铁路通讯报道范文

导语：如何才能写好一篇铁路通讯报道，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

新媒体是继报刊、广播、电视等传统媒体后发展起来的新的媒体形态，是利用数字技术、网络技术、移动技术，通过互联网、有线网络等渠道以及电脑、手机等终端，向用户提供信息的传播形态和媒体形态。

新媒体的种类很多，目前以网络、移动、数字新媒体等为主。具体分类包括门户网站、博客、手机报纸、移动电视等。

当前，以微博、手机报、微信为代表的新媒体已全面进入普通公众的生活。新媒体时代，人们不再接受被一个“统一的声音”告知对或错，而是由“旁观者”变成“参与者”，从独立获得的资讯中对事物做出判断。作为一种民意表达的渠道，新媒体颠覆了传统媒体的话语霸权，逐步成为引领舆论的重要力量。

新媒体的特点可以总结为：交互性、即时性、海量性、共享性、多媒体、个性化等。这使得新媒体具有了传统媒体无法企及的优势：传播与更新速度快，信息量大、内容丰富，检索便捷，具有强烈的贴近性、动态性，更多的选择权和参与感，更符合目标受众的偏好。但其良莠不齐、可信度低的缺陷也给新媒体造成了新闻真实性存疑、媒体公信力较低等不可忽视的硬伤。

综合新媒体的优势和缺陷，不难发现，传统媒体特别是报纸在长期的发展中积累的专业化程度高、版面视觉感强等固有优势在短时间内难以被取代。新媒体带给传统媒体的不仅是危机，和传统媒体之间也不是简单的对立和排斥关系。传统媒体除了从新媒体的局限入手积极应对其带来的挑战外，更要与其相互融合，从而适应受众的需求和媒体的发展趋势，发挥更好的舆论引导作用。

《新疆铁道报》作为乌鲁木齐铁路局的企业报，同样面临着来自新媒体的挑战。乌鲁木齐铁路局2011年1月开通新疆铁路微博，同时为每名职工定期发送乌铁手机报，刊登近期路局重点工作要求、重要会议精神、优秀职工事迹等，受众覆盖面广，传播及时快捷。各生产站段也建有各自的职工微信群，第一时间重要信息，便于职工实时互动、参与管理。和这些传播方式相比，《新疆铁道报》在时效性和传播范围上明显不具优势，要发挥更好的舆论引导作用，唯有以深度应对其时效性，在强化深度报道、以权威性的解读构筑自己的核心竞争优势上下功夫。

虽然新媒体在信息传播速度上表现突出，但报纸对新闻事实的深度解读能力、对新闻事件的追踪报道能力都是新媒体所无法企及的。报纸可以通过对信息进行发掘、整理和加工，提供具有权威性和公信力的新闻信息，深入浅出、图文并茂地反映事件过程；可以采取连续报道、深度解读的形式，实现新闻的深度开发，寓思想性和指导性于新闻性之中，从而站在更高层次引导舆论。

以2013年度《新疆铁道报》组织策划的几期重点报道为例。4月28日，兰新铁路红柳河至烟墩落坡区段电气化施工顺利完成，兰新铁路全线实现电气化。《新疆铁道报》提前准备，精心策划，3月中旬就派记者赶赴施工现场采写了长篇通讯《最后的冲刺》。4月24日又推出通版《千里戈壁大攻坚》，以图文并茂的形式全面反映各施工接管单位的准备情况。5月1日，报纸再次以通版的形式对这一事件进行报道，刊发了消息《兰新铁路全面进入电气化时代》、通讯《指挥于千里之外》、长篇通讯《为了三百九十分钟的鏖战》、言论《一个划时代的工程》以及大量图片。一系列的深度报道、连续报道配以言论和大量的图片，形成了宣传报道强势，受到了全局干部职工的高度关注。

7月1日，乌鲁木齐铁道国际旅行社推出的“大美新疆”北疆环线旅游专列开行。《新疆铁道报》除刊发消息《“大美新疆”环北疆旅游专列7月1日开行》外，还刊发了纪实《坐着火车游新疆》，从旅游专列品牌的诞生背景、前期准备、设计推介、游客反响以及对于展示新疆旅游资源、民族文化和乌鲁木齐铁路局所起作用等角度进行了深入阐述。

12月28日，《新疆铁道报》推出《齐心共筑“生命线”》、《增收创效展活力》、《清风和煦聚民心》等6篇系列工作综述，全面总结回顾了2013年乌铁局在安全、改革、经营、建设、政治和民生方面所做的工作和取得的成绩，回答了职工关心关注的问题，在全局干部职工中营造了和谐积极的工作氛围，激发了干部职工立足岗位无私奉献的正能量。

在以上几次成功的策划报道中，《新疆铁道报》发挥传统优势，坚持以深度报道取胜、以权威解读取胜、以组合版面取胜，取得了良好的宣传报道效果，发挥了新媒体无法替代的作用，赢得了干部职工的好评。

篇2

之前美国联邦通讯委员会（FCC）主席Tom Wheeler表示过他们正在和美国政府商量，看看是否能允许乘客在飞机上打电话，主席还同时表示现代科技是可以把移动通讯服务带入空中了，不过目前看来这个考虑正有更多反对的声音，并且它们似乎并不是科技上的理由，比如很多乘客和空服人员都表示打电话会让整个机舱变得非常嘈杂，一些航班上的通知广播很可能无法传达到每个人耳中等，最近Tom Wheeler自己也改口表示会多听听大家的想法，看来这个争议还会继续在技术与现实当中左右权衡。

12306可通过支付宝支付

真是关系国计民生的事情，此前因为火车票难买而备受争议的12306今年做出很多改变，其中之一是确认12306上购买火车票已可以通过支付宝来支付。阿里巴巴方面的业务承载能力不用担心，此举应该能一定程度缓解支付端的问题。此外，最近12306还一度传出推出官方App的消息，不过很快官方人员又予以了否认，后续情况还需要继续关注，我们更期待看看这次春运期间12306的运营状况会有怎样的改变。

507年的生物被英国科学家不小心弄死

经常有一些“英式幽默”让我们忍俊不禁，最近英国科学家们不小心弄死了世界上最老生物，又给“英式幽默”增加了一个案例。这个测算大概有507岁、名叫“明（Ming）”的深海蛤蜊是研究人员2006年从北大西洋海底所捕捞，此后它一直放置在冷冻柜里面等待后续研究，而当研究人员为了研究撬开它的壳之后，它的生命迹象就渐渐消失了……

库比蒂诺市议会批准，苹果“飞船总部”即将完成

作为乔布斯的大计划之一，苹果在库比蒂诺的“飞船总部”一直引人关注，在修建的过程当中苹果对这个设计有不断的修改完善，而这个工作也需要库比蒂诺市议会的确认批准。日前市议会已经正式批准了新的建造计划，虽然当地政府对销售退税率将会从过去的50%降到35%，不过这总算是为苹果这个大项目扫清了障碍。接下来，苹果将拆除建设用地上原来的惠普总部，整个项目预计到2016年竣工。“全世界最好的办公室”正在逐渐成为现实。

OCZ面临破产，可能会卖给东芝

固态硬盘厂商OCZ虽然在行业当中大名鼎鼎，但经营方面却是已经五年没有盈利，这家美国公司最近传出打算出售的消息，而东芝也向它发出了收购的邀约，据报道两家公司目前还在商谈当中。不过，这似乎也并不是不可接受的事情，如果两家公司谈妥，OCZ当家的主控技术加上东芝拥有的更多资源，在产品方面其实更值得我们期待。

在铁路售票处领取包裹？亚马逊正在努力

英国伦敦铁路正计划在2015年关闭所有人工售票处，并提供24小时主要运作的线路，这样进一步方便市民出行，同时这些用不上的售票处会怎样来利用呢？据国外媒体报道，亚马逊在争取拿下这些售票处来作为包裹的提取处，目前这个消息尚未得到官方确认，不过这也许和伦敦铁路整个项目会有很大后续反应有关，这关系到将近千名铁路员工可能被裁。

全球青少年艾滋病病毒感染者达到210万

世界卫生组织把每年12月1日定为了世界艾滋病日，而今年这个日子前后世卫组织发表公报，当中统计了2012年全世界10岁到19岁之间的青少年艾滋病病毒感染者人数约为210万，这个数字从2005年至今已经增加了50%，另外世卫组织还表示，有数百万青少年正面临着感染的风险，为青少年尤其是贫困地区青少年提供资料和社会支持等工作已经刻不容缓。

索尼申请在假发中增加电子元件的专利

穿戴式设备正在成为潮流，但很少有厂商想到了头发。日前，索尼申请的一项专利引来了不少关注和议论，从示意图来看，索尼是希望打造一款集成了多项功能的“智能假发”，当中藏有电路板，并且可以和手机等进行无线连接，而它能够具备的功能也非常的惊人。当使用者有邮件、短信等通知时，假发会通过震动来进行提醒，另外，它还能置入GPS导航模块、相机等。这真是惊人的创意，也许未来它将完全改变我们对假发的认识。

Skype中国区合作运营权转给了光明方正

Skype在中国区的运营因为“法律法规的规定”一直需要通过合资公司的方式来进行，日前之前的合作运营商Tom宣布了Skype易主的消息，而接下来运营权交给了光明方正公司，这家公司是光明报社和方正信产集团成立的，而因为前者的关系被人看做是央企背景。新公司表示将“和Skype共同开拓中国市场”，不过Skype本身在国内敏感的身份再加上光明报社的背景，还是让不少用户表示担忧。

篇3

目前中国制造业存在一些亟待解决的问题，如国内面临劳动力成本过高、生产效率偏低、原材料利用率低、能耗大等严峻挑战［1］;国际方面，受全球金融危机影响，发达国家纷纷实施再工业化和制造业回归;为了保持制造业的先进地位，发达国家严格限制对中国高科技产品出口，使得引进方式获得先进技术的难度更大，解决这些问题的焦点在于中国企业自主技术能力的提升。面对新一轮工业革命给当今中国制造业带来的技术赶超机遇，培育和发展战略性新兴产业是破解资源约束，优化产业结构，在新一轮科技发展中抢占先机的契机，密切关注战略性新兴产业企业的持续技术创新能力培育，对于推动“中国制造”向“中国智造”转变，势在必行且具有重大意义。

