工程节能评估报告书范文

导语：如何才能写好一篇工程节能评估报告书，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

第一条 为加强固定资产投资项目节能管理，合理控制能源消费增长，从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展改革委第6号令）、《省节约能源条例》和《省固定资产投资项目节能评估和审查实施办法》，结合我市具体情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于县级以上人民政府发展改革部门管理的在我市境内建设的固定资产投资项目。

第三条 本办法所称节能评估，是指根据节能法规、标准、规范和政策，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）或填写节能登记表的行为。

本办法所称节能审查，是指根据节能法规、标准、规范和政策，对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记备案的行为。

第四条 固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准的前置性条件，备案项目按照有关规定，在开工建设前，必须完成节能评估和审查，作为项目设计、施工和竣工验收的重要依据。

未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批、核准，属于备案的项目建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。

第五条 各级人民政府发展改革部门负责同级固定资产投资项目节能评估监督管理和节能审查工作。

第二章节能评估

第六条 固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理。

（一）年综合能源消费量2800吨标准煤以上（含2800吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量450万千瓦时以上，或年石油消费量800吨以上，或年天然气消费量80万立方米以上的固定资产投资项目，应由甲级工程咨询资质机构编制节能评估报告书。

（二）年综合能源消费量800至2800吨标准煤（不含2800吨标准煤，下同），或年电力消费量200至450万千瓦时，或年石油消费量350至800吨，或年天然气消费量40至80万立方米的固定资产投资项目，应由乙级工程咨询资质机构编制节能评估报告表。

上述条款以外的项目，应填写节能登记表。

第七条 固定资产投资项目节能评估报告书应包括下列内容：

（一）评估依据；

（二）项目概况；

（三）能源供应情况评估，包括项目所在地能源资源条件以及项目对所在地能源消费的影响评估；

（四）项目建设方案节能评估，包括项目选址、总平面布置、生产工艺、用能工艺和用能设备等方面的节能评估；

（五）项目能源消耗和能效水平评估，包括能源消费量、能源消费结构、能源利用效率等方面的分析评估；

（六）节能措施评估，包括节能技术措施和管理措施评估，以及节能产生的直接经济效益和二氧化碳、二氧化硫减排等环境效益评估；

（七）存在问题及建议；

（八）结论。

节能评估文件按照《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》和参照国家节能中心制定的固定资产投资项目节能评估工作指南的附件要求内容的深度和格式编制。节能登记表按照本办法附件要求的格式填写。

第八条 固定资产投资项目建设单位应委托有相应工程咨询资质的节能评估机构编制节能评估文件。

项目建设单位可自行填写节能登记表或委托有能力的节能评估机构填写。

第九条 固定资产投资项目节能评估文件的编制费用执行国家和省有关规定及标准，列入项目概预算。

第三章节能审查

第十条 固定资产投资项目节能审查按照项目管理权限实行分级管理。

（一）由市人民政府投资主管部门审批、核准或核报本级政府审批、核准的项目，由市级节能审查机关负责，由县市（区）人民政府投资主管部门审批、核准或核报本级政府审批、核准的项目，由县市（区）节能审查机关负责审查，报市级节能审查机关审查复核。

（二）转报上一级人民政府投资主管部门审批或核准的项目，当地节能审查机关不进行节能审查。

第十一条 按照有关规定实行审批、核准制的固定资产投资项目，建设单位应在报送可行性研究报告或项目申请报告时，一同报送节能评估文件提请审查或报送节能登记表进行登记备案。

按照有关规定实行备案制的固定资产投资项目，建设单位应在项目备案后，按照本办法规定进行节能评估和审查工作，并在办理施工许可手续前报送节能评估文件提请审查，或报送节能登记表提请审查登记备案。在项目开工建设前必须完成节能评估文件审查或节能登记表登记备案。

第十二条节能审查机关收到项目节能评估文件后，要组织相关专家组成专家组进行评审，并形成节能评审意见，专家组在节能审查机关规定的时间内提出评审意见。在进行评审时，可以要求项目建设单位就有关问题进行说明或补充材料。

对节能登记表不委托评审，节能审查机关直接予以登记备案。

第十三条节能审查机关组织专家进行评审时可将对项目节能评估文件的评审与对项目可行性研究报告或项目申请报告的评审合并进行。

第十四条固定资产投资项目节能评估文件评审费用应由节能审查机关同级财政安排，标准按照国家和省有关规定执行。

第十五条节能审查机关主要依据以下条件对项目节能评估文件进行审查：

（一）节能评估依据的法律、法规、标准、规范、政策等准确适用；

（二）节能评估文件的内容深度符合要求；

（三）项目用能分析客观准确，评估方法科学，评估结论正确；

（四）节能评估文件提出的措施建议合理可行。

第十六条节能审查机关应在收到完整的节能评估报告书后15个工作日内、收到节能评估表后10个工作日内、收到节能登记表后5个工作日内（以上均不含委托评审时间），提出节能审查意见或登记备案意见，节能审查时间应与投资主管部门项目审批或核准时间协调同步。

节能审查机关如认为申报材料不齐全或者不符合有关要求，应在收到节能评估文件后5个工作日内、收到节能登记表当日一次告知项目申报单位，要求项目申报单位澄清、补充相关情况和文件，或对相关内容进行调整。

节能评估文件委托评审的时间不计算在前款规定的审查期限内，节能审查（包括委托评审）的时间不得超过项目审批或核准时限。

第十七条市固定资产投资项目的节能审查意见，以“洛发改能评”编号，以《市固定资产投资项目节能审查意见表》（见附件2）形式印发。节能登记表备案意见使用“洛发改能评函”编号，直接在节能登记表中签署意见（见附件3）。

市、县固定资产投资项目的节能审查意见或登记备案意见编号与印发由发展改革部门另行制定。

第十八条 固定资产投资项目节能审查通过后，项目地点、建设规模、用能结构、用能工艺等发生重大变化，或者年综合能源消费量超过节能审查意见规定的水平10%以上的，建设单位应当重新编制节能评估报告，并重新申请节能审查。

