创业培训投标方案范文
时间：2023-06-13 17:14:37
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篇1
结合当前工作需要，的会员“sun-ny”为你整理了这篇2020年度优化营商环境工作总结及2021年度工作计划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年以来，灵武市深入贯彻落实国务院、自治区、银川市深化“放管服”改革优化营商环境政策精神，在“放”字上抓突破，在“管”字上加力度，在“服”字上提效能，千方百计解痛点、疏堵点、攻难点，为持续优化营商环境、激发市场活力和社会创造力、助力企业复工复产作出了积极努力，企业和群众办事更加便捷，优化营商环境取得阶段性成效。
一、2020年工作总结
（一）学习宣传情况。
为深入学习贯彻《优化营商环境条例》，进一步优化我市营商环境，安排在市委理论学习中心组专题学习会和政府常务会上对《条例》《宁夏自治区深化“放管服”改革优化营商环境若干措施》《银川市优化营商环境实施细则（试行）》《银川市对标先进深化改革打造一流优化营商环境实施意见》进行了深入学习，并提出学习宣传贯彻落实《条例》意见建议。各乡镇（街道办）、各部门及优化营商环境指挥部各成员单位将《条例》及相关政策文件纳入党委（党组）中心组学习、干部日常学习内容，深入学习宣传《条例》及优化营商环境各项政策措施，迅速掀起了学习《条例》、宣传《条例》、贯彻《条例》的热潮。并在政府门户网站、“美丽灵武”微信公众号开设营商环境宣传专栏，及时相关政策文件及解读、惠企政策、动态信息等；制作宣传海报200份、宣传折页3000份，在各类办事大厅、服务大厅进行广泛宣传；在市级政务大厅设置营商环境（“六稳六保”）政策宣传咨询窗口，电子屏滚动播放营商环境宣传标语口号，切实营造学法、用法、守法、护法的良好氛围。
（二）任务贯彻落实情况。
1.强化组织保障，工作合力不断增强。
进一步强化组织领导，明晰责任，对指挥部进行了优化调整，将9个专项行动组调整为7个；召开市委常委会、政府常务会听取优化营商环境工作汇报，印发《灵武市贯彻落实自治区、银川市深化“放管服”改革优化营商环境若干措施实施方案》（灵党办〔2020〕59号），确定了15个方面工作、46项具体措施；举办灵武市2020年优化营商环境暨工程建设项目审批制度改革业务培训会，印制发放400本《优化营商环境材料汇编》；市政协开展关于“提高审批服务水平、优化营商环境”视察暨“政府开放日”活动；召开专题安排部署会议，组织相关单位顺利完成了自治区2020年宁夏营商环境模拟评价和银川市营商环境第三方评价。
2.聚焦释放活力，各个领域改革成效显著。
一是持续深化商事制度改革。深入推进证照分离改革，电子证照入库率达98%，企业设立全程电子化率达30.5%，企业开办银行代办点投入试运行，一日办结率达到95%以上，上半年新增市场主体2086户，实现“一窗受理、集成审批、一日办结”，企业开办效率大幅提升。二是加速推进工程建设项目审批制度改革。推行工程建设项目“一窗综合受理”，企业投资项目备案下放乡镇就近受理，工艺简单、环境影响小项目环评专家函审制，征占地面较小项目水土保持方案报告表实行承诺制管理；施工许可办理材料精简至8项，政府投资项目最优审批时限压缩至115个工作日、社会投资项目最优审批时限压缩至75个工作日；环评、水保等“多评合一”事项调整至施工许可取得前办理，水、电、气等市政公用基础设施报装提前到开工前办理；制定《灵武市国土空间总体规划编制工作方案》，搭建“多规合一”的国土空间规划信息平台；“灵武+园区”区域评部分评价事项已取得行业主管部门批复或已通过专家评审会，并全面推广运用评审结果。三是优化市政设施接入服务。企业用水报装由原来的6个环节压缩至3个环节，精简环节50%，申请材料由7项压缩至2项，精简材料30%以上；燃气报装实现供气企业全程代办，无外线工程企业接入时间20个工作日压缩至3个工作日，压缩时限60%以上。四是不断简化财产登记流程。全面推行不动产登记、交易、纳税窗口“一窗受理、并行服务”，新开办企业一般登记时限压缩至1个工作日，复杂登记时限压缩至4个工作日，抵押登记时限压缩至2个工作日，异议登记、注销登记、查封登记实现即时办结。五是推进纳税服务便利化。