环境保护的方法范文

导语：如何才能写好一篇环境保护的方法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

Save water. Water is the source of life. No water，no life. So it's very important for us to do so.Not only should we protect drinking water and stop polluting it，but also make full use of it。

Save electricity. It is crucial. We can't imagine what the life will be like without it.Everyone should do his best to save electricity. Don't forget to turn off lights or other electric machines when we finish working。

Save forests. They are useful .Please stop cutting them down and use recycled paper instead. Make our world a green one to live in。

Recycle useful rubbish. Plenty of rubbish can be recycled like cans，paper，bottles，and so on。

We can save resources in this way. I believe we can make the world a better place to live in。

尽管世界发展地更快、更好,地球上的资源却越来越少。为了保护他们,必须得做点什么。

要节约用水,水是生命之源。没有水,就没有生命。所以这对我们来说是非常重要的。我们不仅应该保护饮用水和停止污染,但也充分利用它。

节约用电。它是至关重要的。我们无法想象没有它的生活将是什么样子。每个人都应该尽力节约用电。别忘了关掉灯或其他电动机器当我们完成工作。

拯救森林。他们是有用的。请停止切割树木,转而使用再生纸。让我们的世界住在绿色世界。

回收有用的垃圾。大量的垃圾可以回收罐、纸、瓶子、等等。

篇2

关键词 畜牧业；环境污染；生态保护

中图分类号：X7 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2013）24-0109-01

我国草地资源非常丰富，畜牧业比较发达，畜牧业在我国国民经济中拥有重要的地位和作用，畜牧业可以为人们带来肉类、蛋类、奶类等食物，动物身上的毛发、皮肤还可以为人们提供生产的原材料。可以说我们的正常生产生活离不开畜牧业的资源供给。在畜牧业给人来带来巨大经济效益和福利的同时，也产生了一系列的环境污染问题。近几年来，由于人类大肆的破坏环境，无情的向自然界索取自然资源，自然生态结构逐渐趋于弱化和不稳定状态，环境污染问题不利于我国的可持续发展战略，必须将环境保护问题提升到相应的高度。由畜牧业带来的环境污染问题只要有水质污染、土壤污染、空气污染等。随着畜牧业规模的扩大，这种污染程度也逐年加剧。虽然大规模集约型的畜牧业产生了很多污染问题，但是为了满足人们日益增长的衣食等方面的需要，畜牧业朝向规模集约型发展是必然的趋势，是符合时展的，我们不能对其进行遏制。因此，为了保障畜牧业不断发展的前提下，对环境污染问题进行处理，只能从提高生态保护手段方面入手。

根据目前我国畜牧业的发展现状，我们可以适当的调整畜牧业的生产结构，大力发展生态环保性的畜牧经济产业，提高畜牧人员的环境保护意识，从根本上减少有害物质排放到大自然当中。另外还可以提高畜牧业的管理水平和技术水平，通过现代化、智能化的管理手段来提高畜牧产品的附加值，不只是增加经济效益，还要同时增加生态效益、社会效益。实现畜牧业与自然环境共同发展的局面。

1 畜牧业环境污染途径

1.1 粪便污染

我们都知道，动物才是畜牧业的发展根本，动物在成长过程中，每天都会排泄出大量的粪便，这些粪便当中已经没有了任何营养物质，剩下的只是对土壤有危害的废气固体物。粪便污染是畜牧业产生自然污染中占比例最大的。其每年排出的粪便比全国的工业生产固体废物还要高出将近3倍，由此可见，畜牧业产生的粪便对环境污染产生了怎样巨大的影响。可以想象，如果没有对这些粪便进行合理的解决处理任其随意分布，不仅会对土壤，水资源造成难以想象的污染，促进了各种细菌的滋生，加速了疾病的传播，破坏了地面的美观。

一些农民和养殖人员知道，粪便是一种很好的肥料，可以用在植物的生长当中。但是过度的使用粪便作为肥料，不仅不会促进植物的生长，而且粪便中的微量硝酸盐、重金属会在土壤或植物体内堆积，造成了植物发生病变，地下水及地表水被污染的现象。当水污染进一步加剧，污水流到哪，就会给当地的环境造成破坏，一旦长久不进行治理，就很难就行补救措施了。

1.2 水质污染

水质污染是畜牧业所带来的第二大污染现象。畜牧业的主要工作并不只是圈养各种动物，还会对一些原材料进行简单的加工，这样的话，畜牧业的污染源不仅来自动物，还有个加工厂的废物排放。当处理不当的粪便、尿或是各种加工厂排放的废水，渗入到地下水当中，会对地下水造成难以补救的污染问题，当排入地表水当中，也会增加水流内的各种有机物浓度，从而不断的恶化水质，某些动物一旦饮用，轻者食物中毒，重者造成死亡。

1.3 恶臭污染

动物排泄出来的粪便是造成恶臭污染的主要来源。粪便一般是动物体内的废渣残留物，其味道非常刺鼻，如果不进行及时有效的处理，臭味很容易在畜牧场内挥发，对整个区域内的空气都造成污染，虽然不能严重的影响人们的健康，但却破坏了人们舒适的生活环境。

1.4 药物残留潜在污染

动物也属于生物，也经常出现生病现象，现如今，面对生病的动物，放牧者已经告别了传统的治疗方法，直接采用药物进行治疗，就算动物没有生病也会打预防针，再加上各种农药、消毒药等的使用，其药物残渣虽然比较少，但是积少成多，形成了潜在的污染源。

2 畜牧业环境污染成因

2.1 畜牧形式的转变

传统的畜牧形式都是采用家庭式的分散经营，这样的话产生的污染力度比较轻，大自然可以自行调整消化，但是其管理起来不方便，个人的利益收益比较低，因此开始慢慢转向集约型经营。集约型经营虽然便于管理分配，但是对环境污染也急剧增长。各种动物排泄物、药品残渣的积压很难处理，一旦没及时合理的处理，便会对环境造成很大的污染。

2.2 畜牧场地的转移

传统的畜牧地点一般都在农牧场，但是随着人们对于肉类、蛋类的需求越来越多，农牧场与市中心距离果园，导致运输不方便，肉质不够新鲜等问题，因此，畜牧地点慢慢由农牧场转移到郊区，增加了污染物处理的难度。

2.3 化肥代替了农业有机肥，各种药物使用量增加

化肥较农业有机肥效果更明显、造价更低，因此逐渐代替了农业有机肥的地位，从而使粪便中有机物含量增多，造成了环境污染。另外各种药品的使用，产生的药物残渣没有进行有效的处理，也能导致环境污染问题。

3 畜牧业生态保护的对策与建议

3.1 提高生态保护的意识

说到底，畜牧业造成的环境污染与畜牧人员的环保意识不够有着直接的关系，因此必须提高生态保护的宣传力度，要不断借鉴其他国家的成功生态保护案例，增强对污染物的处理力度。

3.2 加强环境监控力度

要重视检测队伍的建设，增强畜牧业环境污染现象的检测力度，一旦发现有污染环境的行为出现，要尽快的采集数据，与相关部门配合，对污染源头进行处理。

3.3 采取动物营养性环保措施

合理配制饲料，使用环保型饲料，消除饲料中抗营养因子的抗营养作用，采用多阶段饲养法。

3.4 搞好生态草原建设，控制畜禽排泄物，控制药物残留

把发展畜牧业同保护和建设好生态环境有机地结合起来，从而提高畜牧业的综合效益。

4 结束语

综上所述，畜牧业在为人们提供各种生活必需品的同时，也为生态环境造成了巨大的负担，为了实现畜牧业的可持续发展，必须提高畜牧人员的生态保护意识，有效的减少环境污染的现象，控制好各种药物、制剂的指标含量，在这一方面，我们还要不断的学习其他国家保护生态环境的方法，来增强自身的环保能力。

参考文献

[1]冷大勇.城市园林绿化与生态环境保护浅析[J].黑龙江科技信息，2011（09）.

