市政道路工程估算范文

导语：如何才能写好一篇市政道路工程估算，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：市政道路；工程造价；方法

市政道路工程造价是指在进行道路工程项目的建设的过程中，在投资决策阶段，根据工程项目的实际情况，切实考察当地市场的实际情况，掌握工程的材料信息，以及项目的投资估算指标进行计算的市政道路工程造价。

一、市政道路工程特征分析

市政道路工程是城市基础设施建设工程，市政道路工程是城市基础设施建设工程，因为它与城市的生存和发展紧密相连，与城市市民的生活质量休戚相关。市政道路工程不仅是城市形象的标志，而且关系到城市的生存和发展。一个城市要生存，要发展，经济要繁荣，市民生活质量要提高，基础设施建设必须先行，市政道路建设处于“前提”和“先决”的地位。市政道路工程特征分析如下：

（1）地质情况复杂，丰富多变

与一般的工业与民用建筑相比，它具有线路长，地质情况复杂、丰富多变的特点，也反映出地质处理的多样性的特点。道路工程中雨水、污水排水工程，往往受地质条件影响，如遇现场地下水位高，地质差，就需要采取井点或深井降水措施，待水位降至符合设计条件等，一条数公里长的线路内，会遇到很多种不良地质问题，解决的方法也是各不相同。

（2）准备期短，开工急

道路工程通常由政府出资建设，出于减少工程建设对城市日常生活的干扰这一目的，对施工周期的要求又十分严格，工程只能提前，不准推后，施工单位往往根据工期，倒排进度计划，难免缺乏周密性。

（3）互相协调，富有特色

与交通公路工程相比也有其显著特点。城市道路不仅是组织交通运输的基础，也是敷设各种城市管线网络通道的空间场所。此外城市道路还有一个与城市景观相统一的要求，要求互相协调，富有特色。这样的要求和难度显然要比一般分布与田野农村的交通工程、水利工程更高水准。

（4）工程费用高

由于道路工程一般是在市内的大街小巷进行施工，旧房拆迁量大，场地狭窄，常常影响施工路段的环境和交通，给市民的生活和生产带来了不便。如何保护周边环境，组织文明施工，是市政道路工程中不可或缺的一个环节。也增加了对道路工程进行进度控制、质量控制的难度。因此，市政道路工程投资费用高。

（5）交通组织困难

由于道路扩建或立交桥、高架桥建设，是为了解决或缓解当前交通拥塞的现状。由于国情所限，总是在那些交通流量大的瓶颈口处才决定扩建或新建。故在施工过程中，势必对已经拥挤不堪的地段造成了“雪上加霜”的窘况。

（6）地下管线复杂

道路工程建设实施当中，经常遇到与供热、给水、煤气、电力、电信等管线位置不明的情况，若盲目施工极有可能挖断管线，造成重大的经济损失和严重的社会影响，同时也对道路工程进度带来不良影响，增加额外的投资费用。

二、市政道路工程造价估算含义

工程造价，即工程的建造价格，是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。市政道路工程造价，即市政道路工程的建造价格，是指建设一项市政道路工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即该工程项目有计划地进行固定资产在生产和形成相应的无形资产、递延资产和铺底流动资金的一次性费用总和。市政道路工程造价数额较大，从几十万到几百万甚至上亿元，对国民经济产生很大影响，其价格构成是多个行业市场价格的综合反映，做好市政道路工程造价估算具有特殊的重要意义。

三、合理的估算方法

1.数理统计类型

在进行市政工程造价估算的过程中，最通常采用的方式就是数理统计方式，保证能对类似的工程的历史的造价资料进行分析、统计，使得能切实的明确各种因素对工程造价的影响。但是利用数理统计，只能用于一些较小项目的数据统计上，在大项目上，如果全面的运用数理统计类型，会在很大程度上影响估算的速度和准确度。

2.模糊数学类型

所谓的模糊数学类型进行市政道路工程的估算将在建项目中影响信息进行模糊处理，使当前工程和已建工程之间的相似度定量化，并以此为依据估算工程造价，具有可行性。能切实的保证在建的工程与已建立的工程相类似，将类似的工程列举出来，作为原始的资料进行全面的预测。但是这种方式虽然常用，但是在一些方面，如工程造价的实际情况变化而变化的特征等方面不能实时而准确的反应，使得在工程项目的一些环节上，不能切实的做出反应，导致造成工程估算不准确的状况发生，如若出现物价不稳定的情况，就会在很大程度上造成市政道路工程估算的不准确的情况，严重的影响工程造价估算结果。

3.基于神经网络的工程造价估算方法

在进行工程造价估算的过程中，由于上述两种估算方式在很大程度上都会影响估算结果不甚准确、过程缓慢的状况发生。因此，在时代科技不断发展的今天，一种全新的估算手段应运而生，就是全面的基于神经网络的工程造价估算手段。所谓的神经网络的工程造价，就是处理元件、神经元、无电元件等大量的处理单元组成，通过确定样本项目模型进行工程造价的估算，避免人为一些主观上的影响，保证在估算的过程中选择当时当地的材料价格，能准确而快捷，较其它的工程造价的手段相比，结果更加的符合实际，能更适应社会的发展规律，才真正促进市政道路工程的更好的建设。然而这种估算方法对工程特征的确定和样本项目的选择上还是只能靠经验来选取，不可避免的造成工程造价偏离实际项目投资额。

4. 综合指标投资估算方法

综合指标投资估算法是依据国家有关规定，国家或行业、地方的定额、指标和取费标准，以及设备和主材价格等，从工程费用中的单项工程入手，来估算初始投资。从项目的每个组成部分来估算，对在建市政道路工程所需建筑工程费估算、设备和工器具购置费估算、安装工程费估算、工程其他费用的估算之和为基础，来计算基本预备费估算和涨价预备费估算，采用这种方法，对项目的整体情况清楚明了，所耗时间较长，需要相关专业提供较为详细的资料，有一定的估算精度，精确度相对较高。

结语

市政道路工程造价估算贯穿整个项目各个阶段，是评价市政道路工程项目投资的重要工具，是市政道路建设项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分，是建设项目经济效益分析中确定成本的主要依据，随着社会的发展，经济的进步，工程建设过程的逐步推进，对工程资料掌握的详尽程度越来越高，对市政道路工程造价的计算越来越精确，切实的保证工程造价估算和实际费用更加的接近，更好的促进市政道路工程的建设，促进社会的全面的进步和发展，提高投资效益和社会效益，减小我国固定资产投资领域的损失。

参考文献

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关键词：市政工程；造价估算；数理统计；模糊类比

在我国，随着各种工程建设的蓬勃发展，工程造价的估算问题也越来越受到关注。除了几种常见的估算方法外，对于条件极其复杂的市政道路工程，近几年来出现的几种新的估算类型：数理统计、模糊类比估算方法、基于CS理论的造价估算、人工神经元网络技术。

一、数理统计类型

根据以往工程的历史资料进行分项统计、回归分析，可以找出工程数量或工程造价与某个单项因素或诸影响因素之间的函数关系。其函数关系一般表示为如下的形式：

…… 式中

Eij-- 第i 章第j 节的工程数量或工程造价；

bk-- 第k 项影响因素的影响系数；

fk-- 第k 项影响因素的隶属函数；

zk-- 第k 项影响因素的取值。

用这种方法可以清楚地看出各影响因素对工程数量或工程造价的影响程度。它使用方便，计算量较小。然而数理统计方法的估算精度，取决于所搜集样本的数量和对相应数据的回归处理技巧。当没有足够的样本数目时，单纯用数理统计方法，就难以得到令人满意的函数关系，估算的准确度就大大下降。

二、模糊类比估算方法

近些年来，越来越多的专家学者致力于对应用模糊类比法进行工程造价估算研究，也有较丰硕的成果。实践证明，模糊数学估价法既能满足我国经济发展的需要，又能满足估算精度和科技发展的需要，必定能有较好的发展前景，是值得我们推广的好方法。它的优点如下：