2理论回顾与分析

2.1战略性新兴产业特征与后发技术追赶的历史经验

“战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源耗费少、成长潜力大、综合效益好的产业”［2］。“战略性”强调该产业对国家安全和经济发展的支撑作用，能够实现产业主导技术突破所带来的潜在市场需求和国际竞争力提升;“新兴性”强调产业技术的先导性，认为该产业处于生命周期的萌芽期及成长初期，核心技术和主导设计都不成熟，技术和市场都存在极大的不确定性［3］。对于后发国家而言，技术变革的有利时期通常是在技术的初创期甚至成长期，由于该时期发达国新的技术体系处于初创阶段，产业进入壁垒低，技术创新的盈利机会和增长潜力大，因此存在技术追赶的“机会窗口”［4］。因此中国做出培育和发展战略性新兴产业的决定，旨在通过掌握新兴产业的领先技术为改造传统产业提供优势，从而完成跨越式发展，实现对发达国家的经济追赶。

2.2自主创新与后发国家技术追赶路径

传统追赶理论针对后发技术追赶的研究，基于后发国沿着发达国家已经走过的既定技术轨道的追赶情境［5］。国内学者陈劲1994年提出自主创新，并认为发展中国家技术引进的终极目标应是实现更多的自主技术创新，提高发展的竞争性与持久性［6］，国内外研究把自主创新分为三种模式:原始性创新、集成创新、引进－消化吸收－再创新。本文以高端装备制造业、信息技术产业中的典型企业为样本，结合中国情境探索战略性新兴产业内高技术企业技术赶超的路径“是什么”、“为什么”;分析在后发追赶情境下高技术企业技术能力提升与技术赶超路径模式，为高技术企业技术赶超提供理论借鉴。

3研究方法

3.1案例企业选择

案例对象选取基于以下标准:①行业有一定分散性，涵盖战略性新兴产业分类中的高端装备制造业、新一代信息技术等子行业，以提高研究结论的普适性;②被选择的样本与研究主题高度相关，使案例对象更具有典型性和代表性。最终选择了两家企业作为研究对象，分别是中国北车股份有限公司(中国北车)、中兴通讯股份有限公司(中兴通讯)。

3.2案例研究方法和数据来源

案例调研采用半结构化访谈进行，结合媒体报道、专业杂志、文档资料等二手资料作为信息来源，通过多样化的数据来源进行三角验证。案例分析采用模式匹配和时间演化相结合的方法，以高新技术制造企业的技术创新实践为主线，从纵向维度描述不同阶段每个案例主体的技术能力演化过程;再把两个案例进行对比。围绕核心问题“高技术企业的技术赶超路径是什么”，其关键影响因素、相互关系逐渐显现出来，主要有:技术环境、技术能力、技术来源方式、技术战略等。

4案例描述及分析

4.1政府引导下的高铁产业赶超路径:“引进—集成—创新”

(1)高铁产业的整体技术环境。大规模发展高速铁路，是中国在能源和环境约束下解决交通运输供给不足，同时带动大批高新技术和相关产业、制造业提升与发展的战略决策［7］。法国是世界上最早致力于高速铁路研究的国家，同时善于技术引进再创新的日本通过积极与法国合作，引进法国技术创新的先进成果，集中力量对引进的技术进行消化、吸收、再创新，在短时间内对高铁技术进行了系列改进与创新。此后英、德、美国等在该领域展开了激烈的竞争与技术追赶，这些发达国家在较长时间内，形成对高铁技术的国际寡头垄断格局。当时世界最高水平的高铁技术体系是日本新干线、法国TGV和德国ICE三大技术体系。(2)中国高铁技术的发展与赶超过程。中国高铁及车辆技术的研究经历了近20年的里程。以2008年为分界点，将国内高铁技术的发展分为两个阶段:第一阶段从1990年至2007年，该阶段前期主要依靠国内企业自主研发进行技术突破，后期铁道部决定转而采取国际先进技术引进、消化吸收、再创新路径，有针对性地开展德国、日本、法国的高速动车组的引进消化吸收。从2004年开始经历了整机进口、零部件进口、整机组装、技术消化，提高国产化率的过程，中国北车积极消化吸收引进技术所蕴含的隐性知识，采用先模仿、再创新的方式，短时期内缩小了与国外的技术差距，建立了时速200～250公里技术平台和动车制造体系。但是制造能力并不等于创新能力，当时中国北车在高铁车辆国产化改造中，对高速列车的九大核心系统的认知，还停留在参照引进的图纸从事低水平的研究阶段。第二阶段从2008年至今，实施《中国高速列车自主创新联合行动计划》进入以自主创新为主的阶段［7］。这个阶段可以用两个跨越式台阶来描述高铁产业技术创新:第一个跨越，自主研制时速350公里动车组，主要解决高铁技术系统耦合引致的技术需求，可以看成在技术引进、消化、吸收基础上进行的技术优化，依靠国内技术攻关，中国高铁在转向架技术、轮轨动力学、车体结构等影响列车提速的核心技术上实现重大突破;第二个跨越，突破了时速380公里的新一代列车，同时依托时速500公里高速列车试验的技术需求，开展高新技术在应用中带来的基础理论研究，在气密强度、振动模态等十大关键技术上取得了重大突破［8］，上述关键技术的突破，标志我国成为世界上高铁技术集成能力最强的国家之一。通过集成世界4种最先进的高铁技术，我国高铁产业具备了产品完全自主开发能力、低成本进军国际市场优势。依托国家大型建设项目，在铁道部的引导下，国内高铁企业成功实现了对世界高铁先进技术的引进、消化吸收和再创新。通过技术引进，高铁企业搭建了具有国际先进水平的高铁产品技术平台，最终完成了高铁技术的跨越突破。通过对中国北车与国内高铁企业研发、制造能力的各阶段观察，发现中国高铁企业的技术能力演化经历了三个阶段:一定积累水平的初始技术能力阶段(第一阶段);持续改进与发展技术能力阶段(第二阶段);复杂产品的系统集成创新能力阶段(第三阶段)。中国高铁产业的成功赶超是在科技部、铁道部和行业部门协同下组织实施，铁道部通过统一向国外招标，一揽子引进当时世界上最先进的技术，然后根据高铁所需要的项目性质，通过大型骨干企业、科研院所、高校、核心配套企业等组成各项目联合体;形成以国家战略需求为导向、以国家科技项目经费为牵引，建立协同创新平台，充分发挥各创新主体的作用，把多方技术创造性地集成;最终依托国内巨大运输市场需求，使高铁产业在较短时间内实现突破。据此提出以下命题:命题1:对于具备一定技术积累、已经进入快速发展阶段的战略性新兴产业，可以选择引进产业带动效应大的重点技术，通过技术消化吸收，强化集成创新能力，这是后发国家战略性新兴产业创新的重要切入点。命题2:以国家科技项目经费为牵引，由政府引导和政策支持，建立协同创新平台，集成优势创新资源，是实现复杂产品系统创新与技术赶超的关键条件。

4.2中兴通讯的技术赶超实践:“跟随———引领”模式

(1)产业技术环境分析。电子信息产业是创新速度最快、通用性最广、渗透性最强的高技术产业，作为科技主导的产业，它的首要特点是研发投入多、科技含量高、更新换代快，技术环境整体处于复杂与高度不确定性。在国际经济衰退背景下，中兴通讯和华为逆势增长，在市场份额和专利权上都有重大突破。中兴通讯2012—2014年国际专利申请量连续三年位居全球前三，当今已拥有超过6万件全球专利申请，1.7万件已授权专利［9］。作为信息通讯领域具有举足轻重地位的企业，成功实现了技术追赶和多项突破，进入全球信息通讯企业第一方阵，居于引领地位。(2)技术追赶与超越历程。电子信息产业属于典型的技术密集型产业，中兴通讯从技术追随者、局部领先者、到技术标准制定者，实现了追赶与超越的“三级飞跃”，企业的技术能力也经历了从弱到强的三个阶段:1987—1995年“跟着跑”———引进消化吸收先进技术、形成自主产品开发能力。1987年中兴进入以固定电话为主的国内通信行业，改革开放之初，中国通讯信息业与国际先进技术相差30年以上，在“后发优势”战略思维下，中兴通讯一步到位引进当时最先进的数字程控交换机技术，并努力对该技术进行消化吸收。根据技术轨道理论，在累积性弱的技术轨道中，企业容易学习和追赶，同时在技术发展中容易出现实现跨越的机会［10］。中国信息通讯业实现技术突破和赶超，重要原因之一就是利用通讯技术产业的技术轨道积累性较弱，移动通讯技术演化过程“整体上升、代际差别”存在技术跨越的机会窗口，从而抓住市场重大变化带来的有利机遇实现赶超。在技术跟随战略下，中兴始终将技术能力的提升放在首位，借助逆向工程等途径分析引进技术的核心隐性知识，挖掘核心隐性知识与自身知识的互补性，特别注意“学习机会”的大小，通过“干中学”进行技术积累，缩小与领先者差距。1995年中兴自主创新研发了10万门数字程控交换机，标志着自主开发能力提升。1996—2005年“并肩跑”———培育复杂技术整合能力、实现技术多元化。1996年中兴实施战略三大转变，一是产品结构由单一向多元化拓展;二是产品市场由“一网”向“多网”扩展;三是从通讯传输产品进入手机生产领域。容量巨大的中国市场为中兴通讯这一阶段的跨越发展提供了主要优势，中国市场对电子类产品的需求升级给坚持市场导向战略的中兴提供了机遇。快速而准确地捕捉市场机会的战略能力，使得中兴识别和利用每次市场机会，开拓了小灵通市场、研制手机产品，大规模进入大众消费品领域，充分发挥它在制造领域积累的技术优势，奠定了中兴通过能力积累最终实现原始创新的基础。2002年CD-MA、GSM和PSTN三网融合标志着中兴的复杂技术整合能力迅速提升，在许多技术领域极大地缩短了与技术领先企业的差距，从2G时代的跟随者，跃升为全球3G时代的同行者，并且有能力进一步在核心技术领域突破，从而将技术战略从技术跟随型转向技术引领型。2005年以后“领跑者”———提升自主创新能力、突破核心技术领域。随着行业地位的持续提升，中兴的技术研发从国内向国际研发合作发展，加大了海外市场和研发中心的扩张度，重视R＆D，每年研发投入约占销售收入的10%，2013年R＆D投入超过了10亿美金;在美国、法国、瑞典、中国设立了18个R＆D中心，各个R＆D机构形成了“蛛网型”内部知识共享网络，多渠道多方式的知识交流，提高了R＆D网络的联系深度、广度和多元化［11］。国际研发合作有利于企业获得互补性知识，缩短产品开发时间;有利于降低研发风险和研发成本，提升研发的规模效益;有利于产品适应东道国顾客的特定需求，增强在各国的适应能力，为中兴知识储备调整和准确捕捉市场机会创造了机会，也为实现产品和服务多元化以及核心技术重大突破准备了条件。目前在LTE/4G、云计算、物联网等高技术领域，中兴拥有数千件基本专利、核心专利，其中持有专利的90%以上为技术品质高的发明专利。在核心技术领域，作为4G标准的主要起草者、5G技术标准的主要创新者，中兴成为信息通讯技术的领跑者。分析发现:通过“干中学”进行技术积累，同时建立广泛的国际研发合作是中兴通讯利用机会窗口进行技术跨越发展的前提基础;把握市场机会，尽早预见到由于技术变化带来的市场转型，继而占领新一轮技术转型先机，掌握关键核心技术，才能最终拥有技术标准制定话语权，成功实现技术赶超。命题1技术能力积累和构建广泛的外部研发联盟是后发追赶情境下战略性新兴产业企业技术追赶的基础。命题2处于市场成熟、竞争充分产业环境内的战略性新兴产业企业，注重技术和市场的结合点，尽早预见到市场转型，继而占领技术转型先机是技术赶超实现的重要条件。