篇3

关键词：地理信息系统；环境保护；空间数据；校验模块；数据储存

中图分类号：X22 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）02-0057-03

系统论、信息论、控制论与现代高新技术——计算机技术、空间技术和自动化技术的结合发展，催生了4S技术（GPS全球定位系统、GIS地理信息系统、RS遥感信息系统和专家信息系统）在诸多领域的实际应用。本文拟就其中的地理信息系统（GIS）在环境保护工作方面的开发应用做一简单探讨。

1 地理信息系统（GIS）简介

地理信息系统（GIS）是以地理空间数据库为基础，在计算机软硬件支持下，对空间的相关数据进行采集、管理、操作、分析、模拟和演示，并采用地理模型分析方法，适时提供多种空间和动态的地理信息，为地理研究和决策服务建立的计算机技术系统。即将自然和人为规划的过程加在数据模型上，取得自然过程分析和预测信息，应用于管理和决策。当前主要划分为三种类型：具有有限目标和专业特点的专题信息系统如水资源GIS、环境管理GIS；以区域综合研究和全面信息服务为目标的区域信息系统如美国橡树岭地区GIS、我国黄河流域GIS等；具有图形图像数学化、存储管理、查询检索、分析运算和多种输出等GIS基本功能的软件包工具如美国环境系统研制的ARC/INFO系统、北京大学的Spaceman等。

GIS系统由计算机硬件、计算机软件、地理空间数据和系统开发管理使用人员四部分组成，地理信息系统软件包括五类基本模块。

（1）数据输入和校验模块将现有地图、观测数据、传感器获取的数据转换成计算机兼容的数字形式的各种转换软件，数据检验是对数据出现的错误进行改正。

（2）数据存储和管理模块涉及地理元素的位置、连接关系及属性数据如何构造组织，便于计算机处理和系统用户理解（GBMS），包括数据格式的选择转换、联结、查询和提取。

（3）数据变换模块包括两类操作：从数据中消除错误、更新数据和与其他数据库匹配及为回答GIS问题而采用的大量数据分析方法、空间数据与非空间数据的变换运算。如空间分析函数变换是对图件及其属性数据进行分析运算和指标量测，如基于点和象元的算术逻辑运算、聚类分析等；基于区域的空间函数叠加分类、区域形状量测；基于邻域的象元连通性、扩散、最短路径搜索等。这些转换分析和应用既包括比例尺和投影的数字变换、处理和分析，还包括地理空间模型的建立。

（4）数据显示与输出：原始数据或结果传输给用户，以报表、统计图、查询应答、地图形式在屏幕显示、打印绘图输出或网络传输给其他用户。

（5）用户接口：接受用户指令、程序或数据如用户界面、程序接口、数据接口，使GIS成为人机交互的开放式系统，为用户联结各自特定的应用程序模块和使用非系统标准的数据文件。

应用分析软件是根据模型编制的用于某种特定应用程序的程序，是系统功能的延伸和扩展，应用程序作用于地理专题数据或区域数据，构成GIS的具体内容，用于地理分析和从空间数据中提取地理信息。应用程序的水平在很大程度上决定系统的实用性。地理信息系统（GIS）在环境保护方面的开发应用主要工作是在此基础上开发应用相关的环境保护的程序和软件，如环评、规划、监测和预测、判断特定气象气候条件下的区域环境影响等。

地理空间数据是以地表空间位置为参照，描述自然、社会和人文、经济、景观的数据，如图形、图像、文字、表格、数字等，由系统建立者输入GIS，是GIS表达现实世界的实质内容。应用的数据模型包括三个互相联系的方面：

（1）几何标识地理实体的空间位置，如经纬度、平面直角坐标等。

（2）用拓扑关系表达的地理事物间的空间联系，如枢纽关系、构成关系、包含关系等。空间拓扑关系应用于地理空间数据的编码、格式转换、存储管理、查询检索和模型分析是GIS的特色之一。

（3）地理现象或事物的属性数据，是与地理实体相联系的地理变量，如描述名称、类型、特性等的气候类型、土地利用、行政区划等的定性数据以及描述面积、长度、土地等级、人口数量、降水量、极端温度等定量数据。属性一般是经过分类、命名、测量、统计等抽象得到，而GIS的应用主要依靠对数据的操作和运算来完成，所以其分类系统和指标建设及测量对系统应用至关重要。

GIS独有的空间数据结构和数据编码及其管理方法和数据分析能力，为空间相关的各类研究和管理应用开辟了广阔的前景。当前在资源清查、城乡规划、灾害监测、环境管理和宏观决策等方面的应用表现出直观、快捷、准确、预测及时及覆盖范围广等独具优势。

当前GIS自身的发展趋势集中在以下方面：空间数据结构与数据管理趋向于栅格和矢量结构格式的统一、图形空间压缩技术以及真三维、时空四维等结构；数据自动输入技术；微机化；与RS遥感的进一步结合；智能化（与专家信息系统结合）；建立具有统一标准的分布式系统；GIS教育；GIS模型应用开发以及GIS应用的推广和加强。

2 环境信息系统与GIS

环境保护既是当前全球的统一共识，也是各个国家和地区可持续发展的重要前提。它与地域空间的紧密联系、受影响程度的广域性以及局域内与地形地貌、空间气象、工农业生产、生活消费、城市布局、本地环境因素、环境变化自身的渐进性和突然性、对人居和生产的影响程度的关联等特征，使我们在研究与管理中迫切需要GIS这样一种先进的地域性计算机研究和管理手段。

2.1 我国当前环境信息系统的功能

对于巨量的环境数据，应使其有效地为环境管理决策服务，当前环境管理信息系统的功能大致有以下几点：

2.1.1 为环境管理部门提供数据和信息存储方法（基础数据库系统）。

2.1.2 提供环境管理的统计数据、报表和图形编制方法。

2.1.3 建立环境污染的若干模型，为环境管理决策提供支持。

2.1.4 提供环保部门办公软件。

2.1.5 提供信息传输的方法和手段。

例如上海市环境管理信息系统建立了动态数据库，可以存储环境监测数据和其他有关数据（如环境标准、水文、气象等），实现了数据共享；对环境质量状况的统计、评价、预测、规划以及其他管理提供支持；为实现面向污染源的污染管理提供支持且界面友好。由吴晓波等人研制的城市环境信息系统（UEIS）是一个空间型的环境信息系统，以“人口-资源-经济-环境”区域综合体为研究对象，深入研究它们内部和彼此之间的相互关系与变化规律，为城市区域环境管理决策及其他服务提供了一种现代化的技术手段，其主要功能是完成日常城市环境规划、管理、决策及科研所需数据的存储更新、查询检索、统计分析和绘图制表等任务；利用常规监测和调查数据，完成以总量控制为目标的各项工作如环评、发展预测、环境模拟与规划等；利用遥感数据，完成对城市生态变化的检测与评价有关工作如城市生态遥感制图、城市用地结构、空间质量及社会环境评价。

2.2 数据组织及应用模型

UEIS的数据组织用来源、类型及结构（字符型、数据型和少量日期型）和组织形式描述，系统的基础数据包括区域背景（地理图文、遥感影像）、环境信息（环境背景值、污染源、监测、统计、标准等）和辅助信息（人口、经济、水文、气象等），属性数据以DBF文件的形式存放，由关系数据库FOXBASE管理，图形以VEC的形式存放，由系统管理。应用模型是系统的中心，有大气现状评价、大气质量预测与大气环境规划三个应用模型和城市用地结构、空间质量及社会环境三个评价模型。

2.3 技术特点及不足

UEIS在GRAMS支持下，结构功能性能能满足城市环境管理与城市生态评价等要求，是一个以城市生态为主要对象的多功能多目标的GIS应用系统，灵活通用的检索查询使已有数据库数据得以有效利用，实现了模型的计算，把遥感信息列入环境应用领域，界面友好。不足是图形图像的扫描、图形与属性数据交互查询、环境模型应用、维度扩张、环境数据库功能有待进一步完善。

3 结语

篇4

环境保护、节能减排、安全生产和消防工作都是涉及人民群众切身利益的大事，也是县委、县政府重点抓的要事。所以，今天我们把四会合一，集中召开这样一个会议，一方面是因为这四件事情都事关改革发展稳定大局，性质相近；另一方面也是政府转变职能、转变作风的现实需要。今后，这种压缩会议、精简会议的做法要坚持，提倡少开会、开短会。

刚才，县政府与各镇（办）、县直有关部门和部分企业签订了责任书。会议还对全县安全生产先进单位和先进企业进行了表彰。在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位和先进企业表示热烈的祝贺！下面，针对环境保护、节能减排、安全生产和消防工作，我讲三点意见。

一、肯定成绩，看到问题，切实增强做好环境保护、节能减排、安全生产和消防工作的责任感

过去的一年，各级各部门坚持实施可持续发展战略，以科学发展观为指导，以服务经济社会发展大局为中心，认真贯彻落实上级关于环境保护、节能减排、安全生产和消防工作的一系列指示精神，紧紧围绕重点工作，狠抓关键环节，强化监督、协凋、配合，圆满完成了各项目标任务，为全县经济社会又好又快发展创造了良好环境，提供了有力支撑。

不断加强环境保护和生态建设，污染物排放总量得到较好控制，环境质量明显改善。大力实施工程减排，完善基础设施建设，老城区污水管网得到改造，城市生活污水实现集中处理。污水处理厂完成技术改造，污水排放质量进一步提高。积极推进结构减排，严格环境准入，严把新建项目审批关。不断加强管理减排，强化监督监管，“五大体系”建设进一步巩固，重点企业、区域环境治理成效显著。大鲁阁、旺旺、达利等企业污水处理设施得到提升，县新华能源有限公司烟气炉后脱硫治理项目进展顺利。人民群众环境保护意识明显增强。深入开展以创建生态县为目标的建设活动，经过三年多的努力，我县顺利通过了国家级生态示范区初审和省级生态示范区的验收，标志着我县生态环保工作进入了一个新的发展阶段。