深入拓展“非接触式”办税新模式，推行“发票免费邮寄服务”，在疫情防控关键时期投入运营24小时自助办税服务厅；着力打造“蓝精灵”纳税服务品牌，开展线上“纳税人学堂”和“税务局长走进直播间”活动；率先在全区使用微信扫码支付方式，省去纳税人携带现金、银行卡等繁琐流程；设置简事快办、繁事专办窗口，平均缩减纳税人等待时间近20%；推行“税务UKEY”,缩减开票成本；充分利用“银税互动”平台，形成“银税抬轿”的工作合力，助力企业复工复产。截止目前，共计减免税费2.27亿元，自助办税服务厅“非接触式”办税近8960笔，微信扫码支付近5000笔，74户（次）企业通过“银税互动”获得纳税信用贷款4582.6万元。六是持续降低获得信贷难度和成本。优化金融服务环境，扶持实体经济发展，成立灵武市中小微企业小额贷款有限公司，与浙江网商银行签订普惠金融县域合作协议，开展防范和打击非法集资工作宣传月活动，简化担保流程，担保费率降低到1%以内，羊绒、养殖企业担保费由1.0%降低为0.8%，免除企业10%存单质押。1-9月，新增担保贷款余额1819笔4.7亿元，为疫情防控物资生产企业争取贷款1.24亿元，累计为辖区中小微企业投放贷款23.9亿元。七是持续方便企业退出，依法强化合同执行。将非上市股份有限公司纳入简易注销适用范围，累计办理企业简易注销501户；对3家企业进行了破产审查，推动无清偿能力但仍有营业价值的“僵尸企业”实现破产重组；截止9月底，共受理合同类案件3639件，结案3046件，结案率83.7%。八是加强就业服务与劳动力市场监察。扎实做好“六稳”工作，落实“六保”各项任务，印发《灵武市全面落实“六保”任务具体措施》，通过科技创新后补助、融资担保及创业贷款、职业技能培训补贴等方式，持续加大援企稳岗力度，累计发放各类补贴补助2366万元，提供就业岗位12742个，开展各类职业技能培训3654人；为企业减免各项社会保险费4263万元，受益企业680家，受益涉及人次56775人；简化创业贷款办理流程，精简手续，为申请人提供一站式办理服务，已发放创业担保贷款1679万元，发放创业担保贷款利息28.58万元。加强劳动执法检查力度，保障劳动者合法权益，对31个在建项目进行专项检查，下发《劳动监察建议书》12份，办理劳动合同招收备案10388人，解除备案2395人，对19家劳务派遣、人力资源服务机构进行年审，督促企业与劳动者依法履行劳动合同；印发《灵武市政府投资类新开工建设项目实施部门农民工工资保证金差异化缴存管理暂行办法》，共追偿农民工工资1100万元，排查政府类投资项目及国有企业欠薪案件3件，社会类投资项目欠薪案件7件，提前完成“两清零”目标。九是进一步增强政府采购公平性。实施“互联网+政府采购”，运用统一政府采购公共服务平台，推行政府采购事项线上办理，降低采购交易成本，政务采购信息全面公开。十是依法保障企业公平参与招标投标。深化招投标领域改革，全面实现电子化招投标，严格落实建筑工程领域招投标黑名单制度，公开透明开展招投标活动，公开招标率达100%。截止目前，招标投标公告238个（工程项目161个，采购项目77个），政府投资项目招标共开标505个（工程项目303个，政府采购项目202个），开具无挂靠、无串标、无围标承诺书1437件。精简招投标行政办事环节，按照“不见面、网上办”原则，清理工程招投标备案事前事项，精简规范流程，取消招标文件事前备案、招标投标情况书面报告、合同备案、投标报名审核等环节，推行“文件电子化、标书在线传、保证金线上缴、开标不见面、专家在线评、交易结果网上查”的“不见面”交易模式，降低交易成本。截至目前，房建、市政实行电子标“不见面”开标共8个项目，2020年7月1日起，交通工程项目全部实行电子标。十一是不断提升政务服务便利化水平。制定《灵武市深化相对集中行政许可权改革推进审批服务事项划转工作实施方案》，完成第二批8个部门36大项行政职权（事项）划转，“一枚印章管审批”扩大到16个部门253个事项，累计办件30337件；全市梳理规范政务服务事项1467项，统一按照国务院“四级四同”标准部署上线全国一体化在线政务服务平台（宁夏政务服务网），进厅事项1195项，基本实现“应进必进”；1133项事项实现“一网通办”，100个高频事项实现“马上办”，385项事项实现就近办，524项事项实现“即来即办”，1115项事项可不见面办理，435项事项可“掌上办”；认真开展“三减一提升”活动，完成24个部门340项事项精减，累计减少环节274个、申报材料482份、办理时限1623个工作日，清理各类无谓证明112项；推行“出生一件事”等20个事项一件事一次办，一窗综合受理率提高到72.6%；提升“互联网+政务服务”水平，设立无人警局、24小时自助办税服务厅，网上办理率达到91.1%；推行“好差评”二维码评价，企业群众满意度达99.5%；12345等便企热线接转受工单7247件，已办结7085件，正在办理162件，办结率97.8%。