水利水电建设工程工法范文

导语：如何才能写好一篇水利水电建设工程工法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】 项目管理模式 水利水电工程 项目管理 工程监理

我国水利水电产业市场化改革已经迈出了关键的一步。以前的工程项目管理体系已经不能完全适应市场的发展，水利水电工程项目管理也应与时俱进，不断摸索和创新。在目前竞争日益激烈的市场上，建立起一套符合自身特点的工程项目管理体系和具体的操作程序及方法就显得尤为重要。

1 传统管理模式与缺陷

1.1 传统管理模式

DBB模式是水利水电行业的传统管理方法，它是一种设计、招标和建造一体化管理模式。具体来说，主要是由三方面人员组成：业主、承包商和监理方。其中监理方是业主委托，对工程在施工过程进行质量监督、进度监控、费用控制、合同、信息资料的管理。现阶段，我国主要实行的是第三方监理制，但在具体实施过程中，也存在很多问题。实施初期，施工质量的管理是工程监理的重点，参与施工阶段的管理是它的一般体现。在我国，工程监理制出现了许多新的发展方向，特别是在工民建领域，它出现了两种新的发展方向。即监理开始从施工阶段介入到工程的设计工作，还伴有融资咨询等工作；监理工作细分化，业主除了聘请监理主要进行质量控制工作之外，还聘请投资监理负责管理工作。

1.2 传统管理模式的缺陷

传统工程监理主要包括四个阶段：建设前期的投资决策咨询、设计、招投标和施工。监理的内容主要有三个方面，一是控制工程项目的投资、进度和质量；二是进行工程建设合同管理；三是协调有关单位间的关系。在实施过程中，特别是在水利水电工程管理实施中的种种原因，目前工程监理单位除了在施工阶段介入外，还重点对施工质量进行控制。因此其存在监理单位介入项目管理的阶段过晚，实现不了真正的全过程管理；监理单位未实现全要素管理，只注重对质量的监督，忽视了对投资和进度的管理；监理制实行过程中，出现了对监理单位的职责要求太高而其待遇又过低的矛盾关系，导致了监理单位不能切实履行职责的这三种缺陷。

2 新型管理模式的建立

2.1 新型管理模式建立的条件

新型管理模式的建立是由业主方自己组建从事工程管理业务项目的管理企业。原因是：（1）在我国，长期以来的平行发包模式存在着设计与施工脱节现象，即使在设计阶段也存在着技术与经济相互分离。目前在国内，也还不存在同时具备水利水电工程建设涉及的地质、水工、金属结构、机电等多种技能的专业项目管理公司。在我国，工程总承包和工程项目管理模式已经推行，但其还存在一些弊端。（2）在我国，目前工程项目管理主要业主方项目管理。工程项目建设涉及政府主管部门、金融机构、业主、承包商、监理和工程咨询机构等方面。与其对应的工程项目管理也包括参与各方的项目管理，大致分为业主方和承包商方项目管理这两大类。

2.2 新型管理模式的组建

新型管理模式的组建需从以下几个方面着手：（1）不断壮大充实水电水利工程团队中的人员，可以从设计院、施工单位、咨询公司等单位聘用专业能力突出、管理经验丰富的人员。项目管理企业应当引进多专业、高层次的人员，需具备一定的工程技术、管理、法律等类别的执业资格的专业人员，通过他们可以形成一支带领式的独特人才梯队。其中助理人员取得执业资格可以通过业务考评和理论考试这两种形式。（2）建议采用矩阵式来建立水电水利工程项目组织机构。矩阵的水平方向代表项目进程，包括策划、可行性研究、设计、招投标、施工等阶段；垂直方向代表各个专业，包括涉及水利水电工程的地质、水工、结构等多个专业领域。企业的资质机构和管理模式都要适应项目管理的要求，原因是项目管理企业的管理对象是具有一次性特征的工程项目。矩阵制适用于一般规模的企业，对于规模较大的企业，一般可以按地区实行事业部制，在地区内仍然采用矩阵制。（3）制定项目管理质量、进度、投资和安全控制目标。在项目实施过程中，实行根据业主的要求和项目的客观情况确立项目目标，形成目标体系，制定目标计划和时间目标对策措施的管理，在实施中运用控制原理，确保目标的实现。

2.3 新型管理模式的组建实施

水电水利工程是一种与项目建设单位签订委托—合同的一种方式，采用完全市场化的一种运行模式，它是一个独立的经济实体。业主代表由项目建设单位委派，跟水电水利工程企业进行合作，承担原建设管理单位的职责和负责现场管理、协调。其中，项目建设单位与设计单位、监理单位、施工承包商和设备供应商分别签订承发包合同，它由水电水利工程企业负责代表。水电水利工程企业实施自项目策划开始到项目完成交付使用的全过程项目管理。