高度重视节能工作，资源利用效率得到提高，发展循环经济取得初步成效。成立了县节能减排工作领导小组和节约能源办公室，制定出台了《县人民政府关于节能减排工作的实施意见》、《县节能目标责任考核办法》等文件，建立了政府节能减排工作问责制，将万元GDP能耗等节能目标纳入了科学发展考核体系。严格项目节能审批，大力发展高新技术，鼓励发展自主创新，实施了多项重点节能工程，取得了经济效益和社会效益的“双赢”。坚持依法管理，通过日常检查和集中检查相结合的方式，加大了对节能降耗重点环节和突出问题的依法监督管理力度，节能工作取得了较好的阶段性成果。

坚持安全发展，安全生产形势保持了稳定态势。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步健全完善安全生产的体制、机制、责任制，充分运用法律、行政、经济手段，严格落实政府安全监管职责和企业安全主体责任，安全生产基础工作进一步夯实。各镇（办）均建立了安全生产执法监察中队，落实了监管人员。县政府投资建立健全了安全生产综合监管信息平台，实现了与市级平台信息的共享和部分企业的远程监控。强化日常查处与专项治理，加大监督检查和隐患整改力度，先后开展了四次全县安全生产大检查。共检查生产经营单位703家，查出事故隐患1280条，当场整改824条，限期整改456条，下达整改指令书356份，提出合理化建议1382条，查处重大事故隐患3条。建立安全生产长效机制，制定了14个应急救援专业性预案，组织开展应急救援演练26次，应对突发事件的能力进一步增强。同时，紧紧依靠科技进步、培训教育和科学管理，提高了重点行业安全生产水平，事故起数、死亡人数、经济损失均有大幅下降。

切实加强消防工作，社会防控火灾的综合能力明显提高，火灾形势平稳。认真落实各级消防安全责任，大力加强公共消防基础设施和消防装备建设，完成了济北消防站建设。不断强化消防队伍建设，组建了合同制消防队，抢险救援能力、战斗能力、业务水平不断提升。严格消防审批和验收，依法加大对消防违法行为的处罚力度，狠抓社会消防安全宣传教育和火灾隐患排查整治等专项治理活动，火灾事故明显减少。年，全县共发生火灾338起，损失80万元，轻伤1人，没有发生重特大火灾事故，

虽然我县在环境保护等几项工作中均取得了一定成绩，但我们也应该清楚的看到，与上级的要求相比，与群众的期盼相比，我们的工作中仍然存在一些问题和不足。如在环境保护方面，部分企业治污意识淡薄，治污能力建设和投入明显滞后，农村面源污染较为严重，全县环境监测能力和执法能力需要进一步加强。随着我县招商引资工作的持续推进，每年都要有一批工业项目陆续竣工投产，势必会对全县减排目标的实现产生较大压力。在节能方面，经济结构、工业结构不尽合理，经济发展对资源的依赖度依然较高。特别是土地问题已成为一个重要的制约因素，资源短缺显然已经影响到了我县的发展。大多数企业目前节能技术水平比较薄弱，能源、资源浪费现象依然存在。部分企业对节能工作的认识尚不到位，节能意识有待提高。在安全生产方面，事故总量仍然偏大，少数行业和企业潜在隐患较严重，个别单位、部门和企业仍存在麻痹松懈思想，存在的突出问题和事故隐患长期得不到解决。在消防工作方面，消防责任制落实、消防经费投入、公共消防基础设施建设和全民消防安全意识诸多方面还存在不少问题，诱发火灾的因素依然较多。所有这些，都要求我们在经济发展过程中给予高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、认清形势，明确任务，进一步抓紧抓好环境保护、节能减排、安全生产和消防工作

近年来，中央和省市对环境保护、节能减排、安全生产和消防工作高度重视，出台了一系列政策措施，提出了“生态文明”、“安全发展”等重大决策，“一票否决”、“区域限批”、宏观调控等政策的执行力度持续加大。环境保护、节能减排、安全生产和消防工作作为必须完成的硬指标，必须遵守的“硬杠杠”，与经济社会发展的关系日益密切，影响日益加剧，任何违背政策的行为都会受到清理和制止。各级各部门要站在落实科学发展观、构建和谐县的高度，充分认识新时期、新形势下做好环境保护、节能减排、安全生产和消防工作的极端重要性和紧迫性，摆到更加突出的位置，切实抓紧抓好。

（一）关于环境保护和污染减排工作。要以生态县建设为总抓手，以建设生态文明为总目标，抓好以下几个重点。

一是生态城市建设。建设生态园林城市，要突出“绿”、“水”两个特色，在城市周围和入城干道两侧建设绿色屏障和绿色走廊；在城内广场、公园、空地建设大面积的绿地和片林；努力扩大老城区绿地面积，下决心拆墙露绿、见缝插绿、搬迁护绿，均衡绿化布局；要充分利用环城水系，在两岸形成水树相映的带状公园、绿色组团，创建“城在林中、水在城中”的生态园林特色。

二是生态工业建设。要强化企业环境管理，大力推行清洁生产。对新建项目，严格执行环保法规、产业政策和发展规划，严格落实清洁生产审核制度和公开监督制度，全面开展清洁生产审核，避免走“先污染、后治理”的老路。以循环经济理念为指导，按照“布局集中、用地集约、产业聚集”的原则，集中搞好园区产业配套，实现园区综合效益最大化和废物排放最小化，力争把济北开发区建成科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的生态工业园区。

三是生态农业建设。要进一步优化农业区域布局，实施土壤改良工程和环境绿化工程，加强农村水污染预防和治理，引导农民科学合理地施用化肥农药。要加快规模化畜禽养殖场污染综合治理，实现养殖废物无害化和资源化，建设各具特色的生态种植业、养殖业园区。重点抓好太平西瓜、曲堤黄瓜、垛石西红柿、县食用菌等8大生态农业园区和奶牛、生猪养殖小区的建设。要加强农业标准化体系建设，建立起符合国际标准的农畜产品质量认证体系、监督检验体系和清洁生产体系，加速和扩大新品种、新技术的引进、研发和推广，走优质、高效、有机农业的路子。要大力推行标准化生产，重点扩大太平宝西瓜、垛石西红柿、曲堤黄瓜、崔寨香瓜4大标准化基地规模，形成规模效应和品牌效应。这里，我要特别强调的是，今年麦收期间，各镇（办）要采取有效措施，严防秸秆焚烧，防止“狼烟四起”。

四是生态林业建设。要以抓好绿色通道、沟渠河道、围村林等林带为重点，把发展林业生产与改善生态环境紧密结合起来，在巩固现有41万亩生态林的基础上，加大对220线、104线、248线、249线等重点干道和“村村通公路”两侧绿色林带的建设力度，把林业生产打造成县的“绿色名片”。同时，大力发展林下种养业，加快推行“林－菇”、“林－菜”、“林－鸡（鸭）”等生态种养模式，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

五是农村环境综合整治。要努力改善农村生活和生产环境，以农村“五化”（硬化、亮化、净化、美化、绿化）、四改（改水、改厕、改厨、改栏圈）、三通（通自来水、通电话、通有线电视）为建设重点，加大农村环境综合整治力度。要抓好科学编制乡镇建设规划这个关键，加快乡镇环保基础设施建设，做好产业布局与生态环境建设有机结合的文章，创建环境优美乡镇，促进小城镇的可持续发展。孙耿镇、曲堤镇今年要完成省级环境优美镇的创建任务。

六是抓好污染减排。要大力构建环保型产业体系，努力实现增产不增污、增产要减污。要积极推进能源结构调整，着力改变以煤、油为主的能源结构。要提高工业、交通、建筑、服务业等重点行业减排水平，抓好旺旺、大鲁阁等7个重点企业减排，完成全县7家重点排污单位的环境自动监控设备安装,确保热电厂烟气炉后脱硫治理项目建成使用。要强化政策导向，强化属地管理，强化环境执法，进一步加大日常监管力度。要建立和完善科学的减排指标体系、准确的减排监测体系和严格的减排考核体系，确保减排目标的顺利实现。要切实解决好关系民生的环境问题，保障群众饮水安全，努力改善空气质量，严厉打击各种环境违法行为，切实维护人民群众生命财产安全。

（二）关于节能工作。要重点抓好以下几个方面：

一是调整优化产业结构。要坚持新型工业化战略，把能耗低、污染少、附加值高的先进制造业、高新技术产业、现代服务业、生态农业放在优先发展地位。要加快淘汰落后产能，加快应用高新技术和信息技术改造传统产业步伐，大力提升产业层次，优化调整产业结构，构筑充满活力、富于竞争力、高效协调、可持续发展的现代产业体系。要按照有关规定，对达不到能耗准入条件的高耗能企业一律不予审批、核准和备案。