5结论及政策启示

5.1技术赶超路径选择:技术能力与技术来源方式的协同

技术赶超路径选择受到技术环境、企业技术能力、技术来源方式等因素影响。企业技术能力是推动技术赶超的前提内因，是赶超成功的关键因素。特别是企业涉足全新技术领域赶超时，能否在赶超过程中迅速有效地弥补自身知识与能力的空缺，“开辟新的技术积累轨道，积累新的技术与技术能力，是赶超成败与否的关键”［12］。在技术和市场已经高度国际化的技术领域，当新兴产业内的企业不具备自主研发能力时，可以选择技术收购、技术引进等方式，通过消化吸收来提升技术能力，并在技术能力提升的基础上，调整研发模式，加快技术追赶速度。同时，根据产业发展的不同阶段和技术特性采取差异化的创新策略。因此，后发追赶情境下的战略性新兴产业，不同阶段的技术追赶会表现出不同特点，可以选择的赶超路径呈现多样化的特征。

5.2后发追赶情境下战略性新兴产业企业赶超的启示

篇4

2008年2月1日晚上7点，李红霞在电话里对家里说：“等我挤上火车再给你们电话⋯⋯”2月1日晚上9点，“在人潮汹涌的广州火车站，湖北打工妹李红霞，成为几百万春运返乡者中，唯一一个因踩踏致死的人。”

我们可以想像一下：如果李红霞也能看到博客北风2月1日凌晨写的博客，她还会不会去广州火车站？或者她能从广州火车站广播中听到，从报纸、从自己(或同伴或周围人)的手机上了解到1月31日晚人潮汹涌的可怕一幕，她会不会离开火车站？

有学者指出媒体“最主要的功能就是提供环境守望这样一个信息安全保障者的角色。”而面对广州火车站汹涌的滞留人潮，我们没有看到官方通讯媒体充分发挥环境守望作用。尽管广东移动 “积极响应政府（市春运办）要求”，发送短信(包括区域短信)，保证车站地区通讯等等。但是广东移动的行为还不能称之为手机媒体，那只是临时救急传达政府声音，称不上完成了环境守望使命！博客陈佼(广州《现代计算机》执行副总编)对手机媒体失望，直指手机媒体缺位：“本来在这场灾难面前，只要通讯没有中断，手机媒体是最有希望崛起的⋯⋯”栾轶玫博士说，“手机媒体在灾难中的表现还是不错的，《广州日报》的手机报内容相当丰富”，但是手机报由于经济原因未能有效覆盖打工者人群。

中国移动在瑞士达沃斯世界经济论坛曾经宣称“你是谁，你在哪里，我们全知道”。如果这次广东各地有手机媒体，能够根据“你是谁，你在哪里”及时通报“你”的目标地的天气，通报路途的交通状况，最最要紧的是即时通报广州站这样的交通枢纽的“你”的车次状况和人流状况，让数十万的“你”不至于盲目地拥挤到广州火车站；如果广州有手机媒体，能够实时告知车站实情，劝诫妇孺老幼离开车站，也不至于最终酿成惨祸。

这不是企图把责任全加在手机媒体身上，而是遗憾手机媒体错失机会。因为截至2007年12月，我国手机用户数达到5.47286亿，李红霞和其表哥两人应该至少有一个手机(她说过挤上火车再给家里电话)。而且手机可以做到 “你是谁，你在哪里，我们全知道”，能够提供个性化资讯和服务，做到“为您服务”。

手机媒体缺位的背后是：要能及时通报交通状况和车次状况，需要交通部门开放信息源；媒介所有者――移动运营商们没有媒体意识，只有服务概念；拥有新闻资质的媒体们后知后觉，缺乏新媒体洞察力，缺乏市场营销能力；而没有新闻资质的SP们由于忙于“抢钱”，而使整个行业仍在被整顿中；最要命的是，在手机媒体上，不管是媒体还是媒体人，都没想到媒体的环境守望的社会公益职能，都是经济效益至上。尽管各地都有手机报，但就是没有人想到要提供免费的新闻资讯，在手机用户中培养起通过手机获取新闻资讯的习惯，建立品牌，建立媒体影响力。等到遇上这场罕见的大灾难，再提供免费手机报资讯服务就有些“临时抱佛脚”了。这些也凸显了在媒体管理上的部门割据，就像互联网视频之前的管理事实缺位，信产部门和广电部门之前的“老死不相往来”也是重要原因。

手机媒体缺位更准确地说是以下三方面的缺位：现有手机媒体没有有效覆盖低端社会阶层，也就是这次雪灾中滞留在广州的外来务工阶层，尽管他们中多数有了手机这个媒介工具；没有成为春运中“及时、科学的告知制度”中的一环（当然，目前及时、科学的告知制度的整体系统也是缺失的）；在回家的路被风雪阻断时，没有针对每个人给出有效的应对方案。对于滞留在广州火车站的外来务工阶层，手机是最有效的一个媒介，因为他们中的许多人都有手机，尤其是当他们在路途中。当数十万人拥挤到广州、拥挤在火车站，现场发放传单、报纸明显不现实；高音喇叭再多也只能起到现场疏导作用；互联网、收音机也显然派不上用场。如果他们能通过手机被及时、科学地告知春运期间的天气状况、交通运输状况、车站的候车状况、候车或滞留旅客的安置状况，如果他们能在来广州之前就能被告知⋯ .他们将不至于盲目地拥挤到广州火车站，广州火车站前的一幕将可避免。

手机媒体要覆盖外来务工阶层，除了需要开发相应的春运资讯和服务外，移动服务包及其价格的设计也至为关键。外来务工阶层(打工者)是低收入阶层，对价格极度敏感，所以要求免费的手机媒体新闻资讯服务。广州火车站前的一幕对于广州城市也是一场灾难，不仅影响了广州市民的日常生活，也严重损害了广州的城市形象。紧急调集的武警、医护人员也是不小的开支，最终“春风行动”的花费也是不少。因此，不论是政府资助，还是移动运营商和手机媒体承担，春运期间春运资讯和服务免费，手机媒体所损失的收入一定是物有所值的。此外还可以采用媒体运营思路，免费提供资讯、积累信任和影响力资产，然后通过销售广告获得收入，比如春节回家礼物的广告。

至于手机媒体如何及时、科学告知春运新闻资讯，如何针对个人提供有效应的对方案(个性化互动春运服务)，笔者认为：铁路、公路等交通部门开放订票、交通调度(何时发车、何时候车)信息；及时统计车站的候车状况、候车或滞留旅客人数等信息；采用类似互联网地图服务的自驾旅行的路线辅助功能模式，让旅客设定出发地和目的地，在整体大系统协调调度的基础上，向旅客提供路线选择、订票、住宿、何时可以候车等服务，即便是路途不通畅，根据旅客个人情况和整体调度，随时给出备选方案，让旅客心中有数；根据旅客回乡线路提供相关天气状况信息。 最后，最要紧的是要告知实情。博客北风一直在广州火车站短信直播，手机媒体应该提供这样的资讯实况直播。

这里的个性化互动春运服务还可以带来电子商务收入提成，比如订票、住宿等（类似的手机航班新闻资讯和个性化互动航班服务也将能缓解航班延误带来的混乱和痛苦）。当有了手机的春运新闻资讯和个性化互动春运服务，手机媒体将成为春运信息大系统中的有效环节，交通部门、各地政府和打工者所在企业可以井然有序地提前规划每年的春运，避免“突发事件”的发生(当然这也是一个社会系统工程)。即便面临2008年雪灾这样的自然灾害，政府要搞清楚：广州站到底卖了多少张票？退了多少张票？已经送了多少人走？他们想在一片混乱中弄清楚一点，广州火车站还将面对多少人流？我们的紧急应对措施(设计绕行线路、呼吁留下来过年)，都需要手机媒体这样一个广覆盖、“在路上”、个性化、互动的媒体。

篇5

当记者走进位于日本茨城县的日立工业设备技术公司(HPT)的生产车间时，看到不少横卧的大型构件，直径有三四米、高有约一米。“这里的构件叠加在一起，有数层楼高，可以组成火电站的巨型泵。”生产统括本部制造部长石井正人说。

