高层建筑火灾风险分析范文

导语：如何才能写好一篇高层建筑火灾风险分析，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：低烟无卤阻燃电缆；低烟无卤耐火电缆；矿物绝缘电缆

中图分类号：TU97 文献标识码：A

高层建筑发生火灾的因素较多，扑救难度大，因此高层住宅应立足于防火自救，采取可靠的防火措施，选用可靠的防火电缆，以达到预防火灾，逃生自救的目的。对选用电缆，没人做过明确的风险分析，毛估危险性而做出的规范规定，会导致执行层面的困惑。就工程而言，最薄弱的环节是终端箱以下线路的过载与短路。主干电缆的绝缘层较BV线厚，强度高，安全性比分支线路高许多。终端箱以下线路导线用量大，驳接点多，易发生火灾且有沿线蹿燃的可能。对这些量大面广的线路进行选型规定具有现实意义。就规范而言，对某一特定的建筑对象，应当给出选用普通电缆的风险是什么，发生危险后的应急成本多大，工程投资成本又是多少。应当给出选用普通电缆的风险与选用阻燃耐火电缆的风险比较。

1.高层住宅电缆选择

1.1 电缆分析

（1）规范要求高层住宅建筑中明敷设的线缆应选用低烟、低毒的阻燃类线缆。敷设在各类桥架内的线缆均按明敷设考虑。敷设在防火桥架内的高层住宅居民照明用电电源应采用低烟、低毒的阻燃类线缆。一类高层（建筑高度大于54m）住宅建筑，公共疏散通道上的应急照明应采用低烟无卤阻燃的线缆，二类高层宜采用。下面对低烟无卤电缆进行分析：WDZ-YJV交联聚乙烯绝缘、聚烯烃护套低烟无卤阻燃电缆。规范对低烟、低毒阻燃类线缆的阻燃级别未做要求，阻燃级别可选A*、B、C、D级。*为使阻燃级别达到A级，采用隔氧层工艺是一种有效方式。低烟无卤电缆，广义是不含卤素、不含铅镉铬汞等相关环境物质的胶料制成，燃烧发生时不会发出有毒烟雾的环保型电缆，此产品相关阻燃性能优越，燃烧时烟度甚少，无腐蚀性气体逸出，一般广泛应用于核电站、地铁车站、电话交换机及计算机控制中心、高层建筑大楼、宾馆、广播电视台、重要军事设施等，还有人员较集中，空气密度低的场所。低烟无卤电缆特性：①他的抗张强度比其他PVC电线大；②具有良好的耐候性；③具备良好的柔软度；④具有非移性；⑤ 燃烧时不会产生有毒黑烟；⑥具有较高的体积电阻率；⑦具有良好的耐高压特性；⑧具有良好的弹性和黏性。

WDZN-YJV交联聚乙烯绝缘、聚烯烃护套低烟无卤阻燃耐火电缆。

（2）建筑高度超100m或层数超35层的住宅建筑，用于消防配电的干线应采用矿物绝缘电缆。19～34层且高度50m～100m一类高层住宅建筑，宜采用矿物绝缘电缆。10～18层二类高层住宅建筑，消防干线配电线路应采用阻燃耐火类线缆。由此可见，只要是高层消防配电线路，不管其敷设方式是什么都应采用阻燃耐火线缆。

1.2 防火电缆的重要性

（1）建筑物发生的火灾情况时，电缆的接头触点名义氧化、松动和接触不良，造成电阻增大，产生过热或打火而引发现代高层建筑火灾事故。尤其是现代的智能型大楼，其电缆、电缆接点有成千上万个，电气、电子设备在长时光运行时，会使电线、电缆温升递增，导致导线接点与绝缘层加速老化或受损害，极易产生过热发生火灾事故。电线电缆绝缘层受到损害后，电缆被外界火源烧着蔓延而引起严重火灾，大家应该从电缆内在的联系中分析研究各种防火对策，其实从本质上讲，从电线电缆外边绝缘层和护套内在结构和成分上研究问题是最积极有效的。当人们研制、生产和利用一些新型的阻燃电线电缆，就是在电线电缆的绝缘材料中加入固定剂量的阻燃剂，使电线电缆具有一定的难燃性、阻燃性，或者当其被外来火种烧着时只在很小的范围内蔓延，因为电线电缆具有一定程度的防火性能，使火灾危害程度降到最低。当碰到大火燃烧时，要求电线电缆线路能在火中维持持续通电运行的时候，则要用到可靠的防火电缆，以铜芯铜套氧化镁绝缘电缆为特例，它可以在相对高温度火焰中，在一定的或相当的时间范围内维护线路通电运行。国外的工业与民用建筑早已使用了此种电缆。

