工程施工与工程结算范文

导语：如何才能写好一篇工程施工与工程结算，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：公路工程施工；竣工结算；造价控制

在对工程进行造价管理的过程中，需要相关人员能够将准确、合理作为有效控制工程造价的原则，结合相关经济规律以及市场发展形式，采用科学有效的控制手段对整个工程造价进行控制，进而使整个工程更好的进行下去，使相关施工单位的经济效益以及经营效果得到提升。

1公路工程造价控制的现状

相关单位在进行公路工程施工的过程中，需要对整个工程造价进行有效控制，进而使得整个工程项目的成本以及质量得到掌握。就目前我国公路工程造价现状而言，影响整个工程造价的控制因素主要有三点。①公路工程质量控制方案的制定，在对公路工程进行施工的过程中，对施工成本进行有效控制与整个工程质量有着密切关系；施工单位想要更好的发展，在对工程造价进行控制的基础上，也要保证整体施工质量，不能因为要降低成本而使用劣质施工材料、设备等。②施工材料成本，在公路工程施工的过程中，施工材料成本大概会占整个公路工程施工成本的70%，可见施工材料成本与工程造价控制有着密不可分的关系。③资源应用，在实际施工过程中，施工现场以及施工周边的环境对整个工程也有很重要的影响，如果前期没有对施工环境进行充分调查，很有可能导致实际施工过程中出现不必要的费用。

2公路工程施工阶段的造价控制策略

2.1对工程施工材料以及施工设备的价格进行控制

在进行公路工程施工时，每一项施工项目都是唯一的，因此就需要相关人员在正式施工之前对整个工程的具体情况进行全面分析和研究，进而根据最终分析和研究结果制定相关施工方案，保证施工单位的预算管理能力得到有效提升[1]。另外，还需要对特殊项目的投入力度进行适当增强，使得成本预测时间以及预测精力得到有效降低；还需要相关人员能够对施工材料以及施工机械设备进行了解和掌握，熟练人工市场的发展趋势，确保整个施工计划能够从传统模式转变为经济效益型。同时，还要做好工程设计人员的思想工作，不断提升设计人员的专业技能以及素养，当某项施工环节的成本比目标成本低时，应该给予相关设计人员奖励，可以是精神层面的奖励，也可以是物质层面的奖励，比如提高相关人员的福利待遇等。通过制定完善的奖惩机制，不但能够充分调动相关工作人员的积极性，还能够促使设计人员的经济观念得到有效增强，进而为工程施工阶段的造价进行有效控制。

2.2对工程施工项目设计进行严格监督与管理

在对公路工程项目进行设计之前，项目管理人员应该对项目设计单位、所需设备以及相关厂家进行全面考察与调研；还需要对施工环境以及当地气候条件、地质情况等进行全面了解和把握；还需要对施工区域的工业情况以及居民建筑等进行充分考察和研究。在完成上述环节之后，项目管理人员应该聘请相关专家对考察结果和数据进行分析，最终根据施工项目的成本目标进行支出预估以及有效监控；在此基础上，再次对工程项目的实际施工环境以及施工工艺等进行分析，最终根据分析结果制定出一套预结算方案[2]。当预结算方案得到确定之后，项目管理人员还需要选择一家信誉良好、专业能力强的勘察设计单位对工程设计进行再度优化。

2.3对工程施工造价的动态进行及时跟踪控制

在对工程项目进行实际施工过程中，相关人员要对施工过程中所涉及的各个方面进行精细化、专业化设计，同时还需要对各类方案进行技术经济统筹优化；对施工设备进行日常维护与管理，如果发现施工设备出现问题，应该及时对其进行检修；当项目工程需要变更费用时，一定要对变更程序进行完善，一旦发现变更与实际情况出现差异时，要及时做出调整。另外，还需要对工程施工的进程以及质量进行严格把控，对人力资源进行合理分配，进而保证人工效率能够得到有效提升；要采取有效措施调动相关管理人员以及监督人员的工作积极性，进而有效降低施工单位的管理费用，实现对工程施工阶段造价的有效控制[3]。

3公路工程施工竣工结算阶段的造价控制策略

3.1工程变更和签证要严格审查

公路工程项目施工是一项复杂且系统化的过程，不但施工周期长，而且施工的环境也比较恶劣，因此就需要投入大量的资金以及人力等。在实际施工的过程中，对公路路面进行施工是一个十分重要的环节，一旦该环节出现工程变更或者签证问题，那么极易造成公路路面后期使用效果不理想，进而影响到整个公路工程施工质量，也就对工程造价产生直接影响。而在对路面进行实际施工时，如果某一施工环节出现变化或者施工环境发生变化，也就容易造成公路工程设计标准发生变化，进而导致公路工程的整体造价升高，随之而来的也就是工程变更以及签证问题。相关人员在处理这一问题时，应该进行严格审核，需要施工单位、监理单位以及工程设计单位对变更内容进行确定，当确认变更内容与实际相符方可为其签字，最后出具工程变更通知单。

3.2根据设计图纸对工程进行核实

当公路工程竣工之后，需要根据合同的约定以及要求对工程项目进行验收，并且会根据设计图纸对各项工程环节进行结算。通常相关人员在进行造价控制的时候都是从项目设计阶段和施工阶段着手，而忽视了竣工结算这一阶段，进而导致造价得不到全面控制。基于此，相关人员应该重视工程竣工结算阶段的造价控制，依据《工程量清单计价规范》中的计算规则进行造价控制，需要从工程施工图纸、现场签证以及设计变更等资料进行核损，同时还需要从人力、物力以及财力的配置方面进行详细核算，保证整个工程项目的每一个环节都是按照设计方案进行的，进而保证最终工程竣工结算阶段造价能够被有效控制。

3.3实施全程跟踪审核

从整个工程进行分析，路堤部分以及防护工程部分等工程施工费用并不是很高，多数施工成本都是用在了特殊路基工程部分。由于我国地大物博，不同区域的土质以及地质情况并不相同，因此在施工过程中需要不同的土质处理方法，也就会造成工程造价与计划出现差异[4]。基于此，在对公路工程造价进行计算的时候，相关人员通常会采用预算定额的方式进行计算，也就是对施工全过程所需费用等进行计算与预测。当最后竣工结算与实际费用出现差异时，相关管理单位可以聘请专业造价人员对竣工结算进行审计，结合公路施工的设计图纸以及相关文件对整个工程项目数额进行确定。另外，还需要实施全面全程跟踪审核，每一个环节在竣工之后都可以进行上述审核，进而保证整个工程在竣工结算阶段的造价能够得到有效控制。

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关键词：建筑工程;造价预结算;成本管理

中图分类号：TU723.3文献标识码：A

1建筑工程造价预结算审核工作要点

1.1 必须要确定好审核范围

要想做好建筑工程造价的审核工作，相关的工作人员就必须要掌握好施工的内容，把握审核工作的相关要点，从而提高工程造价预结算审核工作的效率。在建筑工程施工之前通常会根据建筑施工合同中的具体实施细则来确定所要施工的范围，据此，相关工作人员就能够依据范围来对造价预决算进行审核，并且在审核的过程中也会对各个项目进行核实，避免出现疏漏，同时也要避免出现重复计算或者是造价多报的情况，这样就可以对预结算的准确性有保障[1]。

1.2 依据上报的工程量进行审核

为了能够更好地进行预结算审核工作，相关工作人员也要审核上报的工程量，依据工程量进行审核工作，要根据实际情况，对建筑工程的实际工作量进行检查和分析。在进行建筑工程造价预结算工作时，相关的审核工作人员必须对预结算的各项要求和各种资料有深刻的把握，并且要重点分析施工图纸以及相关的变更资料。同时也要注意，审核人员必须克服工作量大、工作复杂的困难，要用平和的心态和公正的态度进行审核工作，关注工程细节，从而提高审核工作的质量。

1.3 对于工程建筑造价定额方面的审核

除了上述要点之外，工作人员也必须对建筑工程的造价定额方面进行审核。工作人员要事先进行调查，依据调查到的实际情况进行核算。要根据实际的工程量，以及相关的造价数据来进行建筑施工成本的核算，从而对建筑工程造价的套定额有所把握。此外，审核工作人员必须分析工程条款中的细则，对其中的相关内容进行深入分析，确保套定额的准确性，只有这样才能更好地进行后续的工程造价预结算审核工作。不仅如此，审核人员必须详细审查工程建筑的实际费用，不能出现过高估计工程造价费用的情况，避免造成成本浪费，要对施工图纸中的具体项目内容进行一一核查，从而避免出现遗漏，提高审查的质量和效率。

