广泛的应用。

例如：对一般土建工程，可以分为以下几个组：

1）地槽挖土、基础砌体、基础垫层、槽坑回填土、运土分为一组在这一分组中，先将挖地槽土方、基础砌体体积（室外地坪以下部分）、基础垫层计算出来，而槽坑回填土、外运土的体积可按下式确定：

回填土量＝挖土量－（基础砌体＋垫层体积）

余土外运量＝基础砌体＋垫层体积

2）底层建筑面积、地面面层、地面垫层、楼面面层、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚刷浆、屋面层分为一组在这种分组中，先把底层建筑面积、楼（地）面面积计算出来。而楼面找平层、顶棚抹灰、顶棚饰面的工程量与楼地面面积相同；垫层工程量等于地面面积乘以地面厚度；空心楼板工程量由楼面工程量乘以楼板的折算厚度；底层建筑面积加挑檐面积，乘以坡度系数（平屋面不乘），就是屋面工程量；底层建筑面积乘以坡度系数（平屋面不乘），再乘以保温层的平均厚度，即为保温层的工程量。

3）内墙外抹灰、外墙内抹灰、外墙内面刷浆、外墙上的门窗和圈过梁、外墙砌体分为一组。

6.标准图审计法

就标准图审计法而言，它借助和运用标准图纸或者是借助图纸施工的工程，先集中精力对编制标准中的预算以及决算造价进行审计。在此基础上制定审计标准，再对工程各分项进行对比审计。通常情况下，根据通用图纸或者标准图纸设计进行建筑施工的工程项目，在地面以上的结构都存在着相似或者相同的状况，可以先对该部分进行细审，得出该部分预决算的造价，并将此造价当成该标准图纸的造价规范和造价标准。还可将此种标准图纸中的工程量当成审计标准来开展审计。在建筑工程的局部，如部分分项工程以及设计发生变更的部分，通常情况下都是开展独立审计。标准图审计的优势在于开展审计的时间不会太长、但是审计效果卓有成效、很容易制定出审计方案。但是，它的缺点也很明显，它只能用来审计根据标准图纸进行施工或者设计的建筑工程，因此，能够开展标准图设计的建筑工程其实并不多。此外，在审计过程中要充分发挥费用审核的作用。在审计过程中，需要按照造价管理部门所下发的定额以及规定来取费，在执行过程中要充分密切联系相关的工程文件，从而准确地制定费率。在审核过程中应注重取费文件的时间限制。在执行取费表的过程中，要切实符合工程的性质，费率计算要注重准确性，人工费用以及调整材料价差的差额应遵守相关的文件规定。

7.结语

篇4

关键词：全过程控制；建筑工程造价；跟踪审计；研究

中图分类号：TU198文献标识码： A

一、跟踪审计的内容

1、实施主体

工程投资对于不同的项目有着不同的投资方式,因此,相对于不同的投资方式亦有着不同的跟踪审计方式,相应的工程造价跟踪审计对不同的投资主体有着不同的内容,对应的实施主体是国家、社会以及单位,内容分别为国家审计、社会审计以及内部审计三种审计方式。

2、运行模式

工程造价跟踪审计运行模式是多样化的,一个工程项目可以有多种运行模式相结合,每种运行模式都有其固有的特点,多种运行模式相结合,有利于增强跟踪审计的准确性。工程项目,不同的阶段有着不同的内容,项目的重要性决定了运行模式的选择。如果按照时间跨度可以分为阶段性和全过程。阶段性是由于资金量、工程项目各个阶段的重要性以及人力情况等条件所决定的;全过程贯穿于整个工程项目,无论是对人力,还是对资金量都有着较高的要求,在工程项目的各个过程都需要相应的审计工作。所以,工程项目所需要的工程造价跟踪审计全过程和阶段性的选择常常是根据实际情况所决定的,没有固定的标准。另外,有时候在工程项目的建设过程中需要对不同的环节、阶段来进行跟踪审计,这是由相应的环节和阶段的重要性来决定的,相应的有三种审计方式。环节审计和分期审计是根据实际情况有针对性地对工程项目的某个环节、阶段来进行跟踪审计;驻场审计则是进行全天候24h进行跟踪审计。

3、运行中所存在的主要问题

较之于传统的事后型审计,跟踪审计的工作量明显较大,审计所需要的资源量大,人力需求高,审计环境相对更加复杂,成本显著提高,资源占用量明显增大。因而,合理地分配资源,清楚地认识审计环境,有效地控制成本将是跟踪审计解决这些主要问题的合理方法。在工程项目中,高估冒算、虚假变更的情况时有发生,当这样的事情发生以后,传统的事后审计无法更改和补救的;而工程造价跟踪审计可以及时地发现工程项目中隐蔽的问题,对于改善工程项目中偷工减料,以及对各种不合理、不正确的做法有着很大的作用,可以有效地增强工程资金的利用,加强廉政建设,促进工程项目的建设管理。

二、全过程工程造价跟踪审计的主要方法

1、按项目规模、负责程度分类

根据工程项目的规模大小、复杂程度和施工企业情况以及预决算编制的质量等，将审计方法分为:

重点审查法:对工程造价高的项目进行重点详审，一般是根据建筑物的结构，重点审查相应结构内容。如砖混结构，重点审查砖砌体部分和钢筋混凝土部分。特别是对图形算量的部分应采取手工复核。

全面审查法:对业务水平低、预决算标准和信誉低的施工单位编制的预决算和基建部门未审核的预决算宜进行全面审查。

对比审查法:民用建筑结构及装饰标准相似的工程一般都在一定范围内变化，同一使用价值的民用建筑工程，其单位建筑面积的造价、材料消耗指标等差别不是很大。

2、按项目的定量分析方法分类

财务评价方法。投资项目财务评价是项目投资决策的基本方法，是从投资主体(全部投资者和直接投资者)的角度考察项目的盈利能力、清偿能力等。投资项目财务评价包括财务盈利能力评价、债务清偿能力评价和财务生存能力评价。

概率分析法。概率分析也称风险分析，当某方案中有关参数值不确定，但知道其概率分布时，就可做概率分析。概率分析是在对不确定因素的概率大致估计的情况下，研究和计算各种经济效益指标的期望值及风险程度的一种分析方法，这种方法多用于项目决策、设计方案和施工方案的选择，更多地用于工程招投标中投标报价的决策。

概预算法。工程概预算是确定工程造价最基本的方法，它是由建设程序和建设项目特点以及建筑产品特点所决定的。目前，我国的各种概预算方法虽有一定的差异，但大体归纳为两类:定额计价法;工程量清单计价法，在全过程造价审计中主要应用工程量清单计价方法。

