工程施工安全生产范文

导语：如何才能写好一篇工程施工安全生产，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：城市燃气;工程施工;安全生产;运营管理

近年来，经济和科学技术的发展，使得现代城市燃气工程施工和安全生产运营方面的相关技术和装备得到了较为明显的提高，但是城市燃气工程施工和安全生产运营中的安全问题仍然不能忽视。从城市燃气工程的特点来看，其危险系数相对较高，对于施工过程中的各个环节都应进行严格的把关和管理，以保证城市燃气工程的正常施工及其安全生产运营。所以，探究当前城市燃气工程施工中各环节可能出现的问题，并对此提出具有防控性的措施具有重要的意义与价值。

1城市燃气工程施工现场管理

1.1工棚管理

工棚是城市燃气工程施工的一项必备设施，对于临时工棚的管理通常包括了其选择的设立点、防火、用电、半成品检查等方面，如建设临时工棚地点的选择，首先应尽量选择较为开阔的地方，必须绕开高压线等危险设施，同时考虑到临时工棚搭建在户外必须具有一定的抗风、抗雨、防潮的功能性，这决定了对搭建临时工棚的材料要求较高，同时为了更好的做好防火措施，在临时工棚内应当配备相应的灭火器，且定期安排人员进行巡逻检查，当发现安全问题及细小漏洞时，应及时采取处理措施并向上级报告，尽可能排除一切的火灾隐患，当然这也需要培养和增强对临时工棚进行巡逻检查人员的安全意识，尽量使每项安全检查做到专人管理，以提高工作效率。此外工棚在设计时应当考虑将员工住所与存放设施设备的储物间分开，尽可能为户外参与城市燃气工程施工的工作人员提供一个较为良好的生活和休息环境。

1.2用电管理

从当前城市燃气工程施工及安全生产运营的情况来看，其用电环境比较恶劣且稳定性较差，再加之城市燃气工程施工地点的变动，其用电本就具有暂时性、灵活性、开放性的特点，这使得城市燃气工程施工用电受到了更多的限制。同时，由于城市燃气工程施工的特殊性，一旦在施工现场出现电器泄漏等危险性事故，将会给城市燃气工程带来巨大的安全问题，不仅会造成工程的损失，更严重的会给周围生活区的人们带来生命财产安全。由此来看，加强城市燃气工程施工过程中的用电管理，针对工程施工过程中常出现的用电安全问题，提前制定措施并在问题产生时及时进行处理，将城市燃气工程施工中的用电安全隐患降低到最小。

1.3材料管理

城市燃气工程的特殊性决定了其对于施工材料的选择具有很高的要求，其燃气管道材料的好坏将会直接影响到整个城市燃气工程的质量，所以在选择燃气管道的过程中，应当考虑到燃气管道的气密性、其阀门和管线的抗压性、热稳定性等方面。当然，在施工过程中，对城市燃气工程施工中所需的材料进行管理是十分有必要的，出去在材料选择阶段对其质量的检验之外，还应当定期对存放的管道等材料进行抽样检测，以保证城市燃气工程施工中所用材料的质量。

1.4管道管理

（1）管沟的开挖和回填。燃气在常态中是一种气态物质，但是在其流通的过程中，燃气会发生液化，从而以液体的物质状态进行流动。因此在开挖管沟时应当考虑到管沟的倾斜度，保证液态燃气流动的顺畅性。同时，地下水也应当是开挖管沟过程中考虑的一个因素，应每隔一段距离便设置一个凝水缸，以减少地下水对燃气管道的干扰。在管道设置好进行管沟回填的过程中，应当控制好回填管沟的材料，避免尖锐物体接触到管道，以免刮伤管道，从而影响其使用的效率。（2）套管安装。在城市燃气工程施工中安装套管，主要是为了借助套管来避免和减轻燃气管道承受过大的压力，为燃气管道起提供一个好的环境，保护其正常生产运行。虽然我国当前对于燃气工程施工方面设置了相应的指标和要求，但是部分施工队为了节省人力、物力，忽视了套管安装这一环节的重要性，从而在施工过程中出现了以下问题：其一，安装套管时的保护措施没有做好，从而导致管道受损；其二，没有考虑到地下水问题，直接将套管设置成封闭状态；其三，套管与管道没有完成整装，从而影响燃气工程的整体施工质量。（3）管道焊接。燃气管道主要是通过焊接的方式进行连接，所以其管道的焊接质量将会直接影响到整个工程的质量，所以管道焊接必须达到国家规定的相应标准，同时，施工队也应当对管道焊接工作做好管理，以提高燃气管道的焊接质量。首先，在选择焊工的问题上，应从其是否具有专业资格证书、个人实际焊接工作质量、焊接团队的整体工作质量等方面进行考量。其次，在管道焊接完成之后，严格按照相关质量检测标准对其焊接质量进行检测，并将相关的检测信息进行记录存档，为之后的管道维护管理提供更多的数据信息。（4）管道清扫。管道清扫主要是在管道安装完成之后对管道内的水、杂物等进行清扫，这看似是一项简单的工作，但实际操作起来却需要一定的技术含量。首先，在进行管道清扫之前应制定出相应合理的清扫施工方案，必须在经相关部分审批之后才能进行清扫工作。其次是清扫方法的选择，不论是气体吹扫、清扫球等等，都应当注意清扫口的设置，同时清扫的压力应当控制在适宜的范围之内，以免对燃气管道造成损坏，最后便是做好相应的施工记录，以便于后期的管道维护。（5）管道气密性检测燃气管道的气密性检测是城市燃气工程施工中的一项关键步骤，直接影响燃气管道能否进行正常工作，以及是否存在着安全隐患。众所周知，燃气管道中输送的是易燃易爆气体，一旦在输送的途中发生燃气泄漏等问题，那将会造成巨大的安全事故。所以在管道安装、焊接、清扫等一系列工作完成之后，必须对其进行三级质量检查，先是由现场施工人员对燃气管道进行自检，再是城市燃气工程施工管理单位进行检查，最后再由专业技术部门进行第三次检查，只有每次检查均为合格之后，才能够获得相关的合格证书。在进行气密性检查的过程中，可选择的检测方式有多重，但一般选用的是压缩空气检验，其是成本、效果等方面最优的检测方式。

1.5高空作业与防物体打击的管理

在城市燃气工程施工过程中，常常需要进行临边高空及上下交叉作业，虽然在施工中设置了相应的防护栏和安全网，但是安全事故还是时有发生，这为临边高空作业人员带来了安全隐患。因此，在进行临边高空作业之前，要对相应的设备、工具做好检查工作，对从事临边高空作业的工作人员进行相应的技术指导。此外，由于城市燃气工程施工的户外工作环境，常常会出现物体打击事故，所以为了保护工作人员的安全，进行工作期间必须佩带安全帽，并且进行高空作业人员的物品在高空不得随意放置。

1.6文明施工管理

城市燃气工程的建设本就是一项利民工程，所以在燃气工程施工的过程中，应避免与周围生活民众产生矛盾冲突，将人民的利益放在首位。由于现场施工的需要，可能在施工过程中会存在着些许噪音，所以应当合理安排施工工作，将可能将噪音大的工作安排在白天，为民众提供一个较为良好的生活和休息环境。此外，在燃气工程的施工现场，应做好其公共卫生管理工作，禁止随处扔垃圾等不文明习惯，树立文明施工观念，共同参与到城市燃气工程施工工作中的每一位工作人员创造一个较好的工作环境。

2强化燃气工程安全生产运营管理

2.1加强管线后期的维护检修工作

城市燃气工程在建成之后，会长期处于工作运行状态，定期的检修与维护可以避免发生燃气泄漏等安全事故，从而减少生命财产的损失，因此在城市燃气管道的运行中一定要重视后期的维护检修工作。燃气管道因其特殊性一般是埋在地下，所以我国主要是以GPS定位为基本原理的金属示踪线或者示踪球为主要检查工具对其进行检查，经实践运用证明，该检测方式能够对周围2m范围内的管线进行检测，且检测效果良好。

2.2提高施工人员的技能与安全意识

在城市燃气工程的施工与生产安全运营过程中，提高相关施工人员的专业技术能力，能够使得城市燃气工程的质量更具有保障，培养工作人员的安全意识能够增强其责任意识，以保证施工中的各项工作能够有秩序且安全的开展与进行。因此，城市燃气工程的管理部门应当为参与到该项工程中的工作人员创造学习的机会，对施工过程的技术人员进行专业的技术培训，并且增强其安全责任意识，让每一位工作人员认识到自身是社会的建设者。此外，增强民众在燃气使用过程中的安全意识也是十分有必要的，所以，政府及相关部门应当加大燃气安全使用的教育与宣传，让人们意识到不规范使用燃气的严重后果，从而提高民众的安全意识。

2.3建立并完善各级施工队伍的管理制度

一项有质量保证的燃气工程，其各级部门及施工队伍的管理制度应当是完善的，其安全生产责任制是切实落实在参与到施工过程中的每一位工作者身上，使每一项工作是有理可依，出现问题是有责必担。健全的管理制度能够使得工作人员的权责、工作范围及标准更为明确，同时再加以适当的激励政策，这不仅能够调动员工的工作积极性，更能够保障城市燃气工程的完成质量。

3结束语

综上所述，城市燃气工程作为造福民众的一项基础性设施，其建设及完成的质量直接关系到人民的利益与社会的稳定，因此保证城市燃气工程施工及安全生产运营的安全与质量，是促进我国燃气工程建设的首要任务。

作者:何凡 单位: 四川德阳天然气有限责任公司公司

参考文献

[1]孙喜玲.城市高层建筑中燃气工程施工安全管理探析[J].居业，2015，20:133+135.

