社区会计工作职责范文

时间:2023-06-14 17:35:19

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社区会计工作职责

篇1

【关键词】 会计委派制;问题;对策

一、珠三角地区实施农村会计委派制的基本情况

(一)总体情况

随着农村经济发展进入新阶段,珠三角地区农村会计管理体制面临新的情况和问题:村级会计机构设置不规范;会计人员的选用存在很多问题;农村会计制度不健全或流于形式;农村会计管理缺乏统一的协调管理机制,管理松弛混乱。珠三角地区农村会计管理体制存在的问题在不少地方造成了相当严重的后果。为了解决农村会计管理存在的问题,从1999年起,珠三角大部分地区村委会、村民小组开始推行农村会计委派制,到2000年底基本完成,已取得了一定的成绩。十年来的实践证明,实施会计委派制,是改革农村财务管理方式,强化农村集体资产监管、实现反腐败关口前移、加强农村基层党风廉政建设的有效举措。做好农村会计委派工作,对维护农民切身利益、化解农村社会热点问题、改进农村基层干部的工作作风具有重要意义。

(二)具体做法

珠三角地区实施的农村会计委派制是由乡镇统一向社会公开招聘会计人员,经择优录取、集中培训后委派到辖区内村、组从事会计工作的会计管理体制。被委派的会计人员在业务上接受被委派单位领导,按制度独立处理村、组会计业务,进行会计核算和监督,参与被委派村、组的内部管理。在实施农村会计委派制时遵循:民主选举、民主管理、民主决策、民主监督“四个民主”不变的原则;资产所有权、经营权、处理权、财务审批权“四权”不变的原则;大多数农村集体经济组织成员自愿接受委派会计人员与统一服从执行的原则;以村为基本核算单位不变的原则,业务指导、监督机制和法律责任不变的原则;遵循法规、政策和有关财务制度的原则以及因地制宜的原则;具体做法如下:

1.成立乡镇会计核算中心和村组会计站。在明确各级集体资产管理部门在农村财务会计管理中主导地位的前提下,由当地党委政府发动,集体资产管理部门牵头,纪检、监察、财政、民政等部门配合,乡镇农村管理站通过考试、考核、考察、培训等形式向社会公开招聘或录用财会人员,成立乡镇会计核算中心和村组会计站。

2.公开招聘、委派村组财会人员。会计核算中心遵循公开、公平、公正、择优的原则,面向社会招聘村组财会人员,并派驻各村组会计站。村组财会人员实行易地任职,受委派的村组财会人员人事关系隶属于乡镇会计核算中心。会计核算中心对受委派的村组财会人员有人事管理权和任免权,并通过签订聘任合同的方式来明确双方的权责关系,合同中对受委派的村组财会人员的工作职责、行使权力、考核办法、奖励和处罚、福利待遇等作出明确的规定。

3.培训村组财会人员。公开招聘的村组财会人员应具有一定的财会知识,必须进行岗前培训。会计核算中心要定期对受委派的村组财会人员进行继续教育,组织委派会计人员进行学习交流;定期集中委派会计人员互相检查财务收支、建账、记账、报表编制等情况,提高受委派的村组财会人员的业务素质和政策水平。

4.对村组财会人员定期考核、适时轮岗。会计核算中心定期对村组财会人员的素质、履行工作职责的情况进行考核,以决定其奖惩,并根据工作需要,定期对村组财会人员进行岗位轮换。在聘任期满后,根据村组财会人员的工作表现决定继续留用或解聘。

5.联组会计委派。对于村民小组,采取对几个村民小组合并委派一名会计人员的方式,即联组会计委派。联组会计委派是根据村民小组的经济规模情况,采取“一组一人或多组一人”的方式,对经济业务少的村民小组,不独立招聘会计,由村会计站的会计兼任。

二、珠三角地区实施农村会计委派制存在的问题

珠三角地区实施农村会计委派制取得了较好的效果,通过实施农村会计委派制,提高了村组财会队伍的整体素质,规范了村组财会核算及管理工作,强化了村组财务监管机制,提高了会计信息的质量,促进了党风廉政建设,密切了党群干群关系,但是在实施过程中也存在一些问题。