三、全过程跟踪审计的实施

1、前期策划阶段造价控制的跟踪审计

加强对施工阶段成本的管理固然非常的重要，但是也不能忽略对前期决策时期资金估算的重要性，许多工程项目没有取得预期的收益都是由于缺乏对前期估算的重视，因此，想要做好前期决策阶段的造价控制，就一定要做到以下几点：一是一定要加强对资金估算的重视；二是对各个技术方案进行论证，同时要确保工程利益不受损害；三是对造价信息进行正确的分析。

2、设计阶段造价控制的跟踪审计

工程的施工质量与设计方案有着直接的关系，合理可行的设计方案对确保工程质量有着极大的作用，相反不合理的设计方案则会对工程的质量产生极大的负面作用。因此想要做好对该阶段的造价管理就一定要严格按照以下几个原则进行，一是要积极的进行工程招标，通过激烈的竞争来加强施工单位对工程项目的重视，从而确保设计方案的合理性；二是加强对价值工程的应用，通过对各个方案的比较分析，选出一种最有价值的施工方案；三是将限额设计及推广标准设计落实到位，四是激发设计人员的积极性；五是对投资估算进行严格的审查。

3、招投标阶段造价控制的跟踪审

招标阶段是工程项目建设的重要阶段，该阶段是对施工企业以及工程成本的确定过程，因此，该阶段的重点工作是规范招标程序。想要做好对该阶段的造价管理就一定要加强对以下几个方面的重视，一是加强对文件的重视，完善文件内容和质量；二是加强对标底文件编制的重视；三是确保开标、评标以及定标的公平、公正及保密性。

4、施工阶段造价控制的跟踪审计

施工过程是工程建设中最为重要的一部分，其对施工质量以及工程成本等都有重要的影响。该阶段控制成本的方式主要是对工程的进度及其施工内容进行检查，同时制定相应的造价控制方案等等，除此之外想要做好对该阶段的造价控制还要做好以下几个方面的内容，一是加强对工程变更的重视，通过对变更方案的研究选择最为合理的方式；二是加强对现场签证的重视；三是加强对工程款拨付的重视；四是加强对供应商分包的重视。

5、竣工结算阶段造价控制的跟踪审计

在工程完工后对其进行成本结算工作同样是造价管理的重要组成部分，也是其最终环节，因此，想要确保该环节的真实准确避免高估、乱审等现象的发生就必须要加强对以下几个方面的重视：一是在审核前一定要确保相关人员对工程进行了严格深入的调查；二是要确保材料的完整性及审核的全面性；三是确保工程量的真实准确；四是对设计变更进行严格的审核，确保其真实合理；五是对争议问题进行合理的协调。

结束语

通过上述分析可以看出，目前在对建筑工程造价进行全过程跟踪审计时仍存在着较多的问题，为了解决上述问题，我们应当加强对审计人员的培训，提高其业余水平与职业素养，完善审计管理体制，健全法律法规，加大对信息化手段的利用，这对改进全过程跟踪审计方法，推进其在建筑工程造价中的广泛应用具有十分重要的意义。

参考文献

[1]阮冠敏.论建设项目工程造价的全过程跟踪审计[J].科技风,2014,02:154.

[2]董林.全过程跟踪审计对工程造价的有效控制[J].管理观察,2014,06:92-93.

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关键词：建筑工程；造价审计；方法；应用

Abstract: the construction project cost audit personnel need to adopt appropriate methods of cost documents, main contents and calculation conditions to be checked, to detect and correct possible errors, improve the accuracy of project cost, ensure the implementation of project management by objectives.

Key words: Construction Engineering; cost audit method; application

中图分类号：E232.6文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

建筑工程造价的审计是合理确定工程造价的必要程序及重要手段, 有利于控制造价，克服和防止预算超支，加强固定资产投资，节约建设资金。审计人员遵守独立性、客观性、科学性相结合的原则，通过对工程造价进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，实事求是地反映审计结果，做出审计评价。

1. 建筑工程造价审计的内容

建筑工程造价审计，主要以工程量计算是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，在施工图的基础上结合施工合同、招投标书、协议、会议纪要、地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等资料，按照有关的文件规定进行计算核实。

1.1 审查工程量的数量

工程的工程量是整个造价的基础，工程量的数量有误的主要原因有施工单位故意重算或多算,或者出现过失、无意看错或算错的。审查时一定要严格根据施工图纸、图纸会审纪要及变更记录,吃透工程量计算规则和定额说明的内容，对计算时易出错的项目采用多人复核的原则,必要时进行现场实测工程量，在工程量审核中还应注意审核建筑结构中重叠部位是否重复计算，应确定特定情况下工程量的计算系数,即定额中给定的对于特定情况下工程量乘以一定的系数规定。

1.2套用单价的审核

对直接套用定额单价的审核，要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致；对换算的定额单价的审核，除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，同时换算的方法是否准确，采用的系数是否正确；对补充定额的审核；主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。

1.3费用的审核

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标文件等来确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。

2.建筑工程造价中存在的问题

由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多，又因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使换算定额或补充定额含有较大的不合理性；高估冒算现象在工程造价预结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高工程质量及社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价。

3.工程造价的审计方法

由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。

3.1全面审核法

全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法适用于投资不多、工程内容比较简单的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等；建设单位审核施工单位的预算等。

3.2重点审计法。

重点审计法是指抓住重点，审查费用比较大的项目。一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。例如在工程量审计时可重点审计基础工程、混凝土工程、钢筋工程、装饰工程等。而一些附属项目、零星项目（雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱）等，往往忽略不计。

3.3分组计算审查法

分组计算审查法就是把有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积算出来，其他分项的工程量利用此基数就能得出。

3.4筛选法

筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。

4.建筑工程造价审核实例

4.1工程概况

金华市某单位住宅工程，砖混结构，共8层，2―8层层高均为2.9m，1层为2.2m架空层。工程檐口为23m，桩基础。内墙系仿瓷涂料，外墙围干枯石，总建筑面积为4460m2，电气工程的进户由距离170m处的配电间牵入，采用VV22―4×94cm2电缆埋地，每户设用户开关箱一个，室内均为铜芯塑料现暗敷，给排水工程分生活用水和消防用水，两个独立系统，采用镀锌钢管，屋顶无水箱，其中拍水工程地下采用铸铁管。