日本的主要人口集中在沿海地区的几个重要工业城市中，每年会有十几到二十多次台风吹来，但很少听说有汽车被水浸泡、房屋被毁坏的消息，这些泵发挥了重要的作用。“东京等城市里有巨大的排水设施，里面用的正是这种巨型泵，可以在台风袭击时把雨水排出。”石井正人说。

据他透露，委内瑞拉著名的格力水利发电站即是由HPT施工的，目前更有不少构件是为中国地方政府制作的，将很快能用在中国的水利工程里。

在距离HPT仅数分钟路程的日立建机土浦工厂，生产线上正在组装各种挖掘机，工厂后面的广场上整齐排列着数排等待装车运走的日立挖掘机。

“日立建机生产的挖掘机和重型卡车全球知名，现在不仅在日本组装，也在世界其他有重要矿山的地方设有组装工厂，包括中国合肥。”日立建机公司董事金原正起说。

在普通中国人的印象中，日立似乎更多是电视等家电的生产商。

实际上，已有百年历史的日本“百年老店”日立，更在矿山开采、电站建设、城市排水等城市基础设施方面拥有雄厚的技术和产品实力。再加上他们在信息技术和存储方面的独到技术，日立已经把目光瞄准由基础设施加上IT技术、致力于构建未来“智能城市”的“社会创新事业”。而城市化规模庞大、进程不断加速的中国，也将是日立未来的重要市场。

日立铁路模式打进了铁路发明国英国

每年一度的东京“日立创新论坛”，是日立公司展示最新技术，并邀请工业界、科技界、商界和文化界精英讨论未来趋势的重要论坛。等待入场的观众总是在入口处排起长队。

2012年7月的“日立创新论坛2012”上，日立公司集团总公司一日立制作所总裁中西宏明在主旨演讲中，就着重谈及了日立的“社会创新事业”，并详细介绍了日立公司在英国中标的高速铁路项目。

英国早在1814年就是世界上第—个发明蒸汽机车、并为蒸汽机车设计出了铁路的国家。日本是在晚了将近70年后，才于1882年开始建设国内铁道。但现在，日本却是全世界拥有高速列车、通讯系统、架设铁路方面相关技术最多的国家之一，也是向世界输出铁路技术的主要国家。

这其中，日立公司发挥了很大作用。

从伦敦经阿什福德进入英吉利海峡海底隧道的高速铁路，是英国的一项重要国家项目。中西宏明介绍说，日立为这条铁路提供了从车辆生产至维修的一站式铁路解决方案，包括生产轻量化车辆、设计电力再生系统及相关提高安全性和运行稳定性的数码技术。日本最大的财经杂志《日经商业》周刊曾在2010年以封面文章报道此项工程，称“日本打进铁路模式的最初研发国家——英国”。

日立之所以能中标，缘于在日本新干线和城铁方面多年的研发、制造经验和口碑。

1964年新干线在日本开始运营以后，一直是日立为其提供了实时控制体系，日本的很多城市中的轻轨、地铁的输送管理体制(ATOS)，也是日立公司提供的。

在英国参加了投标谈判、现任日立制作所公关部长的佐藤正直告诉《瞭望东方周刊》记者，除了能够生产最新技术的列车车厢以外，日立更为擅长的，是列车控制管理系统。“控制和管理业务尽管非常复杂，但系统化以后，日立做到了驾轻就熟。我们设计了多个辅助系统，可以分别发挥自己的作用，即使—个地方出现故障，不会影响整个运送体制。我们构筑的高度可靠的网络系统，能从TT方面保证系统的安全运营。”

此外，从软件方面看，日立也是世界上主要的IT存储设备制造商之一，并且目前在从存储设备经销商向IT解决方案提供商转变。据中西宏明总裁介绍，日立从2004年便开始逐步推进存储层次的虚拟化、体积容量的虚拟化及存储原件的虚拟化，把云计算变成一个“存储池”，来实现“运用管理的简洁化与自动化，提高容量使用效率，并实现存储事业的全球似”。

正是由于有这种硬件加软件的双重实力，日立开始着力谋求在“社会创新事业”方面的领先地位。

追求“一通到底”的综合能力

由32万员工、全世界近千家子公司组成的日立集团，很难用几句话将其描绘清楚。而综合能力强、生产链条特别长，本身就是日立的特点。

中西宏明规划的发展前景是：“日立决定开展社会创新事业后，将IT与社会基础设施联系起来，从高性能材料、建筑机械、电力系统、信息通信系统及社会基础设施系统这五个方面，来推进创新。”

这如同收回分散的五指，组成“重拳”，在未来的全球市场上拼搏。但“重拳”如何规划整合并切合市场需求，是需要商业智慧的。

比如，“智能水系统”就是本刊记者在日立听到的一个很新鲜的词汇。日立通过IT将和水有关的所有信息收集起来，并构筑出一个基于IT管理的自来水处理系统。该体系还根据目前一方面水质污染、另一方面城市用水匮乏的状况，搭建了另外两个子系统一工业排水处理系统与生活污水处理系统，而不是只简单给出一个上下水循环系统。在此系统中，日立的水泵、污水处理和运营管理能力均可得到最大化发挥，让本来分散的水系统智能化，达到解决水资源问题并为经营的效率化作出贡献的目的。

再比如正被热议的智能电网，日立设计的智能电网系统追求“一通到底”的综合统括能力。他们设计的中央供电控制站，可从发电(不论是火力、水力、光伏，还是核电)到蓄电、再到送电一体控制，及时将设备运转信息与来自智能电表的数据联系起来，达到向需求方(工厂、办公大楼及住宅)送电，同时对地区能源进行管理，并可将多余电力零售回电网的综合目的。

这样的综合管理能力，将是未来城市中，上至资本密集型产业，下至劳动密集型产业的各种行业都需要的。

日立制作所负责智能信息系统业务规划的战略企划本部长香田克也说：“劳动密集型产业需要通过信息化来减少劳动力成本，知识密集型企业则可以用来提高创新能力。至于资本密集型产业，更可提高资本的劳动生产效率，达到资本运作的最佳化。”

篇6

关键词：数字博物馆；高速铁路；教学；应用

中图分类号：TP393 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2016）22-0098-02

1 高铁数字博物馆建设背景

1.1 数字博物馆的概念

博物馆是人类收藏历史记忆凭证和熔铸新文化的殿堂，担负着保护、研究和展示人类及人类环境遗产，面向社会、为公众开展文化教育、信息资料咨询，推动人类文明发展的重要职能，是一个地区甚至国家文明发展程度的重要标志[1]。数字博物馆是以数字化的技术、形式和统一的数字资源标准对博物馆的收集保管、科学研究和教育传播资源进行处理、加工、整序、组织，并向不同需求类型的社会公众传播自然或文化遗产相关知识的信息服务机构[1]。数字博物馆具有信息实体虚拟化、信息资源数字化、信息传递网络化、信息利用共享化、信息提供智能化以及信息展示多样化等特点。随着移动互联网、云计算、大数据、物联网等技术的飞速发展，数字博物馆的应用前景更加广阔。[2]我国数字博物馆建设起步于20世纪90年代，经历了“博物馆数字化”、“博物馆网站”到“数字化博物馆”、“数字博物馆”的发展阶段，取得不俗成绩，一批数字博物馆、数字科技馆相继开通运行，成为展示中华历史文化的重要舞台。[3]

1.2 相关数字博物馆建设概况

现在国内外大部分博物馆在延伸其在互联网的展示与教育职能，将藏品数字化、网络化，采用三维虚拟技术等，多方位地展示自然、历史文明成果。铁路发展了两百多年，推动世界的经济社会快速发展，这两百年来积累的丰富的铁路文明成果，相关机械设备等物件具有重要的教育价值。我国有中国铁道博物馆、石家庄铁路博物馆、云南铁路博物馆、广州铁路文化博物馆、上海铁路博物馆、中东铁路博物馆、海南铁路博物馆、陇海铁路连云港历史博物馆、胶济铁路陈列馆、香港铁路博物馆等。部分铁路博物馆建了官方网站，将部分藏品进行了互联网展示，如中国铁道博物馆的主页上设有“藏品集萃”，以图文形式展示了百余件藏品。上海铁路博物馆网站展示了12件藏品，云南铁路博物馆网站展示23件藏品。其他的铁路博物馆没有检索到官方网站，百度只能看到参观游记，部分游记列出部分藏品的图文信息。通过互联网检索，发现铁路院校建有部分铁路数字博物馆，如北京交通大学建有数字铁路博物馆，湖南高速铁路职业技术学院和湖南铁路科技职业技术学院分别建有“高铁时代”――高铁数字博物馆和“铁路时空”――数字博物馆。

1.3 高铁数字博物馆建设需求

高速铁路是铁路技术发展达到一定程度后的一个产物，是指列车运行速度超过每小时200公里的铁路。自从1964年日本东海道新干线运行以来，高速铁路在全世界快速发展，现在全世界已经有十多个国家开通高速铁路，全世界高速铁路运营里程已达3万公里。高速铁路文明是全世界的文明成果，为了保存发展中的历史文化成果，普及高速铁路知识，教育铁路从业人员了解高铁相关知识和技术。高铁数字博物馆是当前普通大众，特别是铁路院校师生急切期盼的一个重要文献资源。

2 高铁数字博物馆的建设

2.1 目标定位

高铁数字博物馆的建设定位：以高铁现有运行和历史的设备设施为依托，以数字化、虚拟成像、多媒体等多种高科技技术为手段，在互联网展示和展演，为社会公众提供高铁技术文化的教育信息服务。建成为国内外重要的互联网高铁技术设备展示中心、学术交流中心。

2.2建设原则

1）争取多方支持，协同共建共享。国内外的高铁设备设施种类多，物件丰富，要建设齐全的高铁数字博物馆，需要调动多方参与建设。高铁是人类技术发展的结果，需要共享新技术、新设备，所以需要全面开放共享。

2）藏品科学分类，检索方便实用。高铁数字博物馆需要展示的设备设施繁多，需要建立一个科学的分类体系，将各个藏品分类展示，方便用户检索访问。

3）藏品多媒体展示，提高用户良好体验。所有藏品需要用多媒体展示，应用图文和视频的方式多方位、多角度展示物件，注意色彩搭配，提高藏品的美观度，增强用户的视觉享受。

4）彰显高铁文化，宣传高铁精神。高铁数字博物馆是宣传铁路的重要阵地，要展示铁路人新时期的“安全高效、兴路强国”的铁路精神，更要展示“科学求实、相容并蓄；自主创新、赶超一流；忠诚祖国、拼搏奉献”的高铁精神。