2.矿物绝缘电缆分析

2.1 矿物绝缘构造分析

BTTZ-矿物绝缘电缆（一般重载）简称MI电缆，作为供配电使用时，国内习惯称作氧化镁电缆或防火电缆。它是由矿物材料氧化镁粉作为绝缘的铜芯铜护套电缆，矿物绝缘电缆由铜导体、氧化镁、铜护套两种无机材料M成。

2.2 矿物绝缘电缆适用情况及其优点

《建筑设计防火规范》GB50016-2014 10.1.10第三条消防配电线路宜与其他配电线路分开敷设在不同的电缆井内、沟内；确有困难需要敷设在同一电缆井、沟内时，应分别布置在电缆井、沟的两侧，且消防配电线路应采用矿物绝缘类不燃性电缆。这条不是强制性条文，许多设计人员，未按照此条设计。当消防配电线路和其他线路敷设在同一电井内时，消防配电线路仍采用低烟、低毒的阻燃类电缆。本文觉得这样的做法还是不合适，有的设计人员考虑造价问题，认为矿物绝缘电缆造价太高，其实大家可能忽略了下面一点，矿物绝缘电缆可以不用桥架或穿管，可为工程节约造价10%。大家再来看看其他的性能指标：耐温性能：矿物绝缘电缆正常为250℃，最高可达1000℃，普通耐火电缆（ZN-YJV及WDZN-YJV）电缆最高90℃，短路仅为250℃。环保性能：矿物绝缘电缆为无烟、无卤、无毒型，普通阻燃耐火电缆ZN-YJV燃烧中产生大量烟雾、毒气。无卤低烟耐火电缆WDZN-YJV燃烧中有少量烟雾及毒性气体。

2.3 矿物绝缘电缆适用缺点

矿物绝缘电缆也有其缺点，具体如下：

（1）街头处容易受潮绝缘层极易与空气中的水分发生化学反应，而生成能导电的矿物质，在电缆头施工中，如果处理及时有可能造成该电缆无法正常使用。

（2）施工难度大矿物绝缘电缆硬度比其他电缆相比较高，并且线路较长、接头较多，寻找故障点困难。要求施工时避免与其他线路同时敷设，以减少对矿物绝缘电缆的弯曲及碰撞。

（3）施工工程量较大矿物绝缘电缆截面积超过35mm2的均为单芯电缆，单芯电缆成束后如果穿管敷设的话，应每一路穿一根管道，单根单芯电缆不能单独穿于钢管内，且穿管敷设只能穿直通的管道，长度宜控制在30m范围内；矿物绝缘电缆电缆交货长度为比较短，或敷设距离较长则会增加大量中间接头的制作，使施工工作量成倍增加。宗上，严格、合理地利用矿物绝缘电缆尤为重要。鉴于刚性矿物绝缘电缆的缺点，在发达国家特别是欧盟国家中，柔性矿物绝缘防火电缆正在崛起，刚性矿物绝缘电缆的使用正逐步被替代。

在实际工程应用中预防电线电缆火灾，除了从控制危险因素着手外，建筑物内的电线电缆的防火也非常关键，既关系到电线电缆线路本身是否能够安全可靠地通电运行，也关系到国家建设和人民生命财产的安全。所以，积极并且合理地使用防火电缆实属必要。

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(6)对国际工程项目获取阶段工作的思考 李长花 金传宗

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(19)工程项目全生命周期内和谐管理的研究 黄宜

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(24)浅析业主的工程风险管理 林国胜

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(29)工程变更与索赔关系研究 李海莲 林梦凯

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(48)大型工程项目风险评价指标体系的构建 冯宁

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(58)虚拟经营——提高我国建筑业国际竞争力的有效途径 李福恩

(60)可持续性融资的系统动力学分析 贾革续 李习清 曹云辉

(64)价值链定量分析与企业价值提升 刘海波 张传平

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(93)工程成本加利润投标报价方法的探讨 龚健冲 杨雪玲