1.4 提高工程费用计取的准确性

当下，为了提高建筑工程造价预结算工作的质量，许多建筑企业都依据实际情况，建立了符合建筑工程实际的工程造价预结算审核体系，并且拟定出了相关的文件。据此，相关的工作人员必须掌握工程造价单位的一些相关规定，并把这些规定作为审核前提，同时，也要结合实际情况，根据具体的要求进行工程费用的计算和收取工作。除此之外，也要注意施工为动态的过程，费用会根据建筑工程的实际情况有所波动，因此，审核人员必须关注波动情况，以保证工程费用计取的准确性。

1.5 在核算中可以借助计算机和互联网

对于建筑工程造价预算审核工作而言，在计算工程量和工程造价时所需的工作量比较大，计算比较复杂，如果用人力进行计算，那么所需时间比较长，且容易出错，这将会严重影响核算工作的效率和质量，因此，在审核工作中可以通过使用计算机与互联网，提高正确率和工作效率。此外，要通过互联网了解工程造价审核中的各种新的规定和要求，了解当下市场中各种工程建材的价格，从而在审核工作中能够更加有效的进行工作，降低审核误差，提高审核质量。

1.6 做好调查分析工作，并且要加强合同管理

为了保障预核算审核工作的有效推进，工作人员必须做好市场调研工作，深入到市场中去，搜集并且掌握各种信息，对于工程建设中的各个步骤所涉及的材料要提前做好调查，并一一审核，从而保障核算工作的准确性[2]。除此之外，工作人员必须重视合同管理，在进行预核算审核工作时要严格遵照合同的规定进行，对合同中的相关内容要进行仔细核查，包括付款内容、付款方式等方面。不仅如此，在工程中期进行付款审核时，还要重点审核现场的变动情况，要对一些变更的内容及时进行审核调整，依据实际情况进行审核工作，以确保准确无误。只有这样才能实现核算的科学性，提高核算工作的效率和质量。

2建筑工程施工成本控制措施分析

2.1 进一步完善成本管理监督制度

施工企业在成本管理实施过程中，应当针对企业的实际状况，制定科学合理的监督制度体系，不同部门之间通过相互协调配合，以科学合理的监督管理制度为基础，保障相关规章制度进一步落实。此外，还可以制定相应的奖惩制度措施，并实施到实际施工项目当中，最大程度上保障项目成本管理能够高效实施。

2.2 材料成本的管控

建筑施工材料是保障工程项目质量的前提，因此，要对施工组织进行科学合理的管控，这样能够不断减少施工成本，要结合项目的实际状况、环境、气候等因素，制定科学合理的施工方案，尽可能减少对材料的消耗和浪费。对施工进度进行实时管控，结合实际的需求量，实行按需用料。对相关材料进行定期检查，保障材料的精准性。相关部门要对材料的数量、质量、价格进行严格把控，在对材料进行合格验收之后才能进入到施工现场。对材料进行严格管理和发放，及时盘点库存材料，尽可能避免出现材料浪费的情况，对能够重复使用的相关材料进行回收，加强对材料使用过程中的监督。

2.3 控制人工成本

在施工建设过程中，人工成本是主要的部分，因此，企业方面要积极改变施工生产方式，提升施工人员的整体水平以及机械化程度，这样能够尽量减少人力成本，对相关工作人员要定期开展培训学习，并实现科学分配岗位，促进当前建筑施工朝着技术性方向转变[3]。施工企业还应当尽可能使用新材料、新工艺、新设备、新技术，不断提高施工企业的整体成本管理效能。

2.4 制定合理化的成本控制目标

若建筑工程规模较大，就会有较长的施工周期与较为复杂的施工流程，在诸多环节都极易产生成本管理偏差。所以在建筑工程成本管理工作中需要对工程施工实际情况进行分析，将一个工程项目划分为多个子目标，保证各子目标均可达到预期控制目标。如果工程出现设计变更，则应当及时对开子项目进行调整，避免增加额外支出，将实际费用使用情况与目标成本间的差异控制在一定范围内。

2.5 器械设备使用成本控制

建筑工程施工过程中，施工机械设备的成本主要取决于设备租赁、购买的数量与单个设备的价格。设备在长期使用中难免出现损坏与折旧，可以建立一套完善的器械设备使用管理制度，积极进行维修养护，将设备维持在最佳运动状态。在施工成本管理工作中，还应当适时制定设备与机械的租用计划，避免设备闲置而产生成本浪费，最大限度上保证设备使用率。结合设备使用情况、设备类型建立设备维护制度，一方面可以保证工程施工的顺利进行，另一方面也有利于避免设备折旧所产生的成本。

结束语

在建筑项目工程中，建筑工程造价预结算审查工作是检验工程成本管理效果的重要体现形式。同时，建筑工程造价预结算审核与建筑施工成本管理的关系研究为财务管理提供了新的视角，建筑工程造价预结算审核与建筑施工成本管理对我国建筑工程造价科学管理具有重要意义。

参考文献

[1]宋丽.建筑工程造价预结算审核与建筑施工成本管理的关系剖析[J].建材与装饰，2019 （12 ）：66-67.

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1施工组织设计多由技术人员编制

重技术而轻经济。施工组织设计作为施工单位组织管理施工生产的指导性作用得到重视，作为工程造价管理及工程预结算的依据的作用被弱化。在这种指导思想作用下，施工组织设计多由技术人员编制，技术人员更多的是考虑所采取的措施、方案是否能很好地满足工期、质量、安全、文明的目标，技术上是否可行，而对于成本管理及造价管理不太熟悉，所以考虑也少。比如，在某工业厂房工程的拆除爆破施工方案编写中，详细编写了需要爆破的设备基础的形状、大小、材质，但却没有设备基础的标高。此施工方案很好地指导了爆破施工，在工程结算时，仅能据此计算原有设备基础的爆破工作量，却无法计算在此部位的土方挖方量，甲乙双方都承认设备基础部分突出地面，部分埋在室内地坪以下，但实物已经拆除，无法核对设备基础标高，无法准确扣除挖土方工程中设备所占体积。由于重技术，轻经济的这种施工方案所造成的经济纠纷在所难免。3)缺乏对预算定额的必要了解。施工组织设计是预结算的合法依据，预算定额与施工组织设计密切相关。缺乏对预算定额的必要了解，必然影响施工组织设计的正确编写。a．预算定额每一个分部都明确了施工方法，套用预算定额子目要根据施工组织设计的具体施工方法。预算定额是在一定的时间和范围内、一定的机械水平和劳动力水平下，按照当时社会平均的管理水平编制的，具有一般性和通用性。而建筑结构的多样性，决定了每个建筑工程的个体性，也决定了每个工程所使用的施工方法不同。比如，在工程项目子目上，挖土方工程的放坡、工作面、运距及运输机械的选择，混凝土工程的现场搅拌混凝土、泵送商品混凝土、非泵送商品混凝土等都要根据施工组织设计选用;在施工技术措施项目的边坡支护及机械降水、模板工程、脚手架工程等也要根据施工组织设计选用。如果没有施工组织设计或者施工组织设计不明确，极易造成造价纠纷。b．预算定额明确规定了一些费用项目，但是它的适用具有前提条件。比如:冬雨季施工增加费，二次搬运费，金属结构的场外运输费等。冬雨季施工增加费是包干使用的，只有遇到特殊情况，经甲方批准，使用暖棚法施工、蒸汽养护或为保证结构安全需要提高混凝土标号的情况下才可以单列;二次搬运费也是包干使用，一般情况下不允许增列场内材料设备的二次搬运，除非确因场地狭窄，或者建筑物形体结构等特殊原因，必须二次倒运时，征得建设单位同意，才可以列支;成型钢筋运输虽然列有子目，但是钢筋工程是按现场加工制作、运输、安装考虑的，定额消耗里包括了钢筋场内运输所消耗的人工费及电动卷扬机的机械台班费，如果确系场外工厂加工，需要发生场外运输费，也须征得建设单位的同意。c．预算定额各子目所采用的机械费是按照各种工程类别所用机械综合取定的，是通用的、平均水平的，不适用于特殊工程的机械配备。比如，山西省2000定额的钢屋架安装子目，是综合考虑了15t和25t的履带起重机械。新建的山西体育中心主体育场，主场容量60000座，总高55．64m，是个底座为钢筋混凝土结构而支柱和罩棚为钢结构的大型体育场。其钢柱和罩棚实际用钢量达8000t，都是电脑控制下料，平地部分拼装后再吊装安装。由于钢柱和罩棚的形体结构庞大，需要两台120t吊车抬夹吊装。如果不熟悉预算定额，直接套用定额子目是包不住机械费用的。类似这种特殊形体工程，或者因水温、地形、地质条件等施工环境因素的变化，超越了定额所规定的机械的型号、类别和功能的情况下，施工组织设计的作用就更加重要了。

