乡村安全生产范文

导语：如何才能写好一篇乡村安全生产，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1、指导思想明确。

认真贯彻落实了国家、省、市、县有关安全生产工作的各项要求，坚持了“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，通过加强安全生产法律、法规的宣传、培训，提高企业主、特种操作人员、高危行业操作人员、工人的安全意识和自我保护意识，通过加强对生产企业的安全生产检查，消除了安全生产隐患，遏制了重、特大安全事故的发生，减少了一般安全生产伤亡事故，保障了我乡社会形式的稳定、保护了我乡人民生命财产的安全。

2、组织领导工作到位。

组成了以乡安委会、安监站为主，各村安联组、各厂矿安监协管员参与、由安监站长负责的“安全生产月”活动小组。活动小组以大力宣传安全生产知识、彻底清查、消除安全隐患为工作目标。将整个活动分为三个阶段依次进行，（1）、宣传发动阶段（6月1日至10日）。召开了安监协管员会议，对安监协管员进行业务培训，提高了协管员的业务水平和安全责任感；张贴宣传标语30余幅、悬挂横幅1幅，发放森林防火手册1250册和1300份《中华人民共和国突发事件应对法》宣传资料，扩大了社会影响，提高了乡人民群众的安全意识。（2）进村入厂检查阶段（6月11日至20日）。深入企业单位进行了检查，发现了安全问题，要求企业予以改正，消除了安全隐患。（3）问题复查阶段（6月21日至30日）。对存在问题的需要整改的企业单位，进行了复查，采取了有效的措施，消除了不少潜在的安全隐患。

3、通过检查发现主要存在的问题。

（1）、烟花爆竹的堆放不规范问题；

（2）、没有灭火设施；

（3）、加油站人员安全生产知识不够；

（4）、企业、村级用电管理、安装、防范不规范问题；

（5）、火灾防范措施不足问题；

（6）、安全意识淡薄，安全生产知识培训不足问题；

（7）、农用车载客问题。

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第二条安全生产必须贯彻“安全第一，预防为主”的基本方针。

第三条安全生产坚持属地管理原则。

第四条乡镇驻村干部是所驻村（居）安全生产督促落实的主要责任人，对所驻村（居）的安全生产负重要责任。

第五条乡镇驻村干部必须认真履行安全生产管理职责，确保所驻村（居）群众和生产经营单位职工生命财产安全。主要职责：

（一）对所驻村（居）的安全生产进行经常性检查，发现安全事故隐患应及时排除，对不能排除的重大事故隐患应及时报告当地乡镇政府主要领导或分管领导；

（二）督促所驻村（居）建立健全安全生产领导机构，落实安全生产管理人员；

（三）督促生产经营单位设置安全生产管理机构或配备专（兼）职安全生产管理人员；

（四）督促和指导生产经营单位建立健全安全生产责任制；

（五）督促和指导生产经营单位制定和完善安全生产规章制度、操作规程；

（六）督促生产经营单位保证必要的安全生产投入，切实加强安全生产教育和培训，积极采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备；

（七）督促生产经营单位依法进行安全评价和安全认证；

（八）督促生产经营单位在新建、改建、扩建工程项目时，安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；

（九）督促和指导生产经营单位制定职业危害防治措施，并为从业人员配备符合标准的劳动防护用品；

（十）督促生产经营单位依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费；

（十一）督促和指导生产经营单位制定和实施生产安全事故应急救援预案；

（十二）所驻村（居）发生安全事故时，应及时、如实报告当地乡镇人民政府。

第六条乡镇人民政府应实行考核奖惩制度，每年度组织人员对驻村干部进行安全生产目标考核，对工作成绩突出的，应予以适当的物质和精神奖励；对未认真履行安全生产管理职责，考核不合格的，应予以处理；所驻村（居）发生重特大事故的，根据有关法律、法规等的规定追究其责任，并取消当年评优评先资格。

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“民以食为天、食以安为先”，食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。近期对我乡20余家食品生产加工企业进行了走访调研，对如何加强食品安全监管，谈谈自己的看法。

一、我县食品生产加工企业存在问题

（1）规模企业少，小作坊多。由于规模小，企业难以在市场上久立足，导致企业做一天，算一天，没有长远目标和打算，不愿过多投入，甚至偷工减料，产品质量没有保证。

（2）小作坊设备简陋、工艺落后、卫生条件差，安全隐患多。使用食品添加剂无计量器具、无记录，极易造成二次污染，安全隐患多。

（3）缺乏必备检测能力。食品生产加工质量控制主要依赖个人感官和经验判断进行控制，原材料进厂不检测，食品未经检验就出厂销售，食品质量安全得不到保证。有少数企业虽然拥有检测仪器，但由于对质量工作重视、认识程度不够，以及企业内部缺少专业检验技术人员，没有有效开展检验检测，内设检验机构形同虚设。

