工厂安全讲话范文

时间:2023-06-14 17:36:09

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工厂安全讲话

篇1

一、客观分析20__年安全管理现状,认清当前企业面临的经营形势,努力开创20__年工作新局面。

20__年,企业安全生产工作整体稳定,截止到20__年底,已连续安全生产2450天,创我厂建厂以来连续安全生产历史最高记录。我们在肯定成绩的同时,也要清醒认识到自身的不足,20__年度安全管理整体水平有所下降,安全基础工作不扎实,有些不安全问题虽然没有造成事故,但性质非常严重,后果不堪设想。反违章工作虽取得了一些成绩,但表面违章现象减少,专业性、程序性、装置性违章行为却不断增加。希望各级领导和广大职工,要从深层次反思问题的根源,切实从源头上采取有效措施,确保我厂安全稳定生产。

当前企业面临的外部经营环境异常恶劣,刚刚进入新的一年,激烈的市场竞争氛围已经笼罩了整个发电行业。燃煤价格在高位处继续攀升,电煤长期供应合同无法达成一致意向。__省预计新增投产机组300万千瓦,各发电厂机组利用小时与20__年相比会大幅度下降,我厂今年机组的利用小时可能在4600—5000小时范围内,发电量仅在10亿—12亿千瓦时之间,与20__年的13.12亿千瓦时电量相比有较大幅度的下降,企业上交的环保排污费和水费上升等一系列外部不利因素将会导致我厂今年的生产经营举步维艰。全体职工一定要清醒认识到企业当前面临的恶劣经营形势,增强自身的责任感,确保工作中不因自身的原因影响企业收益。

二、转变观念,进一步提高认识,切实将各项工作落实到实处。纵观20__年出现的不安全问题,轻伤、电气误操作事故、6次二类障碍等,人为责任事故占很大比例。我厂20__年创无违章企业自评得分73.1分,未完成得分80分的目标。仅有50的单位完成了《安全目标责任书》中的安全目标,这说明有些领导干部和职工对当前企业经营形势不太了解,认为我厂现在的经营还像以前计划经济模式下的经营一样,干好干坏一个样,干多干少一个样。存在这样的主观思想,势必会造成人为责任的不安全事故时有发生。现在市场经济已完全与我厂接轨,我厂还承受着计划电、市场煤的经营压力,巨大的市场风险时刻侵袭着我厂的经营。

广大干部职工要真正明确企业当前的经营性质。电力体制改革前,我厂属__省电力公司管理(公司属董事会委托省公司代管),电煤定货合同、电量计划、电价等外部协调问题由省公司担负,上网费等不少隐性费用没有支出,管理模式基本属计划经济下的管理模式。但电力体制改革后,厂网分开使电网和发电厂成了各自独立的经济实体。电力体制改革将我厂推向了市场的最前沿。我厂在做好内部工作的同时,不得不独自承担对外的协调工作。因此,改革后我厂一直按照独立核算、自负盈亏的独立公司在运作。“大锅饭”的时代已经一去不复回了,我省内已有属五大发电集团公司的个别电厂降低了职工收入、取消了住房公积金和企业年金。如果我们完不成董事会下达的经营指标,董事会会压缩企业的各项费用,降低职工的收入。当前,企业正在想尽一切办法,努力顶住各种经营压力,化解各种风险,目的就是想保证职工在国家合理的电价政策出台前有一个稳定的收入。希望广大职工要认清形势,切实树立与/,!/企业“同呼吸、共命运”的观念,真正担负起自身的职责,扎扎实实、兢兢业业做好每一项工作。

在今年的工作中,全体职工要树立“任何事故都是可以避免的”安全理念,正视工作中存在的问题;树立高度负责的责任意识,勇于承担责任,尽力解决工作中遇到的各种问题,不回避、不推脱;按照“职工保班组、班组保单位、单位保厂部”的三级控制的原则,将安全目标量化、细化,做扎实、做细致。要弘扬团队精神,各级领导干部切实起到模范带头和综合协调作用,时时为工作着想,处处为职工考虑;对工作出现失误的同志,领导干部不但要做好本人的思想工作,让其放下包袱、积极面对以后工作,而且要教育好其他同志,要引以为戒、相互理解、相互帮助、减少工作中的差错,齐心协力追求企业效益最大化。

三、努力工作,化解经营风险,提高企业整体经营效益。

对外部的经营形势有一个清晰的界定后,我们只能力求将自身的工作做到最好,我们不能改变客观现状,但我们能够控制自身的行为,要充分发挥广大职工的主观能动性,最大限度地化解经营风险。

(一)抓好企业的协调工作。积极争取较高的电量计划,努力提高电价,抓好燃煤的定货工作。下半年由于有大修,上半年要抓住各种发电机会,电量计划要超时间进度,使发电量指标尽力提前完成。生管部要做好与省调的沟通,燃料部要保证燃煤供应工作。

(二)加强内部管理工作,杜绝各类人为责任的事故发生。将安全工作放在首位,切实保证企业的安全生产。各级管理人员加大管理力度,严格控制各顶费用,将有限的资金用在刀刃上。加强设备治理,设备专责人要认真研究设备故障再现规律,按检修规律进行检修,保证检修工艺,坚持“该修必修,修必修好”的原则。坚持经济运行,提高运行质量,全方位保证企业安全稳定运行。

篇2

突出人本管理建立长效机制

全力以赴再创我矿安全生产好水平

伴随着新年钟声的敲响,不仅意味着我矿去年圆满实现了安全生产事故为零的奋斗目标,也预示着__又将继续从零开始、永远向零迈进。新年伊始,我们就在这里隆重召开二六年安全总结表彰暨二七年安全工作会议,为的是总结经验教训,表彰先进模范;为的是查找问题不足,安排部署工作;为的是动员全矿干部职工,以更加饱满的热情,更加务实的作风,更加昂扬的斗志,全力以赴再创我矿安全生产好水平。

刚刚过去的二六年,是__实施战略发展卓有成效的一年,也是矿井安全生产极不平凡的一年。一年来,我们克服重重困难,经受种种考验,靠严细实稳的工作作风,靠持续创新的技术手段,靠科学完善的管理体系,特别是依靠全矿上下的顽强拼搏,安全工作呈现出六大亮点:一是在地质条件复杂、制约因素很多、外部形势严峻的情况下,安全生产持续健康平稳运行,十分不易地实现了全年安全生产无事故;二是加大了对周边小煤矿的监管力度,完成了既定的重点防洪工程,建立起较为完备的井上井下防水体系,实现了连续14年安全度汛;三是南丰进风井提前顺利贯通,通风系统进行了两次大的调整,从根本上缓解了76采区风量供需紧张矛盾;四是低浓度瓦斯发电站的建成投运,促进了矿井瓦斯抽采技术的升级、抽采规模的扩大,瓦斯超限次数大幅下降;五是广泛开展安全质量标准化建设专业会战,严格实行业务副总包线、科长与副科长包面的安全生产责任制,形成了独具__特色的“122338”精品工程;六是以创建国际安全社区为契机,安全文化持续创新,六大体系的基础工作进一步得到夯实。

取得这样的成绩,是公司党政正确领文章版权归文秘站网作者所有!导和相关处室大力支持的结果,是全矿上下困难面前勇创一流、重压之下追求卓越的结果,是广大安全工作者恪尽职守、无私奉献、辛勤付出的结果。在此,我代表矿党政向公司领导及有关处室表示衷心的感谢!向为我矿安全生产做出突出贡献的先进集体和模范个人表示崇高的敬意!向全体与会同志,并通过你们,向全矿职工家属、离退休的老干部、老工人表示亲切的慰问和节日的祝贺!