固定资产投资项目节能审查通过后，2年内未开工建设的，建设单位应当重新编制节能评估报告，并申请节能审查。

固定资产投资项目如申请重新审批、核准或申请核准文件延期，应一同重新进行节能审查或节能审查意见延期审核。

第四章 节能评估机构

第十九条 节能评估机构应具备与从事节能相关行业的工程咨询资质，熟悉国家、省及我市与节能相关的法规、标准、规范和政策，熟悉相关行业生产工艺、节能措施，能够独立开展节能评估工作和编写评估报告。

第二十条 按照公平、公正、公开和竞争的原则，节能审查机关公开向社会征集，机构自愿申请，专家严格审核，最终确定节能评估机构，并定期进行调整。

第二十一条 节能审查机关对节能评估机构实行动态管理，对不符合相关规定或存在弄虚作假等行为的节能评估机构，项目建设单位不再委托其编制节能评估文件。

第二十二条 编制节能评估文件的机构，不得承担同一建设项目节能评审工作。

第五章监管和处罚

第二十三条 在固定资产投资项目设计、施工及投入使用过程中，节能审查机关负责对节能评估文件及其节能审查意见、节能登记表及其登记备案意见的落实情况进行监督检查。

第二十四条 建设单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查的，由节能审查机关撤销对项目的节能审查意见或节能登记备案意见，由投资主管部门撤销对项目的审批或核准。

第二十五条 节能评估文件编制机构弄虚作假，导致节能评估文件内容失实的，由节能审查机关责令改正，并依法予以处罚。

第二十六条 负责节能评审、审查、验收的工作人员、、，导致评审结论严重失实或违规通过节能审查的，依法给予行政处分；构成犯罪的，有关部门依法追究刑事责任。

第二十七条 负责项目审批或核准的工作人员，对未进行节能审查或节能审查未获通过的固定资产投资项目，违反本办法规定擅自审批或核准的，依法给予行政处分；构成犯罪的，有关部门依法追究刑事责任。

第二十八条 对未按本办法规定进行节能评估和审查，或节能审查未获通过的审批、核准或备案项目，擅自开工建设或擅自投入生产、使用的固定资产投资项目，由节能审查机关委托节能监察机构进行执法检查，按有关规定责令停止建设或停止生产、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生产性项目，由节能审查机关报请本级人民政府按照国家和省有关规定责令关闭，并依法进行处罚直至追究有关责任人的责任。

第六章附则

篇2

我国目前的固定资产投资项目是根据项目建设阶段，分部门对建设项目进行行业管理。由于条块分割的管理体制，将完整的建设项目全过程管理割裂为若干阶段，且各个阶段行政审批手续繁琐，互相链接，一般企业在申报时如果没有相应的专业人员往往难以理清头绪，有时经常会漏报一些手续，拿不到关键性的审批文件，导致建设项目的进度受到影响。根据《国务院关于投资体制改革的决定》国发〔2004〕20号文的要求，本文主要是对北京市不使用政府投资的企业固定资产投资项目建设程序进行论述，暂不讨论使用政府投资的固定资产投资项目。

固定资产投资项目根据项目进度一般可分为：投资机会研究及项目立项阶段阶段、勘察设计招投标及报建阶段、施工准备及实体施工阶段，竣工验收及运营调试阶段，本文主要介绍实体施工前的建设程序，以拿到《建设工程施工许可证》为止。

1.1投资机会研究及项目立项阶段

项目立项为项目前期的关键节点，是各项目启动的“路条”。主要需要当地发改委的批文。报发改委审批的立项报告又根据投资主体的不同而分为《项目建议书》《项目可行性研究报告》（政府投资项目）和《项目申请报告》（企业投资项目）。但其办理立项手续时又需要《节能评估报告》、《环境影响报告书》《社会稳定风险评估报告》（2013年新设立的项目立项前的前置报告，目前各个省市的实施进度不一致）作为申请材料（附件）。其中建设在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域可能造成水土流失的生产建设项目，建设单位应当编制《水土保持方案》，报县级以上人民政府水行政主管部门审批。此时《水土保持方案》又为《环境影响报告书》的前置报告，在审批《环境影响报告书》的同时需要有《水土保持方案》的批复作为附件进行申报。

图 1固定资产投资项目立项前涉及到的报告

除了以上立项前必须前置的报告外，在特殊条件下还需要《交通影响评价》、《文物勘察报告》、《地质灾害危险性评估报告》、《地震安全性评价报告》等。根据《北京市人民政府关于优化完善本市固定资产投资项目办理流程及相关工作机制的通知》京政发【2011】34号文件要求，立项后，对于交评、地震、水务等审查不通过，立项文件不得作为发放建设工程规划许可证等后续许可的依据，该立项文件失效。可见其他报告即使不作为立项所必需报告，但也必须尽早完成，以免后期发现后只能停工后补手续，从而耽误项目建设进度。

根据《北京市规划委员会关于对部分新建项目进行交通影响评价的通知》【市规发2001】1001号文的要求，在北京市规划市区内，建筑规模超过2万平方米的大型公建项目及超过5万平方米的居住类项目；边缘集团、卫星城及重点地区，建筑规模超过5万平方米的大型公建项目及超过10万平方米的居住类项目；其他地区，建筑规模超过10万平方米的大型公建项目及超过20万平方米的居住类项目；交通枢纽、大型停车场等城市交通设施项目还需要编制《交通影响评价》，但其并不是立项前置条件。根据《北京市发展和改革委员会关于贯彻落实市政府优先完善本市固定资产投资项目办理流程及工作机制有关问题的通知》【京发改规2012】3号文要求，取消《项目申请报告》审批前需交通部门出具《交通影响评价意见》，只需在取得土地使用权，报请《建设工程规划许可证》之前申报即可。

北京市2011年公布了第四批地下文物埋藏区，固定资产投资项目如涉及到该区域，则在项目动工前必须进行前期文物勘探。但一般在土地取得前，土地一级开发单位已经完成文勘报告，在项目建设时可以直接使用其批件。