（4）食品生产加工水平普遍不高。目前，我县绝大多数企业主要以生产传统食品为主，企业缺乏优势核心技术，产品在市场没有核心竞争力，食品加工业发展存在后劲不足。

（5）食品生产加工从业人员素质普遍偏低。普查表明，大多数食品生产加工人员为农民、下岗职工组成，普遍缺乏食品质量安全意识和食品质量安全知识。

（6）质量管理体系不健全。90%以上食品生产加工企业食品质量安全意识谈薄，缺乏长远打算，没有建立完善的质量管理体系。如果原材料进厂不检测，产品出厂不检验，在原料采购或生产加工环节出现食品污染或有毒物质侵害，很容易引起食品质量安全事故。

二、关于食品安全监管的建议和对策

（1）严格市场准入制度，推进食品质量安全市场准入工作，巩固食品质量安全基础工作。对无营业执照、无卫生许可证、无生许可证的食品生产加工企业坚决予以取缔。对市场准入制度有一定距离的企业，要引导、帮扶使其达到准入条件，积极申办生产许可证。对达不到准入条件，但老百姓又离不开的食品（如豆腐、散装白酒等），要限区域销售。同时加强证后监管，认真落实年审、巡查、回访、监督抽查等监管制度，确保获证食品生产加工企业的食品质量安全。

（2）强化食品生产加工小作坊的监管。针对食品小作坊生产设施简陋、卫生条件差、数量多、分布广、安全隐患大、监管难的特点，要转变部门独览的思想观念，有关职能部门，各乡镇政府要互相配合，建立以政府、行政部门共监共管的监管模式。质监部门要切实履行生产加工环节食品安全监管职责，强化日常监督，增加和强化食品小作坊的监管频次和力度，达到食品安全监管工作实效。

（3）加大扶优扶强力度，整合资源优势。对我县传统特色食品（如真空包装肉食等）通过行政手段，改变过去散、单、弱、资金少的弱点，将特色食品小作坊整合在一起，成立股份制企业，做大做强，使其达到准入条件，申办生产许可证，既节约资源又节约资金。

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一、农机安全生产管理隐患

1.田间作业

农田作业的农机安全管理工作往往容易被忽视。人们往往认为农田作业环境简单，会操作就行，不会发生事故，其实这种想法是不正确的。从事农田作业的机械与从事道路运输的车辆相比，虽然相对发生事故的机率较低，但前者的数量远远大于后者（前者是后者的十几倍），且作业有一定季节性，发生事故的可能性依然较大，如我县每年有近百起农机农田事故。因此，对出事农田作业的农机安全管理工作同样不能放松。

2.道路运输的农用车辆

拖拉机的转向性、制动性和稳定性较其他车辆差、噪声大、易疲劳、运输安全系数低，其在从事道路运输过程中较其他车辆更易发生事故。为此，在国家制定的交通、农机安全管理法规中，均对拖拉机载人做了禁止和限制性规定。但在我国广大农村，由于交通不便，一些群众为了一时方便，搭乘拖拉机的行为时有发生，而重特大农机事故中，大多数都与拖拉机载人有关，这样的事故案例屡见不鲜。另外，超载运输也是造成农机交通事故的一个不容忽视的原因，超载易导致方向失控、制动失灵、在爬坡时车辆易向后滑，极易发生事故。

二、农机安全生产管理措施

1.要大力宣传，全民动员，营造人人共同遵守《条例》的良好氛围对农民朋友还应该加强农机安全作业常识宣传，使他们能够知道农机安全常识，了解农机安全常识，在生产中遵守安全规章，以便消除因第三者过失造成的农机事故。无论是农机交通事故还是农田作业事故，第三者的过失是造成事故的主要原因之一，特别是道路交通事故更是如此。

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农机安全生产关乎全乡农牧民群众的切身利益，我们应该充分认识到了农业机械安全的重要性。以保稳定，促发展的高度，以加快石洋河流域综合治理、建设新农村、构建和谐社会为目标，充分认识农机安全生产工作的重要性．贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强组织领导、增强责任感、紧迫感，认真履行职责，落实各项基础安全管理措施。为了做好此项工作现成立全乡农机安全生产工作领导小组。办公室设在乡农机站办公室，由王学卿同志担任办公室主任，负责处理办公室日常事务。