二是完善目标责任制。县经贸局要会同有关部门认真分析全县能源、水资源的基本状况和重点行业、重点产品的能耗、水耗情况，分析存在的问题，找出节约潜力和工作重点。要强化重点企业节能管理，进一步抓好去年确定的全县22户重点耗能企业管理，加强对重点企业节能工作的检查和指导，全面落实目标责任和节能第一责任人制度。企业要加强对节能管理人员和重点用能岗位操作人员的节能培训，加快节能技术进步，深入开展创建节约型企业活动。

三是依法加强管理。要严格节能执法监督检查，加大节能执法力度，依法查处违反节能法律、法规的违法行为。县政府将每年组织开展节能检查和监察专项行动，重点检查高耗能企业执行节能法律、法规和标准的情况。要加强对重点耗能企业的日常监督检查，公开曝光违反节能法律、法规的单位，依法依纪严肃查处，并对重点案件挂牌督办。要强化对固定资产投资项目执行节能标准情况的检查，对建设单位开工建设不符合强制性节能标准的项目或者将该项目投入生产、使用的，责令停止建设或者停止生产，限期改造，不能改造或者逾期不改造的生产性项目责令关闭。要加强对淘汰落后用能设备或生产工艺的检查，对使用国家明令淘汰的用能设备或者生产工艺的，依法没收国家明令淘汰的用能设备，情节严重的，依法责令停业整顿或者关闭。要继续加强节能降耗的基础管理，建立健全能源利用的统计指标体系，逐步完善建设节约型社会统计公报制度。

四是建立健全政策机制。要建立和完善能够反映资源稀缺程度的价格形成机制，逐步理顺资源性产品价格，重点推进阶梯式水价和超计划、超定额用水加价制度，对高耗能行业中淘汰类和限制类项目实行差别电价政策。要结合我县实际和特点，逐步建立节约能源的相关制度。财政部门要积极安排资金，支持节能降耗的技术推广、示范试点和宣传培训工作，进一步加大财政基本建设投资向节能环保项目的倾斜力度。同时，完善鼓励节能降耗的税收政策，落实国家相关优惠政策。

（三）关于安全生产工作。年是国务院安委会确定的安全生产“隐患治理年”，我们要以四个“不放松”为重点，查隐患，治隐患，进一步强化安全生产工作，确保不发生较大安全事故。

一是隐患排查治理不放松。要牢固树立预防为主的思想，把功夫下在平时，改变重事后查处、轻事前防范的现象。各级各部门要围绕“隐患治理年”的总体部署，对目前还存在的事故隐患，按照落实整改方案、落实整改责任人、落实整改措施、落实整改期限、落实整改经费这“五落实”的要求，建立事故隐患“排查台帐”，做到一企一档，一患一档。要摸清一些共性的隐患和容易诱发事故的因素，认真排查，坚决整改，做到防患于未然。要重点加大对高危行业企业、食品卫生行业、人员密集场所等安全隐患的排查力度，做到发现一起，整治一起，排除一起。同时，要坚持经常回头看，反复抓、抓反复，不断巩固整治成果，杜绝产生新的隐患，努力实现长治久安。安监部门要发挥好综合协调作用，该督促有关部门解决的，必须督促有关部门限期解决，对在规定期限内不解决，又不能说明理由的，要及时通报，并提出处理意见。

二是专项整治行动不放松。在重点行业和领域继续深入开展专项整治，对于遏制安全生产事故的发生具有重要作用。各级各部门要紧紧围绕危险化学品、建筑施工、交通运输、压力容器、人员密集场所的消防安全等重点行业和领域，针对薄弱环节和突出问题，抓紧制定方案并组织实施。要把专项整治同隐患排查治理紧密结合起来，强化监督检查，及时发现各类事故隐患并跟踪督促整改，隐患不消除、问题不解决，绝不放过。要严把市场准入关，进一步从源头上预防和遏制安全事故的发生。这里需要强调是，有毒有害作业场所、建筑施工行业要高度重视，重点加大这方面的专项整治力度，坚决杜绝发生较大安全事故。

三是规范安全管理不放松。要从源头治理入手，加快体制、机制和管理方式方法的创新，进一步探索符合市场经济规律、符合我县实际、有利于依法行政和依法治理、标本兼治的管理体制和运行机制，实现安全管理的规范化、制度化、标准化，做到看得见、摸得着、易操作。要按照上级要求和安排，扎实搞好安全管理规范化建设工作，使各地、各部门、各生产经营单位达到“安全工作有人抓、有人管，各项安全管理制度健全、管用，安全责任层层落实到人且履职到位，所做工作有记录，基本数据、台帐完整真实，各项工作扎实有效且无较大责任事故发生”的基本要求，建立健全安全生产规范管理的长效机制。

四是执法监督监察不放松。安全生产的发展过程，大体上经历自由发展--法律约束--自我约束--安全文化这四个阶段。从目前情况来看，我县安全生产正处于法律约束向自我约束过渡的阶段，这个时期的企业还不能完全实现自我约束安全生产行为。必须依法严厉打击安全生产领域的违法行为，县安监、公安、工商、质监、建设、交通、交警、消防等负有安全生产监管职能的部门，一定要加强执法监察，完善安全生产的监督监察制度，重点搞好事前监督检查，严防事故发生。

（四）关于消防工作。目前，全国“两会”正在召开，在这一关键和敏感时期，必须确保消防安全保卫工作不出任何纰漏。消防部门要严格执勤备战，强化实战演练，切实做好扑救各类火灾的准备。各级各部门要从思想上高度重视，制定周密细致的工作措施，切实抓好落实。就全年来讲，消防工作要重点抓好以下几点：

一是强化消防安全检查，继续保持整治火灾隐患的高压态势。各级各部门要按照《消防法》的要求，深入扎实地组织开展消防安全整治，全力消除火灾隐患。要进一步加大消防执法力度，对违反法律法规、不符合消防安全要求的营业性场所，公安、工商、安监、文化等有关部门要依法注销注册登记或者吊销许可证照；对未依法取得许可证照擅自从事经营活动的，要依法予以取缔；对确定的重大火灾隐患，公安消防部门要及时报请政府挂牌督办。对因火灾隐患整改不积极、措施不得力、工作不到位酿成火灾事故的，各级监察、公安消防部门要严查快办，依法追究单位领导和有关人员的党纪、政纪和法律责任；对失职渎职而造成重特大火灾事故的，要视情节轻重严肃追究刑事责任。

二是深化“消防平安”创建，推动消防工作社会化进程。今年是为期三年“消防平安”创建活动的关键之年。各级各部门要按照县政府的统一部署，在巩固完善前期创建成果的基础上，对照创建标准，进一步落实各层面的创建工作责任，确保顺利完成年内创建目标。要重点抓好农村、社区等基层消防平安创建，进一步提高基层火灾防控能力，把创建的成果实实在在地体现在关注民生、保障民生上来。

三是加大消防投入，加强公共消防设施和装备建设。各部门、各单位要按照要求，尽快配齐消防器材设施，进一步改善消防装备，确保消防工作万无一失。全县各级公安机关、消防部门要以健全基层火灾防控体系为目标，坚持硬件、软件建设同时抓，着重抓软件，进一步提升消防“三基”工程建设的层次、质量和效果，确保完成消防“三基”工程建设的阶段性任务。

三、加强领导，强化责任，确保完成各项目标任务

做好环境保护、节能减排、安全生产和消防工作是落实科学发展观的本质要求，是加快工作指导转变、经济发展方式转变的重要举措。各级各部门要切实加强领导，细化责任，狠抓落实，确保完成今年的目标任务，促进全县经济社会又好又快发展。

一是强化组织领导。无论是环境保护工作、节能减排工作，还是安全生产、消防工作都是复杂和艰巨的系统工程，必须切实加强组织领导。各级各部门要把以上几项工作纳入本地、本部门工作的整体格局之中，与改革发展稳定的各项工作和本部门的业务工作通盘考虑、统一部署。各级各部门的主要负责人是第一责任人，要切实负起领导责任，做到责任到位、措施到位、投入到位。企业法人代表要负总责，该管的事必须管，该花的钱要舍得花。分管领导要集中精力具体抓，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自调度、重要案件亲自督办。要建立相应的部门协调机制，加强部门配合，形成通力协作、齐抓共管的工作格局。

二是强化责任落实。抓好环境保护、节能减排、安全生产和消防工作，落实责任是关键。要进一步完善监管责任体系，强化工作责任落实，严格工作责任追究，在全县建立起一个层层覆盖、逐级负责的责任体系。刚才，县政府与各镇（办）、各有关部门和企业签订了五种责任书，大家回去后，要认认真真抓好目标任务的分解和落实。县委、县政府将把责任书的执行情况纳入了重大事项督查范围，对成绩突出的单位和个人给予奖励；对完不成任务，出现问题的部门和单位，严格实行“一票否决”，并严肃追究相关人员的责任，决不姑息迁就。