2.4 新型管理模式的发展

在我国当前水电水利工程未能完全落实监管机制、实施水电水利工程的主流程，垄断地位相对稳定、竞争优势比较明显、上下游供应链保持稳定的阶段，以跑马圈地、画地为牢营销模式中谁能最先在技术层面上占有优势、在资质认证上占有优势，对水电水利工程上全程进行有效监理，在实践中锻炼，在经验中总结，积极与国际专业性监理公司进行高效合作与竞争，在企业发展、转型、转变上才能有质的飞跃。专业的水利水电监理公司与大多数监理公司除在监理的工作任务上一致外，还具有工程前期设计监管的功能。新型管理模式的发展首先，专业的水利水电监理公司要注意自身培养人才、高薪挖掘人才，其次，取得较高的监理资质，将单一的业务模式转向到多元化的咨询模式上去，完成企业的业务转型，实现利润的最大化。专业的水利水电监理公司还可以与国际知名咨询公司寻求合作，通过与国际交流、服务、合作，筑巢引凤将其先进的管理模式、经验理念、与国际接轨接轨。

3 结语

虽然我国水利水电工程建设监管方法上取得了一定的进步，但是在管理方面、经验模式、管理经验等方面还存在着一些问题，只有水利水电工程在监管方面对内认真履行、对外吸取经验，并在思想上给予充分的认识，不断加强领导，加强管理，落实责任制，严格按照监管基本条件要求进行，才能保障水电水利工程建设的质量。

参考文献：

[1]朱庆元，方国华，刘芹，张劲松.水利工程运行管理方式改革研究[J].人民长江，2007（02）.

[2]李兵.枞阳县水利工程管理体制改革的若干思考[J].水利经济，2008（01）.

[3]张敬光.实施水利工程管理体制改革的思考[J].四川水利，2012（05）.

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关键词：水利水电；工程建筑；设计实践

Abstract: This paper will start with the status quo of China's water conservancy and hydropower projects, "construction of the non functional task", "art in architectural design", "architectural design should be prepared to exchange", "material premise and architectural design" and "innovation and development direction of" and so on several aspects about the Water Conservancy Hydropower Engineering Practice and innovation in architectural design method.

Keywords: Water Conservancy and hydropower; construction; design practice

中图分类号：TV2文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

一、引言

我们知道，自从人类开始进入“蒸汽时代”后，人类为获得利益不断向大自然攫取煤、石油等资源。众所周知，资源分两种，在二十世纪前，工业发展普遍需要的是不可再生的矿产资源，但是在这种“有违天道”的发展下，机器运转的背后隐隐能看见“恶果”的黑烟。从18世纪雾霾之城“伦敦”到被光学污染的美利坚工业城市，国人依旧没有被一系列的危险信号所警醒。直到这一切历史再度在中华大地上重演时，我们才火急火燎的开始调整我们的步伐。

发展停滞即灭亡，但发展却要消耗能源，好像发展和环保是天敌。但是，我们知道，根据国内外多方的证据显示，水能资源在我国可以说是十分丰富的。因此，我们国家可以说是具备了发展水利水电工程的先决条件。任何工程的流程无非是前期准备、中期实施、尾期维护。在本文要论述的此种工程中存在着贯穿始终的物质基础，那就是水利水电工程建筑，作为从业者的笔者希望能和大家分享从业以来的相关实践和创新方法。

二、工程建筑的非功能性任务

建筑在希腊文化中，被认为是凝固的艺术。东学西渐，更何况我国自古在建筑上所花费的心思并不少于奇技巧的。吊诡的是，在许多设计中，除了工业设计所必须的生产外，很难看见审美，仿佛工程建筑只是个容器、媒介，无需一切审美性设计。但是我们知道，审美是伴随着人类劳动产生的。“勒紧裤腰带”早已经不是我们这个年代的口号，穿得出彩比不饿着更重要。诚然，建筑设计也不能仅仅停留在工程建筑和穿衣吃饭并不能相提并论，但时代在发展，相关方面的新课题也不断出现。所以，如何做好工业设计，尤其是非功能性设计显得尤为重要。

理工科出身的工程师由于受过系统的逻辑训练，一般考虑的是如何完成一个设计，将工程的功能发挥最大值。换言之，我们的工程师更倾向于直线思考，直奔主题，致力于得出结论，更在乎的是效率和功用。但是人不仅仅只是为吃饱穿暖，很多时候委托方更在乎的是建筑物的整体外观、与外观相协调的装饰、环境和工程的关系，乃至是工程对整个社会的影响。且不论从前设计如何如何，但在眼下这个倡导“和谐”的社会，实现“天人合一”的工程或许才是验证一个工程是否完美、理想的最高标准。

总而言之，笔者想探讨的建筑设计的非功能性任务其实指的是施工方不仅仅将工程看成一个纯技术活，而是应该动用多发人文社会学科知识的“人性化产品”。

三、艺术创作之于建筑设计

画作为画家立传，文字是作家的写照，而建筑则是工程师手中的艺术。在设计中，工程师们应该紧紧围绕工程的核心目的进行全方位的开发。无论是内部特点还是外在联系，倘若设计师忽略科学规律、美学规律，那么工程的失败，甚至是设计的失败都是毋庸置疑的。就好像画家提前构思画作的立意和技巧，工程的建筑设计也应当是经过详细的思考和反复的推敲，力求通过合适的手法、技术、色彩、材料将该工程的预想的理念和情感表现出来，并且可以做到与众不同，独具个性，赋予建筑一个鲜活的生命。