2.3建设内容及系统结构

高铁数字博物馆根据藏品的主要用途，分为高铁工务系统、高铁车务系统、高铁通信信号系统、高铁电务动力系统、高铁车站系统、高铁建设机械系统、国外高铁技术装备等七个大类。

系统结构如下图：

1） 高铁工务系统

收集展示工务系统相关的高铁设备设施，主要包括铁轨、轨枕、道砟、道床、道岔、道钉、中间连接零件、接头连接零件、桥梁、隧道、护坡等。

2） 高铁车辆系统

收集展示车辆相关的设备设施，主要包括转向架、机车车头、驾驶室、座椅、行李架、餐车、卫生间、观光窗、安全锤等车厢内部设备。

3） 高铁通信信号系统

收集展示高铁信号系统的设备物件，包括TMIS、TDCS、CTC、GSM-R通信系统、列车无线列调、车站连锁设备控制台、电缆载波机、列车监控装置、DMIS调度指挥系统、电气路牌机、计算机联锁系统、ITCS系统、响墩火炬、信号机、驼峰信号机、转辙机、自动闭塞信号机等。

4） 高铁电务动力系统

收集展示高铁电务动力号系统的设备物件，主要包括接触网、支架、电线、变压器、电抗器、GIS高压开关、接地装置、电缆护层保护器、变电所自动化系统、高速铁路供电调度自动化系统等。

5） 高铁车站系统

收集展示国内高铁车站的主要设备，主要包括座椅、安检机、安检器、检票闸机、护手电梯、升降电梯、指示牌、空调管口等。此部分内容可采用三维虚拟技术建立仿真车站，对于其内的物品进行文字和原因说明。

6） 高铁建设机械系统

收集展示高速铁路建设与维护中应用到的大型设备，主要包括隧道掘进机、有捣固机、钢轨打磨车、边坡整形车、轨道动力稳定车、配碴整形车、道床换碴机、物料运输车、道岔清筛机、吊车等。

7） 国外高铁技术

收集日本、德国、发过等国外高铁的主要设备，展示其高铁发展的文明成果，按国别展示。

为了发挥高铁数字博物馆的科普教育职能，在每个藏品旁增加图文、视频等多媒体资料说明，延伸高铁相关知识技术。

2.4系统平台选择

数字博物馆主要是展示具体物件，对物件进行多角度展示，同时附加文字、语音、动画等说明。所以其平台可以自建内容网站系统，也可以应用当前的云平台。目前国内云平台比较多，如世界大学城、云班课、QQ空间等。世界大学城能定制个性化的页面，可自由制作导航页面，可上传文字、图片、动画、视频等资料，完全达到制作高铁数字博物馆的需求。

运用世界大学城建设高铁数字博物馆，先将图片、文字、视频、动画等资料或者超级链接按7个大类上传，设立二级分类和三级分类。之后制作美观的FLASH动画，在动画里设置链接点，由链接点访问到各类资料。运用世界大学城的手机APP，支持手机访问高铁数字博物馆。为了更方便地在手机端访问，可以制作高铁数字博物馆微信公众号，将所有资料上传至微信平台或者链接至微信公众号，这样，用户直接订阅微信公众号后访问学习高铁数字博物馆。

3 高铁数字博物馆在教学中的应用与推广

高铁数字博物馆具有丰富的高铁物质文化藏品，能发挥教育职能，各大中专院校可访问高铁数字博物馆，教育学生认识高铁的相关设备设施，弥补部分学校高铁实训设备不足的问题。

3.1 系统资源开放共享

基于世界大学城云平台建设的高铁数字博物馆完全向社会免费开放，直接从互联网检索进入平台，可以看到所有物件的图文、视频信息，注册为世界大学城的用户可以发表评论，对该博物馆的建设提出意见和建议。高铁数字博物馆接受来自国内外大中专学生课堂内和课余外的访问，为教学提供文献信息支撑服务。

3.2 资料体系结构清晰

高铁数字博物馆按照所有物件的属性划归到7个大类，大类再进行二级、三级分类，在世界大学城可以直接访问空间，分门别类获取需要的高铁设备物品资料。另外建立导航flash页面，资料形成有序体系，结构清晰，方便学校师生和其他社会公众访问学习。

3.3 全方位推广应用

数字博物馆的重要价值是被人们广泛访问，访问量越大，其社会价值越大，所以要充分发挥高铁数字博物馆的社会价值，需要多方面宣传推广，让更多的人从中获得高铁知识技术并感受、学习高铁精神。为提高应用量，需要完善博物馆的藏品的数量和质量，向新闻媒体通讯报道，链接到互联网重要平台，支持手机微信、APP的访问阅读服务。

参考文献：

[1] 龚花萍，王英，胡春健，等. 国内外数字博物馆现状比较与述评[J]. 现代情报，2015（4）：164-171.

篇7

截至2015年1月15日，只有4家公司（占比20%）进行了简单回复，包括红相电力、好莱客、世龙实业、光华科技。前两家表示，公司目前处于静默期，不方便表态;世龙实业表示，相关信息可参阅招股书;光华科技称，公司2014年经营各方面的情况均正常，具体信息需等年报完成后公布。

由于上述公司要么惜字如金，要么根本装做没有收到采访提纲，《投资者报》记者只能根据招股书及公开信息，对其中12家IPO企业进行点评，供投资者参考。

乔丹体育：过会三年苦等发行批文

乔丹体育早在2011年11月25日已过会，并计划于次年3月底前挂牌上市。不料2012年2月“飞人”乔丹横空发难，使乔丹体育深陷侵权官司。公司的挂牌时间被一拖再拖，如今三年过去了，乔丹体育还停留在等候批文的队伍里，IPO前景仍旧不明朗。

除了尚未了结的侵权官司，公司所在运动服饰行业的颓唐之势同样受到关注。从港股上市的李宁、安踏等6家公司2011～2013年的年报来看，主营收入和净利润跳水是普遍现象。虽然缺乏乔丹体育在此三年期间的年报数据，但是覆巢之下，焉有完卵，行业“寒冬”里乔丹体育也难以独善其身。

值得注意的是，原定的IPO募资主要投向全国战略直营店建设项目，似乎不适应当前的电商潮流。乔丹体育能否在2015年敲开上交所的大门，尚未可知。

木林森：过会之后卡在半道

与乔丹体育类似，木林森的IPO申请早在2011年7月27日就已过会，但令人费解的是，迄今仍没有获得发行批文。据媒体报道，木林森在过会之后不久，便遭到实名人士向监管层举报其存在重大业绩造假以及涉嫌刻意隐瞒重大事项等问题，例如成本收入不配比和紧急并购减少关联交易。显然，木林森为IPO过会采取了一系列紧急措施，这些措施短期奏效，但是在长期的时间内显然无法经得起考验，特别是目前证监会设立了“会后重大事项审核”程序，该公司很可能被卡在这一程序中，成为“半拉子”工程。

另外，木林森募集资金主要投入LampLED产品技术改造项目和SMDLED产品技术改造项目，而随着国内LED封装产品价格持续降价，该项目的预期盈利目标难以实现。

秋盛资源：

大举扩充主营业务不合时宜

2012年3月，广东秋盛资源股份有限公司通过发审申请，拟发行3334万股，于深交所中小板上市。之后在2013年初证监会对拟IPO公司的财务专项核查中，秋盛资源被抽中提交相关报告。到现在，时间已过去近两年，其上市之路依然前途未卜。

公开报道显示，秋盛资源早在首发上会前已被人实名举报，称秋盛资源存在少列成本，虚增营业收入的重大财务造假行为。同时，在规模与各项经营资质均无明显优势的情况下，秋盛资源的毛利率数字却高出行业平均水平近两倍，多有蒙混、造假之嫌。

秋盛资源主要从事再生涤纶短纤维的研发、生产和销售。从2012年以来，国内纺织业已陷入低谷，再生涤纶短纤维行业显现颓势，秋盛资源仍欲大举扩充主营业务产能的募资行动能获得多少支持令人怀疑。

柯利达：应收账款大幅攀升

苏州柯利达装饰股份有限公司成立于2000年8月，注册资本9000万元，从事建筑幕墙与公共建筑装饰工程的设计与施工。此次拟在上海证券交易所主板公开发行新股3000万股，拟募集资金5.1亿元，其中2.6亿元用于建筑幕墙投资项目。

据《投资者报》记者查阅柯利达招股书（申报稿）发现，近三年柯利达业绩表现突出，营业收入从2011年的9.73亿元一路攀升至2013年的17.08亿元，增幅达到75.54%;净利润也从2011年的5768.89万元增长至2013年的9693.81万元，增幅为68.04%。但是这种增长却伴随着应收账款的大幅攀升，2011年至2013年，公司应收账款净额分别为5.11亿元、6.43亿元、9.24亿元，占当年营业收入的比例超过50%。不过公司解释称，应收账款的对象大部分为大型企事业单位，且主要集中于长三角经济发达地区，商业诚信氛围较好，应收账款因客户无力偿还而发生大额坏账的风险较小。

柯利达也在招股说明书中表示，若宏观经营环境发生较大变化，公共建筑建设投资规模缩小，公司业绩和生产经营状况将受到较大影响。

大中矿业：未来盈利可能波动较大

2014年6月4日晚间，内蒙古大中矿业股份有限公司首发申请获得通过，公司拟发行不超过2亿股，并拟于上交所上市。

大中矿业以铁矿资源开发为主，主要从事铁矿开采、选矿、生产与销售等业务。大中矿业在招股说明书中表示，公司在经营过程中面临盈利波动风险。公司称，报告期内公司产销量逐年增加，但主要受产品价格波动等因素影响，经营成果有较大波动。2011年～2013年归属于母公司股东的净利润分别为6.1亿元、2.3亿元、2.8亿元。因受产销量、销售价格等多种因素影响，未来公司盈利仍可能发生较大波动。