(97)建设工程招投标中的围标现象及对策分析 李锁全 马易鲁

(101)建造合同完工百分比法的普遍应用 吴玉晶 沈杰

(103)工程结算与合同管理 何培芬

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(108)pfi模式在我国城镇廉租房建设中的应用 王军武 高峰

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(114)房地产信托行业中道德风险的经济学研究 李世蓉 刘金川

(118)gis在城镇土地定级估价中的应用 叶青

(121)房地产开发项目工程造价全过程控制研究 吴凤平 李斌 王文萱

(125)住房反向抵押贷款与传统抵押贷款的对比分析 徐照 沈杰

(128)安徽省房地产市场信用建设研究 盛宝柱

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(136)基于层次灰色模型的住宅小区设计质量评价 宋永发 李占盛

(140)面向利益相关者的工程设计过程分析 姚巍 黎庆 成虎

(144)桩锚体系m法和三维有限元法比较与分析 王启云

(147)三种有限元软件在砌体结构中的对比分析 黄奕辉 罗才松 陈华艳 王全凤

(151)山区重力式挡土墙地基与基础处理技术的探讨与实践 刘方强 王利明

(154)石拱桥使用性能综合评价与加固对策研究 何寿奎

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(161)混凝土结构中锈蚀钢筋力学性能研究分析 宋小雷 曾志兴

(163)中小跨空心板梁桥结构状态评估 苏斌

(166)计算机放样在钢结构工程中的应用 范国辉 朱吉顶 刘晓宁

(169)复合土钉支护三维有限元分析 吕秀娟 陈武新 王广国

(174)虚功准则法在高层建筑结构优化中的应用 潘家惠

(177)高层建筑火灾后的材料特性与补强加固方法研究 项剑平

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(190)博弈论在商品混凝土总体供应布局中的应用 杭世杰

(193)基于应用型人才培养的建筑类院校案例教学研究 潘和平

(196)excel环境下pert网络的随机模拟研究 董晶 张海涛

(198)基于多层次灰色决策模型的施工方案评价 赵平 李建强

(200)高耸外挂广告塔倒装法安装施工技术 刘晓宁 朱吉顶

(204)施工方案的价值工程模型比选 许华亮 宋力 张旭

(206)碳纤维加固技术在实际工程中的应用 刘芳

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(212)外挑式外脚手架计算 张玉成 豆晓会

(216)挖掘机在深基坑施工中的最优使用 李申治

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关键词：建筑消防；风险管理；措施

中图分类号：TU998文献标识码： A

引言

虽然近几年城市高层建筑的消防建设取得了很大的进步,在很多方面也有着非常大的改善,配置不断升级强化。但是纵观城市的高层建筑可以发现,消防工程安全还是存在着很大的隐患,对城市和人民的生命财产安全构成了极大的潜在危害。

一、建筑消防工程风险与风险管理

在一般的文献论述中，对风险的定义包含两个要素：一个是具有不确定性，一个是可能会造成损失。建筑消防风险也是这两种要素组成，根据风险产生的原因，大致上可以分为社会风险、技术风险、经济风险和自然风险四类。这四种风险相互联系也互相影响，对于建筑消防工程都可能造成不良的后果。按照风险的影响范围划分，风险分为基本风险和特殊风险。建设消防风险根据建筑消防的阶段不同也出现了不同的风险，比如说设计消防风险、施工安装风险、使用风险等等。消防风险相对于其他的风险类型而言是比较严重的，也可能会造成更加巨大的损失，因此，建筑消防风险必须更加重视对待。建设消防风险根据建筑消防的阶段不同出现的不同风险，我们必须区别对待。处理好每一个环节的风险预判，做好应急措施，准确把握消防管理。对风险进行管理就是探寻工程消防过程中存在的隐患和问题，制定方案对这些问题进行处理。在建筑消防风险管理的过程中，一共包括5个方面，即风险识别、风险评价、风险对策的决策、实施决策、检查。

二、建筑消防工程风险识别

1、风险识别的特点和原则

风险识别是风险管理的第一步，因为风险的不确定性，所以风险识别也是不确定的，具有主观性和特殊性，不同的建筑工程可能会因自身的因素表现出不同的风险隐患。风险识别的主体是人，因此，风险识别也因人员的不同表现出差异性。根据个人的水平和经验进行风险识别，受主观能动性的影响较大，因此，风险管理者应该加大知识水平的提高，保证风险识别的准确性。风险识别在进行的过程中，应该遵循以下原则：由粗及细、由细及粗；对于风险的内涵和引起风险的因素进行全面考虑，避免遗漏疏忽；合理的进行判断和推理，怀疑后再排除险情。对于一些因为技术和管理因素而无法判断的风险，可以对消防工程进行实险验证。比如说，在特殊的建筑消防中，盐水膜烟雾实验，自动喷水灭火实验等都必须进行实验认证。