青山绿水、蓝天白云、椰林树影并非处处都有，倘若一味追求所谓的“美”，不仅是上述新任务的一种背离，甚至有时候还会带来意料外的麻烦。可以这么说，在目前的业界中，普遍存在着不重视建筑设计，在规划阶段总是草草定案，甚至是将其延后，待及其他部门确定方案，才让建筑专业进行被动地做立面方案。如此这般，建筑设计的工作者遑论创造出个性与情感俱佳的作品，有时连基础的设计恐怕都会被耽误。

因此，除了设计者本身需要有艺术素养和人文沉淀之外，施工方也应该平衡好各个单位的工作和职能分配，给予建筑设计一定的自由发挥余地。

四、建筑设计应做好交流工作

众所周知，我国从上世纪开始从计划经济体制转型，所以，建筑设计并不能随心所欲、闭门造车，而我们的从业者也应该有“交互设计”的意识。简单来说，就是设计人员要做好和各个单位进行协商的心理准备，上至采购方、下至施工前线的各个单位的意见都应该综合考虑，尤其应该和甲方进行沟通。

倘若业主有明确的风格要求、色彩偏好、材质特征，那么设计者应该详细的记录，并且判断是否能做到？倘若能做到，能做到什么程度？要是做不到，应该如何协商？这些都是应该提前沟通好的。业主若是喜欢仿古淡雅，那么现代前卫的设计即使再亮眼也很难让甲方满意；如果业主喜欢欧式奢华，设计者却给了份琉璃瓦、蟠龙柱的中式图纸，只怕甲方也会颇有微词。

相较于有明确的建筑要求，设计师们对没有提出明确格调的业主其实更为头疼。这种情况可以再具体细分，其一是没有研究也不是很在意审美功能的业主。这种业主一般追求的是功能性的“硬设计”，也就是说更实在地追求实用性。那么我们便能有更大地的自主性和发挥空间。举个例子，建筑设计也受气温影响，其公式是：

Ta=Tam+Aacosω(τ-τ0)

我们应该在符合气温变化要求的情况下，进行设计。水流不是静止的，我们还应考虑动力情况，水流流经曲面时,因为流向改变，曲面上的动水压力也随之改变：

PH= qr V(cosα2-cosα1) g

PV= qr V(sinα1+sinα2)

其二是业主有一定的鉴赏能力和审美素养，只是没有具体的要求和硬性指标。在笔者多年的从业实践中，这样的业主一般拥有一定的经济负担水平，虽然算不上专业人员，但是其专业素养和相关知识都能和专业人员不相上下。这时，我们便要反复地和业主沟通，交换各自地意见，乃至于必要地参观考察，通过对方案的反复比稿、修改，有时甚至要原有设计稿，以期获得一致共识。

五、物质前提与建筑设计

虽然我们将“建筑”比作“凝固的艺术”，但我们也应该清醒地认识到，工业建筑并不真的是“艺术品”，它更是一个产品，它讲求的是效益。若是一味追求审美方面的完美，纵然技术水平、施工水平能跟得上，但预算未必能负担得起。资源的有限必然给建筑师带来一定的限制。毕竟业主的初衷可能只是建个小泵站，但是你却建个孔雀台，这无疑给双方都带来了麻烦。

粮草是古代战争的先决条件，同样道理也适用于建筑设计。建筑设计师在某种意义上可以认为是参谋长，要根据现有的资源、预算、人力、时间来进行方案的设计。倘若甲方预算有限，那在建筑外观、装饰以及不必要的审美功能方面就不用做过多的投入。而应该将财力集中于硬件采办、功能运转等最为核心的方面进行设计，当然要尽力做到完善整体效果。

笔者以为，设计者应该具备和一线采购员一样的能力，也就是说要了解各种财力的价格、品质、色彩差异以及由于差异而带来的价格差异。一般说来，若非甲方特别要求，要是在非主要或是不起眼的建筑部位进行高质量、高档次、高花费的装修，甲方会很难接受这种装修所带来的高造价。可是，倘若我们对建筑重要部位、核心设计采用低端的设计，那么不但破坏整体美感，更可能达不到功能性设计的“硬标准”。总而言之，建筑师应该“审时度势”，综合考虑各方面因素和变化可能，力求实现将甲乙双方的共同的利益最大化、实现工程建筑的优化配置。

六、创新方法与发展方向

在新浪潮的拍打之下，新建筑材料、新建筑技术、新建筑理论亦是不断被催生，而且也不断地被运用到建筑业界中。严格说来，现代的水利水电工程其实并不是我国独创，最早是从国外引进。遗憾的是，我国对国际先进技术的引进一直是有滞后性的，从建筑原理创新到建筑材料革新到工艺流程的进步，乃至施工人员的管理与西方相比，不可否认的是，我们确实落后不少。