落实安全责任制，扎实做好安全生产各项工作

各村委会要认真落实农机安全生产目标管理责任制。乡农机站与各村委会签订安全生产目标责任书，争取责任书签定覆盖率达到100％，做到纵向到底、横向到边，处处有人管，事事有人问，层层有人抓，努力营造和谐文明安全抓喜。

加大检查力度，夯实安全生产基础

针对各村农机安全生产工作实际，我站要采取得力措施，深入村组，田间地头、乡村道路等农机作业场所，进行安全检查。重点查处农业机械违章拉人、无牌行驶、酒后驾车等违章行为。纠正各种违章作业，消除事故隐患。根据道路交通整治“五整顿”、“三加强”的要求，乡农机站要抓好对交通不便、以农机为主要交通工具载客拉人等问题突出的区域、路段和薄弱环节的重点检查和专项治理整顿，依法落宴安全保障措施，坚决打击取缔各种违章现象，彻底杜绝和消除安全隐患，营造良好的农机安全生产氛围，进一步改善农机安全生产工作的环境。

加强宣传教育，营造良好的氛围

农机站要广泛利用宣传栏、黑板报、墙报等形式，做好全方位的农机安全宣传教育活动，以及检审验工作的开展，深入乡村广泛宣传《安全生产法》、《农机化促进法》、《道路交通安全法》、《省农机管理条例》等法律法规提高社会公众知法守法水平和安全生产意识．结合不同日期、不同地方、不同的事故案例、开展形式多样，内容新颖、形式生动的宣传活动，提高农机驾驶人员和农机经营者的遵纪守法意识和安全生产意识，提高广大农民群众自我保护和防范风险的意识。农机人员和经营使用者开展面对面、心贴心的宣传，强化安全宣传教育的效果。

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为强化公众安全意识，弘扬安全文化，普及全民安全知识，夯实安全基础，推动“安全生产月活动”深入开展，按照国家、省统一部署和《安全生产委员会办公室关于开展2021年“安全生产月”和“江城安全行”活动的通知》安排。6月16日，我镇开展“安全生产咨询日”集中宣传活动，现制定活动方案如下：

一、活动时间

2021年6月16日。

二、活动地点

三、活动组织

（一）主办单位：

（二）承办单位：

（三）参加单位：四、活动主题

落实安全责任，推动安全发展

五、活动内容及分工

本次活动采取设立多会场，扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭（以下统称“五进”）的方式开展，旨在大力加强公众安全教育，进一步提高全社会整体安全水平

（一）安全宣传进农村

利用农村社区综合服务设施、村文化活动站、学习室、广播等，开展安全宣传教育，积极开展群众性安全文化创演活动；鼓励支持本地党员和热心村民担任安全宣传员；充分发挥乡村干部、安全网格员、灾害信息员、科技志愿者、科普信息员等在农村安全宣传中的主力军作用；调动挂职干部、大学生村官、支教教师等开展安全宣传的积极性，引导广大乡村开展契合本地实际的安全宣传活动，针对务工青壮年、农村留守老人、儿童、妇女和孤寡、智残障等不同对象，开展精准化安全宣传和咨询服务，有针对性地普及灾害应对和火灾等方面的安全知识。

（二）安全宣传进社区

在社区、住宅小区因地制宜设置安全生产宣传展板、宣传栏、橱窗，在小区楼宇电视、户外显示屏等播放安全常识和安全提示，发放安全手册，悬挂海报、挂图、横幅等，发挥社区内医院、学校、企事业单位、社会应急力量、安全网格员在安全宣传中的作用,选取熟悉社区和居民状况的人员，担任安全宣传员、监督员，鼓励社区党员、退休职工、教师等加入安全宣传志愿者队伍，将安全元素充分融入社区公园、广场等。

（三）安全宣传进家庭

面向家庭宣传安全防护知识，提升家庭成员的安全防护意识和能力，推动形成良好的社会安全秩序，发放家庭应急手册、安全读本、安全倡议书、知识卡片等，利用广播、网络等媒体和百姓宣讲、广场舞、文艺演出、邻居节等活动，普及家庭安全常识。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各村、社区要充分认识安全生产咨询日活动的重要意义，切实做到有组织、有方案、有行动。各村、社区要结合本地实际制定推进工作方案，将工作责任层层分解落实到每个人，明确分工，做好各项工作保障，确保相关工作落实落地，增强安全宣传“五进”的针对性和实效性。