2、风险识别的方法和过程

在建筑消防工程中，对于风险的识别主要是通过数据分析、经验判断、风险调查、专家咨询和实验论证等模式。通过收集工程数据，风险管理人查找其中可能出现的问题，一方面可以咨询相关专家，通过专家意见发现问题，另一方面可以通过对比相关或者相似建筑工程的消防漏洞进行风险分析，并对这些进行归纳，制定对应的方针解决风险问题。对于风险的调查，一般是将风险分解为不同的模块，对于各模块进行研究分析，找出相关风险源。按照目标和时间顺序、施工顺序等因素，施工单位可以对各环节一一验证，比如说减少投资风险的关键就在于初步设计阶段，质量风险的关键在于设计阶段和施工安装阶段，进度风险则主要看施工单位对进程的控制。这样这样对每一个环节的关键点都做到实施无误，才能做到将风险降到最低，保证施工过程的质量和要求。

三、建筑消防工程风险评价

对于风险的评估一般采用定性和定量分析，在定性分析中，为了确定风险水平，就必须根据风险的程度进行判断，并根据判断做出对应的决策方针。而对于消防工程风险的定量分析中，为了能够清晰明确的对可能发生的风险概率和风险发生后的危害大小，为了确定风险规划的合理性与可行性，必须对建筑消防工程中的风险量级进行衡量，采用合理的对策对风险进行管理与控制，将风险保持在可控范围内。

风险量是对风险损失和概率的衡量，是对于出现的风险的量化，是可以表述为数字的结果。风险量R与风险的发生概率P、风险潜在损失q呈现函数相关，表达为方程式R=f（P,q），在进行风险分析时，必须对风险量进行对比，对风险的大小进行判断，从而提出相关对策。方程式R=f（P,q）可以用风险曲线来表示，更加利于风险判断。

四、建筑消防工程风险对策

1、制定完善的风险管理制度

建筑消防工程施工企业要制定完善的风险管理制度，充分认识到风险管理的重要性，转变风险管理观念，积极开展风险教育，提高风险管理意识。同时在建筑工程施工建设中积极引入先进的风险管理技术和方法，在建筑工程施工企业内部构建完善的风险管理部门，安排专门的管理人员负责建筑工程施工的风险管理，提高建筑企业防范和抵御风险的能力。另外，借助于先进的计算机科学技术，建立完善的风险管理信息系统，完成对风险因素的评价和预测，实时收集风险数据，设计合理的风险处理方案。

2、风险回避

在对建筑消防工程风险管理中，风险回避是一种比较实用的手段。在实施过程中，根据风险量的大小进行判断，风险大的首先进行规避，风险收益低的预先规避。比如说在一些高层建筑物中，因为建筑物的环境变化或者内部管理的变动而出现一些问题，因此物业认为在消防泵房增加设置自动巡检，对于消防电源进行有效管理控制，这样虽然增加了前期投入，但是对于发生火灾造成的损失却可能算很少，所以，风险回避在整个风险管理中起着极为重要的作用。

3、损失控制

损失控制是指面对风险采取的控制手段，一般包括对于即将发生的损失进行控制和对已经发生的损失进行控制两种。通过提前预防可以控制事件发生的概率，提前对风险进行规避，而当损失已经发生时，就必须采取手段进行止损，对损失进行控制，使得损失能降低最低。一般情况下，损失控制方案既有预防的方案也有止损的方案。

4、风险自留

风险自留是指企业自己承担风险。它与风险发生的概率和风险可能造成的后果没有任何关联，具有客观性。因为建筑消防工程的元素较多，出现问题的几率比较大，因此不可能所有的风险都被发现，所以，风险自留就要求风险管理人员对风险要做到完善和有效评估，减少风险发生的可能性，对于风险作出准确清晰的应对策略，避免让工程出现大的风险。

