大学生创业常见法律问题范文

导语：如何才能写好一篇大学生创业常见法律问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：大学生创业；问题；法律制度；构建与建议

中图分类号：D920.5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）031-000-01

为缓解大学生就业难的问题，国家相继出台了一系列鼓励和帮助有想法、有条件的大学生进行自主创业的措施，以创业促就业。然而，创业难，成功创业更难，当前我国大学生创业实践中存在着种种问题，反映出我国当前大学生创业法律制度的构建急需进一步的完善。

一、以法律手段促进大学生创业的必要性

（一）是救济大学生创业权利的需要

无救济则无权利，创业就是就业，大学生享有创业权利已成为不争的事实。在我国当前创业法律制度不够完善的情况下，创业权作为一种基础性的权利，离不开法律的引导和保障。

（二）是建设劳动力市场的需要。

劳动力市场的建设离不开以创业带就业的倍增效应。根据目前最新的统计分析，平均1个人创业可以带动近5个人就业。以法律手段促进大学生创业对实现上述倍增效应，建设良性互动的劳动力市场有重大作用。

（三）是缓解社会矛盾构建和谐社会的需要。

和谐社会意味着要减少社会矛盾。大学生作为“三无”人员，在创业过程中不可避免的会受到歧视和侵权，通过法律手段对其创业权利进行适当的救济，可以将复杂的经济问题转为法律问题，利于缓解社会矛盾。

二、当前大学生创业法律制度存在的问题

（一）相关立法不够完善

1.缺乏专门法律，相关规定多且乱。比如仅仅有关大学生设立企业的主体资格方面的规定就有《高等教育法》和《关于大力推进高等学校创新教育和大学生自主创业工作的意见》等多部法律文件；

2.立法层次较低，相关规定笼统而抽象。目前，我国主要的创业法律是《就业促进法》，其对大学生创业进行的阐述和规定比较笼统，可操作性不强。

3.部分规定破坏了法律的严肃性和市场的公平竞争。比如有地区规定大学生在创业初期，若公司经营行为存在轻微违法违规行为，事后能主动纠正且未造成严重社会后果的，皆可免予经济处罚等，笔者认为这种以放松法律的执行力度来为大学生创业行方便之门是不可取的。

4.反对大学生创业歧视的立法力度不够。刚毕业就创业的大学生在很多社会人眼里属于“三无人员”，其在创业过程中往往会遭受各方的歧视，而我国现行的大学生创业法律制度中即使有一些诸如公平就业创业的规定，也大都比较笼统，缺乏有效的监管和执行。

（二）权益难以得到法律的救济

市场经济中，自主创业的大学生是弱势群体，急需相关的优惠政策和“绿色通道”，但这些优惠政策因缺乏法律上的强制性，具体落实到的时候往往大打折扣，加之市场经济下公益救济的稀缺性，使得大学生的创业合法权益得不到或不能及时得到切实的保障。

（三）大学生创业的法律意识薄弱

一是不懂法，常见的比如成立公司的资格，公司印章的使用与管理，以及如何签订合法合同等，大学生对这些问题缺乏深入的了解，一旦出现问题，补救起来成本较高；

二是不知道怎样运用创业法律来规避创业过程必须面对的风险，比如场地租赁风险、客户违约风险等，他们中的相当一部分为了规避风险而选择了风险较低但不熟悉的行业。

三、构建大学生创业法律制度的若干建议

笔者认为，当前探讨大学生创业法律的问题，要宏观和微观想结合。宏观上要确立大学生创业法律制度的的构建原则，微观上兼顾考虑到大学生创业法律意识的培养与创业法律制度的完善这两个内外因方面。

（一）确立大学生创业法律制度构建原则

第一，保障大学生创业权利原则。没有救济就没有权利，国家应该在大学生创业的立法层面，司法解释，行政管理等各个环节都体现这一原则。

第二，反歧视原则。确定反创业歧视原则，并尽可能的将违背反歧视原则的处罚内容具体化，有助于形成尊重和善待大学生创业者的社会氛围。

第三，公平与效率相结合原则。大学生创业法律制度构建过程中要考虑到公正的因素，还要考虑该制度构建和实施过程中的节奏，既不能一味求快，也要讲究效率。

（二）培养大学生的创业法律意识

首先，除了加强创业理论教育的学习外，还要通过开展相关法律知识竞赛、定期专家论坛、“杰出创业校友进课堂”讲座等形式，来增强大学生的法律意识和创业兴趣。其次，高校应设立专门的公益类机构――大学生创业法律服务中心，一方面在此机构内或和基础部合作开设创业法律意识教育公开课，另一方面还应该和学校的创业就业部门和校外法律援助机构合作，几个部门间可在自己侧重的范围内开展有针对性的培训计划和活动。