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关键词：农机安全 问题 对策 建议

抓好农机安全生产，对维护广大农民群众的切身利益，促进农村经济发展、农村社会和谐平安，维护社会稳定，推动农机化科学发展具有重要的意义。近年来，农业机械数量大量增加，各级政府、农机部门对农机安全生产工作更加重视，但是，在广大农村，农业机械无牌无证行驶、不参加年度安全技术检验、超期服役、违章拉入等各种违法违章现象仍然存在，农机安全生产形势不容乐观，存在着巨大的安全隐患。

一、尤溪县农机安全生产基本情况

随着农机购置补贴惠农政策的实施，尤溪县农业机械拥有量逐年增加，2012年末，农业机械总动力达20，38万千瓦。其中排灌机械动力5335千瓦，收获机械动力4003千瓦。拖拉机2119台、配套农机具2509台、耕整机3993台、农副产品加工机械15454台（套）、农用运输车809台、手扶变型运输机1266台。乡村农机从业人员10970人，拖拉机驾驶入3174人。

尤溪县农机监理站承担全县农机安全监督管理工作，设立相应岗位，配备专人，依据各自职责完成农机安全生产各项工作；各乡镇设立农机管理站，具体负责所在乡镇的农机安全监理工作。

二、尤溪县当前农机监管工作存在的困难和问题

1、农机数量多，农机监管力量不足。农业机械分布于全县农村干家万户，点多、面广、线长，监管难度大。而我县农机监理站仅有5名人员。

2、农机监理人员无上路检查权和违章处罚权，只能到乡村道路、田间地头，对纠正“黑车非驾”及逾期不检不审等违法违规行为缺乏有效的手段。

3、农机安全宣传不够深入，农民的安全生产意识淡薄，违章现象严重，“无牌无证”行驶、使用不符合安全技术标准的拼装和报废车辆、违章载人、超速超载等违法现象时有所见。

4、拖拉机交强险的影响。由于拖拉机农事作业有很强的季节性和时间性，而且多是自用为主，作业的时间短，收入低，农闲时有些拖拉机从事些农村短途运输，运费收入也较低，而拖拉机的收费相对较高，影响农机正常业务开展。

三、关于加强尤溪县农机安全监管工作的对策和建议

1、加大宣传力度，提高社会对农机安全生产的认识。以有关法律、法规、事故案例、农机方面的惠农政策为内容，充分利用广播、电视、网络等媒体或在农机人员相对集中的乡镇、作业场所，采取多种措施对农机人员进行全方位的宣传教育；在学生集中的乡村学校，以举办农机安全教育讲座、播放农机安全知识录像等方式教育学生提高安全意识；利用各种宣传材料等方式扩大宣传范围，使全社会都了解农机安全监理工作的重要性。

2、协同作战，形成监管合力，消除监管盲区。农机、公安、安监等部门要密切配合，按照各自职责做好拖拉机、联合收割机的动态管控。公安交通管理部门负责拖拉机、联合收割机的道路交通安全监管。严厉打击和查处拖拉机、联合收割机无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、违章载入等行为，农机部门要积极配合，切实加强路面动态管控。农机部门要经常组织农机监理人员深入田间地头、农机作业场所开展安全检查，及时纠正违法违章行为，排除事故隐患。公安、安监等部门予以支持和配合。同时要认真落实信息通报的规定，农机部门定期向公安交通管理部门通报拖拉机登记、检验以及证书、牌照、驾驶证件发放等情况。公安交通管理部门定期向农机部门通报农机在道路上发生事故及处理情况。保险公司要执行国家有关办理农机交强险的规定，不得拒受拖拉机交强险，不得擅自提高费率标准，为机主优质快捷的服务。

3、强化农机安全生产责任制。将农机安全生产工作纳入当地政府工作考核项目。把农机安全生产各项指标（如拖拉机、联合收割机注册登记率、农机驾驶员持证率及农机事故控制指标）作为安全生产的重要考核内容，落实到乡镇和乡镇农机管理部门，县政府要进一步健全完善乡镇农机安全监理机构，明确乡镇农机安全管理责任主体，确定一名领导具体分管农机安全工作，乡镇农机管理机构负责摸清所辖区域内拖拉机、联合收割机及其驾驶入底数，登记造册，并明确一名同志负责农机安全管理信息的统计和上报。乡镇农机管理机构逐一和车主及驾驶入签定安全生产责任书，告知并督促车主按照有关规定申请注册登记，领取登记证书、号牌、行驶证、驾驶证，并按时接受年度检验和定期审验。县政府要定期考核农机安全生产目标任务完成情况。确保辖区内拖拉机、联合收割机注册登记率、年检率及驾驶入持证率达到目标考核任务的要求。把农机安全监管工作真正上升为政府行为。