三是狠抓监督检查。有关部门要组织督查检查组，深入基层一线，盯紧重点行业和领域，重点企业和重点部位，开展不间断的检查，严厉查处各类违法违章行为和问题隐患。对发现存在的普遍性、典型性和矛头性问题，要及时研究解决措施。各级各部门要支持环保、节能、安监和消防主管部门依法开展工作，任何部门、任何企业都要自觉接受监督、服从监督。重点单位和企业要强化抓环境保护、节能减排、安全生产和消防工作就是抓效益、抓发展的意识，切实搞好对本系统、本单位的定期自查工作，通过经常性的自查，确保各项工作措施得到落实。

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关键词 生态主义 政治运动 生态中心主义 人类中心主义

一、西方生态主义的产生与发展

现代科技革命使人类改造自然、征服自然的能力得到空气提高，它所引发的产业革命在提高生产力水平的同时，对自然界的平衡生态也造成了严重的破坏。自20世纪六七十年代开始，人类对生态破坏、环境污染、能源枯竭、核战争威胁等负面现象越来越忧虑，由此在西方发达国家率先发起了以维护生态平衡为宗旨的生态运动，其后来与政治运动相结合，逐渐成为一种区别与其他派系的理论体系。

生态主义产生以来，大致可以划分为三个阶段。第一阶段主要针对社会现象的批判。第二阶段主要针对人类社会的思想进行批判。第三阶段回归到关于人类中心主义与生态中心主义的批判。

生态主义认为生态危机是人类自然观造成的，世间万物都是平等的，任何个体都具有平等的内在价值。以牺牲环境为代价而换取的经济发展最终将使人类走向灭亡。

二、西方生态主义丰富和发展了科学社会主义理论，为我国环保法律制度的建立奠定了理论基础

西方生态主义在继承的基础上，进一步提出资本主义私有制是全球生态危机的根源，资本主义的过度生产和过度消费加重了自然界的负担。西方生态主义对生态危机与资本主义制度的关系的认识丰富和发展了科学社会主义理论。

（1）生产资料私有制的根本性质决定了资本主义过度生产和过度消费的经济发展模式。

资本主义社会的主要矛盾是生产资料私有制和社会化大生产之间的矛盾，资本主义的社会性质决定了资本家竭尽一切手段获取剩余价值，这些手段不可避免的污染了环境，加重了自然界负担，生态主义认为现阶段的生态危机正是由于人们对待自然的特殊资本主义造成的。

（2）资本主义国家剥削和掠夺不发达国家和地区的生态资源，借此转嫁生态危机，加剧了全球生态破坏。

现阶段，经济发达国家利用其政治经济优势，在发展中国家投建高污染企业，进行垃圾废物排放，以生态殖民主义的形式向世界扩张，是造成全球性生态危机的罪魁祸首。

三、建立环境公益诉讼制度，从根本上推动环境保护法规的制定完善

从各国运用司法手段保护生态环境的经验来看，目前，最重要的就是要建立我国环境公益诉讼制度。我国宪法第二十六条规定“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害”。我国环境保护法第六条规定“一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告”。这条规定为公民以提起环境公益诉讼的形式行使控告权利提供了空间。我国刑事诉讼法明确规定，检察机关代表国家对侵害国家社会公共利益的行为提讼。这条规定为刑事环境公益诉讼提供了直接的依据。《民事诉讼法》规定：对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提讼。

现阶段，建立环境公益诉讼制度的基础已经具备，我国应从诉讼管辖、举证责任、诉讼主体等方面推动环境保护法规的制定完善。其一，在诉讼主体方面，将有权提起公益诉讼的主体扩展到公民，以全民监督的形式实现环境保护与经济社会的和谐发展。其二，在举证责任方面，在认定侵权的归责原则上适用无过错责任原则，在举证责任分配上适用举证责任倒置，即被告在因果关系、免责事由上负有举证责任。在行政环境公益诉讼，原告负有证明行政机关不作为的举证责任。其三，在诉讼管辖方面，由于民事、行政环境公益诉讼涉及的理论及实践问题较多，疑难复杂程度较大，因此该类一审案件应由中级人民法院管辖。在地域管辖方面，可由被告住所地、侵权行为地的中级人民法院管辖。跨省市行政区域的河流污染案件，可由高级法院指定某中级法院或海事法院集中管辖。

生态环境是人类赖以生存和发展的基础，粗放式的经济发展模式已经不能适用人类历史的发展趋势，坚持以人为本，实现人与自然、经济社会的协调发展，树立全面、协调、可持续的发展观是实现全人类共同发展的根本途径，当前中国经济社会发展处于关键期，借鉴西方生态主义的理论观点与实践经验，建立环境保护法律制度，对推动社会主义经济建设、维护生态平衡起到了积极的作用。

参考文献：

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[3]黄永健，薛坤.试论李渔家具设计思想[J].艺术与设计（理论），2011（09）

[4]王振亚.生态社会主义价值观的多维透视[J].研究，2003（1）

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神经母细胞瘤是较常见的儿童期恶性实体瘤，是一种源于交感神经系统的胚胎性恶性肿瘤，恶性程度高、进展快，75％的病例确诊时已发生转移，发生骨转移患儿二年生存率不足5％[1]。放射性核素内照射治疗是指将放射性核素引入体内，使其聚集在靶器官发生作用，利用放射性核素释放出来的射线杀死病变细胞和组织，达到治疗目的。而神经母细胞瘤具有摄取儿茶酚胺的能力，放射性核素131I-MIBG在结构上与去甲肾上腺素相似，90％神经母细胞具有摄取MIBG的能力，故通过持续细胞内照射作用，从而使病变细胞变性坏死达到治疗目的[2]。2009年12月我院成功抢救1例131I-MIBG治疗神经母细胞瘤突发肾上腺危象患儿，现报道如下。

1病例资料：

患儿男，5岁11月，神经母细胞瘤IV期，多发转移，神经母细胞瘤术后，为进一步治疗来我院。来我院前因一直坚持化疗引起全血细胞减低而行输注全血及血小板等支持治疗，患儿是处于核素治疗之危险期，血小板过低易发生出血，白细胞低下易继发感染，一周内核素治疗期间可能出现水肿压迫而至症状加重等问题，但因多次化疗效果欠佳，故家属仍坚持此次治疗。入院时查体：体温：36.1℃ ，脉搏105次/分，律齐。呼吸24次/分，血压132/69mmHg。血常规回报：WBC 0.9X109/L，RBC3.2X1012/L，HGB94g/L，PLT13 X 109/L。患儿神志清楚，精神差，查体合作，自述腹痛，无恶心呕吐，左眼视物不清。在隔离病房静脉输注131I-MIBG 30分钟后心电监测示窦性心动过缓，心率降至50-60次/分，血压降至60/40mmHg。患儿精神萎靡，哭闹，时有。经快速补液、应用迷走神经兴奋剂、多巴胺等治疗后，心率：80-120次/分，血压85-120/45-80mmHg。用药10小时后，患儿出现高热反应，体温高达39℃，给予药物、物理降温及抗炎等对症治疗。经精心治疗与护理患儿病情稳定，隔离至患儿体内的131I的量小于10mci（370MBq）时，转入儿童医院接受下一步治疗。

2护理体会

2.1充分做好治疗前准备

因患儿是神经母细胞瘤晚期危重患者，我科护理组于治疗前充分了解病情，评估放射性核素131I-MIBG治疗过程中可能出现的问题，并据此制定周密护理计划与抢救方案，准备好抢救药品和器械。

2.2允许家属间断陪伴

放射性核素治疗是一种特殊的治疗技术，患者必须与正常人群进行放射性隔离。虽然患儿历经多次住院治疗，但对于核医学隔离病房仍十分陌生，因为核医学科的医护人员进入隔离病房必须穿戴铅制防护用品、乳胶手套、防护眼镜，与普通病房差别很大，使患儿在短期内很难适应，导致其极度紧张、恐惧而哭闹不止，而紧张、恐惧的情绪可使迷走神经兴奋及亢进，内脏器官血管扩张，严重时也可引起心率缓慢、心肌收缩无力，造成大脑供血不足[3]，加重患儿病情。为避免这种情况发生，允许患儿家属穿戴铅制防护用品间断进入到病房指定位置，进入病房前做好与患儿及家长的沟通工作，并对患儿家长进行必要的防护培训，在距离患儿1.5米处的铅屏外陪伴患儿，使患儿能听到亲人的声音而情绪稳定配合治疗。为避免射线对患儿家属不必要的辐射，尽量缩短陪伴时间，出病房时脱去防护服并进行放射性计量测量，疑有污染时，给予必要的处理。

2.3严密观察生命体征及病情变化

静脉输注131I-MIBG过程中，每10分钟测体温、脉搏、呼吸、血压一次，并24小时心电监测。用药30分钟后心电监测突然显示窦性心动过缓，心率降至50-60次/分，血压降至60/40mmHg，心电图示窦性心动过缓，患儿精神萎靡，哭闹，时有，立即报告医生，在排除内出血后考虑肾上腺危象发作，立即给予吸氧，静脉注射阿托品、去甲肾上腺素、多巴胺等，严格控制液体出入量，控制滴速，密切观察患儿的尿量、大便色泽及生命体征。

2.4预防感染

患儿入院前因较长时间化疗导致全血细胞减低，而贫血、白细胞低下都易继发感染，患儿体质差，高热使用退热剂后出汗较多，除温水擦浴外，病室内保持一定温湿度和环境整洁非常必要，并严格遵守消毒隔离规则。同时密切观察皮肤有无出血点及色泽变化。

2.5心理护理

核医学隔离病房往往会使初次接触者感到神秘而恐惧，加之身患重疾，心理负担会很重，这时护理人员及时收集和掌握患者的心理问题，抓住重点施教显得非常重要。通过亲切交谈，加强与患儿及家属的沟通，随时将有积极影响的消息传达给他们，让他们放下心理包袱积极配合治疗，树立起战胜疾病的信心，提高生存质量。

3小结

神经母细胞瘤是儿童期恶性肿瘤，放射性核素131I-MIBG是继化疗治疗神经母细胞瘤的又一行之有效的手段。患儿病情危重，在治疗过程中，根据核医学病房的特殊环境，制定周密的护理计划与抢救方案非常必要，为进一步治疗打下坚实基础。

参考文献：

[1] 张锦华.小儿神经母细胞瘤[M].北京.人民卫生出版社：2009，12（3）：33-37.