十二是强化知识产权创造保护和运用。制定《知识产权领域突出问题治理长效机制的工作方案》《2020年知识产权执法“铁拳”行动实施方案》，办理商标侵权案件3起，罚没款2.53万元；截止8月底，全市有效发明专利154件，万人拥有量5.2件/万人。十三是建立公正规范的市场监管体系。有效推进网上监管体系建设，同步建立完善审管协同机制，将审批事项办理结果及时推送到监管部门，加强审批与监管信息互通共享；在餐饮、食品药品、危险化学品、产品质量等领域开展“双随机、一公开”抽查监管，持续强化企业诚信体系建设，公示行政许可信息7420条，行政处罚信息562条；加强重点领域企业信用监管，对3802户纳税人、12家粮食储备企业、41家环保重点企业、28家交通运输企业进行信用等级评定、动态管理，通过执行信息公开网失信自然人1287人次，法人139人次，限制高消费1387人次，采取司法拘留10人，联合惩戒失信企业22家，帮助18个失信主体完成信用修复。制定《灵武市清偿拖欠民营企业中小企业账款工作存在问题整改方案》，多方举措、全力推进清偿工作。2020年我市拖欠民营企业账款金额1654.65万元，清偿率为100%。十四是加快建设包容普惠创新环境。出台《灵武市进一步推动科技创新发展的实施意见（2020修订）》《灵武市科技型中小微企业风险补偿专项资金管理办法（2020修订）》《灵武市柔性引进科技人才实施细则（试行）》《灵武市备案科技服务机构管理暂行办法（试行）》等配套政策，设立50万元科技创新服务体系建设专项资金，成立专家咨询委员会，建成产业技术协同创新中心1家，目前已培育和引进科技服务机构17家，指导企业科学归集研发费用入库2.8亿左右，推荐申报各类科技项目90余项，柔性引进各类人才100余人；推进基层文化阵地提档升级，完成10个村级综合文化服务中心、10个乡村大舞台改扩建工程，扎实推进“三馆七站”免费开放，上半年共接待群众13.2万人次，其中24小时智慧书屋流通6千余人次。推进“互联网+教育”，全市100％的班级使用触控一体机或智慧黑板，建设在线互动课堂、教室70间，建成与教育厅互联互动的县区级平台，5所学校被确定为“互联网+教育”标杆校；发展“互联网+医疗健康”，开展预约诊疗、双向转诊、远程医疗等服务，推进医疗保障公共服务标准化规范化，实现医疗保障一站式服务、一窗口办理、一单制结算。制定支持中小微企业健康发展27条措施，加大市场开放力度，强化项目落地服务，共请进来蒙牛集团、伊赛集团、正威国际集团等区外企业70批348人次，签约招商引资框架协议项目15个，计划总投资36.2亿元。向300多家企业（个体工商户）兑现产业政策奖补及重点工作考核奖励资金10511.5688万元。
3.加强督查检查，提升服务满意度。
由市营商办、市委督查室和政府督查室组成联合督查组，通过电话调查、随机暗访、听取汇报等方式，对营商环境指挥部7个专项行动组、各成员单位《条例》及自治区、银川市及我市深化“放管服”改革优化营商环境若干措施贯彻落实情况进行督查检查，及时发现问题，督促限期整改，对工作不力、进展缓慢的进行通报批评、公开曝光。尤其是将窗口单位、行业服务部门作为督查检点，促进规范服务、文明服务、优质服务，扎实推行“好差评”制度，切实提高营商环境服务满意度。
二、存在问题
尽管我们积极做了一些工作，也付出了一些努力，但与自治区、银川市和市委、政府打造更优营商环境的要求，与企业群众的期盼相比还有不少问题和短板，主要表现在：一是优化营商环境工作重视程度不平衡，协同推进合力不够；二是简政放权力度还不大，主动服务的主动性还不强；三是“双随机、一公开”监管、跨部门监管、联合监管力度还不够大，新型监管方式未常态化展开,包容审慎监管机制尚未形成,执法交叉、重复检查问题依然存在；四是法治环境优化工作力度还需进一步加大。
篇2
一、建设原则与目标
依据《合肥市创业创新公共服务平台网络建设规划指引（试行）》文件精神，以“公共服务、集聚资源、互联互通、信息共享”的原则，在县政府统一组织和领导下，统筹规划建设完善中心服务平台建设，围绕肥东县创业创新的服务诉求，创立塑造一流的省、市示范中小企业公共示范服务中心平台。项目建成可实现在线上线下为肥东中小企业和创业需求者提供境外市场推广、政策咨询辅导两大特色服务以及工程咨询、创业辅导、财税咨询、人才培训、管理咨询、知识产权、法律服务与技术创新等类基础服务类项目，为全县各类创业者、中小企业和服务者提供一体化、一站式的综合服务创新创业服务平台。