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这次会议是县委、县政府决定召开的。会议的主要任务是通报全县当前安全生产形势、特别是特大交通事故情况，对全县安全生产工作进行再安排、再部署。下面，我讲四点意见：

一、关于当前全县安全形势

应该说，11月底之前，全县的安全生产形势总体平稳。工矿企业事故死亡人数同比下降%；道路交通事故起、死亡人，伤人，同比事故起数和死亡人数分别上升%、%和%，其大事故一起，死亡人；火灾事故起，同比上升%，未发生人员死亡。但是，近期选矿溃坝事故的发生、特大交通事故的发生，充分暴露了安全生产工作的不足，使得安全形势非常严峻，不容乐观。存在的主要问题有：一是非煤矿山安全生产形势依旧紧迫。开采作业不具备安全生产条件，露天开采阶段高度及工作阶段坡面角不符合规范要求，不是自上而下分层按顺序开采，而是由下而上形成掏采；井下开采不具备两个独立的能行人的直达地面的安全出口，提升运输系统、防过卷、防跑车、防坠落等安全保护装置不完备；尾矿库安全形势尤为严峻，一方面是先天不足，缺少尾矿库的基础技术资料，没有正规的资质设计，或虽有设计，但未按设计施工，未通过有关部门审查、批准，建库选址不合理，致使尾矿库从建库之日起就埋下了重大安全隐患；一方面是现场安全运行隐患多，缺乏专业技术人员，违章违规操作。在非汛期还有尾矿库溃坝事故发生，可以想象，今后一旦山洪爆发，尾矿库将是什么样子。二是道路交通形势极其严峻，一年内已发生两起特大以上交通事故，说明我们的工作还有很大漏洞，我们的监管还有死角。三是现在已经进入防火期，消防及森林防火工作容不得一点大意和马虎。四是在一些乡镇、部门和企业，安全生产责任制还流于形式，没有落到实处。

二、集中力量开展一次安全生产大检查

县委、县政府决定，从今天起到本月底，在全县集中开展一次安全生产大检查活动。检查的重点是：道路交通、消防火灾、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、压力容器和特种设备等重点待业和重点领域。

1、道路交通和公众聚集场所消防安全检查。做好运输工具的安全检查，以交通运输工具带病运行、车辆“三超”（超速、超载、超时疲劳驾驶）、农用车载客等为重点，严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章行为；以人员密集场所和高层建筑的消防为重点，加强公共场所和要害部位的安全检查。此项工作由县公安局和交警大队负责。

2、非煤矿山检查。重点对井下开拓、提升和排水系统，尾矿库、爆破作业场所和采场进行检查。特别是对防火、防水设施不完善和存在越层越界开采行为的，责令其立即停产整顿，限期整改，并跟踪复查。此项工作由县安全生产监督管理局负责。

3、无证生产检查。重点查处无证开采、乱采乱挖、以探矿证代替采矿证采矿、违法转让采矿权、未批先占等违反资源管理的行为。此项工作由县国土资源局负责。

4、烟花爆竹等易燃易爆品检查。重点是检查生产、包装、储存、运输、销售、使用等各个环节，坚决取缔无证非法生产的烟花爆竹作坊。对佳威化工厂、矿山企业的炸药库要逐一走到、检查到位。此项工作由县公安局负责。

5、危险化学品安全检查。进一步规范危险化学品生产、储存、销售等各个经营环节的生产经营活动。检点是易燃易爆和剧，特别是易燃易爆和有毒气体的生产、经营、储存、运输和使用单位。此项工作由县安监局负责。

6、成品油市场的安全检查。重点是检查成品油的运输、销售、储存环节，对全县所有国有、民营、个体加油站进行一次拉网式排查，不漏掉一个加油站，彻底消除隐患。此项工作由县经贸局负责。

7、高压容器的安全检查。以供热锅炉和供热管道为重点，认真排查，加大隐患整改力度。此项工作由县技术监督局负责。

8、食品卫生安全检查。重点查处生产经营条件不符合卫生标准、无卫生许可证的非法生产企业，检查学校食堂和饭店的安全卫生状况，对卫生安全不达标的企业、饭店一律关闭。对学校食堂卫生不达标的要立即限期整改。此项工作由县卫生局负责。

9、火灾隐患的安全检查。重点检查矿山企业、集贸市场、宾馆、学校等人员集聚场所。此项工作由消防队负责。

10、煤矿安全检查。我县煤矿企业较少，主要分布在涝洼乡境内，这次也要专门进行一次检查。主要检查通风是否合理，安全措施是否到位，有没有超能力突击组织生产，是否建立了瓦斯抽放系统。此项工作由县经贸局负责。