（一）模糊数学估价法适于市场经济下的报价

因为样本是企业已完工程项目．对样本的了解最深，它打破了定额对企业的束缚可以自由报价。且国家招标适宜最低价中标。

（二）模糊数学估价法适应国际潮流

国际上有一种新的承包方式工程项目建设总承包，设计、施丁、设备采购一体化(即国际所谓DB工程或交钥匙工程)，没有图纸就报价。使用这种方法较适宜。

（三）目前投资主体也在发生变化，由原来的国家单一主体转变为多元(国家、私人、外商)主体，多元主体对投资效果更加注重，使用模糊数学法更为科学

（四）工程造价管理为全生命期的造价管理

即前期决策阶段、设计阶段、施工阶段、使用维修阶段。而影响工程造价最大的前期决策最大的是前期决策阶段和设计阶段。此时一般没有图纸，应用数学模糊法较为适宜。

三、基于CS理论的工程造价估算

CS理论即显著性理论，理论思想源于意大利经济学家Vilfred Pareto的发现，即社会财富不是均匀分布的，大约20％的人口占有了社会80％的财富。英国Dundee大学Malcolm Homer将显著性理论应用于对工程造价的估算研究中，发现一个工程中约80％的总造价由占分项工程(Items)总数量比例约20％的项目承担，我们称这20％的项目为显著性成本项目（CSIs），其余称为非显著性成本项目(non-CSIs)，虽然非显著性成本项目对总造价影响较小，但其计算工作量却远远超过CSIs的计算工作量．因此，我们仅需关注显著性成本项目，从繁多的分项工程中找出关键的分项工程，对这些分项工程进行研究，从而推测整体工程和同类工程的造价，就能达到既简化计算工作量，又能保证投资估算的精确度的目的。

如果在同类已完工程中，具有相同CSIs并且其显著性因子稳定，那么拟建工程可通过以下方式进行投资估算：①通过均值理论，从同类已完工程工程量清单项目中挑选出CSIs；计算同类工程的显著性因子；②由此估算拟建项目CSIs的造价和显著性因子；③拟建工程造价=(CSIs造价／显著性因子的均值csf)．

由此可见，CSIs可以大为简化可行性研究阶段投资估算的计算程序，而不会影响测算的准确性．但要达到此目的，对同类工程或类似工程的判别起着举足轻重的作用，如果人工判别，必然误差较大、稳定性较差。在具有大量已完工程CSIs和csf数据的情况下，可以模拟人的大脑经验判断同类工程或类似工程的过程，从而预测拟建项目CSIs造价和显著性因子．

四、基于遗传神经网络的公路工程造价估算

人工神经网络在20世纪80年代获得迅速发展，是模拟人脑结构的一种大规模的并行连接机制系统，它不需要有关体系的先验知识，具有自适应建模学习功能。遗传算法是一种基于自然选择和自然遗传的全局优化算法。算法过程如下：首先产生初始种群规模N，经GA操作(选择、交叉和变异)生成下一代新种群，从新种群中选出适应度高的优质个体，在解空间构成补解集合，直到满足要求的收敛指标。它的主要步骤分为：编码、生成初始群体、适应度评价、遗传操作四个操作。它的主要特点是群体搜索策略和群体中个体之间的信息交换，搜索不依赖梯度信息，也不需要求解函数可微，只需要该函数在约束条件下可解。因此该方法尤其适用于处理传统方法难以解决的复杂和非线性问题。

需要注意的是，由于学习样本有限，网络对有些特征学习不够，往往导致误差较大，但已经能满足工程可行性研究的投资估算需要和初步设计的概算需求，且与其他模糊数学方法相比，其具有快速、简单等特点，优越性是明显的。随着样本的充实和数据的积累，误差将不断缩小，必将取得更为理想的结果。

随着国民经济的飞速发展，我国的城市化进程也不断加快，各级政府均投入了大量人力、物力和财力进行市政道路工程等城市基础设施的建设。然而，市政道路项目建设资金的投入依然是非常有限和匮乏，资金短缺己成为制约城市建设与发展的瓶颈。这就要求我们在已有的工程造价管理的基础上，研究分析，并吸收国外的成功的经验，与我国具体的实际相结合，建立一套快速发展时期的工程造价管理模式，从而主动地影响工程设计和施工，发挥工程造价管理的作用

参考文献：

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1.1工程造价的估算机制

造价的估算机制，确立了工程造价中各项估算的资金消耗，在工程建设的最初阶段，投资估算是否准确决定了最终工程的可行性以及经济效益。但在我国的市政道路工程中，却存在着估算机制的落后问题，而由于估算机制的落后，就使得建设单位对工程项目动态控制的难度极大增加。而与此同时，建设施工的单位，在市政道路工程造价的预算中存在着一些人为的影响因素着，更有少部分的单位或是部门压低工程的造价，进而提高项目的通过率，而这是极度恶劣的做法，降低了工程质量的同时，还极大地延长了工期。

1.2工程造价设计阶段的意识

我国大部分市政道路的建设单位对于设计阶段的造价意识大多都会忽略设计阶段的经济问题。而一条道路的使用情况，与道路的设计阶段有着密切的关系，而只有将工程设计牢牢地掌控，并有效地协调实际的施工条件，才能有效地控制设计阶段中的造假问题。就目前来讲，我国的市政道路工程中，其设计人员结合各种新型的施工技艺以及材料和设备，在不断地加强工程的科学性以及稳定性的同时，却使得开销极大地增加，使得市政道路工程浪费了很多劳动力以及物品。

1.3工程投招标的规范

在现阶段我国的市场环境中，恶性竞争的问题很难得到改观，该现象不仅仅影响了我国市场的公平性，还对市政道路工程的造价管理带来了很大的难度，尤其是在市政道路工程的招投标环节中，由于很多投机分子使用贿赂等方法进行不为人知的暗箱操作，使得不少实力雄厚的单位被不法手段挤出市场。而这种强行垄断的做法，在我国市政道路工程中极为常见，而不少建设的项目都是由制定的单位来完成，对此，工程的整体质量控制以及造价控制都受到了很严重的影响。

1.4施工阶段的管理

上文提到过，一项市政道路的工程在施工的周期上非常长，这就使得市政道路在基础性的劳动力上，大多都是素质较低的农民工，当然并不是排斥农民工，只是由于农民工缺乏一定的责任意识以及相关的技术不达标，使得工程材料的分配以及使用有一定的困难，进而造成了极大的浪费，增加了市政道路工程的成本。而由于劳动力的业务水平低下，而且没有相关的自我保护意识以及对法律知识的不了解，极易造成建筑安全事故的发生，这使得建设工程的成本增加了很多。作为市政道路的工程来讲，除却施工的周期长以外，由于施工的现场涉及面较为广泛，这就增加了施工现场的管理难度，很难有效地避免各种材料失窃的现象发生。

1.5施工阶段的客观环境

对于施工阶段的客观环境来讲，大部分的客观环境来自于自然环境，由于不同的施工条件决定了施工的难度以及施工的周期，而在地质水文条件相对较为低下的地区，通常都需要投入大量的人员以及相关的投资。例如在崎岖的山路上，修建市政道路的时候，在确保工程质量的前提下，提高道路的安全性以及稳定性，这会使得相关的勘察人员勘察地地质上的工作极大的增加，而对于路基方面的问题，也需要经过大量调查，通过研究探讨出有效地解决方案，而这些情况的发生，就意味着市政道路的投资成本大大地增加。而由于其后天见对于工期有着一定的影响因素，例如在北方修建市政道路，经常会由于极寒的天气推迟工期，进而降低该工程的风险。

2市政道路工程建设中造价问题的解决措施

2.1工程造价的估算

一个市政道路工程的造价管理，为了更好的去实现，首要的因素就在于不断完善各种估算的机制，并有效地提高工程估算的合理性以及科学化，加强建设单位专业的估算人员的综合素质也是势在必行，最终使得造价估算实现交叉性的审核，有效地避免我国市场中的恶意压价抬价现象的发生。

2.2资金限额管理

一个市政道路工程中，造价管理中很多项目都存在着资金的限额设计，而为了避免设计图纸与施工出现严重脱节的现象，可以将限额的设计方案应用在道路建设单位。即总预算的范围中，严格的控制各个施工环节的预算成本，在资金的合理分配下进行设计，以期达到技术与资金的和谐发展；之后再分项预算计划的基础上，对于每一项的施工环节进行设计，最终利用造价的动态管理对施工的过程进行全过程的管理以及控制，并根据市政道路施工的现场，以实际的条件快速调整相关的设计方案，以及依据市场的动态实时变化，制定出最合理最经济的设计计划。

