公积金审计报告范文
时间:2023-06-14 17:37:24
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篇1
根据市政府办公室关于《××市社会保险市区统筹实施方案》的要求,结合学习和实践科学发展观活动内容,为保障人民群众的切身利益,进一步促进我市社会保险市区统筹工作,确保社保基金和资产上划移交工作顺利进行,我与学习联系点的同志,共同对新浦区、海州区和连云区(以下简称三区)劳动人事局,截止20*年12月31日的社会保险基金筹集、管理和使用情况进行了审计和审计调查,此次调查为社保基金市区统筹上划提供了依据。现将审计和调查结果报告如下:
一、20*年三区社保基金情况
20*年度三区的劳动人事局负责对社会保险基金的筹集、管理和使用,根据市区统筹方案,社保基金上划后,将由市劳动和社会保障局统管。截止去年12月末,三区养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保缴费人数分别为31957人、38799人、33015人、20324人、17940人;缴费比例为工资总额的28%、9%、3%、0.5%—2%、0.8%;领取养老保险金、失业保险金、工伤保险金、生育保险金的人数分别为8738人、1493人、34人和292人;五项基金社会发放率均为100%。
三区上年社保基金结余22694.48万元,当年收入27224.01万元,当年支出16771.87万元,基金滚存结余33146.62万元。其中:企业养老保险结余18295.58万元、失业保险结余1636.67万元、基本医疗保险结余10638.*万元、工伤保险结余257.35万元、生育保险结余325.40万元、其他社会保险结余1993.54万元。
审计及调查结果表明:三区政府能够按照科学发展观的要求,坚持以人为本,高度重视社保基金监管,劳动人事部门认真履行职责,能够做到专款专用,在构建和谐社会、保持社会稳定、促进经济发展方面发挥了积极作用。基金管理安全,基本上实现了“基本平衡、略有节余”的目标,也符合市区统筹的要求。
二、20*年三区社保基金管理中存在的主要问题
(一)x区自收自支事业养老保险基金与企业职工基本养老保险基金未分账核算。该区自1993年以来自收自支养老保险的收支便于企业职工基本养老保险基金收支放在一起核算,征缴与发放分别按有关规定执行。截止20*年末参保事业单位在职人员399人,退休153人,每月征收养老保险费约17万元、支付约22万元,每月赤字5万元,不符合社保基金会计制度有关规定。
(二)固定资产账实不符
三区社保处及医保处截止20*年12月末经费账面反映,固定资产原值总计137.57万元,通过实地盘点,实际在用资产47.36万元、已报废待核销资产价值90.21万元。不符合固定资产管理相关规定。
(三)往来款清理不及时
某区医保处20*年垫付应由市医保处报销的费用,至20*年底仍挂账未清理,不符合相关规定。
(四)基金收入入账不及时
某区医保处20*年预收一次性缴纳医疗保险基金469.86万元挂暂收款未及时记入收入,直至2009年2月才将此款转记收入,不符合社保基金管理相关规定。
三、强化市区社保基金监管的建议
提高社会保险统筹层次,实施市区统筹,是社会保险制度改革完善的一项重要内容,也是提高社会保险抵御风险能力、扩大筹资渠道、保障和提高参保人员待遇、整合社会资源、提高服务水平和保障基金安全的重要举措。同时,也是践行科学发展观,让人民群众得实惠,分享改革发展成果的具体体现。因此,各级党委、政府和相关部门,必须高度重视,切实加强领导,确保社保基金的安全、完整。
(一)扩大基金筹措渠道,努力增加收入。社保经办机构要进一步做好扩面征缴工作,加大基金征缴力度。要加强与财政、税务部门联系,及时勾通信息,做到应收尽收,收缴及时,不断扩大资金征缴来源。同时要积极探索社保基金保值增值渠道,确保基金保值增值。
(二)加强资产管理。对固定资产要定期监盘,做到账账相符、账物相符。确保资产安全、完整。
(三)及时清理往来款项。各相关部门对基金中发生的往来款项要及时进行清理,避免基金损失,切实保护参保人员的利益。
篇2
一、执行持续客户身份识别存在的问题
1.为无效证件客户办理业务。在反洗钱现场评价中发现,个别商业银行对客户身份证件审核不严,存在为无效身份证件客户建立业务关系的现象。如:某银行于2008年10月21日为徐某开立个人结算账户时,该客户的身份证件已过有效期限,身份证件有效期截止日为2007年12月31日。
2.客户身份资料保存不完整。在反洗钱工作现场评价中发现商业银行在开展客户身份识别工作中存在留存的身份证复印件缺少背面有效期限信息及被授权人身份证复印件、客户身份联网核查记录等现象。如:某银行的280份企业开户资料和6本个人开户资料中,有5份开户资料中法人身份证未留存背面复印件,3份开户资料未留存被授权人身份证复印件,6本个人开户资料均未打印客户照片进行核对留存,12份个人开户资料无联网核查记录。
3.业务关系存续期间未对证件失效的客户进行持续识别。客户身份证件或身份证明文件已过有效期限,商业银行未能及时提示客户更新资料信息,继续为客户办理业务的现象普遍存在,不符合对客户身份进行持续识别的原则。如:某银行的企业开户资料中,有1户中营业执照已超过有效期限;1户中机构法人和人身份证件均已过有效期限,该行在未收到客户更新资料信息且没有提出合理理由的情况下,仍继续为客户办理业务。
4.未按规定进行客户风险等级划分。反洗钱工作现场评价中被评价机构均未按照客户的特点或账户的属性,进行客户风险等级划分,难以对不同客户和不同业务存在的洗钱风险不同进行风险管理,势必造成执行客户身份识别工作效率大打折扣。
二、存在问题的原因
1.金融机构朱按规定对客户的身份进行识别
存在有些金融机构在对客户办理业务时,未按要求依法核对客户的有效身份证件或者其他身份证明文件,登记客户身份基本信息,并留存有效身份证件或者其他身份证明文件的复印件或者影印件。为某些身份不明的客户办理开户业务。
2.有客户代替办理业务
由于各种原因本人不能到银行办理业务的,找他人代替办理业务,然而银行未要求在办理业务时要求同时提供原客户和代替办理业务人的有效身份证件,给某些不法份子造成了可乘之机。
3.客户对反洗钱的概念认识不清楚
在调查中发现,有很多的客户认为反洗钱是银行金融机构的事,对自身没有多大关系,更有客户认为自己作为客户银行作为金融机构替客户保管财物是职责,这些观念是相当肤浅的,没有形成全员参与反洗钱的活动,没有对反洗钱有科学的、有高度的认识。
三、有效执行持续客户身份识别的建议
1.将反洗钱工作融入银行结算账户管理中去
