高校的法律性质范文

时间:2023-06-13 17:16:26

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高校的法律性质

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1 高校自主权概念

1.1 高校自主权基本概念

高校自主权(或大学自主权-university autonomy)的定义众多,分析视角、表述方法和强调的要素也因人而异,但在核心要素上,学术界的观点比较一致:其一,自主权是大学赖以生存、办学、发展、完成其使命的一个先决条件。其二,大学自主权是一个复杂的概念、涉及方面众多①。一所大学最起码要拥有内部治理、学术自由、财政自理等三项权力。作为人才培养、知识生产与传播、学术创新的大学,自主进行包括招生、制定课程及培训计划,核定教师基准与其他专业岗位、科研、技术转让等在内的专业活动权力(即学术自由)是首要的自主权。内部治理权和财政自理权是保障大学更高效率地实施其学术自由的基本和必要条件。其三,大学自主权并不是仅存在“是”与“否”两种状态的一种权力,而更多的是因校而异的一个特征,即每一所高校获得自主权有所区别,从完全没有任何自主权的层面到获得完全的自主权的层面。

关于高校自主权程度可以划分为实质性自主权(substantive autonomy)与手续性自主权(procedural autonomy)等两种②。实质性自主权即高校在决定其所有事务和运行获得充分的决策权,为大学自主权的最高境界。手续性自主权即只能在落实上级下达的决定上可以自己做主,但不可能获得决策权。

1.2 越南法律上的高校自主权概念

高校自主权是西方文化中的普遍观念,但在越南,该权力不可能是高校理所当然的权力。高校是否获得自主权、获得多大程度的自主权取决于其质量鉴定与排名(《2012年高教法第32条、第53条),而高校质量鉴定与排名均由政府掌控。

越南高校排名直到今日仍未知该由谁来实现,是代表政府的教育培训部还是独立的鉴定机构?然而,《2012年高教法》关于高校排名结果的认可却有所规定:“政府规定了高校分层基准”、“政府总理批准大学排名结果”、“教育培训部批准大专学校排名结果”、“根据高校排名结果,教育培训部应配合高校所在地的省、市人民委员会对高校加以支持”等(第9条5款)。值得一提的是,尽管该成立一个独立的高等教育质量鉴定机构之事早就提出,但是,根据《2012年高教法》,教育培训部仍然是高等教育质量检定的掌控者,“负责制定、颁布、指导实施教育基地基准、培训课程、实施培训课程的起码要求,检定程序与周期,从事质量检定的个人、组织的原则、条件与标准,检定证书的签发、收回,决定成立检定机构或许可检定活动等事宜”(第52条3款)。由此见得,越南某所高校的自主权完全取决于政府对该高校的评估,即在政府看来,该高校应不应该获得自主权、获得多大的自主权。

正因为越南政府对高校自主权问题如此看待,所以高等教育大部分的管制权依然属于政府,更确切的说是在教育培训部手里,高校最起码理应获得如上所述的三项自主权因此受到最大程度的限制。

2 越南高校自主权落实的法律限制

2.1 《2012年高教法》关于高校自主权的问题

《2012年高教法》是对越南高等教育自主权进行法律确权的重要文件。文件中肯定:“高等院校在机构组织和人事、财政和财产、培训、科学技术、国际交流、高等教育质量保证等方面享有自主权”②。就学术而言,《2012年高教法》首次向高校赋予制定、审核、颁布、实施专科生、本科生、硕士生、博士生等学位的培训课程;制定招生名额;印刷培训学位级别的文凭样本并签发文凭等若干自主权。

这些规定体现了越南政府对高等教育管理的新认识,也是一个大的进展。然而,这些规定不可能是具有突破性的转折点,因为从法律规定可见得,政府对高等教育的控制仍然强大。思考《2012年高教法》所有条款会发现,越南高等教育实质性的自主权若要变成现实并非易事,主要源于众多条款的规定要么是对立于大学自主权的真实精神,要么是模糊得难以实现。其次是各项规定之间互不相同的现象,在一个条款确定的自主权就被受制于其他条款的规定,甚至,同一条的款项之间却自相矛盾。大学自主权的概念尚未具备正确的、充分的理解,导致自主权的每一个方面均受限制,或者只是形式上的放权,且难得享有的自主权却被另外一个条款的规定限制。下面是笔者对《2012年高教法》对高校的学术自由、财政自主权以及内部治理权的法律性质的解析。

2.2 越南高校自主权的法律限制

2.2.1 学术自由权

学术自由涉及到某所大学的有关专业或特殊学术的所有活动,其中培训活动最为重要。培训活动一般包括招生和开设培训专业等两个方面。

《2012年高教法》第34条“关于招生与组织招生活动”指明,高校有权自己决定招生名额和招生方式(第34条第一款b项、第二款b项)。但,该条第三款却规定:“教育培训部部长规定了招生名额的制定并颁布了招生规制”。这表明在招生方面,高校所享有的自主权也是在教育培训部细节上的严格规定。

《2012年高教法》第33条“关于开设培训专业、学科”明显体现了教育培训部“管得紧”的控制。“教育培训部部长规定了的培训专业或学科的开设条件、程序、手续、允许进行或停止等具体事宜”,“有权决定许可进行或停止培训专业或学科”。这一规定的含义是教育培训部部长在开设从专科生到博士生的所有专业或学科持有独大的权力,高校没有任何自主权。

培训活动的其他活动,如制定课程、选编教材、培训组织与管理、证书与文凭的签发和管理等分别在第36条、第37条和第38条有所规定。值得一提的是,在这三个条款当中均有上一款确定的自主权就在另一款受到限制,另一款却指明“教育培训部规定了某某事宜”,或者“教育培训部颁布某某规制”。而众所周知,由教育培训部或其他国家管理机关颁布的规定、规制要么远离实践、迟缓修改,要么经常修改、缺乏稳定性导致高效落实过程中的许多困境。

对于高校的科研、国际交流、教育质量保障等其他专业活动,政府的控制更加严谨。每一条的最后一款就确定了国家管理机关在这一方面的管制权力,从而限制了高效的自主权(第48条第三款“关于科技活动管理”)、(第52条第三款“关于国际交流活动管理”)。

2.2.2 财政自主权

在财政方面,公立大学的教育经费按学生名额收到国家预算支持,而公立大学的学生数量一般站了全国大学生总数的三分之一。公立大学的教育经费由国家拨款,因此,公立大学必须“有职责按《国家预算法》有关规定管理、使用”③。就高校科研经费,政府按科研干部名额进行分配,而这笔款项只是科学研究所的活动经费的三分之一。关于学费,高校有权按政府规定的高等教育学费金额基准的范围内自主决定本校学费金额④。

2005年越南政府颁布了就加强教育、医疗、文化、体育等方面的社会化实业的编号为05/2005/NQ-CP议决。为了落实该议决的方针和目标,教育培训部与其他教育管理机构选择了五所公立大学作为落实高等教育财政自主权的试点大学。时到今日,历经了9年,五所大学的一致认为,困境比顺境多。试点大学之一的河内外贸大学校长黄文洲教授表示:“表面上大学我校享有财政自主权,其实,我们没有其他公立大学享有更多的权利和特殊机制。学校学费收入没增加多少,而国家的拨款大大减少⑤,使得我们的经费倍增,所以不可能为教职员涨薪水,也没有任何累计金额予以投资与基础设置。不能提高教职员的收入是我校精英流失的根源”⑥。另一所试点大学,河内财政学院也碰到同样的困境。据该学院院长吴世教授⑦,公立大学财政自主权的落实之所以困境种种是因为财政自主权需要与人事自主权配套,而目前大学缺乏了人事自主权;此外,虽然说是财政自主,可是大学依然必须执行了再也不适合于新情况的数十年前的收支定额比例,比如,若大学实现了全日制教学,投影仪报废时间是2000个小时,可是按财政部的规定,投影仪的报废时间是5年,所以学校必须等过了5年才可以再购买。