2.3投招标管理

市政道路工程中，招投标环节可以说是影响工程造价最为严重的因素，其充分地表现出我国建筑行业在管理中存在的弊端，也就是劣根性，而且还充分地将市场的不公性表现出来。在近些年，我国对于的现象给予了严厉地打击，其目的就是为了避免上文所提到过的各种行贿受贿以及暗箱操作所带来的不良现象对市场冲击。一个市政道路建设的单位必须在科学地客观、合理，公正的原则下，对招投标单位进行全面的资质审核，一切必须按照相关的规章制度执行，并加强招投标相关工作人员的综合素质，对于行贿受贿的现象给予严厉地打击。

2.4施工阶段的造价管理

因为市政道路工程周期长的特性，使得其在施工的过程中对于造价的管理问题，迟迟不能达到相应的目标，而为了解决这些难题，可以从工作人员以及就业审核还有施工过程中来找到答案，例如对劳动力进行相关的知识培训，在提高其专业的技术知识的同时，使得劳动力拥有法律意识以及自我保护能力还有最重要的责任心，最大程度地避免违规操作、野蛮操作现象的发生；对于技术性岗位以及管理部门的就业人员，在聘用之前，必须对人员的专业知识进行相应的审核，不能任人唯亲；而施工过程中主要就是对于各方面的资源进行合理有效地分配，尽量避免出现浪费资源的情况发生。

2.5材料的购入管理

无论是什么工程，在造价管理中，材料的购入都几乎占据了大部分的投资金额。在近些年中，市政道路工程因材料不合格而强行使用，引发的道路危害进而造成安全事故的发生案例时有发生，而造成该现象的主要原因就是建设施工的企业只注重小部分的利益，也就是材料购入时图便宜，对质量不上心等，虽然控制了材料的费用，但日后道路的保养以及维护的资金上，却大大增加，所以只有提高建设企业的战略性眼光，才能有效地控制工程的质量，并保证道路工程的持续性发展。

3结束语

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【关键词】市政道路工程造价管理

中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号：

随着经济的发展，近年来我们市政道路建设力度也随之加大。市政道路工程属公益性项目，项目建成后不产生直接经济效益，但可以极大地改善城市发展环境和人居环境，使城市功能日益完善，带来巨大的社会效益和间接经济效益。市政道路工程投资数额巨大，能够对国民经济的发展起到增加就业、促进人员、物资方面的流动等拉动作用,尤其可以带动地方经济的发展。而在近年来的道路建设中，决算超预算，预算超概算、概算超估算的“三超”现象仍很普遍，以至于某些建设项目投资失控，资金缺口较大。从某种意义上来讲，反而制约了国民经济的快速发展。在市场经济条件下的今天，如何对工程造价进行有效的控制和科学的管理，这是大家共同关心的问题。

一、市政道路工程造价控制管理的原则

1、动态控制原则

由于市政道路工程的建设是在不断变化的环境中进行的，对于造价控制也就应该要体现动态的理念或者原则。主要是收集成本发生的实际值，再与目标值进行对比，如果发生偏差时，就应该找出原因，再采取措施解决。

对市政道路工程造价进行全面控制原则

该全面控制包括全过程控制和全员控制。全过程控制就是在道路工程建设的整个过程中必须体现成本控制管理意识；全员控制就是整个施工项目部门的员工应该协调一致，担负起控制成本的责任。

价值工程原理原则

在市政道路工程的建设中，不是说最佳的施工方案、最佳的施工原料、最先进的施工技术等就能达到最佳经济的效果，市政道路工程建设能够达到基本要求就可以，在这个基础上再选定适合的方案、施工材料、施工技术等最终目的是实现高性价比目标，产生经济效益。

责、权、利相结合的原则

市政道路工程建设中，相应的权利和利益就应该承担起相应的成本控制责任。比如在市政道路工程建设中，对于所采购的原材料，项目采购部有权利选择原材料供应商但是必须保障原材料质量情况下，以较低成本的采购。

5、节约的原则

在市政道路的建设中，减少不必要的开支，降低工程成本，有效节约工程造价，是应该首先考虑的问题，例如在某城市的市政道路规划中，从宏观的角度做好设计，不要因为规划的原因，导致刚修建的道路就要遭受二次破坏，重复修建将大大加大工程投资。而且有些还出现了边设计边施工的情况。因此，市政道路的规划应该满足城市整体规划的要求，需要全面进行项目比选，科学论证方案，避免二次修复带来的资金浪费。

市政道路工程造价管理存在的问题

只重局部造价成本的控制管理，而忽视整体对造价成本控制管理。这个方面的问题很普遍，许多市政道路工程施工企业只是从局部即重施工阶段的造价成本控制管理，即只是注重施工的事中控制，而忽视施工的事前、事后控制。对于市政道路工程建设的其他的阶段，比如市政道路工程项目决策阶段的造价控制、市政道路工程量清单投标过程管理等阶段并没有对造价成本进行有效的控制，造成很多的浪费。

市政道路工程施工产生的浪费严重，导致这样的现象最根本的原因就是对市政道路工程造价的控制管理只注重局部管理，忽视整体性管理，而市政道路工程造价控制的事前控制如方案设计、项目决策阶段对市政道路工程造价的控制对项目的后期施工的造价控制产生深远的影响，如果没有做好事前控制，那么在施工建设中，很可能导致大量的浪费。

对市政道路工程造价缺乏控制动态管理，市政道路工程建设的动态性，决定了对其造价控制管理也应该采取动态方式。当前市政道路工程建设对造价成本控制动态跟踪能力差，不能有效的进行动态管理。

加强市政道路工程造价管理的对策

1、加强市政道路工程全阶段造价管理

改变以往只是注重市政道路工程造价的局部管理，从整体性、全面性造价管理出发，不求一个局部造价成本最低，而求整体造价最低。因此在市政道路工程建设的初期，就应该着手造价成本控制管理。项目工程的事前决策比如方案经济性是否可行将对项目工程的造价控制产生积极影响，因此有必要对事前、事中、事后进行全面控制。做好拟定工程项目的建设标准、地点选择、规模选择、施工技术、材料采购等方面的决策。比如在建设地选择时候应该处于经济效益考虑：一是建设地点应力求平坦，减少土地平整的工程量，并尽量少占或不占农田；二是工程地质和水文条件要符合要求；三是充分利用以挖做填的土石方工程量；四是就地取材。

2、市政道路工程施工材料的采购管理

由于道路工程建设规模较大，有必要在建设前对建筑材料用量进行预测，编制材料需求计划。同时也可以对施工材料的采购进行招标，以施工材料质量可行为前提条件，可以有效的节省市政道路工程的造价成本。根据中标的工程量清单及施工图预算编制该项目材料的计划总需求量，项目材料主管根据项目工程师提供每周、每月的施工进度计划及上月节余材料量；按照市场历史价位，对施工材料进行价格预测，加强材料使用管理，降低材料损耗量。

3、对工程造价实行动态控制

其核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。市政道路建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与基本建设过程相对应的各阶段造价也是动态地反映了项目的总造价，从这个意义上来讲，对工程造价的控制也是动态的。特别是在工程实施阶段，由于客观条件的影响，设计阶段未考虑到的因素往往暴露出来，导致设计及造价变更。这就需要造价工程师对造价计划执行中出现的总是及时研究分析，并及时采取纠正措施，使目标得以顺利实现。这一阶段是造价动态控制最集中的体现。

4、提高造价从业人员素质

人是从事行为活动的主体, 在项目建设过程中，造价从业人员素质的高低直接关系到造价文件的编制质量和工程计量的准确性。不少概预算人员只会简单地套定额编制概预算文件，对工程设计的有关施工工艺流程和技术不了解，也不善于做技术经济比较分析，在造价控制的过程中，无法给设计人员和管理人员提供重要的可采纳建议。要提高造价人员素质，应从两方面着手：( 1) 提高专业理论知识水平。建议造价管理部门完善健全造价师考试制度，要求从业人员持证上岗。这一要求可以督促相当一部分造价从业人员巩固和完善知识结构体系， 提高专业理论知识水平；( 2) 积极实践，并且善于总结实践经验。造价从业人员除了掌握本专业的知识外，还应多跟设计人员交流、参加培训、多去施工现场，使理论与实践相结合，成为懂设计、懂施工、懂管理、懂经济法规法律、懂计算机应用的多层次知识人才。

