道路运输安全培训范文

导语：如何才能写好一篇道路运输安全培训，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、道路运输安全管理复审培训

（一）培训对象：县辖区内已取得《安全资格证书》、应于2013年复审的交通运输企业负责人、安全管理人员。

（二）报名时间及地点：2013年10月9日下午15:30—18:00在县安监局（镇建设路）报名。

（三）培训时间及地点：2013年10月10日8:30—18:00在大酒店底楼培训厅学习、考试，共1天。

（四）收费标准：培训费、教材费等270元/人，由市职业安全健康协会统一收取。

（五）注意事项：

1.报名时请交回《安全资格证书》原件。

2.资料不齐不能报名，未按课程表要求参加学习不许考试。

3.培训期间学员交通、食宿等费用自理。

4.请县运管所负责通知县内各交通运输企业应参训人员按时报到参训。

二、道路运输安全管理换证新训

（一）培训对象：县辖区内已取得《安全资格证书》、应于2013年换证的交通运输企业负责人、安全管理人员（参考名单见附件2），不包括新办证人员。

（二）报名时间及地点：

换证新训一期：2013年10月15日下午14:30—18:00；

换证新训二期：2013年10月24日下午14:30—18:00；

地点：市职业安全健康协会培训部b区一楼。

（三）培训时间及地点：

换证新训一期：2013年10月16日—10月22日培训、考试，共7天（其中：16日—17日机考题、能力测试题讲解；18日-21日机考练习；22日理论机考、能力测试）。

换证新训二期：2013年10月22日—10月28日培训、考试，共7天（其中：22日—23日机考题、能力测试题讲解；24日-27日机考练习；28日理论机考、能力测试）。

地点

（四）收费标准：培训费、教材费等600元/人，由市职业安全健康协会统一收取。

（五）注意事项：

1.换证新训人员报名时携带《安全资格证书》原件，近期免冠同底蓝色背景彩色照片1寸4张，第二代身份证复印件1张。

2.个人归档资料不齐的学员，不允许参加考试，并不退任何费用。

篇2

【摘要】借助文化的力量，加强道路运输企业安全文化建设，构建一种人性化的安全管理新机制，这就是道路运输企业安全管理创新的出路。

【关键词】道路运输安全文化建设

为进一步做好安全生产工作，2006年9月29日，省委书记白克明亲自致信11个设区市的市委书记和市长，要求深入开展“法人代表安全生产双百日承诺”活动，把安全生产作为构建和谐河北的重要工作。安全生产是道路运输永恒的主题，道路运输安全事关社会和人民群众财产安危，关系到经济发展和社会的和谐稳定。道路运输安全管理不仅是个经济问题，而且是个政治问题，同时还涉及到环境保护、科学技术、宣传教育及人员素质等方面的重大问题，它是保障社会安定，保证经济建设快速健康发展，实现以人为本，科学发展，构建和谐社会的重要环节。

一、安全文化是道路运输业安全管理的创新方向

道路运输业点多、面广，是一个关联着千家万户的行业，如果不能做到生产安全，旅客的生命、国家和人民的财产、社会的安宁都将受到威胁和损害。道路运输业的生产安全，主要是行车安全，它既受内部管理因素的影响，也受道路、桥梁、气候和外界人为因素的影响，是一个较为复杂的、长期困扰企业管理的大难题。多年来，各级政府和交通主管部门、道路运输企业投入大量人力、物力，进行研究治理，然而，安全状况仍不尽如人意。特别是近几年，道路行车事故次数、伤亡人数一年比一年多，恶性道路行车事故不断发生，究其原因，一是运输企业安全管理基础薄弱，二是运输安全保障机制不健全，三是道路运输从业人员的安全素质亟待提高。特别是道路行车安全管理严重滞后，沿用了几十年的安全管理措施，适用不了车辆更新、人员更新、企业管理机制更新，运输经营环境和经营条件也更新的时代，因此，安全管理亟需创新。

旧的安全管理机制下，不管是交通主管部门、交警部门还是企业领导，对行车安全，一贯采取“管”、“卡”、“压”的管理办法。各级安全管理人员对待驾驶员，特别是肇事的驾驶员，从来是讲话口气硬，处罚措施严。驾驶员一旦出了事故，领导批评，同事讥讽，亲人埋怨。在这重压之下，驾驶员是慎之又慎，然而，还是事故不断。“硬压”的效果不好，可又有什么好办法呢？借助文化的力量，加强道路运输企业安全文化建设，构建一种人性化的安全管理新机制，这就是道路运输企业安全管理创新的出路。

二、安全文化的内涵及作用

安全文化是一个大的概念，它包含的对象、领域、范围是广泛的。也就是说，安全文化的建设是全社会的，具有“大安全”的意思，企业安全文化是安全文化最为重要的组成部分。企业安全文化与社会的公共安全文化既有相互联系，更有相互作用。

在我们生活和生产过程中，保障安全的因素有很多，如环境的安全条件，生产设施、设备和机械等生产工具的安全可靠性，安全管理的制度等，但归根结底是人的安全素质，人的安全意识、态度、知识、技能等。安全文化的建设对提高人的安全素质发挥重要的作用，我们常说文化是一种力，那么这个“力’’有多大?这个“力”表现在哪些方面?从国际上和我国安全生产方面搞得好的企业来看，文化力，首先是影响力，第二是激励力，第三是约束力，第四是导向力。这四种力，也可以叫四种功能。通过观念文化的建设，影响决策者、管理者和员工对安全的正确态度和意识，强化社会每一个人的安全意识。

道路运输企业安全文化是企业文化的组成部分之一，企业文化是当代世界企业管理的新热潮。企业文化作为一种新的管理理论和方法，80年代传入我国后，经过不断的实践和探索，已经扎根我国很多企业。道路运输企业安全文化就是借助企业文化的成果，充分运用文化的导向功能，把长期的生产经营和安全管理过程中形成的具有本行业特点的安全管理经验，提升到物质与精神结合的境界，成为加强和改进企业的安全管理的精神动力。“安全支出不是费用，而是投资”、“为安全投资是对员工最大的幸福”等体现了安全管理工作的文化性。安全文化包括企业安全价值观念，安全生产责任感，安全道德观念，安全目标和安全行为准则等，既是一种文化现象，又是企业安全管理的一种理论。

在安全生产实践中，道路运输企业首先要根据本企业安全管理特点，提炼培育企业员工普遍认同的科学的安全价值观和安全生产理念，用简练的语言给予表述，用以激发职工安全生产工作热情，增强安全生产责任感；提倡用安全哲学辩证处理安全与生产、安全与改革、安全与经济效益和社会效益的关系；用珍惜自己和他人的生命安全理念指导生产经营管理，把安全生产摆在第一的位置；用正确安全价值观对事故突发瞬间自己行为进行调整和约束，做出保护生命财产，减少损失的选择。通过创建企业安全文化达到提高全员的安全素质，促进实现安全行车的目标。

三、加强企业安全文化建设的措施

现代道路运输，随着科学技术的高速发展，现代运输设备的技术性能日臻完善，高速公路的大量兴建，公路快速运输系统的初步建成，现代通讯、各种监控手段日趋先进，这些对搞好行车安全，固然十分重要，但掌握、使用、处置这些先进技术设备，对安全生产起决定作用的仍是人。生产技术程度越高，人的管理地位越显重要。这就需要用先进的企业文化引导职工，加强职工的安全文化修养，培育职工安全自律与他律的意识。

要重视企业职工安全素质的养成教育。各道路运输企业要把全员安全培训放在首位。教育培训分系统教育和自我教育两方面。系统教育方式有：培训、轮训、复训、安全报告会等。自我教育方式有：安全例会、安全知识竞赛、安全谈心、安全帮教等。安全培训的目的一是增强职工安全意识，变安全生产“要”为“我要干”，变“要我管”为“我要管”，变少数人管理为全员管理。二是提高全员安全素质，使管理者和操作者都能了解事故发生规律，掌握先进的安全管理设备，具备妥善处置突发事故的本领。

要重视凝聚各方面力量。党政工团要齐抓共管，各方面都要根据职工不同工种、不同岗位、不同心理特点，从各自工作角度，设计好活动载体，围绕企业安全生产创一流，开展各具特色，富有成效的活动。比如，各个时期的安全竞赛，安全月、安全周的竞赛，党政领导安全嘱咐，家属安全劝导，共青团安全监督等活动。

要重视安全管理队伍的网络化建设。要建立一个以行政领导为中心，向基层运营片区、运营单车幅射的安全管理网络。每一个层面都要有人负责，每一个层面都要做到人员、制度、措施“四落实”，每一个层面都要重视安全文化建设，每一个层面都能运用系统工程的原理、方法，分析、评价系统中的安全状态，及时发现、通报系统中的危险性，通过采取综合措施，使系统内发生事故减少到最低限度，真正做到安全生产，人人有责，使安全达到最佳状态。