笔者以为，“自力更生”才是治本之策。倘若始终依靠“国外引进”，那么就一直是被动方，夸张点说是“仰人鼻息”。掌握核心技术的关键还是在于创新。理论创新是技术创新的先行者，吊诡的是，业界似乎一直没意识到其重要性。所以，和高校、研究室的合作或许是打破技术坚冰的第一步。其次是技术创新，这种创新既有赖于理论，也和技术人员分不开。新技术时代下，人员的创新意识一旦自觉地运用在实践生产中，那么旧模式便能被冲破。最后是材料，前两点毕竟非一日之功，独创性的材料使用则能使施工事半功倍。即使只是在网架技术、厂房屋顶、玻璃天窗、建筑填充这样小细节进行创新，那也算是进步。

七、结语

新时期要求新设计，设计师的不仅仅是甲方（业主）或是施工方的技术人员，而是应该有作为设计师、艺术家、采购员等多重身份的自觉。如何以建筑设计专业知识为依托，综合利用艺术、材料、市场经济等多方面知识进行符合甲乙双方及各施工部门的建筑设计才符合新时代要求。

参考文献：

[1]翟东.水利水电工程建筑设计实践与创新[J].黑龙江科技信息.2010（1）.

[2]熊红明.水利水电工程建筑设计实践与创新[J].人民长江.2010（18）.

[3]王清海.问题和答案哪个更重要[J].优异网.2010（2）.

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论文摘要:结合山口水电站发电厂房工程监理实践,以合同管理为主线,从质量(主要讨论分包管理)、进度、投资等几方面进行了简要论述,总结了厂房监理中宝贵经验,工程从开工建设至全部完工,圆满地实现了工程建设预定目标。 

 

1工程概况 

 

山口水电站工程是新疆某河流干流梯级开发的最末一级,主要承担发电任务,其次是反调节任务。工程规模属大(2)型,工程等别为ii等。电站厂房、尾水渠等其它永久建筑物的级别为3级。厂房采用坝后式布置,由主厂房、副厂房和开关站组成。采用3台机布置方案,总装机为3×47mw,单机流量157.30m3/s。 

 

2建设工程监理 

 

水利工程施工合同具有合同标的不动产,受自然条件、地质水文条件、社会条件和人为条件等多方面影响,施工周期长、结构复杂、体积大、工作量大、用材量大以及合同在履行过程中涉及的主体非常多的特点。作为山口水电站监理部发电厂房分部在施工合同的项目管理中,将三控、两管、一协调的工作贯穿始终,通过对施工合同全方位管理,较好的实现了工程预定目标。本文主要从以下几方面对工程监理过程中取得的经验进行总结。 

2.1合同责任的监管监理工程师在执行监理工作中,如果发现施工合同的各文件之间出现矛盾时,严格按照国家建设监理的有关规定,对业主和承包商的权利与义务进行合理的解释,并做好双方的协调工作,发挥监理的指导作用。山口水电站发电厂房监理部严格执行以下原则:一是检查承包合同是否符合合同法相关规定,若与合同法条款规定相抵触,建议业主对条款予以更改,使之符合合同法规定;二是监理工程师在执行解释时,要按照合同文件的先后排列顺序,有序安排,防止忙中出错;三是监理工程师对文件之间的歧义的解释,不能随意修改文件中原定的双方应承担的责任和义务;四是对于固定总价承包项目,严格按照总价予以结算,不再吸纳各方提出的任何主客观理由,实属各方应承担的风险范围;五是对于合同规定模糊之处,执行大局利益和业主利益等方面周全考虑,协调好多方面的关系。 

2.2工程进度的合理控制监理工程师在施工合同的管理过程中,严格按照签订的合同,审批承包商编制的施工计划,同时,严格按计划进行监理,但是,对于承包商提出的组织施工方案,作为监理工程师不应过多干涉。特别是由于业主的某种需要,要求承包商提前完工的,监理工程师应协助业主与承包商签订提前完工协议,其协议内容应包括:①提前的时间和修订后的进度计划;②承包人的赶工措施;③发包人为赶工提供的条件;④赶工费用和奖金,以及专用条款相关具体规定。以便提高承包方工作积极性。 

对于承包商未能按期完工的,严格按《水利水电土建工程施工合同条件》(示范文本)(gf-2000-0208)的条款区别对待,特别是如由于发包人不能按专用条款的约定提供开工条件,不能按约定日期支付工程预付款、进度款,致使工程不能正常进行的,设计变更和工程量增加超过专用合同规定百分比的,不可抗力原因的,非承包人原因造成停水、停电、停工等任何干扰或阻碍,要认真分析,做到公正、公平、合理解决。 

2.3工程价款支付的监管监理工程师在监理项目时,严格按施工合同的有关规定协助业主按期审批工程款,工程款项支付不搞官僚,找理由拖后支付,厂房监理过程中,未有滞后支付工程款现象,确保了承包方按期得到应得工程款,保证工程施工正常进行。对于业主提留的保留金和保留金的返还以及由于物价上涨、意外事件等,应根据具体情况具体处理,防止造成甲乙双方经济损失。 