提高客户身份识别的有效性,首先要营造客户身份识别的环境,建立起完备的激励和惩罚机制;其次要严格落实执行客户身份识别制度,认真审查存款人信息资料的真实性,了解实际控制客户的自然人和交易的实际受益人,积极推进和建立起以风险为基础的账户管理,不断开发先进的识别技术,才能真正对防止洗钱活动起到防御作用。
2.现金管理,推广支付结算工具的应用
金融机构一是要加强对客户现金流量、流向的监测,对大额现金的支付要按现金管理办法从严审查,并做好大额交易现金支付登记和报告;二是要做好支付结算工具的创新与宣传,推广使用个人支票、信用卡、网上支付等支付工具,不断完善各种结算工具,使之更为方便、快捷和实用,从而减少现金的使用,有效防范洗黑钱行为。
3.加大宣传力度,营造反洗钱社会氛围。一是加大社会公众宣传力度。在集镇、闹市和营业窗口宣传的同时,联合人行、公安、国有商业银行、邮政储蓄银行和保险公司以及相关政府部门联合在媒体上做公益性广告宣传,提高社会公众对反洗钱工作重要性的认识;二是加大对偏远农村反洗钱宣传教育的投入,组织相关部门进行反洗钱宣传,使偏远农村的农户更多地了解反洗钱知识和反洗钱的重要性;三是充分利用自身网点多、人员多、覆盖面广的优势,向广大群众宣传洗钱活动对社会的危害性,重点要向企事业单位的财务人员宣传洗钱的方式和方法,从而营造浓厚的反洗钱社会氛围。
4.规范完善制度,明确反洗钱业务流程。结合自身实际,尽快建立健全反洗钱内控制度。一是制定行之有效的操作规程和管理制度,以及反洗钱业务学习制度和违规违纪操作处罚制度,将反洗钱工作纳入内部稽核范围,增强反洗钱工作的监督检查力度,加大对,违规违纪操作的处罚。使反洗钱内控制度与信用社的业务操作规程和会计核算系统做到有机结合,两者共同进步,相得益彰,促进农村信用社稳健经营和发展。二是将存款实名制、账户管理、票据监管全部纳入反洗钱的管理范围之内。三是在财务会计部门尽快设立专职反洗钱监管员,专门负责反洗钱的非现场监管、检查、辅导以及基层信用社反洗钱岗位人员的培训工作。明确各信用社的会计为反洗钱专职工作人员,实行岗前培训,持证上岗的原则,每月发放一定的风险岗位津贴,主要负责大额交易和可疑交易的甄别、分析、报送工作,不断增强反洗钱工作人员的工作责任心。四是由人民银行、财政和县联社共同出资设立反洗钱奖励基金,对那些工作责任心强,准确甄别大额和可疑交易,发现可疑的洗钱犯罪人员,及时报告上级进行处理,挽回国家经济损失的单位和个人进行奖励。
5.重视人员培训,培植反洗钱骨干队伍。人民银行应制定和实施对金融机构特别是县级联社的反洗钱由浅入深的系列培训计划,尽快培养一批具有专业技能的反洗钱业务骨干,再由这部分人员负责指导、培训基层营业网点的反洗钱人员,不断增强和充实一线反洗钱操作人员的业务水平和可疑交易的甄别能力。通过采取举办多层次的反洗钱业务培训班、编印反洗钱教材、组织反洗钱知识竞赛、在金融机构开展巡回指导、案例剖析、以会代训等多种形式,丰富和提高金融从业人员的反洗钱知识技能,提高处理、甄别、审议可疑支付交易的能力,培养出一批批反洗钱骨干精英,全面提升农村信用社员工反洗钱工作水平。
篇3
一、思想上摒弃“衙门作风”
***科有一名党员科长、一名中级职称的非党工作人员。我科按照我局机关党委的有关要求进行了机关“衙门”作风问题的自查、排查、落实工作。两人共同查找资料,学习了“什么是衙门作风”。
“衙门作风”是行政领导干部官僚作风的一种形象比喻。在对待人民群众上总是“脸难看、话难听、门难进、事难办”;有的甚至还“拍桌子吓唬人”;有的则将前来办事的人“推之门外、拒之门外”或“一拖再拖、一延再延”;有的是见了办事者“有表示”才肯动手办,“没表示”则“此路不通”;有的则“当面答应得干脆,过后就是不办理”,哄弄欺骗办事者;有的见了前来要求解决矛盾困难的群众就“能躲则躲”,等等。凡此种种现实表现,均是“衙门作风”之“怪症”,而其“根子”仍是“官僚主义”、“官老爷作风”在“作祟弄怪”。因为有些“为官者”总认为自己“高人一等”、“高高在上”、“岂是一般老百姓能随便见面的”、“办事总不能动不动就找我们领导”、“我们领导是办大事的,岂能为你小百姓办些鸡毛蒜皮之事”。有些办事的工作人员则认为“有事找领导,我们'小萝卜头'算个啥”、 “有礼则办、无礼休想”、“是好事就办,是困难就拖、是矛盾就躲”、“有所表示就快办、没啥'意思'就拖办”。凡此种种,都是“官僚主义”与“官老爷作风”的“真实面目”,说穿了就是严重地脱离了人民群众、背叛了人民群众,其结果自然是这些衙门及官员们在人民群众心目中“大打折扣”甚至“印象极差”,这也自然影响着党和政府的威信与形象。由此可知,“衙门作风”是有百害而无一利的。
“衙门作风”不但“令人生厌”,且“害人不浅”。不予铲除是不行的。而要铲除这种”衙风作风”,根本在于各级领导干部务必要牢固树立起“一切为着老百姓、为了老百姓一切”、“想为群众所想、忧为群众所忧、急为群众所急、干为群众所干”的意识观念,并让这种意识观念指导实践,贯穿于行动之中,切实做到”权为民所用、利为民所谋、情为民所系、事为民所办”;其次是要切实转变工作作风,提高工作效率,各级领导干部务必要带好头、表好率,不仅是要求下属如何如何去做去干,而自己要带头做到凡是下属应做到的,领导先做到,凡是下属不能做的,领导更应“令行禁止”。
通过再次学习,我科这两个人再次从思想上认识到“衙门作风”给群众带来的坏处,给自身名誉带来的影响,给国家、社会带来的危害。为了国家、自己和家人的名誉,从我做起、从我科做起摒弃一切“衙门作风”,甘当群众的公仆!当今时代是真诚为人民服务的时代!真心为民服务的标准就是查档者的满意度!截止到今天,查档者对我科的服务满意度评价极高。
二、梳理排查是否存在“衙门作风”做派
我们**科主要负责接待查询个体工商户信息、档案工作。原工商局的工作人员大多知晓:查询工商企业档案工作是历史遗留下来的老大难问题,为了解决这个问题,我局派**科科长转岗到档案管理科,以加强档案查询工作。
周(恩来)总理曾对环卫工人说过:我们只是分工不同,都是为人民服务!同样,作为中层干部,在“为人民服务”方面,无论是科长,还是科员都是平等的,只是分工不同;科长、科员都应该熟练的借助“工商行政管理一体化系统”为查档者查到企业机读信息,快速的借助自编的书式档案摆放明细表找到企业书式档案。科长到任后,采取以身作则、身体力行的工作作风,亲手为查档者查找、打印企业机读信息,到档案库房内查找书式档案。全科同事也都被科长 “亲手干”的工作热忱所感染,都能用积极的工作态度接待每一位查档者,以正能量的工作干劲儿去为每一位查档者服好务。在工作中,同事们也跟着科长学会了“多问几句话”的工作方法。即,由于查档工作首先要通过电脑进行搜索,因此,在“搜索”栏中如果输入“同音不同字”、“简称”等汉字,其结果是:查不到企业信息,这会使查档者无法达到目的。还有些查档者真的是说不清楚究竟要查询工商企业哪些信息,我们也就无法为查档者提供证据、资料。“想为群众所想、忧为群众所忧、急为群众所急”这个服务宗旨已深入融入全科人员的工作模式之中。在接待查档者时,同事们都会多追问几句:是哪些单位要这些档案资料啊?是打官司、告状?还是劳动仲裁?是刻制公章用?还是为了到银行进行贷款?我科同事会根据他们的回答,依法依规、准确的为查档者出具不同的企业信息资料。当然,对于不同级别的保密资料,同事们还是能够严格执行保密纪律的。