要重视持之以恒做好安全文化建设。文化的熏陶功能是不能一竿见影的，企业安全文化建设，要做到月有安排，季有打算，年有筹划，每年都有所提高。日积月累，企业安全文化才会显示其独特的功能。

四、安全文建设的目标

道路运输企业安全文化建设目标是为行车安全营造一个亲和力很强的氛围。道路运输企业安全管理系统中的要素是人、车和环境，其中最关键的因素是人。人是企业之根本，人是管理工作中最活跃，最能动的因素，能否调动职工的积极性，是企业安全管理成败的标志。

加强道路运输企业安全文化建设，当前要创新人性化的管理。人性化的管理强调人的主观能动性，对事故的发生，采取科学的态度，实事求是的精神。认识是行动的向导，对事故的正确态度应是从血淋淋的事实中，找出管理者和操作者自身存在的问题，掌握防止事故发生的本领。同时，将经验教训在企业干部职工的头脑中逐步消化、吸收、积累，成为指导安全实践的意识，达到多数人安全生产的目的。这也就是道路运输企业长期实行“安全第一、预防为主”的理论升华。人性化的管理强调，人是事故的肇事者，更是事故的受害者。有些人就是在肇事中受伤以至丧生，既使没有受伤，精神也受到很大的打击。对事故的发生，多数肇事者是会对给国家和人民造成的生命财产损失进行自责的。关心事故责任者，给予他们精神上的慰籍，生活上的关怀，化解驾驶员肇事后的心理矛盾，帮助他们从事故的阴影中走出来，分析造成事故的原因，吸取应有的教训，这样的教育作用将更有效，教育效果也会更好。发挥文化的力量，多给人与关怀，使肇事者从事故的阴影中走出来，使其他职工从中受到启示，为行车安全创造一个良好的氛围。

在对待制度的认识上，无规矩不成方圆，要重视规章制度的约束力，但对待制度人性化的管理采取的是与时俱进的态度。多数道路运输企业在安全管理上都有一套规章制度，对这些规章要进行很好的梳理，沿用对安全管理行之有效的，摒弃那些多余无用的，建立适应新的营运环境的新规章制度。使制度真正起约束人，管理人，促进安全生产的作用。

篇3

关键词:道路运输;危险货物;安全检查

危险货物道路运输企业(以下简称“企业”)安全检查就是对系统的各要素，生产过程中潜在安全问题进行详细检查，识别所存在的危险性，并提出改正措施，以达到促进安全生产的目的。围绕危险货物道路运输企业安全检查项目，本文梳理企业经营范围及人员从业资格、安全生产基础、从业人员管理、车辆、设施与设备管理、运输过程监管与应急处置，以及事故报告与处理等方面检查过程中所存在的问题，并提出相应对策建议。

1企业安全检查

企业安全检查的目的是为了及时发现和纠正人的不安全行为、及时发现物的不安全状态、及时发现和弥补管理缺陷、及时发现潜在危险和危害因素、及时培育并推广安全生产先进理念与文化、宣传贯彻安全生产方针政策、法律法规和条例。通常企业安全检查内容可归结为企业经营范围及人员从业资格，安全生产基础，从业人员管理，车辆、设施与设备管理，运输过程监管与应急处理，以及事故报告与处理等6个方面，也就是，“查思想、查制度、查管理、查隐患、查落实”，如表1所示。

2主要问题

2.1企业经营范围

(1)企业不了解所承运危险货物的类别，造成了超出道路运输管理机构批准的范围经营的状况。(2)办理《企业法人营业执照》、《道路运输经营许可证》以及《道路运输证》先后顺序问题，导致其经营范围不统一。此外，企业还存在未年审(检)的情况。

2.2从业人员从业资格

企业专职安全管理人员未取得从业资格证，安全管理人员配备数量不够，取得证件类型不同(例如主要负责人、安全管理人员)，职安全管理人员、驾驶人员、押运人员和装卸管理人员等从业人员未进行复训;从业人员离职，造成从业人员数量与企业危险品运输专用车辆数量不匹配。

2.3安全生产基础

安全生产基础涉及安全管理机构、安全生产责任制、安全生产管理制度、安全生产会议、安全生产档案管理等方面。

2.3.1安全管理机构

(1)企业及分支机构无相关安全生产领导机构设立文件;安全生产领导机构组成成员不符合要求;有组成成员变更未及时更新。(2)无危险货物运输事故应急救援领导小组和安全生产管理机构的相关设立文件;组成成员不符合要求;有组成成员变更未及时更新;未进行公示。

2.3.2安全生产责任制度

企业建立了责任制度，但是与《危险货物道路运输企业安全生产责任制编写导则》(JT/T913－2014)不符，不符合企业实际(岗位职责等);未签订安全生产目标责任书;岗位成员对岗位不熟悉;未进行定期考核。

2.3.3安全生产管理制度

企业制定了安全生产管理制度，但与《危险货物道路运输企业安全生产管理制度编写导则》(JT/T912－2014)不符，不符合企业实际;安全生产管理制度建立不全面;驾驶人员、押运人员及装卸管理人员等从业人员对《危险货物道路运输企业安全生产管理制度编写导则》(JT/T912－2014)安全生产管理制度不熟悉;安全生产管理制度执行力不够。

2.3.4安全生产会议

企业召开安全生产领导小组工作会议(每季度不少于一次)和安全生产工作例会(每月至少召开一次)的频次不够;安全生产会议应付了事，甚至未开;参加安全生产会议的人员不齐;开会内容不符合要求。

2.3.5安全生产档案管理

各项安全生产档案建立不齐全、不规范、不进行更新，不符合《危险货物道路运输企业安全生产档案管理技术要求》(JT/T914－2014)的要求;档案保存年限不够。

2.4从业人员管理

(1)企业未按照从业人员安全管理制度程序进行从业人员的管理，例如:未建立从业人员信息登记表、未经过岗前三级安全教育培训、日常监管不到位(包括不参加安全培训、不参加安全例会、违法违章违纪现象严重等)、未帮从业人员办理社会统筹保险等。(2)企业未编制培训计划和长期继续教育培训计划，或者建立了并未按计划进行实施的;企业对从业人员未开展岗前教育培训，驾驶员及其他从业人员的岗前教育内容(三级教育内容)、时间不符合要求(或者培训人员不齐全);主要负责人(实际控制人)和分支结构(如有)负责人未取得安全资格证书，或者证书类型不符合要求或未继续教育;未建立培训档案，未对培训效果进行评估。

2.5车辆、设施与设备管理

2.5.1设施设备

(1)检查车辆管理台账，证件不全。(2)现场查看通讯工具、标志灯(牌)配备不齐全或失效的，不符合《道路运输危险货物车辆标志》(GB13392－2005)的要求;标志牌上的危险货物品种、类别和《道路运输证》不一致。(3)现场查看车辆经常性装备，车辆的前风窗玻璃刮水器、牵引车与被牵引车连接装置、排气火花熄灭装置、罐式车辆防倾覆装置、接地装置、紧急切断装置等有不完好现象。(4)询问驾驶员，对特殊条件下应配备何种装备(防滑链、防滑垫、牵引绳等临时性装备)不了解，或者根本就未配备临时性装备。(5)现场查看随车携带的安全防护、应急设备和劳动防护用品，对照安全卡核对车辆配备的安全防护、环境保护和消防设施设备不一致。(6)管理人员不了解机动车报废标准，报废标准和流程不符合要求;企业对临近报废车辆(或8年以上)未采取加强控制措施。

2.5.2动态监控管理

(1)企业未对车载终端进行定期检查;车辆车载监控不能正常使用或有长时间不在线、误报警、在途车辆总体在线率低于80%等未能及时处理。(2)企业监控平台不能进行车辆行驶情况的轨迹回放;平台数据库未录入车辆技术档案信息、未录入正确的驾驶员信息，或者录入信息不能实际对应或录入资料不全等。(3)监控人员不能够熟练操作监控平台;未对监控异常情况进行处理。(4)企业未落实监控值班制度，不能够保证车辆在行驶时有人员进行监控;企业未对车辆运行情况进行24h的监控管理。(5)企业未及时对违章行为纠正处理。(6)动态监控管理台账建立不齐全，例如:安装验收记录、检查记录、监控记录、交接班记录、违法违章处理记录，或者填写不规范。