2.4工程的变更管理监理工程师要加强对工程的变更管理。对于由于增加或减少合同中的工作量;改变使用功能、质量要求标准和产品类型;任何部分施工顺序等原因造成工程变更的,监理工程师要根据工程变更令,从提高工程效率出发,避免造成管理混乱。 

2.5工程分包的监理根据施工合同的通用条件规定,对于未经业主同意的分包项目,承包商不得将承包工程的任何部分分包;对于业主同意分包的项目,监理工程师要按标准审核分包商的资质,对不符合标准的一律不得批准,特别是当承包商与业主对分包商的选用发生矛盾时,要做好协调工作,保证工程按质、按期、按量完成。对未经监理批准的分包商,监理应执行不准分包商进入现场施工之权利。 

2.6合同争议与索赔管理 

2.6.1合同争议业主与承包商在工程建设中发生合同争议时,作为建设监理,严格按照以下程序解决:一是监理工程师主动协调解决;二是对达不成一致意见的请第三方调解解决;三是对调解不成的,则需通过仲裁或诉讼最终解决。本人查阅很多合同时就存在专用条款并无规定,但山口水电站合同中就已作了约定,因此,监理工程师在协助业主签订合同时应提醒其在专用条款中明确约定共同接受的调解人,以便合同发生争议时妥善处理。 

2.6.2索赔管理根据索赔的依据,严格按照施工合同的约定,公正地判明责任方。施工合同索赔的成立条件是:①与施工合同对照,已造成承包商超出施工成本的额外支出,或由于业主的原因造成的工期延误;②不属于承包商应承担责任;③承包商按施工合同规定的程序,提交了索赔意向的通知和索赔报告。监理工程师在审核索赔条款时,应认真审核以下项目:①对某一事件的影响可能涉及到承包商成本的增加是否合理;②承包商的取费标准是否正确、合理;③分清总价合同与单价合同之间是否有出入,防止出现经济黑洞。 

 

3 几点建议 

 

结合山口水电站厂房监理实践存在问题提出几点建议,以期引起同行关注:①重视金结、机电设备订货与土建进度不协调及滞后现象;②重视金结、机电设备安装与土建协调工作;③重视材料供应;④重视处理索赔及时处理。实践证明,本文论述方面,工程监理中能够引起重视,必将对工程监理工作的顺利开展及工程建设顺利进行起到积极作用。 

 

参考文献 

[1] 水利水电土建工程施工合同条件(示范文本)水利部中华人民共和国国家电力公司国家工商行政管理局gf-2000-0208第二版(2000年版). 

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【关键词】水利工程;建设管理;机制改善

1.我国水利工程建设管理存在的几个主要问题

1.1责任和权力不明确

从这几年政府的监督管理效果来看，水利建设管理体制是基本符合市场经济的规律要求，但有关建设管理各方责任和权力不明的现象比较突出，由此造成上级建设管理部门都管事，但都不能或者推脱负责的局面。这是我国大多数水利工程建设目前管理问题的根本。

1.1.1政府相关部门在其水利建设管理中具有相当的决定权，因此行使的权利比较大，但责任普遍的现象是没有责任或者责任较小。

1.1.2都认为项目的责任大多数由施工项目法人承担，但在现实当中，项目法人不可能对项目建设的全过程负责就算想负责，一个人也无法真正付得起这个责任。原因主要有三方面：第一，项目的筹划和决策权并不在项目法人手中，项目实施过程中还不断地受到有关部门的各种干预以及变更；第二，项目投资目标控制容易出现问题，由于上述政府的各项影响，项目法人推卸责任的机会增加，而有关政府部门也难于或不便于追究其直接责任。第三，在现有法律中，关于项目法人及有关责任人对已建项目或在建项目的失误负什么责任，怎样责任并无明确的条款规定，因此，就算项目法人及有关责任人有失误或过错，也难以或根本无法追究其应负责任。

1.1.3在工程建设管理过程中监理单位应该对项目建设质量问题负有直接责任，也拥有行使工作职能的许多权力，但由于其资金等在与业主工作关系中的被动地位，许多权力行使不到位或无法行使，久而久之疏于形式。

1.2水利工程建设需要法治社会

1.2.1投资控制是工程项目建设三大控制目标之一，是企业管理的直接目的。工程项目建设属市场经济活动，需要有可以依靠的法律，而依法办事是市场经济有效运行的必要条件，是市场经济发展的必经之路。因此，市场经济无论是存在于何种社会制度下，也无论处于哪一发展阶段，都要求建立一套完备的法律制度，以维护社会经济有秩序、有规则地稳定运行。

1.2.2从水工建设投资控制过程看，在投资控制前期，需要以法律法规形式明确投资控制目标的编制者、审查者、决策者以及监督人员的责任、权利和利益；在投资控制过程中，需要明确工程参建者和政府监督者的责任、权利和利益；在参与工程建设各方出现纠纷和矛盾无法调解时，需要借助相关法律法规进行协商、调解、仲裁或者法律诉讼。因此，在水利工程建设管理过程中，为了保证施工的和谐进行，每一个部位每一个阶段都要依赖于相关法律法规。