同志们,成绩来之不易,需要倍加珍惜;安全没有止境,永远不能放松;问题依然存在,必须引起重视和注意。一些零打碎敲事故还时有发生,暴露出我们的现场管理还存在不少漏洞;瓦斯超限,特别是高浓度超限还没有从根本上杜绝,说明我们的技术手段还需要不断完善;战线长、跨度大、环节多,安全管理在制度、机制、措施等方面还明显滞后;随着又一批新工人上岗,将给今后一段时期的安全生产带来许多不确定因素,等等,都需要我们深入分析研究,把握内在规律,进行超前预测,实现超前管理。

二七年是实现矿井跨越发展、__强势崛起的“准备年”,任务十分艰巨,工作千头万绪,情况错综复杂,做好安全工作意义重大,影响深远。为此,我强调五点:

一是要强化忧患意识,始终居安思危。我矿属高瓦斯矿井,尽管南丰进风井实现顺利贯通,经过两次大的通风系统调整,风量供需紧张的矛盾有了很大的改观,但瓦斯威胁矿井安全依然是一个必须面对和急需解决的重大课题;两水防治工作依然存在许多不确定因素,一些历史遗留问题悬而未决,矿井始终处于如履薄冰、如临深渊的状态,任务十分繁重,形势不容乐观,必须做到常讲案例,常思危害,常敲警钟,长抓不懈;煤质的变化,产量的提升,导致采掘衔接更加紧张,生产组织十分困难,条件更差了,战线更长了,环节更多了,安全生产的压力更大了,必须做到思路清晰,措施严密,保障有力。另外,还要清醒地看到,我矿的产量、利润、实力和兄弟单位是不可比的,如果安全工作搞不好,在全公司是个什么样的地位和处境,大家心知肚明,对__人意味着什么,也是不言而喻的。因此,在安全上必须常怀忧患意识,必须力戒骄傲情绪,必须时刻居安思危,必须做到百无一漏。

二是要把握工作重点,坚定必胜信念。始终把重大事故预防作为安全工作的重中之重,进一步创新瓦斯抽采技术,全面构建矿井立体化抽采体系;加快78专用回风巷施工进度,加紧南丰进风井相关配套设施的安装,及早投入使用;进一步抓实井上井下各项防水工程,建立完善快速有效可靠的监测监控系统。始终保持严细实准稳的工作作风,牢固树立“违章就是违法,隐患就是事故,质量就是安全”的理念,做到“超前预测隐患,及时封堵漏洞,确保万无一失”。始终把安全质量标准化建设当作一项永不竣工的工程,严格对照精品矿井的标准和要求,总结经验教训,建立长效机制,做到精益求精,在实效上做文章,从特色上下功夫,真正走出一条复杂地质条件下安全质量标准化建设的新路子。始终把现场管理作为安全工作的中心,强化“权力就是责任,责任就是管理,管理就是落实”的工作理念,坚定“地质条件越复杂,越要搞好安全生产”的必胜信念,真正做到见微知著,防患于未然,举一反三,堵漏于源头。

三是要强化技术手段,提高保障能力。坚持走自主创新与借脑引智相结合的道路,不断提升矿井安全科技含量,为安全生产提供有力技术保障,是今年安全工作的一项重要内容。全体技术人员要经常深入一线,调查了解情况,真正把握规律,解决实际问题,尤其是在井下人员跟踪定位系统技术攻关、掘锚一体化技术攻关、锚网支护巷道全方位监测监控技术攻关、奥灰水超前探测与防治技术攻关、瓦斯突出预测与防治技术攻关等方面,要善于创新,敢于突破,有所作为,有所成就。广大一线干部职工要敢为人先,勇于超越,发挥聪明才智,总结实践经验,研究实用技术,形成特色优势,做出特殊贡献。

四是要建立长效机制,创新管理模式。近年来,我们的规章制度出台了不少,条条框框制定得很多,其中不乏特色和亮点,确实也行之有效,起到了应有作用。但实事求是地讲,也有相当一部分流于形式,束之高阁,没有得到很好的贯彻落实。心存侥幸,作风漂浮,措施不实,造成“一招不慎,满盘皆输”的深刻教训,不止一次地说明一个道理:安全工作决不能“大概”和“差不多”,只有一个标准,那就是追求卓越,永远最好,真正做到百密而无一疏。靠什么来保证,也只有一个,那就是建立长效机制,提高管理质效。在这里,我要特别强调的是,必须牢牢把握安全生产主动权,明确各级安全责任主体,严格执行安全隐患“问责制”和安全责任追究制,对安全生产的责任界定要划清、划明,考核指标要细化、量化,决不搞一刀切,决不算糊涂帐,决不当糊涂人。

篇3

尊敬的各位家长:

大家上午好!根据会议安排,我代表学校在这里和各位共同探讨学生安全问题,希望我们的建议能引起你们对孩子安全教育的重视。

新学期以来,我校新的领导班子在刘校长的带领下,始终坚持“教学质量与安全工作两手抓”的办学方针,牢固树立“珍惜生命,安全第一”的意识,坚持以人为本,把加强安全管理作为学校首要工作,摆到突出位置。具体做法如下:

一是强化管理、落实责任。我们按照上级工作要求,认真执行 “一岗双责”制度,切实将安全工作列入学校重要议事日程,建立健全学校安全组织机构,完善规章制度,逐级签订责任状,形成齐抓共管,层层负责的良好局面。

二是加强安全教育,增强防范意识。德育处每学期至少2次组织安排应急疏散演练,学校每周国旗下讲话对学生进行安全教育。11月8日,我们邀请淮安市普法宣讲团专门为七年级学生进行以“守护花开”为主题的安全教育,11月19日,我们邀请盱眙县“阳光成长”心理健康教育宣讲团给八九年级学生进行期中考试后的心理健康教育,今天的家长会,我们又邀请了全国知名的华夏文化促进会张媛教授给我们家长做家庭教育报告。学校通过多种途径开展安全教育活动,切实增强广大师生员工的防范意识,不断提高学生防灾避险能力。

三是积极排查,消除隐患。学校各部门树立“安全第一、预防为主”的思想,增强安全工作的责任感和紧迫感。形成校长亲自抓,分管领导协同抓,相关人员各负其责的工作机制。为确保师生安全,学校投资数万元,完善校园监控系统,实施安全网络全覆盖。每天值班领导协助门卫、宿舍管理人员24小时在岗在位,处理学生矛盾,进行安全隐患排查并及时整改。认真落实各项安全制度和防范措施,遏制各类事故发生。

尽管如此,学校仍然存在一些不和谐现象:如校园欺凌,极少数学生缺少安全意识,不能珍爱自己和他人生命健康,以大欺小,甚至因为一点小事,出手伤人;个别学生多次教育,仍不思悔改。尽管学校三令五申禁止带手机上学,仍然有学生偷带手机经常玩到深夜,严重影响学习和身体健康。

各位家长,学生安全牵动着千家万户,关乎着家庭幸福,关乎学校安全稳定、和谐发展。我们每位家长都必须重视孩子的安全,我们有义务、更有责任,让每一个学生平安、健康、快乐的成长。为此,学校提出以下几点要求,希望你们配合。

1.学校严格加强门卫管理,杜绝祸从口入。

(1)我们要求外来车辆禁止进入校园,以防止车辆在校园内冲撞学生。

(2)学生因病或因事在上课期间需要家长带领外出,必须由班主任和家长在门卫室完成交接。学生外出必须持班主任签字证明,值班领导签字、有家长在门口接方可放行,防止学生被坏人骗走。

(3)上课期间教师和学生原则上不接待家长。如因紧急或重大事情家长需进入校园,必须配合门卫做好验证和登记工作。防止不法之徒混入校园危害学生。

(4)上学放学接送学生车辆停在校门口警戒线以外,并有序排放,不要进入校园,防止坏人乘虚而入。

2.加强学生的矛盾化解工作。学生之间如果发生矛盾,作为家长应正确引导,多和班主任老师沟通,以处理问题为原则,及时化解。您的孩子既然交到我们学校,就是对我们的信任,我们有责任有义务不让他们在校园受到伤害。所以不要因一点小事就越级上访或乱打电话,让事态扩大,影响校园安全稳定。

3.配合学校加强防火、防水电、放食物中毒以及交通安全等方面教育。教育孩子不得携带刀棍等管制器械和手机进入校园。

4.重视学生心理健康教育。由于学习压力、家庭以及影视作品影响,一些孩子出现心理上的问题,比如脾气暴躁、易怒、仇恨甚至出现自残等行为,要及时进行引导和教育,防止不安全事件发生。教育学生珍惜和关爱他人生命健康,杜绝校园欺凌发生。

同学们,生命是美好的,生活是多彩的,我们一定要珍爱生命,提高自我防范能力,只有做到安全警钟长鸣,才能享受幸福美好的生活!

