委派会计履职报告范文

时间:2023-03-21 22:56:20

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委派会计履职报告

篇1

在全县县级机构改革深入推进的关键时期,在会计委派制度推行周年之际,在部分单位预算方式进行调整的新形势下,县政府决定召开县直单位委派会计轮岗交流大会,十分及时,很有必要。这次会议的主要目的,就是总结全县委派会计工作取得的成绩,深入剖析当前存在的问题,进一步深化和完善我县的会计委派工作。下面,结合我县会计委派工作的实际情况,讲三点意见。

一、总结成绩,正视问题,切实增强会计委派工作的责任感

年,我县按照上级要求,在全县部分县直单位实行会计委派制度。会计委派制度实施以来,各受派单位能够站在讲政治、讲大局的角度,自觉接受监督,密切配合;各委派会计能够克服困难,不计个人得失,认真履行工作职责,较好地完成了各项工作任务。可以说,正是大家共同的努力,推动了全县财政管理工作步入了制度化、规范化的轨道。总结这几年的成绩,我认为主要有四个方面:一是部门对财务会计工作的重视程度明显提高。通过委派会计,加强对委派单位财务的监督、管理和指导,促使了各委派单位领导不断建立健全本单位的各项财务规章制度,提高了单位财务管理水平。二是有力地推动了会计基础管理工作的规范。实施会计委派后,会计工作由原来的被动型向主动型转变。实施会计委派,对财会人员本身而言就是一次学习、交流机会,被委派人员,将原单位一些好的做法带到新单位,会计基础工作较以前有了很大的进步。同时,通过推行会计委派制,有效遏制了假造会计票据、隐瞒收入、私设小金库等违法乱纪行为的发生,遏制了“领导定调子,会计填数字”等虚假会计信息的产生,提高了财务管理质量。三是有效防止了腐败及违法违纪现象发生。实行会计委派,就是要把财务管理由事后监督变为事前预防和事中监督,使财务监督职能贯穿于财务收支活动全过程,单位负责人的财务权力得到了有效监督和制约,改变了财务问题上一个人说了算的局面,从机制、体制上消灭了滋生腐败的温床,控制了产生腐败的源头。会计委派制度实施以来,有效地促进了全县国有资产的保值、增值,遏制和减少了消极腐败、制止了铺张浪费,推动了党风廉政建设和社会风气好转。四是极大地提高了会计队伍的整体素质。会计人员由政府委派,由财政考核和管理,相对稳定了会计队伍,会计人员通过严格考核,并引入竞争机制,给会计人员增加了压力和危机感,从而促使委派会计不断加强学习,努力提高自身素质,提升了全县会计队伍的整体素质。

在总结经验,肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到,全县会计委派工作中存在的问题和不足:一是少数部门重视程度有待增强。有的受派单位对会计委派工作依然不理解、不支持,单位召开的财务工作会议、大型项目的立项、可行性论证等都回避委派会计参与,致使委派会计不能很好地履行其工作职责。二是财务制度执行有待进一步规范。有部分单位不按照县政府文件规定的“自下而上”的签字审核程序,依然采取由分管财务领导先签字,再给委派会计签审,给委派会计工作增加难度。尤其是有部分单位的日常公用支出特别是招待费支出依然居高不下,为逃避审计监察部门的监管,指使委派会计将其支出列入专项支出和项目支出。三是部分委派会计服务意识有待加强。有个别委派会计不能摆正自己的位置,以监督者自居,高高在上,不是考虑怎样为受派单位服好务,存在私心杂念,在受派单位为自己谋私利,甚至存在吃、拿、卡、要,对单位的公款旅游等行为不仅不予以制止,甚至参与其中,更有甚者与单位串通做假,向上级提供虚假财务信息;少数委派会计对自身要求不严,不讲组织原则,不遵守工作纪律,上班迟到、早退是常事,缺乏工作热情,工作积极性下降,得过且过,做一天和尚撞一天钟。