就学费而言,只有私立大学才有权自定学费金额,公立大学必须按政府规定的学费金额进行收费。高校财政活动的其他方面,公里和私立大学均要遵循国家有关的严格规定。即便是私立大学,财政自主权也很薄弱,《2005年教育法》甚至规定了私立大学收支差距金额、资金撤退和资金转让差距金额的使用(第66条)以及必须接受教育培训部或有关高等教育的其他国家权力机关的检查、审查(第67条)。

2.2.3 内部治理自主权

2012年高教法》第四章《政府对高等教育的行政管理》涉及到政府对高等教育的行政管理。值得注意的是第四章第68条《政府对高等教育的行政管理的内容》:

1)制定并指导实施国家高等教育发展战略、规划、计划、政策等;

2)颁布并组织实施有关高等教育的法律法规;

3)规定毕业生经培训的知识量、课程结构、毕业水准,大学教师基准,高等教育基地基础设施基准,教材选编、印刷、出版发行,考试以及签发证书和文凭等事宜;

4)负责管理高等教育质量保障,规定高等教育质量评估标准及高等教育基地国家标准、高等教育不同学位级别的课程基准及高等教育课程实施的最低要求、高等教育质量检定的程序及周期,管理高等教育质量检定事宜等;

5)实施搜集、统计、提供关于高等教育组织与互动的工作;

6)组织高等教育政府行政管理机构;

7)组织、指导培训、培养高教教师及管理干部;

8)动员、管理、使用发展高等教育各种资源;

9)组织、管理高等教育科研、科技应用、生产、经营等活动;

10)组织、管理高等教育国际交流活动;

11)规定为高等教育事业做出线和贡献的人授予名誉;

12)检查、审查对《高教法》的执行、解决关于高等教育的诉讼、告状、违法处置等。

读解《2012年高教法》第68条得知,越南政府对高等教育的所有活动个个管紧,几乎高校的每一件事情都受到政府的指导、监督、检查和审查。中央政府不仅对高等教育具有宏观调控的职能,而且还亲自负责高等教育的芝麻小事。更确切的说,政府不仅要从宏观上必须管的确定并制定了国家高等教育发展战略与政策之事,而且还要干预培训课程量、课程结构,教材选编、出版发行、教师培养、科研、科技应用、国际交流活动等本该由高校自主决定的事宜。殊不知,政府若过度关注应属于高校内部事务却会忽视了政府真要关注轰动国家教育事业的其他宏观事情。此外,《2012年高教法》第68条,越南高等教育自主权虽然得以法律确权,但也被法律严重地限制。

3 建议

通过对越南高等教育自主权法律性质分析,可以看出越南高等教育自主权的屡屡制约和缺陷,有待修改、加强。为了将越南高等教育自主权推进入实质落实期,进而提升越南高校的培训质量和科研创新能力,建议从以下几个方面着手:

3.1 建立完善有效机制

在宏观调控,政府应加以对《2005年教育法》、《2012年高教法》等法律法规的不足和不适当之处修改、补充,尽量做到高等教育自主权的落实有法可依,政府宏观管理松散、适当、有效,放松制约,把实权下放给高校。与克服法律上的缺陷和自相矛盾的同时,必须明确高校的解释责任及自律,阐明盈利高校与非营利高校,对非营利高校予以更多的优惠,尤其是能够获得更多的国家资源。笔者认为,凡是以按股份享有利息的企业原则运行的高校均是盈利高校,尽管该高校的运行模式是什么。

3.2 学术自由落实措施

首先要从高中毕业和高考着手。高中毕业改革应以明确区分学生等级为主,从而作为高考选生的前提。高考应结束全国统一高考体制、总结经验,为落实高校自己举办高考提供参考。将高考举办权下放给高校,允许高校自主决定本校录取新生形式,采用考试或学习成绩单审批、自己举办本校高考或跟其他院校联盟举办高考等形式。其次是提高培训质量和毕业生的水准。高校必须制定、公告该校的毕业生水准,注重毕业生外语能力,至少要达到东盟国一流大学的水准。除此之外,要落实培训保障机制,与劳动雇佣单位加强合作、加大区分学生等级力度等。高校还需要不断加强与企业的合作,通过产品研发、申请专利等适应市场化的科研合作,从政府以外获得更多的办学资金。充足的资金是高校更有效地落实自主权、更好地办学的基础。

3.3 财政自主权落实措施

总结高等教育自主权落实十年和财政自主权落实试点大学的经验以作为扩大试点要求和增多视点大学的前提,进而对高等教育财政自主权进行研究和提出结论。在此基础上逐步取消统一的公立大学特殊账户,解除政府对公立大学基本运营拨款的使用限制,降低总基本运营拨款额,提高竞争性拨款份额,鼓励高校通过与企业合作获得更多的收入、自我创收。政府应引入了绩效基础上的奖励性拨款机制,即实现高效通过提高质量获得更多的办学经费。对高校而言,应敢于自负盈亏,提高培训质量、开展应对社会趋势的培训和研究,通过与企业合作赢得拨款。

3.4 内部治理自主权落实措施

高校要进行内部治理结构的完善,加强自我治理,从体制机制上保证改革的具体实施与内部约束,构建更为专业的管理队伍,创建行政权力不干涉与学术权力的内部治理体系,且仅要改革具体行为。大学内部治理的关键之一是公立大学理事会和党委、私立大学董事会和投资者以及其他利益相关者之间的关系。因此,研究、解决、协调该关系是改善大学内部治理的务必举措,使得董事会、理事会具备足够的领导能力和充分的实权决定大学事务。高校还要吸引外部资金的投入,提高办学实力,增强自身竞争力。从宏观管理,撤销“主管部门机制”,全国所有高校只受教育培训部的管辖。对高校而言,务必制定、公示于众和落实教职工和管理干部的基准及其聘用、任免、罢免、提拔、管理机制,以便提升师资队伍质量。

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关键词 高职 实践性法律教育 诊所式法律教育 教学法

中图分类号:G642文献标识码:A

Operation of Practice Teaching Methods in Legal Vocational Colleges

MAO Yujun

(Hu'nan Vocational College of Judicial Police, Changsha, Hu'nan 410431)

AbstractThis paper analyzes the status of application of China's practical legal education in vocational schools, and compared with the traditional model of legal education, highlight application of some of the clinical legal education methods in the law teaching, in order to explain the operability of the legal practice teaching in vocational colleges, finally put forward some suggestions to improve the practical legal teaching methods.

Key wordsvocational colleges; practical legal education; clinical legal education; teaching methods

1 实践性法律教学法的应用现状

目前,高职院校法律专业实践性教学环节实现的常用方法: 一是在日常授课中鼓励教师多讲一些案例;二是让学生走出学校,进社区、进单位、在大街上搞法律咨询;三是安排学生到司法机关和律师事务所实习。这些做法存在观念上的误区和操作简单化的问题。对于第一种,目前案例教学普遍存在问题就是操作太简单。上课教师在教学中也举了一些案例,但这仅仅是为了说明课堂上的一个问题,使学生更容易理解,并没有把案例教学单独拿出来研究。由于案例事实简单,操作上的随意性,听课学生不必动脑筋就能直接明白案例性质、涉及的法律关系等内容。对于第二种和第三种做法,如果没有很好的组织管理,实践性教学环节就相当于摆设,难以达到预想的训练效果。从实际效果和社会对法律毕业生的看法来说,能够熟练地运用专业知识解决实际法律问题的能力欠缺。因而,法律毕业生真正从事法律工作的难度较大,就业前景也不容乐观。