篇4

同志们:

近期以来,我县连续几次大范围、高强度的降雪,给道路交通安全造成重大压力,给大棚蔬菜生产带来极大影响,也给人民群众生产生活带来诸多不便。当前,春节临近,春运工作即将全面启动,做好安全生产和市场供应保障工作至关重要。昨天,市政府召开2009年春运暨道路交通安全工作电视电话会议,对全市清雪除冰和道路交通安全工作作了全面安排部署,提出了明确要求。为此,县委、县政府今天决定召开这次会议,主要目的是贯彻全市春运暨道路交通安全工作会议精神,安排部署我县当前安全生产和春节供应保障工作,确保春运工作安全、有序进行,确保春节期间社会大局和谐稳定,确保全县人民过一个欢乐祥和的节日。一会儿,*书记还要作重要讲话。下面,我先讲几点意见:

一、充分认识做好当前安全生产暨春节供应保障工作的重要意义

保障春节期间生产安全和市场供应安全,关系到广大人民群众的根本利益,关系到社会大局稳定,也关系到人心安定。近期以来,中、省、市各级都十分重视安全生产和保障市场供应工作,连续多次召开电视电话会议,就春节前后安全生产和保障市场供应、稳定市场物价工作进行全面安排部署,要求各级把安全生产和保障市场供应、稳定市场物价工作作为当前工作的重中之重,切实抓紧抓好。当前已临近春节,做好安全生产和市场供应保障工作任务重,责任大。一方面安全生产形势不容乐观。春节前后将有大批的外出务工人员、学生、回家探亲人员进出**,运输需求将会更加旺盛,加之最近连续降雪,天气寒冷,滴水成冰,道路暗冰积雪较多,重量卡车下坡刹车喷水,原油运输车辆在公路洒漏,使道路危险因素和隐患增多,特别是近期又是人流、物流、车流最集中的时段,客货流量明显大于平时,将是事故的高发期,超员、超速、疲劳驾驶和无牌无照车辆、农用车拉人载客等严重违法行为都容易集中在这个时候发生,给道路交通安全工作带来压力和难度。另一方面,市场物价波动较大。由于去年以来,我县和全国全省全市一样,出现了猪肉、食用植物油等价格涨幅过大的情况,影响价格总水平过快上涨,引起了社会各方面的广泛关注。当前,虽然我县城乡居民消费生活必需品的货源充足、丰富,供应基本正常,粮食价格平稳,生猪生产回升,没有出现断档脱销和抢购情况,市场供需比较平稳。但由于受上年翘尾和今年春节来临需求旺盛的影响,今年一季度我县居民消费价格总水平预计还会上涨,保障市场供应、维护价格稳定的任务仍然相当艰巨。为此,各乡镇、各有关部门要从维护广大人民群众根本利益、实现全县经济社会又好又快发展和构建和谐**的大局出发,充分认识做好安全生产和春节供应保障工作的重要性和必要性,切实把此项工作作为当前压倒一切的头等大事、特事、要事来抓,上下联动,齐抓共管,确保道路交通运输安全,全力维护市场供应正常、保持物价平稳,努力促进社会大局和谐稳定。

二、采取强有力措施,千方百计保证道路交通运输安全

道路交通是安全事故多发行业,也是我县安全生产监管的重点和难点。做好道路交通事故的安全预防工作,关键是要抓好人、车、路、运四个环节的综合治理。各乡镇、各有关部门要立足防范,严格监管,始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,全面落实各项安全防范措施,坚决杜绝重特大道路交通安全事故的发生。

(一)迅速组织力量,全面铲除暗冰、清扫积雪。要按照谁主管、谁负责的原则,全面落实县内所有道路的积雪清扫任务。县公路段主要负责303和206省道的积雪暗冰清除,对陡坡、急弯和事故多发点段要全面抛撒防滑物料,落实防护措施,必须保障尽快恢复通行,确保省道干线安全畅通。县交通局、公路站主要负责全面清扫安子、建坪、坪王、碟王、镰王、楼下、枣贾、徐张等县乡骨干道路的积雪,保证通乡道路畅通无阻。各乡镇要积极动员当地群众,彻底清扫通村四级油路和四级砂砾石道路积雪,确保群众出行安全。杏子川采油厂要认真做好油区道路畅通工作,抓紧组织力量清扫积雪,尽快开通油区生产道路,保证能生产多少运输多少,确保原油生产不受影响。各乡镇、各部门、各单位要积极组织干部职工清扫机关单位院落和乡镇街道积雪,及时进行清运,保持环境卫生清洁。要切实做好预防大雪降温天气的各项应对工作,尽最大努力减轻天气造成的影响。

(二)切实加强道路安全隐患排查整治工作。交通局、公路段要按照道路管理权限,逐路、逐段落实道路隐患治理责任。根据目前的气候变化情况,对积雪融化和车辆喷水形成的暗冰,要及时铲除,消除路障,抛洒防滑物料,保证行车安全;对陡坡、急弯、危桥等危险路段,凡标志不全的要采取补设警示标志,有条件治理的要进行治理,一时无法整治的要落实临时防护措施。凡因路面原因导致发生重特大交通安全事故的,要追究相应公路管理部门有关人员的责任。各乡镇要加强对乡村道路的管理,加大维护养护力度,全面排除影响安全行车的隐患,提高农村道路通行能力。

(三)进一步加大源头监管力度。一是要加强客运车管理。交通、运管等部门要加强对客运车辆的技术性能的审查和监管,严格执行例检例保制度,严把客车出站安全性能检测、“三品”检查、超员检查关口,实行一车一单,全部记录在案,坚决杜绝客运车辆带病、超载、超时运营。由此导致事故的,必须倒查责任。二是要加强出租车、公交车管理。交通、交管、交警等部门要加大上街巡查力度,严格执法,对态度恶劣、无证经营、甩客、倒客、宰客、拒载、乱涨价、乱收费等违章行为,一经发现,严肃处理,切实保护广大乘客的合法权益,维护好正常的运输市场秩序。三是要加强农村五类车辆管理。要按照“乡村负责、行业监管、公安协同、交警巡查”的要求,继续采取乡镇政府牵头,交警、公安派出所和村委会配合的监控办法,层层落实责任,集中进行检查。对三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机非法拉人载客的,要从严从重查处。公安、交警部门要配合乡镇对重点区域的黑车违法拉运行为进行全面取缔。要加大对农村红白喜事用车的监管,乡镇要落实专人盯死看牢,坚决杜绝农用车拉人。一旦哪个乡镇由于在这方面监管不力,导致发生重特大安全事故的,要追究乡镇主要领导的责任。

(四)切实加强运输企业和司乘人员管理。交通、客运等部门要认真履行职责,加大执法监督力度,规范营运秩序,提高客运服务质量和服务水平。一是要督促运输企业落实安全责任,建立健全企业内部各项安全管理制度,强化内部管理,提高经营管理服务水平。这次会后,交通部门要尽快召开重点客货运输企业负责人和客运车辆经营业主、客运驾驶员会议,传达落实本次会议精神,做好安全警示告知。二是要加强对司乘人员的安全教育、职业技能教育和法制教育,增强其责任意识、安全意识和遵法守法意识。三是要加强司乘人员资格审查,提高运输市场准入门槛。会后,交通、交警部门要立即组织排查,凡不具备10万公里安全行驶记录和5年以上驾龄的驾驶员,一律不得从事客运车辆驾驶;凡不具备5万公里安全行驶记录和5年以上驾龄的驾驶员,一律不得从事危险货运输;凡从外地取得驾驶执照,从事客运车辆驾驶的人员,交警部门要认真复查核实。对因不具备从业资格而导致发生事故的,必须追究经营者和主管部门、运输企业的责任。

(五)加强道路交通安全监管工作。公安交警部门要集中警力,采取领导带队、划段包干、错时执勤的办法,加大骨干线路和危险路段、事故多发点段的巡查监管力度和密度,必须做到白天见警车、晚上见警灯。要严处交通违法违章行为,以严重影响交通安全的酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、超速超员、强超强会等违法行为为重点,切实加大查纠力度,该拘留的拘留,该罚款的罚款,该扣分的扣分,真正做到从严执法。这里特别强调三点:第一,对所有上路行驶的客车必须逢车必查,决不能漏查一辆;第二,超员客车必须卸人转运,决不能以罚放过;第三,凡因酒后驾驶、无证驾驶、超员行驶、客车漏查和客车夜间22时到次日6时在三级以下路面行驶而发生事故的,必须追究包段民警的责任。

(六)全力保障春运安全有序进行。交通、客运部门及各运输企业要牢固树立和落实以人为本的服务理念,采取切实有效措施,确保春运工作顺利完成。要加强客运车站管理,保持站容站貌、车容车貌整洁卫生,秩序良好。要密切配合,搞好转站衔接、协调工作,严格按程序运行,努力提高车辆正班、正点率,做到有客必有车,确保旅客走得了、走得及时、走得满意。公安部门要围绕春运和道路交通安全工作,加大对突出治安问题和车站周围复杂场所、重点区域的整治力度,切实维护好社会治安秩序。要加大治安巡逻力度,严厉打击车匪路霸、聚众斗欧、抢劫偷盗等违法犯罪行为,努力营造欢乐、祥和、安全的春运环境。