2避免由于施工组织设计所引发的预结算纠纷和经济损失的措施

1)端正态度认真编写施工组织设计，以指导工程实践为出发点，加强施工组织设计的针对性。施工组织设计是用来指导工程项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件，是施工技术与施工项目管理有机结合的产物，它是工程开工后施工活动能有序、高效、科学合理地进行的保证，也是工程预结算的依据。充分认识施工组织设计在指导工程实践中的重要作用，不为应付甲方检查，不为应付招投标，认真编制有针对性的施工组织设计，是避免由于施工组织设计所引发的预结算纠纷和经济损失的一个重要的前提条件。同时，建设单位强化对施工组织设计的管理力度，加强对施工组织设计针对性、实用性的检查，把对施工组织设计的管理与工程造价管理紧密结合。工程招投标管理部门也要适当提高施工组织设计在评标因素中的比重，这能够促使施工单位重视并且认真编制施工组织设计，是避免由于施工组织设计所引发的预结算纠纷的重要举措。2)强化经济意识，强化施工组织设计作为工程预结算依据的意识。建筑工程管理是一个系统工程，涉及到技术、经济、合同、组织等等多个方面，是在特定目标、资源和时间的限制下，利用复杂的专业工程技术知识对工程项目过程进行科学、有效、系统的管理。作为企业，工程管理的最终目标要落到经济效益上。当前，建筑企业竞争日益激烈，效益是生存的前提，施工组织设计作为工程管理的指导性文件，不仅要针对性强，技术可行，还要经济可行，也就是把企业必需的建筑工程成本和合理的利润，体现在施工组织设计里，充分发挥施工组织设计对工程预结算的应有作用。3)技术和经济相结合，由造价人员参与编制施工组织设计，充分发挥造价人员在工程管理中的作用。造价人员熟悉预算定额，熟悉工程造价管理的基本理论、内容和任务，掌握工程造价的形成和运行的一般规律和特点，掌握工程造价的确定、控制和管理的方法;熟悉工程造价管理的法律、法规、政策;熟悉合同管理，招投标管理的基本知识和方法;熟悉工程结构的基本知识，并且了解建筑工程施工的程序、流程、施工组织设计和一般的施工方法。造价人员具备了工程造价管理的知识体系。造价人员熟悉工程造价各类计价依据编制的原理和方法，具有组织编制和管理工程造价各类计价依据及对造价指数的测定、分析整理的能力，具有编审项目建议书、可行性研究报告、投资估算、优化建设方案并对项目进行经济评价的能力;具有对设计方案及施工组织设计进行技术经济论证、优化的能力，并能编制工程概、预算;具有编制工程标底及投标报价的能力，并能对标书进行分析、评定;具有在建设项目全过程中对工程造价实施控制、管理的能力，能够编制工程结算;具有运用计算机确定、管理工程造价的能力;具有一定的组织、协调和社会调查分析能力，能对涉及工程造价的诉讼、索赔、保险、审计等提供咨询的能力。造价人员具备了工程造价管理的相关能力。所以，充分发挥工程造价人员在施工组织设计编制过程中的作用，充分发挥他们在工程管理中的作用，特别是在工程造价管理中的作用，是在工程预结算实践中，减少由施工组织设计所引起的造价纠纷以及所造成的经济损失的重要途径。

作者：周向春 单位：山西省政府工程建设事务管理局

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关键词工程预结算编制

中图分类号：F830.52 文献标识码： A

工程预算是以施工图为依据，而工程结算是整个工程设计施工实践后的工程价值的经济反映，也是决定工程造价的最后一个环节。从我们编制工程预结算的经验及调查得知，工程预结算与实际造价存在一定的差距。要提高预编制质量和有效控制工程结算，预结算的编制要求做到系统、完整、准确、明了的原则，是业主和施工单位十分关注的问题。

一、施工图预算的编制

（一）作好准备工作。广泛搜集、准备各种资料，包括工程勘察地质报告、地形测量图、施工设计图纸及说明、各类标准图集、察勘现场了解线路走廊的青苗及树木赔偿情况以及线路的人力和汽车运输情况、调查施工环境拟定施工组织设计，做好施工方案研究，走访定额管理部门，收集现行建筑安装工程预算定额、取费标准、统一的工程量计算规则和地区材料预算价格及地方性材料价格，确定编制方法。

（二）熟悉施工图纸、计算工程量及套用定额单价。在计算工程量之前,必须充分熟悉定额总说明、册说明、章说明及子园附注，对定额中包括什么及不包含什么要心中有数，学习定额问题解答，了解定额子目分项步距，熟练掌握运用工程量计算规则。在此基础上认真阅读图纸，尤其是总平面布置图，了解工程全貌,做到心中一盘棋。在对各专业图纸研究过程中，应随时了解设计人员意图及图纸表达内容，对施工前已发生设计变更也应做到心中有数。只有这样，才能准确做出预算编制分项和计算出相应工程量，合理地套用单价，防止出现漏计、重计、错套等错误。

（三）计算其他各项费用、取费及利税。在其他费用的计算中就存在很大的差距，如塔基占地，一般的计算方法是按铁塔根开的投影加A值来计算，而当存在降基时，斜面的面积就大于投影面积。取费标准的确定，在工程结算时已经明确,但在概预算编制期间，如何选择取费标准对工程报价及标底的确定起有着重要因素，因些取费标准在既保障国家及建设单位利益同时又能维护施工企业的合法权益。这就要求我们从实际出发，了解工程项目对施工队伍的吸引力或参加工程竞标队伍的实力，通过对工程项目重要程度的认识，争取做到公正、合理计费工作。

二、影响施工图预算编制结果准确性的因素

预算编制超前性注定了从一开始其自身就存在着不可避免的缺陷和问题。影响因素有以下几个方面：

（一）工程阶段性对预算的影响。 一项建设工程要经历决策、设计、实施三个阶段，预算是施工图设计阶段中的产物，它产生在实施阶段之前，这就决定了预算的局限性。（1）材料价格对预算的影响。在市场经济条件下，建筑材料价格是由市场确定，随行就市。预算材料价格是按照工程造价管理部门定期公布信息价及编制预算时调查的当地材料价进行计算，而工程随着时间推移，材料价格将会有进一步的变化。工程造价也将随着变化。（2）国家政策性调价。工程的阶段性是由工程的时间性决定的，每一个阶段依循着一定步骤，不能将下一道工序的时间提前。而国家每一阶段都可能进行政策性调价。例如：人工费、机械费调整，特别是现在根据市场情况实行动态人工费。

（二）设计修改与变更。工程设计同样受到诸如地质勘察资料、设计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件影响和制约。当客观条件发生变化时，设计也要相应变化，以适应建设需要，而预算不具备这种预见性，其结果直接导致结算超预算。

（三）预算工程量计算误差。工程量计算是一个重要环节，施工图纸表达是否正确、全面、清晰明了是工程量计算准确性的基础。但如建设工程前期准备不充分，地质勘探不准确，地质状况不明，在施工中出现许多设计以外的项目，再有设计深度达不到相应水平，施工中变更多，现场签证多这些都有会影响工程量计算的准确性；还有就是施工组织设计方案的不合理确定也将影响工程量计算的准确性等，都影响工程量的计算的误差。

三、施工图结算编制

结算编制依据和编制时间不同。施工图预算是在理想状态下编制出来的产物，是根据施工图及说明、预算定额、材料预算价格、费用定额等依据编制的。结算的编制还包括施工组织设计、施工方案、图纸会审纪要、设计修改或变更、现场签证、隐蔽工程记录、材料价差、政策性调价等实际发生费用。 施工图预算是在设计阶段编制，而结算是在工程实施阶段编制，两者存在着绝对的时间差。

（一）工程施工前的准备阶段

1． 施工企业参与工程投标中标后，应及时、谨慎地与发包方签订《施工合同》。合同内容应尽可能的考虑周详，措词严谨，权利和义务明确，做到平等、互利。合同价款最好采用可调价格方式。并明确追加调整合同价款及索赔的政策、依据和方法，为竣工结算时调整工程造价和索赔提供合同依据和法律保障。

2． 根据所掌握资料详细编制施工组织设计或施工方案，并经建设单位或监理单位签字认可。施工组织设计或施工方案的编制必须符合实际，考虑周到明确施工工艺流程和施工操作做法。对涉及工程结算或索赔的施工做法更应制定详细。例如：该工程使用哪些大型机械，大型机械进出场几次，基础土方是否外运，运距多少，回运土是否购买土方，基础是否要做处理，是否使用商品险，是否全封闭施工，钢筋是否采用电渣压力焊等新工艺施工，冬雨季施工是否采用特殊工艺等等。 上述资料均有可能成为索赔的依据。