二、建设内容与模式
（一）建设内容
1、物理平台建设。按照合肥市双创服务平台建设规范和为中小企业提供的窗口功能，拟在肥东县经济开发区科技产业园第1栋标准化厂房第2层（由政府免费），建成1200㎡的线下窗口服务平台和与市枢纽平台对接的线上网路服平台。
2、网络平台建设。建立与枢纽平台实现“资源共享、互联互通”的互联网服务平台，包括平台网站，平台管理系统和平台特色服务等内容。
（二）建设模式。前期会同县财政局共同商定选择委托安徽天方工业工程技术研究院在肥东成立的合肥翰成中小企业服务有限公司负责服务平台的建设与运营，或者运营条件通过企业报名参加后招标确定采取招投标形式，择优选择专业中小企业服务公司与政府签订合同，由其负责规划设计、施工建设。企业公共服务中心硬件投入由运营公司负责投入，竣工后经省、市中小企业公共服务平台主管部门验收通过后，由县财政局指定一家审计事务所对实际投入进行审计，根据审计金额，给予运营公司实际投入60%补贴。
（三）工程建设期及所有权。计划3个月完成窗口服务平线下服务场地和线上网路平台建设，服务平台所有权为县政府（或开发区管委会）所有。
三、运营模式
（一）运营模式。服务平台由肥东县经信委牵头组织筹建，全程对服务平台的建设与运营进行监督与监管。管理上实现双重领导，在行政上属于肥东县政府，业务上接受市中企业局、县经信委指导。运营费用采取市场化和县财政补贴方式相结合模式，县财政补贴按照“以奖代补”的方式给予服务平台的运营费。为加强服务质量，平台设立投诉电话，接受投诉和举报监督。
（二）运营商的选择。通过招投标方式委托专业的中小企业服务有限公司负责服务平台运营，运营商独立运营，单独核算。
（三）平台入驻模式。拟筹建的肥东中小企业公共服务平台，涉及工程咨询、创业导、财税咨询、人才培训、管理咨询、知识产权、法律服务等内容，对于服务机构的入驻来源一是通过招商渠道引入，拟入驻服务企业和项目由县经信委和有相关服务职能的县直机关部门推荐报备同意。二是由运营商引入。需由县直有关部门、运营商和县经信委协商，对符合标准的服务机构同意入驻，窗口设立的每个服务项目引入机构不得少于2家。
（四）委托运营期。委托运营期暂定3年，以双方签订委托运营协议为准，合同期满后另行续约。
四、服务内容见附表
五、运营管理
运营公司要按照合同约定确保正常运营，在省、市、县日常检查和调研中，要做好接待汇报、整改落实等相关工作。运营企业年服务不少于100家企业，每年根据实际情况，县经信委和运营单位签订年度服务任务目标。进入平台中介由运营单位、县经信委、相关主管部门共同推荐进入入驻，每年年末县中小企业局、运营公司对入驻中介进行满意度测评，满意度低于80%的中介机构退出中心，重新选择新的机构进驻。
六、运营费用补助
（一）补贴范围。涉及行政审批的前置性有关中介服务。服务的企业均应为在我县登记注册并纳税。
（二）补贴标准。为实际运营营业收入的60%，最多不超过100万。
七、运营绩效考核及退出机制
委托管理运营商在合同期内实行年度考核机制。因故不能履行协议，造成管理混乱，无法满足服务要求的予以取消运营资格。连续三年不达到预定任务目标，予以取消运营资格，重新选择。连续三年超过任务目标，建议县财政适当加大支持力度。
八、保障措施
（一）成立组织机构。成立县中小企业公共服务平台建设领导组，由县主要领导担任组长，分管领导担任副组长，领导组下设办公室（设在县经信委），涉企服务相关职能部门为成员的领导机构，全面负责公共服务平台建设工作，逐步形成政府部门和公共服务的双重优势，形成一套系统的服务功能，为全县中小企业提供便捷、高效的服务。
（二）落实政策扶持。发挥公共财政资金的引导作用，促进服务平台建设。县财政每年安排一定专项资金用于中小企业服务平台建设。积极争取中央、省、市加大对服务平台建设和运营的支持，吸引和带动社会投资，加快推动服务平台建设。
（三）完善工作机制。建立由县经信委、县发改委、县科技局、县财政局、县人社局、县环保局、县市监局、县金融办等部门的联合工作机制，加强沟通、协调与合作，建立联合工作机制。要明确分工，加强配合，完善管理，形成合力，共同推动服务平台的建设和发展。
（四）加强指导宣传。县经信委要会同有关部门加大指导和服务力度，及时了解和掌握服务平台建设运营情况，及时发现和协调解决出现的问题。要发挥网络、报刊等媒体的作用，加大对服务平台的宣传，帮助中小企业更好地利用服务平台功能。