1.3工程参与各方社会信用等级低

市场经济需要信用，诚实信用应成为一切市场活动所应遵循的基本原则。没有信用的社会，即法治社会的氛围没有形成，市场经济活动就很难正常高速的运转。水利工程建设活动有人有资金的流动同样属于市场经济活动，因此也需要信用社会的支撑。由于受不健康价值观念的影响，特别是受到少数道德浮浅的人影响，社会主义市场经济的信用观念不但没有深入人心、发扬光大，反而信用水平有下降的倾向，从而造成市场经济活动的一度混乱。

1.4建设市场主体尚需培养

工程建设监理制是我国资上世纪八十年代前后参照国际惯例采用的一种工程项目建设新方式，发展迅速，目前已被国内普遍采用。但我国监理制度起步晚，起点低，建设市场不规范以及WTO激烈市场竞争等原因，目前各监理单位普遍存在人员少，素质低，工作不规范，监理取费低，不用承担责任等问题。要搞好水利工程建设管理工作，政府就应合理地培养合格的监理队伍，努力培养建设市场的主体。

2.改善我国水利工程投资建设管理的几点设想

2.1加大力度加强、加快社会主义法制建设

2.1.1健全有关法律法规

市场经济活动除了道德外最终要靠法律法规来约束，所以必须健全有关法律法规并严格执行。对水利工程建设项目管理各方来说，重点要明确各方责任并使各方拥有的权力与享有的利益和承担的责任相称。

2.1.2加强法制教育，提高整体素质

有法可依并不代表法治社会的实现，更重要的是有法必依，执法必严，违法必究。只有参建各方守法的自觉性大大增强，执法部门才能秉公执法，才能使法律法规的效力真正发挥。要提高全民守法的自觉性，首先执法部门要加强秉公执法的自觉性和执法水平、执法能力，。只有人的法制意识和法治水平提高了，才能形成法治社会的良好氛围才能从立法的宗旨、公共道德或其它角度妥善解决守法和执法问题。反之，如果人们的法制意识和法治水平没有提高，再完善的法律法规也很难保证得以准确履行。

2.1.3建立健全监督机制，防止腐败

要做到严肃执法、准确执法，主要靠司法部门和执法部门执法的严格性、自觉性、执法水平和执法能力。我们知道失去正义的权力必然导致腐败，因而，必须建立健全执法监督体系和监督机制。毋庸置疑，我国目前的执法监督体系和监督机制还有许多不完善的地方，不过我们已经在监督机制完善的道路上已经大大改进。

2.2对政府投资水利工程项目推行代建制

代建制，即通过多家施工单位招标等方式，选择专业化的项目管理单位来负责某工程项目的建设实施，严格控制该项目的投资、质量以及工期，竣工验收后即时移交给使用单位的一种工程项目建设管理制度。对于政府投资的水利工程建设项目，推行代建制将有很多优点。

2.2.1有利于将市场竞争机制的不断完善

随着改革开放的深入，我国已进入WTO，政府投资水利工程建设管理已逐渐民营化、市场化，而代建制正是这一趋势的必然结果。推行工程项目的代建制，可通过竞争方式在社会上公开选择实力、资金、技术等多方面合适的项目管理单位进行项目管理，不仅可减少财政支出，更重要的是能够更好地实现项目建设目标。

2.2.2有利于将风险约束机制引入项目管理

实行代建制后，项目法人要通过招投标来招揽自己生意，与选中的项目代建单位签订项目代建合同，其中可以严格约定双方的责任、权力和利益，实行代建制保证了以利益吸引、责任约束的方式促使项目代建单位可以按照合同实现项目控制目标。

2.2.3有利于施工建设管理水平的提高

项目代建单位往往都是专业化很强的项目管理公司，具有十分成熟的专业技术和丰富的管理经验。推行项目代建制，可以提高项目自身的管理水平，以更好的建设成果服务于社会。

2.2.4有利于政府的人员、机构精简

推行代建制，可大大减少部门科别，可很大程度的降低政府项目管理机构投资，达到精简机构，裁减人员的目的。

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关键词：水利水电工程；管理；施工质量；控制；相关问题；研究

中图分类号：TU5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）031-0000-02

伴随我国经济水平快速提升和科学技术的不断创新，目前水利水电工程的施工建设中应用的相关技术和工艺以及使用的原材料质量等都有了非常好的提升，而且更加先进，同时，施工过程也更加现代化和智能化，这无疑加强了水利水电工程的施工效率和质量。另外，想要使水利水电工程的施工质量更好，就需要针对施工企业的管理水平进行良好的提升，进而保证水利水电工程的施工建设更加科学和规范。水利水电工程在施工建设的过程中涉及到的内容和方面非常广泛，而且使用的技术和工艺也非常复杂，另外，施工场地的气候条件，环境因素，相关法规和制度等等都会对施工建设的过程中产生影响，这样一来，也使工程管理工作的难度大幅度提高。对此，水利水电工程建设企业就应该针对工程施工过程中可能发生的问题进行防范，并制定高效的解决措施，提高管理能力，这样才能够确保水利水电工程的施工质量符合相关标准要求，加快社会的发展和建设。