（二）施工过程的收集、签证阶段

1．施工过程中应做好施工日志、技术资料等施工记录。对停水、停电的时间，甲供材料的进场时间、数量、质量情况等都应有详细记录。及时办理设计变更、技术核定、工程量增减变更等签证手续。建设单位或监理单位的临时决定、口头交待、会议研究、交来信件等应及时收集整理成文字资料。必要时可对施工过程照相或摄像作为资料。

2．甲方指定或认可的材料，实际价格高于预算价(或投标价)，按规定允许按实找差价的，或采用的新材料没有预算价，或改变材料的规格、质量档次导致材料价格变化较大等情况，应办理价格签证手续。

3．采用新材料、新工艺、新技术施工,没有相应预算定额计价的,应收集有关施工数据，编制补充预算定额，经建设单位或有关部门认可，作为结算依据；也可与建设单位协商价格。

4．因建设单位或监理单位责任造成工程返工、停窝工、增加工程量等，应要求工期顺延,并提出索赔。因特殊情况导致施工难度增加，材料损耗增大，或工期延长，也应提出索赔。

（三）加强预结算的审核，力求工程计量的准确

预结算工作完成后，校审很有必要，能有效避免多算、漏算、重算，提高预算的准确性，加快工作进展。审核的方法有很多，审核的内容也很广泛，审核的重点应放在工程量计算是否准确，预算单价套用是否正确，各项取费标准是否符合现行规定。

1．工程量的审核。工程量是否正确是关系到预结算准确性的一个重要的方面，这方面应着重注意如下几点：（1）审核工程项目划分是否合理；（2）审核工程量的计算规则是否与定额保持一致；（3）审核工程量的计算单位是否与套用定额单位保持一致；（4）审核签证凭据，核准工程量。

2．取费审核。 取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定严格执行。审核时应注意如下几点：（1）取费文件的时效性；（2）执行的取费表是否与工程性质相符；（3）费率计算是否正确；（4）价差调整的材料是否符合文件规定。

四、结语

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关键词：工程造价；预（结）算；审核

中图分类号： TU723.3文献标识码：A 文章编号：

1.建筑工程造价预（结）算审核工作中存在的问题

1.1.目前，工程项目往往不是单一的专业工程，而是由众多专业组成：如土建、装饰、安装到市政、园林、绿化等等。针对工程造价预（结）算涉及多专业种种情况，要求编审工程预（结）算人员要具有较高的专业知识和丰富的实践经验。但是实际工作中，且不论水平好坏，总是难免会出现一些差错。如由于新技术、新工艺、新材料的不断涌现，造价人员缺少调查及掌握可靠的第一手资料，又没有完全一致的定额可以套用，致使换算定额或补充定额含有大量的不合理性。

1.2.一些施工单位为了获得较多收入或者弥补施工过程中因管理不善而导致的亏损，这些单位不是从改善经营管理、提高工程质量及社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价等手段人为地提高工程造价。

1.3. 在工程施工过程中，由于施工设计图纸没有完全到位或者业主需对项目使用功能进一步完善，项目往往存在众多的设计变更修改。在目前的某些施工单位中，由于在工程建设和图纸的设计过程中没有做好严格的把关工作，从而指令变更没有按时进行办理，而这种情况所造成的后果就是使变更相关资料不齐全或是数据模糊不清。另外，还有一些施工企业在施工中利用变更单进行糊弄和弄虚作假，以便使要办理的变更单更有利于自身企业，并且故意或者恶意地删除联系单中不利于自身企业的数据内容；而且在编制预（结）算中往往把一些变更导致造价减少的变更单不编入预（结）算书中，而只是把变更费用增加的内容编入预（结）算书中，这些情况同样会造成施工中工程造价的增加。

1.4. 在工程施工过程中，很多施工企业都会施工材料上出现虚假造价现象，或是有意对材料的价格进行隐瞒和材料的用量进行隐瞒，特别是新型或不常用材料。某些施工企业甚至在施工时利用成本较低的材料，而在编制预（结）算时却套用成本较高的材料价格，这也是增加企业利润的一种现象。

要想解决这些问题给工程造价预（结）算审核工作所带来的困难，就必须要从根本入手，建立和健全一系列的相关措施来对工程预（结）算审核进行有效的控制和把关。

2.建筑工程造价预（结）算审核内容概述

工程造价预（结）算审核主要是对预（结）算工程量计算的准确性与真实性；套价的严肃性与合理性；取费的合同性与标准性三个方面实施重点的审核；同时在施工图（竣工图）的基础上结合施工合同、投招标文件、招标答答疑文件、洽商纪录、工作联系单、会议纪要、地质勘查资料、工程的变更签证、隐蔽性工程的验收资料、材料设备报验等资料，实施工程造价预（结）算的计算审核，审核工作具体分为量和价二方面。

2.1．预（结）算书中工程量的审核作为一名造价审核人员，必须熟读施工合同及招投标文件，充分理解施工合同条款的真切含义，严格按照施工合同及招投标文件所规定的计量规则进行工程量核算。如合同及招标文件未规定的计算规则，事后又没有补充协议或虽有约定，但约定不明确的，必须按《建设工程工程量清单计价规范》以及对应的综合定额所规定的工程量计算规则进行计算，这样做就为工程造价的预（结）算审核工作奠定了良好的基础。

随着科技发展的日新月异，在工程预（结）算过程中常常会遇到新的施工工艺和新材料，没有适用的清单定额子目或相类似子目，需要预（结）算人员自己测算人工、材料、机械的用量。收集及整理这些新工艺和新材料的基础资料，是做好预（结）算工作的重要条件。

2.2．综合单价的审核建筑行业的国家标准《建设工程工程量清单计价规范》是我国的劳动安全行业标准，包括建设工程各个专业工程的劳动定额。各专业定额水平和造价水平都贴近市场，是客观反映市场标准之一。作为造价人员必须严格执行它的形式和内容、计算单位、子目含量及计量标准，不能随意提高或降低含量。因此在审核套用定额单价时要注意以下几个问题：

2.2.1对直接套用定额综合单价的审核：

a.在审核预（结）算书要注意套用的清单或定额的项目特征内容是否与设计图纸要求的做法一致，如项目名称、截面形式、强度等级（水泥砂浆比例、混凝土标号）、规格型号、安装方式等等。

b.定额子目含量是否重复计算。在套用定额计价时，综合定额里都有考虑各种材料的损耗，所在在清单或者定额工程量输入时不应该再乘材料的损耗系数。这种现象尤其普遍，特别是项目工程与总包及分包都有关联时，往往容易产生工程量的重复计算。

c.定额的重复套用,这种情况特别在装饰项目采用工程量清单计价方式中常出现，比如在墙面或者地面装饰材料施工中，有很多清单计价是包括底层水泥砂浆找平层的，但在实际操作过程中，有很多预（结）算人员没有看清单项目特征描述，又套了一个水泥砂浆找平层的清单，这样一来，同一施工工艺就套用了二次的定额，所以作为预（结）算编制及审核人员一定要看清清单项目特征描述，看其包括有什么工作内容。

d.定额主材价格套用是否合理，目前在广州地区多数综合单价包干项目的施工合同对新材料价格的约定是：对于新增项目如有合同价格则沿用合同内最低价格；如合同有相类似的价格则用合同相类似价格；若合同清单中没有适用或没有类似的主材设备价格，则按合同工程基准期价格所确定的广州市建设工程造价管理站颁布的《广州地区建设工程常用材料综合价格》和《广州地区建设工程材料（设备）厂商价格信息》的价格下浮多少点；若以上文件都没有适用的材料单价，则按市场价确定。此时，审价工作一个工作重心就是材料市场价询价，审核人员只有在了解市场价格的基础上，才能正确界定材料真实的市场采购价，其实现在的网络也是查询市场价的一种方法。

2.2.2合同中有类似的价格审核：

在预（结）算审核过程中如有采用合同中有类似的价格，可以参照类似最低价格变更合同价款这些条款时，则可以参考以下方法进行审核。

a.插值法：因相同的施工方法清单中已有不同分格的单价时，取相近的两个单价以插入法换算；b.折算法：因不同厚度、高度不同时取相近的单价折算；c.换算法：因主材变换时，不改变消耗量增减主材单价。

2.3.规费税金费用的审核在预（结）算书取费应根据合同、招投标文件约定进行取费，如合同、招投标文件均未约定时应按当地工程造价管理部门颁发的文件及规定来确定取费费率。

3.工程造价预（结）算审核的方法

为了确立一个合理的工程造价，作为一名工程造价的管理人员，必须要全面地了解审核工作的范围、基本原则、法律法规和一些常见方法，才能够有效地控制、打击和杜绝个别企业或人员为了达到自己的私利而任意提高工程造价的现象。进而更为有效地预防资金成本的浪费，最大限度地保障建筑工程施工的质量，并且能够在提高企业整体经济效益的同时也进一步提高社会的整体经济效益。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。其主要审核方法有以下几种：