需要做《地震安全性评价报告》的固定资产投资项目为：1.国家重大建设工程；2.受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄露或者其他严重次生灾害的建设工程，包括水库大坝、堤防和贮油、贮气、贮存易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的设施以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程；3.受地震破坏后可能引发放射性污染的核电站和核设施建设工程；4.省、自治区、直辖市认为对本行政区域有重大价值或者有重大影响的其他建设工程。实际操作过程中，只要不是在地震断裂带上地区的建设工程一般不需要做。

图 2固定资产投资项目特殊情况下会涉及到的报告

1.2取得土地阶段

我们先从企业最常见的取得土地方式即招拍挂方式取得土地来分析。

企业通过招拍挂方式在公开交易市场上通过公开交易取得土地开发权的，土地挂牌的同时会附带地块《规划条件》，此《规划条件》是作为地块后期建设规模、内容的依据，十分重要。在企业取得土地时会即刻办理《国有土地使用权挂牌出让成交确认书》，然后签订《北京市国有土地使用权出让合同》。接下来需要办理的是《建设用地规划许可证》，在办理此证之前，需要先到项目所在地测绘部门办理《建设用地钉桩测量成果报告书》（含《建设用地钉桩通知书》和《钉桩坐标成果通知书》）。此项经常有建设单位漏报，延误了后期《建设用地规划许可证》的办理。

在办理《国有土地使用权证》时需要有：国有建设用地使用权出让合同、《建设用地规划许可证》、地价款缴纳凭证、契税的完税凭证或减免税凭证等。至此建设单位才算是正式拿到土地。

图 3企业取得土地流程示意图

1.3设计报批阶段

设计其实一直贯穿在建设项目的各个阶段。在项目最开始的投资机会研究阶段，设计首先对地块进行整体规划，完成《概念性规划方案》报建设单位认可后，与政府相关部门进行汇报对接。此时，建设单位只是对项目有个初步构想，而且并未实际取得土地。这时和政府对接主要是关心政府对项目的一些看法，然后根据反馈意见对项目的方案进行修改。

在建设单位确定项目及项目用地后，设计单位就要开始进行方案设计，此时方案设计要配合立项阶段的各个报告报审，设计深度为初步设计深度。

在取得项目立项批复以及《建设用地规划许可证》后可以进行《项目规划方案审查意见的复函》（简称《方案复函》）的申报工作。《方案复函》十分重要，取得后可以向园林绿化部门申报《园林审查意见复函》，该意见是确定项目绿地率的依据文件。同时向人防部门申报《人民防空工程建设规划咨询》、《人民防空工程建设规划设计条件审查》、《人民防空工程初步设计审查》、《施工图设计专项技术审查》（审查人防施工图需在取得《建设工程规划许可证》之后）等一系列审查。根据笔者的实际办理经验，人防一系列报审工作可以在取得土地和确定方案基础上先期咨询、先行办理。等前置手续完成后第一时间即可形成人防意见，这样可以节约办理此步骤的时间，提高工程建设效率。至此人防审查结束。

以上程序全部完成即可办理《建设工程规划许可证》。

图 4建设工程规划许可证取得程序

北京市对于建设工程消防设计审核的权利已于2014年已经全部下放到区一级的消防部门，办理消防审核是在取得《建设工程规划许可证》之后。此环节类似于人防工程，先期可以先与消防部门对接，根据要求进行修改，等拿到前置手续后，即可第一时间办理。

1.4施工准备阶段

在取得《建设工程规划许可证》之后，需要办理《年度投资计划》。根据《北京市人民政府优化本市固定资产投资项目办理流程及相关工作机制的通知》（京政发【2011】34号），将发展改革部门和建设部门审批办理年度投资计划（施工计划）环节调整至办理《建设工程施工许可证》手续之前。除需要《建设工程规划许可证》、《立项批复文件》、土地出让合同、等前述审批手续外，还需要项目单位开户银行出具资金证明原件，以便证明项目建设资金已落实。

建设单位在完成施工图并取得《建设工程规划许可证》后，需还需办理施工图报审手续。北京市施工图审查工作的主管部门是北京市规划委员会，申请时需要有关部门对消防、抗震、人防、节能等专项审批意见书；工程勘察成果报告（详勘）。审查合格则可取得《北京市建筑工程施工图设计文件审查通知书》。

篇3

深入推进节能降耗工作，在结构节能、技术节能、管理节能等方面深挖潜力，年单位GDP综合能耗比上年下降3.3%以上；二氧化碳排放量下降3.8%，规模以上单位工业增加值能耗降低7%以上；全社会用电量增幅控制在15%以内，努力实现用能方式从粗放型向集约型转变。

二、积极实施推进节能降耗“十大工程”

（一）实施推进重点用能企业节能工程

加强对重点用能企业节能工作的检查和指导，进一步落实目标责任考核，将重点用能企业纳入县节能降耗工作目标责任专项考核体系。对年耗能1000吨标准煤以上企业，由县经贸局负责监管并签订年度节能责任书，对年耗能1000吨标准煤以下企业，由所在地镇政府负责监管实施能源监测。掌握低效用能设备情况,对既有的低效电动机、风机、水泵、锅炉等高耗能设备予以更新淘汰，积极推广使用高效节能型电机及变频调速等节电技术，全面完成电机系统节能改造工程，开展以余热余压利用、燃煤工业锅炉（窑炉）改造、变频调速技术、系统能源优化等为主的节能技术改造；加快电网建设，优化配电网供电范围，制订年度线损率指标计划，推广节能型主变，降低线损。

该项工程由县经贸局和县统计局牵头负责。

（二）实施推进建筑节能工程

严格执行《民用建筑节能条例》和《省建筑节能条例》，大力发展节能型建筑。要研究制定我县建筑节能工作方案，对现有高耗能公共建筑制订计划实施节能改造。要积极推行建筑节能设计标准和规范,对未经节能评估审查或达不到建筑节能标准的工程，不予审批、核准、备案，不得开工、验收，确保新建居住和公共建筑达到节能65%的标准。要积极推动太阳能利用与建筑设计一体化，组织实施低能耗、绿色建筑示范项目。要严格控制公用设施和大型建筑物装饰性景观照明的能耗。要建立建筑能耗统计和建筑能效标识制度，实施建筑能效测评。