各级各部门和各企业要结合安全生产法律法规和行业标准，对本单位存在的问题进行一次严格的自查。对危险行业、危险物品由相关部门进行拉网式排查，本着一个都不放过的原则，彻底消除各类事故隐患，做到不留死角、不留漏洞。对查出的问题和安全隐患一定要抓住不放，记录在案，明确责任，制定出详细具体的整改措施和整改时限；对存在危及安全生产的重大隐患，要采取果断措施立即停产整顿；对过去安全检查查出隐患但没有按要求整改的单位，要严厉处罚并坚决停产、停业整顿。

各检查组要以高度的责任感、紧迫感和使命感，本着对人民生命财产安全高度负责的精神和严谨务实、一丝不苟的工作态度，认真开展安全生产大检查活动。检查组从明天开始，就要深入乡镇，深入到基层和企业第一线，通过采取有力措施，督促有关乡镇、部门和企业限期进行整改，严格验收，确保检查取得实效。结合安全大检查，深化专项整治工作。依法关闭一批。对不具备安全条件、达不到规定标准、不能保证安全、存在重大事故隐患的生产经营单位，要立即依法予以关闭。对非法生产的各类小煤矿、小矿山和非煤矿山企业抢占资源、越层越界开采等行为发现一处关闭一处。严厉查处一批。严厉查处已关闭取缔生产经营单位擅自恢复生产的违法行为；加大对交通违章查处力度，坚决打击非法运输；严厉查处企业在生产经营中的违法违规行为，杜绝“三违”现象的发生。

三、加强领导，落实责任，切实把安全生产任务落到实处

特大交通事故的发生，说明全县安全生产事故隐患仍然存在，重特大事故还没有得到有效控制，一些乡镇、一些部门和单位的领导对安全生产重要性还缺乏足够的认识，有些工作还没有做到位。从这个角度看，我们必须采取有效措施，认真加强和改进安全生产工作。

（一）要充分认识安全生产工作的极端重要性。安全生产事关国家和人民群众的生命财产安全，事关改革发展稳定的大局，事关党和政府的形象，涉及到千家万户和社会稳定。因此，全县各级各部门一定要从讲政治的高度，从践行“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，以对党和人民高度负责的态度，全力做好安全生产工作。

（二）全面落实安全生产责任制。各乡镇、各部门主要领导作为安全生产第一责任人，要亲自抓、负总责，切实把安全生产工作放在心上，抓在手上。要全面实行安全生产目标管理责任制，把控制和管理目标逐级分解，落实到每个人头，层层抓好落实。首先要从县级领导做起，切实负起责任。这次会议以后，所有包乡镇的县级领导，都要立即下去深入到自己所包乡镇，严格进行一次细致的排查，切实把各种隐患排查出来，落实监管责任，把问题真正解决好。

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1农机安全生产管理隐患

1.1道路运输的农用车辆

主要有拖拉机（手扶、小四轮及大中型拖拉机）和三轮、四轮农用运输车。农机安全管理部门主要依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（以下简称《条例》）和《拖拉机驾驶员培训法》（以下简称《培训法》），对这部分车辆和驾驶员实施安全管理。拖拉机的转向性、制动性和稳定性较其他车辆差、噪声大、易疲劳、运输安全系数低，其在从事道路运输过程中较其他车辆更易发生事故。为此，在国家制定的交通、农机安全管理法规中，均对拖拉机载人做了禁止和限制性规定。但在我国广大农村，由于交通不便，一些群众为了一时方便，搭乘拖拉机的行为时有发生，而重特大农机事故中，大多数都与拖拉机载人有关，这样的事故案例屡见不鲜。另外，超载运输也是造成农机交通事故的一个不容忽视的原因，超载易导致方向失控、制动失灵、在爬坡时车辆易向后滑，极易发生事故。

1.2农田作业（包括农副产品加工）的农机

农田作业的农机安全管理工作往往容易被忽视。人们往往认为农田作业环境简单，会操作就行，不会发生事故，其实这种想法是不正确的。从事农田作业的机械与从事道路运输的车辆相比，虽然相对发生事故的机率较低，但前者的数量远远大于后者（前者是后者的十几倍），且作业有一定季节性，发生事故的可能性依然较大。