4.2审计内容及方法

审计人员经过收集各项有关资料，熟悉本施工图，深入现场了解情况，对该工程的土建（包括主体装饰和室外附属工程）、电气和排水工程的工程量计算是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取等做了详尽的分析，一致认为采用实地勘测、全面核对、重点抽查的方法，对工程量计算进行重点审计。

4.3工程量计算的重点审计

主要审查计算方法的合规性和数字计算的准确性。土建工程工程量审查，重点对墙体基础、垫层和地槽的长度和断面尺寸，桩基基础的长度和接桩的接头数量，基础和墙身、混凝土构件连接处的分界线，墙体的高度及应扣除的体积，外墙装修的长度、高度及应增减的面积（如门洞、窗户等），屋面保温层和平均厚度及体积等，计算中应用的数据是否符合图纸所示的尺寸及计算方法是否符合工程量计算规则。电气照明工程量的审查，主要审查灯具的种类、型号、数量以及排气扇是否与施工图上的设备器材明细表相符，线路长度计算是否准确，各种零配件有无多计、重计。水电工程量计算的审查，主要审查室内、外给排水管道的划分是否清楚，卫生设施的数量是否与设计一致，管道铺设的各种管材品种规格是否与图纸相符，管道铺设长度的计算是否准确，注意要与定额核对以防止重复计算。

4.3审计中发现的主要问题

施工单位为了争取项目，在编制预算时有意少计工程量、少报工程造价。其中少报工程造价22.88万元；违反工程量计算规则，多计工程量，如零星砌体、综合脚手架、现浇过梁、预应力空心板、构建运输、水泥砂浆找平层等；错套高套定额，如现有浇筑梁板、预支构件安装、水泥炉渣垫层、地面防滑砖、外墙干粘土等；材料调差，单价取定错误。如10号钢筋、租净砂、砖石、瓷砖、脚手架钢管等；于施工过程中，设计变更多，造成工程造价高于预算，业主和施工单位分歧大，协调欠妥，施工进度和工程款的支付存在一定问题，因此导致工期延误。

4.3审计结果

本次审计包括职工住宅工程的土建部分、装饰部分、电气、给排水工程。送审额为398.60万元，审定额341.10万元，核减57.50万元，精核减率为14.43%。其中，土建工程送审额为344.36万元，审定额为296.62万元，核减68.19万元，核减率19.8%，核增20.45万元，净核减47.74万元，净核减率13.86%；电气给排水工程送审额为54.24万元，审定额为44.48万元，核减14.64万元，核减率26.99%，核增4.88万元，净核减9.76万元，净核减率17.99%。

5 结论

综上所述，建设工程造价审计是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，建筑工程造价审计结果的正确性，在很大程度上取决于审计人员专业技术知识和职业道德水平。因此，建筑工程造价审计人员不仅要学习审计法规,还要加强建筑工程专业知识的学习,在工程造价审计工作中,要注重抓好工程量计算关、单价的套用审计关及费用的计取审计关；建筑工程造价管理部门要进一步完善和加强工程造价审计管理制度,从立法体系、行业创新、计价模式、人才培育、业务建设等多方面应配套的工程造价体系,为今后更好地开展工程造价审计工作奠定基础。从而达到有效地控制工程造价、节约建设资金、抑制基建领域腐败等具有重要意义。

参考文献：

［1］杨明亮.建设工程项目全过程审计案例[M].北京：中国时代经济出版社，2010.

篇6

【关键词】建筑工程造价结算 审计方法 对策

一、建筑工程造价决算审计的常用方法

（一）标准图审计法

标准图审计法是指对于通过图纸施工或者是利用标准图的建筑工程项目，其造价决算审计的首要工作是进行标准决算或预算造价的编制，然后以此为标准进行建筑工程的对比审计。对于通用图纸施工或者利用标准图纸设计施工的建筑工程，一般来说，其地面以上的结构多数一致，因此只需要仔细审计一份预算和决算造价，为标准图纸设计的标准造价提供依据，或者是以这种标准图纸的工程量对照审计。对于建筑工程中设计变更的部分或者局部不相同的部分，再对其实施单独审查即可。标准图审计法的优点是效果好、时间短并且定案容易。但由于这种方法主要是针对通过图纸施工或者是利用标准图的建筑工程项目，因此其缺点是适用范围比较小。

（二）筛选审计法

筛选审计法是通过经济技术指标的对比，经过多次筛选，选出重点问题，然后进行审查。尽管不同的建筑工程的建筑面积各部相同，但同一工程项目的各个部分项工程的工程量，单位造价在每个单位面积上的数值却是大致一样的，我们把过去审计积累的这些数据加以汇集、优选、归纳为工程量、造价等几个单方基本值表，并注明其适用的建筑标准。例如，对于某项建筑工程，先将工程项目中不同类型工程的每平方米造价指标与规定的标准进行逐一比较，如果没有超出规定标准，就进行简单审计；若超出规定标准，再根据各个分部工程造价的比重，用积累的经验数据进行再次筛选，如此进行下去，直至选出重点。此种方法简单易懂，便于掌握，审计速度比较快，但采用前需要积累大量可靠的经验数据。但是此方法比较粗糙，也可能会遗漏某些发生重大问题的环节或项目，影响到审计结果的准确性。

（三）分析对比审计法

分析对比审计法是指用已经审计的工程造价同拟审类似工程进行对比审计的方法。对于两项不同的建筑工程项目，可能采用同样的施工图纸，但由于现场施工条件不同，特点不同，二者在施工设计上也会有变更的情况，此时就应该采用对比审计的方法，对于不同的审计方法采用相应的审计方法；其次，如果两个工程设计相同，但建筑面积不同。则可根据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比例基本一致的特点，将两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程量进行对比审查。最后，当已审工程与拟审工程虽然建筑面积相同，但设计图纸不完全相同时，可把相同部分进行工程量的对比审计，再将不能对比的分部分项工程按图纸或签证计算。这种审计方法的优点是节省时间，能抓住工作重点，缺点是适用范围较小。

二、加强建筑工程造价决算审计的对策

（一）重视施工合同签订工作

施工合同、协议是建筑工程决算审计中的重要资料，工程动工以前，工程建筑方与施工方应该按法定程序签订施工合同，合同中不仅要明确双方在合同期间享有的权利和应履行的义务，重点是对建筑工程项目的计价项目、工程细目的计量单位、计价方式、收费依据、索赔处理以及工程量的确定及变更情况达成一致协议。并且在合同签订时，相关审计工作人员也应该及早介入，相关的操作人员在签订合同中一定要去审查核实合同本身的严谨性和完备性，这样可以从源头上防范审计工作的漏洞问题。最后，合同双方应该明确自己的法律责任，认真履行自己的责任和义务。