附：肥东县中小企业公共服务平台项目服务清单
肥东县经济和信息化委员会
2017年7月10日
肥东县中小企业公共服务平台项目服务清单
序号
类别
项 目
内容
窗口地点
备 注
1
中心窗口
工商注册办理
提供注册公司相关的服务内容，如核名、注册登记、变更、年审、银行开户，进出口备案、海关登记、商检备案等；
中心大厅
市场监督、银行、海关等
2
中心窗口
企业财税咨询
税务登记、纳税申报与缴纳、发票领办、出口退税申报、进口关税减免申报，财务年度审计和专项审计；
中心大厅
税务、海关、发改委等
3
中心窗口
企业资质申报咨询
高新技术企业、名牌产品、著名商标、品牌示范企业、量化融合示范、知识产权示范企业、企业技术中心认定、工程技术中心认定、龙头企业、农业示范区（基地）等相关业务咨询服务 ；
中心大厅
科技厅、质监、经信委等
4
中心窗口
管理体系认证
ISO9000-2008质量管理体系认证、IS014001-2008环境管理体系认证、GAP认证、HACCP认证、欧盟CE认证、美国FDA注册认证等管理体系认证和产品认证咨询服务；
中心大厅
认监委、质监
5
中心窗口
项目建设审批
工业项目投资立项审批，环境评价批复，安全生产预评价、项目建设用地审批、规划许可、工程设计、消防设计审核、开工建设报建、项目竣工验收等全程的项目建设咨询服务；
中心大厅
土地、环保、安监等
6
中心窗口
产 品 认 定
无公害农场品、绿色食品、有机食品、省级新产品、高新技术产品等相关业务咨询服务
中心大厅
农委、经委、科技厅
7
综合服务平台
政策宣贯与辅导
企业在中心注册并依据系统填报相关信息，中心进行综合评价按照行业给予企业提供各级政府的扶持产业政策宣传和申报辅导以及各类扶持政策申报；如固定资产投资奖励、科技进步奖、产业化专项资金等；
综合办公区
8
综合服务平台
技术研究咨询
企业标准制定、地方标准制定、行业标准制定、科学技术成果鉴定、科技部门的技术攻关项目申报等咨询服务；
综合办公区
9
综合服务平台
科研成果转化
根据企业工艺和产品情况，针对性的给予企业引进国内外先进的技术成果、工艺，同时帮助企业进行成果转化或转让。
综合办公区
10
综合服务平台
法律服务
提供法律咨询、代书、商务谈判、案件以及与企业相关的各级法律法规和技术标准查询等；
综合办公区
11
综合服务平台
知识产权
商标注册、专利检索、专利申请、软件注册权登记、版权登记
综合办公区
12
综合服务平台
知识产权管理
商标、专利侵权维护服务，专利年费监控提醒、专利许可/转让办理，示范知识产权企业申报等咨询业务；
综合办公区
13
信息服务平台
线上入网接口
通过网站、移动、微信等互联网技术进入中心平台享受各项服务内容，开展预约、信息、业务咨询与服务评价等活动；
综合办公区
14
信息服务平台
网络推广
为企业提供网站开发、制作维护、企业内部局域网的组建、维护，服务器租赁托管、域名注册申请及网络宣传推广；
综合办公区
15
信息服务平台
信息化管理
采集企业信息化管理需求数据，为企业定制财务管理系统、仓储管等信息化管理系统与信息化系统升级服务；
综合办公区
16
创业创新平台
创业评估
由创业导师、咨询师对创业者提出创业项目从项目的可行性与经济效益评价进行评估，给予出具创业投资建议书。
综合办公区
17
创业创新平台
创业辅导
创业导师对创业者提供一对一的专业辅导，从项目的运营模式、技术、资金管理、团队组建给予培训和实施方案，并定期开展创业沙龙交流会。
综合办公区
18
创业创新平台
SOHO之家
专业的进出口贸易人员创业辅导，对从事国际贸易创业给予市场开拓技术辅导（阿里平台、环球资源、中国制造平台操作技术培训，E-BUY等国际电商平台操作辅导）GOOGLE等推广技术辅导，以及提供货代、报关报检、进出口等。
综合办公区
19
创业创新平台
产业升级
给予现有的中小企业在产业升级提供技术咨询和辅导，如智能工厂、数字车间、两化融合与传统制造技术改造等服务。
综合办公区
20
金融服务平台
平台众筹
给予创业者或中小企业的创业创新项目给予在中心平台项目众筹信息，线上完成项目投资资金的信息对接；
综合办公区
21
金融服务平台
银行贷款
开展银企对接活动，采取质押、担保、互保等多种形式融资；
综合办公区
22
金融服务平台
股权融资
引进专业的金融投资机构与企业对接，对需求企业进行股权融资以及上市融资咨询服务与辅导。
综合办公区
23