但公司认为，未来较长时间内我国钢铁消费量仍将处于较高水平，进而对铁矿石保持较高需求，所以此次募集资金拟用于铁矿采选项目，以扩大公司产能。

红相电力：毛利率有下降风险

2014年最后一天，证监会创业板发审委审核通过了厦门红相电力设备股份有限公司的首发上市申请。红相电力主要从事电力设备状态检测、监测产品和电能表的研发、生产和销售，并提供相关技术服务。公司本次拟公开发行不超过2217万股，拟募集资金1.87亿元。

招股说明书显示，报告期内公司营业收入总体呈现增长趋势，2011年～2013年公司的营业收入分别为2.07亿元、2.33亿元、2.42亿元，增长率分别为12.56%、9.00%。同时，红相电力的客户较稳定，以国家电网公司和南方电网公司及其下属成员企业为主，同时还包括发电企业、电气化铁路、石油、化工、冶金等具有内部电网管理需求的企业。

红相电力也在招股书中坦言：如果电力设备状态检测、监测行业竞争加剧，而公司不能提升自身的竞争优势，公司毛利率水平将可能下降，从而对公司盈利产生不利影响。

好莱客：

募资拟投资于整体衣柜技术升级

公司主营业务为开发、生产、销售整体衣柜及配套家具，是我国整体衣柜行业的领军品牌之一。公司致力于为消费者营造舒适的家，通过技术研发和产品创新，公司获得了多项技术专利和非专利技术成果。

公司“炭化浮雕同步压纹工艺”、“超薄上下三轨”、“LM1铝框掩门”等为整体衣柜行业内原创研发技术，公司产品的滑轮等核心部件品质达到行业领先水平。公司开发的多款不同风格、不同主题内涵的新产品，如“仿古雕产品”、“欧陆精品”、“原生态产品”等系列产品，一直引领行业消费风尚，体现了好莱客良好的产品设计和开发能力。

公司2013年实现净利润1.01亿元，同比增长68.33%。发行募集资金拟投资于整体衣柜技术升级扩建项目、信息系统升级技术改造项目和补充流动资金。

世龙实业：生产技术水平相对领先

公司是以生产精细化工产品为主的综合性化工企业，主要从事AC发泡剂、氯化亚砜、氯碱等化工产品的研发、生产和销售。公司是国内第二大的AC发泡剂和氯化亚砜生产商，在国内具有较高的市场占有率和品牌知名度。

报告期内，公司生产的AC发泡剂和氯化亚砜市场占有率均排名行业第二位。公司核心技术人员应国家标准管理部门邀请，参与制定了《氯化亚砜产品行业标准》;公司是中国氯碱工业协会AC发泡剂专业委员会的主任单位。

公司目前拥有十一项发明专利，已掌握了改良型AC发泡剂和二氧化硫全循环法生产高纯度氯化亚砜方法的生产技术，并拥有自主知识产权，公司的生产技术处于国内领先水平。

公司2013年实现净利润9640.22万元，同比增长19.28%。发行募集资金拟投资于年产5万吨AC发泡剂及其配套设施技改项目、年产5万吨氯化亚砜技改扩建工程项目、补充流动资金和偿还银行贷款。

光华科技：PCB化学品行业龙头

公司主要从事PCB化学品、化学试剂等专用化学品的研发、生产、销售和服务。目前，公司在PCB化学品生产领域已建立PCB制造湿法流程的完整化，是国内PCB化学品行业的龙头企业。

在中国印制电路行业协会公布的《第十届（2010）中国印制电路行业百强企业》、《第十一届（2011）中国印制电路行业百强企业》排行榜中，公司连续三届位列专用化学品销售收入第一位。

在化学试剂生产领域，公司已拥有一定的市场规模和品牌影响力，产品品质稳定，研发实力雄厚，是化学试剂行业的技术领先企业。

公司2013年实现净利润6008.67万元，同比增长4%。发行募集资金拟投资于年产1万吨电子化学品扩建技改项目、企业技术中心升级改造项目、补充流动资金和偿还银行贷款。

共进电子：大型宽带通讯终端生产者

公司主营业务为宽带通讯终端的研发、生产和销售。公司作为国内大型的宽带通讯终端生产商，主要以ODM模式为中兴通讯、上海贝尔、烽火通信、D-Link、SAGEM等国内外通讯设备提供商提供网络通讯类产品的制造服务，并取得了英国电信的直接订单。

目前公司主要产品包括DSL（ADSL、VDSL）终端系列、光接入（EPON、GPON）终端系列、无线（Wifi）和移动（3G、LTE）终端系列和其它宽带通讯终端系列（PLC终端盒EoC终端等）。

宽带通讯终端是用户通过互联网实现信息传递和交互过程中必不可少的硬件设备，用以实现电脑、手机登陆设备发送的信号与宽带网络中传输信号的转换，满足技术指标要求的宽带通讯终端是宽带互联网工程实现过程中的关键环节。

公司2013年实现净利润1.69亿元，同比下滑2.81%。发行募集资金拟投资于太仓生产基地扩建项目、智能宽带网络终端生产技术改造项目、太仓同维研发中心建设项目和补充流动资金。

杭州电缆：拟建轨道交通特种电缆

公司主营业务为电线电缆产品的研发、生产、销售和服务，经过数十年的发展，公司已经成为国内电线电缆行业的主要生产企业之一。

公司前身杭州电缆厂是国内较早成立的电缆企业之一，是原机电部线缆行业重点骨干企业。公司为中国电器工业协会电线电缆分会理事单位和浙江省电线电缆行业协会理事长单位。

公司产品商标“永通”牌为中国驰名商标。公司的主要产品包括110kV、220kV高压超高压交联电力电缆，66kV、35kV及以下中低压交联电力电缆，轨道交通电缆、风电电缆、矿用电缆等特种电缆，以及钢芯铝绞线、铝合金导线、铝包钢导线等导线产品。其中，以超高压电力电缆、轨道交通电缆及新能源电缆等特种电缆、耐热及高强度铝合金导线等特种导线为业务发展重点。

公司2013年实现净利润1.07亿元，同比下降0.83%。发行募集资金拟投资于城市轨道交通用特种电缆建设项目、风力发电用特种电缆建设项目电线电缆高新技术研发中心建设项目和补充流动资金。

环能德美：污水处理设备供应商

公司以磁分离水体净化技术为依托，同时结合生化处理技术、生物――生态水体修复技术、膜技术等污水处理领域其他适用技术，为客户提供污水处理成套设备，运营服务、工程总包服务及整体解决方案。

篇8

关键词:香港地铁;混合性公共产品;供给效率;借鉴

一、公共产品供给概念的变迁

传统的公共产品理论认为:公共产品，是相对于私人产品而言的，指那些提供给整个社会共同消费的产品或劳务，即任何人对该产品的消费不会减少他人消费同等的物品与劳务。它们一般不能由私人部门通过市场提供或减少其供应量。相对于私人产品或劳务来说，公共产品或劳务的特性可归纳为三个方面。

第一、效用的不可分割性。公共产品或劳务是向整个社会提供的。效用为整个社会的成员所共享，而不能将其分割为若干部分分别归属于某些个人或厂商享用，也不能按照谁付款谁受益的原则限定为之付款的个人或厂商享用。

第二、消费的非竞争性。即某个人或厂商对公共产品或劳务的享用，不排斥、妨碍其他人或厂商对该产品或劳务的同时享用，也不会因此而减少其他人或厂商享用该种公共产品或劳务的数量与质量。也就是说，新增消费的边际成本等十零。

第三、收益的非排它性。在技术上没有办法将拒绝为之付款的个人或厂商加以阻止。任何人都不能用拒绝付款的办法将其所不喜欢的公共产品或劳务排除在其享用品范围之外。

由于具有以上特点，公共产品在使用过程中具有让人“免费搭车”的效应，同时其外部效应和私人投资的高成本决定了它是不能通过市场有效提供的，或者说市场在提供公共产品上是失灵的，而以社会目标为主的公共产品和服务又是必不可少的，所以公共产品只能由政府来提供。

然而，在现实的经济活动中，完全满足以上三个条件的所谓纯粹的公共产品并不是普遍存在的，更为常见的物品或劳务是既非公共品，又非私人品，而是处于二者之间的“混合品”，也有人称之为“半公共品”或者“半私人品”。

现代政府公共支出提供的公共产品很多就具有这样的“混合品”特性，它们在一定程度上效用可以分割，也不能同时满足非排他性和非竞争性的要求，相对应的，其供给方式也应该根据不同情况在不同程度上引入市场，采用市场配置与财政补贴相结合的方式提供。那么，在提供混合性的公共产品时，政府应该在多大程度上介入，应该采用怎样的运作方式保证项目的成功，又应该怎样控制成本确保产品供给的高效率…在这些具体的问题上，香港地铁的成功模式为我们提供了很多可资借鉴的地方。

二、香港地铁的“利润神话”

香港地铁1972年开始兴建，自1979年底逐段投人运营，目前共由5条主线组成，即荃湾线、观塘线、港岛线、东涌线和机场快线，总长为82.2公里，低于亚洲区的东京地铁、汉城地铁，与伦敦地铁的规模更是不能相提并论。但若以每公里地铁线路接载的乘客计算，香港超过10万人次，是世界上使用密度最高的市区铁路之一，也是最繁忙的地下交通系统。截至2000年上半年的20年半的时间里，逐步由前12年的亏损，转为盈利，其中1998年的利润达到28.19亿元;1999年盈利21 .16亿元，2000年上半年的利润为10.5亿元，并曾在1997年及1998两年派发股息。在世界铁路经营普遍亏损的情况下，香港地铁公司的营业收人和利润连续十年稳步增长。成为世界上极少数的赢利地铁公司之一。

香港地铁能够赚钱，原因是多方面的，归纳起来，大致有以下几个方面。

第一、经营得当。在经营方面，香港地铁的特色尤其突出。

首先，香港地铁公司是特区政府全资拥有的一家企业，但并不由政府直接经营。而是通过有关条例，由政府委托有关人员成董事局成员，按照商业原则进行地下铁路的修建、经营和日常管理。因此，在人们心目中，地铁是一家“官有民营”的企业。这就决定了公司在融资，运营等方面，均按照市场经济规则进行。