3.1.全面审核法全面审核法就是按照施工图（竣工图）的要求，结合现行清单、定额、设计变更、洽商记录结合承包合同、招投标文件以及有关造价管理部们的规定和文件等，全面地审核工程数量、综合单价以及各种费率的计算。这种方法常常适用于投资不多的项目，如维修工程；工程内容比较简单(分项工程不多)的项目。这种方法的优点是：全面和细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但对于建设单位而言，这种方法是直接反映现场施工图预算价格，可以严格控制工程造价及避免超付工程款情况，所有目前仍常常采用这种方法。

3.2.重点审核法重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目（雨蓬、散水、坡道、明沟）等往往只是审核一个暂估价。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。

3.3.指标对比审核法在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑装修标准都一样，其工程造价可以用相类似指标相似。因此在总结分析预（结）算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法，这种方法常适用于编制招标控制价中，而不能作为审核结算的依据。

3.4.分组计算审查法这种就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按工程量有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把建筑面积、找平层面积、地面装饰材料、楼面找平层、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积计算出来，其他分项的工程量利用此些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。

3.5.筛选法筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、综合单价、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标淮与“基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快，但解决差错问题尚须继续审查。

4.预（结）算审核工作中对审核人员的要求

在进行预（结）算审核的工作中，必须保持公平、公正的原则，确保审核结果具有准确性和真实性。因此，要对审核工作的所有人员进行全方位的知识与技术培训，及时掌握新清单新定额等造价行业规范，从而提高审核人员的整体素质。只有对审核工作人员进行不断的培训与教育，使其不断提升自身的专业知识技能与工作素质，才能最大可能地保证审核工作的顺利开展和准确性。

5.结语

工程造价预（结）算审核是门专业性、政策性、知识性、技巧性及系统性的工作，面对工程造价预结算审核中存在的问题，专业人员要不断的对自身拥有的理论知识进行充实，在不同工程项目的开展过程中将专业知识与管理实践进行有机结合，不断的进行专业技能及管理经验的提升，企业也要立足于培养综合型预结算编制审核人才，全面提升预（结）算审核质量来确保企业的经济效益。

参考文献：

[1] 张玲.建筑工程造价预结算审核工作要点研究[J].价值工程，2011，30（32）：74.

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关键词：工程造价；预结算；误差；分析；对策

中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号：

一、工程造价预结算审核

工程造价的预结算审核主要是按照国家相应的法律规范和规章制度，依据国家建筑行业管理部门所颁布的工程定额、取费标准、设计图纸工程量清单计价规范、实物工程量，对于工程建设方所提供的工程详细资料进行审核，对施工单位所编制的工程相应总量的预结算结果进行真实性和工程合法性进行整体审查核算。在对工程预结算结果进行全面系统的审核时，可以提前改正工程预结算中可能出现的漏洞和错误，对工程结算过程中的整个工程造价进行计价监督管理，保证项目管理目标实现。

二、工程造价预结算在施工中出现误差的原因

1、主观原因

在工程预结算的整个编审过程中，由于受外界工程招标方、工程建设方、业主单位等多种因素的影响，一些编审人员的目的、地位、立场等因素会出现不同，同时，加之编审者业务水平的不同，对工程项目的把握度也有所不同，在编制签证时不按照国家在该领域的一些条款规定，把不符合要求的费用也统统纳到了预结算之中。

2、客观原因

首先，在编制工程总量的预结算时，其依据所提供的设计变更联系表单、竣工设计图纸和国家相关统一的要求标准来计算编制，这些都是我们编制预结算的基础项目。而在此过程中，在计算中工程量出现误差，其主要是因为包括在定额中的子目录进行二次计算、计算疏忽造成了小数点的错误；其次，对于定额项目中缺项套用子数目或换算的想法有所出入、忽略了定额项中的综合解释，过高套用定额，不换算基础系数等；再次，主材料的质地、型号在进行设计时标注的不够明确。同时，除信息报价上的选材价格外，还有一些数据采用的是当前的市场价；最后，不按照正规的合同要求来编制而是擅自套用费用定额。比如，对于县城工程的税金报价计算时，却另外套用市区的高费率等。

三、施工中提高工程造价预结算的策略

1、紧抓大项目，把握小细节

工程造价的预结算审核是一项既复杂而又系统性的工作，建筑工程造价预结算在进行审核中的每个小细节都与未来资金的运用有着密不可分的关系，如果在预结算中因为某个细节或关节出现疏忽，往往会造成资金相当数额的流失。为了有效地提高建筑工程项目造价预结算审核工作的质量，预结算编制人员在进行预结算审核的过程中要做到在紧抓大项目计算的同时，也不要疏忽对小项目的精细计算。比如，某住宅楼在施工期间恰好碰到了钢材上涨的阶段，而在工程合同中对于工程建设主材的约定是如果施工中的主材价格超过招投标时信息价的15%时，施工方就能够调整主材价格，但是合同中却没有注明是超过15%的那部份价格可以做调整还是某个主材价格涨幅只要超过15%，该项材料就能够按实际价格与招投标时期的全部差值部份进行补差。而对于该项目而言，其在施工期间钢材的实际涨幅达到了20%，施工单位在进行报审时，就按照实际价格的多少与招投标时期的差值要求补差高达220多万元，而经过审核人员的仔细研究后认为，只能按合同和政策的规定，对超过15%的部份做好补差，即50多万元，而单纯就是这一项工作就为该项目的整体造价节约了170多万元。由此我们看到，在严格抓紧大项目处理的同时，我们也要把握好每个小细节，这是提高工程造价预结算审核质量一个非常重要的手段，其在审核中是不可或缺的。

2、加大组织设计方案审查力度

作为建筑工程在进行招投标过程中的一个重要凭证和依据，我们要实现实物上对施工图内容的严格落实，需要做大量的工作，而这每一项工作都要付出100% 努力。在实际进行施工的过程中，监理、建设、施工方要根据工程的实际情况最优化筛选所需方案，力求实现效益的最大化。

3、做好预测、控制、分析和考核，加强定额控制

3.3.1 熟悉材料定额，做好定额预算结算

建设施工是一项数额巨大的投资项目，在施工的过程中，每个建设单位施工的目的都是获得理想的收益，而在利益的驱动下，一些施工单位为增加收入，扩大利润，就会利用施工中的各种漏洞，甚至是擅自修改工程造价等多种方式来获取各种非法所得，其较为常用的手段是提高定额报价、重复套用定额。由此就要求我们的预结算人员在对施工单位所报审的各种资料进行审核时，严格把关，细致核对资料各项内容，严格按照施工规范的内容和有关的文件标准做好审验工作，查看每项支出与收入，及时有效地找出各种不符合要求和标准的费用。此外，预结算人员还要及时把握建筑工程领域的最新动态，时刻关注在此过程中出现的各类高新技术和新材料的造价和应用，这样既可以有利于施工过程中及时的使用高新技术来节约成本提高工程质量，也可以有效地避免因对新技术、新材料的不理解而造成的预结算结果的不准确，给不法分子有机可成。

3.3.2 做好工程土方预结算

建筑工程在施工的过程中往往需要开挖土方，而在一些规模较大的工程建设施工项目中则尤为常见，而我们知道，土方在开挖的过程中通常表现为土方开挖运量大、运输运费高、进展速度慢等特点。这就需要我们的预算工作人员提前计算好在实际的工程施工中土方的运量、运输费用、工程时间及一些开挖土方过程中可能碰到的的问题。在实际开挖的过程中，开挖土方施工的材料成本、人工费用、机械台班等的具体单价相对于直接套定额组价格来说，一般都会低于实际价格的百分之四十五左右，运算与实际有较大的浮动空间，如果预算人员在进行施工之前没有估算好施工中可能出现的各种情况，就极有可能在施工结算时处在一种被动的局面。此外，工程预结算工作人员除了要参考各类技术性书本上面的数据和措施外，还需要定期不定期的深入到建筑工程施工工地进行实地调研，勘察工程在施工各个环节上的具体操作方法步骤，根据实际工程量的大小，充分掌握工程的费用框架和总体进程，同时结合好规范的要求和当地的物价实际水平，在做预结算工作时灵活处理，提高预结算精确度，为工程施工的顺利进行提供精确详细的报价单。

四、结论

工程造价预结算在施工过程中有着极为重要的作用，它起着为整个工程费用做好统筹规划、合理有效地分配工作的作用。通过其可以极大的减少工程在施工过程中一些不必要的投资和浪费，可以从根本上降低投资成本，有效地扩大盈利收入。同时，造价工程预结算还可以在施工中发挥一定的监督管理作用，每次工程收支开销都有明确规定，有利于财务审查和复合。审核工程造价预结算的工作人员，要以客观事实为依据，坚持在整个工程预结算过程中本着坚、公正的原则，以圆满完成工程预期目标为前提，保证工程质量。

参考文献：

[1] 刘霞.浅谈怎样从工程竣工结算审查中控制工程造价[J].科技与企业.2012(20).