该项工程由县住建局牵头负责。

（三）实施推进交通运输节能工程

加强交通运输行业节能管理，研究制定我县交通运输行业节能降耗工作方案。科学规划交通运输网络结构布局，加快交通基础建设，推动形成完善、配套、高效、安全和能源节约的综合运输网络系统。优化运输结构，引导和扶持运输企业实行专业化分工协作和规模化经营，提高运输效率和运输资源的利用率。强化年检年审，按期淘汰落后车辆，降低营运单位增加值能耗。建立重点运输企业能源消耗统计报告制度，实行动态监测，及时掌握交通运输行业节能降耗情况，并加强监督与考核。

该项工程由县交运局牵头负责。

（四）实施推进公共机构节能工程

制定和组织实施我县公共机构“十二五”节能规划，并监督实施。政府机构带头使用节能产品、设备，提高能源利用效率。重点抓好政府机构建筑物和采暖、空调、照明系统节能改造及办公设备节能，严格控制政府采购办公设备的待机能耗标准，稳步推进公务用车改革。严格落实夏季室内空调温度设置不低于26℃，冬季不高于20℃要求。确保行政机关、事业单位电耗同比降低10％以上。

该项工程由县政府办、财政局牵头负责。

（五）实施推进商业和民用节能工程

加强对重点的商场、宾馆、金融服务场所等能耗监管。推广使用变频空调、节能型冷藏等节能设备和技术。要增加民用节能电器及节能灯普及率；全县商品零售场所有偿向消费者使用塑料购物袋，引导消费者减少使用塑料购物袋。积极开展创建“节能型商贸企业”和“节能型家庭”活动。

该项工程由县经贸局、县文物旅游局牵头负责。

（六）推进服务业加快发展和传统优势产业改造工程

积极推动三次产业结构调整，大力加强和扶持服务业发展。突出抓好商贸旅游等重点服务业。继续推动工业结构调整。大力改造和提升传统优势产业，支持企业加大技术改造力度，全力实施产业转型升级活动。进一步提升传统产业技术含量，大幅提高能源利用效率。

该项工程由县发改委牵头负责。

（七）推进落后产能淘汰工程

通过利用节能减排倒逼与资源能源约束机制，加快淘汰“两高一资”领域的落后产能。根据产业导向目录，加快淘汰水泥、小铸造等行业落后产能。淘汰一批低效小锅炉，提高能源利用效率。全面完成今年上级下达的15万吨落后产能淘汰任务，淘汰单位产品能耗超过限额标准的落后生产力。

该项工程由县经贸局、县环保局牵头负责。

（八）推进节能技术创新和应用推广工程

加强节能技术产品的创新和应用推广，加大对节能降耗、资源综合利用、新能源与环保产业的科技投入，在科技项目立项上优先安排重点节能项目，支持重点用能行业开展节能技术改造。重点围绕洁净能源技术、节油节电技术、绿色照明技术、可再生能源技术等方面组织实施一批节能科技项目。推广应用节能技术和产品，扶持新能源、可再生能源的开发利用。支持开发和利用小水电，地热资源的综合开发与利用，推广生物质能技术。年计划推广财政补贴的高效节能灯5万只以上。

该项工程由县科技局牵头负责。

（九）推进农村节能工程

加快淘汰和更新高耗能落后农业机械。大力推广沼气、太阳能的利用，积极推广农村省煤炉灶技术。发展农村畜禽养殖场沼气工程20个，建设农村净化沼气池2300个，推广太阳能热水器2000个。做好农村节电工作，引导农村家庭购买节电新家电，提高农村节能降耗意识。

该项工程由县农业局牵头负责。

（十）推进资源综合利用工程

以尧柏水泥有限公司、顺宇水泥有限公司资源综合利用为龙头，引导县铁铜沟选矿厂、纵联玻璃制瓶厂等资源综合利用企业向纵深发展，逐步提高废矿、废玻璃等废弃物的利用效率。加快我县再生资源回收利用体系建设，推进我县生活垃圾减量化、资源化和无害化处理，切实推动资源综合利用。

该项工作由县经贸局、县市容园林局牵头负责。

三、切实加强节能监督管理力度

（一）完善节能降耗预警机制

按照确保实现年度节能降耗的目标要求，加强节能降耗预警工作。节能降耗应急预案主要以控制我县用电增长比例为主，根据完成年度节能降耗任务情况，重点针对高耗能行业、企业与项目制定限产、轮产、停产等主要措施，根据节能目标任务完成情况，及时启动节能降耗应急预案。

（二）严格实行新上项目节能评估审查制度

强化源头控制，对新建、改建、扩建的固定资产投资项目，根据国发6号令《固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》和《市发改委关于做好固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》，实行节能评估和审查，并作为项目审批、核准和备案的前置条件；逐步开展能评项目竣工验收工作，将项目竣工投产后的能耗评价，作为项目竣工验收的必要条件，对实际运行能耗水平高于节能评估报告书中能耗水平的项目，督促限期改进；加强日常跟踪监管，对已投产的企业（项目）和现有企业，实行能效对标管理。

（三）建立有序运行、保障稳定的电力调控机制

完善全县有序用电应急预案，以高耗能行业为重点，限制高耗能、高排放、低产出企业用电，科学调度，及时启动错避峰和有序用电应急预案，做到“有保有压”、“停机不停线”，确保供用电的正常秩序和节能降耗目标的完成，保障经济社会的平稳运行。要进一步加强有序用电管理，严控高能耗单位和产能过剩行业用电。

四、加强节能政策扶持和宣传引导

（一）加大节能项目投入力度

制定我县节能专项资金补助办法，政府性的节能工作经费，重点用于节能技术研发推广与节能培训等。加大金融机构对节能降耗的支持力度，引导金融机构加大对服务业、高新技术产业、资源节约和综合利用技改项目的信贷支持，严格控制对高耗能、高污染行业和淘汰类、限制类企业的信贷投放，建立信贷支持节能降耗技术创新和节能技术改造的长效机制。