5、风险转移

在风险管理的基本理论中，大家共同承担消防工程所包含的风险。具体的分担原则如下：当风险发生时，风险应该由最合适的或者最有能力进行止损控制的单位进行承担。风险转移正是基于这一原则，在保证多方赢利的前提下将风险降低最低。建筑消防工程风险被承包商转移给了保险公司，通过保险将发生或者可能发生的风险转移给保险公司，一旦出现风险可以通过保险公司的理赔获得补偿，减低了工程自身的负担，保证了工程施工的稳定性。这种风险转移保证了建筑工程的风险管理水平，将自身的风险减到了最低。

结束语

工程风险是项目实施工程中不可避免而必须面对的。对于建筑企业来说，它既是挑战，又是机遇。因此如何把握机遇，分析、判断、化解、利用风险，使之产生利润，需要企业管理者进行艰苦细致的分析。在建筑企业生产经营过程中，风险管理者应不断监督检查风险管理各阶段，协调各个方面、各种因素，对风险管理效果进行分析，总结和反思本周期的风险管理过程，为以后的风险管理提供管理经验。

参考文献

[1]郑俊.浅谈建筑消防工程施工常见问题及应对措施[J].中国新技术新产品，2013.

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近年来，我国对于能源及化工产品投资越来越大，很多产品产量位居世界第一，国内形成了大量能源开采矿区及化工行业。但随之而来的是重大工业事故频发，严重威胁着周边居民的生命财产安全。例如：发生在2003年的“12·23”重庆市开县井喷事故、2004年的“4·16”重庆天原化工厂液氯储罐爆炸事故、2006年“3·29”京沪高速氯气运输车储罐泄漏事故，均发生了大量人员伤亡事故。 “12·23”重庆市开县井喷事故后，该地气井被封住，当地大量的天然气需求得不到满足，拖后了经济发展。

随着社会的不断进步，人民群众对安全生产需求和国家对重化工业产品迫切需求的矛盾越来越突出。面对新时期的严峻形势，我国迫切需要大力提高应对突发事件的能力。要提高应对毒气泄漏事故的能力，最重要的是能够准确预判事故的严重程度，这样才能确定事故响应的级别、撤离的范围，以及应急采用的措施。在处理一起事故之前，我们需要预判：启动几级预案，是否需要政府参与，需要几个消防队伍，需要多少辆救护车，需要通知医院准备多少床位，是否需要通知周边居民疏散，是否可以采用毒气排空措施等等。每一个细节，都是左右最终应急过程能否成功的关键因素。

目前有毒气体的扩散应急模式，一般都使用“烟羽扩散”模式。这种模式采用数学的方法，对实验过的类似现象进行拟合，在千差万别的实际情况下，误差较大，可能会影响应急扩散模拟在应急体系中的发挥。例如：在风向突然改变的情况下，气体如何扩散；地面具有大量的高层建筑，风流场不稳定，如何确定气体扩散的范围等问题，以前的“烟羽扩散”模式均不能有效地解决。

中国安全生产科学研究院公共安全研究所研发的快速三维模拟技术，采用计算流体力学、传质学与传热学的方法，对泄漏气体的扩散动力学演化过程及影响范围，进行数值模拟研究。能够在1min左右的时间里，完成以往三维计算1个月的结果，完全适用于新形势下化工园区、厂矿企业对应急系统的要求。

快速模拟技术基本情况

公共安全研究所研究的“快速三维模拟技术”能够为应急系统提供准确的预测措施，加快反应时间、减少企业损失及人身伤害事故。该技术模型包括以下几部分。

数值平台

用于一般多物理场和结构应用。对流体分析使用有限体积方法，对热和结构分析使用有限元方法。采用高效和稳健的耦合方案，对耦合现象进行分析。通过这些优化的求解器，数值平台能够准确模拟三维流体流动和耦合物理现象。

数值平台还可以提供各种情况下的准确表达，从不可压到高度可压，从自由表面到离散颗粒流动，从稳态到高度非稳态流动（爆炸）。

爆炸及火灾仿真功能

包括完全和部分受限空间爆炸仿真。该功能能够分析固体、液体（燃料）或气体云团，以及固体—气体混合（粉尘）的事故爆炸。爆炸可以是单一或多个的，同时或非同时发生的。

意外气体扩散、应急规划仿真功能

本功能利用流体力学，对气体、颗粒/液滴在复杂地形上扩散的三维事故，进行扩散模拟，能够准确模拟稠密、热气体、相变、蒸发、凝结现象，以便将瞬态作用的演变进行可视化。内置的二方程湍流模型，能够计算障碍物周围的机械湍流，可以模拟复杂的化学反应。