(一)会计核算中心方面的问题

1.存在委派会计同工不同酬的现象,直接影响到会计人员的工作积极性。村级委派会计与组级委派会计之间工资存在较大差距,村级的要较组级的高;另外,已入编的委派会计与合同制的委派会计之间的工资差距更是以倍数计算。在工作性质一致,能力相当,而且有部分合同制的会计在综合素质及学历上还高于已入编的会计的情况下,两者待遇上的巨大差距,导致合同制的委派会计心理上的不平衡。同工不同酬,违反《劳动合同法》的同时,也违背了公平原则,不利于村组会计工作的正常开展,不利于农村会计核算中心的长远发展。

2.考核制度流于形式。对委派会计人员的考核一般分为已入编人员(即职工)的考核和未入编人员(即合同工)的考核两种。在进行考核时,有些乡镇对两种不同性质的人员是分开考核的。在同一性质的员工考核中,先是员工之间相互打分,所得平均分一般占个人考核总分的60%,再由各员工所直属的部门领导打分,所得平均分一般占个人考核总分的40%,员工互评分加上领导打分,就得出此员工当年的考核总分。这种考核评分制度的最大弊端是欠缺公平。由于委派会计人员与上级及其他部门人员接触较少,相互之间缺乏了解,加上评分标准不具体、不够细,导致评分欠缺客观性及公正性。另外,对村组委派会计的考核没有考虑到村组领导的评议,使考核欠缺全面性。

(二)村组方面存在的问题

1.个别村组领导对委派会计不够重视,架空了会计职能。如有个别地方村组领导在签订经济合同或在实施工程项目建设时,根本没有与委派会计商量沟通,待经济项目需找委派会计支付款项时,委派会计才得知有此项经济事项的发生,这种情况严重违反了农村集体经济管理的规定。目前并无相关的惩罚措施来监管、规范村组领导的违规行为,致使委派会计所处地位极为尴尬。

2.农村委派会计兼职太多,少则二三职,多则四五职,远远超出了会计的范畴。不少委派会计人员在所被派驻的社区既担任会计,又担任统计、文秘、总务等,工作任务繁重,工作压力大,影响会计工作的正常开展。

3.委派会计轮岗时移交工作走过场,使原来存在的一些财务问题得不到及时解决。委派会计人员实行定期轮岗制度,在一个村组工作满3至5年的委派会计要实行岗位轮换。在会计移交时,原任委派会计没有向新任委派会计作详细的交待说明,所以当翻旧账时,往往会造成新任委派会计不清楚具体情况,需要找回原任会计才能了解、说明当时的情况,不能及时处理相关财务问题。

(三)委派会计人员自身方面的问题

1.个别委派会计人员不敢坚持原则,不敢大胆履行职责。能够坚持原则,按财经法规办事,顶得住违法乱纪行为的委派会计人员,会被村组领导所排挤,造成人际关系紧张,无法正常开展工作,难以在村组站住脚。而要想站住脚的委派会计人员,为了不得罪村组领导,又往往有辱会计使命,未能正确行使会计职责。

2.部分委派会计人员只能停留在代记账的职能上,未能对村组的财务收支进行有效的监管。由于有部分委派会计人员缺乏农村财务的实际操作经验,把农村委派会计的岗位误认为只是一个普通的代记账员,参与村组集体经济事务的意识不强,未能提出村组经济建设的合理化建议,未能有效履行财务管理职能。

三、完善农村会计委派制应采取的措施和对策

(一)针对会计核算中心采取的对策

1.切实解决委派会计人员的工资待遇问题。只有解决了关系委派会计人员切身利益的工资问题,消除委派会计的后顾之忧,才能使委派会计人员积极努力地去工作。会计核算中心要严格按照《劳动合同法》的规定,根据当地的工资水平情况,制订与之相适应的委派会计工资方案,尽量缩小委派会计人员之间的工资差距。委派会计人员的工资应与称职、学历、工龄、考勤、考核评定等情况相挂钩,制定不同的工资等级,综合素质及能力强的、工作积极的,工资待遇就应高些。这样才能在体现公平合理的同时,促使村组委派会计之间形成良性竞争,促使他们不断学习、努力工作。