2.5.3停车场管理

(1)企业未制定停车场管理制度，或者建立不规范;未建立停车场管理工作记录(例如:危货车辆停放管理、专用停车区域管理、警示标志管理、相关设备管理、车辆进出登记等。(2)场地租赁合同未满3年、面积不符合要求、场地内有影响危化品停车安全的作业。(3)具有运输剧毒、爆炸和I类包装危险货物专用车辆的企业:未设置专用停车区域(专用停车区域设置危险等警示牌，与其他危货车辆明显区分开，通过场地划线能明显的标示清楚)，或者标示不明显。(4)停车场地存在混停现象，未设置明显的安全警示标志。例如，禁止吸烟、禁止烟火。(5)停车场无专人值守、现场查看设施设备，未配备安全设施设备或者配备不符合要求、未建立停车场设施设备台账(包括维护、保养记录)。

2.6运输过程监管与应急处置

运输过程监管与应急处置包括应急预案的制定、应急预案的培训、应急队伍、应急装备、应急演练等内容。(1)应急预案的制定。应急预案不符合《危险货物道路运输企业安全生产档案管理技术要求》(JT/T911－2014)的要求，且未。应急预案中未明确安监局、公安、医院、消防、行业主管部门等电话号码。企业未按照《生产安全事故应急预案管理办法》(安监总局［2009］第17号令)要求对应急预案进行评审，且未明确预案的修订频次或未按频次评审。(2)应急预案的培训。企业未进行应急预案和生产安全事故预防、避险、自救和互救知识宣传教育。从业人员不了解应急预案内容或不熟悉应急职责、应急响应条件、应急程序和应急处置方案。(3)应急队伍。企业未设立应急救援队伍或指定专兼职应急救援人员;未明确应急救援人员的相关职责。企业未开展应急救援人员日常训练，且训练内容未包含相应的体能或技能;未对应急救援人员进行考核。(4)应急装备。企业未配备应急救援物资，或者清单和实际配备情况不对应。企业未对应急救援物质及装备进行定期检查和维护记录。(5)应急演练。企业未制定应急预案演练计划，未组织实施应急演练。应急演练结束后，未对演练过程进行评估与总结;应急演练效果评审未对应急预案提出相关意见;应急预案与应急演练内容不符。

2.7事故报告与处理

发生事故后，现场人员不知如何处置和汇报;企业不知该怎么上报，出现瞒报、迟报等现象;事故处理记录不完善，未按照“四不放过”进行事故处理。

3对策建议

(1)对照《危险化学品目录》(2015版)(2015年3月9日正式，2015年5月1日起实施)、《危险货物品名表》(GB12268－2012)、《危险化学品安全技术全书》(化学工业出版社)，结合企业《道路运输经营许可证》经营范围，确认是否在其经营范围内。所有证照统一;根据当地的要求对证照的年审(检)。(2)按照30台车辆配备1人的标准配备专职安全管理人员，取得相应《安全资格证》，且定期对其复训;及时聘用从业人员，以保证符合运营条件。(3)安全生产领导机构设置有文件或资料;组成成员由企业主要负责人、生产经营负责人及相关部门主要负责人组成;若有成员变动，要及时更新发文。(4)成立危险货物运输事故应急救援领导小组，建立专兼职应急救援队伍，有机构设置文件和相关制度;组成成员由企业主要负责人、生产经营负责人及相关部门主要负责人组成;若有成员变动，要及时更新发文;对安全管理机构及应急救援体系进行上墙公示。(5)根据《危险货物道路运输企业安全生产责任制编写导则》(JT/T913－2014)的要求，结合企业实际，编制安全生产责任制;每年与各部门各岗位层层签订责任书;从业人员加强岗位责任要求的学习，对照职责履行自己的义务;定期对各部门各岗位进行考核。(6)根据《危险货物道路运输企业安全生产档案管理技术要求》(JT/T912－2014)的要求，结合企业实际，编制安全生产管理制度;加强法律法规的学习，根据法律法规结合企业实际，建立标准要求以外的安全管理制度;从业人员加强安全生产管理制度的学习;定期对各部门各岗位进行执行力的考核。(7)按照《危险货物道路运输企业安全生产档案管理技术要求》(JT/T912－2014)严格管理，并建立齐全的从业人员管理档案(聘用日常管理解聘)，且保存好人员档案。

4结语

篇4

**年春节即将来临，据预测，今年春运期间全国道路旅客运输量比去年同期增长3.5，客流量大，流向面广、流时集中，春运组织特别是旅客运输组织的任务非常艰巨，因此，认真做好节日期间的道路运输工作，让广大人民群众过一个安全、祥和、喜庆的节日，意义十分重大；各级交通主管部门要认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，认真做好**年的春运工作，确保春运期间广大旅客走得及时、走得安全、走得有序、走得满意，保证各种生产生活重要物资的运输，现将春运工作的有关事项安排如下：

一、春运工作的时间安排

根据交通部通知，**年春运从1月25日开始，至3月5日结束，为期40天。

二、为搞好春运期间我市道路运输的组织工作，市交通局成立**年春运工作领导组

春运工作事关社会的安定和人民群众的生命财产安全，意义重大，任务艰巨，各县（区）交通主管部门要高度重视春运工作，切实加强组织领导，认真贯彻《道路运输条例》，按照“以客为主、兼顾货运、安全有序、方便快捷”的原则，全力以赴做好春运组织工作，满足广大旅客的出行需要，保证重要物资的运输。

春运期间，各县（区）交通主管部门和运输企业应立即着手进行春运工作的安排部署，制定春运工作实施方案，成立由主要领导负责的春运工作领导组和办事机构，负责春运工作的联络、协调、宣传、统计和信息收集工作，接受和处理各类投诉事项，并及时向上一级春运办公室报告春运进展情况，各单位应将春运组织机构和实施方案在春运前报局春运办公室，以便统一指挥、组织和协调春运工作；各单位应健全假日值班制度，设立监督投诉电话，实行24小时值班，及时受理旅客或经营者的投诉；各级领导要深入到运输生产第一线随时了解掌握春运动态，慰问广大干部职工，检查各项措施的落实情况，并及时解决运输生产中出现的困难和问题，确保春运和春节“旅游黄金周”期间道路运输工作的顺利进行。

三、采取有力措施，确保春运安全

各县（区）交通主管部门和运输企业要把运输安全作为春运工作的重中之重，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，防止和克服麻痹松劲思想和厌倦情绪，要认真贯彻**年12月28日召开的全省春运交通安全电视电话会议精神和**年1月15日召开的全省公路水路春节运输电视会议精神，严格落实国家、部和省有关安全生产和运输安全管理的各项规定，采取有力措施，切实做好事故预防工作；要加强监督检查，消除安全隐患，全力避免重特大安全事故的发生，保障广大人民群众生命财产的安全。为此，局春运工作领导组要求必须做好以下几方面的工作：

1、各县（区）交通主管部门、运输企业和汽车客运站的领导对春运安全运输要高度重视，责任要明确，措施要到位；要充分认识春运安全工作的重要性，将保障安全的各项措施扎扎实实地落到实处。

2、各县（区）交通主管部门要积极配合公安部门严厉打击票贩子、车匪路霸和其它刑事犯罪分子，为春运工作的顺利进行创造一个良好的社会治安环境；要做好防控传染性非典型肺炎和高致病性禽流感疫情的准备工作，一旦发生疫情，应按有关规定立即开展防控工作。

3、各运输单位要切实加强安全管理，认真落实各项安全管理制度，春运前要加强对司乘人员的安全培训教育，重点把好运输车辆、特别是客运车辆和危险货物运输车辆的安全技术关，把好司乘人员的从业资格关；严禁未经检测和经检测不合格的车辆上路运行，严禁报废车辆和存在安全隐患的车辆上路运行，严禁不具备客运资格的车辆从事道路旅客运输工作，严禁不具备危险货物运输资格的车辆从事危险货物运输工作，要对运输车辆配备灭火器、防滑链等安全设施；要严格对驾驶员的资格审查，加强对司乘人员的安全教育和管理，使其遵章守纪，安全驾驶，对屡教不改的违章驾驶员，要调离驾驶岗位；运输企业不得安排驾龄在一年以下和曾经出过伤亡事故并负主要以上责任的驾驶员驾驶客运车辆，不得安排交通违章记满12分的驾驶员驾驶客运车辆；要为高速公路运距在600公里以上、等级公路运距在400公里以上的长途运输车辆配备双班驾驶员，要教育驾驶员遵守道路运输操作规程和交通规则，连续驾驶时间不得超过4小时，并注意中途休息，高速公路驾驶时速不得超过120公里；各客运企业要加强对所属客运车辆和驾驶人员的监管，遇有雨雪雾等恶劣天气等原因停运时，应当管好自己的车，管好自己的人，确保客运车辆不擅自发车，不出现安全隐患，对因监管不到位、擅自发车而引发的安全事故，将追究客运企业的责任；要采取切实有效的措施，做好春运安全的各项准备工作，确保道路旅客运输的安全。