每当遇到费尽周折帮助查档者查到相关信息的时候,查档者经常会说:想不到区政府真的是在转变工作作风!你们的态度太好了:一点儿也不损哒我们不说,还非常认真的帮助我们查找到有关信息!有的低保户被同事们的真诚、耐心细致的工作干劲儿感动得身体瘫软在椅子上、泪流满面,最后还不断的给我们鞠躬致谢,表达由衷的谢意。
我们***科只有一名党员、一名非党人员,两人都是从大专院校毕业后直接进入机关事业单位的。也许是受过高等教育的缘故,我们**科的人员从未“为难”过查档者。我们一方面要严谨的依法依规查询工商企业信息,一方面还换位思考、急百姓之所急,多选择一些查询途径、多问问档案管理的元老、多捕捉一些被查企业的有关信息,想方设法的帮助查档者查到有关企业信息。查档者对我科的查询工作相当满意。
三、整改落实情况
也许真是应验是那句话:“不识庐山真面目,只缘身在此山中”。我科这两个人无论是在思想上、还是在实际工作中,均未发现存在“衙门作风”现象。在这里,我们**科也恳请同事们广提意见,一旦存在“衙门作风”的现象,我们**科的这两个人均保证:能够正确对待,并积极立即改正。
最后,再次恳请领导、同事们费心,多多支持我们**科工作、多提宝贵意见,为提升我局的公众形象而共同努力!
篇4
[关键词]住房公积金、内部、审计、工作
中图分类号:TU113.5+41 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)11-0090-01
1、内部审计的现状及存在问题
1.1 领导重视不够,职工认识不足,有些领导对内部审计的职能和作用在认识上存在误区,内审部门的设立只是为了应付上级检查而设置的,没有具体的工作目标,没有将内审工作纳入到日常管理的轨道上来,甚至于错误地认为内部审计等同于纪检监察,有的内审人员认为,审计工作容易得罪人,工作缺乏主动性、积极性,“等、靠、要”思想严重,有的即便发现问题,也不敢请示、汇报,致使国家财产遭受损失。
1.2 人员配备不足,素质较低,目前,内部审计机构虽然都配备了专职内审人员,但人员较少且结构不太合理,远远不能满足内审工作的需要,并且有相当数量的单位对人员配备不够重视,内审人员大部分是从财务或其它部门调配而来,这些人员虽然有丰富的财会知识和经验,但是缺乏内审工作所应具备的综合理论水平和业务知识水平,不能满足住房公积金管理的需要,制约了审计职能的发挥。
1.3 内部审计工作缺乏规范化,内部审计机制不健全,住房公积金还没有一部可操作性的内部审计指导标准,内部审计工作缺乏规范化、法制化、制度化。许多住房公积金中心依据审计法规,结合实际情况,制定了有关内部审计工作的规章制度,但相对审计工作规范化要求相差甚远,有效的内部审计机制没有建立起来。由于缺乏法制化及制度化,常常使住房公积金内部审计工作无法可依、无章可循,使审计意见和建议难以落到实处。
2、创新审计理念,准确定位
2.1 领导重视是做好内审工作的关键,随着住房公积金制度的不断发展和资金归集与运用规模的迅猛增加及管理机构的调整理顺,中心领导层也深刻地认识到,对内部经营管理的监督仅靠财政,审计等外部机构的年审,难以满足对住房公积金业务与管理的全方位监督,因此,迫切需要建立内审机构。
2.2 正确的目标定位,提升审计高度。住房公积金的内部审计应注重将业务活动检查与财务收支审计相结合,从住房公积金业务管理环节中发现风险控制的薄弱环节,确保审计质量。审计范围要从单纯的财务报表扩展至整个内部控制及业务流程,从过去单纯对财务数据的准确性、业务活动的合法合规性,扩展至兼顾提高经济效益的责任和咨询功能。
3、建立健全审计体系
3.1 建立独立的内部审计机构。内部审计的效果如何,首先取决于内部审计机构的独立性。目前,住房公积金内部审计机构大部分设置于财务部门,或虽与财务部门平行但力量单薄。其弊端显而易见:一是难以有效地发挥住房公积金管理委员会的管理决策和监督职能;二是不利于管理中心发现问题,改进工作。所以,要发挥内部审计的作用,树立内部审计机构的权威性,应保证内部审计人员的独立性,内审部门负责人与审计委员会要保持直接的联系,定期向审计委员会报告工作。
3.2加强审计队伍建设,审计队伍建设,是提高审计工作质量和效益的保证。一要将业务素质强、品质优秀的业务骨干充实到内审队伍中;二要在掌握内审工作必须具备的知识和技能的同时,进一步加强素质教育,以不嗍视ι蠹乒ぷ鞯男枰,力争通过CIA资格考试;三要强化内部审计激励考核机制,增强责任感和积极性。
3.3 建立健全内部控制管理机制。进一步加强内部管理,强化内控机制建设,健全完善内部规章制度,完善各项业务操作规程,力争在提升住房公积金管理水平上取得新突破。
一是要加强岗位责任管理,根据住房公积金管理工作实际,按工作职能和程序设置岗位,制定严格的岗位责任制,做到责任到人,各司其职,各尽其责,明确中心与管理部之间、处室与管理部之间、处室与处室之间、各岗位之间的工作职责,完善目标责任考核,强化住房公积金管理的工作责任,建立责任明确、约束严格、监督到位、奖罚分明的激励和惩戒机制。
二是要加强内控机制建设。进一步健全完善住房公积金归集、支取、贷款、财务、计算机系统、档案管理等内部管理制度,规范业务流程和操作规程,建立并完善用制度管人,用制度管权、用制度管事的机制。
4、提高审计监管质量,确保审计效果
为提高住房公积金内部审计质量,现提出以下几点看法:
4.1 合理确定内部审计项目。在进行审计前,按照重要性、针对性和可行性原则确定审计项目,然后根据审计项目的大小和审计对象的不同,采取不同的审计方式;
4.2 充分做好审前准备,控制风险,减少损失,应把内部审计切入点逐步前移,充分开展审前调查,积累基础资料,做到有的放矢。审计时,内审人员务必按照审计的依据、范围及工作步骤,认真组织实施,并推行严密的分工协作;
4.3提高审计报告质量。审计报告从单纯的发表意见到提出管理建议,为被审计部门提供内部控制系统的业务培训,为业务部门提供改进其内部控制和业务流程的咨询;
4.4 注重利用审计成果,做好落实整改工作。
5、完善电子化建设,强化内部审计的风险预警能力