[2]张琳.城市燃气管网安全管理体系研究[D].同济大学，2006.

[3]朱汉生.燃气管道第三方施工安全管理体系的研究[D].华南理工大学，2013.

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关键词：建筑工程；安全生产；管理

Abstract: the safety production has long been is one of our basic state policy, is to protect the safety and health workers and development of the productive forces of the important work, must be carried out, and at the same time, safe production is also maintaining social stability and unity and to promote national economic stability, sustainable and healthy development of the basic conditions, is an important symbol of social civilization. This paper, from the three aspects construction engineering safety production management of the important content.

Keywords: building engineering; Safety production; management

中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：

1 施工安全生产的特点

建筑施工项目虽然具有其它行业安全生产的共性， 但基于建筑施工固有的特殊性， 使得建筑施工安全生产具有更多有别于其他行业的特点：施工作业场所的固化使得建筑施工安全生产环境受到局限。建筑产品体积的庞大性使得施工安全生产管理的范围十分广泛。施工周期长和露天作业多使得劳动者的作业条件十分恶劣。生产工艺的复杂多变， 要求有较多配套和完善的安全技术措施予以保证。施工生产的流动性要求安全管理举措必须及时、到位。手工操作多、体力消耗和劳动强度大要求对劳动者的安全生产管理一刻也不能放松。施工场地狭小， 对于多工种立体交叉作业的安全防护提出较高要求。

上述这些建筑施工安全特点使项目施工安全隐患多存在于高处作业、交叉作业、垂直运输及使用电气工具上。据统计，发生在高处坠落、物体打击、机械和起重伤害、触电、坍塌等方面的伤亡事故占安全事故总数的75%以上。因此，施工项目流动资源和动态生产要素的管理是安全管理的重点和关键点。

2 施工安全生产事故的原因及形成

一些施工企业领导对安全生产政策、法规认识不足，不能摆正安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系，在进度、质量、效益与安全发生矛盾时，往往是安全让步，没有把安全当大事抓。实行项目管理责任制， 部分项目经理在短期行为的冲击下， 在安全设施上舍不得投入， 只求在近期取得好的经济效益，只顾当前，不顾长远，急功近利，对安全生产心存侥幸。部分安全管理人员安全素质差，对规范、标准不熟悉，对安全操作规程掌握少，对安全隐患视而不见。施工队伍素质整体较低。随着我国基础设施建设规模日益发展，建筑队伍迅速壮大，大量民工涌进，而民工的安全技术知识较差，对安全操作知识的理解也非常肤浅，不系统，因此缺乏自我防护能力。对机械设备操作不规范，人员不固定，维修保养跟不上，只重使用，轻管理，对防护装置，或弃而不用，或失灵不修复就使用，机械设备老化，该报废的不报废，设备带病仍在继续使用。

没有按规定使用安全保护用品，或者保护用品质量低劣，根本起不到保护作用。如民用建筑工程施工采取多层作业，主体施工时，该设栏杆、安全网的地方不设等等。施工现场用电不规范， 在高空线路或设备边不设围栏或防护网，电器设备未进行有效的接地接零，没有必需的漏电保护装置，电线、电缆破皮、老化、乱拉乱扯，管理混乱造成漏电等。

施工现场没有足够的消防设施、设备，施工人员对消防设施、设备不熟悉，一旦发生火灾，就手足无措。综上所述，发生安全事故的最根本的原因，一是人的思想不重视，素质低下，安全意识差；二是机械设备安全保护性能差，施工人员操作不规范：三是安全防护措施不到位，可靠性差。为防止发生安全事故，必须抓住事故发生的根本原因，从根本上消除安全隐患，才能有效控制事故的发生。

3 加强施工安全生产的具体措施

3.1 提高认识，完善机构

提高企业各级领导的认识。认真贯彻落实相关法律法规，高度重视建筑安全生产工作， 坚持安全工作只能加强不能削弱的原则，千方百计克服困难，加强对《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《建筑法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等国家法律法规的学习。特别是企业法人代表必须充分认识到国家提出的“企业法定代表人是本企业安全生产第一责任人”，必须意识到安全生产不但关系到企业的信誉，而且关系到国家财产及施工人员生命的安危。因此必须坚持贯彻执行好“安全第一，预防为主”的方针，坚持做到“管生产必须管安全”即“一岗双责”的原则，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与进度的关系，在生产、效益、进度与安全发生矛盾时，坚持“安全第一”的原则。建立安全生产管理小组。从企业到各项目经理部均必须成立安全生产管理小组，以企业法人代表、项目经理为首，各分管领导、专职安全员以及各分项工程安全员组成。其职责是：认真贯彻执行劳动保护和安全生产的政策、法律和规章，审批安全生产措施、方案和计划，完善各部门管理人员的安全责任制，定期研究解决安全生产中的难题，主持对建筑安全生产事故的调查，提出对责任人处理意见和改进措施。同时组织施工班组每周进行安全学习并填写好记录，组织安全大检查，召开安全会议，交流安全工作经验，确保建筑施工在安全的状态下进行。

3.2 加强培训，提高素质

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关键词：公路工程原因分析安全管理

在企业不断快速成长的同时，我们也越来越清楚地认识到，企业在业务急剧膨胀的过程中，承受着前所未有的安全生产管理压力。由于管理力量的不足，多年来，我们在施工的安全生产管理上难免存在力不从心的状况，安全生产往往是说得多、做得少，心有余而力不足人员配置也是有职无位，或者一人多职。可以说公司的安全生产是“形势严峻、责任重大”。

大量的农民工作为路桥施工企业劳动力主体，在为企业完成施工产值的同时，也给企业的安全生产埋下了可怕的隐患：一是随着国内基础设施建设的规模日益扩大，劳务市场的培育相对滞后，绝大多数弃农务工的农民都是才出农田就上工地，在意识和角色的转换上难以达到有效缓冲；二是绝大多数民工文化少，素质差，安全意识淡薄，生产技能低，无法在短期内通过培训完全达到国家有关建筑施工企业对于安全生产的作业要求；三是经过多年培训，在技术和技能上有所提高，基本达到要求的熟练工，又难有效控制其随意流动。

1.公路工程发生事故的诱因分析

公路工程施工过程中人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷，是诱发事故的主要成因，因此安全教育既要从提高安全生产意识，也要从增强安全生产技术知识方面着手。考虑到目前公路工程施工安全生产管理的现状，安全生产教育应在施工企业内部和施工工程项目上同时抓，同时管。前者的重点是抓安全意识、安全知识教育；后者是抓行为、技术、管理措施的应用和自我与群体保护能力的提高。应特别注重民工教育。现在许多公路工程施工企业的一线施工人员大部分是民工，这些人如果不经过正规培训，往往事故会增多。本着谁使用谁负责安全的原则，主管部门和施工企业要切实加强对民工的教育。实行安全培训考核上岗制，建立健全民工安全培训档案制度。

公路工程施工企业生产过程的安全生产管理与其他行业相比有其特殊性：（1）野外作业受气象条件的影响大；（2）高空作业、地下作业环境特殊、变化大；（3）多工种混合作业，相互配合不易协调；（4）临时工程多，容易产生疏忽或事故隐患；（5）使用的机械相对较多，运输及移动不规则；（6）使用的材料量大、型号多。以上这些都是施工现场存在事故隐患的原因，必须进行系统的预防。

2.施工安全管理

2.1加强队伍教育，规范施工作业

高速公路系全封闭、全立交，行驶车辆速度快，要求施工人员须具有高度安全意识，严格按规范操作，但由于大部分施工人员是农民工，施工安全意识不强。故养护和路政部门每月都召开一次施工单位负责人及施工车辆驾驶员会议，学习高速公路有关法律、法规，并把会议精神和要求及时传达到每个工人，以形成人人守规则，处处讲安全的局面；要求施工人员按规范操作，穿戴统一的反光标志服，严禁随意出入施工作业区域或穿越高速公路，坚决杜绝人为事故。