[2] 邱敏慧.建筑工程造价的预结算作用及控制策略[J].科技传播.2012(18).

[3] 王建,陈建超.浅谈建设工程超预算原因及应对措施[J].中国新技术新产品.2012(03).

[4] 闫文华.对预结算工程造价全过程控制的问题分析[J].科学之友.2012(11).

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关键词：工程造价；预结算管理；措施

Abstract: this paper expounds the construction cost of existing problems of the settlement, detailed analysis how to strengthen the management of the engineering the settlement measures, and put forward the project cost examining the some of the practices, refers for the colleague.

Keywords: engineering construction; The settlement management; measures

中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号：

1、工程造价预结算所存在的问题

由于建筑工程预结算的编制、审核是一项很繁琐的技术与经济相结合的核算工作，所以必须很细致、认真、耐心地去对待这就要求编制人、审核人具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术、管理等一系列系统的建筑工程知识，而且还需要有较高的预算业务素质，了解当前市场浮动、技术更新和掌握国家及地方法律、法规、文件政策水平的能力。但是在实际工作中总难免会出现一些或大或小的差错。①定额换算不合理，特别是出现在一些高品质、难度大的项目，由于采用了新技术、新结构和新材料，目前使用的定额尚未更新，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多；因缺少调查和可靠的第一手数据资料，不了解当中的价格构成，导致换算定额或补充定额含有较多的不合理性。②高估算现象，在工程结算时一些施工单位为了获得较多收入，在办理工程结算采用多计工程量、高套定额单价巧立名目等手段人为的提高工程造价。③ 由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一，编制人对定额的理解不一等等均容易造成错误。

2、加强工程预结算管理工作的措施与方法

2．1提高工程预结算管理人员的整体素质

在工程预决算管理工作中，管理人员的素质是至关重要的这是做好工程预结算、控制造价的基础。预决算编制、管理人员除了需要掌握一定的与预结算有关的政策、法律、法规和专业知识外，还要熟悉工程施工的全方位、全过程。了解相关的专业设计、材料设备采购、施工方法与投资控制等多方面基础知识并注意在实践过程中不断提升自身能力。同时，工程建设单位、工程相关管理部门还要不断加强对工程预结算管理人员的培训和再教育，从而不断提高预结算人员的素质修养。另外，为充分发挥预结算工作在企业生产经营管理中的职能作用，为培养既具有专业知识又有实践经验的预算队伍，企业必须建立独立的、层次分明的、各司其职的预结算管理机构，并健全各项规章制度，形成完整的制度体系，以保证预结算工作的程序化、规范化、合法化。

2．2 完善工程预结算管理制度

在现代工程预结算管理工作中，管理人员要根据工程项目的实际情况，并结合以往的管理工作实践经验，不断完善和改进现行的工程预结算管理制度。即其应包括：熟悉掌握预算定额及相关的取费标准、了解材料预算价格及调整情况、深入施工现场了解第一手资料、严格按照施工图纸审核施工图预算、认真审核工程量、审核定额子目套用的准确性、审查有关费用的计取是否符合规定、建立健全预算资料的档案管理制度等。实践证明，科学、严明地工程预结算管理制度，可以有效实现工程建设项目投资管理的要求，有利于工程预结算管理工作的科学、持续、稳定、和谐发展。

2、3强化工程预结算编制管理，提高项目预结算工作质量

(1)了解招标文件

项目部有关人员要积极参与到招标活动中，通过熟悉项目的财务状况、成本损益点、工程结算底线通过了解业主的招标文件内容与报价要求，在降低投标报价、增强价格优势、提高竞争能力的基础上仔细研究投标策略以参与标书的报价。中标后，项目部人员要认真做好标书交底工作充分了解投标的各方面资料(包括招标文件、招标图纸、招标答疑、双方的往来文件、询价资料、投标文件及相关的清单报价与价格分析等)，以便日后工程施工中在不影响合同履行的情况下。利用业主的招标缺陷和自己的投标策略，最大程度地提高工程结算质量。

(2)加强合同管理

建筑工程承包合同是规定甲乙双方权利和义务的法律文件，工程结算工作必须以合同为依据，对合同的管理要规范化和法制化。因此，在签订合同时，应对合同条款认真推敲仔细研究，要尽可能详尽、明确，具体合同签定之后，要及时组织项目班子成员进行交底，使合同执行者真正了解合同的内容和相关约束条款，明确双方的权利与义务。同时在认真履行合同各项条款时，应将合同价款作为控制目标，对工程投资、质量、进度各阶段进行严格控制，定期检查并调整合同的执行情况。

(3)收集、整理工程预结算资料

全面收集、掌握第一手资料是做好工程预结算、控制工程造价的有效保证。工程预结算人员应深入施工现场，多方收集和掌握工程必要的、真实的资料即其包括：设计图纸、施工图、标底、招标文件、招标答疑纪要、中标通知书、中标单位的投标书、工程施工合同、承包合同、图纸会审记录、施工组织设计、设计变更、工程洽商记录、工程技术方案、会议纪要及与工程有关的各项协议、设备材料定货合同、采购发票、现场签证凭据、施工现场隐蔽验收记录、工程联系单、工程竣工图纸以及补充协议书、主要设备材料合格证及检(试)验记录、主要消耗性材料的化验报告等。

(4)控制编制过程

预算编制工作应按照招标文件、合同约定、施工图纸的计划要求来完成，工程量计算要准确，列项要齐全，避免缺项漏项和重复计算，预算书内容要全面(包括编制说明、编制依据、内容、要求、需要说明的情况等)，编制人要签字。另外，预算的编制还应注意以下几个问题：

①应适应于市场经济环境。由于实行了市场经济，建材市场、劳务市场及建筑施工行业的费用标准均处于一种动态的状态，因此，为了使预结算价格真实反映工程的实际投入价值、真实反映产品的市场需求关系，避免出现预算超概算、结算超预算的情况，在编制预结算时，须将该工程项目置于市场经济条件下加以考虑，对现行定额的掌握使用上重点按定额要求，执行好计量(工程量)规则，力求做到人工材料、机械等价格的快、全、准。

②应与工程项目的实际情况相结合。由于不同工程具有不同的特点，因此，工程预结算的编制要与具体的工程施工方案相结合，才能使所编制出来的预算在工程实施阶段起到经营指导作用。

③应与新材料、新工艺和新技术的引进相结合。随着科技进步，新型建筑材料不断被开发与引进，在编制预结算时，则应及时了解掌握新技术、新工艺、新材料的引用及其所带来的在工、料、机方面出现的变化情况，才能使编制出来的预算更加贴近时代的要求。

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【关键词】电力工程 结算审核 控制措施

中图分类号：F407文献标识码： A

引言

考虑到我国建设工程市场的现状，尤其是近年来城市轨道交通、地铁、高速铁路的飞速发展，电力工程从经济效益已突显优势，因此，电力工程结算工作也是益重要。要想保证结算审核工作的质量不仅涉及非常广的范围，而且非常复杂，作为结算审核的工作人员，要做到结算审核更加合理，必须学习专业知识，同时提高自身的专业技能，只有这样才能让结算审核与实际情况相呼应，才能处理好现今电力结算工作中存在的各样问题、现象，才能保证企业的效益。

1 工程结算审核中造价控制的问题

工程结算审核是根据国家建设行政主管部门颁发的有关预算定额、工料消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格，设计图纸和工程实物量，以工程承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更、工程签证等相关依据，做出符合工程施工实际的竣工造价结果，作为承发包方结算的依据。

工程结算中容易出现的错误主要有几方面：（1）工程变更联系单信息错误、事情发生以后补签，签证表述的不清楚、不及时，准确度也不够。（2）工程量计算出现误差，单位不一致、计算错误，造成工程量的小数点错位。（3）忽略了定额的综合解释，高套定额使套用定额出现错误。（4）材料的价格出现偏差，在设计中没有明确标明材料的型号材质，而且除了规定的材料价格，大部分都采用市场价，最后影响了结算的造价。（5）夸大工程的类别、分包工程却套用总包工程，或者是城镇的工程采用市区的费率，使费用计算出现错误。（6）其他方面的一些误差①编制依据有歧义，合同和现场的签证用词不明确造成结算的误差。②结算的人员专业水平不够过关，使计算失去准确性。③施工单位考虑到结算审核修改量大，便巧立名目以各种方式加大结算的虚报部分。