（三）完善大学生创业的法律制度

目前，我国的大学生创业法律存在着诸多的问题，这些问题的解决不是一蹴而就的，需要多部门的配合，也需要有一个过程。

1.正式立法前，重视司法解释的过渡作用

国家立法机关短期内成立一部诸如《大学生创业法律实施细则》类的专门法律，笔者认为是不现实的，不但工程量浩大，还涉及许多立法技术、现实难题和国内外借鉴的问题。在正式立法前，可对现有的创业法律规范中重点存在的问题，如可从税法、担保法和中小企业促进法入手，以附则或细则的形式逐步补充说明或做出相应司法解释，为大学生的创业提供税收优惠和融资帮助。

2.完善执法机构和法律监督机制，增强大学生创业法律法规的可操作性

政府应重视创业政策和已有创业法规的实施和落地，完善执法机构和法律监督机制，在重视社会公益救济力量的同时，还要完善大学生创业的社会化服务体系，努力增强大学生创业相关法律制度的可操作性，为大学生自主创业的成功保驾护航。

⒖嘉南祝

[1]姜桂金.关于大学生创业法律制度的构建研究[J].经济与法，2015（7）.

[2]成超.大学生创业法律制度构建问题研究[J].法制与经济，2011（8）.

[3]范健，王建文.商法[M].北京：高等教育出版社，2005.

[4]张蕾.我国大学生创业政策分析[J].中国大学生就业，2008（22）.

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【关键词】高职 “创办你的企业”课程 开设 建议

【中图分类号】 G 【文献标识码】 A

【文章编号】0450-9889（2015）09C-0077-03

《创办你的企业》（Start Your Business，简称SYB）是集培养大学生创业意识，提高大学生创业能力和锻炼大学生创业实践能力于一体的综合性创业教育教材，它是国际劳工组织以专题项目的形式来促进和提高就业创业能力，支持和带动微小企业的成立和发展。广西职业技术学院坚持“提升劳动者就业创业能力”的指导思想，推行“创业教育+创业模拟+项目孵化+创业扶持”教育模式，以创业教育为基础，扩大规模、优化结构、提高质量，完善创业服务体系，培养学生的创业精神和创业实践能力。广西职业技术学院于2005年将该课程作为选修课，一直在不断探索新的教学方法。2007年广西职业技术学院将这门课程作为必修课，纳入经贸类专业教学计划。据麦可思公司调查报告显示，广西职业技术学院2013届毕业半年后，“自主创业”的比例为4.3%，比全国高职院校2013届（3.3%）高1.0个百分点；经贸类专业每年平均新增30多名毕业生自主创业，创业率高达4.8%，高于全校平均水平。

一、“创办你的企业”课程教学目标

“创办你的企业”课程教材包括《创业意识培训册》《创业计划培训册》和《创业计划书》。内容为十步，步步相扣，逐渐深入，并配有30个创业故事和39道练习题，简明扼要、通俗易懂。具体内容包含企业管理、市场营销、财务会计、统计核算等方面的知识。本课程主要是让学生通过经营其模拟的企业、应用其在实践中学到的理论并亲身体验其管理决策所带来的直接影响的行为导向，最终掌握实际创业和经营微小企业所需的知识、技能和技巧。

（一）培养学生的创业意识。主要通过对学生讲授创业的相关知识，其中包括企业的定义、创业的好处和可能遇到的困难、导致企业失败的因素、企业的类型及成功要素、创业者需要的素质和技能、学会评估自己的财务状况、挖掘和用SWOT法验证自己的企业构思等，使学生明白自己是否适合自主创业。帮助学生转变就业观念，调整心态，树立自信心，形成“创业是实现人生价值的重要途径”的意识。

（二）培养学生创业能力。主要是在学生已有企业构思的基础上，向学生提供办企业的系统知识，教会学生怎样准备“企业计划书”及“开办企业的行动计划”。大学生创业往往存在盲目冲动、无管理经验和无相关专业知识等弊端，该门课程可以系统地让学生学习到创办企业的基础知识和技能，同时掌握企业管理、市场营销、财务管理等知识。“创办你的企业”课程中安排了以下培养学生创业能力的内容：从哪些方面去了解顾客的哪些信息、了解竞争对手、市场营销计划（4P）、预测销售、企业的人员组织、企业面临的法律问题、企业的环境和创业者的责任、确定产品价格、企业的财务计划、预测销售收入、制订销售和成本计划、制订现金流量计划、资金来源和贷款申请、行动计划和风险意识。