2.2规范施工现场标示牌，及时提供道路信息

为确保车辆安全顺利通过施工区域。施工现场必须按照以下养护作业的交通控制要求执行：

2.2.1专项工程或大中修工程现场安全标志严格按警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区，下游过渡区、终止区实施；警告区、上游过渡区、缓冲区总长不得少于1500m，该区间内统一设置“前方施工”标志、“禁止超车”标志、“前方车道变窄”标志、“禁止通行”标志、“导向”标志及“限制速度”标志等。标志牌按GB5768—1999标准制作。缓冲区应设置路障、隔离墩；作业区是施工人员作业和施工物资堆放处，施工物资必须整齐堆放，不能过高和占用过往车辆行驶车道，施工机械须按标准涂上桔黄颜色，作业区与车道间也一定要设置隔离墩；③终止区长度不应小于50m，在终止区的末端一定要设置解除标志。在路肩护栏以外设置统一颜色的安全施工棚。

2.2.2小修养护作业的交通控制，当需要占用车道时，应按上述规定执行；否则，应设置方形“警示牌”、“限速”标志、“禁止超车”标志、“导向”标志和车道隔离墩等，标志摆放距离不得少于300m；

2.2.3若需在夜间施工，应在上游过渡区内设置黄色频闪灯警视信号，作业区内设置照明灯。一般禁止夜晚，雨、雾等不良天气施工；

2.2.4施工全部结束，先将作业区清理干净，然后逆车流方向快速拆除所有标志。

2.3加强施工地段道路巡查，保证安全标志规范摆放路政人员加强施工地段标志牌摆放规范，管理的具体做法是：

（1）加强学习、分析典型案例，增强责任心，杜绝事故发生；

（2）实行四班三运转巡罗制度，尤其是夜间巡查，及时纠正违规行为，减少事故隐患；

（3）建立责任制，严格标志管理，由专人分工负责，加强路政人员的工作责任心和事业心；

（4）制定执行《施工路段违章行为通知书》，对标志违规摆放不符合要求的，由养护部门及时检查，限期整治。

2.4实行奖惩制度

对施工单位安全措施做得好的给予表彰，做得差的给予处罚。由此造成交通事故的，一律由施工单位承担责任，并视情节管理处扣罚其全年完成施工量的1.5％安全费，责令停工整顿；若事故严重，则立即取消其施工资格。

2.5加强施工车辆管理，避免事故

高速公路施工车辆必须符合有关规定：

（1）须是农用车以上、正常行驶速度不少于70km/h的自卸车，且拉运材料相对固定；

（2）禁止无牌、证车辆上路，并经年检合格、车况良好、灯光齐全；

（3）驾驶员责任心强，技术过硬，思想素质高。具备了这三个条件，还必须办理《养护施工车辆许可证》并领取标志牌，悬挂在车辆明显部位，以便有关管理部门随时检查。此外，施工车辆在高速公路上，必须匀速行驶，不准占道、倒车或逆行，不准强行超车、紧急停车，随意调头或横向装卸材料。总之，必须听从指挥，遵守规定，按章操作以确保安全施工，避免发生事故。而过去这方面的事例教训履见不鲜，发人深省。

3对安全生产管理的一些认识和思考

3.1要从根本上解决一个认识问题。一定要从国家、社会、人民的角度，去认识和关注安全生产管理问题， 只有高度重视员工生命的企业才是一个有社会责任感的企业，才是一个能不断做大做强的企业。

3.2要解决一个观念问题。一定要破除“项目越多越好、产值越大越好”的不尊重科学、不尊重企业自身资源条件的“好大喜功”思想，生产经营不能贪多求大，更不能没有金刚钻忙着接瓷器活。一定要量力而行，有多大能力干多大事，接一个工程干一项精品。

3.3针对国家安全生产法律、法规的不断健全，以及安全生产操作规程的不断细化， 要做好让从业人员学法懂法、遵章照律这项基础性工作。通过培训、教育等工作，扎实锻造一支“人人讲安全、个个懂安全”，“以讲安全为荣、不讲安全为耻”的过硬队伍。

3.4切实加强制度落实十分重要。在制度完善、规章齐备、加大宣传的基础上，要切实加大落实的工作力度，将各项有关安全生产的法规制度及操作规程在具体的项目施工管理中体现出来。

参考文献：

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【关键词】建筑工程；施工安全；生产管理

中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：

安全管理是企业兴衰成败的关键因素，保障员工的生命安全，设备的运行安全，产品使用的安全，既是企业发展的需要，也是社会稳定需要。安全管理是一项系统工程企业的安全管理系统是人、社会、环境、技术、经济等因素构成的大协调系统。而我国建筑企业实行的传统安全管理制度存在种种弊端，己经不适应现代建设工程和行业发展的需要，因此建筑企业建立实施现代化安全管理制度就成为实现安全生产和提高建筑业安全管理水平的根本措施。

1、我国建筑业安全管理现状 改革开放以来，我国建筑业得到了迅速的发展，根据2004年的统计数字，目前建筑企业达4.5万个，建筑业从业人员3050万人（其中80%以上为农民工），占全国工业企业总从业人员的三分之一强，占全社会从业人数的5.06%，占全世界建筑业从业人数的四分之一。目前我国正在进行历史上也是世界上最大规模的基本建设。2004年我国基本建设投资达到14440亿元，约占国民生产总值的16.6%.近几年来，建筑业总产值平均以10%左右的速度增长。

从建筑业所有制结构来看，现有国有建筑企业9458家，占整个建筑企业5%，从业人数765万人，占建筑业人数的25%；城镇集体企业26.818家，占整个建筑企业的60%，从业人数1003万人，占建筑业从业人数的33%；乡镇建筑企业和个体建设者的从业人数占整个建筑业人数的42%。如此的产业规模、发展速度、结构布局和施工层次以及庞大的施工现场和施工队伍，给建筑业安全生产管理带来了相当大的困难。

目前我国正在进行历史上也是世界上规模最大的基本建设。建筑安全与健康水平在管理上、技术上进一步提高，可使数十万甚至上百万建筑工人的生命和健康得到更好的保护，使建筑业避免数十亿甚至上百亿的经济损失，使成千上万个家庭乃至整个社会少遭受一些伤害和痛苦。经过几十年的探索，世界各国，特别是英、美、日等国在职业安全与健康方面已经取得了明显的进展，积累了大量经验，建筑业的伤亡率持续下降。我国经过多年的不懈努力，建筑业的因工死亡率也在不断下降。

2 我国建筑业安全管理存在的问题

我国建筑业安全管理存在的问题主要有以下几个方面。场安全事故的肇事者和受害者。针对项目班组长和项目经理的安全教育和培圳时间同样不足，导致他们在日常的管理工作中不重视安全工作或者不懂得如何将安全管理工作与项目的其它各项管理工作相结合，以避免安全事故的发生。另一方面，目前我国针对施工操作人员的安全培训主要是由项目部依照规章制度执行，往往缺乏有效的监督和指导，因此，很多项目为了节约成本，提高劳动生产率，就会减少安全培训的时间和强度，导致很多的施工人员从进入现场开始就成为“危险源。这些都是今后安全管理工作中应该着力解决的问题。

2.1 安全管理保证体系被削弱

一些企业为适应市场经济条件下生产和经营管理的需要，原来的机构人员被重新调整，出现了撤销或兼并安全管理机构，甚至出现了取消专职安全员的现象，从而削弱了安全管理及监督检查的力度，导致安全滑坡，造成事故。

2.2 重效益、轻安全的思想恶性膨胀

随着企业自的不断扩大，企业支配国家财产、追求自己独立经济利益的意识不断增强，考虑得较多的是生产、经营、效益、利益、利润等硬性指标，而对安全效益的隐形性不甚了解，致使不能正确对待“企业效益、”安全生产“二者关系，对”安全第一，预防为主，综合治理“的方针贯彻不力，忽视了对安全生产的管理，造成管理不严，责任不到位，承包者钻政府宏观管理机制尚不完善的空子，短期行为严重，单纯追求近期利润，舍不得在安全上投资，重效益、轻安全的思想恶性膨胀。

3 我国建筑业安全管理对策

针对以上分析提出的建筑业安全管理中存在的问题，可以通过以下的对策加以解决。

3.1 必须依法管理安全生产

实施依法管理安全生产，依法保障劳动者的安全与健康，依法查处责任事故，是搞好安全生产工作的重要保证。必须进一步建立健全适应社会主义市场经济体制的安全生产法规体系，清理不适用的法规，并真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。安全生产监督管理部门要加强日常的监察，减少效果不大的大检查。

3.2 认真落实各级人员安全生产责任制

安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各部门层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。