同时,要切实做好大棚蔬菜防冻工作。由于近期以来全县范围普降大雪,大棚蔬菜生产受到了严重影响。据中央电视台报道,26日至28日全国范围内还将有一次降雪过程。如果再不加强管理,全面落实各项防冻保温措施,今年全县的蔬菜生产效益将会大打折扣,菜农的积极性将会受到严重挫伤。县蔬菜局要继续推行领导包片、技术人员包户包棚责任制,所有技术人员春节期间一律不准放假,必须全部深入生产一线,指导菜农开展生产自救。凡属于草帘结冰破损不保温的,要尽快予以更换;属于墙体单薄、棚内温度偏底、达不到生产要求的,要采取打火炉、熏烟等措施提温增效;对已经受到冻害的大棚,要该换茬的换茬,该施肥的施肥,该浇水的浇水,确保把冻灾损害降到最低限度。县气象局要加强灾害性天气的监测预报,遇有降雪降温天气,要第一时间报告县政府、各乡镇和蔬菜部门,保证各项防冻措施能够及时落实到户到棚。各乡镇要站在促进棚栽业健康发展、农民持续增收的战略高度,充分认识大棚蔬菜防冻工作的重要性,逐点逐棚组织菜农清扫积雪,落实各项防冻保温措施,绝不能出现因领导不重视、工作不到位而发生冻灾的事情。

三、全面落实消防安全监管措施,坚决杜绝火灾事故发生

消防安全是事关广大人民群众生命财产安全的大事,务必引起高度重视,切不可麻痹大意。1月20日晚10点左右,云飞超市在武装部巷一座居民住宅楼的一、二层库房发生火灾事故,造成直接经济损失达10万元。所幸的是仓库内没有危爆物品、没有天然气管道,加之公安、消防等各部门反应迅速,处置得当,没有造成人员伤亡事故。但这次火灾对我们的教训是深刻的,也暴露出我县在消防安全工作中还存在很多薄弱环节和突出问题,给我们敲响了警钟。各乡镇、各有关部门要认真汲取教训,引以为鉴,举一反三,以对人民群众生命财产高度负责的精神,以积极主动的态度,扎实有效的措施,着力做好重点行业领域的消防安全,坚决杜绝重大火灾事故的发生。一是要加强消防安全监管。公安消防部门要对商场、宾馆、饭店、网吧、歌舞厅、商住混合楼等人员密集场所进行一次全面的消防安全检查,确保疏散通道、疏散楼梯和安全出口畅通。对用电、取暖等不符合消防要求的,要督促限期整改;对存在严重隐患的,要坚决实行停业整顿。各乡镇、林业部门要全面落实封山防火、重点监控、管护巡逻措施,加强重点林区、重要节日、关键时段的防控工作,建立健全定时定点巡查制度和应急扑救机制,严防森林火灾事故发生。二是要加强民爆物品安全监管工作。

公安部门要切实加强对民爆器材生产、储存、运输、销售、使用等环节的安全监管,严厉打击私制、私藏、私自运输炸药雷管等严重违法行为,严格爆破物品供给审批,确保万无一失。质量技术监督、安监、公安等部门要加大汽车修理厂安全专项整治力度,严格从业人员资格审查,规范技术操作规程,禁止对装有危险物品的车辆进行焊接,严防发生不安全事故。三是要加强烟花爆竹安全监管。安监部门要加强对烟花爆竹生产、经营、储存、运输、销售、燃放等各个环节的监管,严肃查处各种违法生产经营行为,坚决杜绝烟花爆竹事故的发生。四是要加强用煤用气安全监管。环保、安监等部门要加大检查督查力度,防止群众燃烧煤气不当发生CO、CO2中毒事件,造成人员伤亡。广电局要在县有线电视台播放消防安全公益广告,开设消防安全专题栏目,宣传煤碳、煤气安全使用基本常识,普及防火、中毒和逃生自救知识,提高全民安全防范能力。五是要加强消防队伍建设。杏子川采油厂要尽快组建以公安消防队为主体的专业消防队伍,必须在25日前完成人员集结任务,全部到岗到位。从26日起,由消防大队负责,对杏子川采油厂消防人员进行准军事化的培训和演练,8天后必须做到人员、车辆、物资全部到位,建设一支业务过硬、纪律严明、能打硬仗的消防队伍。要尽快检修启用消防车,配齐配全必要的消防设施,确保一旦发生火灾,能拉得出、用得上、起作用。

四、加强协调配合,全力做好保障市场供应和价格监管工作

(一)切实做好春节期间商品调运工作,保障市场供应充足。由于我县广大群众必需的粮食、食用油、猪牛肉、奶蛋等生活食品大多从外调入,搞好这些商品调运工作是确保市场稳定的前提条件。粮食、商贸、供销联社等部门要根据自身业务职责,对全县现有市场抓紧进行一次全面调查摸底,掌握货源供应渠道,按照“充足少调、紧俏多储”的原则,广泛发动客商,尽快组织引导商场、超市、经销点,抓紧调运适销对路的粮油、猪肉、奶、蛋、禽、鱼等重要副食品,做到商品品种丰富,数量充足,质量可靠,保证重点商品在春节期间充足供应,绝不能出现脱销断档现象。

(二)加强市场监管,确保重要生活必需品价格稳定。按照省市要求,天然气、供电、供气、供水、供暖、城市公交等公用事业价格一律不得提高。医疗服务价格、公路客运价格和尿素、复合肥等化肥的价格要保持稳定。对粮食、食用植物油、猪牛羊肉、牛奶和液化石油气等群众生产生活关系密切的重要商品价格要实行提价申报、调价备案制度,保证居民基本生活必需品价格稳定,防止出现价格异常波动现象。为此,物价、工商、质监等部门要按照属地管理的原则,切实加强市场监测和监管,对主要超市、肉联厂、农贸市场、沿街粮店等重点经销门店,要落实专人,蹲点督查,及时全面掌握市场动态,发现有相互串通、合谋涨价、囤积居奇、哄抬价格等违法行为,要及时反馈,从严查处,严厉打击,确保春节期间市场价格总体水平稳定。近期,各相关部门要组织一次联合执法专项检查,对个别性质恶劣、情节严重,不按规定履行提价申报、备案程序的经营者和典型案例,要通过新闻媒体进行公开曝光处理,以提高价格监督检查的威慑力。

(三)完善流通领域商品质量监管措施,确保质量安全。质监、工商、商贸、粮食、畜牧、卫生等部门要认真落实产品质量和食品安全监督管理的各项制度,督促食用油、粮食、肉类经营者及市场开办者健全完善进货检查验收、索证索票、购销台账、质量承诺等自律制度,督促经营者建立健全从进货、仓储、销售到退市等各个环节的内部质量安全管理体系,重点加强对肉类、米面、熟食和烟酒、药品等关系群众身体健康、生命安全的产品的监督检查,坚决杜绝伪劣、过期、霉变的食品药品进入市场,确保人民群众饮食用药安全。春节期间,畜牧、工商部门要切实加强上市交易的肉类及活禽检验检疫工作,严防病死或带疫情的畜禽肉类流入流通市场,造成重大安全隐患。

(四)统筹兼顾,做好煤碳、电力、供水、广电、通讯等保障工作。煤碳、电力、供水、广电、通讯等与老百姓的生产生活息息相关,缺一不可。各有关部门一定要高度重视,认真履职,根据目前工作形势和要求,认真查找工作中可能出现的困难和问题,抓早动快,提前谋划,该调购的调购、该储备的储备、该检修的检修,确保春节期间煤碳供应不脱销、通讯网络不中断、县城供水不间断、城乡用电不断档。特别是电力部门要广泛听取群众意见,坚决服从县委、县政府的指挥调度,积极向上争取电力销售配额,抓紧做好电力设施检测检修工作,确保不再发生限电、短路、跳闸等故障和问题。这里需要强调的是,春节期间,全县城乡必须保证全部供电,如有停电、断电问题发生,电力部门必须向县委、县政府说明情况。广电部门要科学调度,统筹安排,切实做好数字电视转换的衔接工作,确保节日期间电视正常转播。