2 实践性法律教学方法与传统法学教育模式的区别

我国高职法律院校的实践性法律教育课程还要探索和完善,还要找准其在法学教育中的定位以及与其传统课程教学方法的区别,才能走出我国法学教育的新路。在各种形式的实践性法律教学方式里,诊所式法律教育和情景式模拟训练是很值得我们学习的。诊所式法律教学和情景式模拟训练与传统法学教育模式的主要区如下:一是实践性法律教育模式主要是要培养学生主动学习和运用法律知识的能力,传统法学教育模式则是给学生灌输知识。二是实践性法律教育模式能使法学教育更真实,更具有实务价值,传统法学教育模式没有将法律体系和法律实践看做成一个整体,把法律分开进行传授。三是实践性法律教育模式能让使学生进入真实的社会角色,身临其境的体验律师担负的社会责任和应遵守的职业道德。但是传统的传统法学教育模式是绝做不到的。四是实践性法律教育模式注重培养学生发散思维,让学生根据案例和问题寻找不同的答案;而传统法学教育给学生的只有一个正确的答案,限定了学生思维发展与创新。

3 诊所式法律教育教学法的应用

(1)诊所式法律教育教学法含义。所谓诊所式法律教育就是指学生在法律诊所中,在教师的指导下为处于困境中的委托人提供咨询,诊断他们的法律问题,为他们提供解决问题的途径,并为他们提供法律服务。通过在法学专业教学中采取诊所式法律教育的教学形式,可以更好的培养学生适用法律的实践能力,加深学生对法律的理解,培养学生的法律职业意识观念,让学校法学教育与实践法律运用技能更好的结合在一起。高职院校法律专业之所以采取实践教学法特别是诊所式法律教学法,目的在于培养出职业道德好、基本功扎实和实务能力强的高素质人才,以便为社会企业和单位提供高质量的法律服务工作的

(2)诊所式法律教育的教学方法。高职院校诊法律教学中的诊所式法律教育主要在课外发挥作用。诊所式法律教育由两位或者更多的老师共同完成的,人员构成通常学生人数是教师人数的五倍,学生指导老师的指导下,作为法律工作者当事人办理实际的案件,办案的地点不局限于教室内,可以是校园内、宿舍里、办公室和接待室等地方,指导老师和学生可以通过面对面或者是电话、手机随时随地的进行案件交流,可以根据实际情况对教学内容进行调整。通过此种方式,加深了老师对学生学习情况的了解。

(3)诊所式法律教育的教学步骤诊所式法律教育的教学操作步骤:第一步选定对象:法学三年级学生经过两年的法学专业学习,已掌握基本的法学理论知识具备一定的法律理论基础,因而可在大学三年级学生中选取一部分学生接收诊所式法律教育;第二步是人员分配:先将参加获得的学生分成若干组,每组再安排一名指导老师。第三步是开展法律服务活动:参加诊所法律教育的学生在指导教师和外聘业务指导的直接指导和决策下,直接到社会上承接各种法律事务,采取适当的方式来提供各种法律服务,如果指导老师同意,学生可以直接对外接受当事人的委托办理案件。具体操作是先由已承办案件的学生向诊所中的各小组的同学讲述案情,并提出拟解决办法(提倡方案多样化);然后每个小组提出处理意见和建议,各小组之间相互交流与探讨;最终形成意见一致的解决方案,交由承办小组具体实施办理。第四步是对整个活动进行评价总结:这里面既有指导老师和客户评价对学生的评价,又有办案小组以及学生的自我评价。

4 高职院校实践性法律教学方法完善

目前,我国已有100多所高校已经推行了诊所式教学法这种实践性法律教学方法,但是这里面绝大多数是大学本科院校,高职院校的法律专业加入的比例还不高,主要因为是目前诊所式教学在法律类高职院校教学推行中遇到阻力还比较大,难以广泛推广与应用。具体原因如下:一是改变现有的法律教育模式尝试新的教学方法,既要加大资金投入,又要承担风险,导致许多法律类高职院校不愿冒风险,因而保持观望的态度驻足不前。二是由于受到师资力量影响、教育的成本增加、学校经费紧张、且学生身份的尴尬以及有限的案件来源等客观问题的影响。鉴于以上原因,建议从以下方面进行完善,提高高职院校实践性法律教学方法可操作性:一是高职院校及相关部门要高度重视。高职院校要重视诊所式法律教学方法,在培养学生丰富的法律理论知识的同时也要注重培育学生的法律实践的操作能力,适应社会的需求;为了减少风险,相关主管部门选定部分高职院校进行试点,来开展诊所式教学方法改革,从试点中不断积累摸索并总结经验,在取得实质性成功后在高职院校进行全面推广。二是增强高职院校的诊所式教学师资力量。可以重新选用或者配备上一批既具有一定的理论水平又具有相应的实践工作经验双师型教师。也可以借助当地的法律诊所和律师事务所等法律机构,不断地向这些法律机构选派诊所的学生,让这些学生接触并尝试办理的法律援助案件,办理完结后有学生向指导老师汇报办理情况,指导老师只需要给予评价。还可选择请上级诊所学生辅助指导教师的工作,减轻指导教师的工作负担,缓解学校师资力量薄弱的问题。第三,将法律诊所课程写入学生法学教学的计划,由学校统一拨付实习经费,不足部分通过多方途径解决,以此来增加诊所式教学的经费保障。司法行政主管部门为具备一定办案素质的诊所的学生开辟绿色通道,赋予这些学生特俗的身份可以畅通无阻的进行案件办理,这样就避免了学生身份尴尬的问题,为学生开展活动提供有利了条件。第四可以通过诊所同法律援助中心签订协议的方式解决案源少的问题。

5 结语

我国高职院校现行的法律教育模式注重法学原理和基于现行规范的法律知识,对于法律实践性环节重视的还不够,导致高职院校法律教学效果不是很理想,毕业学生解决法律实践问题能力不强,加强对是实践性法律教学方法研究和切合实际的引入,大胆尝试,有着重大的现实意义。

参考文献

[1]姚虹.高职高专法学教育比较分析报告仁[J].黑龙江省政法管理干部学院学报,2004(3).

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[关键词]高校 法律事务机构 职能 运行模式

[作者简介]陈剑波(1977- ),男,浙江桐乡人,中国计量学院办公室副主任,讲师,硕士,研究方向为高等教育管理和学生思想政治教育;陈海民(1981- ),男,山东济宁人,中国计量学院办公室,讲师,硕士,研究方向为高等教育管理。(浙江 杭州 310018)

[课题项目]本文系2009年浙江省教育厅科研计划项目“高校内部规章制度法治化的推进机制研究”(项目编号:Y200909237)和2009年中国计量学院高教研究课题“高校法律事务管理模式的研究与实践”(项目编号:HEX200964)的研究成果。

[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2013)03-0035-02

随着高校办学体制的转变,遇到的法律问题日益增多。这些问题不仅体现在高校基于其社会职能面临的行政法律争议,而且体现在高校作为经济实体所面临的民事法律争端;不仅体现在高校管理与师生权益诉求之间的碰撞,而且体现在高校与社会主体之间的利益冲突。面对上述问题,世界一流大学乃至国内高校纷纷采取措施,成立法律事务机构,以期为学校提供系统化、专业化的法律服务,维护学校合法权益。在2003年9月和11月,教育部先后下发《关于加强依法治校工作的若干意见》和《关于开展依法治校示范学校创建活动的通知》两个文件,依法治校工作特别是依法管理学校的内部事务已逐渐成为高校管理者的共识。国内高校开始探索与创新高校法律事务管理工作,比如有的聘请法律顾问,有的成立法律咨询专家小组,也有的设立法律事务机构。但总体上说高校法律事务机构建设和运行缺乏理论指导和实践创新,导致在实际工作中作用发挥不大。因此有必要重新审视高校法律事务机构,对其进行准确定位,建立起符合我国国情及高等教育特色的法律事务机构运行模式,为高校又好又快发展提供强有力的保障。

一、高校法律事务机构的职能及作用

高校法律事务机构设立的主要职能是参与学校管理和提供决策咨询,使学校的制度合法化、行为规范化、发展科学化,切实维护学校和师生的合法权益,提高师生法制意识,使依法治校得到真正实现。