2.完善委派会计人员的考核制度,使其真正成为评价其工作实绩的有效方法。考核制度应将考核指标细化到委派会计人员日常工作的完成情况中,根据其对工作规范的执行情况、经济合同管理情况、财务公开情况、对上级交办任务完成情况、对村组执行集体资产管理制度的监督情况、日常工作情况及会议制度执行情况等方面来设定考核分数,由会计核算中心主管依据委派会计人员对以上考核指标的完成情况进行打分,得出其个人的考核分数。考核制度有具体的考核指标作为评分标准,就可避免单凭个人感觉或私人感情来打分的情况出现,从而体现考核的真正目的及意义。

(二)针对村组采取的对策

1.要加强村组领导对集体资产管理相关规定及政策的学习与培训。若光靠委派会计一人的力量来监管经济事务执行的合法性、合规性,就显得单薄无力,只有村组领导真正理解相关的政策法规,才能做到集体经济事务依法、依规执行。可定期组织村组领导学习农村集体资产管理的有关法规、法纪及财务制度,在使村组领导提高认识的同时,也有助于其理解委派会计的工作,从而促进会计工作的顺利开展。另外,制定有效的管理措施,约束村组领导依法执行集体资产管理制度。如制定村组领导执行集体资产管理制度的情况与工资挂钩的制度,不依法执行的,则要扣减工资。

2.尽可能地减少委派会计人员的非专业性工作,要多给委派会计人员时间处理财会事务,使其能全身心地投入到本职工作中去,这样才有利于委派工作的开展。目前委派会计人员出现兼职过多的情况,是由于委派会计人员的工资由村组上缴至会计核算中心,再由会计核算中心统筹发放。这在一定程度上导致村组领导认为,委派会计既然是领取村组支付的工资,就应服从村组领导的安排,从而导致委派会计人员出现兼职过多的情况。因此,会计核算中心应与村组签订相关的用工协议,以协议的形式来约定委派会计人员的工作范围,明确会计核算中心、村组、委派会计人员三者之间的关系及各自的权利义务,避免村组领导安排过多的非专业性的工作给委派会计人员,确保委派会计人员专心致志地做好本职工作。

3.完善农村委派会计人员移交工作的程序,及时解决存在的财务问题。委派会计人员调动或离职时,必须由核算中心派人监交,按规定办理交接手续,并编制交接清单。移交前,移交人要及时解决处理好存在的问题,若确实存在无法及时解决处理的问题,要在移交清单中作详细的说明。移交人、接交人、监交人要在交接清单上签字盖章,报核算中心存档,未办妥交接手续前,或存在未解决的财务问题,财会人员不得离职。

(三)针对农村委派会计人员采取的对策

1.准确把握“角色”定位,妥善处理各方关系。首先,要处理好“上”与“下”的关系。作为委派会计人员,要切实做到管理不越权、监督不越轨、原则不退让、服从不盲从、服务不偏向、定位不特权;其次,要处理好监督与服务的关系,要寓监督于服务之中,通过优质服务不断完善管理,加强监督;再次,要处理好原则性与求实性的关系,既不能“死搬硬套”,又不能“信马由缰”,做到既坚持原则,维护会计工作的严肃性,又能实事求是地处理问题;最后,要处理好个人与国家、集体的关系,树立国家利益、集体利益高于个人利益的观念。

2.不断加强财会知识的学习。一要不断加强学习,拓展知识面,提高业务技能。二要加强政策、法规法纪的学习,严格遵守政策、法规,准确把握财经尺度,正确处理工作中遇到的问题。三要履行管理和监督职责,做到热忱服务、坚持原则、大胆管理,切实做到政治坚定、思想敏锐、业务精通、作风过硬、服务优质、把关求严、是非分明。村组经济日新月异,会计服务的对象日渐纷繁复杂,委派会计人员还必须学习掌握市场经济、股份制、合作制等相关知识,紧跟时代步伐。只有业务精,知识广,水平高,才能真正履行好监督和管理的职能。