（二）加强宣传，营造全民节能的良好氛围

各镇和各部门要通力合作、齐抓共管，努力形成全社会参与的节能工作新格局。继续大力宣传《国家节约能源法》等法律法规，继续开展节能宣传周活动，以进企业、进机关、进学校、进社区、进家庭的“五进”活动为重点，推广普及节能环保知识和方法，倡导绿色消费、适度消费理念。新闻媒体要加大节能宣传报道力度，普及节能知识，宣传先进经验，曝光反面典型，充分发挥舆论宣传和监督作用。积极倡导节约型的生产方式、消费模式和生活习惯。按照政府推动、企业实施、全社会共同参与的节能工作机制，营造良好的社会节能氛围。

五、加强领导，严格目标责任考核

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【关键词】生物质；发电；前期工作；影响因素；建议

中图分类号：TM6文献标识码： A

一、前言

生物质发电在我国的发展相对较晚，但是发展速度很快。特别是《可再生能源发展“十二五”规划》的出台，更加促进了生物质发电项目的快速发展，在未来的十年之内，我国将迎来生物质发电的。

二、我国生物质发电的发展历程

早在20世纪80年代，我国开始尝试利用生物质发电，如黑龙江、四川等地的糖厂利用制糖产生的甜菜渣或蔗渣发电；2005年，江苏丰县的一些小热电机组开始掺烧麦秆等生物质燃料进行发电。2005年是我国生物质发电的重要节点。为进一步促进生物质资源的利用，2005年国家发改委批复了山东单县、江苏如东、河北晋州这3个地区若干生物质发电示范工程。之后的几年里，江苏海安、黑龙江庆安等地的一大批生物质发电项目获得批准。2006年中期，根据我国生物质发电快速发展的态势，国家发改委召开了全国生物质能开发利用工作会议，在政策、技术等领域为我国生物质能利用明确了方向。

2006年下半年开始，随着国家对节能减排力度的加大，生物质发电产业受到了研究机构以及投资者的更大关注；2006年12月，山东单县生物质发电厂顺利建成投产，成为我国生物质发电建设的典型企业，我国生物质发电迎来了一个快速发展的阶段。截至2007年年底，我国陆续有近15个纯燃生物质的电站投产；到2010年年中，我国陆续投产纯燃生物质的电站30个，总装机容量约750MW。国家发改委的《可再生能源中长期发展规划》明确，到2020年，农林生物质发电总装机容量达到2400MW。在宜林荒山、荒地、沙地开展能源林木基地建设，为农林生物质发电提供燃料，以进一步促进可再生能源的利用。

三、项目前期工作主要任务和内容

生物质发电项目前期工作是指从项目策划到项目核准的技术管理工作,主要目的是为了完成项目核准建设工作,推进项目顺利开工,使投资企业创造出更好的经济效益。生物质发电项目前期工作的主要内容包括签订投资框架协议、立项申请书编制、获取“路条”、注册项目公司、可行性研究报告编制及评估、技术专题论证报告编制及评估、项目申请报告编制及评估等。其核准流程与火力发电厂基本一致,不同之处主要有以下几点。

1、生物质发电项目必须符合地方能源发展规划,以及生物质项目建设布局规划。

2、必须落实生物质资源条件和保障措施。项目投资企业必须委托相关有资质的咨询单位,编制性物质燃料调查与评价报告,全面掌握各类生物质资源的分布和特点,并建立切实可行的生物质资源收集、运输、储存体系。

3、核准的机构为各省(或自治区)级发改委;技术专题报告的批复单位为相应各厅级政府主管部门机构。

4、一般不需要编制初步可行性研究报告。

四、技术管理工作

1、签订投资框架协议

投资企业最终确定投资开发具体某个或多个生物质发电项目后,一般需先取得项目所在地投资主管部门的同意,并与当地政府签订项目投资框架协议。在签订投资框架协议前,需与项目所在地国土局、规划局核实拟建项目用地的土地性质(一般要求为非基本农田)。

2、立项申请书编制及获取“路条”

立项申请书一般由投资企业向项目所在地投资主管部门提交申请。对生物质发电项目而言,“路条”是省级发改委办公厅同意开展工程前期工作的批文,一般形式为省级发改委下发的关于同意xx工程开展前期工作的批复。一般由投资企业依据立项申请书,向项目所在地县发改局提交项目开展前期工作的申请报告,然后依次由县发改局向市级发改委,市级发改委再向省级发改委提交申请,最后由省级发改委批复意见。投资企业拿到“路条”后,即可委托具有相应资质的单位开展可行性研究报告以及相关技术专题报告编制工作。

3、技术专题论证报告编制

目前国家主管部门已将可行性研究报告和项目技术专题论证报告列入基建程序,在项目申报和核准时,都必须有专题报告的审查和批复意见。生物质发电项目技术专题论证报告书主要包括生物质燃料资源调查与评价报告、节能评估报告、环境影响评价报告、水资源论证报告、水土保持论证报告、接入系统报告、地质灾害论证报告、地震安全性评价报告、土地预审报告等内容,一般由投资企业委托有相关资质的单位进行编制,并且由各对应的政府主管部门(一般为厅级)组织审查及批复意见。

五、影响我国生物质发电发展的几个重要因素

目前影响生物质发电发展的重要因素还有不少，本文主要在科学规划、资源调查、掺烧方式、上网电价这4个重要因素方面做简要分析与讨论。

1、科学规划

资源的相对有限性是我国生物质发电的最主要特点。我国尚不具备长距离运输生物质资源的条件，一个生物质电厂能燃用的生物质资源受运距、秸秆类型、秸秆资源等限制。因此，生物质电厂规模主要受其可获得资源量限制，并且在同一个地区不能同时建设多个生物质电厂，否则将导致资源获取困难、盈利空间缩小、燃料价格快速上涨等诸多问题。因此，目前国家产业政策规定各地必须首先编制生物质发电规划并以规划指导电站建设实践的要求是非常正确的。不过，建议政府相关部门还需要加大规划力度，通过政府主导，制订科学的有指导性的生物质资源利用规划，并强化规划的刚性，避免“一哄而上”的局面，这是保证生物质发电产业健康规范发展的大前提。