五、坚持常抓不懈,切实维护社会大局稳定

社会治安综合治理、民生问题和问题,都是群众普遍关心、关注的热点问题,也是影响社会和谐的突出问题。现在马上就要放春节长假,如果这些问题解决不好,将会直接影响到全县大局稳定。各乡镇、各有关部门在放假前,要对这几项工作再进行一次深入细致的安排部署,力争使各项工作措施全部落到实处。一是要全面打击黄、赌、毒、偷盗等不法行为。春节放假期间,也是偷盗、抢劫、赌博、吸毒等各种违法犯罪活动的高发期。公安部门近期要抽调警力,加强社会治安巡逻布控,切实做好案件多发地区、场所、部位和时段的治安防控,对重要地域和敏感部位实行24小时巡逻布控,坚决打击抢劫、抢夺、盗窃等多发侵财犯罪行为,严防爆炸、绑架、杀人等严重暴力案件发生,确保人民群众生命财产安全。二是要认真做好困难群众春节救济慰问工作。各乡镇对辖区内的困难群众要再进行一次详细摸排,对那些生活困难、大病致贫、遭遇天灾人祸的家户要及时给予救助救济,对那些孤寡老人、痴呆智障、肢体残疾的人员除给予救助外,还要落实人员进行看管,确保这些困难群众和弱势群体春节生活不出问题。三是深入开展矛盾纠纷排查调处工作。春节后市上“两会”、三月份国家“两会”都即将召开,营造良好的社会环境十分重要。各乡镇、各有关单位要按照“属地管理、条块结合、以块为主”的原则,对各类矛盾纠纷进行一次拉网式的集中排查疏理,及时掌握有可能影响社会稳定的重点矛盾纠纷和重点上访人员,真正做到底子清、情况明。对排查出的矛盾纠纷,要落实责任,及时化解,切实把问题解决在基层,把群众稳控在当地,力争国家和市上“两会”期间实现零上访。

六、切实加强组织领导,确保全县人民过一个祥和快乐的新春佳节

安全生产暨春节供应保障是当前全县上下的中心工作。各乡镇、各有关部门一定要认真分析形势,明确目标任务,加强领导,落实责任,组织精干力量,全力抓好落实,确保全县人民过一个祥和快乐的新春佳节。

一是加强领导,落实责任。各乡镇、各有关部门要把安全生产和春节供应保障工作作为保持社会稳定、关心人民群众切身利益的大事特事来抓,主要领导是第一责任人,必须亲自挂帅、靠前指挥,层层落实责任,细化分解任务,明确时限要求,努力形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,确保各项措施真正落到实处。会后,县上将组织督查组,对各乡镇、各部门积雪清扫、道路交通安全、消防安全和困难群众救助等工作进行一次全面督查检查,凡领导不重视、责任不落实、措施不得力和工作拖拉、行动迟缓的,要全县通报批评;导致发生安全事故,并造成不良影响的,要追究主要领导的责任。

二是密切配合,协同作战。安全生产和春节供应保障工作事务繁多、量大面宽,关系到全县人民的切身利益,需要各部门之间的通力合作和密切配合。各乡镇、各有关部门一定要各司其职,各负其责,切实加强协调配合,共同做好各项工作。经济发展、安监等牵头部门,要加强与各部门之间的联系、沟通和协调,努力形成齐抓共管的工作合力。宣传、广电等部门要把这项工作作为近期的宣传重点,加大宣传报道力度,充分发挥新闻媒体的监督作用,努力在全县上下营造一个良好的舆论氛围。各级领导要主动深入工作第一线,及时了解掌握工作动态,处理好各种矛盾和问题,确保全县经济社会大局稳定。

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区政府召开这次农村饮水安全工程建设会议,很及时,很必要,其目的是认真贯彻落实全市农村人饮安全工程建设会议精神,进一步统一思想,提高认识,明确任务,抢抓机遇,克服困难,真抓实干,扎实工作,确保2009年农村饮水安全工程建设任务按时按质按量完成。刚才,区纪委罗书记作了重要讲话,对我区2009年农村饮水安全工程建设工作作了安排部署,并提出了明确要求,各有关乡(镇)、办事处和相关部门要深刻领会罗书记的讲话精神,严格按照会议和罗书记的安排,认真抓好各项工作的落实,确保建设任务如期完成。下面,根据会议的安排,我讲几点意见。

一、正视困难,切实增强做好农村饮水安全工程建设的紧迫感和责任感

××区农村人畜饮水困难面大,困难程度深,2003年,××区农村饮水不安全人口普查数为26万人,2008年新增农村饮水不安全人口8万人,全区不安全人口共34万人。人畜饮水问题一直是××区的一个突出问题,是人民群众最关心、最迫切需要解决的问题,区委、区政府十分重视农村人畜饮水工程建设,区水利局充分发挥职能部门的作用,积极争取资金,在各级各部门的关心支持下,××区建设了一大批人畜饮水工程,特别是2006年以来,我区切实加大人饮工程建设力度,共有6批农村饮水安全项目得以实施,截止2008年,全区共解决了农村近15万人的饮水问题,还有19万人未解决。其中:2006年和2007年项目全部完成,目前正在进行验收工作,2008年第一批农村人饮安全项目和2008年中央扩大内需新增16430人农村安全饮水工程项目正在实施中。目前,中央又下达了2009年扩大内需农村饮水安全项目30377人的指标,概算总投资1530.23万元,其中:中央国债1224.19万元,地方配套306.05万元,目前,工程正进行初步设计。

在看到我区的人畜饮水工程建设取得成绩的同时,我们也要清醒的认识到,当前我区人饮安全工程中存在一些不足和问题。4月15日至17日,省审计厅对我区扩大内需项目进行督查时指出,我区农村饮水工程未按国家基本建设程序要求实行“四制”建设,工程建设存在一些问题,主要是:一是未实行法人制和监理制,项目由各乡镇负责实施,环节多。二是工程涉及土建部分未进行招投标,由乡镇直接发包,给工程建设带来不利影响。三是部分项目投资超概算投资。三是个别乡镇合同没有具体内容,少数乡镇合同的真实性和合法性存在问题。四是部分乡镇工程进度款超出签定合同,五是工程建设进度迟缓,不能如期竣工验收,要求及时整改。2009年4月13日至15日,全市2009年农村饮水安全工程建设工作会议在大关县召开,要求各县区严格按照云南省水利厅(云水农〔2009〕号)文件认真抓好农村饮水安全工程建设,要求一是2009年农村人饮安全项目建设必须实行项目法人制及招投标制。项目要以县区水利局派出的领导担任项目法人代表;为确保工程质量,项目主要管材、设备由市水利局统一招标。二是工程要严格按国家基本建设程序要求实行“四制”建设。三是工程必须在8月10日前完成建设任务。

为此,各乡(镇)、办事处要认真贯彻落实全市农村饮水安全工程建设会议精神,进一步统一思想,充分认识省审计厅提出的问题,及时整改,总结工作中存在的不足,正视困难,迎难而上,切实增强做好2009年农村饮水安全工程的紧迫感和责任感。

二、认清形势,抢抓机遇,认真抓好农村人饮安全工程建设

当前,我区农村人饮安全工程建设面临前所未有的机遇,中央出台了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施,提出在2013年前解决全部人畜饮水问题,人饮工程建设力度不断加大,2009年下达我区人饮安全工程指标数为3万余人,是过去每年指标的2~3倍。但我们也要看到,我区人饮安全工程存在着许多问题,面临着严峻挑战,一是我区人饮安全工程欠账大,工程进展缓慢。2006年和2007年人饮安全工程虽然已全部完成,但还未全部验收,2008年人饮工程还未完成,特别是2008年新增扩大内需人饮安全工程上级要求在2月底前完成,目前,已超期近2个月。二是2009年扩大内需农村饮水安全项目要求在8月10前完成,时间紧、任务重。三是工程资金缺口大,由于市区财政困难,市区配套资金不足,严重影响工程建设进度。

各乡(镇)、办事处要高度重视,认真做好已建工程的竣工资料整编,争取尽快完成工程验收工作,同时要进一步加强在建工程的管理,切实采取措施,在确保工程建设质量和安全生产的前提下,切实加快工程建设进度,特别是要加快扩大内需人饮项目的进度,力争尽快完成工程建设任务。

三、加强领导、落实责任,确保2009年扩大内需人饮安全项目如期完成

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市公安局副局长在全市第六次人口普查工作会议上的讲话

根据会议安排,我代表市公安局,就全市公安机关参与第六次人口普查,组织开展户口整顿工作作个发言:

一、提高认识,认真履责。户口整顿是人口普查工作的重要组成部分,是搞好人口普查登记的一项重要基础性工作和关键环节。今年初,市政府部署开展了实有人口和实有房屋全覆盖管理,各级公安机关已经层层动员,周密部署,正在组织开展实有人口信息核对、采集、录入工作,为全面开展人口普查奠定了坚实的基础。但应清醒地看到,当前户籍管理工作中还存在诸多突出问题。一是城镇流动人口剧增,且不断变化,人户分离现象较为突出;二是部分群众未按规定及时到公安机关办理死亡户口手续,导致户口应销未销问题较为突出;三是少数地方特别是农村乡镇限制超计划生育出生人口申报户口,导致人口应登未登的问题较为普遍。各级公安机关务必按照省、市的部署要求,紧密结合正在开展的两实全覆盖管理工作,全面深入开展户口整顿工作。