培训服务平台
管理培训
定期开展企业质量管理、财务管理、人事管理等培训服务
综合办公区
24
培训服务平台
人才培训
联合合肥高校引进高端技术人才，采取企业人才需求数据，针对性的选择销售、财务、技术工等委托专业性培训。
综合办公区
25
培训服务平台
政策培训
按行业划分定期开展适合企业获得扶持资金支持的政策性培训。
综合办公区
26
工程咨询平台
工程投资项目
用于内部决策的投资机会研究、商业企划书；用于备案或核准的工程项目可行性研究、项目申请报告、节能评估报告；用于争取政策资金的资金申请报告、银行贷款可行性研究报告
综合办公区
27
工程咨询平台
国家投资项目
政府投资项目用于审批决策的工程项目建议书、项目可行性研究、项目评估咨询和招标服务咨询，规划咨询等。
综合办公区
28
公共服务平台
机械加工
提供设备租赁、销售和产品代工服务以及工装模具设计，工艺优化，新产品开发和产品设计等服务；
综合办公区
29
公共服务平台
绿化工程
为企业提供绿化设计、苗木花卉供应、栽培、代管等服务；
综合办公区
30
公共服务平台
环境评价
提供环境安全影响评价咨询服务、环境工程设计与施工服务
综合办公区
31
公共服务平台
安全评价与评估
为企业提供安生产评价与安全标准化咨询与评估及职业健康安全评价咨询等服务。
综合办公区
32
公共服务平台
人力资源招聘
篇3
关键词：创业；现状；课程；制度
创业教育，就是以培养创业意识、创业精神、创业能力的教育。2015年政府工作报告中提出“大众创业、万众创新”，并将推进大众创业、万众创新，是扩大就业、实现富民之道的根本举措。目前，美国的创业教育已纳入到国民教育体系之中，内容涵盖了从初中、高中、大学本科直到研究生的正规教育。［1］在英国、法国、日本等国家，创业教育基本也都推广到初中。与发达的国家相比我国学校创业教育较为落后，起步较晚，水平较低，创业教育水平和质量不高，进而影响了高职学生创业能力的提高。
1农业高职学生创业的现状
1．1创业意识强烈：近年来，创业的概念在大学生中已经相当普及。据前程无忧网的调查结果显示，有创业冲动的大学生占学生总数的96．4％，而其中又有近7％的学生已经着手开始了创业。［2］由于高职学生本身的文化水平与本科学生存在一定差距，用人单位更愿意接纳本科生。而农业类的高职院校相对于其他高职院校又有其自身的特殊性，如学生大多来自农村，就业范围以农业、畜牧业这样的传统观念认为较为艰苦的行业为主，在就业环境上使得他们的心理存在较大落差。但是农业类高职学生也有自己的优势，如动手能力和实践能力较强，有很大部分学生来自广大的农村地区，比很多家境优越的大城市孩子具有更强的吃苦耐劳的精神，踏实肯干。吃苦耐劳、脚踏实地，这也是创业成功所必须具有的素质。目前农业类高职毕业生创业的人数很多，特别以创办特色农业、新型农业、规模养殖场、兽药店、宠物医院等小型企业居多。这些说明高职学生群体的创业意识较强，对自己的能力也比较自信，具备一定的创业素质。
1．2依托校园创业场地进行创业：近年来，成都的部分高职院校纷纷加大对创业学生的支持，纷纷建立创业中心或创业园区，免费为创业学生提供场地。以成都农业科技职业学院为例，学院设立了大学生创业孵化中心，学院里面也建立起了大学生创业园区，公开面向学生招投标。招标区域分为灵活创业体验区和创业项目孵化区。创业孵化中心鼓励科技含量较高，投资小，转化快的创业项目；创业带动就业人数较多的创业项目；农业类项目、科技类项目优先进入；创业孵化中心还对创业的高职学生提供了很多优惠政策。如创业体验区由学院免费提供场地和遮阳伞，创业孵化区由学院免费提供网络、电源等基础建设。凡入驻创业孵化区的大学生创业项目均可获得一定额度的院级创业补贴。这些创业场地和政策支持吸引了许多在校学生和已毕业学生的兴趣，并促成了多个学生企业创业成功，一部分已中标项目的学生已经在开始自己团队的创业实践。
1．3创业项目多与所学专业相关：经过对成都农业科技职业学院创业学生的调查，他们的创业项目多与所学专业相关。如学院畜牧兽医2007届毕业生何峥嵘，毕业后创业成立石家庄牧鸢饲料科技有限公司。主要从事饲料的研发、生产与技术推广，公司年产值达100万。在行业内小有名气。学院2011届动物营养与饲料专业毕业生饶朱华，毕业后注册了邻水县嘉华山羊繁育基地。从最初的13头羊，到现在发展到700头的规模，年销售额近100万，还带动了本地村民们养羊致富。饶朱华2014年入选成都高校毕业生创业榜样，2015年获得了四川省优秀大学生创业典型荣誉称号。