4、各汽车客运站应当加强对客运车辆及驾驶员的监督检查工作，不得安排不具备资格、安全设施不完备或存在安全隐患的车辆载客出站，不得安排不具备资格的驾驶员驾车出站；要加强客车发车前的安全例检工作，严格执行检验合格报班制度；要严格按照车辆的载客定额售票和检票；要加大对“三险品”的检查力度，坚决杜绝易燃易爆及其它危险品进站上车；所有的汽车客运站必须对发车区实行封闭式管理，严查死堵，没有配置安全检查仪的车站要开包进行检查；遇有雨雪雾等恶劣天气时，要及时通知运输企业和驾驶员做好安全防范工作；要加强对驾驶员的安全教育和管理，严禁超载运行，严禁超速行驶、酒后驾驶和疲劳驾驶，对没有领取《驾驶员从业资格证》的驾驶员不得安排驾驶营运车辆；要制定切实可行的方案，保障春运期间道路旅客运输的安全、畅通。

5、危险货物运输企业要加强危险货物运输的安全管理，认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、国务院《危险化学品安全管理条例》和交通行业有关安全生产的法律法规和管理规章，严格执行安全生产操作规范，确保危险品的运输安全。

6、各汽车综合性能检测站要认真做好营运车辆的技术登记评定工作，营运车辆的技术等级评定应严格按照《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T198—**）的规定执行，不出具虚假检测报告；要认真把好营运车辆的安全技术性能关，监督检查营运车辆配备的灭火器、防滑链等安全防护设施是否齐全有效，检查客运车辆是否按规定拆除加座和行李架，确保营运车辆的各项安全防护设施严格按照标准配置；要定期组织工作人员进行安全培训和各种形式的安全教育，有成效、有记载，以增强工作人员的责任感和使命感；要严格检测，规范作业，文明服务，坚决杜绝把关不严或工作不负责任的现象发生。

7、各级道路运输管理机构要加强春运期间的检查工作，严禁安全技术条件达不到要求的车辆参加营运，营运车辆的技术等级评定应严格按照《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T198—**）的规定执行，对技术条件达不到要求的车辆要收回有关营运牌证；要严厉打击非法运输和违章运输行为，做好超载客运车辆的旅客分流工作，分流费用由超载客车的车主承担；要重点对企业安全制度的落实情况进行检查，确保车辆不超载、驾驶员不超速、不疲劳驾驶；要严格执法，规范执法，文明执法，依法办事，坚决杜绝“三乱”现象的发生。

8、、道路管理部门要结合我市公路、特别是农村公路发展的实际，认认真真地进行一次大检查和重点养护工作，增加必要的防护设施和标志标线、防滑材料，消除路障，确保公路、桥梁和隧道的畅通，不能因道路方面的原因影响春运工作的正常进行。

9、在春运过程中，各部门要密切联系、互相配合，坚决杜绝重、特大事故的发生，对管理松懈，防范不严造成重、特大事故的，要严肃查处，追究有关领导的责任；凡发生一次死亡3人及以上事故的，必须立即上报市春运办公室，最迟不得超过6小时。

四、加强组织管理，确保客货运输

1、各客运汽车站应提前搞好客源调查，并科学预测，根据旅客的流量、流向、流时制订详尽周密的运输组织方案。一是要摸清春运期间的客流量、流向和客运运力的底数，组织车辆技术状况和驾驶员符合有关规定的客车作为备用车，组成后备队，保证随叫随到，以应对突况；二是要做好重点线路上的旅客运输工作；三是要做好农村、山区和边远地区的支线、短途运输工作；要采取灵活多样的形式组织运送旅客，做到忙而有序，紧而不乱，不仅要使旅客走得了，而且要走得好，使旅客走得安全、及时、满意。

2、各客运企业要提前与学校和民工集中的单位联系，签定运输合同，通过增开包车或加班车的方式来疏散旅客；各危险货物运输企业要摸清节日期间危险货物运输品种、流量、流向及专用车辆情况，做好春节物资运输特别是危险货物的运输工作。

3、各级道路运输管理机构要根据节日期间道路运输的特点，认真贯彻《道路运输条例》，按照“客货兼顾、统筹协调”的原则，搞好运输组织工作；要进一步加强客、货运管理，严格经营资格的审查，各运输企业承包经营的车辆和社会个体车辆都不得单纯追求经济效益而拒不接受春运任务；凡在春运期间不服从道路运输管理部门统一管理、统一调度，拒绝接受指令性春运任务和抢险救灾等任务的，将按照国家有关规定责令其停业整顿或吊销其经营许可证。

4、各县（区）交通主管部门要密切关注春运期间营运车辆的燃油供应情况，加强与有关部门的协调，保证公路沿线的加油站能够为过往营运车辆供应充足的燃油；拥有加油站的运输企业也应尽可能地储备燃油，以满足运输生产的需要，保证春运工作的顺利进行。

五、抓好服务质量，提高服务水平

各级运政管理机构和各客运单位要坚持全心全意为人民服务的思想，认真执行交通部有关运输服务质量的标准和规范，努力提高服务质量和服务水平，在驾乘人员和站务人员中大力推行规范化服务；运政管理机构应结合“三优”、“三化”目标管理，进一步加强对司乘人员、站务人员的职业道德教育，广泛开展“满意在交通，舒心在旅途”等多种形式的优质服务竞赛活动，全面提高运输服务质量。汽车客运站要增开售票窗口，延长售票时间，增加进出站通道，要采取各种措施，最大限度地方便广大旅客出行，要努力搞好客运站的卫生工作，保持站容站貌，车容车貌干净整洁，保证车站、车辆的服务设施齐全有效，能够正常使用。坚决克服环境“脏、乱、差”和服务态度“冷、横、硬”的现象，努力为广大旅客提供良好的旅行乘车环境。

六、加强市场监管，维护市场秩序

1、各县（区）交通主管部门要认真履行行业管理职能，依法行政，切实加强对道路运输市场的管理，保持道路运输市场的正常秩序，要按照《道路运输条例》的有关规定，在客运站场和经批准的检查站进行检查，严厉打击无证经营、“甩”客、“卖”客、“倒”客、“宰”客、兜揽旅客等各种违法违章行为，春运期间，对营运客车采取五条具体措施，凡违犯其中一项者取消其春运资格：⑴凡无道路运输证、行驶证、驾驶证、从业资格证的车辆；⑵凡未按行驶证规定的载客人数超员运行的车辆；⑶凡驾驶员酒后驾车、疲劳驾驶的车辆；⑷雨雪天气未配置防滑链的车辆；⑸有明显事故隐患、未及时处理的车辆；以保护广大旅客的合法权益。

2、要加强春运期间的客运价格监督，严格执行运价政策，各汽车客运站要明码标价，严格按规定收取费用，严禁任何单位和个人乱涨价，乱收费。

3、要加强对运政执法人员的教育和监督，提高执法水平，依法行政，确保运政执法文明、规范、准确。严禁在公路上乱设卡、乱收费、乱罚款，严防“三乱”现象的发生。对旅客或经营者的投诉要及时进行核查和处理。

七、抓好春运宣传报道和统计报告工作

春运期间，各县（区）交通主管部门要通过各种新闻媒体或发放有关宣传资料，向社会广泛宣传出行的各种信息和注意事项，通报春运进展情况，报道春运中涌现出的模范人物和先进事迹，曝光各类违法违规行为；各客运企业也要积极参与，借此机会树立和宣传自己的优质服务品牌，共同营造良好的春运工作氛围，再掀奋战春节运输、确保运输安全、提高优质服务水平的新。在确保旅客运输的同时，各运输部门要积极配合商业、物资部门做好节日物资的调运和关系国计民生的重点物资的运输工作。

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一、指导思想

2012年全区交通运输安全应急工作的指导思想是：以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本”、“安全发展”理念，继续深入开展“安全生产年”活动，以强化安全生产责任制为重点，以减少交通运输安全事故为目标，加强基层基础工作，加强责任落实，加强依法监管、全面推进安全应急各项工作，有效防范重特大事故发生，促进交通运输安全形势的持续稳定，为全区经济和社会发展提供良好的安全运输环境。

二、工作目标

1、在我区地方交通海事部门监管的通航水域内，水上船舶安全面达98%以上；杜绝水上一次死亡失踪3人以上的较大责任事故；力争实现水上事故零死亡目标。

2、杜绝一次死亡3人以上的较大道路客运行业监管责任事故。

3、杜绝渡口一次死亡3人以上较大责任事故；力争水上交通安全事故零死亡目标。

4、杜绝一次死亡3人以上施工较大责任事故，工程质量监督面100%，质量管理责任制落实率100%。

三、主要工作措施

（一）落实安全生产责任，严格责任追究

一是强化行业监管单位的安全生产监管主体责任，落实领导干部安全生产“一岗双责”责任制度。

二是严格落实生产经营单位安全生产主体责任。进一步健全和完善安全生产制度，全面排查治理事故隐患，加强对从业人员安全培训教育，真正把安全生产主体责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员。