制度能不能发挥作用,关键还是看人。我们的会计委派制度,能不能使政府增强对财政的调控能力;能不能真正强化单位财务管理,提高单位经济效益;能不能从源头控制腐败,推动党风廉政建设和社会风气的好转,必须要靠各受派单位、各委派会计以高度的责任感、使命感,密切配合,严格按照相关要求扎实推进。特别是各委派会计,是代表县政府对行政事业单位资产运营和财务会计状况履行监督职能,是经济运行活动中的执法员、监督员,责任重大,必须要坚持原则、秉公办事、敢于监督,树立良好的形象,为政府、部门把好财务关。

二、把握方向,突出重点,推动会计委派工作迈上新台阶

通过十年的探索与完善,我县会计委派工作逐渐成熟,站在了一个新的起点。面对当前经济发展和财务管理的新形势,今后,会计委派要突出三个方面的重点,推动会计委派工作迈上一个新的台阶。

(一)监管要抓延伸。目前,我们虽然对县直主要财政拨款的行政事业单位实行了会计委派,从资金使用到账务处理,都已经走上了规范化发展的良性轨道。但单位的一些重大财务活动,如中省级财政专项资金的使用与监管、大型项目的立项与可行性论证、政府采购招拍挂过程等往往回避委派会计,使这部分资金运行、财务活动仍然游离于会计委派制度监督之外。由于缺乏必要的监管与制约,造成这部分资金运行与财务活动仍然比较混乱、账务处理不够规范,给少数单位私设“小金库”和个别人员违法乱纪提供了机会。近年来,我县涉农项目、扩内需项目均存在这样那样的问题,只是培养了我们作检讨的水平和整改的能力。因此,以后会计委派的重点就是将会计委派工作范围扩大到受派单位所有财政财务领域,真正从源头上控制违法乱纪行为的发生,进一步巩固会计委派制取得的成果。

(二)制度要抓规范。一要健全重大事项报告制度。各委派会计要积极配合,主动将派驻单位涉及财务工作的重大事项及时向财政局汇报,以便财政部门及时了解各派驻单位收支状况和财经纪律执行情况,进一步增强财会监管功能。二是要健全定期轮岗制度。进一步加大委派会计轮岗的频次,实行动态管理,根据工作需要,政府也可临时对委派会计进行调整,打破会计队伍静止不动的局面,激发会计人员工作的积极性和能动性,同时,有效防止出现人际关系过熟而对会计工作产生负面影响。三是要实行委派会计离任综合考评制度。委派会计在轮换岗位前,务必进行离任综合考评,以客观、公正的评价委派会计的工作情况。委派会计不能被小恩小惠所迷惑、不能被糖衣炮弹所打倒、不能当内奸。对违纪违规行为不抵制、不报告、甚至开假票、报假帐出现其他违法行为的委派会计,应严肃处理;对受派单位指使委派会计违反财经纪律、打击报复财会人员者也要依法进行惩处,以确保会计委派工作的顺利进行。

(三)激励要抓合力。推行会计委派制,全体委派会计虽然编制、工资由会计管理局统一管理发放,但工作绝大多数时间是在派驻单位,相对而言,晋升和发展的空间较小,与其承担的责任不成正比。县财政局、会计局要从提高委派会计工作积极性出发,关心他们的政治前途,为符合条件的委派会计提供更多的晋升机会,充分调动委派会计的积极性和主动性,不断增强委派会计队伍的凝聚力和战斗力。特别是部分委派会计是原财管所所长,是局的股长,要怀常人心态、感恩心态、进取心态,避免因为长期派驻外单位,远离财政工作中心而导致管用脱节。