(一)参与日常管理,发挥“防火墙”作用

参与学校日常管理是高校法律事务机构存在的主要价值所在,其“防火墙”的作用体现在三方面:一是梳理和完善学校的规章制度。依法治校是高校落实依法治国的重要体现,高校必须认真梳理现行的规章制度,使高校的各项管理合法化、规范化、科学化。高校法律事务机构作为专门的业务部门,要判断管理的合法性,明确享受的权利和履行的义务。通过梳理和完善高校内部规章制度,既可以规范学校的办学行为,又可以提高学校的管理效率,从而避免出现法律争端,为学校实现科学发展提供制度支撑和法律保障。二是审查和把关学校的合同文本。高校在办学过程中会对外发生各种经济利益关系,如校园基本建设、图书设备采购、科研项目合作、人才引进等,这些活动最终都要以合同的形式建立关系。高校法律事务机构要对学校各部门、各单位起草的合同文本进行审查和把关,既要保障合同的内容合法,条款完整,文字规范,又要审查合同的违约责任是否平等合理。而且,高校法律事务机构要加强对合同履约的过程监管,尽可能避免法律风险,切实保障学校的合法利益不受损害。三是规范和监管学校的处罚行为。现代社会,作为管理者的学校和作为被管理的师生的权利和义务是平等的,学校作出的处罚必须要有法律依据,必须遵循依法行政和程序正当原则,必须给予被处罚者权利救济。高校法律事务机构要确保学校依法行政,力求处理程序公开、公平和公正,避免因处理程序不当而使一般行政管理事件上升为司法诉讼案件,产生不良的社会影响。

(二)参与决策咨询,发挥“智囊团”作用

我国高校发展已步入从规模化发展向内涵式发展的阶段,许多高校将工作重点放在提高办学质量和扩大社会声誉上,高校在人才培养、人事分配等领域进行着深入的改革,同时也遇到了前所未有的挑战。要使改革推向深水区首先就必须坚持正确的方向,同时更要获得广大师生的支持和拥护,并最终达到预期效果。以上目标的实现则必须加强顶层设计,保证学校决策的民主化、科学化、法制化。高校法律事务机构应从依法治校、依法治教的角度参与学校的决策过程,对其各项决策提供咨询和法律意见,并对重大决策事项组织专家进行法律论证,发挥“智囊团”作用,确保决策的合法性和科学化。

(三)参与谈判诉讼,发挥“消防员”作用

高校作为具有独立法人资格的主体单位,不可避免地会出现一些法律纠纷,如劳资纠纷、知识产权纠纷、意外事件责任纠纷等。在面对这些问题时,既需要遵循国家法律法规进行处理,更需要利用法律武器解决纠纷,不能一味地为了解决纠纷就在利益上主动让步,应该维护学校的合法权益。法律事务机构作为法律的专业部门,代表学校处理纠纷问题。不管是一般性事务的谈判还是上升到诉讼层面,都要参与其中,起到“消防员”的作用,真正维护学校的合法权益,同时也要尽量避免赢了官司、输了形象的后果。

二、当前高校法律事务机构的几种运行模式

当前国内高校法律事务机构设置、人员配置及运行模式主要有以下三种。

(一)设立独立的法律事务机构的运行模式

这种模式的主要特点是在学校的行政管理机构中独立设置一个专门的法律事务机构,其主要职能就是负责学校的法律事务,包括审查学校的规章制度和合同文本,开展法律咨询和法律知识培训,代表学校参加法律诉讼等。目前很多教育部直属高校都采取这种模式,而且机构大多数是正处级建制。比如吉林大学在2003年成立了依法治校领导小组,下设政策法规办公室。政策法规办公室是正处级建制,设编制8~10人,其中主任1人,副主任2人。主要工作职责包括:负责学校改革与发展战略研究,并就重大专项问题进行政策调研和论证;收集、整理有关规范性文件,为学校提供政策法律信息服务;保障校内规章制度的统一;清理校内各类规章制度,向学校提出颁布实施、修改或废止的建议;提供政策法律咨询;受理校内各单位规范性文件的备案等。

(二)在学校办公室下设法律事务科室的运行模式

这种模式的主要特点是校内有明确的机构处理全校的法律事务,但机构级别较低,一般挂靠学校办公室或在学校办公室下设法律事务科室。比如上海交通大学法律事务室挂靠校长办公室,编制2人。主要职责为负责处理法律纠纷、诉讼、仲裁等事宜,为学校工作提供法律咨询和法律服务;负责对以上海交通大学名义签署的各类合同、协议进行审查;负责依法治校工作开展和校务政务公开等事宜;负责涉及上海交通大学名称的无形资产保护的法律支持工作。

(三)聘请法律顾问延伸办公室职能的运行模式

采用这种法律事务管理模式的高校自身并未配置独立的法律事务管理机构,而是通过对学校办公室的职能进行延伸和扩展,增加了法律事务管理的职能,并根据学校工作实际,常年或临时聘请社会律师或学校教师担任法律顾问。当学校面临某一方面不熟悉的法律事务时,才由法律顾问提供法律服务。如笔者所在学校办公室负责协调、联系学校法律顾问,负责学校校名、校标、印章及学校声誉等无形资产的使用、管理工作,负责学校视觉形象识别系统的实施及推进工作,规范、监制学校各类证书等。这种模式也是我国大部分高校所采用的模式,但在处理法律事务时总感觉比较被动。

三、改进高校法律事务机构运行模式的探讨

目前,国内一些大学联系自身实际,分别采取了多种方式的法律事务运行模式。但与先进的法律事务管理理念相比,国内高校的法律事务管理工作还存在诸多问题,如法律事务机构职能过于单一;工作理念重管理轻服务;运行只停留在学校层面,没有形成纵向的工作体系。同时大多高校都是被动地处理法律事务,没有做到预防在先。鉴于此,完善高校法律事务运行模式,应朝以下几个方向发展。

(一)高校法律事务机构职能要多元化

为有效促进学校科学发展,高校法律事务机构要一改往日职能单一化的局面,法律事务机构至少要具备以下职能:(1)收集、整理国家有关高等教育和高校工作的政策、法律、法规以及其他规范性文件,为学校提供政策法律信息服务。(2)代表学校参与法律诉讼和仲裁活动,最大限度地维护学校和师生的合法权益。(3)对学校重大问题的决策开展咨询和论证活动,提出法律意见,杜绝决策的法律风险。(4)审核学校制定的规章制度,审核通过后方可颁布实施。(5)审核学校各部门对外签订的合同或合作协议,所有合同或协议审核通过后方可加盖学校印章。(6)监督合同的履约过程,主动检查合同履行情况。(7)结合学校管理的实际,有针对性地对管理人员进行法律知识培训,提高管理人员依法治校水平。(8)组织制定和修订大学章程,并依据章程清理校内各类规章制度,向学校提出重新颁布、修改或废止规章制度的建议。(9)组织申报校名商标注册,负责对校名知识产权进行保护。(10)负责依法治校工作的开展和校务(信息)公开等事宜。通过明确职能、理顺职责,强化预防在先的观念,改变被动处理法律事务的局面。

(二)高校法律事务管理要转向服务化

法律事务机构是高校的二级行政机构,是学校行政管理部门的重要组成部分。法律事务机构首先要以服务广大师生和学校发展为宗旨,要具有较强的服务意识,发挥职能特点,维护学校和师生的合法权益。其次,法律事务机构是具有较强法律业务知识的部门,在法律事务处理上具有较强的专业性,对于学校及相关部门的各种法律行为有监管职责,发挥监管职能,比如对学校一些管理行为进行指导,以避免出现违反法律、法规甚至可能引讼的行为发生,通过监管强化服务。同时,法律事务机构可以通过开展法律知识培训、分发法律宣传资料等服务手段,来加强全校师生特别是管理干部的法制意识,使全校师生一起共同维护学校的权益,为学校开展依法治校工作提供良好的环境氛围。

(三)高校法律事务运行体系要网格化

高校的法律事务在传统观念中只存在于学校层面,而高校的各二级学院、部门和系所在日常的教学科研工作中会经常与校外的单位和个人发生关系,其行为都是代表了学校,是较易出现违规违法行为的高发区域。所以,高校法律事务运行不应该只停留在学校层面,应深入到各二级学院、部门和系所。学校层面可以建立法律专家委员会进行指导,法律事务机构作为学校层面的具体操作者,在各二级学院、各部门设立专门的或兼职的法律事务干事,形成一个横纵交叉的法律事务管理体系。法律专家委员会在较高层面上为学校法律事务决策提供支撑和服务,法律事务机构保证法律事务的日常运转,同时及时收集、处理和反馈相关信息,法律事务干事及时掌握和上报本单位要处理的法律事务。这样,法律事务运行就形成了一个立体式工作网络,使法律事务工作真正覆盖到各个层面。

[参考文献]

[1]侯铁虎,王志强.充分发挥法律顾问在依法治校中的作用[J].中国高教研究,2004(9).