1．4创业成功与否的主要原因：在校高职学生还是消费者，很多农业类高职院校学生家庭经济情况并不宽裕，要拿出几万元或更多的资金来进行创业，对很多学生来说是一件难事。在这种情况下即便学生自身具有较强创业意愿，但也很难成功。根据笔者对成都农业科技职业学院畜牧兽医分院近年来毕业生创业情况的调查了解，成功的案例较少。目前仅有少数同学在家畜家禽养殖上获得了成功，规模较大的养殖企业仅有几个。由于养殖业本身投入大且具有较大的风险，学生很可能因为自身经验不足，对市场洞察力不够而导致亏损，不得不放弃创业项目或者选择转行。而有一些同学开起了宠物医院、宠物店和养殖场并且取得了成功。分析成功的原因，他们并不是在校或者一毕业就开始创业，而是曾经在宠物医院、宠物店和养殖场工作了多年，经过了多次专业的培训，并且这些学生本身具备吃苦耐劳的素质。所以学生毕业后先工作积累经验、积累资金、积累人脉关系、能吃苦对创业的成功起着至关重要的作用。
2农业高职学生创业教育存在的问题
2．1学生创业缺乏系统的指导：现阶段我国大学生就业指导人员的整体水平参差不齐，当前高职学院既懂理论又能实践的“双师型”教师人员远远满足不了高职院校创业教育的发展需求。有学者统计，目前高职学院创业教育的教师具备丰富创业经验的人不足师资总数的10％，而且创业教育师资来源单一，也影响了创业教育的有效开展。［3］
2．2创业课程滞后：以成都农业科技职业学院为例，只有极个别专业开设了创新创业课程，有的教师仅参加过为期两周的SYB师资培训课程，并没有创业的经验，很多内容只是案例分析和纸上谈兵，降低了学生对该门课程的期望值，也没有取得很好的效果。学院每学期也会面向学生开设SYB创业培训班，但由于人数限制和容纳有限，只有不到3％的学生能有机会参加培训。创业教育没有形成一种常态化行为，不利于培养高职学生的创业能力和创业精神。学院近几年都开展了创业实践活动如举办创业大赛。成都市温江区每年也会举行青年大学生创业大赛，这些比赛在鼓励大学生、高职学生创业上都起到积极的作用。但很多创业实践活动通常到最后，创业大赛都“变异”为注重形式的演讲表演，违背了创业实践开展的初衷，无法培养学生的创业能力。很多在创业大赛中得奖的项目仅仅是做出了创业计划，后来因为各方面的因素，如资金、场地问题、时间、经验不足等原因而并没有实施，学生参加比赛得到的奖金也没有用在创业项目上。学院虽然有许多校外实训基地，但却未能充分利用好这些平台开展经常性的创业教育活动。
2．3家庭影响：现在的学生绝大多数是独生子女，父母怕孩子吃苦受累，怕创业影响学业，怕创业风险，特别是家庭背景为公务员或事业单位的学生，由于从小培养环境比较优越、考虑家长对就业的看法，倾向于寻找一份稳定、安逸、较体面的工作。而作为家庭背景为农民和私营业主的学生，由于父辈相对在市场经济中、或者本身所有的社会资源不多，同时承受挫折的心理较强、能艰苦奋斗，又希望通过努力能改变生活，因此有创业倾向的比例较高。［4］
3对策
3．1创业实践教学突出实用性和针对性：为了使学生有足够的创业实践机会，高职必须深化校企合作，为学生提供创业实践的练习平台，让学生通过亲身体验来进行创业实践。创业教育要让学生多在市场中亲身体验创业的经历，激发其对知识的渴望。高职学生基础相对薄弱，但喜欢动手实践，因此创业教育可能就是一条比较符合高职学生特点的培养之路。
3．2创业教育应面向所有学生，循序渐进地开展创业教育：高职在开设创业课程时应将目标定位于多数学生，树立合理、科学的创业教育观，保证每一名同学都接受创业课程，培养每一个人的创业精神。如增加选修课，而不是面向少部分学生开展。对所有学生开设创业类基本课程，使高职学生对创业流程有一个了解，培养创新精神与创业意识。鼓励有创业意向的学生深入学习创业课程，使其尽可能地投身于真实创业活动，让学生在实战中提升自己的创业技能。
3．3制定针对创业学生制度层面上的保障：高职学院应针对创业学生制定一套行之有效的培养方案，在课程设置、实践课程设计方案、教学时间安排等都要有别于一般的高职学生人才培养方案。同时还要制定一套切实可行的创业学生管理方案。学生要创业，他们就不可能和其它学生一起管理，在请销假制度、学生考核制度、评优制度方面必须有其特殊性。管理制度要敢于让他们走出校园，鼓励他们创业。对于这些创业学生，不是不管，而是管的更细、更周到。