总结

市政道路工程是一项系统工程，建设阶段性强、工期紧、周期短、点多面广、质量要求高、受自然环境和施工环境影响大，只有从多方面进行努力，发挥好人的作用，做好现场的建设管理，有着全过程的造价管理意识，才能有效的做好市政道路的造价控制。

参考文献

[1]马银祥。浅谈道路工程设计阶段的造价管理与控制[J].中国，20l0，(3)．

[2]陈德平。浅谈项目管理中的进度与造价管理[J]，西部探矿工程，2009．3-4．

[3]郭侠。道路工程造价的控制与管理分析[J].辽宁省交通高等专科学校学报,2009(02)

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关键词：市政道路工程；成本控制；影响因素；成本控制途径

中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）05-00-01

市政道路工程具有施工阶段性强、工期紧、工序复杂，影响因素多以及点多面广、质量要求高，受自然和施工环境影响大等特点，这些影响因素均在不同程度上影响最终的工程造价，因此对工程成本控制也会带来影响，并且市政道路工程中不同的分部分项工程各因素的影响程度不尽相同，因此分析市政道路工程成本控制的影响因素对提高工程的经济效益具有深远意义。

一、市政道路工程成本影响因素

（一）施工方案。施工方案与成本间是相互依赖和相互制约的关系，其优劣直接影响工程成本，科学合理的施工方案不仅可加快施工进度、并可提高施工质量、节约施工成本。合理的劳动力组织可更好的发挥工人的工作效率、减少用工数量，合理的作业组织和施工顺序可实现立体交叉作业，并充分利用工作面和空间及时间等资源，实现在不增加资源的前提下缩短工期，最终实现项目投入最小产出最大，提高其经济效益。

（二）施工工期。施工工期与工程成本的关系是密不可分的，两者互相关联、互相制约。

（1）工期与经济效益的关系：按目前我国生产基本建设规模，如果在建生产性项目的建设工期缩短一年，则国民经济可增加收益是一个可观数字，同时还可消化吸收更多的劳动力就业。

（2）工期与自然损耗和无形损耗的关系：设备和建筑物不论是否使用，都会因风吹、日晒、雨淋等原因产生自然损耗。此外，设备的无形损耗问题也越来越突出。所以，缩短建设工期可使先进的工艺设备提前进入生产，有利于发挥新产品的优势，创造良好的经济效益。

（3）工期与固定成本的关系：缩短施工工期可以降低施工企业经常性的实际支出，从而降低建筑安装工程费用。工程建设总费用由直接费用和间接费用两部分构成，

（三）施工质量。质量成本是指为保证和提高产品质量而支出的一切费用以及因未达到质量标准而产生的一切损伤费用之和。因此工程质量应结合具体条件以及规范要求进行确定以减少对成本影响程度。

（四）施工安全管理。安全施工是工程施工的重要目标之一。安全工作越好，处理安全事故的费用就越少，施工所受的干扰也就越小，不但给国家、集体和职工个人都带来重大的损失，导致劳动生产率下降，施工进度势必受到影响，可见安全工作与工程成本有着密切的关系，施工安全制约着工程成本，工程成本依赖于施工安全，二者是统一的，在招标工程中应考虑适当的安全管理费用，以降低安全事故发生的概率。

（五）设计变更。业主提出的设计变更主要是指在前期业主没有协调好相关单位，或由于规划以及工程功能等考虑不到位，需进行调整等因素，该类变更不违反常规，但其一旦发生往往导致造价的增加； 设计方提出的变更主要是对图纸中存在的遗漏进行补充，该类变更也会增加工程造价； 施工方提出的变更则可能由于原来制定的材料采购不到或不方便采购或价格过高，因此建议采用其他材料进行代替，一般情况下是以提高工程质量为由用价格高的材料代替价格低的材料因此可导致造价增加。

二、市政道路工程成本控制原则

（一）全面控制原则。全面控制包括全员控制和全过程控制。（1）全员控制：施工项目成本是考核施工项目经济效益的综合指标。它涉及到整个项目部的各个部门，也与每个职工的切身利益有关。因此，施工项目成本的控制需要大家共同关心。真正树立起全员控制的观念。（2）全过程控制：施工项目成本的发生涉及到项目整个周期，因此，成本形成的全过程（从投标开始至中标后的工程施工及竣工验交）都要有成本控制的意识。

（二）目标管理原则。成本控制必须以目标成本为根据，对企业的各项成本开支进行严格地限制、监督和指导，力求做到使成本发生控制在允许的范围之内，即以最少的成本开支获得最佳的经济效益，从而实现成本控制的目标。同时在目标管理过程中，可将企业的成本目标层层分解，形成一个成本控制系统，使每个部门和个人明确成本控制的目标或标准，便于明确各部门及个人应承担的责任。目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段，成本控制也应遵循这一原则。

（三）节约原则。节约就是项目施工中人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。

三、市政道路工程成本控制途径

（一）成本的起步应从招投标开始着手。先算后干，是控制成本的第一步。在招投标的过程中，成本核算和效益目标是控制和编制施工预算的重点考虑因素。投标书是以综合单位体现某个单价的，具有很深的隐含性。我们提倡在编制预算前应调查研究和精心测算，摸准市场行情，结合企业劳动定额，反复计算成本，尔后确定既符合国家与行业标准又适合自己企业经营的预算。在报价之前提出自己既合理又符合招标文件的报价参加投标竞争。

（二）分割单价合理实际、有所侧重。有些业主要求中标单位在开工前，在总价不变的前提下，将中标预算的单价进行必要的修订，作为以后合同内及合同外发生项目的计量支出依据，即所谓的“单价分割表”。遇到这种情况时，要根据工程情况仔细分析研究，调整单价时应有所侧重。

（三）严格控制消耗是成本控制的关键。中标工程一般都以低价取得，在这种情况下，使项目完成后的企业效益最大化的主要途径就是严格控制成本，要做到这一点，必须从执行预算定额做起。细化施工计划则是控制成本的有力措施。市政道路工程在中标后，一般要求施工单位在开工前制定较为详细的施工组织设计，报请监理办公室审批。一旦施工组织设计被批准，施工单位通常依照这个计划进行施工。

四、结语

市政道路工程施工工期紧、任务重，成本控制程序的可借鉴性强，平时应注意积累资料，总结经验教训。在施工过程中，成本控制中心可以去粗取精，通过一项或多项工程的实践，使成本控制在本企业内做到有章可循。这样一定可以为实现项目效益的最大化奠定良好的基础。

参考文献：

[1]尹仿佳.影响市政道路工程成本预算控制的几个因素[J].建筑技术与应用，2008（7）：45-46.

篇6

关键词：市政道路；成本预算；控制；常见因素

Abstract: the road cost budget directly determines the cost of the project, is the premise of the project implementation in practice, play a decisive role in the research process of the implementation of the project. So, on the road the cost budget is the first problem to be solved in engineering cost management. In the whole process of project cost management, effective control of project cost occurs, seek common factor cost budget control, to ensure the accuracy in the budget investment decision-making phase of the project cost, so as to achieve low cost, high quality of revenue.