三是全面推进水上交通安全责任的落实。确保乡镇船舶、渡口渡船的安全责任落实到人。

四是全面推行安全目标管理责任制度考核。层层签定安全目标责任书，进一步完善所属单位的考核。

五是严格责任追究。凡是发生责任事故，都要按照“四不放过”原则严肃查处，严格执行安全生产目标考核“一票否决”制度。

（二）扎实开展专项整治，确保交通运输安全生产形势稳定。

1、继续深入开展“打非治违”专项行动，重点打击水陆运输非法违法经营。

2、开展道路运输安全专项整治。一是抓好对道路运输企业和车站的源头管理，落实好“三点一监督”职责，严格执行“三不进站、五不出站”规定。二是结合贯彻落实《道路运输条例》及其配套规章，依法打击无证经营，严格治理“三超”等违法违规行为。

3、贯彻落实《公路安全保护条例》。

一是加强对乡镇公路危桥险桥的综合治理力度；二是加强公路养护管理；三是加大对非法超限超载运输治理力度。

4、开展水上交通安全专项整治。一是严格把好船舶检验，船员适任、资质审核“三个关口”，重点查处“三无”船舶的运营问题；二是深入开展渡口渡船专项治理，进一步督促落实乡镇、村、渡口经营单位（船主）四级渡运安全监管体系。

5、开展施工现场安全生产专项整治，推进“平安工地”建设。

（三）加强督导检查，确保工作进度和整治效果。开展安全生产大检查，严格落实安全生产责任制，完善管控措施和应急预案，及时消除事故隐患；做好重大活动和重要节假日期间的安全生产检查工作。

（四）加强安全应急培训，提高全员安全素质。

一是按照年事例，按期培训水上安全分管乡（镇）长、乡管员和渡工安全法规培训班；定期对司乘人员岗前培训。从业人员资质合格率达100%。

二是加强安全应急队伍建设，建立安全应急管理专家库，抓好人员的思想教育、业务培训、监督管理、考察考核，努力提高安全应急管理队伍的综合素质。

（五）加强安全应急能力建设，不断提升应急处置能力。

一是修订完善安全应急各项预案，各行业管理机构年内至少组织一次应急预案演练。

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近年来，在河南省境内，以及由河南省的车辆导致的重特大道路交通事故不断发生，仅从2008年以来发生的12起重特大道路交通事故看，不仅严重危害了人民群众的生命安全，而且事故后政府买单现象普遍，事故赔偿费用、伤员救治费用、抢险救援费用和事故调查费用等，均不同程度地增加了政府的财政负担，影响了我省的建设和发展。如何遏制重特大道路交通事故频发，是当前安全生产领域的一个难题。

导致事故的主要原因

从这些事故的表面直接原因看，主要是超速行驶，疲劳驾驶，严重超载，违章超车，遇险处置不当，车辆制动性能等技术状况差等。但导致这些事故的主要原因，分析有以下几点。

运输企业安全管理主体责任不落实

多数运输企业安全管理无章可循或有章不循，对挂靠车辆漏管失控，特别是挂靠货运车辆及其驾驶人员常年在外，游离于管控之外；对车主雇（聘）用驾驶人员安全培训和日常管理流于形式，也未按本单位员工进行管理；尤其是一些私营公司在安全管理上既无制度又无机构人员。

道路交通安全监管责任缺失

主要体现在许可审批与日常监管分离，对运输企业的运输经营许可、客运线路审批等均由省辖市交通运管部门负责，但在审批过程中，既不征求所在县（市、区）安全监管部门意见，也未对驾驶人员违章违法情况、企业安全状况、安全培训情况、车辆安全状况及其维护保养等作出明确的制度性规定；行业安全监管缺乏执行力，上下级监管机构存在沟通不够、工作推诿现象，形成安全监管盲区；运输过程的执法监督检查措施不力，从2008年以来发生的12起事故中不难看出，公安交警、交通运管等部门只在重大节日、重要时段转发或者贯彻上级要求时，开展集中检查活动，对日常监督检查未作出安排；“逢车必查”的路面监管和源头管理受到限制，“打非治违”、事故隐患排查治理等工作机制没有建立；执法工作中存在重检查轻整改，甚至以罚代管现象，如许平南“1·11”事故、南阳社旗“10·7”事故、晋城“2·25”事故等，都存在严重的以罚代管现象。

监测监控系统不发挥作用，技术监管不落实

在河南省近年发生的12起重特大道路交通事故中，有9起事故客车都安装有GPS监控定位系统，但几乎都未发挥作用。如有的企业只是通过GPS系统发现车辆违章违法行为后，按月向车主收取罚款，而不进行安全管理；有的单位则对监测监控情况无人值守；还有些司机故意将车上监测监控设备弄出毛病，使其不能正常运行。

事故原因的深层次分析

通过对2008年以来发生的12起重特大道路交通事故的主要原因分析，我们发现在这些原因背后存在一系列深层次问题。

运输市场准入门槛低，致使运输市场混乱无序

除原国有企业管理相对规范外，其他不少运输企业 “皮包公司”对挂靠车辆是只收费不管理；或挂靠经营采取车主承包模式，驾驶员由车主聘用管理，运输企业对驾驶人员的日常安全管理存在盲区；有些车主（承包人）重收益轻投入，对应更换的零部件不及时更换，致使车辆安全状况无法保证。

运输行业安全监管缺少法制保障

《安全生产法》等有关安全法律法规尽管涵盖了交通运输领域，但对运输企业不按批准线路运行、不纠正违章违法行车行为和未按规定进行车辆维护保养等行为，没有相应的法规和规章规定。主要体现在自上而下缺少运输安全监管政策法规和规章。

遏制重特大道路交通事故的

对策建议

针对上述导致事故频发的原因，提出如下对策与建议。

严格市场准入，强化运输行业和企业的基础管理

提高市场准入门槛，在车辆规模、注册资金、管理机构和人员配置、经营场所和设施等方面提高标准和条件，坚决淘汰达不到新的标准要求和类似“皮包公司”的运输企业。结合道路运输行业特点，借鉴建筑、煤炭等行业的做法，建立和实施安全保证金、安全责任险等经济调节机制，增强运输企业抗风险能力，提高运输企业安全准入门槛，解决企业或者个人赚钱、政府买单问题。

完善责任制度，强化和落实运输企业的主体责任

依法督促运输企业建立健全从主要负责人到各岗位作业人员的安全生产责任制，实行驾驶人员安全承诺制，完善企业安全管理各项规章制度和操作规程，切实加强驾驶人员安全管理，杜绝超速、超载、疲劳驾驶和不按规定行驶等违章违法行为。所有客运、货运车辆应全部装设GPS卫星定位系统或行车记录仪等，并切实加强监测监控；完善企业内部查纠机制，从严排查和治理违章、违法行为。加强安全监督检查，及时发现和消除事故隐患，做好运输车辆和设备设施的检查、保养和维修，不得使用非法改装的车辆、报废车辆和无牌、无证等非法车辆。要加大对挂靠、租赁、承包车辆的安全管理，彻底杜绝漏管失控现象。

完善法制建设，从严强化道路交通安全监管

应从《安全生产法》《道路交通安全法》的修订上切入，对驾驶人员、运营车辆、运输单位安全准入进行严格限制，严格运输资质审批、客运线路审批和车辆安全管理，落实客车逢车必查等措施，杜绝超速、超载、超限等行为。坚持并落实“谁审批、谁管理、谁负责”和属地管理的原则，突出以驾驶证和从业资格证的取证培训与考核、年度审验、驾驶员日常教育管理、运输过程监督检查作为重点环节，依法严格监管严查严处。加强车辆安全技术状况检测检验和监督检查，管好运输车辆。做好道路交通标志、标线和安全设施等基础性工作，整治危险路段。公安、交通运输等部门依法督促运输企业落实安全管理主体责任，加强监督检查，从严“打非治违”，对不再具备许可条件的，应撤销原批准；对存在违章、违法运输行为的，依法予以行政处罚；对未经依法批准，擅自从事道路运输活动的，依法予以取缔或关闭，并切实依法管好运输企业。

建立道路交通安全长效机制，强化事故隐患排查治理

公安交警、交通运管等部门应结合行业特点，明确规定道路运输中人、车、路和环境等方面事故隐患的种类和范围，依法督促运输企业建立起常态化的事故隐患排查治理工作机制，明确运输企业主要负责人直至车辆驾驶人员的事故隐患排查治理责任制，实行定期检查和随机抽查、专项检查和综合督查结合的方法，加强运输企业及其运输安全的监督检查，依法实施行政处罚，确保及时消除运输经营中的事故隐患。道路及其交通设施管理单位应依法依规加强管理，及时巡查和排除道路及其交通设施存在的事故隐患和险情险况，确保道路及其交通设施满足运输安全要求。