二、强化领导,强力推进。要按照全市两实管理和第六次人口普查及全省电视电话会议的总体部署和要求,切实加强组织领导,制定详细的户口整顿工作方案,有计划、有步骤地推进户口整顿工作,实现户口整顿与“两实全覆盖”管理有机结合、相得益彰。4月底前,要完成各项准备工作。5-9月开展入户调查核对和信息采集工作,集中研究解决突出户口问题。9-10月进行检查验收,并将户口整顿后的人口资料报送市人口普查办公室。

三、入户调查,摸清底数。全市公安机关要组织基层民警和街道(乡镇)、社区(村组)及相关人员,通过信息采集录入大会战,摸清辖区实有人口状况,及时登记常住人口和暂住人口,发现和消除重户重人和应销未销信息,纠正人像、姓名、出生日期、民族等主项错误信息,处理居民身份证重号,确保一人一号,人口信息与公民身份逐一对应。

四、加强协调,搞好配合。各级公安机关要及时收集、上报户口整顿工作情况,认真分析研判工作中存在的困难和问题,并加强与统计、计生等部门的协调配合,有针对性地研究制定具体工作措施和解决问题的办法,努力推进户口整顿工作顺利开展。

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“两节两会”时期是人们的传统喜庆时期,也是人流集中的高峰时期,还是烟花爆竹生产销售的旺盛时期。为确保全县烟花爆竹市场有序发展,确保人民群众过一个安全祥和的喜庆春节,县委、县政府决定召开整治烟花爆竹经营市场暨“两节两会”期间安全生产工作会议。下面,我分别就这两项工作讲点意见。

一、关于烟花爆竹经营市场整治工作

烟花爆竹既是一大喜庆品,也是一大危险品;管理得好能给人们增财增福增喜庆,管理不当会给人们添乱添灾添麻烦。因此,必须切实整治规范好市场经营秩序。

(一)统一思想,充分认识整治规范烟花爆竹经营市场的重要性和紧迫性

第一,整治规范烟花爆竹市场秩序,是培育壮大烟花产业的必然之路。近年来,全县上下紧紧围绕县委、县政府“三百兴工”战略部署,积极招商,着力培育,烟花爆竹产业得到有序发展。到目前为止,烟花爆竹成为县域经济的一新兴产业和新的经济增长点,为我县的经济发展发挥了积极作用。但是,由于部分群众盲目追求利益化和烟花爆竹经营管理体制上的缺陷,导致我县烟花爆竹经营市场目前处于一种无序状态,非法销售、非法运输、非法储存现象大量存在。全县现有烟花爆竹零售店500余家,实际颁证合法经营零售网点只有283家,无证非法经营达200多家。尤其是“三无”产品,严重冲击烟花爆竹生产企业,扰乱企业正常生产和经营秩序,影响*县生产经营烟花爆竹企业的办证许可工作。因此,要培育壮大烟花爆竹产业必须整治规范好烟花爆竹市场经营秩序。

第二,整治规范烟花爆竹经营市场秩序,是维护群众生命财产安全的现实所需。烟花爆竹与人们的喜庆聚集活动紧密连在一起。尤其是目前春节将至,烟花爆竹生产销售一片兴旺。但目前我县的烟花爆竹经营市场安全现状堪忧:一是违规储存。大部分零售店未按照有关规定进行经营,前店后库、私自储存、超量储存烟花爆竹现象普遍存在。__大市场、城关镇新城路、攸衡路的烟花爆竹零售店基本上都在城关镇范围内私自设立了储存仓库,超量储存烟花爆竹,宛如一个火药库,严重威胁人民群众生命财产安全。二是私自改变经营地点。网点过密,安全距离达不到要求。三是安全设施缺失。零售店主安全意识淡薄,思想麻痹。店内明火做饭取暖、电线私搭乱接、产品堆放不符合要求、占道经营、经营面积小于20平方米等严重的安全问题大量存在。如果我们不及时整治,随时都有可能酿成事故。岁末年初,人流物流车流加快,各种喜庆活动集中,一些公共聚集场所人员将会更加密集,一旦发生事故,后果将不堪设想。因此,我们必须站在对人民群众生命财产负责的高度来认识整治烟花爆竹经营市场工作。

第三,整治规范烟花爆竹经营市场秩序,是贯彻落实上级文件精神、坚持依法行政的根本要求。国务院、湖南省先后颁布了《烟花爆竹安全管理条例》和《湖南省烟花爆竹安全管理办法》,对烟花爆竹的生产、销售、运输、储存、燃放都作了明确规定。而以我县的现状来说,已背离了上级文件精神。针对我县境内非法运输、非法储存、非法销售烟花爆竹的现象,省市安监部门进行了多次督办、交办,并明确指出*县烟花爆竹市场不整治到位,就不对*县生产企业进行行政许可,长此以往,不仅会影响我县烟花爆竹产业的发展,而且严重偏离了依法行政、有法必依、违法必究的根本要求。

(二)迅速行动,深入扎实推进烟花爆竹经营市场整治工作

开展烟花爆竹经营市场整治,必须坚持“标本兼治、综合治理”的原则,把整治安全隐患与规范生产经营结合起来,着力构建烟花爆竹经营市场秩序的长效机制,努力实现长治久安。

第一,要明确整治目标。这次整治的主要目标是:依法打击烟花爆竹经营市场中的违法违规行为,规范烟花爆竹经营秩序,有效遏制各类安全生产事故的发生。要达到这个目标,在整治工作中,我们重点要对非法经营储存烟花爆竹产品、黑火药、烟火类、引火线行为,烟花爆竹批发、零售单位擅自设立储存场所行为,超许可范围经营、储存行为,非法运输烟花爆竹产品行为,未按国家标准规定非法燃放等违法违规行为进行严厉打击。

第二,要大造舆论声势。各乡镇、各部门要大力做好《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规的宣传工作,广泛宣传非法生产经营烟花爆竹行为的危害性,教育广大人民群众知法、懂法、守法,提高自我安全防范意识,抵制非法生产经营活动。要利用电视、广播、宣传车、宣传牌、横幅、标语、印发宣传材料等多种形式进行宣传。要把宣传工作做到村、做到户,做到家喻户晓,妇孺皆知,力争取得广大群众的理解和支持。要向社会公布举报电话,建立群众举报奖励制度,形成畅通、有效的信息采集机制和良好的“打非”氛围。

第三,要加大查处力度。各乡镇、各部门要对非法经营烟花爆竹行为保持长期高压打击态势,及时发现并采取强制措施予以打击取缔。要从生产、销售、储存、运输等各个环节,切实加大打击力度。注重顺藤摸瓜,查清各个环节的来龙去脉,彻底斩断非法生产经营烟花爆竹的链条。严格执行国务院《烟花爆竹管理条例》,任何批发零售企业都不得经营不合格产品和非法生产企业(作坊)的产品。公安、安监、技监、 工商等部门要组织力量收缴无出厂标识、无产品合格证、无《烟花爆竹安全生产许可证》、无《产品安全质量检验合格证》的商品和超量储存、禁销、禁放、伪劣产品。对不合格商品要及时销毁,不得再流入市场。

第四,要建立长效机制。公安、安监、技监、工商等部门以及各乡镇要按照《条例》要求,扎实做好烟花爆竹布点、许可工作,健全和完善管理制度,加强执法纠查工作,健全长效管理机制,全面规范烟花爆竹经营市场秩序,确保安全生产有序经营。

(三)齐抓共管,全面确保烟花爆竹经营市场整治工作取得实效

整治规范烟花爆竹经营市场涉及面广、工作难度大,我们要充分认识其复杂性、艰巨性和长期性,主动承担责任,实行齐抓共管,认真研究措施,加大工作力度,全面确保工作实效。

第一,责任主体要明确。根据“县政府统一领导、乡镇政府属地管理、部门全面负责”的原则,各乡镇要认真履行职责,建立健全机构班子,落实责任,分解任务。各乡镇人民政府是本辖区烟花爆竹安全管理的责任主体,对打击非法生产经营烟花爆竹工作负全责;安监部门要严格落实《烟花爆竹经营许可实施办法》,认真做好烟花爆竹销售领域的规划布点工作、合理布局零售门店以及《烟花爆竹销售许可证》的换证工作,逐步实行年审制度;公安部门要加强烟花爆竹运输流通领域的监管,严防“三无产品”流入我县市场;质监部门要严厉打击使用违禁药物生产和经营、销售不合格烟花爆竹产品的行为;消防部门要加大对生产、经营场所违反消防安全行为的查处力度;工商部门负责打击无证经营烟花爆竹的行为。