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关键词：旅游环境保护；旅游环境保护法律法规；对策

中图分类号：D922.68 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）25-0191-03

一、研究综述

（一）旅游环境保护研究综述

旅游环境保护的相关研究主要针对生态旅游、资源开发、设施建设及游客行为等问题展开。李健（2006）、赵慧丽（2010）分别针对旅游环境承载力、农村旅游生态环境保护、草原生态旅游的开发在生态环境领域展开研究。姜明星（2012）、陈娟（2011）分别针对旅游资源开发与保护、旅游水域环境、海岛旅游开发在旅游资源领域进行了研究。黄家玲（2011）、范钧（2014）分别针对旅游者生态意识、游客环境责任行为的影响因素、构建游客管理体系三方面展开研究。陈觉（2013）、Hielke（2007）分别针对景区前后台环境污染问题、景区交通设施的影响、旅游区饭店设施的环境问题进行了研究。

（二）旅游法律法规研究综述

旅游法律法规的相关研究主要体现在资源保护法、旅游立法、法规内容及执行效能几个方面。章尚正（2010）对于如何完善旅游资源环境保护法进行了探讨。刘海洋（2005）、张补宏（2008）分别针对立法缺失、立法创新及立法体系的构建展开研究。彭荣胜（2012）、牛婷（2010）分别针对法规内容不完备、法律责任规定不具体等问题展开研究。胡抚生（2012）对地方水资源法规执行效能、旅游综合执法的体制机制及面临的问题进行了研究。

（三）总结评论

综上所述，在旅游法律法规领域的研究多从立法模式、法规内容及执行效能等角度展开，把旅游法规作为一个整体进行分析，未能将旅游环境保护法规分离出来研究。本文将把这两个独立的领域结合，从旅游环境保护视角出发来探讨旅游法律法规在环保法规内容及执法与监督方面存在的问题并据此展开对策研究。

二、不同位阶法律法规关于旅游环境保护规定的现状

《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》《海洋环境保护法》四部高位阶法关于环境保护的内容都接近50%，对旅游设施、资源及游客的规定较多。各条例关于环境保护规定所占比重较少，四川和北京对旅游资源保护的规定较多，浙江省侧重于旅游设施的环境保护，各地方性法规对旅游者的环保行为及活动做出的规定偏少。由此可见，不同区域对旅游环境保护的重视程度是有差别的，国家级法规和地方法规在旅游环境保护方面的规定仍存在一些亟待解决的问题。

三、不同位阶法律法规关于旅游环境保护规定存在的问题

（一）旅游环境保护法规内容较为单薄、指导性和操作性不强

在旅游产业范围内，国家级法规及地方性法规关于环境保护的内容相对较少。《旅游法》《城市规划法》《自然保护区条例》及《绿色饭店标准》等关于环境保护的规定总体比重较小。其中各省旅游条例关于环境保护的内容分别只占7%左右。各部法律法规关于旅游资源、设施的规定较多，关于旅游者的活动行为规定处于淡化状态。其中《旅游法》在旅游设施、资源及旅游者三方面的环境保护规定总和约为7%，其中环保设施要求占1.8%，资源保护和游客行为规范分别为2.7%左右。由此可见，《旅游法》在环境保护方面的规定不能够有效凸显环境保护在旅游发展中的重要地位。

（二）旅游法规内容与时代脱节

随着旅游业的发展，很多全新的情况对旅游环境设施、资源保护等法律的执行提出挑战。一是新兴旅游产品的出现，例如“智慧旅游、低碳旅游”的兴起等一些新项目建设及管理成为环境保护的重要内容，但是相关景区条例却缺少与之对应的条款。针对这种执法“瓶颈”政府部门还没有对相关景区制定相应的法律条款。二是新技术的出现，如《水污染防治法》虽然已经对水资源环保设施做出详尽的规定，但是已应用于世的新技术设备和产品却与相关条款不协调，从而导致一些地方或景区的环境污染加重。法规滞后性会带来负面的联动效应，在执法过程中造成无法可依的现象。

（三）地方法规与国家级法规缺乏有效衔接

我国已建立一个完整的法律体系，国家级法规在内容上不可能对各个行业规范面面俱到，也不可能要求每个行业建立相应的法律体系。因此，各地方政府部门需要在国家出台的相关法规基础上做好地方法规的调整与完善，使之与高位阶法有效衔接。《旅游法》作为旅游产业的高位阶法，提出了对旅游环境依法保护的原则和总体要求，对各旅游法规之间的衔接做出原则性规定，指导各地方法规的修订与完善。然而，在地方性法规中，除《云南省旅游条例》针对《旅游法》做出修订并与之衔接外，其他省市尚没有对各地方旅游条例进行修订以适应旅游法。

四、完善旅游环境保护法律法规的对策

（一）增加旅游环境保护法规内容

旅游法并没有涉猎过多的旅游资源保护，而是将低位阶法没有涉猎的、有旅游特点的问题进行规范，同时环境保护领域的法律一样可以适用于旅游资源的保护。然而众多低位阶法淡化环境保护的情况普遍存在，对于这些法律规定淡化环境保护的情况，相关环保部门和旅游部门需要重新审视由国家到地方的各级法规关于环境保护的相关条款，适当地增加和调整法律法规内容或制定新的法规政策，强调环境保护在旅游发展过程中的重要地位。

（二）旅游环境保护法规内容应与时俱进

作为旅游立法机构，应依据旅游行业的动态性，适时出台新的旅游法规，修订已颁布的旅游法规，有效地克服法律的滞后性。相关旅游法规需增加“低碳旅游、智慧旅游”等内容，强化对旅游环境的保护。针对发展低碳旅游、智慧旅游的景区，主管部门应当联合环保部门共同协商制定专门的法规或者在原有法规基础上增加相关环境保护内容。随着旅游的发展，游客更加倾向于乡村游、古镇游，因此旅游部门应当对法规进行更新、调整，克服“重城不重乡”倾向。

（三）加强地方性法规与国家级法规的衔接

不同位阶相关法规之间有效的衔接是实施旅游环境保护工作的必要条件。例如法律规定风景名胜区和文物景观的管理权分别归属于建设部门和文物部门，如果《旅游法》规定风景名胜区的管理权归属于旅游部门，必然引起与现行法律的冲突。《云南省旅游条例》作为《旅游法》实施后首部与之衔接的地方性旅游法规，对于上位法没有明确规定的，设置了相应的法律责任，强化了法规的可操作性。各地方旅游主管部门有义务对本地方法规进行修订，使高位阶法与低位阶法在内容有效对接，从而实现地方法规对国家级法规的技术支持。

五、结论

为了更好地落实对地文、水域、生物、和人文景观等旅游资源环境的保护，本文通过对我国旅游法律法规中关于资源保护、设施建设及游客行为等相关条款的研究梳理，认为旅游法律法规在相关环境保护内容及执行与监督方面仍存在一定的不足。国家或地方有关部门在旅游法规环境保护内容方面应该加大环境保护内容的比重，及时更新相关条款，突出地方环境保护特色，增强法规强制性，提高高位阶法与低位阶法的衔接度。完善相关旅游法律法规，把旅游环境保护工作纳入法制化轨道，使旅游环境保护由末端治理转化为源头控制，从而实现旅游业的可持续发展。

参考文献：

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[13] 胡抚生.旅游综合执法的发展及体制机制研究[J].中国商贸，2012，（6）：146-147.