（二）保证送审资料的完整性、真实性，及时做好审计工作

建筑工程送审资料主要以包括施工合同协议、工程竣工图在内的基建工程相关资料，以建设项目概况表 基本建设项目竣工财务决算表在内的送审会计报表，以会计凭证、会计账簿、银行对账单在内的审计资料，以工程造价审核报告、声明书等在内的辅助资料为主要资料。这些资料在工程造价决算审计之前，都应该由施工方交由建筑方进行检查，再由审计人员对其进行核查。现在，由于施工单位出于自身利益的考虑，巧立名目，对工程造价高度冒算，自主销毁或伪造某些会计凭证等等，导致送审资料的不完整性和不真实性。其次，由于某些施工单位在施工中存在着建设周期长的问题，有些大型项目的建设时间跨度可以达到5至6年甚至更长的时间，这会使那些在项目完工后才开始审计工作企事业单位以及整个社会一定程度上的危害。因此，建筑单位应该及时发现及时解决纠正施工的过程中出现的诸多不良的问题，及时做好审计工作。

（三）加强施工现场签证的审核和监督工作

一般来说，工程建筑方与施工方签订施工协议后，施工方就开始独立投入工程的施工建设。但是，工程建筑毕竟是一项投资高，风险大，建设周期长的工程，这期间要耗费大量的人力、物力、财力，关系到投资方的投资效益，更关系到整个社会的公共利益。而施工现场签证需要合同的签字，再进行报批。如果审计方不能到施工现场进行现场签证的审查以及相应的监督工作，导致工程审计在工程量、材料价格等方面出现差异性，最终导致资金隐患问题。

（四）培养一批高素质的审批人员

审计人员作为审计工作的主要参与者，担负着巨大的责任。其职业技能的高低和道德素质水平直接影响到审计工作质量的高低。因此，应该加强对审计人员职业技能的培训，不断丰富他们的专业知识及技能，更新其知识结构，不断丰富其工作经验。总而言之，培养一批具有高素质高质量的审计人员，对建筑单位顺利有效的开展工程造价决断审计工作具有重要意义。

三、结束语

针对不同特点的建筑工程，工程造价审计方应该采用合理的审计方法，从而保证审计工作的有效性、规范性和严谨性。

参考文献：

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关键词：全过程控制全过程控制；建筑工程；造价跟踪审计；研究

1前言

现阶段现阶段，只有在工程竣工结算阶段，才会开展工程造价审计工作计工作。然而，对于全过程跟踪审计管理并不予以重视。为此此，在工程建设蓬勃发展背景下，应重视采取现代化审计方式监督与评价全过程造价有效性监督与评价全过程造价有效性、真实性与合法性，从而推动投资效益的提升资效益的提升。

2现阶段工程造价跟踪审计面临的问题

2.1片面重视竣工结算阶段的造价审计

目前，就工程造价审计工作的现状来看，只有工程建设项目竣工阶段目竣工阶段，才开展工程造价审计工作，且对于工程造价核实过于重视过于重视。然而，一旦审计结算过程中存超出的资金中存超出的资金，这部分的资金不能够转变为货币形式分的资金不能够转变为货币形式。将会带来巨大经济损失。具体而言具体而言，包括以下几点问题：一是项目竣工结算阶段中存在采取不正当方式谋取利润现象采取不正当方式谋取利润现象。比如：（1）高估冒算问题高估冒算问题、（2）高套取费标准问题高套取费标准问题；二是高套单价、巧立名目等。

2.2缺乏对建设项目投资有效控制工程技术工作人员

在实际实施项目中工程技术工作人员在实际实施项目中，存在重质量与进度控制度控制，轻投投资控制的问题。此外，由于造价工作人员缺乏与工程技术相关知识与工程技术相关知识，导致难以确定与控制工程造价。在我国现阶段固定投资领域之中国现阶段固定投资领域之中，经常出现以下几点问题，给投资效益提升带来巨大影响效益提升带来巨大影响，比如：一是概算超估算；二是预算超概算概算；三是结算超预算。

2.3建设管理体系有待完善

完善的建设管理体系与健全的监督机制是保障施工完善的建设管理体系与健全的监督机制是保障施工、监理与设计工作质量的基础理与设计工作质量的基础。然而，现实情况是，管理体系与监督机制均不完善督机制均不完善，导致施工、监理与设计工作无法落实，使得工程建设各个环节中存在资金流失问题工程建设各个环节中存在资金流失问题。除此之外，由于缺乏明确的项目设计管理体制乏明确的项目设计管理体制，造成出现虚假招标、暗箱操作以及不遵守建设程序等问题及不遵守建设程序等问题。此外，目前，我国建筑市场还不成熟熟，各方面有待完善与规范，使得承包合同各项条款模糊不清清、责任不明的问题愈演愈烈，造成贪污与浪费等恶劣事件普遍存在遍存在。

3全过程控制的建筑工程造价跟踪审计的重要作用

3.1弥补传统的事后监督的不足

全过程跟踪审计属于一种全新的工程造价控制方式全过程跟踪审计属于一种全新的工程造价控制方式，在工程建设项目造价控制中得到广泛应用工程建设项目造价控制中得到广泛应用，实现由以往的事后结算审计向全过程审计的转变结算审计向全过程审计的转变，完成对工程建设项目整个过程的控制程的控制，弥补传统的事后监督的不足，在最大化提升管理单位的投资效益同时位的投资效益同时，更强化对造价的控制，避免工程建设中出现腐败问题现腐败问题。

3.2实现对项目建设的规范化管理

全过程跟踪审计是一种不同于传统审计的新型方式全过程跟踪审计是一种不同于传统审计的新型方式，它有着传统审计无可比拟的优势有着传统审计无可比拟的优势，比如，通过开展全过程审计工作作，可及时发现项目管理与建设中问题，并提出有效的咨询意见与审计警示见与审计警示，做到从根源上杜绝工程建设中违纪、舞弊等方面问题面问题，促使参建各方明确自身职责，避免工程实际开展中出现多种不良现象现多种不良现象，如：（1）胡乱指挥胡乱指挥；（2）盲目签证盲目签证；（3）随意变更等更等，从而更好的实现规范管理建设项目的目标。

3.3提升项目的投资效益

通过开展有效的全过程跟踪审计通过开展有效的全过程跟踪审计，可达到监督与控制各个阶段计价合理性与真实性的目的个阶段计价合理性与真实性的目的，不仅可避免发生高估冒算现象算现象，更可以做好及时监督建筑中的各类变更，既可保障项目结算计价的准确性目结算计价的准确性，又可实现对建设成本的控制，这样一来来，在降低资金浪费与损失同时，可以最大程度的提升投资效率效率。