建立地铁公司，20多年来香港地铁的建设费用，政府的投资不足1/3，其主要资金由各项融资筹集，包括债券、财团贷款和浮息票据等。建地铁之初，港府只是通过认购地下铁路公司的发行股权的方式给予部分财政支持，对地铁公司的拨款仅为兴建地铁总费用(约200亿港元)的1/4。因此，兴建地铁费用的大部分是由地下铁路公司自行筹措的。

地铁公司作为一个服务大众、公益特点突出的企业，本身经营利润前景并不乐观，为了弥补地铁公司本身经营可能带来的亏损，保证良性经营，政府确定将地铁站出口处一定范围的上地，批给地铁公司发展楼宇物业，用于弥补经营的不足。通过贯彻“以物业开发带动客流增长”的战略，一方面将物业开发与铁路建设规划同步进行，以物业开发实现利润的有效增长及客流的增长。另一方面将运输主业与物业开发同视为铁路运输企业效益的一对驱动轮，使运输主业为物业开发创造条件，物业开发的发展壮大又为主业带来旺盛人气，带来客流货源的增长，从而带来企业的兴旺发达。

同时，香港地铁公司在不断提高旅客运送质量的基础上，立足主业，开展多种经营服务。积极在铁路沿线、站内车上开展形式多样、灵活实用的广告服务，这样既改善了旅客乘车环境，又增创了收人。另外还开办电讯(装设自动收费电话，出售IC卡)服务，售票代办，行李运送代办，出租(售)商铺(位)等多种形式的经营活动。运输主业和多种经营分属不同部门经营管理(运输由车务，多经由物业)，相互之问独立经营，公司不搞政策性的扶助或拉郎配。以优质的多种经营服务为主业赢得稳定增长的客流，优质的主业服务又为多种经营赢得稳定的客户。从而将地铁公司的经营纳人了良性循环的轨道。

第二、高效管理。香港地铁公司是一个拥有8786名员工的大企业，董事局是香港地铁公司的最高权力机构，由9名成员组成。其中有政府高级官员(也可以说是社会学家)、经济金融界专家、大学教授、银行家等。董事局是公司的最高权力机构，负责对公司的发展方向和发展策略做出决策，不负责具体的生产经营事务，这样可使决策者能真正站在公司的整体利益而不是局部利益上，全面的、科学的、公正的为公司利益曲谋划。

在董事局下设立 7位总监，分别是工程划、财务、人力资源、车务、物业、事务及策划、法律总监，他们均具有相关专业本科以仁理论知识及五年以上同专业的实践经验，分别独立管理各部门的经营活动，负责公司各项经营策略的具体实施。总监只需对本部门业务负责，可以全身心地投入到本部门的业务经营中，以经营业绩取酬，不必想方设法为本部门争政策，看政策吃饭。决策管理与经营管理分开，各自严格按公司管理章程履行管理职责，消灭了管理上的空白和权利重复等现象，大大提高了管理效率。

香港地铁公司将所有管理制度集中体现在《香港地铁公司经营管理章程》上，它是由董事局白7 5年公司成立以来，经过2 0多年来的不断修改、补充而形成的公司经营规范。公司的一切经营活动均以《章程》为准则，公司的所有员工在《章程》面前人人平等，实现了工作平等竞争和按劳取酬的现代企业劳动分配制度。充分发挥了劳动者的工作积极性和参与企业管理的能动性，使整个企业充满厂活力和人气，这也是香港地铁公司经营成功的有力保证。

第三、立法监管。香港地铁公司依据《地卜铁路公司条例》(1975年第227号法律)而成立，上述条例中有关地铁公司在建设和管理方面的规章相当齐全。2000年特区政府推出了《地下铁路条例》取代了上述条例，新条例因应形势变化就地铁公司的专营权、财产、法律责任、管理职能等作了新的界定，既使地铁公司可顺利实施招股上市，亦使其运作更为规范。多年来，不论其董事局如何换届，董事局主席如何更替，该公司均有法可依、有章可循，保证了香港地铁公司管理和运营的持续性、稳定性和高效性。

香港政府通过一系列法定的方式，对地铁公司实行监管，包括:公司必须遵从政府做出的指引;经审核的账目呈交财政司，财政司有权批准公司利润的利用和投资方式，也可指示公司将储备内的任何类目划入政府一般收人，及向政，府派发股息。政府委任一位铁路监督确保地铁安全。按1996年通过的“集体运输铁路条例”的规定，地铁公司必须按商业原则经营，不得出现经营亏损，政府虽然为公司唯一的股东，但如果因政府干预经营而导致经营损失的话，港府必须予以赔偿。

另外一直以来，香港政府还通过各种方式地铁公司实行严格监管，如委任社会人士担任企业董事;设立专门的咨询委员会;发表白皮书等形式的咨询文件，在制定整体规划时，会向公众发出白皮书等形式的公开咨询文件;设立专门部门接受和处理公众的投诉;同时发挥传媒的监督作用等。

三、对我国公共产品供给的借鉴意义

长期以来，由于各种原因，我国在公共产品的提供上始终存在一些偏差。比如在公共事业的投人上没有把经营性和非经营性的投资分开，导致公共产品领域不断扩大，给国家财政带来沉重的负担。同时在投资领域内资金使用效益差，资源配置不佳，导致大量的浪费。而且监督机制不完善，使政府活动及其财政支出的内在动力和外在压力都不如私人部门大，从而使供给效率偏低。财政部门只侧重于政府拨款及其支出的管理，而忽视对单位自身组织的支出管理，由于缺乏健全的规章制度，导致供给效率低下。通过对香港地铁成功运营模式的考察，我们起码能够得到以下几点启发:

第一、“官有民营”企业概念。对于具有“混合品”性质的公共产品，政府可以采取这样一种形式来供给，该概念包含着以卜三方面的含义。

首先，政府监管者与生产者角色分离。政府应以监管者的身份专事行业规范、监督指导工作保证公共产品的供给。即使是参与生产，也必须是在实现了“政企分离”意义之后的国有企业参与市场。政府以出资人身份监督企业，以合同约束取代行政管理。同时，在一定阶段，特别是建设开发阶段，对公益性项目和服务给予投资支持和收人补偿。比如国家政策性金融机构给予一定比例的长期低息贷款，减免公共品营运收益的税收;给予投资者在定价方面更大自主权.等等。

其次，政府应引进各种资金，形成官办企业的产权多元化模式。政府可投人少部分起导向作用的资金，其余让企业按商业原则自筹，推进投资主体多元化、产权结构多元化。这样一方面可以减轻政府财政资金负担，分散投资风险;另外一方面也带来决策约束，提高了投资效率，有效降低了成本。

最后，政府可以通过资本市场，采取合资、合作，以及发行股票、基金、债券、可转换债券等方式，支持有条件的企业或项目的股票上市，实现投融资的多元化。同时在企业发展比较成熟时，通过股份制改造将其上市，套现收回部分投资，用于发展其他公有事业。香港地铁就曾于2000年10月实行了部分私有化，在香港上市，股票融资94亿元，目前特区政府持股77%，其余23%股份公众持有。

第二、“利益补偿”原则。考虑到地铁作为一个服务大众、公益特点突出的产品。本身经营利润前景并不乐观，但是由于地铁大大改善了沿线的交通状况，使沿线各站形成许多新的繁华地区，沿线的地产也不断增值。对北京、上海等地的“地铁概念”楼市的增值统计见表2。在这个过程中，可以说是地铁公司为沿线的地产发展商带来了收益。因此，让地铁公司分享地铁沿线物业发展的收益，于情于理，都是合适的。政府通过将地铁站出口处一定范围的土地，批给地铁公司发展楼宇物业，弥补了地铁公司本身经营可能带来的亏损，并解决了工程建设部分资金。同时，政府还将地下铁路内的通讯设备，广告等也批由地铁公司经营，保证其资产的保值增值。

由此联想到国内很多公用事业的建设，往往就是单独由财政或承包单位负担资金来源，其实对于公用事业建成后能受益的单位，让其负担一部分该公共产品的建设成本，不但可以减轻财政压力，也可以提高公共产品的使用效率，有效避免浪费和滥用。而在补偿的方式上可以因地制宜。比如:可以向因新道路建设而获益的沿线公司和企业征收一定的开业费。可以将距离公交车车站、轻轨站、地铁站一定范围确定为城市轨道交通系统的收益区，对区域内的占地业主和土地租用者按照占地面积和距车站的距离累进收税;对地铁沿线尤其是车站附近的上地经营开发权进行拍卖，或低价将沿线土地划拨给联合开发的投资者进行商业性开发，等等。

第三、“谁受益谁付钱”的原则。其实以上的“利益补偿”原则也是这个原则的一种阐述。地铁公司的经营收人主要来自地铁乘客的车费。根据条例，地铁公司有权决定票价。香港地铁实行每年跟通胀率调整票价，涨价幅度略低于通涨指标。按照条例规定，谁乘地铁谁付钱，而不应以其他方式令不乘地铁的掏腰包。所以，地铁车票的收费标准是:足以支付成本、支付利息，不断改善地铁系统和为投资者提供合理回报。地铁公司制订的回报率为10%尽管每一次提高票价都会招致社会的反对声，包括立法会议员的反对，但地铁公司依然坚持车票标准的原则。政府也没有干预过地铁公司对票价的决定权。这样，一方面保证了地铁公司的车费收人，另一方面回报率标准的制定也杜绝了地铁的乱收费。值得我们借鉴。

第四、立法监管的重要性香港地铁自成立之初就制定了《地下铁路公司条例》，其稳定、透明、完善的法律体系，规范企业的权利、义务、行为，使其建设运营有法可依，有章可循。多年来，更是随形势更迭不断完善，保证了地铁公司经营管理的持续性、稳定性和高效性。

由此联想到，在我国法律制度还不甚健全的大环境下，是否可以在每个公用事业建设时都依法详尽制定一套行为规范，并对其加以严格监督，而不是出现问题互相推诿，损失无人负责。在保证建设顺利进行的基础上控制成本，提高效率，有效提高公共产品的使用效率。

参考文献

[1]洪银兴王编.公共财政学[M]，南京大学出版社，2003.