篇4

【关键词】高职院校;思想政治教育;实效性

高职院校《思想道德修养与法律基础》课主要包括思想观念、政治观点、道德规范等几个方面的内容。在我国,思想政治教育一直是学校与生活中的教育重点内容之一,从学生进入学习环境开始,思想政治教育就是学生的必修科目。在高职院校,思想政治教育是将当代大学生在思想、道德与政治方面的教育的必修课程,它具有很强的应用性以及实践性,对当代大学生思想方面的塑造有着重要的作用。

一、高职院校《思想道德修养与法律基础》课存在的问题

高职院校《思想道德修养与法律基础》课的实效性不强是目前高校思想政治教育面临的主要问题,改革教学手段、采用新的教学方法提高教学质量增强教学实效性刻不容缓。高职院校《思想道德修养与法律基础》课现状中存在的问题主要表现为:

(一)教学理论与实际联系问题。虽然教育方针一直强调思想政治教育要注重理论联系实际,但是这个目的很难得到实现。在我国特色社会主义市场经济背景下,庞杂、实时、多变的社会实际很难得到客观的剖析,《思想道德修养与法律基础》课内容以抽象理论为主,没有结合学生的实际情况,使得教材理论与现实状态渐行渐远。

(二)教学方法单调。单调的传统灌输式教学方式开展课堂教学,没有多元学习方法的支持,不能满足学生学习潜力的挖掘和学习水平的提高,与学生的身心发展背道而驰,导致学生对学习散失兴趣。

(三)教学内容受传统教学模式束缚。虽然现阶段我国强调开放式教育,但是在课堂教学上,教师对教材的使用仍旧受传统教学模式束缚,将教材中的理论知识生搬硬套教授给学生,对教材内容缺乏深刻研究,未能将静态的教材有效的与学生动态学习相结合。

二、高职院校《思想道德修养与法律基础》课的实效性改善措施

高职院校《思想道德修养与法律基础》课的实效性首先需要学校领导、各级管理部门、教师加深对《思想道德修养与法律基础》课教学认识,更新教育思想、转变教育理念,扎实工作、不断创新。树立提高学生思政综合素质的理念,不断提高学生对思想政治教育学科的浓厚兴趣,从而对思想政治教育学科产生全新的认识。

(一)必须加强师资队伍的建设。提升教师自身的职业技能和专业素质,高职院校《思想道德修养与法律基础》课教学过程中,教师作为主要实施者,要通过不断的学习与创新,理解我国新形势下思想政治教育课堂教学实效性的真正含义,掌握思想政治素质教育的重要意义和开展思想政治素质教育的基本方法,使自身能够在课堂教学过程中很好的开展教学工作;同时要求教师拥有扎实的专业知识,具备良好的自主学习能力,不断开拓自身视野,更新教学手段,从而对思想政治教学内容有更深层次的理解,而且能够顾在深层次的理解中进行创造性地改革活动。

(二)理论结合实际。高职院校《思想道德修养与法律基础》课教学和学生实际生活紧密相连,与现代社会及科技发展相结合。因此在进行《思想道德修养与法律基础》课课堂时效性教学过程中,教师要加强对《思想道德修养与法律基础》课研究,添加社会实际元素到教学内容中,与学生现实生活息息相关知识的学习和理解,突出了教学内容的真实性。针对学生在课堂上注意力不集中的现象,通过提问的方式牵引学生的思绪,引发学生探求知识的欲望,有效地完成教学目的。

(三)细化教学目标。将高职院校《思想道德修养与法律基础》课教学一节课被划分为各个环节,每个步骤学生都有明确的目标,任务越小,目标越明确,学生就越容易完成,提高每个学生学习的积极性。《思想道德修养与法律基础》课教学的开展离不开教学目标的设立,制定科学良好的教学目标对于课堂教学实效性有着积极的影响。教师在进行课堂教学前,要对学生展开全面的了解,学生对新鲜事物的探求心理,学生学习能力、基础条件,学生兴趣爱好等;要对教材内容展开深入的认识,不仅仅拘泥于教材表面的理论知识专研,挖掘教材潜在的教学价值,因材施教。逐步细化分支教学标目,各个击破。

教师在《思想道德修养与法律基础》课教学过程中要对学生的发光发热的环节保持敏感度,虽然每个学生的接受能力不尽相同,但是我们要坚信每一位学生都有自身的闪光点,问题就在于我们是否能够及时察觉。对学生发光发热的环节,我们应该牢牢把握,一方面能够增进师生友谊、提升学生对教师的信任感,一方面能够调动学生学习的主观能动性、实现教学目的。总而言之,高职院校《思想道德修养与法律基础》课的实效性要明确教育理念,以学生发展为本,在多元化学习方法与评价方式的支持下,使得课堂气氛更加热烈、和谐,学生在《思想道德修养与法律基础》课课堂学习中兴致勃勃、积极主动,完成《思想道德修养与法律基础》课实效性的最终目标。

参考文献

[1] 李慧.高职院校思想政治理论课教学的现状分析及对策[J].青海民族大学学报(教育科学版),2010(02):09-11.

篇5

[关键词]高血压;焦虑抑郁;中老年人;心理干预

[中图分类号]R544.11 [文献标识码]B [文章编号]1672-4208(2010)15-0067-02

伴有焦虑抑郁的中老年原发性高血压较多,且大多为顽固性高血压,临床上单用降压药物治疗效果欠佳。笔者采用降压、抗焦虑抗抑郁和心理健康教育相结合来治疗伴有焦虑抑郁的中老年原发性高血压患者,现将结果报道如下。

1 资料与方法

1.1临床资料2008年6月~2009年12月本院门诊患者90例,均符合1999年WTO/ISH高血压诊断标准:不同时间测量3次血压,平均SBP≥140mmHg和(或)DBP≥90mmHg。排除继发性高血压。男48例,女42例,年龄55~80岁,平均年龄(68.6±5.8)岁,平均病程12.4年,均有不同程度焦虑或抑郁症,并符合《中国精神障碍诊断分类与诊断标准》第3版焦虑障碍诊断标准;焦虑自评量表(sAS)>40分,抑郁障碍诊断标准;抑郁自量表(SDS)总分>41分。

1.2方法90例患者随机分为3组,每组30例。对照组1服用苯磺酸左旋氨氯地平(吉林天风制药生产),每次5mg,每日1次,晨服。对照组2在对照组1的基础上加草酸艾司西酞普兰(西安杨森制药有限公司生产),每次10mg,每日1次,晨服。第3组为治疗组在对照组2的基础上另加心理健康教育,内容包括:(1)详细听患者诉说各种症状;(2)耐心向患者讲解高血压病因、情绪对高血压的影响及高血压防治的知识,让患者对疾病有全面的了解,消除顾虑,提高自信心;(3)对症状改善者及时给予鼓励;(4)与其亲属沟通,增加亲情关怀。各组治疗均为12周,观察各组治疗前后的变化。

1.3疗效评定标准显效:舒张压下降≥20mgHg。有效:舒张压下降10~19mmHg。舒张压下降

1.4统计学方法采用SPSS11.0统计软件,组间比较采用t检验,P

2 结果

对照组1显效5例,有效11例,无效14例,有效率53.3%;对照组2显效9例,有效14例,无效7例,有效率76.7%;治疗组显效15例,有效10例,无效5例,有效率83.3%。各组之间有效率差异有统计学意义(P