（三）提高学生解决实际问题的综合能力。帮助学生掌握市场环境因素分析的方法，了解企业创办需要分析计划、生产布局、质量工艺、资金筹措、人力资源管理、营销管理、会计控制等方法与程序，从而培养学生在创业过程中实际解决问题的综合能力，即创业成功的技巧。主要包括：（1）决策能力。创业与创新是一个不可分割的整体，创新在创业中得到实践，创业在创新中换发新的生命力。特别是当代大学生思维敏捷，推陈出新，他们喜欢一切新鲜的事物，并不断愿意去尝试和探索。该门课程以团队的形式授课，让学生学会在团队中进行策划和做出决定。比如我们在教学中“SWOT”分析法的运用，能让学生对自己拟要创办的企业做出正确的判断，找出关键问题，结合现实找出解决问题的方法。（2）经营管理能力。作为一个业主，经营和管理一个企业的能力不是一蹴而就的。在教学计划中，我们安排了4个学时的时间让学生去完成模拟的帽子生产和销售的游戏，从中学生体会到了经营管理过程中将会遇到的纷繁复杂的问题。（3）交往协调能力。创业者应该做到妥当的处理和公关能力。企业不是一个独立存在的团体，它必须与相关职能部门、工商、税务等打交道，处理各种各样的人际关系，企业主应该善于统筹规划，利用自己的人脉资源，巧妙地去处理这些人际关系。在“互相介绍对方”这个游戏中能够充分体现学生的交往和协调能力。

二、以人为本，创设宽松的环境和氛围，丰富教学手段

“创办你的企业”这门课程最大的教学特点就是商业模拟和实际演练，它以学生为主体，把“要学生学”转变为“学生想学”，互动性和参与性的教学方法使教师与学生的思想充分交流，教师着力培养学生分析问题和解决问题的能力。在教学过程中最常见的教学方法有案例教学、环境模拟、情景模拟、互动教学、团队激励和培训游戏等，这些教学方法的运用就需要转变以学生为中心，使学生对知识的吸收由被动变主动，在宽松的环境和氛围下实施教学取得较明显的教学效果。

（一）以项目为导向，以学生为主体。参与性的教学方法，在课堂上强调教师主导作用，学生作为主体积极主动地参与到课堂活动中，在团队学习中充分发挥学生学习的积极性、主动性和创新性，在项目模拟演练中提高学生的综合素质。

例如，在“创办你的企业”课程教学过程中，讲到挖掘好的企业构思的两条基本途径（即从生产专长出发和从顾客需要出发）的时候，笔者在此设计了辩论环节，将整个教学班分成两组，以辩论赛的形式，一组是以“一个好的企业构思从生产专长出发比较重要”为辩题的正方，另一组是以“一个好的企业构思从顾客需求出发比较重要”为辩题的反方。正反双方从立论陈词到自由攻辩都相当激烈，当中还举了很多诸如两广地区的某产品卖到北方没有市场等有说服力的例子。教师控制好时间，总结得出结论：两条构思企业的基本途径都很重要，缺一不可，创业者在开发企业构思的时候应该双管齐下。通过这种方式，学生既能牢记这个知识点，在辩论思考过程中提高学习的主动性和积极性，也能将学生较好吸引到课堂上。

（二）采用案例互动教学，激发学生兴趣。“创办你的企业”所用的教材有一个很大的特点，就是整个教学过程贯穿《黄亮和李燕的创业故事》案例，通过案例的主人公黄亮和李燕的创业历程去深入学习各个知识点，了解到创业需要经历多少步骤，需要掌握多少知识，以及创业者如何一步步地去做自己的创业准备。课堂教学采用分组的形式授课，4～6人一组，因此每次在讨论案例的时候，要求每个组员都认真思考并且发表自己的意见，最后每个小组形成一个统一的讨论结果并且派一个代表进行阐述。在这个过程中，组员之间往往会有不同意见，有时甚至会争得面红耳赤。有一小组在授课感受中写道：“大家讨论的时候难免会出现意见不合，观点不一致时，常会因为这种事闹别扭，气愤而走。但后来想想，还是那句话，我们做的这一切都值得，没有付出，没有牺牲，没有吵闹，没有这些风雨，又怎么会有收获时的彩虹呢”。