发挥事故查处“亡羊补牢”作用

有效防止和减少道路交通事故发生。切实发挥事故查处和问责的治本功能，通过事故查处和事故案例分析，促使运输企业和政府部门清楚各自职责，增强责任意识，做到警钟长鸣。针对运输企业安全管理问题，健全并落实人员管理、安全投入、事故隐患排查治理、车辆维护保养、安全检查等制度，切实解决运输企业安全管理中存在的责任不明确和不落实问题；针对运输安全监管存在的问题，加快完善许可审批、跟踪管理、监督检查等制度，严格落实“谁许可、谁审批、谁监管”原则。注重事故原因调查分析，增强事故防范及整改措施的针对性和有效性，做到查处一起事故，解决一个或多个问题，尤其是重视解决导致和诱发事故的深层次问题，真正实现源头治本。

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一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，树立“以人为本，安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照“总体规划、属地管理、分步实施、稳步推进”的原则，认真开展安全隐患排查治理，建立完善隐患排查治理体系，督促安全生产单位全面落实安全生产主体责任，提高安全生产保障能力，有效遏制重特大安全生产事故，促进我区交通系统安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

把安全隐患排查治理体系建设作为安全生产年活动的重要内容，利用三年时间，建立我系统安全生产单位分类分级管理为基础，隐患自查自报系统为核心，健全完善责任机制和考核机制，广泛开展安全教育培训。通过安全隐患排查治理体系，落实企业、涉渡乡镇政府安全生产主体责任和部门监管责任、属地管理责任，促进安全生产单位由被动接受安全监管向主动开展安全管理转变，由政府部门行政执法排查隐患为主向企业，涉渡乡镇政府日常管理排查隐患为主转变，由治标的隐患排查向治本的隐患排查转变，逐步建立安全隐患调查治理体系。

三、重点内容

（一）排查治理范围：局系统和涉渡乡镇政府。

主要包括：

1、全区水上交通安全

2、道路运输企业安全管理

3、工程桥梁施工安全

（二）排查治理内容

水上交通安全主要是排查渡船是否达到适航状态；救生设备是否齐全；标准化渡口是否达标；渡工运营是否按规定操作等等。

运输企业安全管理主要是否做到警钟长鸣；安全培训教育是否正常；司乘人员安全意识是否逐步加强；“三不进站五不出站”是否坚持等等。

道路桥梁施工安全主要抓施工前是否经过安全培训；是否有安全资质证明；施工中是否在工地设立警示标志；人员是否穿戴安全服（帽）；机械设备是否定期检查等等。

四、工作步骤

结合安全生产单位标准化建设和安全生产专项整治，分别抓好水上交通安全、道路运输企业安全和施工安全，分三个阶段推进：

（一）建设试点阶段（第一阶段：2012年5—12月）主要是摸清底数，实施分类分级监管；制定排查标准；统筹安排，确定试点范围。

（二）推广普及阶段（第二阶段：2013年1—12月）主要是借鉴试点工作经验，在全系统全面推进安全隐患排查治理体系建设工作；抓好安全生产单位安全隐患自查自报工作。

（三）巩固提高阶段（第三阶段：2014年1—12月）实现安全隐患从排查、登记、上报、监控、整改，到评价、销号、统计、检查、考核等全过程、动态化、重预防的管理，构建安全隐患排查治理“按类分级，依级监管”长效机制。并做好进一步完善体系建立工作制度、标准和管理办法。

五、工作要求

（一）加强组织领导，统筹安排部署

我局成立隐患排查治理体系建设领导小组，由主要负责人和分管负责担人任正副组长，由局安办室负责具体日常工作。

（二）落实责任，完善考核机制

局属各安全生产单位和涉渡乡镇政府要进一步明确安全监管职责范围、内容和要求，各司其职、各负其责，要严格绩效考核和责任追究，对行动不力的要给予通报，严肃处理；对成绩突出的，要给予公开表扬和奖励。

（三）培养典型，发挥榜样作用。发现典型要召开先进典型经验交流会、座谈会。要把安全隐患排查治理的示范单位和典型企业与安全生产标准化建设有机结合起来，互相促进，共同提高。

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一、指导思想和工作目标

以科学发展观为指导，以“两保两树”为工作目标，坚持“以人为本，安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“安全生产始终从零开始”的理念，以抓整顿、抓落实、抓源头管理为重点，集中时间、集中人员、集中力量，加强行业监管力度，促进企业安全生产主体责任落实，确保我市交通运输系统安全生产工作长治久安。

二、整治内容和任务

集中整治范围：道路运输安全、水上运输安全、道路建设安全。

（一）道路运输

（1）客运企业。

1、我市两台卧铺客车自年7月24日18时起一律停止营运（已按规定停运），车站停止售票，进行安全生产整顿，整顿合格后按照上级要求，恢复营运。

2、在我市两台卧铺客车上安装带拍照功能、并能实现图片同步传输到省监管平台的GPS车载终端。

3、全面落实道路客运车辆凌晨2时至5时停止运行规定；加大易燃易爆物品检查力度；严格落实旅游客运车辆出车前的安全检查制度，坚决杜绝车辆“带病”运行。

4、建立营运客车驾驶员信息台账，完善营运客车信息系统，规范客运班车驾驶员即时驾驶证明的发放使用制度。

5、严禁营运客车站外上客、超员超速、疲劳驾驶、故意遮挡和损坏GPS车载终端、私制悬挂或张贴营运线路标志标识的行为，GPS不能正常使用的要抓紧维修，确保每辆车都在企业监控范围内运行。加大旅游包车、三类以上班线客车和危化品运输车辆途中运行过程的管理力度。加强包车管理，严格包车牌的发放和监管。

6、道路客运车辆严禁超期营运，经营期限满的必须退出运输市场，严厉打击无证经营、证照不全、超载运输等违规违法行为。

7、逐车检查车辆发动机、燃油、电路系统、安全门、安全锤、灭火器等设备，保证乘客在紧急情况下迅速疏散。

8、严格落实“三不进站五不出站”制度，强化人防、技防、物防手段，我市两个客运汽车站全面实行停车区、发车区和候车室“三封闭”。

9、落实驻站管理制度，驻站人员要加强现场监管，按规定抽查、登记车站的发车情况，发现问题及时整改。

10、加大挂靠营运车辆等重点营运车辆的整治力度，提高挂靠车辆经营准入门槛，加大资格审查力度；挂靠营运车辆发生交通安全、旅客伤害等责任事故，依法追究挂靠企业的安全生产责任。

（2）货运企业。1、各交管所要按照《省货物运输源头管理办法》，负责辖区内货运站场的源头管理，严格落实源头管理制度。2、危险货物运输车辆要严格落实押运员跟车制度，按要求悬挂危险货物运输标志，技术等级必须为一级，必须随车配备必要的安全防护设备和有效的应急处置器材。

（3）公交企业。1、公交停车场安全设施设备和灭火器、安全锤等随车安全设备情况齐全有效。2、车辆例行安检、安全教育、安全会议等情况落实到位。3、要加强路检路查，对闯红灯、随意变道、超速行驶、不走公交专用通道等违章行为，加大处罚力度，对屡教屡犯驾驶员的企业坚决解除劳动合同。

（4）出租企业。1、灭火器等安全设备配备齐全有效。2、车辆月检、安全教育、安全会议等情况落实到位。

（5）驾培企业。1、教练车日常安检、教室与训练场地消防设备设施。2、完善驾驶员培训记录，抓好培训质量，特别是职业驾驶员的安全培训，杜绝培训过程弄虚作假现象。3、通过集中整治，推进计时培训系统的实施。

（6）维修企业。1、严格落实营运车辆二级维护制度，按照维护规定进行维护，不减项、不漏项，确保维护质量。2、对具备危险品运输车辆维修资质企业进行重点检查

（7）强化“两客一危”行业监管。1、整顿期间“两客一危”车辆必须进行一次综合性能检测，并建立专门台账，搞好登记，存好档。2、要组织“两客一危”车辆从业人员进行一次全员安全知识和相关法律法规教育、培训和考核，并建立考核档案，对考核不合格的，要待岗学习或转岗，培训工作由企业组织实施。3、考试合格人员与所在企业重新签订安全生产目标责任书，道路运输企业与运管处重新签订安全生产承诺书。