【参考文献】

篇2

关键词:财务经理角色转变监督者拥护者

一、前言

在市场经济体制不断成熟的今天,一个具有审时度势的决策者成为企业在激烈的市场中立于不败之地的必要条件。财务经理作为决策者“财务智囊团“的带头者,通过其组织协调能力和对财务信息的敏捷判断,从提高企业效益、降低耗费和用好资金管理基本思想出发,对各种可行性方案进行研究、分析和评价为最高决策者进行决策提供财务依据财务建议和财务支持,保证方案的顺利进行,并对方案的实施做事后的评估。但是随着经济的不断发展财务经理在企业中扮演事后评估者的角色已经不适应企业的发展,对财务经理在企业扮演一个什么样的角色成为了必要。

二、财务经理人的含义及其职责

虽然财务经理这一职业已经经过了一段很长的历史发展过程,但是对财务经理并没有做一个准确的定义,一般认为财务经理(Financial Manager)是指单位会计机构的负责人,是各单位会计工作的具体领导者和组织者。这也从定义上规定了财务经理从公司治理层面和作为执行层中一员所承担的职责,主要表现在以下几个方面:

(一)对财务报表和报告进行监督与报告

财务部是整个企业的资金的融通,资本的融通和经营中现金流量,以及利润的分配管理部门,管理企业的来往账务信息,而财务经理作为企业财务部甚至整个企业经营过程和结果信息的汇聚点,有责任代表所有者对经营者进行监督,履行监督职责。财务经理只要对公司的财务报表和报告的真实性和准确性进行监督,对出现的问题向上级及相关部门进行报告。

(二)对制度进行建设和优化

企业财务、会计工作的主要目的是有限的资源在产、供、销、研等方面的合理有效配置,以实现资源利用效率最大化实现企业利润最大化。实现资源的有效配置的基础在于会计信息的及时有效的处理,这要求财务经理要在公司治理和公司管理层面拥有一个较好的工作平台,建设一套完整的制度来保证决策和执行的效率成为财务经理职责的首要任务之一。

(三)保证企业内外实现顺利的沟通

企业财务经理实现企业内外的顺利沟通能够顺利处理好企业内外各方面的内外财务关系,因此沟通职责是财务经理的重要职责。随着经济的不断发展,企业所有权和经营权成为企业经营制度发展必然趋势,为保证企业所有者和经营者能够顺利沟通,财务经理成为所有者和经营者进行沟通的中介,实现企业内部的顺利沟通;企业各项业务的顺利进行不仅需要内部进行顺利沟通,同时要求企业与客户、供应商、社区和政府等部门进行顺利的沟通,因此财务经理同时也成为企业与这些方面的人顺利沟通的中介。

三、财务经理的角色定位分析

由于财务经理工作职责的特殊性,这要求财务经理要根据企业内外环境的变化,及时突破思维局限,充分认识自己在企业各项活动中的作用,正确的进行自我定位。

(一)从实现企业利润最大化对财务经理的传统定位

由于财务管理的首要目标是是实现公司价值的最大化,因此产权、战略和监控成为财务经理管理的聚焦点,财务经理在公司治理和公司管理中承担着理财、控制和监督的职责,据此财务经理的角色可以概括为“CPA、CMA、CPA”即财务经理兼具有财务分析师、管理会计师和注册会计师这三种角色。其工作也可以归结为用价值管理的理念进行公司各项业务环节的决策、政策的制定以及效率和效益的评估,用价值工具对各项资源进行合理的分配的价值管理;通过实施管理行为,对企业财务实现控制和监督的行为管理。