第二,协调配合要有力。公安、安监、质监、工商、消防等部门单位是烟花爆竹生产、销售、运输、储存、使用等各个环节监管的责任主体,既要各负其责,更要齐抓共管、密切配合、综合治理。要进一步健全和完善政府统一领导,安监牵头负责,公安、工商、质监、消防等有关部门密切配合的“打非”工作机制,确保形成整体合力。县政府已着手组织执法联合大队,从公安(含交警)、安监、技监、工商等部门抽调专门人员,长期开展“打非”整治行动。要认真研究治本之策,着力建立“打非”工作长效机制。要建立定期的例会制度,及时收集信息,分析情况,研究对策,对症下药。

第三,责任追究要从严。凡非法生产经营烟花爆竹并发生了安全生产事故的,不仅要严肃处理肇事者,追究其刑事责任,还必须依法从严倒查、追究当地政府和有关部门负责人的责任。对因管理不到位、措施不落实导致重大事故发生、造成严重影响的,不管涉及到哪一级,不管涉及到什么人,都要依法依纪本文来源:文秘站 严肃追究有关领导和有关人员的责任。

二、关于“两节两会”期间的安全生产工作

元旦已过,春节将至,省、市人大会议也将马上召开。做好这段时期的安全生产工作,既十分艰巨,又十分重要。

(一)要强化责任意识

确保人民群众的生命财务安全是各级政府、各个部门的第一职责,第一要务。安全生产大于一切、高于一切、优于一切。平安压倒一切,责任重于泰山。人民对安全的要求越来越高,无论是哪个部门、哪个行业、哪个单位都不能出事,都出不起事。一旦有事,赔偿标准越来越高,责任追究越来越严,社会影响越来越大。各乡镇各部门一定要强化责任意识,尤其是主要领导要真正担负起安全生产第一责任人的职责,坚持“谁主管、谁负责”的原则,一级抓一级、一级对一级负责,切实把以防寒保暖、防冻防滑、防火防爆为重点的安全生产措施和当前安全生产责任目标落实到每个部门、每个企业、每一岗位,做到任务明确、责任到人、各负其责。要坚决克服经验主义、麻痹大意、习惯意识,深刻吸取茶陵县“12.22”火灾事故的惨痛教训,认真查找工作中的差距和薄弱环节,完善安全生产规章制度,强化安全管理,真正做到警钟长鸣、常抓不懈,坚决遏制重、特大事故的发生。

(二)要突出监管重点

“两节两会”期间的安全工作有它的特点,各乡镇各部门一定要认真分析,突出重点,加强监管。

一是加强对交通运输行业的安全监管。各乡镇、各部门尤其是公安、交通主管部门和相关安全管理部门要根据上级的统一部署,及时落实确保交通运输安全的各项措施。要密切注意天气变化,对可能造成事故的恶劣天气,要及时采取封道、疏导等措施,严禁冒险出车;尤其是今年s315改造等道路建设的动工,安全任务更加艰巨。对申请参加春运的车辆要逐一进行严格检验,严禁未经检验或检验不合格的车辆参加春运,进一步加强安全执勤和检查,严肃查处各类违法违规参与春运的车辆;有关运输企业要做好客运车辆安全检查和维护工作,杜绝故障车辆上路行驶,同时要做好司乘人员的安全教育工作,严禁超载、超速和疲劳驾驶,杜绝各种违法行为。

二是加强对公共聚集场所的安全监管。各乡镇尤其是消防部门要把市场、商场、宾馆、饭店、医院、学校、公铁路客运站、影剧院、歌舞厅、游戏网吧及大型公共活动等人员密集场所作为安全检查的重点,对不符合安全设施要求尤其是不符合消防安全要求的,要立即督促整改;对整改措施不落实的,坚决依法予以停业 。

三是加强对烟花爆竹的安全监管。各乡镇以及公安、安监、质监、工商等部门要根据《*县整顿烟花爆竹经营市场方案》,加大执法检查力度,坚决取缔小作坊非法生产,坚决打击烟花爆竹私产、私储、私运、私销等违法行为,严格执行烟花爆竹储运、销售和燃放的安全规定,落实大型活动燃放烟花爆竹的安全措施和应急预案。加大对烟花爆竹产品质量、运输渠道的检查力度,对违法生产、运输、储存和销售的行为,要坚决予以查处。

四是加强对危险化学品的安全监管。安监、环保、公安、交通、建设等部门要进一步加强对危险化学品和易燃易爆物品生产、储存、运输、销售和使用等各个环节的日常监督管理,特别是对剧、液体化学品、液化气体等储运和经营环节要落实责任,严禁非法生产、非法经销,严禁不符合安全要求的运输工具和不按指定路线运输危险化学品的车辆上路。建设部门要强化对城市燃气的安全监管工作,所有供气单位要加强对设备设施的检查,严格规章制度,及时消除隐患,确保供气安全。

五是加强对建筑施工企业的安全监管。建设部门要加强对建筑施工单位和项目的安全管理,严格落实各项安全规定。合理安排建设工程进度,严格掌握施工作业安全条件。加强对建筑设备、施工工地的安全检查,防止高空坠落、触电、物体打击和坍塌等事故的发生。同时,要对在建工程进行拉网式排查,杜绝无资质、无合法手续施工,杜绝施工企业因抢工期忽视安全生产的现象, 杜绝违章违规施工。

六是加强对工矿企业的安全监管。各乡镇和主管部门要从各自实际出发,全面落实煤矿、化工、采石、砖瓦、机械、电力、建材等工矿企业的安全生产措施,进一步加大对工业企业的安全生产监管力度,进一步强化安全意识,严格安全生产责任制和责任追究制,严密防范各类生产安全事故。

针对节日期间安全生产工作的特点,有关单位还要切实做好

食品药品、电力、民爆器材、铁路交通、农机、特种设备、学生假期等重点行业和领域的安全工作,确保节日期间安全形势稳定,确保全县安全生产形势平稳可控。

(三)要落实工作措施

各项工作重在落实,贵在执行。安全生产更是如此。各乡镇、各部门在会后必须针对工作重点,迅速落实好工作措施。

第一,要落实工作责任。坚持谁主管、谁负责,谁经营、谁负责,谁推诿、谁负责,谁失职、谁负责。重点地方、重点部位、重点问题一定要将责任落实到人。同时,各乡镇、各部门要根据工作需要配置好必要的安全监管工作设备,优先安排好安全监管的工作经费,做到人员、责任、经费三到位。

第二,要迅速排查整改。各乡镇、各部门会后要迅速部署和安排,认真组织开展由领导带队的安全生产大检查。大检查要与隐患排查治理专项行动“回头看”相结合,突出重点地区、重点行业、重点领域,重点检查较大及其以上隐患的整改情况,确保隐患整改到位。要加强对重大基础设施隐患排查治理的督查,对一些高危行业继续实行节日停产制,坚决杜绝重特大事故的发生。

第三,要加强值班备勤。春节期间,各乡镇、各有关部门和单位要严格落实节日值班制度、领导带班制度、事故专报制度和安全保卫制度,及时掌握安全生产动态信息,确保信息渠道畅通,按规定及时报告。要强化、细化应急救援的预案,做好应对生产安全事故或突发事件的准备,确保“两节两会”期间安全生产形势稳定。

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同志们:

今天,我们召开塑件化工厂质量管理体系和安全、环境、职业健康管理体系整合工作动员大会,标志着这项工作在塑件化工厂全面正式启动了,这是塑件化工厂领导班子年初确定的一项重要工作任务,全体干部职工要严格按照整合计划和体系方案把握时间节点,做好体系知识培训、初始QHSE管理状态评审,管理手册和程序文件的编写、,体系试运行、内部审核及管理评审等阶段性工作。确保Q-HSE整合工作顺利完成。质量、环境、职业健康与安全管理体系是国际公认的、有效的系统化管理方法,它们主要通过建立完善的、系统的体系文件,规范作业的全过程,使各部门职责明确,部门之间接口关系顺畅,实现企业管理规范化、程序化和标准化。实行质量、环境与职业健康安全标准,有利于企业推进规范化建设,提高管理水平,同时也有利于增强职工的综合素质,提升企业核心竞争力;QHSE管理体系又是一种对作业环节进行风险评估,确定自身生产活动可能造成的危害和后果,从而采取有效的防范手段和预防控制措施,以减少或避免可能引起的人身伤害、财产损失和环境污染的有效方式。我们从事的是高风险的石油化工行业,塑件化工厂对职工生命健康、国家财产安全、地区周边环境保护负有直接责任,因此,在塑件化工厂整合QHSE工作具有重大的现实意义。另外,QHSE管理体系还是对现代优秀管理成果进行有机融合后形成的标准体系,具有先进性、科学性和系统性;从中石化其它企业建立质量、健康、安全、环境管理体系的运行经验来看,实施QHSE管理体系不仅可以减少和预防事故的发生,提高质量管理水平和经济效益,实现职工、企业、社会对质量、健康、安全、环境的要求,而且还能够改善企业形象,增强市场竞争优势,把职工利益、环境保护和企业的经济效益、社会效益有机地结合起来。