责任单位：运管处、稽查大队、客运所、维管所、各交管所、各相关企业

（二）海上运输

（1）客货运输企业

1、以防风、防火、防碰撞、防破坏为重点，严格落实海上客货运输各项安全生产规定，严格执行消防、船员管理、船舶检查、守舱巡舱、瞭望、值班等安全生产措施，确保旅客行包“三品”检查率达到100%，确保船舶适航、船员适任率达到100%。严禁船员在工作时间内脱岗、酗酒，禁止带“病”船舶从事运输。

2、积极配合海事部门严格执行船舶抗风等级、开航前船长声明、现场签证等制度，严禁超航区、超抗风浪等级违规作业。

3、督导水运企业切实把消防、绑扎、系固等各项安全生产措施落到实处，按期完成隐患整改任务，确保船舶航行安全，避免发生安全事故。

（2）港口码头企业

1、杜绝违章占用航道和不设值班观察员现象，尤其要加强对危险品仓储码头和客运船舶的监管，重点检查安全生产责任制落实情况和事故隐患排查治理情况。

2、港口码头设备设施安全达标，无安全隐患。

3、对“四客一危”船舶进行全面检查，对达不到安全条件的坚决停运。

责任企业：稽查大队、港航所、各相关企业

（三）道路建设

（1）农村公路。

1、各交管所立即开展对辖区内建设路段进行安全检查，认真排查建设路段存在的事故隐患，及时清除建设路段障碍物，确保道路畅通无阻。

2、督促施工企业在危险路段设置警示标志和安全防护措施，对存在事故隐患未落实安全防护措施、未设置警示标志的路段，督促施工企业立即整改，对因施工造成不具备通行条件的路段，应当明示禁止通行，并落实好相关措施，保证农村公路通行安全。

3、深化危桥整治及公路安保工程的实施。切实加强我市危桥改造和安保工程的实施，对农村公路桥梁进行一次全面的检查，及时消除安全隐患，为全市农村公路提供安全保障。

4、做好日常和恶劣天气下公路巡查和养护工作，及时消除事故隐患。

责任单位：基建办、养护所、路政所、信息中心、各交管所、各相关企业

（2）疏港公路。对职责范围内建设路段进行全面安全检查，认真排查建设路段存在的事故隐患，发现容易引发安全事故的问题及时协调整改，督促施工企业在危险路段设置警示标志和安全防护措施，对问题突出、隐患严重的路段，立即督促有关企业整改，保证参与港口建设的车辆运输安全、畅通。

责任单位：疏港公路指挥部、各相关企业

三、集中整治责任分工

为加强对交通运输安全集中整治工作的领导，局领导班子成员按照各自分工实行“一岗双责”，局成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、局属各单位主要负责人为成员的集中行动工作领导小组，具体组织、协调、研究、部署有关工作。各单位按照各自工作职责负责集中整治工作，安监科负责全市交通运输集中整治督导检查工作。

各交通运输企业要迅速传达落实集中整治会议精神和内容，做好企业的自查自纠，落实企业主体责任和各项安全制度，健全组织机构，配备专职安全管理人员，实施GPS即时监控。

四、实施步骤

本次集中整治分三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（7月24日—7月28日）。局属各单位、有关企业，要根据本方案统一部署，自上而下进行层层教育和发动，制定交通运输集中整治方案，确保整治工作顺利开展。

（二）集中整治阶段（7月29日—10月23日）。局属各单位、有关企业，要按照本方案要求，逐项落实集中整治内容，特别是对以“两客一危”为重点的集中整治力度，确保扎实有效。

（三）总结上报阶段（10月24日—10月31日）。各单位、各相关企业要对道路运输集中整治工作进行认真总结，总结于10月25日前报局安监科。

五、工作要求

（一）提高思想认识。各单位要把当前集中整治作为首要任务，要充分认识开展安全集中整治工作的必要性，切实加强组织领导，精心部署，强化措施，抓好各阶段工作的落实。此次集中整治工作将列为年度安全考核重要内容。

（二）落实工作职责。各单位要根据工作职责分工组织拉网式大检查，对发现的问题要及时责令企业整改，对整改后仍达不到要求的企业坚决停运，从根本上遏制交通运输事故的发生。安全集中整治期间，局安委会成立安全督导组，运管处、港航所、公路建设指挥部要各自成立交通运输系统集中整治工作专门组织，具体负责本行业的集中整治工作，对各类违章行为应按规定从严处罚。全市设立举报，对举报的违章行为一经查实，严肃处理，并给予奖励。

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二0一三年安全工作在上级主管部门、公司领导大力支持和公司所有员工的共同努力下平安度过。在二0一三年的工作中，公司安全工作始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，深入宣贯落实《道路旅客运输企业安全规范》、《进一步加强客货运驾驶人安全管理意见》、《道路交通安全法实施条例》、《交通运输管理条例》及《安全生产法》。认真扎实开展各项安全专题活动；夯实全主体责任制，大力开展企业安全文化建设和普及，进一步落实安全生产“一岗双责”。确保了公司的健康、稳定、和谐有序发展。现将2013年安全工作总结如下：

一、安全控制目标完成情况

今年公司投入营运车辆77辆，安全行驶总里程783万公里，发生责任事故35起，死0人，伤21人，经济损失   ，事故频率上升了10%、死伤人数比去年下降了40% ；未发生较大及以上行车安全责任事故；非营运车无责任伤亡事故；消保工作均在控制目标范围内，无服务质量投诉。（发放     安全奖金）

二、安全工作情况

（一）、做好年度安全工作安排部署，层层签订安全责任书

组织各部门、科室、签订了《2013年度安全生产、稳定责任状》，《2013年度驾驶员安全行车责任书》，签订面达100%，将安全目标指标量化、分解到各部门、科室、岗位、人员，并作为全年安全生产工作的重要考核内容，做到了横向到边，纵向到底的安全责任管理体系。

（二）、认真做好“春运”、“客运道路安全年活动”、“生命带-安全带活动”、“道路旅客运输安全隐患大排查、大整治活动”、“道路运输客运市场专项整治活动”和“安全生产月”等重大活动的安全工作，确保每项活动开展扎实平稳有序进行。

“春运”按照县运管所和公司春运工作的统一安排部署，提前召开了春运工作动员大会，成立了春运领导小组，安排部署了春运运输安全工作，组织全体员工、驾乘人员层层签订了春运安全目标责任书。进行春运安全教育培训，精心组织教案，突出典型事故案例与规章制度及规范向结合，强化落实安全责任和事前预防。春运工作坚持 “安全第一，优质服务，有序组织”的原则，在全体员工的共同努力下，实现了让旅客走得舒心，走得放心的春运工作目标。对“客运道路安全年活动”、“安全生产月”等阶段性专项安全活动，严格做到事前有安排，事中有落实，事后有总结，实现了活动期间安全秩序的根本稳定。

结合上级安排实施的“生命带-安全带活动”、“隐患大排查大整治”和“安全生产月”等专项活动，高度重视、认真组织，分别成立各项活动领导小组，明确责任，制定方案、落实措施，抓好活动前的安排、部署、动员，做好活动中督查、分析。做好活动后的总结、巩固和提高。

（三）、坚持安全会议制度

今年，坚持了安全会议制度，每季度定期召开安委会、定期召开安全生产分析例会和驾驶员安全学习，并及时进行了统计。会议、学习中及时总结各阶段安全生产工作完成情况和对存在的安全工作不足等进行了分析、总结，对下一步安全工作进行安排部署。同时传达了各级主管部门对安全生产工作的最新要求，通报、分析了典型安全生产事故案例，确保了安全工作不拖拉、无死角、无遗漏，各项工作得以顺利进行。今年，共计召开安委会4次，安全生产分析例会12次，驾驶员安全学习72次。

（四）、认真组织开展各项安全专项整治活动

安全专项整治是我司常抓不懈的一项重要工作。我司按照“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，继续以“抓安全管理体系建设、抓源头安全隐患整治、抓安全监管工作落实”为工作思路，以安全管理责任体系、监管体系、责任追究体系的建立、落实，危险源排查、整治，员工安全培训教育，应急方案的完善与演练，基础资料的管理为重点。今年，按照行业主管部门的要求，认真组织开展了“春运”、“ 客运道路安全年活动”、“道路客运隐患整大排查大整治”、“ 生命带-安全带活动”“ 道路运输客运市场专项整治”以及防汛工作等专项活动。活动中，从制度完善、设施设备改造投入、安全监管督查、责任追究以及员工、驾驶员的安全教育培训等几个方面入手，开展定期和不定期的安全大检查；组织各部门、科室进行了安全自查。在专项整治活动工作中，严把人员关、车辆技术关、准入关，对查出的隐患记录在案，做到了隐患及时整改并跟踪治理，隐患整改率和违章处理率达到100%，杜绝了因管理不到位引发的安全责任事故。