4.1前期准备阶段

在工程建设项目的前期准备阶段在工程建设项目的前期准备阶段，跟踪审计主要审核五个方面内容个方面内容：第一，审核前期手续办理的完整性，包括土地、灾评评、图纸审查、环评、设计等；第二，审核项目投资的合理性与经济性经济性；第三，审核招标合法性与程序性，包括勘察、监理、设备备、材料、设计等；第四，审核有关单位资质是否真实与合法；第五第五，审核工程建设项目前期是否真实与合理。

4.2实施阶段在工程建设项目

实施阶段在工程建设项目实施阶段，跟踪审计主要审核以以下几点内容点内容：第一，合同旅行的全面性；第二，施工单位所提交资料合理性合理性；第三，建设资金到位及时性以及使用的合理性；第三，价款计量支付的合法性与真实性价款计量支付的合法性与真实性；第四，现场签证与设计变更合理性与真实性合理性与真实性；第五财务核算准确性与真实性。

4.3竣工验收阶段在工程建设项目

竣工验收阶段在工程建设项目竣工验收阶段，跟踪审计的主要审核以下几个方面内容下几个方面内容：第一材料差价核实的合理性；第二，待摊投资合法性与真实性资合法性与真实性；第三，资金与利息占用费用真实性；第四，工程签证设计变更与索赔事项真实性工程签证设计变更与索赔事项真实性；第五，套用定额与工程量准确性量准确性；第六招标文件有关事项是否如约完成；第七，工程费用计取的合法性费用计取的合法性；第八，竣工图纸与各项资料的真实性。

5全过程控制的建筑工程造价跟踪审计重要措施

5.1落实中合同签订与招投标工作

跟踪审计单位应帮助业主筛选众多的清单编制单位跟踪审计单位应帮助业主筛选众多的清单编制单位，保障只有信誉良好障只有信誉良好、且技术过硬公司可以入围，紧着采取招标方式从咨询公司中选择清单编制单位式从咨询公司中选择清单编制单位。同时，业主应加强对编标与审标的控制与监督标与审标的控制与监督，从而保障招投标工作具有足够的公平性与公正性平性与公正性，特别是在进行和通过合同签订时，跟踪审计单位强化对造价方面的控制位强化对造价方面的控制。

5.2加强对工程设计变更与洽商的控制

在投资总额之中在投资总额之中，工程设计变更与洽商占据较大的比重重。为此，作为一名跟踪审计工作人员，应保持与业主、施工单位与设计单位密切的联系单位与设计单位密切的联系，并就设计变更与洽商经济性与必要性展开共同研究与讨论必要性展开共同研究与讨论，确保充分的利用好各项资金，防止出现资金浪费的问题止出现资金浪费的问题。55.3建立健全审核制度对于隐蔽工程的签证与变更工作对于隐蔽工程的签证与变更工作，跟踪审计单位务必要遵循相关审核制度遵循相关审核制度，比如，针对于隐蔽工程，跟踪审计工作人员应积极的参与至验收工作中员应积极的参与至验收工作中，做到及时的掌握第一手造价控制资料控制资料。除此之外，跟踪审计单位应保障评估变更工程的合理性合理性，根据具体的方案开展针对性的测算，从而保障所选方案的经济性与合理性案的经济性与合理性。

5.4依照程序开展结算审计

在工程竣工阶段开展结算时在工程竣工阶段开展结算时，监理单位应加强对竣工资料与工程结算的审核料与工程结算的审核，在工程质量及其他事项合格后给予签证认可证认可，而后建设管理部门与现场代表人员负责对工程建设项目进行复核项目进行复核。在此基础上，跟踪审计单位应全面落实工程的审核与结算的审核与结算，在结束上述环节中，业主要负责进行审批。

6结语

综上所述综上所述，全过程造价跟踪审计在我国许多大中型工程建设项目中得到应用建设项目中得到应用，在提高经济效益与管理效益方面发挥着巨大的作用着巨大的作用。为此，施工方、监理方与业主方应互相配合，选用科学的审计方式选用科学的审计方式，从而提高跟踪审计工作的程序化、制度化与规范化水平化与规范化水平。

参考文献：

[[1]万里.全过程控制的建筑工程造价跟踪审计研究[J].山西建筑,,2011(23):230~232.

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关键词：建筑工程；工程造价审计；风险

前言

在建筑工程实施的过程中，建筑工程造价审计是一个重要的步骤。作为我国审计监督体系中的重要内容之一，建设工程造价审计不仅影响着我国整体审计水平的提升，更对建筑行业的发展具有重要影响。但是在建筑工程造价审计工程在实施过程中还存在一定的风险，下文就其风险进行分析。

一、工程造价审计及其风险的含义

工程造价审计是指独立的审计机构和人员，依据现行的法律法规和相关技术经济指标及审计标准，运用审计技术对工程建设过程中涉及工程造价的活动以及与之相关联的各项工作进行审查、监督和评价的活动。工程造价审计的目标主要包括检查工程价格结算与实际完成的投资额的真实性、合法性以及检查是否存在虚列工程、套取资金、弄虚作假、高估冒算的行为等。工程造价审计风险是审计机构和人员，未按照相关审计标准和真实资料而的得出错误工程造价结论的风险。工程造价的审计结果既决定了项目投资效益，也影响到项目建设过程中各方主体的直接经济利益，因而工程造价审计风险贯穿于工程建设项目的决策、设计、施工、竣工验收和投资运营的全过程。

二、工程造价审计风险产生原因分析

1.客观原因导致的工程造价审计风险

1）法律法规尚待完善：我国现已颁布实施涉及工程造价确定的相关法律法规包括《建筑法》、《招标投标法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《审计法》、《审计法实施条例》等。这些法律法规对于促进建筑市场的规范和净化、提高工程投资效率、推动工程造价审计工作的有序发展发挥了重要作用。但是针对工程造价审计的法律法规上有待完善，工程造价审计机构和从业人员的法律地位尚未明确。2）工程项目的特点导致的造价审计风险：工程项目一般投资大、建设周期长，具有单件性、多样性和复杂性的特点，而审计人员一般较少有机会参与到工程建设各个阶段之中，审计工作往往具有滞后性。被审计单位提供的招投标文件、工程合同、工程预决算书、现场签证和财务决算书等资料中可能隐藏有完整性、全面性、真实性的风险。3）专业特征导致的造价审计风险：一是工程造价涉及面广且具有技术经济综合性，涵盖土建、装饰、安装、市政、园林、修缮等多个专业。二是造价审计与工程建设各阶段相对应，包括设计概算审计、施工图预算审计、合同价审计、工程量清单计价审计和工程结算审计等。三是我国现行的工程计价模式较为复杂，清单计价与定额计价并行，各种地方性政策和规定繁多，容易造成工程造价确定过程出现风险点。