Keywords: municipal road; cost; control; common factor

中图分类号：F275.3文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

引言

我国目前对城市基础设施建设相当重视。正积极采取措施，加大资金投入量在在道路、桥梁、等城市基础设施建设方面。作为城市基础建设的主要组成部分，市政道路工程的建设问题尤其引人关注。这是因为城市的正常运转和经济发展都离不开市政道路工程的建设。我们经常能看到“要致富，先铺路”等这样醒目的标语，就表明道路工程的建设真的是与经济、民生息息相关的问题，这也是值得高度重视的原因。

城市道路建设产业保持快速的经济发展对改善人民生活具有重要的作用。所以市政工程造价估算与控制受到有关部门及相关人员的关注。近几年来，国民经济的高速发展，使得城市化进程的步伐日益加快。直接导致了各级政府在市政道路工程建设等基础设施上加大人力、物力和财力的投入量。但是，市政道路工程建设基金的投资仍然是非常有限和缺乏的，城市建设与发展受到资金的制约。因此，市政道路成本预算控制的一些常见影响因素需要深入研究。

1．影响市政道路成本预算控制的常见因素

市政道路工程受多种因素影响，导致最终的工程造价颇高。比如说施工的时候会有很大难度，主要是工序比较复杂，而且工期相对来说不宽松，加上对质量的高要求等等一系列问题都将增加市政道路工程的艰巨性。具体的影响因素将会一一说明。

1.1施工方案对道路预算成本的影响

总的来说，施工方案和施工成本是相辅相成的，它们的质量高低直接决定了工程成本投资的大小，因此要想提高施工进度，保障工程质量，节约建设资金，就要合理科学的设置施工方案。例如为最终达到降低机械使用成本的目的，可以合理选择机械，这样主要是能够提高使用效率。此外，对劳动力的合理的安排，也能使工人的工作效率得到较好的提高，从而降低用功数量。作业组织和施工顺序的科学合理决定着工作面和空间时间等资源的利用程度。立体交叉作业的模式能够缩短工期，这也是变相降低成本的策略。

1.2施工质量对道路预算成本的影响

工程质量的高低，工期的长短是建设施工过程中首要重视的问题，因此需要合理科学的控制质量，进度以及成本。质量成本包括了所有成本和提升出产质量所需的一切费用和没有达到质检标准时衍生的所有损伤费用。因此工程质量应结合具体条件以及规范要求进行确定，以此来减少对成本程度的影响。

1.3施工环境对道路预算成本的影响

为确保企业的正常工作以及周边居民的正常生活，市政道路建设过程中的施工周期必须较短。以工程施工为例,周围建筑物密集、高挡土墙和高楼障碍、高坡度等将对增加一定难度的建设。由于市政道路工程建设的环境非常复杂，平衡项目进程和居民生产生活之间的利益是很有必要的。

1.4施工现场管理水平对道路预算成本的影响

施工现场管理的好坏直接决定着项目成本的高低。统一指挥, 科学管理, 可以节省建设成本和劳工费、机械费和其他费用。否则产生的浪费也是不可忽视的。施工现场布局和管理也是重要因素,项目成本,例如水、临时用电、临时住房、临时通信设置应结合道路永久性设施, 就可以直接节省成本,降低工程造价。

1.5 施工安全管理对道路预算成本的影响

施工过程中的安全工作落实到位能够相应地减少支出。因为安全工作做得好，安全事故的概率也会小一些，处理起来也方便一些，不会对施工产生很大的干扰；安全工作不到位，发生事故不仅给国家和个人带来巨大的损失,影响了施工的工人,导致劳动生产率下降,反过来,影响施工进度,最终将不可避免地增加施工成本,因此施工安全制约工程造价，工程成本取决于施工安全。施工安全管理应在预算中充分考虑，以减少安全事故发生的概率。

1.6施工周围的自然条件对道路预算成本的影响

工程项目位置的温度、天气条件和高度等是导致人工和机械施工效率变低的原因。如在冬季和雨季施工,要确保施工质量和安全生产,就需要添加额外的绝缘、防水、防冻措施,因此会导致工程造价不同程度的增加,项目成本也会因施工现场和周围的环境也会受到不同程度的影响。

2优化市政道路成本预算控制的方法

2.1适当调整预算定额

建筑材料、人力和机械相关的成本不是固定不变的。其变化受市场监管强度的影响。要想实现工程造价的动态管理，仔细分析设计图纸和到现场调查并做好适当调整预算定额是预算相关工作人员应尽的责任。与此同时，通过对市场及时地评估分析，逐步优化预算工作，使该工程的质量和效率得以提高，这就需要工人具备相应专业技术知识。

2.2动态管理工程预算

市政道路工程管理预算需要保留项目成本的合理性，施工单位为在工程预算编制的过程实现这个项目的目标，相关人员必须全方位实时观察变化的“量”和“价”的变动，分析原因并采取相应的措施。实施动态管理的工程预算，不仅需要对整个过程进行观察，还需要相关管理人员具有很高的综合素质，并对技术,政策和法规，管理，项目预算十分熟悉。

2.3构建科学、高效的工程预算体系

市政道路工程预算包括行政机关、建筑公司、银行等工程设计部门,更多的是与居民工作生活密切相关的公共利益。建立一个科学、高效的项目预算系统，需要对工程造价进行动态管理、开展定期交流,需要工作人员严格按照相关经济法律、法规为预算准备工作,积累经验和技术信息,需要熟练掌握各种工程预算编制的方法和有关规定,不断提高预算质量。

结语

综上所述，市政道路的成本预算是一项复杂而繁重的工作。项目的工作人员必须科学严谨的态度对待，必须遵循价值规律，认真、细致的对工程进行预算，有效地将市政道路工程的成本控制在合理的范围之内，在实际的施工过程中, 综合考虑各影响因素，取其精华去其糟粕，并不断改进，使成本控制在企业内做到有章可循。

参考文献

[1]王利强.市政道路工程的成本预算控制[J].现代经济信息,2010(08):120.

[2]孙芳.市政道路工程成本控制研究[J].现代经济信息,2013(05):74.

[3]刘苏怡.影响市政道路工程成本预算控制的几个因素[J].经济论,2013（01）：223.

篇7

素质及项目建设各阶段呈现的投资控制问题进行分析，对如何实现市政道路工程造价有效控制进行了探讨，并提出了相应措施。

关键词: 市政道路；工程造价

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

一、控制工程造价的基础

1.1 完善计价依据

工程计价具有多次性的特征。道路工程一般规模大, 建设期长, 技术复杂, 地域性强, 受建设所在地的自然条件影响大, 为了满足建设各阶段的不同需要, 要在不同阶段多次计价, 以保证工程造价确定与控制的科学性。因此, 将投资估算作为国家计划控制造价的依据, 将工程总概算作为控制拟建项目工程造价的最高限额[1] 。但就目前市政道路工程计价依据而言, 因为各设计阶段的设计深度不同, 编制造价文件的要求也不同, 缺乏概算定额和投资估算指标, 就缺少了工程建设前期评估依据, 给前期的投资控制带来一定的困难, 因此, 建议区造价管理部门在做好的市政预算定额颁布实施的基础上, 收集已建市政道路工程结算资料, 做好市政道路工程概算定额、估算指标的编制与出台工作, 为建设前期阶段造价的确定与控制提供保障。同时, 消耗量定额的编制应与时俱进, 切实贯彻新工艺和质量要求的规范, 结合新技术和新工艺, 做好新消耗量定额的编制, 保障工程计价有据可依。

1.2 提高造价从业人员素质

人是从事行为活动的主体, 在项目建设过程中, 造价从业人员素质的高低直接关系到造价文件的编制质量和工程计量的准确性。不少概预算人员只会简单地套定额编制概预算文件, 对工程设计的有关施工工艺流程和技术不了解, 也不善于做技术经济比较分析, 在造价控制的过程中, 无法给设计人员和管理人员提供重要的可采纳建议。要提高造价人员素质, 应从两方面着手：(1)提高专业理论知识水平。建议造价管理部门完善健全造价师考试制度, 要求从业人员持证上岗。这一要求可以督促相当一部分造价从业人员巩固和完善知识结构体系, 提高专业理论知识水平；(2)积极实践, 并且善于总结实践经验。造价从业人员除了掌握本专业的知识外, 还应多跟设计人员交流、参加培训、多去施工现场, 使理论与实践相结合, 成为懂设计、懂施工、懂管理、懂经济法规法律、懂计算机应用的多层次知识人才。

二、项目建设前期阶段是控制工程造价的重点

因为市政道路工程地处市区内, 工程受影响的因素很多, 比如城市居民的动迁、交叉作业、地下管网迁移、电力电讯线的迁移等, 同时还涉及到政府部门的行政指令等要求。所以, 在项目建议书、工程可行性研究阶段应该广泛调查研究, 进行多方案比选, 筛选出技术可靠、功能完善、经济合理的建设方案, 尽可能减少后期设计变更和避免投资超额。