3.3 必须理顺安全生产管理体制 统一、高效的安全生产监督管理体制，是做好安全生产工作的体制保证，全国应建立一支统一的能独立行使监察职能的安全生产监督队伍，保证政令畅通，利于协调；应将监督一个对象、多个部门负责的职能集中到一个部门，保证安全生产监督管理工作统一、高效。最后也是最重要的一点，必须从企业的整体出发，建立现代化的安全管理制度。把安全管理的重点放茌事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态。

3.4 积极开展安全性评价和风险评估工作 安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容，即对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估，以明确反事故斗争的重点和需要采取的措施，实现超前控制，减少和消灭事故。

3.5 加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质

提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全我要安全我懂安全我会安全”的转变。从基地、教材、教师队伍三项建设入手，加强企业宣教培训工作。有步骤、有计划地组织开展全员安全培训工作。企业经营管理人员和特种作业人员，必须依法接受培训，经考试合格后持证上岗。要把安全文化作为企业文化的主题内容之一，纳入企业精神文明建设布局。 4 结语：

近年来，我国的经济始终保持着持续增长的良好势头，作为主要产业之一的建筑业更是呈现出蓬勃发展的态势。我国建筑业落后的安全管理必然会影响整个建筑业的形象和竞争能力。安全生产管理工作意义重大、任重道远，安全生产管理工作如何进行才是最合理、最可靠的、值得我们不断深入地研究和探讨。

参考文献：

[1]孙建东，周国菊.乡镇施工企业安全管理刻不容缓[J].建筑安全，1997.（10）

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关键词：建筑工程；生产管理；施工安全

企业兴衰成败的关键因素就是安全管理，保障产品使用的安全，设备的运行安全，员工的生命安全，既是社会稳定需要，也是企业发展的需要。安全管理是一项复杂的系统工程，企业的安全管理系统的构成是由技术、人、社会、经济、环境等因素。传统的安全管理制度在我国建筑企业实行存在种种弊端，与行业发展和现代建设工程的需要已非常不相适应，所以现代化安全管理制度在当前建筑企业建立并实施，就成为提高建筑业安全管理水平和实现安全生产的根本措施。

1 建筑业在我国的安全管理现状况

眼下我国正在开展世界上也是历史上规模最大的基本建设。在技术上、管理上进一步提高了建筑安全与健康水平，更好的保障了数十万甚至上百万建筑工人的健康和生命，在经济上使建筑业避免巨大的损失，使家庭乃至社会减少遭受一些伤害和痛苦。通过几十年的探索，在职业健康与安全方面，世界各国特别是英、美、日等国已经有了非常明显的进展，积累了很多先进的经验，建筑业的伤亡率呈现明显的下降趋势。我国也通过多年的坚持不懈的努力，建筑业的因工死亡率也出现了不断下降的态势。

2 安全管理存在的弊端

安全管理在我国建筑业存在的弊端主要有：现场安全事故的肇事者也是受害者。针对项目经理和项目班组长开展的安全培训和教育时间不够，致使他们在日常的管理工作中对安全工作不够重视或者不懂得怎样把项目的其它各项管理工作和安全管理工作相结合，导致安全事故频频发生。另一方面，由项目部依照规章制度落实施工操作人员的安全培训，常常由于监督和指导缺失而失效，所以，很多项目为了使成本降低，使劳动生产率提高，安全培训的强度和时间就会减少，致使很多的施工人员缺少安全意识，从进入现场开始就成为“危险源”。这些为今后安全管理工作埋下隐患，必须要着力解决。

2.1轻安全、重效益的思想滋生

随着不断扩大的企业自，企业追求自己独立经济利益、支配国家财产的意识不断增强，对效益、生产、利润、经营、利益等硬性指标考虑得较多，而不甚了解安全效益的隐形性，以致对安全生产、企业效益二者关系不能正确认识，贯彻安全第一，预防为主，综合治理“的方针缺乏力度，缺乏对安全生产管理的重视，造成责任不到位，管理不严，在政府宏观管理机制尚不完善的情况下承包者钻其空子，单纯追求近期利润，短期行为严重，在安全上舍不得投资，轻安全、重效益的思想不断滋生。

2.2削弱安全管理保证体系

为了适应市场经济条件下经营和生产管理的需要，一些企业重新调整了原来的机构人员，安全管理机构出现了被兼并或撤销，甚至专职安全员被取消的情况也出现了，从而使监督检查及安全管理的力度削弱了，致使安全滑坡，出现事故。

3 我国建筑业安全管理对策

3.1对安全技术培训、教育工作不断加强

对人员素质进行提高不单单企业整体发展的需要，也是安全生产管理的要求。对培训对象、内容、形式、效果等要重点把握好，对培训内容的针对性、培训形式的多样性以及培训对象的层次性要切实把握、积极提高，把职工业务能力、安全技术水平、安全知识与与激励机制结合在一起，与职工个人业绩考核结合在一起，使职工及企业管理人员达到一个较高的业务水平，有一个较强的紧急情况处理能力和分析判断能力，让职工把安全作为生活、工作中的“第一需求”，加强企业培训宣教工作。对全员安全培训工作要有计划、有步骤地组织开展。企业特种作业人员和经营管理人员，必须依法接受培训，通过考试合格后才可以持证上岗。要把安全文化纳入企业精神文明建设布局，使其成为企业文化的主题内容之一。

3.2积极开展风险评估和安全性评价工作

安全管理现代化的重要内容就是风险评估和安全性评价，即正确的评价一个单位的安全基础的水平和现状，并评估各方面危险因素严重程度及多少，以明确安全事故的重点和必须采取的措施，从而实现超前控制，把事故减少和消灭。

3.3安全生产必须依法管理

安全生产实施依法管理，对劳动者的安全与健康依法保障，对责任事故要依法查处，这是提高安全生产工作的有力保证。对安全生产法规体系必须进一步建立健全，从而适应社会主义市场经济体制，对不适用的法规进行清理，并真正做到有法可依，违法必究。安全生产监督管理部门对日常的监察要不断加强，对效果不明显的大检查应减少。

3.4安全生产管理体制必须理顺

做好安全生产工作体的制保证就是有一个高效、统一的安全生产监督管理体制，全国应建立一支能独立行使监察职能的、统一的安全生产监督队伍，使政令保证畅通，利于协调；应将多个部门负责、监督一个对象的职能集中到一个部门，使安全生产监督管理工作高效、统一得以保证。最重要也是最后的一点，必须立足于企业的整体，建立健全现代化的安全管理制度。在事故预防的整体效应上重点解决安全管理问题，实行全方位、全过程、全员的安全管理，在最佳安全状态使企业顺利开展工作。

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关键词：电力工程;施工现场;安全生产管理

工业化进程的不断加快，带动了社会生产力水平的提高，对于电力的需求也随之增大，推动了电力行业的快速发展。电力工程本身存在着较高的安全风险，做好施工现场的安全生产管理，是确保工程顺利实施的基础和前提，对于施工企业而言，应该立足电力工程施工现场的具体情况，制定切实有效的安全生产管理策略，保证电力工程的施工质量。

1电力工程施工现场安全生产管理的重要性

电力工程施工过程中，存在着大量的安全隐患，如高空坠落、触电等，这些安全隐患的存在使得施工人员稍有不慎就可能引发安全事故，造成严重后果。尤其是最近几年，电力工程施工企业没有对相应的安全职责进行明确划分，也没有落实安全生产管理工作，导致电力工程施工安全事故时有发生。对此，在进行电力工程施工时，必须切实做好施工现场的安全生产管理工作，对各种施工设备进行管理，对施工人员的行为进行规范。通过安全生产管理，可以有效保证电力工程的施工质量和施工安全，从根本上对施工单位以及电力企业的安全管理机制进行健全和完善，对安全施工技术和安全管理技术进行有效的贯彻落实，从而提升电力企业的整体竞争力和管理水平，推动我国电力事业的稳步发展[1]。

2电力工程施工现场安全生产管理策略

2.1提高安全意识

安全意识的提高是确保施工安全的核心所在，应该认识到，电力工程的建设需要全体施工人员的共同参与，其本身的安全生产意识直接影响着安全生产管理的整体水平和成效。因此，施工企业必须重视对于现场施工人员和管理人员安全意识的培养，引导其树立安全意识和责任意识，树立对工作认真负责的态度。同时，可以对激励机制和竞争机制进行完善，增强施工人员的危机意识，使得其能够主动参与相关培训，提升自身的综合素质以及安全生产意识。

2.2完善保障体系

电力工程的施工时多工种同时作业的，施工现场的管理相对繁琐，在这种情况下，从安全生产方面考虑，就需要对安全保障体系进行完善。具体来讲，施工现场安全保障体系需要遵循一些基本的指导思想，如预防为主、封闭管理、把握重点、有始有终等，确保在现场施工的过程中，能够严格依照相关安全标准和法律法规进行。在安全保障体系确立并且完善后，必须保证其可以得到有效的贯彻落实，上至项目经理，下到施工人员，都必须熟悉保障依稀的内容，从全局角度着手，将传统单一的物资管理拓展到对于人员、资金、物资等的全方位管理和防护，将事后处理转变为事前预防和事中控制，充分体现预防为主，防治结合的原则。同时，应该对安全管理的职责进行落实，明确各级部门和相关人员的权限，强化节点管理，进一步提升安全防护措施的针对性。