3 讨论

篇6

关键词:缬沙坦;氢氯噻嗪;原发性高血压

原发性高血压患者大多发病人群是中老年人,起始症状不明显,疾病发展缓慢,病程较长多达十几年,当出现并发症后往往已经出现了靶器官的功能性损坏甚至器质性损坏,需要进行药物等多种干预[1,2],控制患者疾病的进展,最大限度的降低心血管并发症的发生率[3]。

我院心内科自2009年12月~2013年11月收诊的102例原发性高血压患者给予缬沙坦联合氢氯噻嗪治疗,临床疗效确切,并与给予单独缬沙坦治疗和单独氢氯噻嗪的患者进行比较。现将所有研究过程进行总结性报道,可以为原发性高血压的日后临床治疗提供借鉴。

1资料与方法

1.1一般资料 选取我院心内科自2009年12月~2013年11月收诊的306例原发性高血压患者作为研究对象,均经多项检查排除了继发性高血压的可能性,均未合并严重的脑血管、肝脏、肾脏疾病等。其中男性194例,女性112例;年龄在39~72岁,平均年龄为(50.08±10.05)岁;病程在0.91~8.42年,平均病程为(3.88±0.75)年;患者合并高血脂者49例,合并糖尿病者38例,合并胃肠道疾病者36例,合并吸烟史者104例。

1.2治疗分组 所有患者均采用随机数字表法将分为观察组、对照组A、对照组B,观察组中有102例患者,其中男性65例,女性37例,平均年龄为(50.07±10.05)岁,平均病程为(3.89±0.74)年;对照组A中有102例患者,其中男性64例,女性38例,平均年龄为(50.09±10.04)岁,平均病程为(3.86±0.76)年;对照组B中有102例患者,其中男性65例,女性37例,平均年龄为(50.06±10.06)岁,平均病程为(3.87±0.74)年。三组患者经统计学分析处理在性别、年龄、病程、病情等方面的差异均不明显(P>0.05),可以进行研究对比。

1.3统计学分析处理 将研究所得数据输入统计软件SPSS17.0进行处理,计算得数据用均数±标准差(x±s)表示,各组之间的组间比较均采用t检验,检验标准=0.05,P

1.4治疗方法 在给予治疗的前3d,所有患者均未服用其他影响血压的药物。对照A组用药方案:缬沙坦胶囊,1次/d,1粒/次,连续服用1个月。

对照B组用药方案:氢氯噻嗪,100mg/d,分早晚2次服用,连续服用1个月。

观察组用药方案:缬沙坦胶囊,1次/d,1粒/次,连续服用1个月;氢氯噻嗪,50mg/d,1次/d,连续服用1个月。

服用1个月后对比三组患者的治疗总有效率、收缩压、舒张压、心率、尿酸、尿素氮以及不良反应发生率等衡量指标。

2结果

2.1疗效标准 明显显效:BP降低到低于130/80mmHg;显效:BP高于130/80mmHg,但SBP降低10~19mmHg,DBP降低小于10mmHg;无效:血压无变化甚至更高。治疗总有效率%=明显显效率%+显效率%。

2.2结果 各组患者的衡量指标对比结果参见表1和表2。

由表1中可以看出:观察组患者的治疗总有效率明显高于对照组A,收缩压、舒张压均明显低于对照组A,差异均具有统计学意义(P0.05)。说明与对照组A比较,观察组治疗原发性高血压的疗效确切,可以明显降低患者的高血压,并且不会增加其他的不良反应,值得在临床上大力推广使用。

由表2中可以看出:观察组患者的治疗总有效率明显高于对照组B,收缩压、舒张压均明显低于对照组B,差异均具有统计学意义(P0.05)。说明与对照组B比较,观察组治疗原发性高血压的疗效确切,可以明显降低患者的高血压,并且不会增加其他的不良反应,值得在临床上大力推广使用。

3讨论

原发性高血压是指基于目前的医学科技水平和检查方法无法查明导致患者出现血压升高的原因,大多数高血压患者均属于原发性高血压,主要是环境因素和遗传因素综合导致的一系列不断进展的心血管综合征,导致患者的心脏及血管结构发生改变[4]。临床治疗原发性高血压的目的是最大限度的降低患者的心脏及血管的进展和危险[5,6]。

缬沙坦是一种特异性的血管紧张素受体拮抗剂,临床上用来治疗各种类型高血压,同时不会影响心率,即使突然终止用药也不会引起患者血压反弹。氢氯噻嗪是一种利尿药,具有利尿作用和降血压作用,临床上可以联合其他降压药或者单独使用治疗原发性高血压。

我院心内科自2009年12月~2013年11月收诊的306例原发性高血压患者作为研究对象,采用随机数字表法将所有患者分为观察组、对照组A、对照组B,观察组102例患者给予缬沙坦联合氢氯噻嗪治疗,对照组A的102例患者给予单独缬沙坦治疗,对照组B的102例患者给予单独氢氯噻嗪治疗,服用1个月后对比三组患者的治疗总有效率、收缩压、舒张压、心率、尿酸、尿素氮以及不良反应发生率等衡量指标,结果显示观察组患者的治疗总有效率明显高于对照组A和对照组B,收缩压、舒张压以及不良反应发生率均明显低于对照组A和对照组B,差异均具有统计学意义(P0.05)。

因此,通过大量临床研究,我们可以得出结论:缬沙坦联合氢氯噻嗪治疗原发性高血压的疗效确切,可以明显降低患者的高血压,并且不会增加其他的不良反应,值得在临床上大力推广使用。

参考文献:

[1]宋新涛,兰宏科.依拉普利联合氢氯噻嗪治疗原发性高血压的临床观察[J].中西医结合心脑血管病杂志,2013,11(10):1200-1201.

[2]孟雪峰.联合应用缬沙坦和氨氯地平治疗高血压合并糖尿病患者的效果分析[J].当代医药论丛,2014,12:240-241.

[3]江凤林,杨侃,梁中书.厄贝沙坦/氢氯噻嗪复方片治疗轻中度原发性高血压的疗效观察[J].高血压杂志,2006,14(7):576-577.

[4]李勇.缬沙坦氢氯噻嗪治疗轻、中度原发性高血压的依从性观察[J].实用药物与临床,2014,17(1):101-102.

篇7

【关键词】《思想道德修养与法律基础》;案例教学;思想政治理论课

一、在《思想道德修养与法律基础》课教学中融入案例教学的意义

《思想道德修养与法律基础》课是高校思想政治理论课程体系的重要组成部分,在集思想性、政治性及实践性与应用性于一体的课程教学中,为了让学生深入了解其精神内涵,从心灵深处感受到并自觉自愿地践行,需要融入一些鲜活的案例及实践体验,让教学内容通过案例的解析传递给学生,避免教师生硬的灌输造成学生的反感情绪。作为入门课程的《思想道德修养与法律基础》,其教学成效对其它思想政治理论课具有很强的示范性。而案例教学在《思想道德修养与法律基础》课的教学,不仅有利于教师在进行案例分析时有针对性的正面引导,而且由于学生参与了案例的解读分析,更容易激发他们的学习兴趣,唤醒他们的正义意识。

二、案例教学法运用于思想政治理论课的可行性

近年来越来越多的实践证明,案例教学是一种比较理想的符合大学生认知规律和心理需求的新的教学尝试。有学者说,把案例教学模式灵活运用到思想政治理论课的教学实践过程中,无疑将为思想政治理论课的教育教学改革提供新的契机,必将同多媒体教学一道成为深化思想政治理论课教学方式改革的新的突破口。