2.主观原因导致的工程造价审计风险

1）市场竞争导致的工程审计风险：建筑发承包是个充分竞争的市场，承包商在投标报价时往往采取低价竞争策略以便承揽到工程。承包商中标之后，往往利用设计变更、签证办理的机会提高工程造价，如替换材料、不平衡报价、高报工程量、高套定额等，甚至采用签订补充协议等手段对原合同条款进行修改，对工程造价进行实质性修改以实现其经营利润，同时在审计过程中也存在利益交换的道德风险。2）建设单位内控机制不健全导致的工程审计风险：由于建设单位一般缺乏工程管理经验和管理人员，投资控制意识淡漠，造成工程建设过程中内部管理制度不完善，工作流程不严密，工程资料不完整，甚至存在包庇承包商、的现象，不仅影响工程造价审计工作的顺利进行，也给审计工作带来严重的风险。3）审计单位内部管理体制不健全导致的工程审计风险：审计单位没有严格执行质量控制制度，工作流程中必要的调查、查证、审计记录要求不完整，没有执行三级审核制度；没有将审计资料及时收集、整理、归档等，都将导致工程审计风险。4）从业人员素质导致的工程审计风险：工程造价审计涉及各方利益，需要审计从业人员具备较高的业务能力和优秀的职业道德。但今年来基建规模的迅速膨胀，具备全面良好素质的审计人员匮乏，更存在极少数职业道德欠缺的工作人员，为一己私利对审计中发现问题不加辨识地予以确定，给工程造价审计带来风险和危害。5）取证不利导致的工程审计风险：工程建设周期长，往往存在工程资料不完整，手续不健全，签证与监理、施工日志等无法呼应，造成造价审计时取证困难，难以考证相关手续的真实性，进而形成审计风险。6）过程管理缺失导致的工程审计风险：目前相当多的项目采用工程竣工决算审计的方式确定工程造价，倚重于事后管理而非事前、事中管理，忽视了在工程建设过程中的跟踪审计和造价管理，使得工程造价控制的风险不能得到及时有效的解决，形成了工程造价审计的风险。

三、工程造价审计风险的防范和控制措施

1）加强工程造价审计的外部法律环境建设。完善法律、法规建设，使工程造价审计有法可依。审计工作的进行必须依靠法律规定的约束，使工程造价审计工作、审计机构和人员有法可依，得到严格的管理及控制。进而规范市场主体行为，减少不确定性因素，防范腐败现象，使审计单位掌握相对真实可靠的信息，减少被误导的可能性，降低审计风险。

2）加强高素质工程造价审计队伍建设。工程造价审计是以从业人员为主体，依据工程资料，在技术规范的框架内实施的经济鉴证活动。因此首当其冲需要提高审计人员的专业素质与能力，根据各个审计人员的自身素质与要求，进行专业知识的培训和职业道德的规范，引导审计人员的自主学习性和创造性，提高审计人员的综合素质与能力。同时向审计人员宣贯审计风险的防范措施，深刻了解审计风险的重要影响。加大教育投入，全面提升审计人员的专业素质，增强专业知识的理解，提高审计人员自身能力。审计人员素质的提高可以通过以下方式进行提升，①政治素质的提升②业务素质的提升③道德素质的提升。

3）加强工程造价审计单位的规范化建设。工程造价审计单位应该建立完善的管理制度，严格控制工程造价审计过程中的质量。通过执业资格管理、审计责任制度、三级复核制度、档案管理等方面的规范，以制度的严格控制保证工程造价审计工作的质量与专业性。

4）采用科学有效的审计手段。树立限额设计、投资控制理念，重视事前和事中控制，表现为：①以设计阶段为重点开展全过程造价控制，提高工程设计优化，以动态管理和预防措施替代静态的事后管理。②充分利用现代科学技术，运用网上审计和计算机辅助审计，通过提高审计方法的技术含量达到提高审计效率，确保审计项目质量，防范和降低审计风险。

5）加强内部审计部门的监督职能。应提高建设单位的内部审计部门职责和权限，设置审批流程，参与到工程招投标、合同条款、工程款拨付、变更签证等工作环节里，以保证工程造价审计时资料的真实性和完整性，为防御工程造价审计风险创造良好基础。

结语

工程造价审计是工程建设的重要环节，也是评价投资效益的重要指标，其工作风险是客观存在的。通过不断完善法律法规，规范各方主体行为，提供从业人员业务素质和道德水平，细化标准和规范，就能有效防范和避免风险，保证工程造价审计工作质量。

参考文献：

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关键词:建筑施工；工程造价审计；重要性

如今，建筑工程数量逐渐增多，工程造价管理制度也随之发生变化，工程造价审计工作也引起各施工企业的重视。由于工程造价对建筑施工的影响越来越大，使得我国对工程造价审计机构及其工作的开展更为关注。工程造价审计工作并不仅仅是审核监督施工建筑施工过程，其还可以作为一种经济手段对建筑工程造价进行合理控制。

1工程造价审计工作对建筑施工的重要性

工程造价审计工作虽然属于建筑施工当中的环节之一，但其并不由施工建筑单位进行管理与审计。该工作是由我国专职负责对固定资产投资进行审计的相关部门开展，同时也是组成固定资产计工审作的重要部分之一。工程造价审计工作是我国审计机构将经济技术指标与相关法律法规作为标准，用以全面审核工程项目所有固定资产费用的监督手段。工程造价审计工作的有效开展，能够保证资产投资项目的真实性以及准确性。不仅如此，该工作的开展还能够确保工程项目所使用的编制方式合法且合理。建筑项目的施工包含有多个方面，针对工程造价来说，投资成本的确定需要完成以下几个步骤:工程规划、预算投资数量、所消耗的投资成本及工程竣工后的结算等多项工作。然而在实际施工当中，由于存在人或为是自然因素的影响与限制，施工过程中容易出现变数，导致工程造价难以预测与确定，使得工程造价审计工作也难以开展。施工中的每一个环节，都会受到工程造价审计人员的监督，可见，工程造价审计工作直接影响了建筑施工的整体质量。故而，我国审计单位必须极为关注施工过程中的工程造价审计工作，并确保审计工作能够得到贯彻与落实，保证建筑项目施工的全过程都已审计通过。