2.3落实责任制度

安全管理责任制度是保证电力工程施工有序进行的关键所在，也是必须得到重视的问题。施工企业应该立足实际，构建相应的施工安全管理责任制度，经分析论证和完善后，确保其能够得到有效的贯彻落实，为安全生产管理提供必要的支持和保障。对于管理人员而言，必须关注细节问题，做好施工安全相关的防范工作，针对施工现场可能存在的安全隐患，采取切实可行的应对和处理措施。同时，必须对国家相关安全生产标准进行严格执行，遵循相应的规章制度，为电力工程的施工提供指导。对于施工企业本身而言，应该结合电力工程现场施工的特点，制定具有针对性的安全管理责任制度，确保其能够落实到具体的岗位和个人，对电力工程安全施工的权责进行规范，发挥其应有价值[2]。

2.4强化风险管控

风险管控同样是安全生产管理中的关键性内容，也是至关重要的内容，其直接关系着施工人员的人身安全，关系着电力工程施工的顺利展开。一方面，应该强化对于危险点的分析和管控，尽可能做到防患于未然。在施工环节，必须将危险点的查找工作贯穿全过程，做好分析处理，编制出完善的施工现场危险点清单，针对清单上的每一个危险点，都必须制定合理有效的预防和管控措施，通过疏导、隔离、消除的方式，对其进行处理，将安全事故发生的几率降到最低；另一方面，应该加强对于重点项目的管控，消除其中潜在的安全隐患，制定重特大安全事故应急处理预案，定期开展事故应急演习，确保现场工作人员在发生安全事故时，能够做出正确的反应，将事故的危害和影响控制到最低。

2.5注重监督考核

应该认识到，无论安全管理模式多么健全，安全保障体系多么完善，如果不能得到有效的贯彻落实，只能沦为一纸空文，必须通过有效的监督考核，及时发现其中存在的问题，保证良好的管理效果。在构建监督体系时，应该确保其层次性和方向性，保证每一个监督部门都具备独立的监督任务，做到各司其职。一旦发现存在违规违章操作的行为，必须进行严肃处理，限期整改，整改期间不能继续施工。另外，监督部门应该强化人员队伍建设，提升其专业技能和职业操守，确保其在开展监督工作时，能够做到公平公正[3]。

3结语

对于电力施工企业而言，想要确保电力工程的施工安全，就必须做好施工现场的安全生产管理，提升安全意识，完善保障体系，落实责任制度，强化风险管控，结合有效的监督管理和考核，全面高安全生产管理的效果，推动电力工程施工的顺利进行。

作者:李斌 单位:国网福建霞浦县供电有限公司

参考文献：

[1]任建军.简述电力工程施工现场安全生产管理[J].内蒙古科技与经济,2012(13):35,37.

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【关键字】：路桥、施工工程、安全生产、管理措施

中图分类号：TE42 文献标识码：A

1、引言

路桥施工工程的基本特点众所周知，公路、桥梁工程勘测具有线长、量大、时空跨度大的特点，是一项涉及面广、工作条件差、劳动强度大的社会综合性工作。整个过程分为平整场地、修建临时道路、机械设备装运、搬御安装、桥墩柱基的钻探、岩心取样、构件的现场浇筑、测试及吊装、吊装设备的现场移位；路基岩体的爆破、挖运、碾压等项目。由于这些工程项目勘测、施工的特殊性，同时又以人工体力劳动为主，决定了此项工作的不安全因素多，意外风险概率较高的特点。所以推广应用安全管理系统工程管理办法，对减少避免各类事故的发生，保障施工人员的人身健康和安全，提高生产率，增加经济效益和社会效益，具有重要意义。因此，路桥施工工程一定要坚持安全管理原则。即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全。

2、我国路桥工程的项目特点

路桥工程是一项涉及面很广，工作条件也比较恶劣，劳动强度很大的综合性工作,同时期还具有社会性质，根据日常路桥工程工作状况，其特点包括：路桥施工作业周期长、露天作业较多、极易受到周围自然环境因素和当地气候的影响。如风雨季会导致露天施工作业难度极大，每项路桥工程施工的条件差异很大，内部可变因素多,且建设区域的地址条件和周围环境因素千差万别-路桥工程施工中立体交又作业，高空作业多,由于在同一作业面中可能存在多个工种的交叉作业，使得施工现场安全管理的难度大大增加；由于路桥工程施工过程中手工作业多、劳动强度大、体力消耗重，加之作业人员自身心理素质和专业知识等影响,很容易发生安全生产事故。如下图所示，为某工地现场施工图。根据上述路桥工程特点,加强施工安全管理对于减少或避免施工现场各类安全生产隐患有重要意义；对于保障现场作业人员的人身安全具有重要意义；对于提高安全生产效率、增加社会效益和经济效益具有重要意义。

某工地现场施工图

3、路桥施工安全管理存在的问题

在路桥安全施工的管理中其施工人员存在很多不合理的行为，对安全施工的管理上没有做到位。国内大多数路桥施工单位对于企业的经济效益的重视程度远大于路桥质量，在对安全施工管理以及工程计划利润和项目的长远发展的工作上都做的不足。不能够很好的协调项目在人力资源上的配置和对现场安全施工管理的工作，这些都是对路桥在管理机制上以及工程的可实施性有着直接的影响。以下是国内路桥工程现场安全施工在管理工作上所存在的一些问题：

3.1施工作业人员综合素质不高

路桥施工作业的劳动力主体是大量的农民工，他们为我国的企业路桥建设和产值做出了巨大贡献之时也为企业路桥建设的安全买下了可怕的隐患。可从我国已发生的路桥施工安全事故分析得到，很大一部分原因是民工违反了安全生产操作规程，而且事故发生后没有及时充分从中得到教训，当事故发生时，就意味着当事人的生命、健康、财产带来严重的损失，同时给其家属带来巨大的伤痛，也给企业的利益和名誉带来不可估量的损失，有很大一部分农民工文化素质低，安全生产意识不够强，而且没有接受过专业的安全生产意识培训，专业技术不够硬，他们经常会在路桥施工过程中违反操作规程，安全防范措施做的不够好，以至于安全生产事故的频繁发生。

3.2、机械设备管理存在问题

在路桥施工过程中，用到的机械设备比较多，其中有钢筋混凝土施工机械、土方施工机械、桥梁施工机械等，有些工程现场的机械设备堆放比较乱，隐藏着一定的安全问题，部分施工单位没有严格按照规定的期限对机械进行维护和保养，很多设备都是带着安全隐患进行作业，施工现场运行设备的管理存在着缺陷，而且还没有安排专业人员负责。

3.3、施工现场安全管理存在问题

路桥施工现场混乱，施工人员较多，并且施工没有秩序。虽然我国引进了外国的先进管理理念并且自身也在不断的努力发展，但形势依然非常的严峻，特别是施工现场生产管理混乱现象较为严重。施工现场混乱是建筑行业普遍存在的问题，主要表现在：建筑垃圾较多，并且随处丢放；施工现场不够整洁干净；机械设备不按要求停放,占用施工场所；施工现场作业人员和管理人员精神风貌差,懒懒散散,工作积极性不高。

4、针对路桥现场安全施工管理的措施

就目前路桥对于安全施工管理的方法上，还在使用以前的传统方法，与此同时，也为了能够达到以安全施工为目的的一个基本特征。根据传统的安全施工管理方法，只是以个人的第一感觉来对在施工的过程本身作一些简单的、没有科学依据的分析与估计，并没有做到从这件事本身的一个特点上去完全体现出来。对于安全施工的管理必须通过经验的管理将其演变成具有科学性、系统性以及理论性的总结过程，这样才能够更加完善国内路桥在安全施工管理方面的工作制度。

4.1、安全工作的前提是夯实基础

对于安全施工管理工作的第一步是要打好基础，其基础有两个，一是作好施工技术人员的思想基础，利用各种宣传方式将相关安全常识对其进行宣传教育。加强他们对安全施工的意识，树立起安全第一、以人为本的指导思想。要克服内心侥幸的心理，加强在源头上消除在施工过程中的随意性。二是规章制度的加强，对于安全管理而言单位内部的管理是最为重要的，在现代的施工企业中规范每一个员工的行为是其主要的手段。