（三）创业情景模拟，重视理论联系实际。情景模拟这种教学方法在“创办你的企业”课程里是最常见的。关于帽子生产和销售的创业情景模拟最具有代表性，这个环节在教学计划中占用了4个课时，是将教学班分为三个组，一组零售商，两组生产商，每组都有经理，以及负责生产、销售和财务记账的人员，学生要做的是将成本价40元的“白纸”做成帽子卖出去。以一个星期为周期，“企业”一共运行四个周期，各组有一定的自有资金，也可以贷款，企业运转过程中可能遇到风险。由于游戏是经过精心设计的，所以三家“企业”运行四个周期下来，往往赢利的只有一家，另外两家都是亏损的，亏损的原因有的是因为没有预留风险资金、有的是因为没有与对方签订买卖合同，对方违约的时候，自己只能吃哑巴亏。通过这样的实战模拟演练，学生的综合素质有了很大的提高，决策能力、经营管理能力、协调沟通能力和团队精神得到充分锻炼。

三、体现运用能力，改善考核方式

为检验学生的学习效果，我们按照以生为本，强调学生的主体地位和重视实践能力的理念来进行考核。

（一）考试方式。全班分成若干个小组，各小组编写创办企业计划书。占总成绩的60%。要求计划书要内容完整，符合微小企业的实际情况。评分：创业计划书占60%，方案陈述及答辩占40%（包括其他组对陈述组的评分及组内成员间团队协作评分）。创业计划书的编写按照设计好的步骤、工作内容与时间安排，在授课过程中加以引导（详见表1），实现了过程考核与可展示的结果考核相结合。

（二）授课表现。占总成绩的40%。学生积极参与到教学中去。认真学习，积极发言。

四、建议

（一）建议高职院校开设“创办你的企业”课程。开设“创办你的企业”课程不仅培养了学生创业意识和创业技能，多种多样的教学方法也让学生各种能力得到锻炼。学生授课感言：“‘创办你的企业’课让我有机会学习如何白手起家，如何拼搏。过去我只会花钱，却从来没有想过赚钱的艰辛。看了黄亮和李燕的精打细算，辛苦劳动后，我开始对父母的劳累深有体会”。“上第一节课，老师让我们几个人组成一支创业队伍，从此我们便跟随着我们的‘头’一路走过风风雨雨。因为大家都是第一次接触这么现实的问题，开始难免幼稚，但就因为我们有了幼稚的开始，才慢慢成材，步入较成熟的阶段。”

（二）立足所在地市场环境条件开课。当前，高职院校存在学生学而无用的现象，学生毕业后走向工作岗位，由于种种因素的影响，有些学生并不能从事与专业相关的行业。随着时代的发展，创业将被高职生视为成才方式之一。大学生素质教育的主旨就是培养学生自我学习的能力，让他们的个性得到充分发挥，归根到底要落实到课程建设中，要实施创业教育，在高职院校课程设置中是能够得到真实写照的，面对知识经济时代和全球经济一体化的趋势的挑战，旨在提高毕业生创业能力，抢占就业市场，加大教学力度的改革，以高职院校所在地市场环境下，引导学生设计创业项目，形成“创业意识―创业能力―创业计划―创业实践”的高职高专创业教育教学体系，开设“创办你的企业”等课程势在必行，从而积极有效引导大学生自主创业。

（三）加强引导学生完成具有现实指导意义的《创业计划书》。在“创办你的企业”课程的考核中，注重考核学生实际进行创业计划和实现的能力，很大一部分是通过课堂以外的市场调查和实践教学中实现。学生普遍缺乏基本理财（下转第97页）（上接第78页）技能、营销意识和沟通技巧，帮助学生解读国家对于大学生创业的扶持政策和资金优惠政策，了解税法、劳动合同法、等经济法律法规，选择正确经营方向，根据市场调查，以团队的形式拟定《创业计划书》，自己动手解决创业过程中的遇到的问题，将自己的计划付诸行动，提高自主创业成功率。

总理提出“大众创业、万众创新”，大学生是重要力量，我们要为他们实现梦想和自身价值“铺路搭桥”。相信只要社会、政府、学校等高度重视，以及学生的不懈努力，“创办你的企业”课程将随着时间的推移必将结出丰硕的成果。

【参考文献】

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[5]麦可思研究院.2014年广西职业技术学院社会需求与培养质量年度报告[R].2014