2工程造价审计工作当中存在的问题

2．1工程项目未按照和合同进行

建筑工程在投标或是招标的过程中，往往容易出现问题，部分工程的招标文件当中明确提出，工程变更费用的计算需依照标底价以及合同价下调的比例进行下调。但当合同签订完成之后，却不按照合同上的条款进行下调，或是下调比例与合同上所提出的比例不相符。除此以外，建筑工程项目施工合同与招标文件不相符的情况也时有发生，主要体现于两者工程价款计算以及结算的方式与约定不相符。上述情况容易干扰建筑项目市场，使得市场竞争环境产生混乱。不仅如此，还有可能使得工程造价攀升，但建筑工程质量却并未随之提高，甚至出现下降的情况。

2．2现场签证不合理

目前，我国审计机构对现场签证的管理工作还有待提高。部分施工企业在建筑施工过程中，往往存在签证不规范的现象，具体有以下三点:第一，部分施工企业在预算定额的时候，便将现场签证工作的相关内容作为预算的一部分。而且施工企业在进行现场签证工作时，盖章或是签字等手续并不完全，施工企业部分相关管理人员并也不明确工程的实际内容，同时没有对工程量计量进行有效合理地监督。其次，部分单位在签证过程中，只是确认了工程量，并针对工程量进行了现场签证，却并未确认工程的实际价格，使得工程造价受到一定程度的影响。最后，部分企业签证的时间不及时，部分企业在施工过程中，并未办理现场签证，而是在工程竣工之后再申请补签。这样的行为使得审计单位难以监督施工企业施工情况，也令签证丧失了本来的作用以及意义。

2．3施工企业观念存在问题

部分企业的观念存在偏差，相比工程实际质量，其更为注重自身所能获得的利益。故而，该类施工企业于实际施工过程中计算工程造价时，常常将造价抬高，以便获取更多的利润。该类企业带有一定侥幸心理，希望自身所报的工程造价能够通过审计，造成了工程造价和实际工程投资成本并不统一的情况。

2．4工作人员失误

工程造价审计工作难以开展，一部分原因与工作人员有关。部分工作人员由于工作疏忽，导致工程造价审计工作变得较为复杂。如工作人员并不明确施工图与工程竣工图之间的差别，从而将两幅图混淆，使得工程造价审计工作出现失误，必须再次审计，阻碍了工作的顺利进行，也影响了施工企业的正常施工。

3加强工程造价审计工作的具体措施

3．1采用抽查审计方式

建筑项目施工过程中进行工程总价审计工作，除了能够令审计工作得到强化，同时也能够对建筑项目施工过程中的经济状况进行监督。针对规模较大的建筑工程项目，工程造价审计工作应以审计任务量作为主要内容，并与其他相关部门做好沟通，要求相关部门配合自身进行工作，以提高自身工作的效率，避免工程造价审计工作过于片面。同时，审计人员可选用抽查审计的方式对工程项目进行审计，即审计监察建筑施工当中关键项目，需要特别注意对监理工程师签证变更工作的审计，应作为审计工作中的重中之重，确认签证变更手续完整。通过抽查建筑工程施工中的重点项目，工程造价审计人员的工作量及其工作压力可以得到缓解，而且工程造价审计工作的工作效率也得到明显提升。

3．2制定合理的工程造价审计约束制度

我国审计单位应根据工程造价审计工作实际需求以及建筑工程实际情况，制定合理完善的工程造价审计约束制度，以控制工程造价审计工作的工作质量，同时也约束了工程造价的开展情况。除此以外，审计单位还应制定审计的相关制度，为之后的工作提供标准，如投标经济责任制、总承包经济责任制、项目建设资本责任制以及建筑项目重建过程中的责任制等多项制度。同时保证上述制度能够真正落实，为审计工作的顺利开展提供便利。审计工作人员若在审计工作当中，查出部分企业出现弄虚作假的状况，或是该施工企业没有强烈的责任心，则审计人员有权制止该企业继续进行施工，并作出相应的处罚作为警告，避免建筑项目施工质量受到影响。

3．3全程跟踪建筑项目施工情况

通常情况下，工程造价审计工作无法直接参加建筑工程项目具体施工，大部分是借助施工企业所提供的与建筑项目施工存在一定联系的材料进行工程造价审计工作，该工作属于间接性工作。部分自觉性有待提高的施工企业往往不能正视工程造价审计工作，认为审计工作对自己不利，于是为了保证自身的经济效益，部分企业只提供有利于自身的工程变更签证或是建筑图纸等，部分企业甚至将不利的资料隐藏起来。这便使得送达审计人员处的工程资料存在残缺的现象，资料无法完全体现工程的实际状况，审计工作的难度也随之增加。因此，审计人员在工程开始时，便需委派人员至施工现场对施工过程进行监督，确保施工企业施工全程都在审计监督当中，并要求委派人员记录真实的施工情况，以便获取实际资料与数据。审计人员结合自身记录的数据与施工企业所提供的数据进行核对，便能够确认施工企业所上报的数字能否通过。由此可见，审计人员对施工全程进行监控，能够为之后的审计工作提供详细真实的资料，便于审计工作的顺利开展。

4结束语

如今，我国建筑工程数量逐年递增，工程造价也逐渐升高。可见，工程造价审计工作已然成为目前亟待进行的工作。我国应更为注重工程造价审计工作的开展，并利用先进的审计手段以及方式不断强化，从而对建筑工程成本进行控制，确保工程的施工质量。

作者:魏媛 单位:河南经贸职业学院

参考文献：

［1］耿军红．造价跟踪审计方法在建筑工程全周期中的应用［J］．中国建材科技，2014，S1∶115－116．

［2］马国蛟．工程造价跟踪审计在建筑工程现场施工中的应用［J］．科技经济市场，2015，05∶164－165．

［3］洪景斌．关于全过程控制的建筑工程造价跟踪审计分析［J］．福建建材，2015，11∶90－91．

篇10

【关键词】建筑安装；工程；造价；审计

一、前言

目前，建筑安装工程的审计工作还存在许多亟待改进的要素，不论是在审计方法还是审计人员上，问题层出不穷。因此，有必要对建筑安装工程的造价审计进行分析。

二、建筑工程造价审计前的必要准备工作

1、建筑工程造价审计的基本方案

作为建筑工程结算审计过程中的所遵循的基本路线，即为审计方案。审计前必须要确定的内容包括：审计的目的、审计方案、审计的时间、参与审计的人员、以及审计的范围等等。如果工程比较庞大，可以适当延长审计的时间，对于审计的地点最好尽可能地选在工程所在地。