2、资源调查

地区生物质发电规划和生物质电厂建设的关键因素是可利用资源量，因此应将资源调查置于最为重要的位置。在资源调查中，首先要根据不同农作物类型，统计并确定合理的谷草比。以棉花秸秆为例，我国新疆地区与其他地区的谷草比是有较大区别的，不能按一个固定的比率类推；江浙地区路网较为发达，水路运输便利，运费较低，秸秆资源运输半径相对大些；华中、华南大部分地区丘陵、河道较多，运费较高，大面积采用农业机械化收割的自然条件稍差，电厂燃料的运输半径较短。在进行燃料调查时，要综合考虑各种影响因素，努力做到客观翔实，为生物质电站规划和机组、锅炉等设备的选型提供翔实资料。另外，并非运输半径范围内的生物质资源总量都是可被电厂应用的，还涉及实际可收集量，即要考虑可收集系数问题，例如青储饲料消耗，造纸厂和建材企业的工业消耗，等等。还有，由于农作物种植的多样性，一个地区的生物质资源可能包括很多种，但是，对于一个生物质电厂而言，一般都燃烧同一类物理特性的生物质燃料，或以草本秸秆为主，或以木本生物质资源为主，不可能将所有资源都列入电厂可以焚烧的范围，否则将会低估电厂未来收集资源的难度。目前我国已建成生物质电厂无法正常运行的例子很多，大多与生物质燃料资源供应无保障有关，因此需要不断总结经验，高度重视资源调查和评估问题。

3、掺烧方式

掺烧生物质资源一直是生物质发电的重要方式之一。我国部分燃煤电厂和生物质电厂也曾进行了积极的尝试。此种发电方式可充分实现“因地制宜利用生物质能”的发展思路，并可以通过生物质资源（例如秸秆）与化石燃料的相互替代，用掺烧的方式来有效平抑燃料价格。但是，由于我国在核证掺烧份额上存在管理和操作上的困难，无法使掺烧生物质生产的电量获得可再生能源发电补贴，因此此种燃烧方式在目前盈利能力尚低的情况下无法推广普及。但是，基于此种利用方式的灵活性，应该是生物质资源利用的重要方式之一。因此，研究制订切实能够鼓励生物质发电发展的管理方式，将是目前生物质利用政策研究中应重点关注的问题。

六、问题与建议

近年来,我国生物质发电虽然得到了一定的发展,但是由于部分项目投资企业对生物质发电缺乏认识和运营经验,没有达到预期的投资目的,影响了生物质发电的推广。为促进生物质发电的健康发展,以及投资企业实现良好效益,笔者提出以下几点意见和建议：

1、落实生物质资源条件和保障措施

项目投资企业必须把落实生物质资源作为生物质电站建设的前提条件。项目前期应开展详细的资源分析评价,全面掌握各类生物质资源的分布和特点,并建立切实可行的生物质资源收集、运输、储存体系和制定相关的管理制度。

2、严格生物质发电项目的核准管理

政府必须加强生物质发电项目的核准管理工作,制定严格的项目核准条件,防止盲目建设,对未纳入地方生物质发电项目规划、未落实生物质资源的项目,不予核准。

3、加强组织引导,有序推进项目

政府应加强规范指导,切实落实国家规定的价格、税收、强制市场配额和并网方面的鼓励政策,引导商业性机构加大对项目建设方的信贷支持力度,并鼓励大型国有企业、省级能源投资企业和实力型民营企业等多元投资主体参与生物质项目的开发。

七、结束语

综上所述，有效保证生物质发电项目的发展，必须要重视生物质发电项目的前期工作，更快完成项目核准，保证项目顺利开工，为企业创造更大的经济效益。

参考文献

篇5

如果你是公司的一名人事，那么你一定在人事招聘方面有一定的能力吧。作为一名人事工作计划非常重要。下面是由出国留学网小编为大家整理的“2021公司人事工作计划范文”，仅供参考，欢迎大家阅读。

公司行政人事工作计划范文参考一

随着2021年钟声的召唤，新的一年已经到来。俗语：一年之计在于春，一日之计在于晨，在新一年的起跑线上，回首烙印在工作旅程上的痕迹，凭借前几年的蓄势，以崭新姿态为新的一年画上希望的蓝图、写下未雨绸缪的策略方案、献上工作的指航标，下面这本年度的工作计划：

（一）

制度方案有待完善，形成一套适合公司运行的规范化的制度才有利于在今后的工作中，形成有法可依的“法制”环境。本人无论是物业管理专业知识需要学习，还要在人力资源知识及行政知识也要继续学习，在这两方面的学习坚持两手抓、两手都要硬，不能顾此失彼，通过专业知识、法律基础知识的学习结合对行业现实的调查了解，在20xx年制定和逐渐完善公司的制度方案。

（二）

程序制度化不够明确，无论是请假、加班、入职、转正、升职及其他方面的内容都没有明确的制度程序化，导致在现实的工作中出现了一些问题。制度化是一个逐渐完善的过程，为了加强公司制度化的广泛实施，20xx年，这项工作定作为本部门工作的重点工作内容，以制定、通过、公布、实施为步骤完成。

（三）

在2021年度，由于公司的迅速发展，公司为员工的学习培训提供了条件，有了学习的基地和上课的设施设备，便于我制定目标性、阶段性的培训计划。管理处操作层员工的文化素质相对较低，理论知识比较薄弱，有了专业知识的理论指导，更可以提高员工们的工作实践的效率和加强工作的规范性。

结合员工的工作实际来实时提高员工的综合素质，在2021年里，计划为员工上课培训各类知识2次/月，该方案于20xx年xx月xx日提交），通过上课培训，在公司范围内形成主动学习的氛围，培养公司员工的学习积极性和主动性，以达到提高工作的效率为目的。

（四）档案管理仍不到位，档案记录公司发展的足迹，一个好的档案材料，能够便于领导回顾与总结，并从中汲取经验和教训，但是就本部门而言，只是初步建立了员工人事的档案、各类合同档案以及物业项目档案，未能涉足公司整体档案，更缺少一些图片、音、像档案，可以说这是档案管理的一大缺憾，因此2021年这方面的工作需要更规范、全面的管理，形成一套全面、规范的档案管理流程。