(二)以企业各部门之间的系统联系为基础对财务经理人的定位

财务部门多是做事后报表的评估,对于公司的业务无法做到事前和始终的诊断和分析,财务经理在整个公司的运营知识单纯的扮演者企业监督者的角色。财务经理作为企业监督者,这时的企业特点是:企业的财务和业务是分开进行管理的; 财务部门的工作只是监督单位的工作;财务工作只是按照公司的规定对企业的作业活动进行评估和控制。企业以这种分散式的企业运营,无法实现信息的充分共享,并且无法达到企业有限资源的充分合理的应用,为扭转这种局势,将企业转变为链状运营,形成以团队为基础以顾客为导向的高绩效企业,财务经理必须进行角色转变,由企业的监督者转变为企业的拥护者。实现企业的财务部门和企业部门由相互独立转变为相互密切关联;财务工作由主要监督性工作转变为服务性工作,实现财务的绩效与控制与各项业务目标的目标一致。

四、实现角色转变的限制因素及对策分析

虽然财务经理角色的转换成为一种必然趋势,但是任何一种事物的发展都有其进程的曲折性。首先,虽然这种转变思想已经成熟,但是仍然处“纸上谈兵”阶段,大多数高阶管理者害怕失去现有的权利,都是“光说不练”。其次,作为监督者的财务经理具有其相对的独立性,财务经理人的转变会使得其相对独立性消失,财务经理很有可能害怕失去其相对独立性而拒绝这一角色的转变。最后,由于财务经理由于其受教育的背景问题,缺乏相关的管理知识,再者由于每个企业人员的能力有限,使得财务经理缺少资源去建立一个以团队为基础的企业拥护者。

为解决这一问题,企业无论是从财务管理者还是企业方面都要进行转变。

(一)以参与的业务的方式,转变管理者的观念

无论是高阶主管还是财务经理害怕角色转变的主要主要原因是害怕自身利益受到伤害,对于不同的人员根据其性质不同提供不同的方式。对于财务经理对其进行组织学习,邀请相关方面的专家,结合当前的形式和历史经验,讲解当前发展的形式,使得职业经理人具有良好的素质,提高其决策的能力,改变其惯常的思维方式,系统团体精神。对于各阶主管让其了解什么是真实的财务资料,以及怎样有效的利用这些财务资料进行决策,各阶主管也要向财务经理讲解各类作业活动,使得相互了解对方的业务活动,更快的进行角色转变。

(二)加强理论学习,提高此财务经理综合能力

财务经理应当积极参加相关的针对财务经理的继续教育和培训,并不断加强自身的自我修养,将理论联系实际,提高综合素质。同时要不断加强心理素质的锻炼,树立自信心,着重培养自己的五种能即:心理平衡能力、环境适应力、挫折承受能力、自我激励和自我发展能力、取舍和选择能力,并在实践中主动进行心理的锻炼和意志的培养,结合实际进行正确的自我定位,并以平和的心态对待和适应各种转变。

(三)建立组织,分工和合作相结合

财务经理在提高自身素质的同时,应当把相关部门培养成一个为共同目标而奋斗的具有凝聚力和战斗力的团队,完成工作本团队各项事务的设置和分配工作,并且了相关团队的性质以及与本团队之间的关系,正确处理本团队与其他团队之间的关系,将本团队作为整个公司的一部分进行决策。

五、结束语

在未来的企业中,财务经理将发展成为一个企业价值创造的主导者和重要影响者,对于企业战略的制定和重大事件的制定他不仅是参与人和领导者,更是企业的战略伙伴 ,因此对经理的素质要求也更加的全面,高标准。一个敏锐的财务经理将影响一个企业的生死存亡。本文从整体上对财务经理的角色的演变趋势和影响因素进行了细致分析,并提供了相关的相关的解决措施,由于现在“拥护者”角色在企业中并不成熟,因此本文的还有所欠缺,希望后来者有所补充。

参考文献:

[1]李金桂.浅谈出版企业财务经理的定位[J].财务管理

[2]李庆麟.论财务经理的素质及能力[J].经济师,2008(6)

[3]赵芳.论现代企业财务经理的技能与素质[J].东方企业文化.远见,2011(11)