三、加强领导,同心协力,确保会计委派工作顺利开展

一是加强组织领导,强化协调配合。县财政部门要切实加强领导,搞好统筹协调,组织有关部门和单位扎实做好第四轮委派主管会计岗位轮换工作;县监察、审计等部门要全力支持、协助做好相关工作;各受派单位要积极配合做好委派主管会计岗位轮换工作;县会计委派管理机构要督促上述单位委派会计迅速办结有关具体工作任务,做好相关移交手续,及时安排委派会计轮岗到位。各受派单位要为委派会计依法履职创造良好的外部环境,要给委派会计创造必要的工作条件,切实保障委派会计的监督权、建议权和工作权,以使他们能够顺利地开展工作。同时,也要实事求是反映委派会计的工作表现,提出工作建议。

二是要提升自身素质,提高服务质量。要加强学习,提升素质。各委派会计要加强对各项金融政策及具体准则、制度的学习,不断提高政治思想素质和业务技能,适应复杂多变的会计工作需要。要进一步强化责任意识。要坚持原则,加强监督。财政工作是政府工作的一个缩影,要做好财政工作就必须熟悉和了解政府工作的方方面面。各委派人员要以高度的责任感,高标准、严要求、细操作,严格执行各项财经纪律和财务管理规定,依法办事、规范管理,定期如实地汇报被委派单位财务运行状况,加强对受派单位的经营和财务活动全过程监督,充分发挥委派职能。要摆正位置,搞好服务。各委派会计既要按照财政、会计部门的要求认真履行岗位职责,又要主动接受受派单位领导和群众监督,切实做到管理不越位,原则不让步,服务不缺位,在受派单位发挥参谋助手作用。

篇2

一、当前农村会计管理体制的存在的问题及其根源

当前我国农村会计管理水平还处于比较落后的状态,存在诸多问题。首先,村级会计机构设置不规范。行政村作为若干农户和村民的一个集体组织,应当作为一个会计主体,建立健全会计机构,反映和监督村集体所发生的经济业务。但是,在我国农村,不按规定设置会计机构,或是会计机构名存实亡的现象还相当普遍。其次,会计人员的选用大都局限在本村范围,并且选用的随意性较大,往往是根据村领导的喜好或是近疏关系来选用,因此造成会计人员综合素质普遍较低。第三,农村会计制度不健全或是流于形式。作为一个会计主体,其会计核算和会计监督应当遵循一定的规范,制定相应的财务会计制度是其保障。但在一些地方,根本没有财务会计制度,更多的是,财务会计制度往往成了应付各种检查的标签,大多流于形式,无法发挥应有的作用。第四,农村会计管理缺乏统一的协调管理机制,管理松弛混乱。

农村会计管理体制存在的问题,在不少地方,已经造成了相当严重的后果。一是财务、会计、统计信息严重失真。在农村,会计人员既是财务管理者,又是会计核算者,还是信息统计员,往往根据村领导及上级领导的意图进行报告,迎上瞒下,给数据信息的层层汇总带来很大水分。二是农村财务管理的混乱,使村干部有机可乘,乱收费,挪用提留款、扶贫款甚至贪污集体财产,在一些地方屡见不鲜。三是村干部公然违反财务制度,失信于民,造成干群关系紧张和严重的不稳定因素。

我国农村会计管理体制存在的这些问题,究其原因是多方面的。第一,各级组织对农村会计的管理重视不够,听之任之,习以为常,缺乏改革和解决问题的决心。第二,农村会计信息失真不会给会计信息使用者带来直接的不利影响,因而一直未能引起人们的重视,而农民群众在之后,客观上与村集体的经济联系减少了,他们关心村集体财务会计信息也不如以前那么强烈了。第三,农村财务审计,在很大程度上是走过场,无法起到应有的外部监督作用。第四,农村会计准则和会计制度改革不到位,造成制度性空缺。第五,农村城镇化进程的不断加快,形成传统的小农经济思想与现代管理要求之间的极不协调,有关各方颇有无所适从之感。