1.案例教学法符合思想政治理论课教学改革的方向。有专家提出,深化高校思想政治理论课教学方法改革,务必要在提高课堂讲授效果、加强实践环节、引进使用现代化教学手段、改进考试方式、增强教学针对性和实效性方面下工夫。而案例教学法的特色在于其采用的开放式、自由式、互动式授课方法,这一特色恰好改变了传统的课堂“以教师为中心、以课堂为中心和以教材为中心”的“三中心”模式,实现了知识传授与素质教育相结合、系统性与专题性相结合、教师引导与学生思考讨论相结合、理论教学与社会实践相结合、科学性与针对性相结合、平时表现与期末考试相结合等六个方面的有机结合,这正符合思想政治理论课教学改革的方向和趋势。

2.案例教学法符合思想政治理论课的教学目标。以法律基础案例教学为例,高校法律思想教育的教学目标要求学生通过一定的法律学习和法制教育,使学生能掌握法学的基本观点,了解我国社会主义法律体系和社会主义法制现状,培养学生的法律意识,树立法制观念,提高法律素质。目前各高校的教学依据主要是以教材即《思想道德与法律基础》为主,按现有的教材来看,其内容以宪法为首,囊括了行政法、经济法、民法、婚姻法、继承法、知识产权法、刑法、劳动法、诉讼法等各法律专业所有主干课课程,内容相当广泛。再加上法学理论的抽象性和法律基本知识的复杂性、学生的不重视等原因,如果再按照传统的教学方法教学,那教学效果就可想而知了。

3.案例教学法这种教学方法适应学生的特点。一是典型案例现实性、针对性较强的特点能激发学生的兴趣。从心理学角度看,越是靠近自己的事物,人们越关心;越是具有权威性的东西,人们就越崇拜,即所谓的“邻近效应和权威效应”。当代大学生独立思考能力普遍较强,对现实生活中的诸多问题大都有自己的看法或观点。案例教学法将来自生活、来自社会的活生生的案例摆到学生面前,一下子就把学生的注意力吸引住。二是案例教学模式的实施实际上就是大学生自我表现、自我教育和自我提高的过程。从身心发展规律看,大学生正处于“第二断乳期”,正从幼稚走向成熟,独立意识和自我意识逐渐增强。随着生活、学习环境的改变,他们的内心世界也发生了巨大变化,世界观开始成熟,思维能力进一步提高,有较强的自学能力。他们根本不满足于教师单一的知识灌输,不喜欢教师在课堂上一个人从头讲到尾,不满足于被动接受结论,他们希望有自己发表看法的空间,渴望展示才华、锻炼自我、发展自我。案例教学模式的实施实际上就是大学生自我表现、自我教育和自我提高的过程。

三、结语

“基础”课教学存在的一个重要难题就是如何让大学生快乐地去学习掌握相对抽象枯燥的理论。笔者两年来实行案例对比教学法的教学实践证明,此方法能极大地激发大学生的学习兴趣。通过对案例的对比分析,能够深化他们对理论知识的理解,增强理论的说服力。通过富有历史性和时代性、思想性和文艺性对比型案例的分析讨论,使得课堂教学变得既能体现出历史性的终极关怀又充满时代气息,既有思想的深邃又不乏生动活泼,这样能够较好地增进“基础”课的厚重性和实效性,收到良好的教学效果。

参考文献:

[1]王晨光.法学教育的宗旨――兼论案例教学模式和实践性法律教学模式在法学教育中的地位、作用和关系[J].法制与社会发展,2002(6):33-44.

[2]侯淑波.法律案例教学与教学系统观[J].大连海事大学学报:社会科学版,2003(1):32-35.

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[关键词] 原发性高血压;氨氯地平;贝那普利

[中图分类号] R544.1 [文献标识码] B [文章编号] 1673—9701(2012)27—0073—02

Effects of amlodipine combined with benazepril in treatment of primary hypertension

BAO Jianxun

Department of Pharmacy,Zhoushan City TCM United Hospital of Orthopedics in Zhejiang Province, Zhoushan 316000, China

[Abstract] Objective To investigate the antihypertensive effect of amlodipine, benazepril treatment of essential hypertension. Methods A total of 100 hypertensive patients in our hospital, all patients were randomly divided into two groups (amlodipine, benazepril combination therapy) and control group (amlodipine) 50 cases each, two groups were compared antihypertensive effect and adverse reactions. Results The observation group buck total effective rate was 92.0%, significantly higher than that in the control group (P < 0.05). SBP of the observation group, of DBP than before treatment and control group was significantly lower (P < 0.05). Conclusion Amlodipine, benazepril treatment of essential hypertension have synergistic antihypertensive effect, the exact effect of step—down, security is good, worthy of promotion and application.

[Key words] Hypertension; Amlodipine; Benazepril

原发性高血压是临床的常见病、多发病,其发病率呈逐年增高趋势。因此选择合理安全有效的药物将血压控制在理想水平,对减少心、脑、肾等并发症的发生具有重要的临床意义。在降压治疗过程中采用小剂量、联合用药和具有协同降压的药物,可明显提高降压的效果,降低药物的不良反应[1]。本研究旨在探讨氨氯地平、贝那普利联合治疗原发性高血压的降压效果,现报道如下。

1 资料与方法

1.1一般资料

本组100例原发性高血压患者均为2009年1月~2012年1月在我院住院治疗的患者,符合2004年《中国高血压防治指南(实用本)》的诊断和分级标准[2],其中男60例,女40例;年龄36~78岁,平均 52.5岁;病程2~23年,平均12.1年。其中Ⅰ级高血压27例,Ⅱ级高血压58例,Ⅲ级高血压15例。所有患者均签署知情同意书。排除继发性高血压、心肌梗死、控制不良的糖尿病、脑卒中、心律失常、充血性心力衰竭、明显窦缓及肝肾功异常者。全部患者随机分为观察组和对照组各50例,两组患者的性别、年龄、病程及高血压分级等基础资料比较,差异无统计学意义(P > 0.05),具有可比性。

表1 两组患者的基础资料比较

1.2治疗方法

除积极治疗并发症外,均予低盐饮食、理想体重、体育锻炼等基础治疗措施。停用其他降压药物,对照组予氨氯地平(北京赛科药业有限责任有限公司生产,国药准字H20010700,规格5 mg/片)2.5 mg/d,晨起口服。服用2周后达目标血压者继续服用至观察结束,未达目标血压者将剂量增加至5 mg/d,连用4周;观察组在对照组基础上予贝那普利(北京诺华制药有限有限公司生产:国药准字H20030514,5 mg/片)5~10 mg,晨起口服,1次/d;治疗期间保持每天钠盐摄入量,定期检查血压、心率及不良反应等。治疗前后血压的变化用立式水银柱血压计测量右上肢坐位血压,每4天测量一次。

1.3疗效标准[3]

根据卫生部《新药临床研究指导原则》评定标准:显效:舒张压下降>10 mm Hg,且降至正常范围或下降20 mm Hg以上。有效:舒张压下降在10 mm Hg以内,但已下降至正常范围或下降10~19 mm Hg。无效:血压下降未达到上述标准者。总有效率=(显效+有效)/总例数×100%。

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[关键词] 原发性高血压;氢氯噻嗪;缬沙坦

[中图分类号] R544.1 [文献标识码] A [文章编号] 1674-4721(2013)12(a)-0105-02

高血压是一种由多种病因引起的处于不断进展状态的心血管疾病综合征,中枢神经系统功能失调、体液内分泌遗传、肾脑血管压力感受器功能异常等均可导致高血压,给患者的身心健康带来许多危害,若不及时有效地控制血压,严重者可威胁患者生命[1]。临床治疗中降压药物种类繁多,不同类型降压药物的降压机制不同,用药的个体差异性也较大,因此应在医生的专业指导下合理用药。本研究探讨氢氯噻嗪联合缬沙坦治疗原发性高血压的临床效果,现报道如下。

1 资料与方法

1.1 一般资料

选取2012年1月~2013年1月本院收治的原发性高血压患者160例,均符合原发性高血压诊断标准,排除对缬沙坦过敏的患者、妊娠期妇女、哺乳期女性患者。将所有患者随机分为观察组和对照组,各80例。观察组:男48例,女32例;年龄37~76岁,平均(53.16±7.34)岁;病程1~12年,平均(8.39±2.57)年。对照组:男46例,女34例;年龄36~75岁,平均(52.43±7.12)岁;病程10个月~12年,平均(8.27±2.14)年。两组患者的性别、年龄、病程等一般资料比较差异无统计学意义(P>0.05),具有可比性。