三、设计阶段是控制工程造价的关键

据西方国家对不同建设阶段影响投资程度的统计资料来看, 影响工程项目投资最大的阶段, 是约占工程项目建设周期1/ 4 的技术设计结束前的工作阶段, 这与我国的情况是基本吻合的[2] 。

3.1 当前设计阶段存在的问题对工程造价的影响

当前我国设计人员还普遍存在经济观念淡薄,只重技术分析不问造价高低, 设计过于保守造成浪费的现象。

表1 路面结构的优缺点比较表

3.2 设计阶段控制工程造价措施

3.2.1 加强设计人员的投资成本控制意识

在设计一开始, 技术经济分析的思想就应根植于设计人员的头脑中。如果设计人员不能将考虑工程投资和优化设计两手抓, 很可能增加工程不必要的投入, 造成浪费; 另一方面, 也有可能造成间接损失, 不能使项目带来的社会效益最大化。因为通过一些技术经济比较, 不难发现有些项目成本不变, 或者成本稍增加, 功能却可以大幅提高, 例如城市道路路面工程中水泥混凝土路面和沥青混凝土路面的选择。表1 是两种路面结构的优缺点比较表。

显然, 从环保、降低噪音污染、行车舒适度、美观的角度出发, 市区内道路更适合用沥青混凝土路面, 然而业主或设计人员往往因为它的缺点―造价较高, 而选用水泥混凝土路面。其实并不是每个地方使用沥青混凝土路面都会比使用水泥混凝土路面投资高。

3.2.2推行设计监理制度

在项目建设过程中, 施工监理很常见, 而设计监理却没有广泛推行。设计是论证建设项目技术可靠性和经济合理性的重要工作, 因此, 需要监理人员加强对设计方案的技术经济论证并对设计图纸审核, 在工程项目前期阶段确定技术可行并且经济合理的设计方案。推行设计监理, 能给工程造价控制的关键阶段― 设计阶段, 提供控制保障, 尽量避免出现上述设计过程中的缺陷和失误。

3.2.3推行“ 限额设计”

限额设计是控制设计阶段造价的另一种有效途径。所谓的限额设计是指: 按照批准的投资估算控制初步设计, 以初步设计总概算为最高限额控制施工图设计, 同时各专业在保证达到实用功能的前提下, 按分配的投资限额控制设计, 严格控制初步设计和施工图设计的不合理变更, 保证总投资限额不被突破。通过这种“ 限额设计”, 能有效的从纵向和横向两方面控制整个项目的投资, 激发设计人员的创新意识。因为只有不断积累经验、刻苦钻研, 才会有既经济又实用的设计成果。要积极推行限额设计, 还需健全奖罚机制, 鼓励那些技术创新、投资节省的设计。

四、实施阶段的动态管理是控制工程造价的重要手段

市政道路工程项目投资主要发生在施工阶段,在这期间由于客观条件的影响:政策性调整、国家利率调整、通货膨胀、材料价格波动、设计阶段未考虑完善引起设计变更等情况, 必然引起工程投资的变动, 这就需要监理工程师、造价工程师动态跟踪,全过程控制, 对造价计划执行中出现的问题及时研究分析, 并及时采取矫正措施, 使目标得以顺利实现。有些业主往往注重结算或决算结果, 请中介机构控制投资, 可是中介机构不可能对已隐蔽的工程内容进行有效审计, 只能局限于图纸内容进行计算, 不能对工程造价进行准确控制。

在施工过程中实行造价的动态管理, 可以采取加强监理在施工阶段对投资的控制以及让工程造价人员参与到施工建设中的方式。目前, 工程施工阶段已普遍实行监理制, 监理师利于掌控工程进展的第一手资料, 对实现建设工程投资效益最大化起到一定作用, 也为动态控制工程造价打下了良好的基础。另一方面,我国精通工程概预算专业知识的高素质监理人才还相当缺乏, 因此, 造价人员参与到工程施工建设中来是非常有必要的: 其可以弥补监理人员预结算知识不专的缺陷, 共同严格控制工程变更和现场签证管理, 提高工程结算及决算的准确性。

结论

总之，针对目前市政道路工程造价文件的编制依据不完善、造价从业人员的整体水平不高以及在建设各阶段造价控制现状等问题, 要进行市政道路工程造价的有效控制, 首先应以完善计价依据和提高造价从业人员整体素质为基础；以前期决策阶段为控制重点；以设计阶段的造价控制作为关键点；在施工阶段加强监理和概预算人员对造价控制的能动作用, 实行动态跟踪管理。这样, 才能从根本上做到全过程的投资有效控制, 最大限度的实现市政道路的投资价值, 落实建设好、多建设市政基础设施的目标。

参考文献

篇8

关键词：道路；工程造价；控制措施

中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：

一、 市政道路工程造价控制的基本原则

1、全方位控制原则

市政道路工程建设周期长、波及范围大，需要多阶段和多方面的良好管理，才能保证工程的顺利进行，保证不偏离原定计划和目标。所以，市政道路建设工程必须加强全方位管理，从工程项目的决策（立项估算）、设计阶段（概算）、施工阶段（工程预算）实行全面控制，对工程中的每个环节加强监督，设定合理的浮动范围，一旦某环节超出范围，立即分析原因采取措施，达到成本有效控制。

2、动态控制原则

由于市政道路工程的建设是在不断变化的环境中进行的，对于造价控制也就应该要体现动态的理念或者原则。主要是收集成本发生的实际值，再与目标值进行对比，如果发生偏差时，就应该找出原因，再采取措施解决。

3、价值工程原理原则

在市政道路工程的建设中，不是说最佳的施工方案、最佳的施工原料、最先进的施工技术等就能达到最佳经济的效果，市政道路工程建设能够达到基本要求就可以，在这个基础上再选定适合的方案、施工材料、施工技术等最终目的是实现高性价比目标，产生经济效益。

4、工程造价的节约原则

节约使是我们中华民族的传统美德，当然在市政道路工程建设中也必须坚持这一美德，坚决减少不必要的工程支出，降低资金成本。例如目前城市道路建设投资项目缺乏系统的、长远的规划，没有从综合的、战略的角度考虑，经常出现刚刚新修的道路，二次破路甚至多次破路，边勘察边设计边施工的现象时有发生，市政道路应建立建全整个宏观道路规划系统（包括地下管网合理布设、五年内城市道路规划方向），全面进行项目比选，科学论证可行方案，才能避免二次修复带来的投资资金浪费。

二、市政道路工程造价有效控制措施

1、以设计为重点进行全过程的造价控制

工程造价控制的关键在于项目的决策和设计阶, 而一旦投资决策后, 控制工程造价的重点应放在设计阶段。目前, 项目的前期阶段尚未实行监理制度, 故设计成果的造价也因经验、水平或其它因素的影响而差别较大。另一方面设计思想的保守, 又使工程造价居高不下。盲目追求高标准高品质又是导致造价高的另一因素。因此, 要有效地控制造价, 必须做好以下几点。

（1）实行设计阶段的监理制度

通过设计监理的监督, 使设计趋于合理, 造价控制在限额范围内。也促使设计单位改善管理, 优化结构, 提高水平, 真正做到􀀁 量体裁衣􀀁。通过监理作用, 使得设计成果更为经济而实用。

（2）积极推行“限额设计”制度

这是控制设计阶段造价的另一有效途径。按结构的部位或功能的不同, 将资金错分为若干单元, 设计人员根据限制的额度进行设计。通过这种“限额设计”, 能有效地控制整个项目的投资及造价, 同时还可以确保重点项目的重点分项的资金投入, 避免设计成果能用而不经济。

2、 加强招标阶段的造价控制

目前，建设工程项目施工招标基本上采用工程量清单计价规范模式，这种计价规范模式与传统的现行定额计价模式的不同点在于，它在适用范围、工程量确定、计价方法、风险分担、评标办法等方面发生了显著的变化，工程量清单计价规范模式更大程度地发挥了施工企业自，提高了施工企业市场竞争的积极性，更明确地划分了甲乙双方的风险承担责任，更有利于业主对建设项目投资的控制。但是，在多年工作实践中，常常会出现若干违规、违法现象。要杜绝这些违法、违纪现象的发生，建设单位内部要有一定的防范措施，以规范个别主管人员的行为。委托优秀的工程造价咨询单位全程参加此过程的工程造价监护和程序鉴定，不失为一个主要防范措施。对于同时负责招标又兼任工程造价咨询的单位来说尤为重要，能够公平、公正、公开地代表建设单位完成这一阶段的工作，可以说对项目的整个实施都起着至关重要的作用。