从分析来看,当前村级组织财务管理方面存在的问题,从根源上来讲主要取决于监管和农村会计人员的素质,要解决这些问题,就要大力推选农村会计委派制。

二、农村推行会计委派制的重要意义

农村会计委派制是指由乡镇统一向社会公开招聘会计人员,经择优录取、集中培训后委派到辖区内村级组织从事会计工作的会计管理体制。被委派的会计人员在业务上接受被委派单位领导,按制度独立处理村级会计业务,进行会计核算和监督,参与被委派村的内部管理。

实行农村会计委派制,使农村财务内部会计监督转变为刚性较强的外部监督,摆脱了农村会计与村干部的利益或情感方面的纠缠,保证了农村财务公开的及时、真实、完整,这样村民就能及时了解本村真实的收入和支出情况及村级重大项目的投资、承包等情况。它不仅可以促进农村干群关系,维护所有村民和村集体的利益,而且有利于提高农村财务队伍素质,强化会计监督职能作用的发挥,促进村民参与对村事务的监督和管理,真正做到财务公开、民主管理。

1.有利于提高农村财会队伍的素质

按照一贯的农村财会制度,每个村乃至社都配备了专职会计,但农村会计人员整体素质偏低,主要体现在:一是农村财会人员文化程度不高;二是农村财会人员业务知识不强,既没有获得会计工作的相关资格证书,也没有进行系统的财会知识学习;三是农村财会人员年龄结构偏高。如果推行会计委派制度,通过公开招聘择优录取的会计人员将具有较好的会计专业知识,合理的年龄结构,逐渐形成一支为农村财务管理服务的专职的财会队伍。

2.有利于加强农村财务管理

长期以来,农村会计核算不规范,财务管理混乱,主要体现在:一是银行账户多,货币资金管理混乱;二是违规账目多,会计核算及档案管理混乱;三是违规问题多,财务收支混乱。而会计委派制的实施,有利于建立“五个统一”的管理模式,即统一账簿、统一会计凭证、统一会计科目、统一记账方法、统一会计报表,将切实扭转农村财务管理混乱的状况,促进农村会计工作走向规范化。

3.有利于强化会计监督职能

近年来,农村村社干部因涉及经济问题的职务犯罪也随着集体经济的发展而日益增多,其主要原因是一些农村财会人员没有认真履行监管职责。导致会计不能履职的原因是多方面的:一是裙带关系严重。在选择村组干部时更多的是依靠亲戚关系,造成个别村出现担任村社干部的都是亲戚,甚至是父子或兄弟姐妹,从而使会计监督得不到落实;二是由于有的干部素质低,在工作只管记账,不管监督,认为“领导定调子,会计填数字”,造成监督工作得不到开展;三是由于村会计属于村干部编制,工作上要服从村书记或主任的领导,被领导者对直接领导者进行监督,存在很大的压力。而实行会计委派制后,将通过公开招考、选聘一批思想好、业务精、能力强的会计人员委派到村任职。由于受委派人员是在乡镇一级人民政府的授权下,对村级财务进行监督,工作中将得到强有力的支持;同时会计人员与村分离,不拿村上的工资,不分享村里的收益,从体制上保障了会计人员能够严格执法,维护财经纪律的严肃性。所以农村会计委派制度的实行,将从财务上约束村干部的,使村干部的法制观念大大增强,减少违纪违法行为。

三、当前村级会计委派制存在的问题

虽然农村会计委派制试点工作在全国各地农村都取得了一定的成效,但作为新生事物,从实施情况来看,仍然存在一些问题亟需进一步研究解决。

1.缺少法律依据,相关配套制度不健全

我国目前还没有对会计委派制做出明确的法律规定,因此,推行会计委派制缺少法律依据。同时,村级会计委派制缺乏相关制度及其配套措施的支持,各种制度还不健全。有关委派会计人员的选拔任(聘)用制度、重大事项报告制度、继续教育制度、业务考核制度、奖惩制度等还未具体化,委派会计人员行使职权的力度缺少政策支持和法律支持。另一方面,委派部门对委派会计人员的职责、权限等也缺乏一套完整的管理措施。

2.村级会计委派制的适用范围有待完善