本功能还能够准确描述高度复杂的地形和障碍物，例如建筑或场地应该保持的距离限制，与目前被广泛采用的“高斯方法”相比，这种三维确定性方法能够给出更真实准确的估计。

成果应用

毒气泄漏三维快速模拟技术可用于以下场景：工业过程（氯、氨、液化石油气）气体泄漏扩散、火灾烟气在复杂地形的扩散的三维数值模拟；有毒影响的临界区域；气体、液滴、放射性核素和颗粒扩散的可靠定量评估；环境敏感场所风险评估研究；压力容器储罐或管线的气体释放；可变速率的扩散；稠密气体分层扩散和与地面热交换；多种污染源的计算评估；建筑物和化学单元间流动的精确仿真；对管线和储存罐泄漏的计算；按吸入剂量的中毒风险分析；蒸气云团爆炸扩散分析等等。

本快速模拟技术，能够以界面及批处理的方式运行，功能强大，完全能够满足一般应急对气体扩散等的要求。该技术还可以以模块的形式，嵌入企业的应急管理平台，从而提供一个可靠的仿真工具，满足对意外扩散的应急评估要求。

目前，该技术已在四川达州普光气田地区成功应用。普光地区主体工程包括净化厂、站场和集输管线。项目组根据普光指定搬迁距离进行分析，一共对19个重点关注区域进行了计算，包括16个站场、1个净化厂、2个集输管线跨越点。项目组从离站场300m处开始进行疏散模拟，一直疏散到1000m外。通过模拟16个站场周边的人员疏散模拟，研究毒气泄漏过程中人体疏散所吸收的毒气负荷，最终判断在300m处进行疏散的风险值小于10-5，可以将搬迁距离设置为300m。

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一、工作目标

以科学发展观为指导，深入贯彻落实国务院40号文件精神，在全县深入开展以交通运输、烟花爆竹、危险化学品、消防和特种设备、煤矿和非煤矿山为重点的安全生产基层基础强化年第一次集中整治行动，全面排查治理各类事故隐患，坚决防止重特大事故发生，确保“两会”期间安全生产形势稳定，确保2012年安全生产工作开好局、起好步。

二、整治范围

本次集中整治行动的范围是排查整治交通运输、烟花爆竹、危险化学品、消防和特种设备、煤矿和非煤矿山等重点领域的各类事故隐患。

三、工作内容

（一）认真开展交通运输领域专项治理。围绕春运安全和节日出行安全，公安、交运、教育、安监等部门要制定和采取有针对性的整治措施。①要切实加强对客车、校车及危险化学品和烟花爆竹运输等交通运行安全管理力度，认真、及时排查治理隐患，防范交通事故发生。②要切实加强对各类运输工具的安全检测检验，防止运输工具带“病”运行，严查超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶和无证无照行驶、农用车非法载客等违法违规行为；③要切实加强对运输企业、运输车辆和驾驶人员的安全管理和教育，加强对乘客携带物品的安全检查，坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带上车，进一步提高驾乘人员的安全意识。④路面结冰或出现大雾时要根据有关规定适时采取交通安全管制措施，加大道路巡逻管控力度，防止出现长时间、大范围交通拥堵。

（二）认真开展烟花爆竹领域专项治理。各有关镇街、管委会和公安、安监、质监、交运、工商等部门要按照《县烟花爆竹百日安全专项整治行动实施方案》部署，深入开展烟花爆竹百日安全专项治理和督查行动。①要切实加强对零售环节的安全管理，把好安全条件关，严格执行两个零售点之间安全间距不少于50米的规定。②要加强对节日市场的监督检查，严防零售点连片经营、超量储存和违法违规经营。③要加大“打非”力度，认真落实基层镇政府（管委会、办事处）的“打非”责任，要组织专门力量，利用摩尔探测仪，对重点区域、重点村庄进行全面排查，并发动群众积极举报，坚决打击非法生产、经营、运输、储存、燃放烟花爆竹行为。对从事非法生产、经营、运输、储存、燃放烟花爆竹的单位和个人，要依法依规严厉处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。