随着住房公积金业务运作的电子化、网络化,迫切需要建立具有风险预警能力的非现场审计系统,通过对日常业务数据的检测分析做出风险预报,然后进行现场检查,使审计方式由过去的事后检查型向风险预警型转变,通过对个案现象的非现场审计,及时进行风险提示,将风险点、风险面及时通报给各部门,以引起重视,及时采取防范措施。构建和改善公用审计信息平台,通过现代审计信息处理系统对大量的审计信息进行及时采集、处理、分析和反馈,逐步实现与业务部门审计的对接,实现从业务部门直接提取数据进行审计,从而达到实时监控、增强风险预警能力的目的。
首先,运用计算机对住房公积金的各种数据进行精确复核,既可以对会计报表与汇总报表进行全面复核。又可以从会计流水账逐级核对至总账,还可以将业务管理数据与会计报表数据进行复核。
其次,要以计算机网络为技术条件,对住房公积金业务实行再监督,可以编制计算机程序对有比例关系的项目进行计算,然后与实际记录进行比较,找出产生差异的记录。通过计算机软件系统来监测、评价各业务部门的风险状况,分析造成风险的因素,进行风险预警,提出控制风险的对策,保证住房公积金业务的规范、稳健发展。
5、结束语
住房公积金和内部审计情况并不是完全一回事,这需要住房公积金内部审计工作并不是一成不变,要随着住房公积金业务的不断发展变化,摆脱传统审计模式的束缚,不断探索内部审计工作的思路,构建“以风险为导向,以控制为主线,以增值为目标”的新模式,使内部审计为提升住房公积金经济效益和社会效益服务。
参考文献
[1] 董芯加强住房公积金内部审计制度初探[J].住房公积金研究,2010(1)
篇5
r>关键词:内部审计,公积金,管理
住房公积金制度是我国在推行住房制度改革过程中,为解决城镇职工住房消费问题而推行的一项强制性的长期住房储金制度,其目的是为了促进住房建设,帮助职工解决住房困难,提高居住水平。住房公积金管理中心承担着管理和营运日益壮大的职工住房公积金的重任,要实现管理科学有序,营运规范高效,确保住房公积金保值安全,最大限度地解决职工“住有所居”的目标,除了加大外部监督力度,即“他律”制约外,还必须强化内部审计,即“自律”约束。
一、加强住房公积金内部审计的必要性
国务院《关于进一步加强住房公积金管理的通知》强调:“管理中心要建立岗位责任制度和内部审计制度,加强内部管理”;“审计部门应对住房公积金管理和使用情况的真实性、合法性、效益性进行审计监督,对管理中心负责人进行经济责任审计”。2006年6月1日起施行新修订的《审计法》第二十九条规定:“依法属于审计机关审计监督对象的单位,应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度”。按此规定,加强住房公积金内部审计是国家法律所赋予管理中心的责任。目前,各地市按照相关法律、法规规定,基本建立了住房公积金内部审计机构,在职能、权限、审计范围、审计内容、审计重点、审计程序等方面都有一定的规定。
多年来,人们习惯认为:内部审计没有外部审计效力大,内部审计不如外部审计效果好。这是一种偏见。近几年,资金被挤占挪用、部分流入股市、权力人员与银行勾结、违规操作以及涉嫌贪污犯罪等案件的出现,无不暴露出制度监管的漏洞。如果管理中心在日常业务工作中,能够充分发挥内部审计职能,进行经常性监督,对可能发生风险的事项适时介入、全程监控,就会及时发现问题,完善制度,在内控设计上制衡权利行使,使想腐败的人也没有机会和办法钻空子,也不会因此蒙受重大损失。由此可见,内部审计职能不但不能弱化,反而更应该得到加强。外部审计机构不可能对一个单位实施经常性审计、事事监督,而内部审计机构就能发挥其在单位中的优势,对各项经济事项进行事前、事中、事后全程监督。同时,内部审计与外部审计应互为补充,使内控制度更加完善。
就住房公积金管理中心而言,内部审计的目标不仅包括住房公积金存款、住房公积金贷款的有效收回、住房公积金增值收益存款、房产、微机设备、车辆等资产的安全完整,也包括住房公积金负债的真实可靠以及会计信息的及时、正确。促进住房公积金管理中心贯彻资金管理的方针和政策,确保资金运作安全和提高资金运营的经济效益也是其内部审计制度的目标之一。目标多元化的特征,为住房公积金内部审计提出了更为高级、更为艰巨的任务和要求。
二、加强住房公积金内部审计的几点认识
1、建立独立的内部审计机构
内部审计部门不代替业务部门制定具体管理制度、操作流程,也不参与各种业务活动的实际工作,而是以独立的角度评估和提出建议、指导风险管理。内部审计部门对住房公积金运作中潜在的风险和隐患可直接向领导汇报,提出防范措施和改进意见建议,这种组织架构的设置,使内部审计部门更能从独立、客观和全局的角度来协助业务部门认识、防范、控制和管理风险并及时建议管理部门及时采取措施,不受各业务部门的左右。与其他业务部门单一的功能和职责范围相比,内部审计部门在管理中心是一个综合部门,因其工作范围覆盖各个业务流程,涉及和掌握多方面的信息,兼具全方位视角以及分析、判断风险的综合性优势,可对风险管理进行全面、专业的监督、检查及评价。建立独立的内部审计机构的根本目的是提高组织自身的“免疫力”,促进住房公积金事业可持续发展。
2、拓展内部审计的业务范围
住房公积金内部审计应从账项基础审计、制度基础审计逐步向风险导向审计过渡,将传统的财务报表审计、业务合规审计与风险审计相结合。以风险的识别、评估和应对为审计工作的主线,以提高审计工作效率。
审计范围从关注会计核算的真实性、准确性,业务审批和操作的合规合法性,扩展至整个内部控制活动。审计层面应从执行层深入到管理层,涵盖一线操作部门和后台职能部门。审计报告从出具审计意见到提出管理建议,为业务部门提供改进内部 控制和风险管理的咨询服务。 风险审计重点关注住房公积金管理中心内部控制系统的建设情况,检查和评价内部控制体系的适当性和有效性。发现风险控制的薄弱环节,确保审计质量。包括对以下要素进行审计:是否建立了良好的内部控制环境,是否建立了风险识别与评估体系,内部控制措施是否健全,是否建立有效的信息交流与反馈机制,业
务管理部门是否对各项业务运行情况进行经常性的监督检查等。
3、内部审计不是扮演“经济警察”的角色而是扮演“管理参谋”的角色
管理中心作为住房公积金的资金管理部门,必须加强风险意识,建立风险预警机制。内部审计部门作为管理体系中的重要组成部分,必须顺应科学发展的客观规律,完善防范风险监督机制。内部审计的本质是“免疫”,核心是服务,重在切断产生问题的“病源”;不同时期“病源”不一样,内部审计工作重点也就不一样,审计人员要树立风险意识,对潜在的风险环节进行前瞻和评估,规避、降低和控制好风险。