1.2 方法

对照组采用缬沙坦治疗,80 mg/次,口服,1次/d。观察组在对照组治疗的基础上加用氢氯噻嗪,25 mg/次,口服,1次/d。治疗1个月后比较两组患者的临床效果及血压变化。

1.3 疗效评定标准

参照原卫生部规定的《新药临床研究指导原则草案》中高血压疗效判定标准。显效:舒张压(diastolic blood pressure,DBP)下降幅度≥10 mm Hg,降至正常或下降幅度>20 mm Hg;有效:DBP下降幅度

1.4 统计学方法

采用SPSS 13.0统计软件对数据进行分析和处理,计量资料以x±s表示,采用t检验,计数资料采用χ2检验,以P

2 结果

2.1 两组患者疗效的比较

观察组患者总有效率为87.5%,明显高于对照组的75.0%,差异有统计学意义(P

表1 两组患者疗效的比较[n(%)]

与对照组比较,*P

2.2 两组患者治疗前后血压的比较

治疗前,两组患者DBP、SBP比较差异无统计学意义(P>0.05);治疗后,DBP、SBP均明显下降,与治疗前比较差异有统计学意义(P

表2 两组患者治疗前后血压的比较(mm Hg,x±s)

与同组治疗前比较,*P

2.3 两组患者不良反应发生率的比较

对照组患者不良反应发生率为3.75%(3/80),其中出现头痛2例,面部潮红1例,未影响治疗;观察组患者不良反应发生率为3.75%(3/80),其中出现头痛2例,咳嗽1例,未影响治疗,差异无统计学意义(P>0.05)。

3 讨论

原发性高血压是一种发病机制复杂,病情进展缓慢,病期较长,且需终生治疗的渐进性全身性疾病,需长期坚持治疗,目前尚无根治方法。大量临床研究证明,降压治疗能够降低心、脑、肾血管病的发生率和死亡率,高血压常合并肥胖、高胆固醇血症、糖尿病,因此必须采用综合性治疗方案[3-4]。

本研究观察组采用氢氯噻嗪联合缬沙坦治疗原发性高血压,结果显示联合用药治疗原发性高血压的效果比单独用药更佳。缬沙坦是一种口服有效的特异性血管紧张素Ⅱ或血管紧张素Ⅰ受体拮抗剂,其选择性地作用于血管紧张素Ⅰ受体亚型,阻断血管紧张素Ⅱ与血管紧张素Ⅰ受体结合,从而抑制血管收缩和醛固酮的释放,进一步发挥降血压的作用[5]。氢氯噻嗪可抑制钠和氯离子共同转运,竞争氯离子的作用部位可影响电解质的重吸收,直接增加钠和氯排泄,间接减少血浆容积,继而促进血浆肾素活性、醛固酮分泌和钾排泄,使血清钾降低[6]。肾素-醛固酮系统是血管紧张素Ⅱ依赖性的,联合使用血管紧张素Ⅱ受体拮抗剂可减少与噻嗪类利尿剂相关的钾丢失[7]。有临床研究显示,氢氯噻嗪联合缬沙坦有明确的降压作用,且比单独使用其中任何一种药物的作用强[8]。

综上所述,氢氯噻嗪联合缬沙坦治疗原发性高血压效果显著,无严重不良反应,值得临床推广应用。

[参考文献]

[1] 中国高血压防治指南修订委员会.中国高血压防治指南2010[J].中华心血管病杂志,2011,39(7):579-616.

[2] 孙理社.缬沙坦联合氢氯噻嗪治疗原发性高血压的疗效观察[J].中国医学创新,2012,9(27):143.

[3] 刘蓉昕.氢氯噻嗪联合缬沙坦治疗原发性高血压临床观察[J].吉林医学,2013,34(9):1674.

[4] 李艳萍.氯沙坦、缬沙坦联合氨氯地平治疗原发性高血压并高尿酸血症的对比研究[J].南华大学学报·医学版,2007,35(3):404-406.

[5] Baguet JP,Robitail S,Boyer L,et al.A meta-analytical approach to the efficacy of antihypertensive drugs in reducing blood pressure[J].Am J Cardiovasc Drugs,2005,5(2):131-140.

[6] 彭银鱼.国产缬沙坦联合氢氯噻嗪治疗原发性高血压的临床观察[J].当代医学,2009,15(7):126.

[7] 孙奇峰.缬沙坦联合氢氯噻嗪治疗原发性高血压的临床效果并80例资料观察[J].健康必读,2012,11(6):321.

篇10

【中图分类号】R544.1

【文献标识码】B

【文章编号】1673-7555[2007]01-0063-02

原发性高血压(Essential hypertension,En)是临床上常见的慢性心血管疾病,由于其病程长,并发症多,致残率和病死率高,严重危害人类健康。笔者采用随机双盲试验,观察依那普利和氯沙坦对轻、中度原发性高血压患者的疗效,报告如下。

1临床资料

1.1病例选择 2001年~2006年6月应用氯沙坦与依那普利治疗原发性高血压116例。病例均按1999年WHO/ISH关于高血压诊断标准诊断,均为I、Ⅱ期高血压患者,随机分为两组:氯沙坦组62例,男35例,女27例,年龄(47±3.5)岁,病程(15±3.0)年;依那普利组54例,男30例,女24例,年龄(48±3.7)岁,病程(15±3.5)年。两组年龄、性别、病程经X2检验或t检验无显著差异(P>0.05),具有可比性。

1.2用药方法 全部病例治疗前均停用降压药物然后分组治疗,分别于每天早餐后口服氯沙坦50mg,和依那普利10mg,1周后如效果不佳(未达显效标准),每天加服双氢克尿噻25mg,均以4周为1疗程。

1.3观察方法 用标准、合格的水银柱袖带血压计。以右臂、坐位为准,用听诊法,测收缩压(SBP)和舒张压(DBP),测血压前常规休息15min。治疗前测非同日血压3次(每日上午由同一人测定),取平均值作为治疗前血压。用药后每天同一时间测血压1次,连续4周,第4周末血压作为治疗后血压。

1.4实验室检查 治疗前及治疗后第14d、28d分别测肝、肾功能、血钾各1次。

1.5疗效评定标准 根据心血管药物临床试验评价方法的建议[1]作为疗效评定标准。显效:舒张压下降幅度≥10mmHg,并且血压已降至正常范围,或收缩压下降≥20 mmHg;有效:舒张压下降

2结果

两组降压疗效比较:氯沙坦组收缩压由治疗前的180mmHg下降到治疗后的110mmHg;舒张压由治疗前的138 mmHg下降到86 mmHg;依那普利组收缩压由治疗前的176mmHg下降至治疗后的110mmHg;舒张压由治疗前138mmHg下降至84mmHg,治疗前后两组收缩压与舒张压下降有显著意义(P0.05);两组间疗效差别无显著意义(P>0.05),见表1。

3讨论

我国高血压患病率达11.3%,血压升高是脑卒中和冠心病发病的独立危险因素,呈连续性相关,控制血压是降低心血管病病死率和病残危险的关键。

氯沙坦(ARBs)是一种新型的特异性和竞争性的非肽类血管紧张素Ⅱ受体拮抗剂是较理想的新型抗高血压药,口服生物利用度约33%,半衰期6~9h,口服1次可维持24h以上的降压作用,且具有降低血清尿酸的作用。

依那普利是血管紧张素转化酶抑制药(ACEI),临床研究已证实ACEI和ARBs有良好的降血压效果,而且对心、脑、肾有保护作用。在预防心肌梗死后左室重塑、治疗心力衰竭、减少蛋白尿、延缓脑血管硬化及卒中、延缓糖尿病肾病、肾功能不全及糖尿病并发心血管病方面,具有重要意义。