（三）认真开展危险化学品领域专项治理。重点抓好七个方面工作。①加强建设项目的监督检查，凡是未履行安全设施“三同时”手续的，要严格处罚，并责令补办相关手续，确保不产生新的隐患；②加强对生产、储存液氯、液氨和液化石油气等企业的检查，凡是安全设施、管理制度不落实的，责令限期整改，逾期不改的，一律停产整顿；③加强危险化学品经营环节的安全监管，凡是没有安全生产经营许可证的，一律停业整顿；④加强试生产环节的安全监管，督促企业认真落实《试车规范》及《十个严禁》的要求，确保试生产期间的安全；⑤加强化工装置检维修作业环节的安全管理工作，建立健全和落实检维修作业安全管理规章制度，严格执行各项作业安全规范，严格实施检维修作业前的风险分析，严格确认检维修作业的安全条件，加强对检维修作业现场的安全控制。⑥加强危险化学品储存区域的安全管理，交运、公安、环保、安监等部门要强化对储罐区的监督检查，特别是加强对储罐区消防设施的检查，督促企业改进管道、储罐等设施的阀门系统，确保事故发生后能够有效关闭；⑦要开展一次化工行业的应急救援演练，进一步检验实战效果，提高应对事故的能力。

（四）认真开展煤矿和非煤矿山领域专项治理。①要强化对煤矿“一通三防、防治水、冲击地压、机电运输”四个重点专业的监督检查，严查超能力生产、超定员生产等违规行为，凡是发现“瓦斯超限报警不断电撤人、防冲击地压措施不落实、重大隐患不及时整改”三种违法行为，不论是否造成人员伤亡，都要从严分析、从严处理、从严追究相关人员的责任。②要针对春节期间大部分非煤矿山企业停产检修的实际，节后复产前开展非煤矿山春季安全生产专项检查，经验收合格后才能恢复生产。③要督促矿山企业严格执行矿山领导班子下井带班制度，加强对井下乘座人员的所有装置进行检测检验，发现隐患要立即停止运行。④要制定井下监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络、井下紧急避险“六大系统”完善和升级改造的工作规划，明确时限，落实责任，加大投入，确保按期完成建设任务。

（五）认真开展消防和特种设备领域专项治理。①要针对冬季火灾易发、高发特点，以商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、地下工程、公共娱乐场所、森林防火为重点，认真组织开展火灾隐患大排查、大整改。②要切实加强对高层建筑改建、装修施工的消防安全管理，加强施工现场的电焊及动火作业管理，严禁使用不符合安全要求的装修装饰材料。③要加大对重大火灾隐患挂牌督办的治理力度，逐一落实整改计划、措施和责任，限期进行整改。④要加强消防安全教育，组织所有医院、商场等人员密集场所，开展一次疏散逃生演练，切实提高群众和学生的自防自救能力。⑤要加强对特种设备的监督管理，突出抓好压力管道、吊车行车、电梯锅炉等设备的动态监管、检测评估，严厉查处超期使用、带病运行等违法违规行为。

轻工、机械、冶金、建材、电力、铁路、农机、林业、文物旅游、水利、人防等各行业领域都要结合实际，认真组织开展第一次集中行动，确保安全生产形势稳定。

四、工作要求

（一）加强领导，强化宣传。各镇街管委会各部门要高度重视第一次集中行动，严格落实安全生产行政首长负责制和“一岗双责”，及时研究解决行动中出现的难点问题，精心组织，认真实施，加强督查，强力推进，确保整治到位、取得实效。要加强安全生产宣传教育工作，宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规及采取的重大举措，宣传安全生产工作先进典型和经验。同时，针对第一季度安全生产特点，进一步加大对道路交通、消防、烟花爆竹等安全宣传教育力度，积极开展安全宣传进企业、进村庄、进社区、进校园、进机关“五进”活动。

（二）落实责任，精心组织。各镇街管委会各部门要认真分析本地、本行业领域今年的安全生产形势，针对存在的突出问题和薄弱环节，确定专项治理的重点和措施，认真制定第一次集中行动方案，明确整治责任。同时，把行动与落实2012年度安全生产目标责任结合起来，将2012年工作目标和任务，通过层层签订责任书的形式，逐级落实到镇政府（管委会、街道办）、村委会和基层各部门及各企业、车间、班组、员工。

（三）不断加强监管，深化打非治违。各镇街管委会各部门要按照条块结合、属地为主的原则，对辖区内的所有企业、所有危险部位，逐一明确和落实执法责任人，进一步加大“打非治违”力度，充分运用联合执法机制，形成强大合力，对非法违法生产、经营、储存、建设行为，依法依规实施精确打击、有力打击、有效打击。