严格执行招投标的法律法规,在规定范围之内的项目须通过公开、公平、公正的招投标,选择优秀的施工队伍,打破行业保护。有计划、快速地组织工程项目的招标工作,尽量缩短招标时间,恰当合理地设定建设工期。工程过度分散招标,会降低工程管理、材料调拨及机械的使用效率。适当地扩大招标合同金额,可使材料的调拨大型化、机械的使用及工程的管理效率化,达到进一步缩短工期、降低造价的效果。

3、 施工阶段的造价控制

（1）加强项目成本控制

要想对市政道路施工阶段造价进行有效控制，首先就要加强对项目成本的控制。控制项目成本即是说，在市政道路施工开工之前，就应按预算要求制定一个详细周密且合理的资金使用计划，做好施工前的充分准备，在确保施工过程中有足够资金周转的同时，也要尽最大可能的减少资金积压，充分发挥资金的效力。在有详细计划的同时，还应对项目工程的性质和规模加以分析，并安排好人工数量、机械装备和材料供应等方面。为了避免造成严重的人力、物力和财力的严重浪费，施工时应按建设程序，合理编制施工计划，均衡安排施工进度，制定切实可行的各分项工程施工周期，根据实际情况选择合理的施工方案，提高作业效率，保证工程质量，降低工程成本，提高建设效益。

（2）有效控制材料价格

由于材料设备费约占工程建安造价的70%, 所以有效控制工程材料成本应作为成本管理的重要内容。广泛进行市场调研，建立价格信息网络，及时准确了解市场上最新的材料设备价格信息，根据项目定位，适时调整材料、设备的采购价格；项目主要材料和设备采用甲方供应或暂定单价的方式，掌握主动权。组织专业技术人员深入各地考察沥青、井盖、管材、行道砖、路灯灯具等市政工程主材，通过取样、检测科学选用材料，确保材料质量。也通过直接与厂商沟通，掌握一手的出厂价格，从而定准清单综合单价，使招标控制价更为合理，节约了投资成本。

（3） 设备费用控制

有效控制机械设备费用也是施工造价控制的一个重要方面，主要控制以下两方面：台班数量和台班价格。控制主要措施有：①必须合理的安排施工生产，加强设备租赁计划管理，减少不必要的设备闲置和浪费。②加强设备的调度工作，尽量避免停工，提高现场设备利用率；加强现场设备的维修保养，避免因不当使用造成机械设备的停置；做好机上人员和辅助人员的协作与配合，提高施工机械台班的生产效率。③计划好机械易损易耗件，以备急用，保证工程施工进度和质量。

（4） 加强施工现场管理，避免浪费

加强市政道路工程建设的现场管理主要是从两个方面管理：一是施工现场平面布置管理，根据市政道路工程的情况，科学合理的进行安排。如果安排不妥当，会造成人力、物力的极大浪费，比如：构件、材料放置不当，造成二次搬运，导致人力浪费，增加不必要的成本支出。二是施工现场安全生产管理，保障施工人员、设备的安全，避免人员、设备发生重大的事故导致造价成本急剧上升，因此有必要对施工技术人员进行操作规程安全方面的培训。设备方面的安全，要定期进行维修、检修一方面尽可能消除安全方面的隐患，第二个可以提高设备的效率和使用时间，降低设备的折旧，间接的降低了工程造价成本。

总之,市政道路工程施工工期紧、任务重,成本控制程序的可借鉴性强,平时应注意积累资料,总结经验教训。在施工过程中,成本控制中心可以去粗取精,通过一项或多项工程的实践,使成本控制在本企业内做到有章可循,这样一定可以为实现项目效益的最大化奠定良好的基础。

参考文献：

[1] 周金娟. 城市市政工程造价控制浅议[J]. 科技资讯, 2008,(26)

[2] 常金茹. 工程造价的全过程控制[J]. 科技资讯, 2011,(08)

篇9

关键词:市政道路；造价管理；成本控制；对策

Abstract: In this paper, the author combined with years of experience in project management of municipal road, cost management and control of municipal road engineering were discussed, and put forward the countermeasure often appear in municipal road engineering cost management issues.

Keywords: municipal road; cost management; cost control; countermeasures

中图分类号：F406.72文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

引言

随着我国国民经济的高速发展，我国城市建设也呈现出快速、健康发展的良好态势。但是，在城市建设特别是市政道路工程建设中普遍存在着工程造价决算超预算、预算超概算、概算超估算的现象，以至于项目投资失控，资金缺口较大，对城市道路建设的快速发展起到了制约影响。因此，如何合理有效地控制道路工程成本事在必行，下面就此问题进行简要论述。

1市政道路工程造价管理概述

市政道路工程造价管理，就是把市政道路建设项目的造价控制在批准的限额范围之内，适时纠正发生的成本偏差，力求在建设项目中合理使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益和社会效益。运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，对建设工程造价进行的全过程、全方位的，符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。

2目前我国市政道路工程造价管理中存在的问题

结合近年来参与建设的城市市政道路项目情况，经分析，在已完工的市政道路项目中，一大部分项目普遍存在审定金额超出设计概算的情况，有个别项目超过预算近15%。通过对这类项目进行系统的研究发现，造成成本目标被突破的主要原因在于：

1）项目建设周期安排不合理

工程管理人员由于缺乏对项目建设周期的统筹安排，以及对项目建设期政策、市场等变化的预计不够，造成建设时序安排的不合理，影响工程进度，从而影响工程造价。

2）一味追求施工进度

一般情况下，投资者想当然的会认为加快项目进度，提前竣工移交工程项目投入生产，资金就能早日回收，事实上为提前竣工所增加的施工成本，远远超过早日回收成本，而且对工程质量有影响。如果采用赶工的方法缩短工期，承包商的人工、机械及一些周转材料都会增加，从而影响工程造价。

3）市场的不确定性

由于市场经济的影响，造成建设材料价格波动较大，影响了成本目标的实现。随着科技产业的发展，工程建设中的新材料、新工艺得到了越来越广泛的运用，也造成建安成本的直接增加。

4）对工程环境了解不够。工程所处位置、地形地貌的不同均对工程造价有较大影响。项目前期阶段的实地查看、地勘资料的收集不全面都会影响项目造价。

3控制市政道路工程造价的措施

通过不断总结和摸索，在确保工程质量的前提下，采取以下措施，能有效的控制工程造价：

1）从实际出发，如实确定成本目标，使目标成本的控制具有可行性

一般来说，建设单位在项目建设实施阶段的目标往往是项目建设的短工期、低造价和高质量。工程项目的三大目标组成的目标系统，是一个相互制约、相互影响的统一体，其中任何一个目标的变化，都势必引起另外两个目标的变化，并受到它们的影响和制约。因此，施工单位在制定工程项目建设成本目标时，应该先对各种客观因素和执行人可以采取的可能行动及这些行动的可能后果进行综合研究，实事求是的确定一套切合实际的控制标准和操作步骤，报出合理报价。

2）合理安排工程周期

项目成本的发生涉及到项目的整个建设周期，科学合理地安排建设周期，可以使分解到各个单项的项目成本按时间节点进行有效控制。使工程从项目准备开始，经施工至工程移交，成本控制工作都要伴随项目的全过程。为更好地控制成本，集团对拟实施的市政工程项目按年度和进度制定了详细的资金使用计划，一方面合理安排施工顺序，按照设计要求和施工规范进行合理安排，充分利用现有资源确保工程质量，减少施工成本支出和返工费用，使工程成本始终处于有效的控制范围内。