篇8

Abstract: in the social economic rapid development of the environment, to the tourism development industry, how to keep running at high speed in the tourism industry and tourism environment using line and effective ecological environment protection, the tourism industry is to maintain the sustainable development path an important premise, it ask people in the process of tourism development in the scenic spot on the protection of the ecological environment, in good ecological environment in the atmosphere to develop ecological industry. In the treatment of the tourism development and ecological environment protection of the relationship between each other in the process from government regulations, environmental protection consciousness etc thinking, the paper will be on how to weigh the tourism development and ecological environment protection to the relationship between research and analysis

关键词：生态环境；环境保护；旅游开发

Keywords: ecological environment; Environment protection; Tourism development

中图分类号：S891+.5文献标识码：A 文章编号：

一、引言

在当今社会的发展过程中，平衡经济发展与生态环境之间的相互关系越来越受到人们的重视，尤其在旅游开发行业当中，二者的相互关系显得更为重要，在保持旅游产业可持续发展的前提下，旅游开发业者应当着眼于生态产业的发展，在保护生态环境的同时大力发展生态旅游，在获取经济利益的同时促进生态环境的可持续发展。本文将分别从政府规范与环保意识两大方面对如何平衡旅游开发与生态环境保护相互关系来进行研究和探讨。

二、从政府规范方面平衡二者关系

1、 建立健全旅游开发环保的相关法律法规

在维持可持续发展，保护生态环境，促进生态旅游产业发展方面，国家已经逐步采取了一系列的措施，在建立健全旅游环保的相关法律法规方面做出了初步的规范。然而，旅游开发产业中的生态环境保护不同于普通意义上的环境保护，其相关因素更为复杂多变，所以，需要有关部门对于旅游开发产业中的生态环境保护做出针对性更强的法律、法规，如《旅游开发中环境保护规定与条例》、《旅游开发法》等，致力于依靠法律的权威来平衡旅游开发与生态环境保护之间的关系，更好的实现生态旅游环境的可持续发展，同时，也能够为相关部门提供强而有力的法律依据来对旅游开发过程中的生态环境问题进行监督及管理。

2、政府加强生态旅游环境的宏观调控

若要实现旅游开发与生态环境保护之间的和谐发展，就必须应用科学的方法对其进行管理，如此就需要依靠政府制定相关政策来加强生态旅游环境的宏观调控。譬如，基于旅游者数量、旅游环境负荷状况以及旅游者分布情况三方面来对旅游者进行科学调度，针对实际情况提前设定预警机制，将隐患消除；在诸如节假日等旅游高峰期，要从预警与调度两方面出发，对旅游环境进行实时监控，确保对可能会发生的各种情况作出及时有效地处理。与此同时，要建立起有效地信息网络，对旅游环境中的各种信息作出及时的接收和处理，并且对各主要景点及路线的旅游活动情况作出实时的监控，监测其中的环境生态变化、旅游者及原住民的心理感知度、旅游环境的接待能力和负荷度等情况，为旅游生态环境的保护提供各方面依据，从而确保旅游生态环境管理机构能够及时针对各种情况作出最科学有效的判断与决策。

3、加大生态旅游环境保护的投入

生态旅游环境的保护是生态旅游行业可持续发展的重要前提，各级政府及有关部门应当对其加大资金投入，通过多途径的筹资办法为生态旅游环境的保护投入充足的经费。譬如，在生态景区适当的加收生态旅游资源补偿费，也就是说，从门票的费用收入当中抽取一部分资金作为保护生态旅游环境的投入所用；另外，针对旅游环保管理，有关部门需要适当的收取各种排污费，并且确保该项费用被正确的管理和使用；与此同时，当地政府需要加强对于生态旅游环境的财政投入，加大生态旅游及其相关产业的发展力度，为其提供强而有力的政府财政后盾。

4、做好生态旅游环境规划

造成生态旅游环境质量下降，引起生态旅游环境问题的重要原因之一就是人类的经济活动不恰当，所以，需要去制定一套科学、严谨，并且具备一定预见性的生态旅游环境的开发及运作规划，以便更为有效地对生态环境的使用进行组织和管理，平衡旅游开发与生态环境保护之间的关系，解决扩大旅游规模与旅游环境保护之间的矛盾，令旅游活动与生态环境和谐统一的发展，在确保旅游经济持续稳定发展的同时，防止生态旅游环境的恶化。

三、从提高生态环境保护意识方面平衡二者关系

1、加大环保宣传力度

平衡旅游开发与生态环境保护的精神前提就是需要保证旅游环境开发者以及旅游者在主观上与生态旅游环境保护相一致，其基本前提就是提高其环保意识，这需要通过广播、电视、报刊、网络、旅游企业以及景区标识牌等媒介来加强景区生态旅游环境保护的宣传力度，提高全民旅游环境保护意识，增强生态旅游产业可持续发展的精神依靠。

2、培养和提高旅游区管理者及导游的环保意识

环境保护意识的培养和提高需要从源头抓起，其中，生态旅游景区的经营及管理者就需要首选具备强烈的环境保护意识，如此，在生态旅游环境的开发及运营过程中，才会更为有效地意识到环境保护的重要性，才会在不破坏生态环境的基础上建立旅游环境，并且在运营中不断地维护和保护该地区的生态环境，从景区的各个方面体现并提醒参观者去保护环境。另外，提高导游的环境保护意识可以给予旅游者以积极正面的影响，引导旅游者去配合生态景区的保护工作。

3、加强生态旅游环境保护的科研及教育工作

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关键词：城市；环境保护；信息系统

中图分类号：X2文献标识码：A文章编号：1672-9064(2015)06－004－02

作者简介：洪瑛（1978～），女，广东潮州人，广东广播电视大学本科毕业，环境保护工程师。研究方向：环境保护信息系统。从事工作：信息技术、科研、环境影响评价

随着社会改革的不断深入，城市环境保护工作的改革迫在眉睫。目前，比较简单的城市环境保护模式已经无法解决环境污染严重的问题。需要组建包含智能工作系统、信息管控系统、网络管理系统以及环境检测系统的城市环境保护体系，以促进城市环境保护工作的发展。政府也要给予相应的支持，实施有效措施，为城市环境保护提供法律法规、财政投入以及专业环保人员等保障。同时根据具体的情况，注重与人民群众的交流，满足人们对环境清洁的需求，保障城市环境保护的工作顺利完成。

1系统构建要件

城市环境保护信息系统是根据环境的具体情况，设立以网络为依托、收集信息为方法、找出解决方案为目的的科学系统。系统构建要件包括智能工作系统、信息管控系统、网络管理系统以及环境检测系统等。

（1）智能工作系统。智能工作系统的组成包括信息系统、通信系统以及工作系统等，其应用目的在于提高环保单位工作效率。其内容为：①可以使环保单位的日常工作有序化，把所有的事情进行科学的安排。例如可以提示工作人员每天需要完成的工作任务等；②把工作使用的档案进行科学的归类。工作档案的书写、核实、统计以及收集都可以按照既定的程序进行运作，方便工作人员使用档案，使档案的作用发挥到最佳；③合理安排行政工作具体事项。向上级提供有效建议，对下级的违规操作进行处罚，对不利于环境保护的企业行为进行处理，保证行政工作的合理化；④科学安排工作人员的常规事情。工作人员的请假、因公出差、上级的到访、实地考察、举行会议以及开展活动等，都可以详细记录，并进行科学的安排；⑤协助管理资料的工作人员的各项工作，例如资料的检查、组合、分装、收集、出借以及保护等。有效管理资料，提高资料的安全度；⑥帮助工作人员完成各种信息传播事项。如使用网络进行重大消息的公布、发表各部门的考核消息、环保方面的消息以及目前国内外的重要消息等等，实现工作的智能化。

（2）信息管控系统。信息管控系统是工作人员在环保工作中经常使用的基础系统，信息管控系统可以对所有的商品生产、道路修理、粮食种撞、市场交易、医疗活动、义务教育、科学研究以及假期出行等与环境有关的事项进行科学的监督控制［1］。其主要内容为：①根据环保项目的运行步骤，对所有影响城市卫生的事情进行严格的控制，促进环保项目顺利进行；②按照对城市基本情况的调查，对整个城市的地区划分、可用土地范围、可容纳人数、居民住房数量、城市绿化面积、居民用电量、城市垃圾的排放量以及工厂废弃物的排放量进行控制；③根据政府出台的法律法规，对城市实行的保护环境的措施进行分析，找出有利于提高城市环境治理的方法；④对城市水质污染、噪音污染、废弃物污染以及大气污染的情况进行监控，同时也要对导致环境污染的企业行为、人类活动进行控制。⑤利用信息技术收集环境污染的数据，同时对数据进行科学的整理，进行准确的分析，将分析结果上报上级，找出环境保护的可行措施。

（3）网络管理系统。网络管理系统是以网络为基础，有利于城市环境保护的信息，提高人民对环保的重视程度［2］。其构成包括：①及时政府出台的有关城市环境保护的法律条文，让人民知晓如何维护环境，制止损害环境的行为，树立正确的保护环境的观念，促进环保项目顺利实施；②及时公布最新环保项目的进展，推行保护环境的有效措施，或者推荐人们使用有利于保护水资源、土地资源的生活用品，让人们携手将环境保护的措施落到实处；③公布环境调查的内容和结果，让人们了解城市环境的现状，认识城市环境的具体情况，知道需要在哪些方面进行改进，停止损害环境的行为，同时也可以让有关部门在环保方面进行改革，共同促进环境保护项目的顺利进行；④建立网上建议平台，提供人们关注环保的渠道。人们可以在平台上自由发言，提出对环保工作的建议、创造性的想法，进行环保举报，环保单位可以根据有关建议对环保方案进行合理调整，根据群众的举报，经查实，对破坏环境的人和事进行处理，保持环保工作的规范性，完善环境保护工作。