（五）企业文化的建设在2021年仍需给力，为了丰裕公司企业文化的内涵，应由公司的人文、经营理念以及员工的群体活动有机结合而进一步提升和形成。公司以资奖励的形式举办内部征文比赛活动，进行有效地推动员工文化素养的进步从而助于企业文化的建设。有目的性地组织员工群体的户外活动，员工群体户外活动不仅能提高员工之间感情的系数，也能作为企业文化建设的素材。员工的群体户外活动在2021年也将形成一套计划性的方案。

通过对企业文化更深刻的了解，能更有效的建设具有鸿泰德特色的企业文化。文化是无形的，然后无形的文化需要有形的人、事、物作为载体来体现，于是建设好企业文化，需要所有鸿泰德人共同经营。

（六）员工的考评工作既是公司的重点工作内容，也是本部门最薄弱的工作内容，在2021年，员工的考评工作也是本部门的核心工作。

借助以往的.经验以及结合公司的实际情况，本部门将于2021年x月xx日前制定一套有激励效果的《员工考评方案》。

以上是行政人事部2020年工作的重点内容，基于本部门工作内容涉及范围较广，故不能面面俱到，因此计划内容限于工作的重点部分，未能形成计划的工作内容必定争取在实际工作中出色完成。

公司行政人事工作计划范文参考二

经过了多少年的浮浮沉沉，在公司打拼的脚步一直没有停歇，终于我就这样一步一个脚印的走到了目前的为止，现在我在公司也是一门人事主管了，也算是公司一个不错的职位了，管理的人也多了，当然薪水也涨了，责任也更重大了。这么多年的基层工作，我已经对我们公司的情况了如指掌了，在2021年，我作为人事主管，开展如下工作计划：

一、具体业务开展

1、对该工作计划方案的实施过程中出现的各种问题进行反馈，及时调整修改工作计划，记录下属员工在工作计划实施中的工作表现，并向人力资源部经理汇报工作进度。

2、对该工作计划方案的实施成果按照事先制定的评估标准进行评估，并将评估报告上报给人力资源部经理审阅。

3、对该工作计划方案进行总结并形成书面报告提交给人力资源部经理审阅，批准通过。

4、进行下一个工作计划。注意：在实施上述工作计划的过程中，该人事主管所负责的各项日常工作以及其下属负责的日常工作都要照常进行。

5、在征得人力资源部经理同意的前提下，找文件档案室领取人事主管的职位说明书和前任人事主管的离任工作交接清单，对照职位说明书对人事主管的日常性工作进行熟悉，对前任人事主管已经完成的各项工作计划进行了解，对其未完成的工作计划按照其工作计划方案来进行完成。

6、对照人事主管的职位说明书，就人事主管工作范围内人力资源管理工作中某些环节发现的问题，按照轻重缓急进行分等，对最重要的、需要迅速解决的问题拟定提案，和人力资源部经理进行沟通，征得人力资源部经理的同意。

7、根据上述提案制定多项工作计划方案，包括计划目标、计划对象、计划的参与人员及各人员的工作分配、计划时间表、计划中可能出现的问题及其解决办法、计划是否达到目标的评估标准等。

8、和下属沟通这些工作计划方案，对这些工作计划方案的各个环节进行讲解并征取下属的意见，修改完善这些工作计划方案，获取下属的支持。

9、和人力资源部经理就提案涉及的多项工作计划方案进行讨论，并征求其意见，征得人力资源部经理对其中某一方案的批准。

10、召集下属开会，在了解其各自职位说明书的前提下，明确各自的工作任务，及其在人力资源部经理已批准工作计划方案中所扮演的重要角色、工作的时间表等，共同推进工作计划的实施。

二、定期总结和改进工作

1、按各项工作计划的具体进度审阅下属的工作计划，审阅报告报备人力资源部经理，听取其对报告的指导意见。

2、对上述的各项工作计划按照先后顺许进行工作总结，并提交给人力资源部经理审阅，充分听取其对工作的各项指导意见。

三、注重与上级、其他部门以及员工的沟通

人力资源工作在公司内部属于一项服务支援性工作，对主要的业务流程提供人力资源规划、招聘配置、培训开发、薪酬管理、绩效管理、员工关系管理等方面的支持，保障主要业务流程顺利进行，实现公司的保值增值。

1、看法，让他们多提意见、多提建议。

2、注重和上级领导的沟通，深入了解上级领导对自己各项工作的看法，让上级领导对自己的工作多多提出意见，让自身工作中尽量少范错误、不范错误。

3、注重和公司内部其他部门的沟通，充分听取各部门对人力资源部门各项工作的意见，有则改之，无则加勉。

四、充分深入地了解公司情况

我要了解的公司信息主要包括公司的愿景、发展战略、管理理念、企业文化等，公司的主营业务、各项工作流程、组织结构等。获取信息的方式如下：

1、通过公司的新员工入职培训等培训活动来获取信息。通过公司的新员工入职培训，我可以对公司的企业文化、管理制度等有初步的了解。

2、请教老员工，与老员工交流。通过和老员工的交流，可以了解公司的发展背景、发展路径等，熟悉公司的发展脉络。

3、在征得人力资源部经理批准的前提下，从文件档案室调阅有关公司愿景、发展战略、管理理念、企业文化、公司的主营业务、内部管理流程、组织结构等的文件资料。

4、在征得人力资源部经理同意的前提下，到企业内刊主管部门查阅企业重要内刊及最近一段时间的内刊文章，进一步了解企业的愿景、发展战略、管理理念、企业文化、公司的主营业务等。

5、查阅公司所在行业协会的重点刊物和外界相关主要媒体对公司的报道，来了解行业发展情况、企业在行业中所处的地位以及媒体公众对企业的看法等。

五、深入认识和领会自己的工作职责

了解了公司的基本情况后，我还需要了解人事主管这个职位在公司的职位序列中所处的位置。

1、查阅人力资源管理的相关制度和工作流程，进一步明确自己在工作中的主要职责。

2、在征得人力资源部经理同意的前提下，查阅人事主管的职位说明书，并就其中载明的相关职责、权力、工作汇报关系、沟通方式等和人力资源部经理进行沟通。

3、同时，还需要了解下属的职位说明书，并就下属职位说明书中载明的相关要求和其日常工作方面进行充分的沟通。

六、在以上两方面的基础上，找准自己的工作定位，进而制定工作目标和工作重点

在了解了公司的愿景和发展战略等基本情况、深入领会了自己的工作职责的基础上，对自己的工作进行定位，按照人事主管职位对公司的重要程度来明确工作重点，并就这些工作重点制定工作计划方案和备选方案。