4.2、根据施工单位的不同特征制度其安全施工管理的目标

对施工单位现有的安全施工管理制度进行修改，实现整体的计划目标。首先从施工单位本身的特点出发制定一套有效可靠的安全目标相关责任制度，其制度的内容必须组织严密进行职责分明。建立在有效的理论知识上，对相关方面进行科学合理的调查与分析，有效的确定安全施工管理的目标。

4.3、以单位自身的实际情况为标准，加强施工技术保障工作

在上文中有说到路桥工程的施工特征，在现场的安全施工管理的工作上必须仔细认真不能有一点马虎。其工程是属于一个交叉作业的多工作面的过程，基于这点，现场的施工技术人员就要根据施工单位的实际情况，来对各种技术做好准备工作，加强施工技术保障工作，做到最大限度的减少现场安全施工管理的工作难度。

4.4、对于现场施工设施设备要严格把关，避免安全隐患的发生

在路桥施工的现场中机械设备以及物资、材料，其种类多、数量大，在对其管理的难度上也很大。对于现场施工设施设备的加强管理工作大致为：对于设备材料的购买、储存以及保管上要加强力度，对于一些需要特殊处理的材料要小心保管。定时对机械设备进行维修保养，确保在施工的过程中不出现原则上的事故。然后对于现场的指导要事先进行计划，先做什么再做什么，使得工作有序的开展。

4.5、要最大限度的减少意外事故的发生

在进行路桥施工前要先去施工场地中所存在的隐患以及影响施工的因素进行勘察分析，然后再作评价。并针对这些问题做出相应的防范措施以及处理的措施。要将安全施工贯彻到每一个操作步骤中去，尽量消除施工过程中所存在的安全隐患以及影响因素，确保路桥工程能够安全的进行施工。

4.6、安全隐患的排查

对于有一定危险性的分项工程进行安全监管，进行现场的实时监督。对于突发的情况进行跟踪监管，落实其安全生产的责任制。在进行公路桥梁的修建时要预防高处坠落的现象发生，对于容易发生山体滑坡或是石块松动等安全隐患要进行专项治理排查，加强对其的监管力度，提高现场的安全防护措施。建立一本施工现场存在重大安全隐患台账，加大排查治理的力度，将责任落实到相关的负责人身上，预防事故的发生。

6、结束语

路桥施工安全生产管理对施工具有重要意义，其是一项非常复杂的长期工作，不仅要求管理好施工现场机械设备运行和作业人员的工作，还必须加强对认真贯彻落实安全生产各项制度、提高人员安全生产意识。本文主要分析了路桥工程施工过程中安全管理存在的问题，并提出了针对性的对策和建议，希望各责任主体积极配合，提高安全生产整体能力，处理好路桥施工全过程安全管理工作，保障路桥施工工作可以保质按期和安全的完工。

参考文献：

[1] 渠开河：《浅析路桥施工工程安全施工管理的措施》，《科技创新导报》，2012年17期

[2] 于茵：《桥梁工程施工安全管理措施探讨》，《科技创新与应用》，2012年12期

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关键词: 路桥施工； 施工安全； 安全生产管理

Abstract: This paper from the start of the characteristics of road and bridge construction projects, and stressed the importance of the safety management of road and bridge projects. Thereby determine the safety management objectives, establish and improve the safety net programs, to predict the accident, the project management and supervision, summarizes the practical experience, scientific and quantitative analysis, several specific steps on the accident-prone detailed discussion of the safety of road and bridge engineering production management. Keywords: road and bridge construction; construction safety; management of production safety

中图分类号：U445文献标识码：A

路桥施工,大家都很熟悉,是一个复杂而且要求细节完善的工作,也是一个将设计意图、设计图纸转换为工程实体的过程。任何一个路桥工程项目,任何环节一个施工出现问题均会对整个工程质量产生一定或者致命的影响。而路桥施工工程施工过程中,其安全生产管理则是重中之重。 1 路桥施工工程的基本特点 众所周知,公路、桥梁工程勘测具有线长、量大、时空跨度大的特点,是一项涉及面广、工作条件差、劳动强度大的社会综合性工作。整个过程分为平整场地、修建临时道路、机械设备装运、搬御安装、桥墩柱基的钻探、岩心取样、构件的现场浇筑、测试及吊装、吊装设备的现场移位;路基岩体的爆破、挖运、碾压等项目。由于这些工程项目勘测、施工的特殊性,同时又以人工体力劳动为主,决定了此项工作的不安全因素多,意外风险概率较高的特点。所以推广应用安全管理系统工程管理办法,对减少避免各类事故的发生,保障施工人员的人身健康和安全,提高生产率,增加经济效益和社会效益,具有重要意义。 因此,路桥施工工程一定要坚持安全管理原则。即坚持安全与生产同步,管生产必须抓安全。安全溶于生产之中,并对生产发挥促进与保证作用。在生产活动中对安全生产工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。制定安全管理措施。制定切实可行的安全管理制度和措施是加强施工项目安全管理重要的方法和手段。根据施工生产特点,对生产各因素状态的约束和控制,要落实安全责任,实施责任管理,加强安全教育,例行安全检查。 路桥施工中的安全管理利用传统的经验方法进行安全生产管理,是达到安全生产目的的基本特征。但是传统的管理是以经验为主,而经验是一种个人技术和技巧,是靠人的直观感觉对事故本身进行简单的分析并作出类似的判断,不可能对整个勘测、施工过程作出安全因素的定量分析。随着时代的发展,在公路、桥梁勘测、施工过程中必须把以经验为主的安全生产管理办法通过科学的总结,使之系统化、理论化,成为科学的安全系统工程理论,并依此制定出更加适合勘测、施工实际的安全生产管理系统。 2 路桥施工工程安全生产管理的步骤 2.1 确定安全管理目标 。路桥施工单位为了确保整体目标的实现,在全面推广工程的同时,要制定相应的安全目标责任制,建立健全一套由主要领导负责,职责分明、组织严密的管理办法和安全网络体系。同时要充分运用安全系统工程理论,对各方面因素和信息进行调查总结并通过科学定量分析,确定安全生产管理目标。 路桥施工单位的安全管理目标,要结合野外施工的性质和特点,依据安全管理总目标,以人为本,确立以人身安全为主要内容,以“坚持安全第一,预防为主,综合治理”,“防重于抢”、“防忠于未然”为原则,以“杜绝重伤、死伤事故、减少其它事故”为目的的安全管理具体目标。只有强化安全生产管理,才能保证职工的人身健康和生命财产安全,才能更好的发挥工人对工作的创造性和工作积极性,更好的发展生产,才能更好的维护国家利益,集体利益和个人利益。 2.2 建立健全安全网络体系。 要实现安全管理目标,必须建立健全一个由单位领导具体负责,责任分明,组织严密的网络体系,对安全生产进行全面管理,使目标层层分解、落实到班组、个人及每个生产环节。落实安全生产责任制,强化企业安全生产责任,健全安全生产监管体制,严格安全执法,加强安全生产设施建设。

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摘要：燃气的特殊性决定了其施工过程的特殊性，加强施工现场管理和安全管理显得尤为重要。必须通过科学、系统、规范的安全管理措施来确保整个施工的顺利进行。关键词：燃气工程施工；安全生产；管理

中图分类号：TU996文献标识码： A               天燃气是人们不可缺少的生活物资，燃气工程是所有新建小区住宅类项目的基建工程之一。在我国，燃气资源分布不平衡，东部人口集中，而西部资源丰富，“西气东输、俄气南进”等国家重点燃气输送项目将涉及到几万里程的燃气工程施工。燃气工程和水电工程一样，属于安装配套工程。但它和水电工程也有很大的区别，燃气属于易燃易爆的特殊物质，属高危物品。现场施工的安全成为一直是行业专家关注的焦点。这不但对施工人员本身的专业知识水平提出了要求，更多的是对工程企业的现场作业规范提出了要求。只有实施严格的操作规范，采取完善的安全保障措施，才能防患于未然，将事故的可能性降到最低，本文将对燃气施工现场的安全管理措施作详细阐述。