一、关于水利水电工程施工管理及质量意义的分析

中国的发展非常迅速，这离不开基础工程的大力发展和建设，水利水电工程就是基础工程中非常重要的工程之一，其能够有效加快我国社会发展和经济水平的提高。水利水电工程能够对水资源进行合理的利用，并将其中的能量通过相关设备设施转变为电能，供人们使用。在不可再生资源逐渐减少的今天，水利水电工程的发电能够对可再生资源进行利用，这也是未来社会发展的重要途径。在进行水利水电工程施工建设的过程中，施工技术具有非常重要的地位，建设企业应针对施工技术进行不断的创新和完善，才能够保证我国水利水电工程的发展与国际接轨，并保证工程的整体建设质量和使用性能。同时，先进的施工管理技术还能够对工程的造价成本以及运行成本进行控制，提高水利水电工程的经济效益和社会效益。

建设企业应针对工程的管理制度进行不断的健全和完善，通过管理制度对全体人员的行为进行约束和规范，保证各项工作都能够按照相关要求进行，促使管理人员在水利水电工程施工建设的过程中能够更加严格的监督和管理，防止施工人员产生懈怠的情况，促使工程施工非常顺利，防止安全问题的发生。在水利水电工程实际施工建设的过程中，应采用先进的管理理念，并加强管理人员和施工人员的团结协作能力，确保每一个施工环节和工序都有理可依，提高水利水电工程的施工质量。

二、影响水利水电工程施工质量控制的因素解析

1.环境因素

在进行水利水电工程施工建设的过程中，现场的环境具有随意变化性，在实际施工时，只能够按照环境的实际情况需求进行，而且应做大因地制宜，采取良好的措施避免工程施工建设质量受到环境因素的影响。另外，建设企业还应针对施工现场的环境进行不断的改善，并在最大程度上确保施工过程不会造成严重的环境污染和破坏，提高水利水电工程的环保性。

2.施工方法因素

在工程施工建设的过程中采用的施工方法对于工程的质量具有非常巨大的影响，所以，在对施工方法进行确定的时候，应充分结合水利水电工程的实际情况，并保证施工方案具有良好的经济性，提高工程的施工建设质量。防止由于施工方法不够科学合理导致水利水电工程的施工质量出现任何问题。

3.施工设备方面的因素

在水利水电工程实际施工建设中，需要进行多个单独的工程，所以，在进行是相关设备选择的时候，应保证其符合单独工程的技术要求，并尽量控制造价成本，在这个过程中，相关人员应明确一点，并不是r格最高的机械设备就适用于工程的施工建设，应对工程的实际情况进行考虑，再选择适用的机械设备。

4.材料管理方面的因素

建筑企业应针对施工所用的材料进行非常严格的管理，并做好提前预算，并根据预算的结果进行相关材料的采购，保证不会浪费大量的材料，对施工余下的材料进行科学的处置，保证资源的高效利用。

5.人员队伍方面的因素

在进行水利水电工程施工建设的过程中，必须有人的参与，所以，应不断加强施工人员和管理人员的专业技术能力以及综合素质水平，如果参与工程施工建设的人员整体素质偏低的话，就有可能会导致工程的施工质量和安全出现问题，影响工程的施工建设以及后期的顺利使用。

三、水利水电工程施工质量控制存在的问题

1.施工材料方面的控制问题

对于水利水电工程的建设来说，施工材料是最根本的质量保证，如果施工材料的质量不符合施工建设的要求的话，那么就会在水利水电工程后期施工的过程中，出现严重的安全事故。因为水利水电工程主要是对水能进行利用，如果施工材料质量不过关，受不了水的强烈冲击，就会导致工程出现质量问题和安全问题，这对于下游居民的生命财产安全具有巨大的威胁。在当今时代下，存在很多水利水电工程建设使用的材料不符合质量要求，这种情况不但会造成水利水电工程的质量问题，也在某种意义上帮助了违法分子。此外，还有些水利水电施工建设材料的采购人员为了自身的经济利益，使用质量较差的材料充当高质量材料，或者在施工中进行偷工减料，这种情况也会造成非常严重的安全隐患，在工程的后期使用很有可能就会出现坍塌等事故。

2.施工技术及监管方面的问题

在水利水电工程施工建设的时候，应用的施工技术和监管工作也非常关键。在现阶段，很多水利水电工程在施工建设中的监管工作都有着一定的缺陷和不足。其主要原因就是但钱的监管市场比较复杂，建筑企业一般都是进行自我监管，这对于监管工作的力度来说是非常不足的。另外，在从事监管工作的人员专业技术能力达不到工程的要求，高素质人才的数量非常好等等，进而导致工程施工建设的监管工作非常难做，常常出现质量问题和安全事故。而且监管存在问题的话，在工程遇到非常棘手问题时，监管部门不能够及时给出合理的方案，影响工程的施工建设，增加建筑企业的造价成本。