2农机安全生产管理措施

2.1培养一支驾驶操作技术过硬、法规意识强的农机驾驶、操作人员队伍

农机安全监理部门要按照《条例》和《培训法》的要求，对农机驾驶操作人员进行全面的业务知识和驾驶操作技能培训，严把考核、发证与年审关，并定期组织他们学习有关法律法规，增强他们的法制观念，把他们培养成合格的驾驶操作人员，使他们能够在农机化作业中，充分发挥自身的主导作用，为农机安全生产作出应有贡献。

2.2要大力宣传，全民动员，营造人人共同遵守《条例》的良好氛围

对农民朋友还应该加强农机安全作业常识宣传，使他们能够知道农机安全常识，了解农机安全常识，在生产中遵守安全规章，以便消除因第三者过失造成的农机事故。无论是农机交通事故还是农田作业事故，第三者的过失是造成事故的主要原因之一，特别是道路交通事故更是如此。为此，《条例》第四条明确规定：“凡在道路上通行的车辆、行人、乘车人及在道路上进行与交通活动有关的人员，都必须遵守本条例。”从上述规定可知，《条例》既要求机动车驾驶员遵守，也要求每个公民遵守。对于农机从事农田作业，凡是参于作业人员和周围其他人员，都必须遵守农机安全作业规章，确保安全生产。

2.3督促机主按时参加农机年检，并进行定期检查与保养，发现问题及时解决

对可能存在事故隐患的零部件及时进行更换，保证农机处于良好的技术状态。要求驾驶操作人员养成作业前检查农机技术状况，特别是对影响作业安全的零部件检查的良好习惯，从而在农机本身的技术状况方面保证作业安全，及时消除事故隐患。

2.4充分发挥农机安全管理部门的职能作用，加大对农机违章作业的监督检查力度

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“发展是根本,安全是关键。”“ 决不能以人民群众生命财产为代价换取带血的GDP。”6月1日,在全国开展第九个“安全生产月”活动之际,孙国强副省长发表了《以工作保安全以安全促发展》的署名文章,强调“坚持安全发展,是贵州实现科学发展的重要前提。”

“此次在全省范围内开展‘安全生产月’活动,是贵州省全年安全生产宣传教育工作的重头戏。”省安委办主任、省安监局局长蒲建江介绍说,“活动的目的是为了‘强化安全意识、提高安全素质’,把安全理念、安全文化、安全知识送进厂矿、工地、乡村、社区、校园,使‘安全发展’的科学理念和‘安全第一、预防为主、综合治理’的方针更加深入人心,进一步营造有利于安全生产工作的社会环境和舆论氛围。”

在第二季度全省安全生产新闻通气会上,蒲建江通报了我省今年1至5月份全省安全生产情况。通报指出,1至5月份,全省共发生各类事故877起,死亡782人,同比减少162起、少死亡97人,分别下降15.6%和11%,比控制考核指标进度少79人。全省安全生产形势稳中向好,事故总量下降,部分行业和领域事故同比下降,安全生产控制考核指标进展较好。

一组组数据表明,我省“安全生产月”活动有着一个良好的开端。

一条条标语,一项项部署,一场场活动,让安全生产更加深入人心

在车间,在街道,在乡村,在城市, “一人把关一处安,众人把关稳如山”、“关注安全关爱生命”等安全标语随处可见,它们无时不在警示:安全生产,人人有责。很多单位纷纷开辟安全生产专栏,刊登安全小常识、安全事故警示、近期安全活动等文图并茂的宣传报道,让人人关注安全,人人懂安全,人人参与响应。

“安全生产月”活动的顺利开展,离不开领导的高度重视与精心部署。我省专门成立了由省委宣传部、省安全监管局、省公安厅、省广播电影电视局、省总工会、共青团贵州省委、省妇联组成的贵州省“全国安全生产月”活动组织委员会,负责指导全省各市(州、地)、各县(市、区)、各部门和各生产经营单位开展“安全生产月”活动。

在“安全生产月”活动中,全省性活动主要有以下几项内容:省“全国安全生产月”活动首日活动、安全生产宣传咨询日活动、全省安全生产应急救援知识答题摇奖活动、安全文化建设示范企业创建活动、“中国―贵州第九届安全生产技术装备和职业健康防护用品展览会”活动、安全生产执法岗位练兵活动和全省第二届安全生产矿山卫士杯篮球竞赛。此外,各市(州、地)、各县(市、区)、各有关部门和各生产经营单位还将进行区域性活动。

省“全国安全生产月”活动组委会要求,要以“安全生产月”活动为主线,积极参与、支持做好“安全生产月”各项活动,充分发挥综合协调作用,采取灵活多样的形式,重点抓好“安全进企业、进校园、进乡村、进社区、进家庭”工作,建立安全生产长效机制,推动安全教育基地建设,因地制宜开展安全文化建设示范企业创建活动,营造浓厚的“安全生产月”活动氛围。