内部审计作为“管理参谋”,首先必须改变过去当“经济警察”时的面孔。在单位内部,一旦各个业务部门和职工把你视为监督他们的经济警察,防审、拒审、避审的心理和行为便会随之产生,对立情绪也就避免不了,内部审计就会处于“孤岛”境地,显然不利于内部审计参与单位管理。其次,管理是一门艺术。内部审计人员仅仅满足于懂得财会和审计知识是远远不够的,必须熟悉公积金中心各类业务流程,了解风险管理要点和内部控制关键,要在制定发展战略、审定长远规划等关键时候、关键环节、关键会议上大胆直言,参与决策。
4、利用信息手段开展非现场审计
随着住房公积金管理的电子化、网络化、标准化,非现场审计成为内部审计的重要组成部分。非现场审计通过信息系统提供的相关报表和数据资料,进行计算整理、分析质询,通过定性和定量分析发现问题,对风险进行监测。通过信息管理系统的接口,还可实现直接提取数据进行审计,对大量信息按需要进行采集、处理和分析。非现场审计具有时效性、连续性强,审计覆盖面大,方便灵活,时间省、效率高等特点。同时通过非现场审计发现违规问题和异常现象,也为现场审计提供了重点线索,提高了审计工作的针对性和有效性。
5、建立健全内部管理制度是加强内部审计的基础和核心
制定明确的工作流程和操作规范,明确每个岗位的职责,每一个人的工作能检查相关联人员的工作。实施授权批准控制。建立和完善法人内部授权管理制度,根据管理水平、工作业绩、风险控制能力以及业务管理工作的需要,对分支机构和业务网点实行法人授权管理,明确授权范围和期限、越权责任追究及授权人认为需要明确的其他事项。推行定期岗位轮换制度,一方面可使员工有机会接触到整个工作流程,提高员工的素质;另一方面可以从轮岗中发现问题,防止某些危害管理中心利益小集团的形成。健全有效的人员素质控制,增强自我约束能力和责任感。人员素质控制主要方法有竞聘制、考评制、建立关键岗位人员轮岗等。
6、内部审计是对内部控制的再控制
内部审计是内部控制的重要组成部分,而内部控制又是内部审计的直接对象。内部审计通过对内部控制的检查和评价,进而渗透到业务审计、管理审计各个领域,把握企业的整个管理活动。这种关系显示出内部审计在内部控制系统中超然的再控制地位。内部审计部门比任何其他部门都格外关注本单位的内部控制,因为这是它的使命所在,更是它的利益所在。
7、内部审计的独立性要求企业的审计队伍相对稳定,保持较高的专业素养,以保证审计工作质量
好的审计理念需要人员和团队的支撑,要注重审计人员的继续教育,不断提高理论素养和职业道德素质,使审计人员真正做到“断事讲原则、处事不随风、陈事能直言、险事敢挺身、成事不贪功、败事敢承担”。恪守诚实、正直,客观公正是对行为的规范,不断提高内部审计人员的服务意识,在内部审计中,要寓服务于监督,以服务促监督。同时,内部审计人员要经常采取各种方式,丰富知识结构、提高专业胜任能力,每年至少举办一次有案例、有分析的内部审计人员培训、交流活动,这无疑是预防和遏制违法犯罪行为,防范资金风险的有益途径。
内部审计部门的现实选择应该是:建立“专家库”,拓宽视野选人才,以满足审计任务需要为准。人才是内部审计资源中的首要资源,惟有具备人才优势才具备内部审计优势。内部审计因编制定员方面的原因,往往在实施审计任务时暴露出人手紧缺的问题。针对该问题一是建立“内部审计专家库”,吸收本单位主要业务部门的部分骨干充实到专家库中来,一有任务便把他们临时借来,先培训,然后安排到有关审计小组去工作,完成任务后仍然回原部门。二是建立协作机制。一遇到重大审计任务,就从系统内几个单位抽调审计人员,组成专班应对。三是外委。在本身人员紧张的情况下,可将一些一般性的审计项目,委托给社会审计机构完成。这些办法,大大拓宽了“融智”的门道,同时也改善了内部审计的人员结构和知识结构。内部审计要适应全方位经营审计的形势,没有一支高素质的复合型审计队伍是根本不行的。内部审计部门不可拘泥于定员不够和缺员的问题而耽搁审计任务的完成,跳出本部门、本单位、本行业的圈子,人才资源就多了。
住房公积金管理责任重大,关乎职工切身利益,关乎社会和谐稳定,关乎经济社会发展。作为住房公积金管理部门,应把内部审计作为内部管理的一项重要制度建设好,发挥好,使其对创造良好的资金运营环境和秩序,确保住房公积金的安全、保值增值,提高管理的双重效益,在增强住房公积金管理行业健康和谐的可持续性发展能力方面发挥重要的积极作用。
参考文献
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某工商局从四个方面加大了对参检企业的财务资料审查力度,把好了企业的年检审核关口。
首先核对企业相关报表数据。一是“表表相符”,即本年度资产负债表的期初数和企业上一年提交的资产负债表期末数相符;二是“账表相符”,即本年度资产负债表的期初数、期末数及损益表的累计数和总账相关科目数字相符;三是“账账相符”,即总账数字和相关科目明细账数字相符。除涉及“以前年度损益调整”的资产负债表日后调整事项外,企业的上述三组数字均应彼此相符。如出现不符,就要考虑参检单位的财务核算是否健全,是否存在没有设账或账务不正规、不完整的问题,或是编了一份虚假的财务报表。
其次认真复核企业审计报告。在企业年检中,该分局根据审计报告结论的不同,采取相应策略。对无保留意见的审计报告,在年检审查时予以通过;对持保留意见的审计报告,看其保留意见的内容——如果是对公司的注册资本、实收资本的到位情况持保留意见,或是对非货币资金的过户等登记机关重点关注的情况持保留意见,则暂时不能使该公司通过年检;遇到持否定意见和无法表示意见的审计报告时,也暂时不能通过年检。
第三适当抽查企业原始凭证。对于企业收入费用类科目和一些明细账记载比较模糊、特殊或金额较大的债权、预提待摊费用、资金往来等项目,将进一步审查其原始凭证。
第四审查企业明细账相关科目。对“存货”、“主营业务收入”、“其他业务收入”、“营业外收入”等科目的明细项目进行审查,看企业销售了哪些商品、取得了哪些收入,并以此与营业执照上核准的经营范围相比较,看企业是否存在超范围从事经营活动的情况。检查“实收资本”明细账,看其实收资本金额是否和注册资本一致,是否发生了变动;企业股东名称及出资金额、比例是否发生变更;对于集体企业,检查其原始投入资金来源,看其投资主体是否真实,是否为“假集体”。
检查公司的“本年利润”、“所得税”、“盈余公积”、“未分配利润”等科目,看其是否按照《公司法》第一百六十七条之规定提取了“法定公积金”和“法定公益金”,并按规定分配利润。
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【正文】
根据象审财报〔2019〕30号象山县大徐镇2018年度财政决算审计报告及审计要求。现将相关整改情况公示如下:
一、预算执行情况的问题
1、预算执行存在偏差。2018年度大徐镇收支预算与执行结果存在偏差。
整改情况:将公司资金不再列入财政预决算,提早了解上级财政资金安排情况,缩小预算编制和执行存在的差异,各项收支按人代会预算执行。
2、结余未纳入下一年预算。2018年底财政专户管理资金结余387.55万元,未纳入2019年度预算。
整改情况:2020年我已将按照审计提出的要求和相关财政资金管理规定,将财政专户结余资金纳入下一年预算进行管理。
3、报送镇人大预算草案不够细化。
整改情况:今后加以规范。2020年度已严格按照《中华人民共和国预算法》,细化预算草案,做到本级一般公共预算支出按其功能分类编列到项;按其经济性质分类,基本支出编列到款。
二、财政支出的问题
1、扩大误工补贴发放范围。2018年向村干部等有固定收入的代表发放误工补贴。
整改情况:我镇2018年后已经停止对村干部等有固定收入的代表发放误工补贴。2018年初对换届后村干部发放的误工补贴已全部收回。
2、退休干部活动经费管理不规范。
整改情况:2018年起将退休干部活动经费拨付给镇退管会,由镇退管会管理资金,用于退休干部各项活动支出。
3、临聘人员未按规定比例缴纳住房公积金。
整改情况:我镇已根据要求调整公积金缴纳基数。
三、部分工程直接发包给村集体的问题
整改情况:由于面临美丽集镇验收考虑时间紧、任务重、政策处理难,将部分项目委托村实施。镇党政主要领导已强调除应急工程外要严格按照县政府招投标有关制度和《大徐镇小型工程项目管理实施办法》执行。
四、资产管理的问题
1、固定资产管理不规范。
整改情况:我镇修订了固定资产管理制度,已进行固定资产盘点清查。完善了采购管理流程,严格执行政府采购审批和备案制度。
篇8
为了加强对社会保障基金的管理,保障受益人的合法权益,维护社会公共利益,根据《中华人民共和国审计法》的规定,结合本市实际情况,制定本规定。
第二条(定义)
本规定所称的社会保障基金,是指由政府部门或者受政府委托的事业组织、社会团体(以下统称社会保障基金管理机构)管理的用于社会保障事业的各类基金和资金。
第三条(原则)
对社会保障基金进行审计监督,应当有利于促进社会保障制度的完善,有利于实现社会保障基金运作的规范化,有利于社会保障基金的收支和管理接受社会公众的监督。
第四条(主管部门)
*市审计局负责组织实施对社会保障基金的审计监督。
第五条(审计范围)
*市审计局和区、县审计机关(以下统称审计机关)依照法律、法规、规章和本规定,对本市失业保险、养老保险、医疗保险、社会救助以及住房公积金等社会保障基金的征集、支付、增值运营以及其他有关事项的真实、合法和效益,进行审计监督。
第六条(审计内容)
审计机关对社会保障基金进行审计监督的主要内容是:
(一)社会保障基金的征集情况;
(二)社会保障基金的支付和使用情况;
(三)社会保障基金的结余和专户储存情况;
(四)社会保障基金的上解、下拨、调剂情况;
(五)社会保障基金的核减和转移情况;
(六)社会保障基金管理机构提取、上解、下拨、使用管理费用的情况;
(七)社会保障基金管理机构直接承办或者委托金融机构承办社会保障基金汇缴结算、增值运营的情况;
(八)社会保障基金管理机构执行国家财政、财务制度的情况;
(九)国家或者市人民政府规定的其他应当接受审计监督的事项。
第七条(定期审计和专项审计)
审计机关应当在每年第二季度结束前,对本办法第五条所列各项社会保障基金上一年度的征集、支付以及增值运营情况进行审计。
审计机关可以根据本级人民政府的要求,对本办法第五条所列各项社会保障基金进行专项审计或者审计调查。
第八条(审计组的组成)
审计机关对社会保障基金进行审计监督,可以根据审计项目计划确定的审计事项,组成审计组。
由市审计局直接进行审计的事项,可以组织下级审计机关以及有关专业人员参加。
第九条(审计通知书的送达)
审计机关应当在实施审计的3日前,向社会保障基金管理机构和依法接受委托承办社会保障基金汇缴结算、增值运营等业务的金融机构(以下简称受托金融机构)送达审计通知书。
第十条(审计方式)
审计监督可以由审计人员通过审查会计凭证、会计帐簿、会计报表,查阅与审计事项有关的文件、资料,检查现金、实物、有价证券,向有关单位和个人调查等方式进行。
第十一条(有关资料的报送)
社会保障基金管理机构和受托金融机构应当按照规定,向审计机关报送社会保障基金的征集、支付和增值运营的预算、决算报告以及其他与财务收支有关的资料。
第十二条(有关资料的查阅、调取)
审计机关有权查阅、调取社会保障基金管理机构的会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其他与财务收支有关的资料。
审计机关有权查阅、调取受托金融机构承办社会保障基金汇缴结算、增值运营的会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其他与此有关的资料。
第十三条(对有关单位和个人的调查)
审计机关有权就审计事项所涉及的问题向有关单位或者个人进行调查,并取得证明材料。
审计人员向有关单位和个人进行调查时,应当出示审计人员的工作证件和审计通知书副本。
第十四条(审计报告的提出)
审计组对社会保障基金实施审计结束后,应当向审计机关提出审计报告。审计报告报送审计机关前,应当征求社会保障基金管理机构和受托金融机构的意见。社会保障基金管理机构和受托金融机构应当自接到审计报告之日起10日内提出书面意见,并送交审计组或者审计机关。
第十五条(审计意见书和审计决定的作出)
审计机关审定审计报告,对审计事项作出评价,出具审计意见书;对违反法律、法规、规章有关社会保障基金征集、支付、增值运营等规定的行为,需要依法给予处理的,在法定职权范围内作出审计决定或者向本级人民政府提出处理意见。
审计机关应当自收到审计报告之日起30日内,将审计意见书和审计决定送达被审计的社会保障基金管理机构和受托金融机构。
审计决定自送达之日起生效。
第十六条(纠正建议)
审计机关认为社会保障基金管理机构和受托金融机构所执行的有关基金征集、支付以及增值运营的规定与法律、法规和规章相抵触的,应当建议制订该规定的机构或者主管部门予以纠正;不予纠正的,审计机关可以提请本级人民政府依法处理。
第十七条(审计结果的报告和公布)
审计机关应当定期向本级人民政府报告社会保障基金审计结果。
审计机关经本级人民政府同意,可以向社会公布社会保障基金审计结果。
第十八条(内部审计制度)
社会保障基金管理机构应当建立健全内部审计制度和内部审计机构。
审计机关对社会保障基金管理机构的内部审计工作负有指导、监督的职责。
第十九条(应用解释部门)