3.施工人员质量意识方面的问题

在现阶段，大部分水利水电工程的建设过程中，相关人员只重视企业的经济利益，而对于工程的建设质量却抛之脑后。有些水利水电工程一味的加快工程的建设速度，防止建设时间超过规定的日期，将很多需要后期进行的施工工序挪到前期进行，进而使水利水电工程的整体质量都有所下降，另外，水利水电工程中使用的是大体积混凝土结构，这种结构在表面上会对验收人员造成错误的感觉，影响工程的验收质量。施工人员在施工的过程中并没有良好的质量控制意识，只是单纯的将分内的工作完成，而且很多人员也不会按照规范操作进行施工，进而导致工程质量得不到有效的保障。在工程建设中，如果存在过多的行政干预的话，也会影响工程的质量。

四、水利水电工程施工管理及质量控制

1.建立一套健全的施工技术组织管理机制

项目的主要负责人要建立起班组、车间、场站等三级技术管理工作网，明确各个组织部门的责任，采用细化责任、分级管理的方式。建立一套完善的管理机制，包括收集相关的施工技术信息、分析和处理出现的故障、记录出现的事故等。定期开展技术技术交流座谈会，对前期的工作做完整的总结，并提出一些合理化的建议和技术改革措施等。建筑单位还应该组织相关的施工技术人员分析和总结活动的成果，为技术攻关打下基础。要将施工管理的各项机制逐步完善，加强对现场施工设备的监控，包括其运行状态、故障分析、事故统计等多方面，这样就能大大地提高施工设备的稳定性和利用率，还能降低设备的损耗率，降低了施工成本。此外，还要安排专人来负责管理施工技术档案，管理人员必须以认真负责的工作态度来收集、整理和记录相关的技术信息，进而能够保证资料数据的真实性、系统性和完整性。对于施工过程中的技术难题，要做好记录，可为后续的技术攻关提供参考依据。

2.加强运行管理，完善管理制度

根据国家颁布的法规条例及相关规定标准，再根据水利水电建筑工程的具体施工情况，制订相关的管理制度，包括《安全生产管理岗位责任制》、《生产事故调查实施细则》、《生产管理办法》、《电厂及变电站通讯中断事故处理办法》、《反事故措施计划》、《工作票、操作票发制度和工作许可制度》，这样就能加强对施工现场作业的控制。在施工过程中，一旦发现施工人员出现操作错误或者不规范的行为，就应立即指出纠正。在发电设备的运行过程中，利用设备操作和巡检、运行记录和仪表指示等来找出潜在的问题，并作详细地分析，通过多方讨论迅速制定相应的应对措施，以保持发电设备的可靠性运行。

3.加强对设备的维护和检修管理

在进行水利水电工程施工建设的过程中，应秉承安全生产，保证质量的基本理念，并在此基础上结合工程施工建设的实际情况，对应用的设备进行选择和维护。逐渐改善机械涉笔的检修模式，从定期检修和维护发展成为定期创新和完善机械设备的功能性，在最大限度上提高机械设备的使用寿命，降低检修的需要的时间，提高机械设备的使用效率。在针对机械设备进行维护和检修的时候，应采用非常先进的技术进行，并利用计算机系统对其进行实时监测，保证其能够在出现问题的第一时间被相关人员发现，及时维护和检修，加强机械设备的使用性能。

4.加强施工现场的质量管理

首先，要完善水利水电工程的质量管理体系，做好事前、事中、事后的质量控制，确保施工中质量管理体系的有效运行。其次，增强施工法律意识，健全法律法规，在施工中必须严格遵守相关法律法规。最后，在水利水电施工过程中，影响工程质量的因素有机械、环境、材料和工艺等，因此在施工中要做好各施工要素间的协调和管理，加强施工技术的复核，对于影响工程整体的技术必须反复的进行核对，避免出现错误，控制工程主体结构的强度和尺寸，从而保证工程整体的质量。

五、总结

通过上文中的分析和介绍，我们能够了解到，随着我国社会的发展建设程度逐渐加深，基础工程的建设量也在不断增多，水利水电工程就是其中非常重要的，其能够对我国的水资源进行科学合理的利用，并对一些水害进行预防和控制，提高下游居民的生存质量。在进行水利水电工程施工建设的过程中，只有不断加强管理能力才能够保障施工的质量。在针对水利水电工程施工建设进行管理的时候，建设企业应制定非常完善的管理制度和体系，并不断提高相关管理人员的综合素质和专业能力，并进行分段管理，在施工前、施工中以及施工后进行严格的管理，如果在管理的过程中发现工程质量存在问题，应及时向上级进行报告，并要求工程停工，及时对问题进行解决，确保工程的施工质量符合相关要求。另外，管理人员在进行施工质量控制的过程中，还应该注重细节管理，对使用的技术和工艺以及相关的材料等进行严格的监督和检查，进而使水利水电工程的整体施工质量非常高，为我国的社会建设和经济发展奠定重要的基础。

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