综上这些错误性的做法是电力工程结算中较常遇到的，现今的电力工程施工复杂且多元化，新工艺、新技术也较多，如果不加以审核、纠正，在最后的审计审核时就很容易被审减扣除，造成结算上报金额与最终金额有很大悬殊，有时还会审减掉更多的实际发生的工程量，给企业造成不必要的损失，所以，一定要重视电力工程结算的内部审核。

2 电力工程结算审核的前期策划

2.1 给结算审核工作提供条件，保证合同的公平

结算工作是依据合同的条款进行的，结算的结果与合同是否健全有直接关系，同时与合同的表达方式也有一定的关系，是以建设单位想要拥有对自己十分有利的合同，这就必须做到熟悉有关的法律法规（《建筑法》、《合同法》、《建筑工程施工合同》(示范文本)以及《招投标法》等），认真研究相关法律条款（合同范围、工程变更、保险、索赔、违约和价款调整等），同时，为保证最终结算更为合法，必须确定合同中双方的义务与权力。

2.2 招标方法的正确、合理的选择

电力工程建设在招标时只有初步设计的图纸和概算文件。因此，在基于初步概算的基础上，通常使用固定总价进行招标。然而，这样做却加大了工程量的风险，甚至使最后的结算出现合同的争议，对结算工作产生十分严重的影响，更严重的是影响了整个工程的质量和进度。为此，相关人员在进行招标文件的编制过程中，为了降低工程风险以及减少合同争议，采取一种承包方式为主、另一种方式为辅的策略。

2.3 建立相应的审核机构，并确立其审核程序

工程单位必须在结算审核工作中的不同招标模式（投入不同的人力）下，建立自己的结算审核机构，构建一支具有专业知识的结算审核团队，同时他们必须具备丰富的实践经验。充分发挥它在工程结算审核中的职能作用。结算审核部门是与工程有关的各单位部门的集合，它是工程单位中的一个重要部门。另外，这个部门在工程单位审核程序的确定的条件下实行全方位的审核，为此，使承包单位对合同清单及变更项目的估算减少，核算合理的工程造价。

2.4 培训相关的结算人员。想要保证结算审核部门有较高的水平，首先要培训相关的结算人员。电力工程的结算审核工作关系到各方的利益，引导了国民经济的发展，所以我们要结合市场给电力工程结算人员提出要求，设置合理的课程，开展相关的培训活动，如有关工程造价和工程技术内容的。

3 做好电力工程中结算审核控制

3.1 结算审核的开始工作

结算审核工作最早在电力工程合同执行中的工程量清单的条件下就开始进行。其核算审核工作主要包括合同变更以及工程量清单项目的审核两个方面。由于最开始设计的概算工程量精确度相对较小，所以要在工程实施过程中及时对工程量进行核算，只有这样做才能够更好的对工程造价进行控制，并实时对相关项目投入的资金情况进行了解。另外，对于合同的变更也要抓紧实施，只有这样做才能有助于对工程实际状况的掌握，尽快确定审核合同的变更金额，预防长期的合同争议。

3.2 做好电力工程的材料收集工作

保证结算审核顺利开展涉及电力施工的整个过程，其中最主要的关键环节就是收集与结算工作有关的资料，这一环节是否能做好与结算审核的顺利进行直接相关，规避审核中发生争议。因此，承包方要注意收集这些资料。其中包括原预算，它是实际做法发生变化或对有关费用调整的依据；工程承发包合同，它是结算编制最根本的依据；原始票据、施工组织设计、施工记录、现场照片和形象进度等；图纸、图纸会审记录，它是确定标底和合同价的一个依据；工程停工报告、监理工程是指令、变更通知单等；经审核批准的相关材料，如竣工的图纸、验收单以及报告等；有关费用、定额调整的规定。

3.3 审核结算的两种方式（单价选取、定额套用）

在结算中，通常选用清单计价和定额计价这两种计价方式。在具体的实施中，所选的单价项目比合同中相同的项目少，经常会出现一些争议、纠纷，这主要是因为承包人出的单价过高，建设单位提出的单价太低，双方很难达成统一，使结算在很长的时间内都不能完成。

3.4 工程量审核结算的科学性、合理性

工程费用主要就是通过工程量来计算的，然而，在实际应用中，工程量具有较大的弹性，同时，其也具有较强的隐蔽性。所以，确定工程量对整个工作来说是至关重要的，同时也有一定的难度。我们要以实事求是为基本原则，采取多种查验方法（查验竣工图、隐蔽验收单、监理工程师、现场勘查等），扣除其中多余的工程量，再把漏报的工程量添加进来，最后进行结算审核，切实保证建设单位与施工单位的经济利益。

3.5 根据具体性质区分结算中的其他费用

审核中要做到分担的合理性，将结算中的其它费用，根据性质的不同，可以划分为政策性与市场价格波动出现差价的费用以及施工中与激励体制中的产生的费用。这些费用必须符合合同规定，在固定总价合同中不予调整，可以调整的要依据相关规定进行调整。与此同时，必须依据国家现行法规（《建设工程价款结算办法》和《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》等），解释合同中规定不详细的地方。

结语

明确电力工程造价主要就是通过工程结算审核，而电力工程的结算审核又属于工程造价管理的一部分，电力工程造价是多少又与工程结算审核息息相关。目前，由于市场经济的发展以及基础设施的完善，使得电力建设也得到了相应的发展。随着原材料价格的一路攀升以及建设规模的不断扩张，电力工程不管是总造价还是单位造价都相应地增加了。怎样最大限度地保证工程造价的合理性，如何对工程造价的上涨进行有效控制，是日后在实际工作中值得深究与实践的问题。

参考文献

[1] 及春祥. 论分步结算标准化管理对电力工程造价的控制[ J ]．科技信息，2011(29)．

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预结算是对生产经营活动进行事先的预估算，对成本费用进行一个判断，判断生产活动是否具有良好的经济效益或社会效益。预结算是成本管理的重要手段之一，对生产活动经营预算、总收入、成本以及费用和利润进行估计，为企业重大经济决策提供可靠的依据，最大限度的提升企业决策的科学性和合理性，进而保障企业的合法经济效益。建筑行业的蓬勃发展，使得预结算工作变得越来越重要，良好的预结算工作可以切??确保建筑工程成本管理的质量，保障工程项目投资的价值。此外，建筑工程预结算与建筑施工成本管理之间的关系比较密切，合理有效的预结算工作可以对建筑施工成本管理起到以下的作用。

1.1 可以确保建筑施工成本管理的水平，提升建筑工程投资的科学性

建筑工程预结算是工程设计的起点，其最终的目的是计算、核算以及评价工程项目成本，并为相应文件的编制提供可靠的依据。是经过严格审核批准后的设计概算，可以作为建筑企业与各承包企业签订合同的参照。同银行等有关部门或企业也会根据国家相关部门的审核工程设计概算来向施工企业发放贷款，以确保建筑工程的顺利开展，提升建筑工程投资的科学性。

1.2 有利于建筑施工设计编制，降低不必要的施工成本损失

建筑工程施工图预算是指在工程施工图设计阶段，计算和评估会计项目的预期成本，对施工图进行预算编制时，需要相关人员根据批准的施工图纸，并严格遵循国家关于工程量计算的规则，计算出每个项目的工程量，然后再根据相应的预算定额计算出工程项目所花费的直接费用，最后通过有关问价资料明确工程的间接费用，进而得出单位工程成本、技术指标以及企业成本评估，为项目投标报价和资金结算提供依据，减少不必要的成本损失，有利于实现建筑企业经济效益最大化目标。

2、如何做好建筑工程造价预结算工作以保障建筑施工成本管理质量

2.1 加强重点内容预结算工作

相关人员在开展建筑工程造价预结算工作时，应首先依照相关规定进行预结算编制，比如国家或地方定额计算及费用标准，以增强造价预结算工作核的合理性。同时做好建筑工程造价预结算相关资料的收集和整理工作，广泛的收集如施工设计图纸、施工合同以及变更材料等各项报告和施工材料，为造价预结算工作提供可靠的依据，提高建筑工程造价预结算工作的质量。此外，还要严格按照相关程序检查和审核承包企业所提供的所有文件资料，检查提交的材料是否齐全、准确，还要对施工中的材料和设备使用情况进行全面的核实，为建筑工程造价预结算工作奠定坚实的基础。

2.2 完善建筑工程预结算内部控制制度

由于建筑工程预结算工作本身具有一定的复杂性，且容易受到相关人员的影响。因此，相关部门应该严格贯彻执行国家相关准则，有效防范风险。同时在其内部建立健全内部控制制度，明确各个人员的责任内容和范围，严格执行预结算工作规范和业务质量标准，确保造价预结算工作的合理性。工程造价预结算是一项严谨细致的工作，要求工作人员在开展工程预结算工作时应认真仔细，避免遗漏重要结算内容而影响工程预结算工作的整体质量。因此，工作人员在工程预结算工作开展前要做好充分的准备工作，广泛的收集各项有关资料，并熟练掌握国家相关法律规定，对于因国家政策变化而引起的工程费用的变更要仔细核对检查。同时对设计变更而增加的费用，应由施工单位提供相关证明，并严格审查变更工程设计变更通知单，有效确保工程造价预结算工作的质量。