一、 燃气工程施工现场管理规范1、 实行安全生产责任制。安全管理是施工管理的重要组成部分，质量和安全在实施过程中相辅相成的，有着密切的联系。工人、技术员、项目经理、安全员、企业负责人各级人员都必须牢固树立安全责任意识，在管理施工的时，必须制定严格、规范的安全管理措施，完善操作流程。从各个方面来确保施工的安全进行。所有和施工有关的人员，都必须参与安全管理并在管理中承担责任，并签订安全责任书。从上而下严格贯彻落实安全生产责任制，将安全责任落实到人，落实到具体的事项上。2、施工准备        ①燃气工程在施工前应按照国家制定的相关规定，以及省、市的规定办理施工手续，协调工程施工中的各种关系。在施工钱做好施工准备，做到三通一平，水电到位，具备施工条件。②施工单位提交单位资质证书、营业执照、税务登记等相关手续，并由监理工程师会同建设单位相关工程技术部门负责验证。③施工单位承包工程项目后，应认真做好施工前的准备工作，仔细分析施工方案和施工图纸，明确任务及工程的有关技术要求，质量标准，建立完善的施工方案和管理制度；由建设单位组织设计单位、施工单位和监理单位进行技术交底，明确有关事项。       3、施工技术管理       3.1临时工棚的安全管理       (1)设置工棚       工棚的设置地点要由施工队长以及相关的工程是在进场之前就和相关部门确定好，工棚必须避开高压线、排洪暗渠、以及有可能产生山体滑坡的地方，还有小区的主要进出口，并避免设置在地下室。搭建工棚的材料应使用非易燃材料，工棚的架设应坚固，要具有抗台风、防雨、防潮的功能。工棚中主人的地方要与摆放设备的地方分开，以免造成不必要的麻烦。       (2)防火、用电要求       工棚中要安装灭火器，加强消防设备设置，灭火器应由专人负责管理，定期检查，在主人期间不能再公棚内存放易燃易爆物品。工棚内的电线布置要由队内具有电工专业知识的人员负责布设，一般人员不能随意牵拉电线。工棚用电原则上应装设控制箱，室内拉设的电线应敷设在套管内并固定，架空电缆应采取有效措施防止车辆等损坏，不能再电线上悬挂物品。       (3)材料存放       施工材料要分开堆放，乙炔、氧气瓶要分开存放在不容易被触碰到的地方。防腐材料、聚四氟乙烯胶带、进口设备、施工机具等不能露天堆放，露天堆放的材料应加强固定，同时加强并防水淹、防雨淋、防滑散、防盗窃的设施保护。易燃物品如油漆等应做到随领随用，没有用完的物品要密封存放，存在指定地点。        3.2临时用电的安全管理        施工现场的临时用电安全性差，不确定性高，在施工中极易由于电气故障而导致人员伤亡以及财产损失。为了促进施工的可靠性，在施工现场中，施工人员必须结合施工实际和临时用电要求、特点，采取有效的措施加强电气使用安全，例如我们可以采用接地、接零保护系统；采用二级漏电保护系统；采用三级配电；规范配电线路的敷设；规范配电装置的电气配置和使用；规范电气照明设施;规范电工的专业性。        3.3优化设计方案       根据目前市场上燃气的供应价，在不提高成本的基础上，提高生产效率，同时提高燃气的使用功能，从近几年我国燃气工程的施工情况来看，技术管理在工程质量方面占据了重要位置。同时我们还应对材料进行不定期的检查，防止在煤气工程中使用不合格材料。施工现场会出现各种问题和不足，需要吸取各方面意见，加强技术人员在工程设计过程中的参与度，科学的制定设计方案。       二、施工机械使用的安全管理       （1）编制安全技术措施。对于重型机械的拆装、重大构件的吊装、运输、机械保养、修理作业，要提出保障人身和机械安全的措施。（2）认真进行机械安全检查。包括机械本身的故障和安全装置的检查，消除隐患，确保安全装置灵敏可靠。还要进行机械施工条件、现场环境的检查。（3）杜绝机械责任事故。应杜绝由于操作不当、违章作业、维护保养不当、修理质量不合格、带病运转、管理不严、保管不善、指挥失误等造成机械损坏、人员伤亡的机械责任事故。（4）机械设备发生故障后，应由专人排除，严禁操作人员擅自拆除，避免因此而造成事故。（5）机械在运动中，严禁对其进行维修、保养和调整作业。（6）操作人员在机械上进行高空作业时，必须戴安全带，严禁从高处往下投掷物件。三、挖掘作业的安全管理在对埋地燃气管道进行施工时，需要进行大量的挖掘作业。在施工前，应对施工工地的硬度、结构、地下水位、地下管线有清楚的了解，要结合市政管线图，制定挖掘方案。在进行施工作业时，如发现有不能辨认的物品或未预料到的各种管道或电缆时，应立即停止作业，进行上报。开挖管沟时，要按规定的坡度放坡。若受场地限制不能放坡或放坡增加土方量很大时，要设立支撑。在拆除固壁支撑时，要按回填顺序，从下到上逐步拆除。要换支架、支撑时，应先装上新的，再拆下旧的。

四、验收及移交       建设单位组织有关人员按照施工合同约定、设计文件及国家有关质量管理、检验与控制的法律法规的质量标准及时组织验收，工程验收合格后，由施工单位整理好各种施工图纸资料，按照合同规定的时间上报建设单位，由建设单位组织移交工作。五、 结语俗语说：安全大于天。只有在保证安全无事故的前提下，才能对施工的质量，效率提出要求；只有所有的管理人员都树立了安全施工的责任意识，才能制定安全的施工措施，施工方案；只有所有的施工人员都遵守了安全管理规定。才会使安全管理工作得到落实和改进。安全施工，是大家共同的责任。

参考文献 [1]建筑经济专业知识与实务 中国人事出版社 2001[2]赵建祖 浅谈燃气施工安全现状及应对措施 城市煤气 2006 8         [3]赵建祖.浅谈燃气施工安全现状及应对措施[J].城市燃气,2006(8).

篇10

为深入开展建筑工程质量和施工安全生产专项整治，保证工程结构安全和使用功能，防范高处坠落、坍塌、机械伤害等多发性事故的发生，努力实现我市建筑工程质量水平稳步提高和施工安全生产形势的根本好转，制定本方案。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主”的方针，以遏制重大质量安全事故为目标，以《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《××市人民政府关于加强建设工程质量安全管理工作的意见》等法律法规和标准规范、规范性文件为依据，以在建大型公共建筑、房地产开发项目为重点，开展工程质量专项整治；以城中村、城乡结合部、开发区、乡镇等“四个重点部位”在建工程和易发高处坠落、坍塌、机械伤害等事故部位为重点，开展建筑施工安全生产专项整治。依法整治，强化执法；标本兼治，重在治本；常抓不懈，全面推进。

二、整治目标

通过整治，强化责任制，健全工程质量安全保证体系，落实工程质量安全生产责任制度，规范建筑施工质量安全行为，改善施工现场质量安全状况，提高从业人员质量安全意识和技能，消除质量安全隐患，遏制特大事故和影响恶劣事故的发生，最大限度减少重大事故、多发性事故的发生，建立工程质量和安全生产的长效管理机制。

三、组织领导

为保证专项整治工作顺利进行，市建设局成立工程质量和施工安全生产专项整治领导小组，由××局长任组长建设管理科、法制科、建设工程行政执法大队、造价站、招投标中心负责人为成员。领导小组办公室设在局建设工程行政执法大队，具体负责专项整治的日常管理工作。

四、整治范围

全市房屋建筑和市政基础设施在建工程项目，重点整治大型公共建筑和房地产开发项目以及“四个重点部位”的在建工程。工程质量重点检查施工、监理单位质量保证体系、建筑材料和构配件、工程实体施工质量、内业资料，幕墙和网架；施工安全重点检查模板支撑、脚手架、井字架、塔吊、临边洞口、边坡、深基坑以及施工现场围挡、临时设施等易发高处坠落、坍塌、倒塌、机械伤害事故的危险源部位。

五、整治内容和要求

（一）工程质量方面：

⒈施工、监理单位质量保证体系：施工、监理单位应建立健全质量保证体系，配备相应的技术管理人员。所配备的项目管理人员应切实到位，认真负责。重点整治人员到位情况，对检查不到位人员将给予通报批评，并将按有关规定记入不良记录。

⒉建筑材料和构配件：重点整治水泥、钢筋、建筑用砂、防水材料、铝合金型材、建筑玻璃等。进场材料和构配件应有出厂合格证和试验报告，施工、监理单位应对进场材料严格把关，检查发现不合格的材料应坚决清退出场，杜绝不合格材料用于工程中。建筑工程禁止使用海砂，对可疑的用砂应及时进行氯离子含量检测，氯离子含量超标的应立即清退出场。

⒊工程实体质量：强化地基基础、主体结构工程以及影响结构安全的重点工序和关键环节的质量监管，严格施工过程质量控制。重点整治违反强制性条文和涉及结构安全、使用安全等内容。如：墙体拉结筋及抗震构造措施，后浇悬挑构件，金属栏杆预埋件，铝合金门窗是否经专项设计，所用玻璃、铝合金型材是否符合要求，栏杆形式是否为易攀爬等。施工、监理单位应积极采用新技术、新措施消除质量通病，特别是结构裂缝、外墙面渗漏、屋面渗漏等易引起用户投诉的质量问题。

⒋内业资料：重点整治原材料及设备进场报验、隐蔽签证、质量保证资料等。施工、监理单位应按照《福建省建筑工程文件管理规程》（）及时做好内业资料，整理应与施工进度同步，各种签章应及时、完整。