（五）、严格源头管理、行车安全管理，落实车辆、驾驶员准入制度

1、重点抓好人、车、路、环境的四项监控。一是：严格驾驶员的准入和管理。人是行车安全管理的重要因素，今年，制定了驾驶员“开车请系安全带”、“驾驶员安全行车承诺”、“三检”规定，并加强了日常督促落实。对新进驾驶员，严格按照国家两部一局新颁布实施的《道路旅客运输企业安全管理规范》、《进一步加强客货运驾驶人安全管理意见》的要求和新标准，严把准入关，对不符合要求的驾驶员一律不予聘用，对严重违规驾驶员一律调离工作岗位；同时，进一步建立健全了驾驶员个人档案，并对资料及时更新，档案内容齐全，确保其时效性、完整性与连续性，有力促进了制度化、标准化管理；二是：抓好车辆技术管理。通过“道路旅客运输安全隐患大排查大整治活动”的开展，仔细逐车检查车辆行驶里程、车辆二级维护及审检和技术资料装存档情况，按新《规范》要求确保档案内容齐全，有时效性、连续性。坚持预防维修和预测维修相结合、日常“三检”和车辆技术隐患排查相结合的车辆维护管理原则，开展车辆隐患集中排查4次，保证了车辆技术状况良好，杜绝了机械事故的发生。并按时进行车辆检测和车辆技术等级评定，车辆维护台帐记录齐全；三是：抓好路况的防范，集中开展运行道路隐患排查3次。时刻关注天气、道路信息情况并及时通过短信平台预警信息，特别加强春运加班安全管理。严格做到天气、路况不好不发车；四是：落实了重点时段的监管，安全关口前移，杜绝行车事故发生。

2、抓好现场的安全管理。坚持“管生产必须管安全”、“谁主管、谁负责、谁签字、谁负责”的原则，坚持人到岗，责任落实到人，制度奖惩逗硬，杜绝了因管理不到位引发的源头安全责任事故。

3、抓好安全动态监控管理。一是：根据年前安全工作岗位责任及车辆调整情况，按照分片监管的具体办法，确保了分片监管的有效性，每月开展驾驶员安全学习2次，从根本上减少了违法、违纪行为；二是：严格执行公司GPS安全管理办法，落实了监管职责，对在监管中发现的车载故障问题及时联系GPS中心进行维护，确保平台定位良好、准确。严格纠正违章行为，今年，对超速、不按规定线路行驶等违章行为进行了严厉处理，并及时通报；三是：认真组织开展定期和不定期的路检、路查38次，检查客运车辆300余车次，对在检查中发现的问题及时整改，使违章行为得到了基本遏制，杜绝了因管理不到位和源头监管不力引发的安全责任事故。 （上路稽查38次查处 11人，3380元罚款   .车载监控查处 25人，5910元罚款   ）

（六）、认真组织开展安全教育培训工作

今年，按照2013年驾驶员年度安全教育培训计划，对驾驶员进行集中培训，时间达50学时；驾驶员日常安全教育学习每月2次，职业驾驶员安全教育培训参培率100%，合格率100%。安全教育培训内容重点放在国家、行业新修订颁布实施的《道路旅客企业安全管理规范》和《进一步加强客货运驾驶人安全管理意见》、公司管理规章制度、季节、阶段安全管理、工作重点及典型事故案例分析、安全驾车习惯、应急避险处置、汛期安全驾驶技能等。对培训效果进行评估、总结，对试卷进行分析讲评。达到了培训目的，取得了培训效果，提升了全员安全意识。同时，认真开展各项安全生产宣传，邀请公司上级及行业主管部门参加，寓教于乐创造浓厚的安全氛围并取得良好效果。

（七）、严格执行公司保险规定，坚持车辆统一保险，认真做好车辆保险和安全统筹金工作

按照公司机动车辆统一保险制度要求，对车辆足额进行了投保，购买了法定交强险、三者险不低于100万/每车、承运人责任险不低于30万/每座等，无一例脱保、漏报和保额不足现象。进一步有效规避了社会风险和企业风险。

三、　存在的问题：

虽然2013年在安全工作中做了大量工作，取得了一定的效果，但同时应该认识到公司安全工作也存在一定的薄弱环节：一是全员安全意识，有待进一步提高。二是安全规章制度及操作规程应依据新规定进行及时修订，执行力度有待进一步加强，偶然性和不可预见性安全隐患仍然存在。我公司将采取安全方面的措施一是要充分认识安全工作的重要性，加大安全宣传教育力度及从业人员培训。二是加大安全经费投入，切实落实预防为主的方针。三是建立健全责任制度，明确责任主体，加强日常安全监管和安全隐患排查治理工作，落实责任追究制度，建立安全生产长效机制。

四、2014年年安全工作重点

继续以“抓安全管理体系建设、抓源头安全隐患整治、抓安全监管工作落实”为工作思路，以道路旅客运输企业安全生产达标考评工作为重点，进一步建立完善公司安全管理责任体系、监管体系、责任追究体系，进一步强化危险源排查、整治工作，落实员工安全培训教育，应急方案的完善与演练，做好基础资料的管理，尽快完成企业安全评估达标工作任务。从制度完善、设施设备改造投入、安全监管督查、责任追究以及员工、驾驶员的安全教育培训等几个方面入手，开展定期和不定期的安全大检查；组织各部门、科室进行安全自查。严把人员关、车辆技术关、准入关，杜绝因管理不到位引发的安全责任事故。

篇10

为了强化车辆运输现场安全生产管理，保障节后生产工作顺利开展，消除各类安全隐患，特制订该复工复产安全生产方案，并根据《复工复产安全生产方案》在复工前对生产工作进行全面检查。

一、

检查内容

1.

开展节后复工的安全生产条件检查;

2.

强化对关键环节和重点部位的复工检查;

3.

积极开展安全生产教育培训活动;

4.

对所有车辆进行全面深入的检查：对车辆设备状态、劳保防护用品等的落实情况进行检查。

二、工作目标

检查要求全面、深入、细致。安全生产保障措施要健全，严格按照安全生产技术规程和标准，彻底排查治理安全隐患，解决安全管理存在的问题，有效防范和坚决遏制事故的发生。

三、工作要求

1.

提升认识，精心组织

要充分认识复工检查工作是安全生产的基础前提和有力保障，要结合自身生产特点和安全生产状况，精心组织并制定具体实施方案，明确工作目标，把工作做细、做深落到实处。

2.

强化领导，落实责任

要提升对复工安全生产的认识，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚决克服盲目乐观、麻痹松懈的思想，切实强化节后复工安全生产工作。认真做好生产复工前的各项准备工作：确保安全工作有人负责，安全措施落实到位，安全检查全面细致。公司安全生产小组组长，要充分发挥积极性、主动性，完善规章制度，制定措施，把安全生产责任落实到岗、到位。

3.

安全生产小组对本次检查负责

要对本次节后复工检查做到所有车辆检查不留死角、整改不留后患;加大工作力度，排查要记录、隐患要建档、整改有措施，坚决遏制道路运输安全生产事故的发生。

4.

加强复工前的安全培训和教育

（1）、要认真落实三级安全教育，复工前组织现场生产人员集中开展安全知识教育培训，强调复工后的安全注意事项，着力提升司机的自我防护意识，特别是对节后新进的驾驶员，必须进行岗前操作安全培训，未经培训和三级安全教育不合格的，一律不得上岗作业。

（2）、严格执行所有驾驶员持驾驶证上岗制度，无驾驶证或驾驶证过期未年检的驾驶员，一律不得上岗作业，切实从源头上减少安全隐患，确保节后安全生产的顺利展开。

（3）、针对驾驶员可能出现的“假期综合征”带来的风险，要加以预防和控制，减少因人为操作失误引发的生产安全事故。

四、工作开展落实

车队安全科对要复产的所有车辆进行检查。检查中，需要对检查出车辆的安全隐患下达《隐患整改通知书》要求车辆限期整改，且要求做到各安全隐患整改完成并复查合格。

油电方面：车队所有车辆由修理工对车辆电路、油路进行逐辆排查，及时排除线路老化或因杂物压迫造成的线路短路、断路、裸露等隐患；确保车辆电气设备运转正常。

消防方面：对车上配备的灭火器有效的进行逐个检查、发现有过期的或者无压、无粉、失效的灭火器及时更换。

五、安全验收

车辆隐患整改及驾驶员培训完成后，报车队安全生产委员会、逐一检查验收，在确保车辆安全的情况下，上报并通过XXX交通局综合执法大队的审批。

六、复产复工

通过验收，做到所有车辆“零隐患，零风险”的情况，领导同意后方可于XX月XX日后正式复工复产：

1、现场所有车辆全部维护检修完毕。

2、

驾驶员方面：对新进驾驶员进行安全驾驶教育。