[2]何凤霞.提高我国公共产品供给效率的对策「J]，郑州工业管理学院学报(社会科学版)，2002，9.

[3]林源昌，钟晓山，赵志英，王子建.从香港地铁看港府对官办企业的管理与运营及对深圳的借鉴[J]特区经济，2001，5.

[4]羊长怀，廖小红.香港地铁公司成功的经营之道仁[J].理论学习与探索，2000，3.

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关键词：沙化；现状；成因分析；保护对策

中图分类号：S283 文献标识码：A

1 危害现状

土地沙漠化对农牧业生产产生严重危害，而且还直接影响着全省经济和社会发展。主要危害有：

1.1 危害农牧业生产

柴达木盆地20世纪60、70年代开垦的8.7万hm2耕地，因沙化已弃耕4.9万hm2，现在耕种的3.8万hm2耕地受到沙漠化的危害。土地沙漠化的发展导致草地沙化，产草量和载畜量下降，牧业生产条件日益恶化。

1.2 淹埋地面建筑物

盆地受沙漠化危害的村庄达143个，其中56个村危害较重，严重影响着居民的正常生活，年损失约112.5万元。同时，危害水库及渠道，沙区受危害的渠道长达1173.4km，年清沙量1173.4万m3。

1.3 堵塞交通

由于风沙流受堆积和沙丘迁移，埋压路面是经常发生的。青藏铁路沙害累计里程达176.86km，214国道在共和盆地塔拉滩段多处经常发生流沙堵道、阻车，先后改道3次。

2 沙化形成原因

2.1 地貌

沙漠是受气候、地质、地貌变化等自然因素影响，在第3纪末和更新世的新构造运动及冰期气候波动引起的环境变化，如东亚大陆整体北移，青藏高原山地的抬升与扩大，其间盆地相对沉落，气候干冷多风；河流从冲刷的山中流出进入盆地后形成大范围的沉积深厚的山前洪积扇，积累了丰富的沙源；在强大的西北利亚——蒙古冷高压的控制下，柴达木盆地终年处于干旱状态。在降水量少，风大而时间长，植被稀少的条件下，疏松的沙质地表，在风力的作用下，产生风蚀，即成为风蚀残丘和戈壁，而在风力搬运堆积成沙丘的地方，即形成了沙漠。沙漠主要是自然因素造成的，要有丰富的沙源；干旱少雨植被稀少；有强劲的风力。

2.2 气候因素

青藏高原地域辽阔，地形复杂，气候干旱，多风寒冷，而随着全球气候变暖趋势，青海省大多数地区年均气温显著升高，据有关材料报道，1998年是全球100a来最热的1a，青藏高原区也不例外，1998年创下了青海气象记录以来的最暖1a，平均气温大多数地区较历年同期偏高1～3℃。降水呈明显减少趋势，

2.3 植被

气候干旱、多风和基质粗松、不稳定等生态条件，使生长于本区的植被种类单一、植株矮小、长势不良、覆盖率低，一般10%～15%之间，有的地方几乎无植被覆盖。显然，这样的植被条件，使地表多处于状态，为风力直接作用地表创造了条件。

2.4 滥垦、滥采和滥牧

不合理的过度开垦、开采、破坏地表植被，地表风蚀、耕地草原荒漠化加剧。

2.4.1 滥垦

如海西州沙漠化地区开垦的耕地每年表土风蚀达3mm，苗期作物根部外露，弃耕后立即成为新的沙源地。

2.4.2 滥采

不合理的开采主要表现在工程取沙、取土、采金、采矿、修路等方面，毁坏植被、翻出新的沙源。

2.4.3 滥牧

如柴达木盆地，建国初期，共有牲畜24.23万头只，到2001年，大小牲畜增加到150.57万头（只），2001～2011年的10a时间里，牲畜存栏数达到287.2万羊单位，增加90.28万羊单位。由于草场牲畜超载，牧草得不到再生和更新的机会而逐渐退化，致使植被种类锐减，植被变矮，覆盖度降低。加之牲畜在食草过程中的践踏强度和频率急剧增加，使草场植被和土层遭到破坏，导致沙漠化急剧发展。

3 主要防治技术

3.1 生物治沙

生物治沙是沙漠化治理的主要措施。在土壤条件、水分条件相对较好的林、草适生区，通过人工造林、封沙育林（草）、退化草地治理等措施，恢复和扩大林草植被。建设内容包括宜林地营造防风固沙林、农田防护林、经济林、城区造林、人工种草及退化草地治理等。

3.2 恢复原有生物链

在生态环境极其脆弱、鼠害严重、草场严重退化的地方，逐年采取恢复原有生物链，用生物的方法来恢复原有的生态环境，如多修建一些鹰架，照应各类鹰有效的控制有害鼠类种群的数量，来慢慢恢复原有的自然环境。

3.3 封育的方法

在风沙大、草场植被严重退化、生态环境极其脆弱的地方，要长期禁止放牧，生活在该区的牧民应以县乡为单位，由国家、地方、个人多方投资集中修建居民定居点，牲畜实行圈养，用封育的方法来恢复原有的自然环境。

3.4 禁牧管护方式

封沙育林（草）的主要对象是灌木覆盖度小于35%，通过封禁管护有望成林的荒沙、荒滩；土壤、水分条件有利于草本植物生长，通过禁牧封育，恢复草地植被的荒沙、荒滩。主要区域是河流、水系的源头区；山前戈壁带的稀疏植被区；湖泊周围广大的稀疏植被区。

3.5 工程治沙

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（一）会议时间：

（二）会议地点：

地址：

电话：

联系人：

（三）参加会议人员：东北九城市公安局主管政治工作局长、政治部主任、政治部秘书处处长、干部处处长，特邀佳木斯市公安局有关领导与会，约50人。

二、活动日程（见日程安排表）

三、工作分工

成立会议筹备领导小组

组长：

副组长：

领导小组下设办公室，负责人：，具体负责整个会议期间的各项工作。

成员单位：政治部各处、机关党委、指挥部宣传处、行政处、后勤保障中心、朝阳分局、净月分局、锦程分局、巡警支队、交警支队领导各1人。

办公室下设材料组、会务组。

（一）材料组负责人：

成员：秘书处有关人员

职责：

1、领导讲话、主持稿、论文集

2、代表报到、登记，制定花名册、通讯录

3、会议须知、日程表

4、代表、工作人员住宿、餐饮分配表

5、制做文件袋、配记事本、笔、相册

6、材料装袋、印制代表证、工作人员证、桌签

7、乘车编号及分配代表、工作人员乘坐车辆

（二）会务组负责人：杨清林

成员：交警支队、巡警支队、政治部各处、行政处、后勤保障中心、指挥部宣传处、机关党委。

职责：具体负责请领导参加开幕式、联系开、闭幕式会议室、会议接站、食宿、宴请、各项活动统筹安排、纪念品的购买发放、后勤保障及各项协调工作。

1、车辆负责人：

（1）会议抽调政治部秘书处轿车3台、干部处2台、组织处2台、老干部处2台主要用于迎接代表团。行政处2台轿车主要用于会务。

（2）会议抽调行政处、后保中心、巡警支队丰田面包车各1台，交警支队前导车1台。主要用于参观、游览。

（3）各单位抽调公务车于8月9日上午8：30分到名门饭店会务组报到，接受任务；交警前导车、3辆中客8月10日11：30到名门饭店会务组报到。

（4）联系交警支队，确定具有长春特色参观路线。游览期间，沿线主要街路由交警安排勤务。

（5）各单位抽调的车辆要做到整洁干净、无故障、无灰尘。

（6）车辆市内用油由各出车单位自行解决。

（7）联系各代表团铁路定票，为代表自带车辆加油及送站工作。

2、接站负责人：

8月9日，各代表团报到当天，由政治部有关领导及政治部各处处长负责迎接。对坐车来的代表，派车在高速公路出口处迎接；对乘火车来的代表，派车到车站迎接（由责任单位自制接站牌）。

具体分工：秘书处负责迎接沈阳、哈尔滨、佳木斯代表；干部处负责迎接鞍山、大连代表；组织处负责迎接吉林、抚顺代表；老干部处负责迎接大庆、齐齐哈尔代表。

3、纪念品负责人：

（1）用于登长白山准备雨衣60件，秘书处负责统计会议代表服装号，于8月10日发到会议代表及工作人员手中。

（2）奥迪A6车模60辆，由秘书处购买并在会议代表入住时送到房间。

（3）准备给白山市局纪念品10份，以表感谢。

4、住宿负责人：

（1）住宿。会议代表统一住名门饭店。各市局主管政工局长，党委委员、政治部主任安排单独住一标准间，其它代表2个人住一标准间，各代表房间内摆放水果、香烟和主要地方报纸。

（2）宴请。9日各代表团报到后，市局在名门饭店举行欢迎晚宴，拟请座陪（摆牌）。

（3）要求。会议用餐依签牌固定餐位，一楼正厅悬挂欢迎横幅；会议室挂会标，摆放鲜花，代表座签等，要体现隆重、端庄、整洁。

5、参观、娱乐活动

（1）游览长白山及市区内伪皇宫、一汽大众公司。

责任人：。负责游览期间住宿、用餐、游玩等活动（净月分局、锦程分局负责联系和派出警卫人员4人、并安排解说人员）。

要求：游览长白山要确保安全，每辆车要配备350兆对讲机I台（共5台），前后呼应加强联系（联系指挥部通讯处）；鉴于路途较远及长白山西坡封闭的实际情况，要与白山市公安局沟通，协助做好保障工作；车辆进入白山市界，要有白山交警前导车迎接并导，要请白山市局联系3名导游，随同代表一同上山沿途介绍长白山然风光；负责培训3男3女既6名随车导游（拟从政治部内挑选）。

（2）8月11日晚，举办联欢晚会。

负责人：。负责联系晚会场所、邀请乐队、主持人、在局内挑选5名歌手，制定由各代表团参与的演出计划（请与朝阳分局联系）。

6、宣传报道负责人：

（1）负责会议摄、录像工作。

（2）派摄影、录像记者各1人，全程跟踪服务（迎接、会议、游览）。

（3）将代表的照片装入相册，录像刻制光盘，在代表返程前交到代表手中。