2.3 合理选择造价预结算审核的方法，加大工程造价预结算审核力度

要想真正的提高建设工程造价预结算的效率和质量，就必须科学的选用预结算审核方法，目前，最常用的预结算审核方法有分组计算审核法、重点审核法、全面审核法、“常见病”审核法以及分析对比审核法。其中分组计算审核法就是将预结算项目划分为若干组，然后对彼此关联存在一定内在关系的项目编制成一组，严格计算和审查同一组中的某个分项工程量，该方法充分的利用了工程量之间具有相同或相似计算基础的关系，能够准确的判断和计算同组中其他分享工程量。全面审核法就是根据预算书的顺序，对每一个预算项目的工程量和定额套用标准重新进行计算和核查，这种方法需要耗费大量的人力、物力和财力，比较适用于工程量较少的建设工程项目。重点审核法顾名思义就是对预结算中的重点部位或重点项目进行严格审查的一种方法，集中审核对造价预结算审核整体质量影响较大的项目，该方法可以节省大量的时间，提高了造价结算审核的效率，但是其准确度不如全面审核法。受预算人员主观意识的影响，使得预算编制存在某些“常见病”，这些“常见病”具有普遍性和影响大的特点。因此，需要根据相关线索，从根本上将“常见病”中不合理的部分剔除出去，以确保预算内容的合理性，进而准确的计算工程量，明确定额单价，提高造价结算审核的质量。不同的审计方法其优势不同，需要审计人员根据实际情况，科学的选用审计方法，为造价结算审核提供保障。

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关键词：建筑施工企业；成本核算；管理

中图分类号：TU7 文献标识码： A 文章编号：

随着我国社会主义市场经济的不断发展，建筑施工企业逐渐适应市场经济的发展步伐，但是由于市场经济的竞争力在不断加大，同时建筑施工行业内部存在的诸多问题是阻止其快速发展的主要原因，而建筑施工企业还是采用传统的粗放的经营方式，常常忽视成本的核算与管理。所谓落后就要挨打，工程成本核算与管理体制的缺失是建筑施工企业立足与市场经济的重要影响因素。

1 工程预算的概念

工程预算是指在执行基本建设程序过程中,根据设计文件的具体内容和国家规定的定额、指标及各项费用的取费标准, 预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。工程预算是工程建设中的一个重要环节,它是编制基本建设计划、确定工程项目投资额、签订施工合同、进行招投标以及竣工结算的重要依据,也是衡量设计方案是否经济、合理的重要依据之一。加强建设工程预算管理,控制和合理确定工程造价,确保工程造价的准确性,是建设工程预算管理的首要任务。

2 转变对施工成本的传统意识

传统的企业经营是采用粗放的经营方式，常常忽视成本的预算与管理。首先我们要强化成本意识，改变传统的对企业经营的粗放模式，在提高对成本认识的前提下，树立主动自觉的开展成本工作的意识。在建筑施工方面对材料、机械、人工等方面的相关费用是建筑施工企业的主要成本。如果能做到树立主动自觉的开展成本工作的意识进行各项成本的核算，做到尽可能的节约使用费用，耗费的资本就会降低。所以要注重对成本核算与管理人员进行专业的培训，让他们掌握科学合理的成本核算与管理技术，从而降低施工成本，同时获取更大的经济利益。

3 规范成本核算

建筑施工企业在经费上要做好先预算后施工，做好施工项目的成本计划，才能做到施工工程开支的合理化，从而降低了施工成本，取得更大的经济效益。因此，在每一项施工工程前，施工项目的主要负责人应要求核算人员进行施工费用预算，与施工人员、质量监测人员、企业会计等人员共同研究并制定降低工程成本的计划，将各个施工项目成本的责任落实到每个人的手上，使各个项目的组成人员明确自己的管理范围和内容，同时保证成本核算的技术科学、合理。具体分工方法：每项施工工程任务的制定后，施工项目的主要负责人、施工人员、质量监测人员、企业会计等，根据施工项目设计的具体要求，共同制定详细施工计划，使各个施工部门工作能够有效的运行，选择科学合理的施工方式，理性安排施工人员的工作时间，保证施工工作的按时完成和在保证质量的情况下提前交工。施工工程的合理提前完成，也是降低工程成本的施工成本。预算员在完成整体的工程施工工作预算和材料分析的基础上，再按照制定的施工工作计划的设定额进行编制定额任务单，制定的定额任务单要写清本项工程的交工日期、施工需要的材料数量以及种类。材料员根据施工材料的汇总详单和编制的定额任务单进行计划性的采购，保证施工材料的质量和数量，在材料输送方面要根据施工的进度进行计划送货，尽量避免材料的大量囤积。作为施工成本核算的财务会计人员在收到施工各个部分的费用报表时，要进行及时的成本核算和分析，检查施工在用工、用料等方面的消耗是否合理，制度详细的成本与实际费用清单，实际的成本费用清单能够为以后的施工成本核算提供借鉴。

4 加快会计工作向管理型转变

会计工作向管理型的转变是成本管理发展的必然结果，这一转变要求会计工作由传统的施工事后核算转变为事前的计划核算，同时把两种核算有机的结合起来。

4.1 加强材料费用的控制。材料费用是整个施工工程中耗费成本最大的项目，同时也是降低施工成本的关键环节。首先要健全采购材料的原始凭据与费用报销的管理体制，对材料费用、交通运输费等各个环节的票据凭证是否合法、合规，是否出现无谓增加或遗漏的地方。

4.2 施工机械的管理。施工所必需的机械设备是提高工作效率，降低工程成本的重要部分。企业工程部分要严格实施机械设备的管理措施的，确保机械管理责任落实到人，合理安排机械使用时间与强度，避免无谓的浪费与损害，加强对施工机械的保养和管理，确保机械施工工程的正常运行。

4.3 加强资金费用的管理。在保证施工安全和质量的前提下要尽量的节约施工开支，保证施工费用的用到实处，增强施工企业人员和施工人员的节俭意识的培养，避免不必要的浪费。抓好企业施工资金透明度，定时在企业例会上公布施工资金费用的使用情况。

5 建筑企业财务管理中存在的问题

5.1 收入确认依据的问题。建筑企业的结算一般情况下都依赖与企业的进度统计报表，建设施工单位能够接受的资料是比较少的，这就导致建筑企业在进行月度、年度的结算时出现一些偏差，准确性会受到一定的影响，最终会对建筑企业的整体的经济效益造成负面的影响。

5.2 没有将收益性支出和资本性支出的界限划清。建筑企业的收益性支出与资本性支出的概念是不同的，如果没有将这两者合理的划分就会使得企业的资产成本的确定不便。这对与企业的利润是会造成直接的影响的，而且会影响企业利润。

5.3 固定资产管理的问题。建筑企业的工程管理包括很多方面，其中固定资产的管理就是一个方面，建筑企业的工程是由企业的项目部门完成的，由于项目部门对于一些管理上的问题不是很了解，所以，他们往往会将一些物质，比如：计算机计入到固定资产当中，可是这是不能够反应出建筑企业的当期损益的。

5.4 应收账款的问题。由于建筑企业字发展的过程中会有一些款项无法收回，因此，只能计入企业的坏账准备中，导致这一现象的一个主要的原因就是社会信用机制的不完善，使得拖欠工程款的现象比比皆是，这对于企业的发展是很不利的。

5.5 现金采购的款项过多以及不合规的发票报销的问题。建筑企业子在进行材料采购时没有配套的监管机构这就造成了很多的违规现象，也会使得税收出现问题，会出现漏税问题。

6 明确成本与工程质量、安全之间的关系

在工程施工完成之后进行质量检测时的一次性成果也是降低工程成本的途径，如果工程质量出现问题，施工企业又要耗费大量的人力、物力、财力来解决出现的问题。所以在工程施工的整个过程中要加强对施工质量与安全方面的管理与监督，确保施工工程的质量与安全。对再建工程进行不定期的质量检查，同时做好施工检查的数据统计，做到及时发现问题、解决问题。

7总结

建筑施工企业的工程成本核算与管理的关键在于核算人员与管理人员的综合素质与专业水平，在施工工程成本的日常核算与管理中要注重加强对材料费用的控制、施工机械的管理，加强资金费用的管理，同时明确成本与工程质量、安全之间的关系，切实解决实际的成本核算与管理问题，从而做到以最少的投资获取最大的经济效益。

参考文献

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