我们塑件化工厂建立全面质量管理体系已经有17年时间了,运行HSE体系也将近6年,在这几年的实践中,培养锻炼了一支经验丰富的内审员队伍。这为我们顺利整合QHSE一体化管理体系打下了坚实的人才基础。从下周开始,我们将依次展开体系认证知识的培训,管理手册、程序文件、工作表单的编写编制,体系的审核和试运行等工作。这是一项艰巨的系统工程,工作范围大,涉及面广,持续时间长。为顺利完成这项工作,我再提四点要求:

一、深刻理解整合工作的重大意义

QHSE管理体系认证工作是塑件化工厂更新管理理念,提升管理水平的重要举措。各单位各部门,特别是主要负责人,要提高对此项工作的认识,增强责任感和紧迫感,在加深学习和理解的基础上,按照实施方案规范操作;要加强领导,明确责任。各部门、各单位要精心部署,周密安排,领导干部带头,层层动员,抓好落实。要结合《塑件化工厂QHSE一体化管理体系建立及实施策划方案》制定本部门本单位工作计划,落实具体措施,集中力量确保工作任务按时完成。

二、加强学习,掌握整合工作标准

塑件化工厂将通过内审员培训班、体系知识讲座、印发学习资料、板报宣传、班组学习等形式,组织职工深入领会建立质量、环境、职业健康安全管理体系的目的和意义,了解整合工作六个阶段的具体内容。通过广泛深入的宣传教育,提高全员的QHSE意识和规则意识。明确领导作用、全员参与、持续改进、过程控制、管理的系统方法、基于事实的决策方法、以顾客为关注焦点、与供方互利的关系等管理原则和方法。通过系统的学习培训,使工作组掌握体系标准,培养全体职工执行体系文件的自觉性。各单位要结合实际,创新学习方式和培训方法,做到学习与实践相结合,学以致用。

整合工作组要成立检查辅导小组,深入各基层单位检查指导具体工作,解决体系培训、文件编制工作中的疑难问题,收集意见和建议。还要对各岗位、各工作人员按要求安排必要的阶段性考试。把考试的结果纳入到各基层单位的经济责任制考核中。

三、全员参与,抓实基础工作

建立QHSE管理体系需要全员参与。因此,在整合体系工作的各个阶段,都要明确工作内容,确定工作负责人和完成期限,落实具体措施。在内部审核结束、程序文件后,塑件化工厂全体职工都要认真贯彻执行,严格执行管理手册和程序文件,规范工作程序,克服不良习惯。每个岗位每名职工都要记录好各工作环节的内容,收集体系试运行的真实数据,为持续改进QHSE管理体系提供具体材料。

四、按照时间节点,整体推进,协调运作

QHSE管理体系认证需要塑件化工厂各单位各部门互相沟通配合,任何一个环节,任何一个单位的消极被动,都会影响到整个贯标进程,因此,各单位各部门要理顺关系,相互配合,通力协作;要增强全局观念,认真履行部门职责,服从工作组的安排,坚决克服推诿扯皮的现象,提高办事效率;工作组还要加大与各单位的沟通协调力度,各单位联络员要切实负起责任,确保认证工作有效有序运作。

篇9

文 李四强

2014年12月20日,长沙市政府组织召开食品安全责任强制保险试点工作会议,市政府有关领导出席会议并讲话,市食品药品监督管理局、市教育局、中国人保财险长沙分公司及首批参保企业等单位的负责人共计80余人参加了会议。

与会人员一致认为,在食品安全领域引入责任强制保险制度有利于分散企业生产经营风险,让消费者在食品安全事故中得到及时的救治和补偿,从而减轻政府处置突发食品安全事故的财政压力,也有利于充分发挥责任保险在风险预防、风险控制、理赔服务等方面的作用,倒逼企业提高食品安全质量安全水平。参会各方要积极配合、激发合力,真正将食品质量安全水平提升上去,确保人民群众“舌尖上的安全”。

长沙市首批纳入试点范围的单位包括:持有《食品生产许可证》的重点食品及食品添加剂生产企业(不含食品生产小作坊)、试点销售婴幼儿配方乳粉药店、持有《餐饮服务许可证》的餐饮服务企业、学校(幼儿园)食堂及校园超市、农村集体聚餐提供者、集体用餐配送单位和中央厨房、大型工地工厂食堂等。

会上,中国人保财险长沙分公司与老百姓大药房、益新生态科技发展有限公司、白箬中心小学等18家单位签定了保单。

篇10

二、工程进度

本月工程进展情况:太白山隧道出口左ZK29+492-ZK29+464,右洞YK29+516-YK29+488掘进完成。马耳山隧道便道1.2米圆管涵施工完成24m。药王谷1号隧道进场道路完成122.95m。完成鹦鸽隧道进口左线导拱施工。

施工项目部管理人员47人,汽车7台。监理人员9人,汽车2台。劳务队:太白山隧道出口劳务队,劳务人员70人,设备25台(挖掘机2台,装载机2台,自卸汽车3台,空压机9台,通风机2台,发电机2台,注浆机2台,湿喷机1台,湿喷机械手2台);拌合站人员11人,设备9台(装载机1台,罐车8台);钢构件加工厂人员9人;临建队20人。

三、本月监理安全工作情况

1、进行监理例行巡视,填写巡视记录、安全监理日志,查看现场安全落实情况。

2、学习项目公司下发的《中铁建陕西眉太高速公路有限公司2021年安全质量环水保工作要点》、转发的陕西省安委会《关于进一步加强煤气中毒和用气用火安全防范工作的通知》等上级单位文件精神和要求。

3、参加项目公司统一组织的平安工地建设专家培训和安全生产诸葛亮会,参加隧道施工标准化施工现场观摩会。

4、参与项目公司组织的月度工地例会和安委会等会议。

5、组织召开月度监理例会,会议强调了监理程序、安全资料、岗位职责、职业道德、现场安全问题等情况。

6、组织中铁十二局对王立新讲话精神进行学习,观看近期安全事故警示教育片。对全体监理人员进行月度例行安全教育培训。

7、总监办和全体监理人员签属2021年度安全生产目标责任书。

8、对施工单位平安工地建设第一季度自查情况进行复核。

9、督促施工单位对上级单位下发的安全问题进行整改,落实逃生通道安装、月度危险源辨识、应急预案的演练。

10、组织施工单位对太白山隧道民工驻地、钢筋加工厂、炸药库进行春季消防安全检查。

四、本月存在的安全问题

1、太白山隧道出口左线安全步距超标,掌子面桩号ZK29+463.8, 二衬桩号ZK29+549.0,实测85.2m,不满足图纸要求60m的要求。

2、截止4月18日,监控量测数据显示太白山隧道出口左线ZK29+480累计收敛183.54mm,存在安全质量风险。目前,左洞掌子面已经停止掘进,待进一步采取处理措施。

3、太白山隧道逃生通道未设置,在项目公司、总监办督促下完成安装设置。目前存在问题是栈桥和逃生通道未进行顺接。

4、太白山隧道左洞洞内空气质量差,未采取有效措施进行降尘和通风,风机未安装。

5、太白山隧道出口偶尔存在冒进施工的情况,总监办及时下达整改通知进行制止。

6、目前鹦鸽隧道正施作导拱,因缺少总体风险评估报告,无法确定是否需要进行专项风险评估,暂不具备安全生产条件。针对该情况,总监办已经下发了相关工作要求。

7、太白山隧道出口临时用电方案、太白山隧道出破方案未进行编制和审批。

8、按照项目公司年度生产计划,中铁十二局未按照要求配备足够数量的安全员,目前持有安全员C证人员为1人。

五、下月监理工作计划

1、督促施工单位加强对工地巡查力度,及时制止施工过程中出现的三违情况。

2、继续传达和学习上级单位文件精神和要求。

3、督促施工单位尽快足额配备能力符合要求的专职安全员进场开展安全工作。