2、建筑工程造价审计前的资料准备工作

首先，就必须对工程的合同书、相关协议以及补充协议进行准备。例如通过以上材料确定工程承包的方式以及承包的范围和内容，并且对结算编制与工程结算的方式进行规定；

其次，要有建筑施工的地质勘探与设计的相关资料，并且还需要编制工程结算所采用的预算定额、补充定额、费用定额及相关规定等额定资料；

再次，在建筑工程建造过程中，要认真核对材料结算的价格，因为材料费用直接取决于结算价格；

最后，要有详细的施工组织设计、施工方案以及其它资料。

三、工程造价审计的重点

随着市场经济的不断发展，工程项目投资的主体的日趋多元化及利益格局的多样化，都迫切需要开展好工程造价审计工作。这对节约基本建设投资，提高经济效益将发挥举足轻重的作用。近年来，由于我县对工程造价审计重视程度不断得到加大，日益得到广泛运用，并且它的应用在现实中也取得不少成绩。就我县目前形势而言，我县正逐步加大基础设施建设的投入，越来越多的工程建设项目建设如雨后春笋，此时正是工程造价审计充分发挥作用的绝佳时机。

针对我县工程多，审计中介少的实际情况，我们应该学会“抓住重点，统筹细节”，工程造价审计的重点我觉得有如下几点：

1、审计资料数据是否篡改

资料数据是我们审计的依据之一，一些关键字句决定是否获得更多利润，工程资料出现恶意篡改情况。针对该点，我们审计人员应该协调审计局、建设单位、施工单位、监理单位、招标单位确认审核，重要资料一定要有原章。

2、对于工程变更应该有规定程序

特别值得注意的是当施工方提出工程变更前，要向建设单位和监理单位提出变更的联系单或者会议纪要，并要求和工程变更的负责人签字确认。很多工程出现联系单最后再补的情况，建议建设单位、监理单位及时出具联系单，提高联系单的准确性。

根据淳政办发〔2012〕170号《淳安县人民政府办公室关于印发《淳安县政府投资项目工程变更管理实施细则》的通知》文件要求，变更应按照本实施细则的规定办理变更审批手续

3、使用符合施工要求的工程材料

要根据设计需要确定的工程施工材料，但是通常施工单位却不按施工要求使用相关规定的工程材料，更有施工单位在招标文件上做手脚，造成了材料的随意使用。

4、严格规范证据材料

在结算过程中，常会出现证据材料的灭失的情况。隐蔽工程的签证也是在工程结算中常引起争议的，由于签证人员常常重视技术及时间，却常常忽视计费等问题，而在签证中出现在定额内重复签证也时有发生。

5、严格规范施工、竣工图纸

在村庄路灯工程中，经常出现施工图纸、竣工图纸不详，图纸不正规（一般是村干部或者乡镇城建员所画的示意图纸）等现象，这样一来给我们审计员造成一定的困难，隐蔽工程量几乎依据签证单。建议规范村庄路灯工程施工图纸，要有可靠的设计数据。

6、增强电力、电信专业工程审核能力

针对电力、电信专业工程审计，首先审计人员应该增强自己的业务能力，避免出现“现学现卖”现象。由于电力、电信为中央企业，在中国目前还具有垄断性质，在审计中出现单价偏高、单价按企业价格等现象（合同中规定单价以财政复审价结算，觉得复审价格太低，送审结算又按企业价格结算），如淳安严家至玛璜线路迁改工程，建议严格按照合同约定（确定合同合法性为前提）结算。

四、工程造价审计的程序

1、事前审计方法

工程造价审计大多是对工程竣工决算的审计：根据施工方提供的施工图纸和交工资料来审查工程造价的合理性。这样就会造成一些失误，例如大的建筑工程是经过招标确定的，它的造价按图纸造价是一次性包死的，在结算时只是发生一些变更和签证。此类工程在竣工决算审计时大多不会有什么问题。可问题很容易出在投标报价上，一些建设单位与施工单位沟通后，建设单位做高标底故意提高造价，这样投标方就可高价中标。而在审计时却审查不出问题。

2、事中审计方法

工程项目在施工过程中也要进行审计监督，尤其是对隐蔽工程的监督。深入现场调查、取证、记录，必要时进行拍照，跟踪审计勘查，记录要由甲、乙双方和审计人员三方签字认可。例如基础工程，当地勘不详时就会出现超挖和基础加深情况，如果施工方和监理作弊签证虚假加大工程量，在决算时不会发现，只有亲自到现场监督才能保证签证量属实。所以事中审计必不可少。

3、、事后审计方法

（一）对于有图纸的工程项目，要仔细审查工程量的计算是否符合工程量计算规则，有否故意计算和合计错误以及笔误等。同时还要审查工程项目是否按图完成，有无取消部分后结算仍计价等。

（二）对于无图纸的项目要深入现场，对照结算项目采用现场实测以确保造价的真实性。决算审计除了核定工程量外还应对定额套用及费用标准进行审计，避免高套定额和不合理取费现象。

4、材料价格审计

关于材料价格的审计，审计时可采取以下几种方法：一是建立建筑安装工程材料价格调查信息网络，定期调查。二是审查施工企业材料成本账。三是调查了解建筑市场材料价格情况。四是直接到供应厂（商）考察认证。只有在做好上述调查核实的基础上，才能确定最终决算价格。

五、提高建设安装工程造价审计水平的建议

1、审计工作应向项目前期深入

对工程建设的前期进行审计就是将建设工程的设计、招投标的过程以及建设工程合同的内容纳入审计范围，目的是从源头上对建设工程进行规范。这种将审计工作前移的做法本质上是将控制工程造价审计风险的端口前移。

2、对送审的资料严格把关

对于建设项目的结算资料，应明确其送审的程序。首先，承包方应将其分类装订成册；其次，等结算资料应先经建设管理部门审查，待审查合格后方可报审。建设工程审计部门在审查该等结算资料时，应严格按照操作规程进行审计，在将与工程造价有关的文件资料收集、整理完毕后，应对其进行分析、核实，力图确保送审资料的真实性和完整性，坚决杜绝补签资料现象。

六、结束语

建筑安装工程的造价审计应该从审计工作的源头着手，针对审计中的每一个环节做出具体的审计要求，提高审计人员的素质，总各方面来提高审计的水平。

【参考文献】