⒌幕墙、网架：重点检查专项设计、施工资质及相关内业资料、整治各节点预埋件、节点构造、焊缝质量、杆件、玻璃等原材料。建筑幕墙、网架应由有资质的单位进行专项设计，经原设计单位确认，并报原图纸审查机构审查合格后方可施工；施工单位（总包单位或专业承包单位）应有专项资质，有分包的应按有关规定向我局报备。

（二）施工安全生产方面：

⒈开展防高处坠落事故专项整治

高处坠落是历年来造成建筑施工伤亡事故的主要类型，各单位要认真开展“高处坠落”建筑安全专项治理，坚决遏制高处坠落事故的发生。

工程项目应根据建筑工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案，并组织实施；临边洞口的安全防护设施应做到定型化、工具化，并实行责任人制度。

特种作业人员应持证上岗，施工单位应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具，作业人员应按规定正确佩戴和使用。

进一步加强高处坠落作业的防护措施，高处作业前，应对安全防护设施进行验收；需要临时拆除或变动安全设施的，应经审批方可组织实施。

⒉开展防坍塌事故专项整治

基坑（槽）、边坡设置坑（槽）壁支撑时，应根据开挖深度、土质条件、地下水位、施工方法及相邻建（构）筑物等情况设计支撑。拆除支撑时应按基坑（槽）回填顺序自下而上逐层拆除，随拆随填，防止边坡塌方或相邻建（构）筑物产生破坏，必要时应采取加固措施。

基坑（槽）、边坡和基础桩孔边堆置各类建筑材料的，应按规定距离堆置。机械开挖土方时，作业人员不得进入机械作业范围内进行清理或找坡作业。基坑（槽）开挖后，应及时进行地下结构和安装工程施工，基坑（槽）开挖或回填应连续进行。施工方案应充分考虑雨季施工等诱发因素，提出预案措施。

基坑（槽）、边坡和基础桩施工及模板作业时，应指定专人指挥、监护，出现位移、开裂及渗漏时，应立即停止施工，将作业人员撤离作业现场，待险情排除后，方可作业。

临时建筑搭设应安全可靠，对搭设在临街、空旷、山脚等处的临时建筑应采取防大风、防大雨等措施。施工现场使用的组装式活动房屋应有产品 合格证。

⒊开展防脚手架事故专项整治

脚手架应由具备相应资质的专业队伍搭设，并有专项施工方案。

建筑物或构筑物高度超过米的，严禁搭设落地双排外竹脚手架或分段搭设悬挑竹脚手架。

在市区及各镇（街道）路面宽度米以上的主干道两侧、人群密集场所、位于校园内层数五层以上、单面搭设脚手架的建筑物或构筑物必须全部采用钢管脚手架。

各类作业平台、卸料平台应按施工方案搭设，架体应保持稳固，不得与脚手架连接，作业平台严禁超载。

购买租用钢管、扣件必须查验生产许可证、产品质量合格证明、生产日期、检测证明和产品标识；使用前应送法定检测单位检测，对证件不全以及检测不合格的钢管、扣件一律不得使用。

⒋开展防垂直运输设备事故专项整治

塔吊、外用电梯、井字架应按规定编制安装拆卸施工方案，由符合资质的单位进行安装和拆卸。

塔吊、外用电梯、井字架等大型垂直运输设备使用管理应当建立健全日常检查制度，维修保养制度，持证上岗制度，方案审批制度和设备登记制度，确保每一台设备安全使用。

井字架应有完好的停层装置，各层联络要有明确信号和楼层标记。上料口应装设有联锁装置的安全门，同时采用断绳保护装置或安全停靠装置。通道口走道板应满铺并固定牢靠，两侧边应设置符合要求的防护栏杆和挡脚板，并用密目式安全网封闭两侧。井字架严禁乘人。

塔吊各种限位、保险装置应灵敏可靠，附墙装置按规定设置，自由高度符合说明书要求，安装、顶升、加节、拆除作业应严格按照操作规程进行，不得违章冒险作业；多塔作业必须制定可靠的防碰撞措施。

施工外用电梯各种限位应灵敏可靠，楼层门应采取防止人员和物料坠落措施，电梯上下运行行程内应保证无障碍物。电梯轿厢内乘人、载物时，严禁超载，载荷应均匀分布，防止偏重。

⒌开展防高大模板坍塌事故专项整治

支撑立柱高度超的，要使用钢管支撑，严禁使用木支撑。扣件式钢管支撑、门式钢管支撑材质要符合规定要求，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动、管壁厚度不足的钢支撑材料作立柱。支撑立柱基础应牢固，并按设计计算严格控制模板支撑系统的沉降量。斜支撑和立柱应牢固拉接，形成整体。

⒍落实危险性较大工程安全防范措施

在开展坍塌、起重伤害等事故专项治理的同时，认真贯彻执行建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质号）和《××建筑边坡与深基坑工程管理暂行规定》，施工单位在施工前，应当根据实际情况对建筑边坡、基坑支护与降水、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架等工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督；对建筑边坡、深基坑、地下暗挖、及以上高空作业、高大模板等工程的专项施工方案，建设、施工单位还应组织专家进行专项论证、审查。

六、整治措施

（一）建立目标管理网络，狠抓责任制落实

根据××政府和××建设局下达的建筑安全生产责任制目标，制定并分解落实全市建筑安全生产责任制目标。签定年度建筑安全生产责任状，将责任制目标落实到基层各单位和企业。同时，进一步明确各级领导的安全生产职责，狠抓责任制落实，加强责任制目标的跟踪落实和考核检查，定期通报建筑安全生产形势。

（二）以实施安全生产许可证为着力点，夯实企业安全生产基础工作

贯彻上级有关规定，强化对企业安全生产条件的动态监控。强化许可后的监督管理，引导企业加强安全生产管理体系建设，夯实安全生产管理基础，重点抓企业安全管理机构设置、安全员配备和使用管理、防护设施定型化标准化，危险性较大工程安全专项审查等工作引导企业建立安全生产管理新模式，健全安全生产管理体系，开展企业安全质量标准化活动。

（三）深化创建文明工地活动，实施科技兴安战略

出台我市《安全文明施工措施费使用管理办法》，制订安全文明施工奖惩措施，推动文明工地创建活动同时加强对安全文明施工措施费使用情况的监督检查，逐步使创建文明工地活动成为企业自觉行为。加大安全生产技术政策贯彻力度，出台建筑工地起重机械登记管理规定，加快淘汰老式塔吊、非标井字架，推广安全生产“四新”技术。

（四）以开展质量安全巡查为手段，推行差异化管理模式

一是加强工程质量安全日常巡查，切实形成市、镇（街道）两级质量安全监督巡查，企业自查整改落实的机制。二是建立“绿、橙、红”三色通道，对安全生产管理规章制度健全、上一年无重大事故、无被通报批评、行政处罚等不良行为记录的企业，进入“绿色通道”，以企业自控为主，对上一年发生重大事故或受通报批评、行政处罚的企业，进入“红色通道”，作为监管的重点，增加检查频率，严格安全许可审查机制，实行法定代表人强制培训制度对介于以上两者之间，对上一年无重大事故、业绩平淡，日常检查中发现存在一般不良行为的企业进入“橙色通道”，作为重点帮扶对象，加强业务指导。

（五）加强村镇生产性工程安全监管

将村镇生产性建设项目列入重点安全监管对象，贯彻落实市政府《关于加强建设工程质量安全管理工作的意见，强化乡镇政府安全生产第一责任人的责任，进一步加强村镇生产性房屋建设过程管理。

（六）加大对违法违规行为的查处力度

加大事故责任人、责任单位查处力度。加大对严重质量安全隐患、整改组织不力、措施不到位、整改不及时的单位的处罚力度。建立重大事故企业领导约谈制度、重大事故责任单位和个人曝光制度。对发生死亡事故的企业，按照《工程建设重大事故调查处理办法》及时调查处理，从速从快严肃查处重大事故，提高事故处理的时效性和威慑力。制定我市建筑施工安全生产评价办法，开展安全生产评价，促进企业和项目部夯实生产管理基础。

（七）积极开展“质量月”活动

为确保活动效果，今年“质量月”活动从月开始，月结束。重点要提高房地产开发企业的工程质量意识和一线工人的岗位技能，充分发挥企业作用，把活动落实到各开发企业、开发项目和施工现场。期间，我局将组织开展工程质量宣传、工程质量安全专题座谈会、参观学习、申报优质工程、建筑工程质量安全知识竞赛、工程质量安全检查等形式多样的活动，营造浓厚的活动氛围。

七、工作要求

⒈加强领导，精心组织。各镇（街道）建设管理部门，各建设、施工、监理单位要提高认识，高度重视，成立或指定专门机构，确定整治重点和范围，制定整治工作方案，采取多种形式、有针对性、重在实效和专项整治措施，精心组织实施。