目前公司发展情况良好，我希望在新的一年里，公司能够顶住金融危机的压力，开创公司更美好的前景！当然只有希望是没有用的，只有自己不断的努力，才会取得成绩，这些年来，我已经知道了很多很多，公司发展的前景并没有想象中那么的良好，稍有不慎就会出现重大失误，这也是我多年以来一直很注重的事情。不过我相信，只要肯努力，机会就会来到你的身边！

公司行政人事工作计划范文参考三

十月工作告一段落，工作需要不断的前进，前面的所有工作都是经验，这份经验是为了在接下来更好的工作，我也是非常在乎这些，只有把自己的工作做好了才能继续做到更加优秀，十月的工作在我闹钟飞速而过，这段时间的工作只有把握好了这些才是最好的，工作就是一次对于我的深刻考验，这一点是毋庸置疑的，我非常的在乎工作中的点点滴滴，不断在积累经验，现对十一月份的工作也规划一番：

一、招聘工作

十一月份也是一个招聘高峰期，结合情况我会继续招聘信息，由于是应届毕业生的一个实习高峰期，这个阶段我会继续做好相关的工作，把这些都做到更好，积累这些我也应该把工作做到更好，为公司不断注入新鲜血液，认真负责好每一场招聘，在往后的生活工作当中，这些都是应该做到更好的，我觉得没有什么事情是不能够决断的，在各大平台招聘信息择优选择，绝对不会滥竽充数，我相信这些都非常的有必要做好，我会积累足够的工作经验让自己更加的强大起来。

二、人事工作

负责好公司日常的文件整理，新人接待安排，员工的培训的工作，这些都是需要继续认真负责好的，十一月份依然会是任重道远，在夹接待新人上面我也会更加用心热情，这一方面总会有跟过的事情在等待着我们，我会继续做到更好，当然只有把这些方面的工作做好了，才能树立好一个好的形象，做好足够的计划安排新员工的培训，让其快速适应这里的工作节奏，介绍工作各类注意事项，整理每个月的人事档案，负责缴纳员工的各类费用，做好业绩考核，十一月份工作当然不会就此放松，一些工作上面的问题还要继续继续努力加油，这段时间我一定会规划整理好下一阶段的工作。

三、稳扎稳打

在一些个人缺点上面我会继续用心做好，把一些不好的习惯纠正，让自己更加优秀的去接触工作，我深深地知道自己在工作的时候有一些不好的地方，这些我也会继续努力的完善，结合自身的情况让这些缺点不断完善，在往后的生活工作当中积累更多的经验，结合一些正面的东西，慢慢的打磨，对于十一月份工作我相信在我认真负责的工作当中会做的越来越好，往后的工作当然也会是越来越多，需要完善的缺点我一定端正态度，发挥好公司的优良传统。

公司行政人事工作计划范文参考四

为配合公司2020年度战略目标的达成，加强人力资源工作的计划性，人力资源部制定了2021年度工作计划。

1、员工培训：

①结合下半年培训体系的纲要，以绅士淑女的态度为绅士淑女服务的服务理念为目标，强化和亮化酒店现有的服务质量标准，努力发挥培训体系高效能的运转，开发和制订部门新的培训重点和亮点，开发特色专项服务培训、部门经理级专项培训、培训员专题培训和拓展培训、一线员工外语培训和化妆技巧培训等，并且提高员工培训的参训率和培训效果检查的合格率；

②充分发挥班前会的作用和优势，加强仪表仪容、礼节礼貌检查和抽查，树立和落实标准化督导培训的基础上强化酒店产品知识、岗位技能、运营台帐的培训，提高员工专业化的程度。

③继续举行各类技能培训，激发员工们的积极性，希望能在市旅游局举行的技能比赛中取得好的成绩。

④将培训渗入到市区各项目，每月定期上传培训计划，质培专员到项目进行“走动式”培训，每月项目培训部少于四次。

2、团队建设：

①团队内部建设：加强酒店与各部门横向沟通，建立酒店和部门员工的文化建设活动，针对一线部门建立部门员工宣传栏，把重要接待、好人好事、消防安全、案例分析、培训心得等部门管理工作进行广泛宣传；

②制作酒店成立五周年店刊，以“员工刊物员工办，大家携手来参与”的主题，大家进一步办好店刊宣传工作，重点宣传促销计划、员工动态、生儿育女的福利、培训花絮、考察心得等；打造和激励团队忠诚度、提倡部门负责人演讲机制、语言差异性管理、自我减压和学习管理、时间管理、培植下属的能力，提高部门职业经理人的综合素质。

3、质量考核：

①部门内部培训考核：根据培训考核细则、员工手册等，继续健全和实施各部门考核体系规定；

②员工满意度调查：在去年版本的基础上，再进一步改良，做好员工满意度调查。

③物业项目业主满意度调查：配合项目经理，对临港所管辖的大厦，从保洁、保安、工程等方面进行综合调查，并出报告书。

4、人员管理及招聘

明年xx店陆续开业，人员问题将是一大事情，人事部将提前与校企合作单位进行联系，招聘到实习生，同时，提前进行网络招聘，市场招聘，储备人才。郑和国际酒店这边，将进一步与各中层管理人员交流沟通，维护好团队的稳定，配合一线部门做好服务工作。

5、节能降耗：

根据综合部即将制订的节能降耗的文件，开展本部门办公区域的节能工作，针对不同时段、不同区域抽查开关照明、空调等，降低能耗费用；在办公设备管理方面，做到最低有限性保养工作，以“谁即时使用，谁即时管理”的原则，针对打印机、复印机、粉碎机、电脑等设备进行杀毒、防护、养护工作；