3）严格控制建安成本

严格控制建安成本降低工程造价是项目成本管理的核心内容。在实际工作中，很多项目虽能按期保质完成，但工程成本却出现了严重超支的现象。这就需要将招投标管理、合同管理、造价管理进行有机统一，采取切实有效的措施对建安成本进行管控。具体措施有：①对照目标成本确立合同价款。项目的合同价原则上都不能突破目标成本，按照施工图预算最高限价为中标合同价。在实际操作中，常采用由合同部专业工程师和社会审计单位以“背靠背”的方式编制施工图预算，经核对后形成正式成果。若施工图预算超出目标成本，则应调整设计或降低材料成本；若招投标过程中设置了最高限价的，以施工图预算作为最高限价。工程开标后，中标价即合同价，为达到对工程造价的整体控制，原则上不予随便调整。②确定招标、合同的合理标准版本。在实际工程管理中，结合历年实施的市政道路建设项目，参照其他成功的经验，我们制定出符合法律、法规，并切合实际的招标、合同版本。在招标文件中规范工程报价、计价、结算等内容；制订施工类合同文件标准版本，规范工期、合同价款、支付方式、风险范围、材料设备供应、竣工结算办法、违约责任、合同解除等重要条款，作为合同的重要要约。通过制定以上文件，实现对工程承包商的制约，增强预见性，减少索赔，并就施工中可能产生的职责不清、延误工期等情况进行事先约定，以确保双方按约履行。③内、外控相结合，降低施工阶段成本风险。合同价一经确立，影响目标成本的最大风险在于施工阶段。通常采取“内外控相结合”的办法进行管控：外控，在施工阶段对工程变更、工程签证、新增项目、暂定总价项目、暂定材料单价、材料涨跌调差等内容按合同约定进行严格审核。内控，在项目部内部组织专业工程师对工程签证、工程变更、新增内容、暂定总价项目、竣工结算及时实施内审，交由社会审计进行复审，坚持层层把关，保证其准确性。

4）有效控制材料、设备价格

由于材料设备费约占工程建安造价的70%,所以有效控制工程材料成本应作为成本管理的重要内容。一是建立价格信息网络，及时准确了解市场上最新的材料设备价格信息，根据项目定位，适时调整材料、设备的采购价格；二是对于大宗材料设备的采购，采用招投标方式，若金额不足招投标的，也应尽量货比三家，采用竞争性谈判方式进行采购；项目主要材料和设备采用甲方供应或暂定单价的方式，掌握主动权；三是把握好订货时机，避免供货不及时造成的施工索赔。

篇10

Abstract: Thepaper studies and explores the limits design of municipal road projects,how to play the role of cost management from three aspects of whole process control,active control,and technology and economy combination is analyzed and elaborated.

关键词:限额设计;造价;管理;控制

Key words: quota design;cost pricing;management;control

中图分类号:TU723文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)12-0061-01

0引言

限额设计是指设计单位按照经批准的设计任务书及投资估算来控制初步设计,按照经批准的初步设计总概算控制施工图设计。同时还要求设计各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更,保证总投资限额不被突破。设计单位必须根据建设单位下达的投资限额进行设计,若因设计单位的责任突破投资限额,则设计必须修改、返工,并应承担由此带来的损失。

因此,限额设计的控制对象是影响工程设计的静态投资的项目。限额设计中的限额包括投资估算、初步设计概算、施工图预算等,均是指建设项目的一次性投资。

在笔者完成的市政道路的设计造价工作中,很多项目都提出了限额设计的要求。在限额设计的过程中,要合理控制好造价,对造价人员提出了很高的要求。在优化建设方案、设计方案的基础上,在建设程序的各个阶段,造价管理人员需要采用一定的方法和措施将工程造价控制在合理的范围和核定的造价限额以内。概括来说,限额设计过程中有效控制造价要把握三项原则:

1全过程造价控制

1.1 严格控制工程可行性研究及投资估算在设计市场竞争日趋激烈、设计周期越来越短、设计质量要求越来越高的情况下,更应加大工程可行性研究的力度,以提高工科报告的深度、广度、可信度。技术经济人员需深入现场勘察,详细收集有关工程设计的第一手资料,准确测定各种有关数据,在多种投资方案的比选中,运用技术经济分析理论和方法,进行合理估算。

1.2 做好方案优化设计的造价控制在进行方案优化设计阶段的造价编制中,首先应熟悉设计图纸、核对工程量,特别是对新结构、新材料、新工艺,技术经济人员要认真查看设计图纸、理解设计意图,与设计人员配合,充分进行工程项目的造价比选,提高造价编制质量。

1.3 完善初步设计和施工图设计阶段的造价控制在初步设计和施工图设计阶段,随着设计工作的进一步开展和深入,技术经济人员应更为仔细谨慎的做好造价控制工作。合理选用定额、读懂定额,弄清各项定额中的工程内容、适用范围、定额单位等,并根据具体情况进行分析调整,避免出现重算、漏算或单位数量出现错误而影响工程造价,从而保证造价文件真实、可靠性和准确性。

1.4 合理控制好施工阶段的设计变更在施工阶段,需加强设计变更的管理和建立相应的制度,防止不合理的设计变更造成工程造价的提高。对影响工程造价的重大设计变更,要用先算帐,后变更的办法解决,以使工程造价得到有效控制。

因此工程设计人员应建立设计施工轮训或继续教育制度,尽可能地避免设计与施工相脱节的现象发生,由此可减少设计变更的发生。对非发生不可的变更,应尽量控制在设计阶段,且要用先算账后变更、层层审批等方法,以使投资得到有效控制。

2实施主动控制

2.1 制定造价计划在一个市政道路工程设计开展之前,可以先按一定的标准,开列新项目每一部分或分项的计划支出费用的报表,即造价计划。然后当详细设计制定出来以后,对工程的每一部分或分项的估算造价,对照造价计划中所列的指标进行审核,预先发现差异,主动采取一些控制方法消除差异,使设计更经济。

2.2 建立造价动态管理系统建立工程投资的计算机动态管理系统。及时将工程进展、投资情况输入计算机,掌握投资额与目标值对比情况,以采取相应的措施,将投资控制在目标值以内。同时可利用计算机掌握市场信息、缩短各种与造价相关的政府工作流程等。

2.3 运用价值工程管理造价设计单位主动运用价值工程降低工程造价,设计上既追求新的、更为合理的方案,同时也力求在技术先进条件下的经济合理,各专业设计人员应强化控制工程造价意识,引入竞争机制,增强危机感和紧迫感,把项目投资控制观念渗透到各项设计之中去,并适当考虑工程运行、维修、管理等过程中的费用,降低工程全寿命费用。

3技术与经济相结合

将设计全过程的技术与经济相结合,就是由“画了算”变为“算了画”。在设计过程中,设计人员应从我国国情出发,不盲目追求高标准、高水平,因地制宜的进行设计,体现“中等适用,在适当的条件下,注意美观”的原则,并时刻想着“笔下一条线,投资千千万”。合理使用人力、物力、财力,力求在投资限额内取得最大的效益。

作为技术经济人员,应做好充分的造价统计、分析、对比、控制工作,对影响工程造价较大的拆迁、土方填挖、基础及边坡处理等因素进行认真的计算、分析、比较,确定出合理的投资方案。

在设计及调整过程中,技术经济人员应对各分项设计的经济指标、造价水平进行分析,并将结果动态反馈给设计人员。使设计人员能对造价有及时而充分的认识,并对及时调整设计方案提供依据。从根本上改变过去设计人员只管画图,不管算帐,在工程设计中任意提高结构安全系数标准,只考虑技术方案的可行性,不重视经济合理性的现象,保证工程造价得到有效控制。

考虑到目前的现状,由于市政道路工程的限额设计造价管理是一项综合性工作,设计人员、技术经济人员,要具备比较好的综合素质才行,针对目前设计人员不太懂概预算,技术经济人员不太懂工程技术的情况,可以考虑经常不断地开办有关培训班,由技术经济人员为设计人员进行概预算知识的培训,设计人员对技术经济人员进行工程技术方面培训,各方面的人员素质提高,设计阶段的工程造价管理才能有序有效地进行。

综上所述,市政道路工程限额设计的造价控制管理在我国还在完善发展阶段,相应的外界环境还不太成熟,存在着诸多的缺陷与不足。笔者希望通过本文提高人们对限额设计造价控制重要性的认识,并从中掌握有效控制的手段,使限额设计的工程造价得到较为合理的控制。

参考文献:

[1]徐大图.工程建设投资控制[M].北京:中国建筑工业出版社,1997.