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一、检查合并范围是否正确、完整
根据财会字(1995)11号《财政部关于印发(合并会计报表暂行规定)的通知》(以下简称“暂行规定”)的规定:凡设立于我国境内,拥有一个或一个以上子公司的母公司,应当编制合并会计报表,母公司在编制合并会计报表时,应当将其所控制的境内外所有子公司纳入合并会计报表的合并范围。根据《企业会计制度》第一百五十八条:企业对其他单位投资如占该单位资本总额50%以上(不含50%),或虽然占该单位注册资本总额不足50%但具有实质控制权的,应当编制合并会计报表。合并会计报表的编制原则和方法按照国家统一的会计制度中有关合并会计报表的规定执行。企业在编制合并会计报表时,应当将合营企业合并在内,并按照比例合并方法对合营企业的资产、负债、收入、费用、利润等予以合并。
根据上述规定,审计人员应检查符合下列条件的被投资单位是否已纳入合并范围:
1、母公司拥有其半数以上表决权资本的被投资单位,具体有下列几种情况:(1)母公司直接拥有被投资单位半数以上表决权资本;(2)母公司间接拥有被投资单位半数以上表决权资本;(3)母公司直接和间接方式合计持有、控制被投资单位半数以上表决权资本。
2、被母公司控制的其他被投资单位,具体有下列几种情况:(1)通过与该被投资单位的其他投资者之间的协议,持有该被投资单位半数以上表决权;(2)根据公司章程或协议,有权控制被投资单位的财务和经营决策;(3)有权任免公司董事会等类似权力机构的多数成员;(4)在公司董事会或类似权力机构会议上有半数以上投票权。同时,还应注意是否将下列不应纳入合并范围的子公司纳入了合并范围:已准备关停并转的子公司;按照破产程序,已宣告被清理整顿的子公司;已宣告破产的子公司;准备近期出售而短期持有其半数以上的表决权资本的子公司;非持续经营的所有者权益为负数的子公司(应注意有的企业将持续经营的所有者权益为负数的子公司不纳入合并范围);受所在国外汇管制及其他管制,资金调度受到限制的境外子公司。
二、检查合并会计报表的合并基础是否正确、完整
1、检查合并会计报表工作底稿所列个别会计报表是否经审计。如经审计,则与审定后的个别会计报表核对一致,并考虑个别会计报表审计意见对合并会计报表的影响程度;如由其他注册会计师审计,则应对其出具的审计报告,提供的资料进行复审、分析和判断,必要时,可以以审计问卷的方式商请答复。如规模较小,其资产总额、主营业务收入、净利润等在企业集团中所占比例不大,则可要求该子公司提供与合并报表及其附注有关的明细资料。
2、检查母公司和子公司会计报表决算日和会计期间是否一致。“暂行规定”要求:母公司为了编制合并会计报表,应当统一母公司与子公司的会计报表决算日和会计期间,使子公司会计报表决算日和会计期间与母公司会计报表决算日和会计期间保持一致,不一致时,母公司应当按照母公司本身会计报表决算日和会计期间,对于公司会计报表进行调整,以调整后的子公司会计报表编制合并会计报表;或者要求子公司按照母公司的要求重新编制会计报表,然后将经调整一致的个别会计报表编制合并会计报表。
3、检查母、子公司采用的会计政策是否一致。2001年1月9日财会(2001)11号《财政部关于印发<企业会计制度>实施范围有关问题规定的通知》第三条:为了便于编制合并会计报表,纳入合并会计报表范围内的母子公司,应当尽量采用相同的会计政策。如果企业集团母公司已经实施了《企业会计制度》,母公司应当要求其子公司也实施《企业会计制度》,在编制合并会计报表时,应当按照《企业会计制度》的规定对子公司的会计报表进行调整,并按调整后的数字编制合并会计报表。如果企业中的母公司尚未实施《企业会计制度》,而其部分子公司已经实施了《企业会计制度》的,企业集团中的母公司和其他未实施《企业会计制度》的企业是否执行《企业会计制度》,由母公司确定(如需经同级财政部门批准的,应经批准),但对外提供的合并会计报表,母子公司所采纳的会计政策应当统一。
财会200310号《关于执行<企业会计制度>和相关会计准则有关问题解答(二)》第五条规定:在编制合并会计报表时,只要集团企业中有一个公司执行了《企业会计制度》,在编制合并会计报表时,应当按照已执行《企业会计制度》的公司的会计政策调整其他未执行《企业会计制度》的公司的个别会计报表,并按照调整后的数字编制合并会计报表。
根据上述规定若母子公司采用的会计政策存在重大不一致,且对合并的财务状况、经营成果和现金流量产生重大影响,注册会计师应提请被审计单位在编制合并会计报表时对子公司的会计报表作必要的调整;当然,若相差不大且影响也不大,根据重要性原则可不作调整,但注册会计师应提请被审计单位在合并会计报表附注中进行必要的说明,以免会计报表使用者产生误解。
4、检查母公司对子公司长期股权投资的核算方法是否符合有关规定。
“暂行规定”中规定:母公司为编制合并会计报表,对子公司进行的权益性资本投资必须采用权益法进行核算,并以此编制个别会计报表,为编制合并会计报表提供基础数据。据此审计人员应检查对纳入合并范围的所有子公司是否均已采用权益法核算,尤其应注意的是纳入合并范围的母子公司共同投资的子公司,应按权益法补做另一方未按权益法确认的投资收益。
三、合并会计报表审计应特别注意的几个报表项目
1、外币报表折算差额。“暂行规定”中规定,对于境外子公司以外币表示的会计报表,母公司应当按规定将境外子公司会计报表各项目的数额折算为母公司记账本位币,并以折算为母公司本位币后的会计报表编制合并会计报表。对于境内子公司采用与母公司记账本位币以外的货币编报的会计报表,也应当按照本规定将其会计报表折算为母公司记账本位币表示的会计报表。
因此,如果合并报表中存在外币折算问题,母公司必须采用现行汇率法将子公司的外币会计报表折合人民币:资产和负债项目按合并会计报表决算日的汇率折算,所有者权益项目除“未分配利润”项目外,均按会计事项发生日的汇率折算,未分配利润项目以折算后的利润分配表中该项目的金额列示;利润表项目按合并会计报表期间的平均汇率折算,因此形成的差额作为“外币报表折算差额”列示于所有者权益中的利润分配项目之后。若被审计单位合并报表中存在外币折算问题时,审计人员应注意其处理是否符合上述要求。
2、合并长期股权投资。该项目数额可用下列公式予以验证:
合并长期股权投资=母公司和子公司长期股权投资一对纳入合并范围子公司的长期股权投资
3、合并价差。合并价差是由于母公司投出资产账面价值与所持子公司股权比例对应的净资产之间的差额的摊余价值,因此可以根据下列公式验证该项目余额是否正确。
合并价差=母公司和子公司摊余的股权投资差额一母公司和子公司未纳入合并范围的股权投资差额
4、少数股东权益。该项目数额可用下列公式予以验证:
少数股东权益=∑(纳入合并范围的子公司净资产±因母子公司会计政策、会计估计不一致经调整一致而调增调减的利润总额)×子公司(不含合营企业)中少数股东持股比例
5、合并实收资本(股本)。绝大多数情况下该项目的数额与母公司的数额一致,只有在纳入合并范围的母子公司间的投资关系尚未明确时才会出现不一致,此现象主要出现在国有集团公司的合并会计报表中,审计若发现此类差异应提请公司在会计报表附注中详细披露。
6、合并资本公积。绝大多数情况下该项目的数额与母公司的数额一致,只有在纳入合并范围的母子公司间的投资关系尚未明确时才会出现不一致,此现象主要出现在国有集团公司的合并会计报表中,审计若发现此类差异应提请公司在会计报表附注中详细披露。
7、合并盈余公积项目:该项目数额与母公司的数额可能存在两种情况,即相等、大于。(1)数额相等存在下列情形。①所有纳入合并范围的子公司含按比例合并的合营企业)一直未实现盈利;②所有纳入合并范围的子公司含按比例合并的合营企业虽然实现盈利,但一直未按《公司法》的规定计提法定盈余公积金和法定公益金。(2)大于母公司该项目的数额的情形。纳入合并范围的子公司(含按比例合并的合营企业)实现了净利润并按《公司法》的规定计提了法定盈余公积金和法定公益金,此时可以按下列公式验证此情形下该项目数额的正确性:
合并盈余公积=母公司盈余公积+纳入合并范围子公司期末盈余公积×母公司持有股权比例(当母子公司均持股时为折算后母公司实际持有股权比例)
8、合并未确认投资损失。该项目数额之所以出现是由于母公司根据《企业会计准则——投资》的规定,当纳入合并范围的子公司发生亏损时,母公司确认被投资子公司发生的净亏损,以投资账面价值减记至零为限。因此当纳入合并范围的子公司净资产为负数时合并报表中就出现了“未确认的投资损失”这一项目,该项目数额可用下列公式进行验证:
合并未确认投资损失=∑母公司持有股权比例(当母子公司均持股时为折算后母公司实际持有股权比例)×纳入合并范围的净资产为负数的子公司净资产
9、合并未分配利润项目:该项目数额与母公司的数额可能存在三种情形:即小于、等于、大于。
(1)出现小于的情形。
①纳入合并范围的子公司(含按比例合并的合营企业)实现了净利润且母子公司之间的关联交易不存在未实现利润,并按《公司法》的规定计提了法定盈余公积金和法定公益金,当出现该情况时可用下列公式进行验证:合并盈余公积=母公司盈余公积+母公司未分配利润一合并未分配利润。
②当母子公司执行的会计政策、会计估计不一致,根据“暂行规定”等规定进行调整一致,并因此项调整而调减净利润时,可用下列公式予以验证:
合并未分配利润=母公司未分配利润+母公司盈余公积—因母子公司会计政策、会计估计不一致调整一致时而调减的净利润-合并盈余公积
③当纳于合并范围的子公司(含按比例合并的合营企业)实现了净利润且母子公司之间的关联交易存在未实现利润、母子公司均按《公司法》的规定计提了法定盈余公积金和法定公益金时,可用下列公式进行验证:合并盈余公积=母公司盈余公积+母公司未分配利润—合并抵销内部销售尚未实现的利润+内部往来当期计提的坏帐准备-合并盈余公积。
(2)相等的情形。只有当所有纳入合并范围的子公司(含按比例合并的合营企业)一直未实现盈利,或虽然实现盈利但一直未按《公司法》的规定计提法定盈余公积金和法定公益金时出现。
(3)大于的情形,只有当母子公司执行的会计政策、会计估计不一致,根据“暂行规定”等规定进行调整一致、并因此项调整而调增净利润时出现,此情形下可用下列公式予以验证:
合并未分配利润=母公司未公配利润+母公司盈余公积+因母子公司会计政策、会计估计不同调整一致时调增的净利润—合并盈余公积
10、合并投资收益。该项目数额可用下列公式予以验证
合并投资收益=母公司和子公司投资收益-纳入合并范围按权益法确认的对子公司的投资收益
11、少数股东本期损益。该项目数额可用下列公式予以验证:
少数股东本期损益=∑(纳入合并范围的子公司净利润±因母子公司会计政策、会计估计不一致经调整而调增调减的净利润)×子公司(不含合营企业)中少数股东持股比例
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1、根据财政局的统一部署和局领导的统一安排,及时做好教育系统2015年的经费预算编制、审核、汇总和上报工作。配合财政局做好__年经费决算工作;
2、对各学校公用经费、食堂和幼儿园资金使用情况以及账务处理情况进行全面审计;
3、对校长离任的学校及时进行财务审计,明确经济责任,全面交接有关账务,保障财务工作正常、有序开展;
4、对全县各学校(含食堂、幼儿园)进行财务审计,并出具审计报告。
(二)对照指标,结合实际,加强经费管理
1、与校管办协调统计2015年上半年校安工程,积极申请校安工程资金2231.28万元,严格按制度要求和工程进度拨付使用。
2、认真梳理项目,积极争取省、市各类资金2942.6万元万元。
3、认真组织各项报名收费工作,积极完成机关工作人员的养老、医疗保险、住房公积金、退休等各项手续的办理工作。
(三)追求精准,认真统计,及时编制报表
1、圆满完成__年度全县教育经费统计和教育事业统计资料的收集、计算、汇总和上报工作。
2、按月编制、报送“三公经费”、能源使用和债务增减资料。
3、及时进行账务处理,按时结清账目,按月编制、报送各学校会计报表。
(四)多方兼顾,统筹安排,做好其他工作
1、为部分学校申请归还银行贷款本息;
2、配合物价局做好收费检查工作;
3、对学校食堂、幼儿园整改情况进行抽查;
4、配合财政局做好各学校票据的领用和缴验工作;邀请非税局票据管理人员集中参加各学校票据的领用和缴验,积极处理遗留问题;
5、做好2015年秋季教材及暑假作业征订工作;
6、协调财政局对泗洪中专学校设备进行验收,并申请拨付相关资金。
7、做好学期结束前的账务处理工作,核对往来账;
8、迎接国家督导组对教育基本均衡县的验收;
9、做好中、高考经费保障工作;
10、积极收集招商引资信息,主动与有关客商联系。
1.按照“苏教办审〔2015〕3号”文件要求,积极开展
高中阶段学校债务化解审计调查工作;
2.认真做好教育现代化的验收准备工作;
3、与财政局协调,做好非税收入网上开票布线、安装和培训工作,保证网上开票顺利进行;
4、针对审计发现的问题,加强对会计人员培训和考核; 5、加大审计检查力度,维护财经纪律的严肃性,力争提前发现问题,及时整改,防微杜渐。
6、吃透政策,梳理项目,认真做好策应扶持工作,积极争取省补资金;
7、收集资料,归类汇总,做好2015年度全县教育经费统计和教育事业统计报表的编制、上报工作;
8、做好年终账务处理工作,认真核对往来账,处理呆、死账;