（4）环境检测系统。环境检测系统融合了信息技术、地质学科以及测量技术等方面知识。其可以应用于地质勘探、水产、粮食、森林、道路、河流、通信以及边防等方面，使用范围十分宽广。可以有效地收集信息，并检测出环境存在的问题，帮助人们针对环境存在的问题，找出解决方法，促进环境保护项目的发展［3］。其主要内容为：①对环境信息进行收集、整理，并建立信息库进行管理、保存，同时也可以让需要的人进行阅读，为后期信息的使用提供便利，提高了信息的使用效率；②系统拥有完整的信息表述能力，表现为可以使用先进的信息技术，通过文字、视频、声音的等资料展现环境的情况，为找出有效的环境保护措施提供素材，可以为环境保护项目的实施提供帮助；③系统可以使用先进的信息技术，人们可以按照关键词或者时间进行快速查询想要的环境信息，同时也可以对信息进行合理归类，不仅方便人们对信息的快速查找，也可以将信息进行合理的利用，促进环境环保的项目的顺利进行；④系统可以帮助人们得出环境保护措施的效果。其方法是把所有的项目的实施效果进行集中，并录入计算机里。通过Excel、Word或者ppt的形式表现出来，方便人们对项目的实施效果进行合理的评估，从而调整措施，促进保护环境工作的开展；⑤系统可以帮助人们更好地了解收集的信息。由于信息主要是关于地质、水源以及人口等方面的内容，因此需要系统对信息进行解读，然后以简单的文档、视频或者声音表现出现，使人们可以合理的使用信息，并将其融入环境保护的各项措施当中，使项目内容更加丰满；⑥系统可以将信息转换成地图，并在地图中输入大量的地理位置的信息，通过专业的地图指导，人们可以找到相应的内容，同时在查看地图时，也可以了解关于地质、水源以及人口等方面的现状，从而警醒人们要重视环境保护，使被污染的环境恢复回来；⑦系统具有专业的分析能力，可以通过对区域、人口以及自然环境等方面警醒分析，从而得出详细的分析结果，并根据获得的信息进行网络模拟，帮助人们了解环境的具体情况，并找到环境保护的方法；⑧系统具有选择最优方案的作用，由于系统可以收集、统计、分析以及总结信息，因此也可以从得到的信息中生成关于环境保护的有效方案，或者根据所得的信息，去判断所提出的方案的可行性，给于有效的建议，找出最佳的方法。

2结束语

环境保护是满足社会发展需要的举措，可以大幅度提高人民群众的生活环境质量，同时也可以提高自然环境的稳定程度。为了提升环境保护工作的实践水平，建议构建城市环保信息系统，激发全民投入保护环境的积极性。同时值得注意的是，环境保护工作要按照具体情况和群众的要求来实施，并决定工作的方法和内容。环境保护工作的关键点在于提高人民对环保的关注程度，提高环保单位的工作效率，推动环境保护的发展。

参考文献

1郭环圭.全国城市环境保护工作会议即将召开.环境科学动态，2015（09）

2刘建忠，张军，蔡中祥，等.城市环境保护信息系统结构框架研究.云南地理环境研究，2004，（1）

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“保护环境，教育为本”。近年来，我国各类学校先后开设了环境教育课程，在中小学的有关课程中也增添了一些环境教育的内容。就幼师化学教学而言，如何将环境教育融入其中，笔者根据经验，认为不妨从以下几方面入手：

一、化学基础知识与环境保护知识的融入

环境保护知识涉及环境、环境问题、自然资源的利用与保护、污染及防治、环境保护法律法规、环境监测、环境与发展等诸多方面的知识。这其中与化学相关的知识内容非常多，分析发现幼师化学教材涉及化学方面的环境保护的基础知识在元素及化合物部分表现最为突出，每章节中都可以进行渗透，如卤素部分：氯气污染及其危害和防治方法等；氧族元素部分：空气的重要性、空气污染及其危害、臭氧层的破坏及保护等；讲授硫和氮时，渗透酸雨的危害、光化学烟雾等；讲授水时，讲解水污染状况、水资源的状况及其保护等；讲授金属部分时，渗透重金属污染、人体营养元素等；在有机化学中，渗透有机溶剂的挥发性污染、能源（煤、石油和天然气）的利用等。在教学中，适时适量地将化学基础知识与环境保护知识有机地结合起来，既能增强学生的环境保护意识，又能使学生学到一定的环境保护知识。

二、化学实验与基本环境保护技能的培养

所谓环境保护技能，是指人类进行环境保护所采取的技术手段及必须具备的能力。一方面，对中专学生进行环境保护基本技能的教育，包含保护生活环境、形成清洁环境的习惯，如：生活垃圾、废品的正确处理，有毒、有害物质的及时发现、及时处理，保护环境卫生、美化周围环境等。另一方面，使学生学会一些简单的环境监测技能，如：空气中飘尘的测定、空气中二氧化碳的测定、雨水的采集及其pH值的测定、离子交换法处理硬水、土壤酸碱性的测定等。

作为化学学科，实验教学是一个重要组成部分。在化学实验教学中落实环境保护技能教育，结合点很多。（1）通过规范实验操作技能的训练，使学生养成良好的环境清洁习惯，如：如何嗅气体气味，药品的正确取用、适量取用，制取气体时如何对多余的气体进行处理，实验中废液、废渣的处理，仪器的正确清洗，等等。（2）在学生实验中，适当补充有关环境保护监测的一些简单实验。只有掌握了一定的环境保护技能，学生才能将环境保护意识转化为自觉的行动，为改善我们的生存环境尽自己的一份力，对幼师生来说，也给他们在未来的学前教育中开展各种环境教育活动提供了学习实践的机会。

三、化学科学教育与环境保护意识、环境保护态度的树立

化学科学教育是素质教育赋予化学的新的教育目标，即通过化学学习培养学生具备一定的科学观念、科学意识，培养学生的科学精神、科学态度和科学方法。环境保护是一门科学，其中就蕴藏着相应的科学意识和科学态度，如环境保护意识、环境保护态度。目前我国的中专教育中一般专业没有对环境保护进行单独设课，而化学与环境保护又有着不可分割的联系，因此，在化学科学教育中应重视环境保护意识、环境保护态度的教育以避免一种错误倾向：化学与环境保护教育的结合仅仅是环境保护知识、技能的培养。就目前而言，这种倾向相当普遍。从根本上来说，对中专生的环境保护教育最重要的还是环境保护意识和环境保护态度的教育。

那么，环境保护意识、环境保护态度的内涵是什么呢？对中等幼儿师范学生的培养目标怎样界定？

笔者认为，对幼师生的环境保护意识的培养应着重落实以下三个目标：（1）使学生建立人与自然和谐共存的自然意识。自然是不可分割的整体，环境紧密地联系着人类的发展和未来，人类维护环境就是在维护自身的生存。（2）建立人类发展走科学发展的道路的思想意识――让学生不仅知道“科学发展观”这个词，而且知道其对人类发展的重要含义。（3）使学生建立作为未来的幼儿园教师，肩负着对学前儿童进行环境教育的责任意识。

对幼师生环境保护态度的培养，应强化以下几个方面：（1）尊重、关心、维护自然环境的态度。（2）关注、参与环境保护的态度――从国情来看，很多人认为，环境保护是政府行为，对国家的环境保护方面的法律法规、政策知之甚少，对国家的环境保护建设漠不关心，对身边的环境问题听之任之、见之随之、忍之受之，甚至本身就在制造环境污染。因此要强化关注、参与环境保护的态度培养。（3）强化作为一名学前教育教师对幼儿环境教育必须尽职尽责的态度。

四、化学和环境保护的社会实践活动与环境保护参与动力的加强

开展各种活动，本来就是素质教育的应有之意。结合化学学科，开展一些与环境保护有关的活动，这不仅可以提高学生的环境保护意识，更重要的是可以启发、引导他们自觉参与环境保护。如：结合教学，适时组织学生参观化肥厂、造纸厂、酿酒厂、塑料厂和日用化工厂等，了解“三废”处理情况及综合利用情况等；带领学生到农村参观沼气池，了解兴建沼气池对改善环境卫生的作用等；利用寒暑假让学生对家乡自然资源、乡镇企业现状、生态环境保护等进行调查；成立环境保护宣传小组，宣传环境保护的知识和意义；举办“生活与化学”、“化学与环境”、“化肥、农药、除草剂和绿色农业”、“食品添加剂和食品安全”等专题讲座，等等。