一项项制度,一次次强调,一条条措施,让安全防线更加牢固

日前,首钢水城钢铁(集团)公司正掀起以“安全发展、预防为主”的活动热潮。公司围绕“切实抓好300万吨钢生产组织,高效推进500万吨钢配套项目建设”的工作主线,着力推进安全生产。

而在水城县,当地政府采取加强对驻矿督察员的监督管理、加大对督察员的教育培训力度等多项有效措施,确保推进煤矿安全生产。

蒲建江说:“安全发展、预防为主,是这次活动的主题。”纵观全国大小安全事故,安全生产责任制不落实、日常安全监管工作不到位、企业管理和工人素质低下等是引发事故的重要原因。要解决这些问题,首先需要制定行之有效的日常监管办法和措施,其次是按照办法和措施认真抓好日常监管工作的落实。同时做好预防工作,履行安全监管职责,加强监督检查,严格行政执法,与有关部门协调配合,形成工作合力,把日常安全监管与预防落到实处。

在6月13日的“全国安全生产月”宣传咨询日活动现场上,孙国强再次强调:“我省安全生产事故起数和死亡人数已经连续六年实现双下降,但由于安全生产基础薄弱,安全生产形势依然严峻。”

“以工作保安全,以安全促转变。”孙国强要求,各级企事业单位要按照今年安全生产月活动“安全发展、预防为主”的主题,坚决落实企业的安全生产主体责任和政府的安全生产监管责任,严格遵守安全生产规章制度,筑牢防线,坚决杜绝事故的发生。要大力排查、治理、清除各种安全隐患,做到有效预防事故。要提高职工的素质和安全生产意识,牢固树立珍爱生命的观念,拒绝一切违反规定的生产作业,防患于未然。

为此,省安监局积极部署和开展全省安全生产大检查,努力采取有效措施进行解决。按照“五查三不”的要求,认真开展督促检查,深入开展安全生产隐患排查治理工作。截至目前,共排查各类事故隐患63809项,已整改完成58336项,整改率91.4%。

一回回咨询,一场场培训,一次次监督,让安全作业更安全

“有电线落地,为什么不能跑步离开?”“正确的方法是迅速背向电线断落地点,单脚跳离或者双脚并跳离开。”这是省“全国安全生产月”宣传咨询日活动现场,一个中学生与现场电力专家的对话。

在“全国安全生产月”宣传咨询日活动现场,来自安监、煤炭、矿山救护、非煤矿山、危化、建筑、消防、机械、客运、电力等行业和领域的工作人员就触电急救八个方法,安全用电防护常识一点通,发生电气火灾时怎么办,防火、防爆的原理和实用方法,违章纠正五方法,公共娱乐场所安全常识,特种作业安全常识等向市民进行了宣传。

就在“安全生产月”活动火热进行之时,记者走访了瓮福水处理分厂。据公司负责人介绍,该厂近年来始终坚持安全发展理念,精心培育安全文化,实行管理、技术、培训并重,员工安全意识和安全技能不断增强,安全培训率、应知应会率和持证上岗率一直保持在100%。在抓好安全教育培训的同时,强化安全运行管理,打造高标准的工艺设备运行体系和安全质量标准化防控技术体系,建立了预测、预报、预控的风险预控流程。

今年,该厂又开展了“求稳定、保质量、夺高产”的竞赛活动,更加有效地促进了安全生产。全厂每小时回收冷凝液130立方,回收率达100%,外送脱盐水合格率100%,中水回收系统运行稳定,安全生产形势喜人。

一份份责任,一项项考核,一件件落实,让安全生产对人民负责

“请大家注意,今天签订的责任书与以往不同,不是安全生产目标考核责任书,而是安全生产工作责任书。”在今年的贵州省安委会(扩大)会议上,省安委会主任、副省长孙国强分别与全省9个市(州、地)及安全生产任务较为繁重的8个厅(局)相关负责人,签订了2010年度安全生产工作责任书。这是我省首次就安全生产工作责任进行分解、量化、考核,也是我省安全生产工作的一次创新和改革。

“对这份责任书的签订我举双手赞成!都说安全生产工作不好做,很大一部分原因在于未对具体工作责任进行分解、量化和考核,总觉得发生了事故就一切归零,不发生事故什么都好说。今天签订了责任书,以后工作起来心里更有底了,因为今后不光看指标更要看实效。” 会上,一名参会的毕节地区代表说。