3．4加强高职学生创业素质的培养：创业素质不仅是高职学生自主就业的前提，更是他们成才的条件，创业素质的养成对学生的职业生涯中的后续发展也十分有利。［5］创业素质培养的目的并非是鼓动大多数学生选择自主创业的就业途径，而是借助于创业素质养成的过程，培养起高职学生吃苦耐劳的精神、良好的创新意识、合作与交流的能力以及注重细节的习惯，从而使自己将来在职场的任何时候、任何岗位都具有更大的发挥空间。综上所述，高职学生创业教育和创业素质的培养是农业类高职人才培养的一种思路、一种尝试、一种摸索，是对高职办学理念的一种诠释。当然我们不否认并非所有学生都适合创业，在创业教育里应对创业的利弊进行客观的分析，以使他们能够对自己将来的创业之路有一个清晰的规划，也使学院的创业实践教育更有针对性。
作者:程婷婷 单位:成都农业科技职业学院畜牧兽医分院
参考文献:
［1］余斌，等．高职学生创业的调查、分析与对策［J］．成人教育，2009（2）．
［2］关云飞．高职学生创业能力调查与培养策略分析［J］．长沙航空职业技术学院学报，2012（3）．
［3］史明艳．高职创业教育现状审视与反思［J］．创新创业，2012（7）．
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关键词：水利水电工程； 项目施工；成本控制
中图分类号：TV文献标识码： A
1前言
水利水电工程项目是建筑业的一个重要工程行业项目，要在建筑业市场竟争中立于不败之地，关键在于控制项目成本、强化工程项目的管理体制，其重点和核心就是工程项目成本控制和管理。
2施工成本控制的基本步骤
2.1制定施工成本控制的标准
根据施工承包合同的类型和施工企业的管理水平，采取合适的施工成本控制措施，制定可行的控制标准，其工作质量的高低直接决定着施工成本控制的效果，甚至影响整个工作的成败。
2.2对施工过程进行记录
记录应建立在仔细观察的基础上，对记录的内容要求详细又完整。主要内容包括人工、材料和施工机械的消耗量、施工工艺、现场管理、工作面情况、场地布置和施工准备等项目，还包括资源的数量、类别，人工和施工机械进退工作面的时间、休息或闲置时间，以及设备的保养、维护时间等内容。
2.3对记录的内容进行整理和分析用 科学 的统计方法
对记录的内容进行加工处理，使之系统化、条理化，并对原始资料仔细地审核，对整理的资料进行事后的结构性、及时性、 计算 和逻辑检查，使成果成为能反映施工和管理水平特征的资料。然后用适当的控制标准与整理的资料相比较，并结合实际施工和管理中的情况，撰写出施工成本统计分析报告，对经验和教训进行总结。
3水利水电项目施工成本控制的方法
⑴建立健全的施工成本控制体系 要想做好成本控制工作，施工企业必须建立健全施工成本控制体系，必须建立健全的各级组织机构，同时还要规划成本管理流程，设计成本管理运行程序，更要让每一位员工明确不同级别不同岗位的成本职责和考核方法，让企业员工对自己的成本目标和责任把握明确，然后指导性的去安排工程项目的施工。
⑵推行成本核算 在进行成本核算时，要以人、财、物的配置作为出发点，然后根据实际工程施工现场条件，再结合行业统一定额，制定出合理的、可操作性强的内部成本核算定额，逐级进行部分成本核算和全部成本核算管理；建立、健全适应市场发展的项目成本核算体系；加强对成本核算员相关知识的培训和道德素质的培养，提高他们的业务素质和道德素质水平，使其自觉维护企业利益。
⑶优化施工方案 施工方案设计阶段要考虑施工成本，在方案设计成功后对方案实施的细节部分进行合理的优化，另外，在对方案进行现场施工时，如果有需要更改或者改善的地方必须进行合理的优化，因为方案的设计之初与实际现场作业还是有一定的区别的，这样可以很好的保证方案实施进度，甚至能够有效的缩短工期，挖掘内部潜力，减少一些不必要的费用，降低预算成本。
4工程项目成本核算和强化成本管理
⑴在项目开工前，项目经理部应做好前期准备工作，选定先进的施工方案，选好合理的材料商和供应商，制定每期的项目成本计划，拟定技术组织措施。
⑵施工方案的优化选择是施工企业降低工程成本的主要途径。实现成本控制目标成本核算主要由企业财务中心和项目部组织实施，对每一项目的每一阶段根据成本清单认真进行汇总，对项目每笔资金的使用情况进行认真的成本比对，对项目的每一步都要仔细控制。制定施工方案要以合同工期和上级要求为依据，联系项目的规模、性质、复杂程度、现场等因素综合考虑。同时拟定 经济 可行的技术组织措施计划，列入施工组织设计之中。
⑶组织签订合理的分包合同与材料合同。分包合同及材料合同应通过公开招标投标的方式，由公司经理组织经营、工程、材料和财务部门有关人员与项目经理一道，同分包商就合同价格和合同条款进行协商讨论，经过双方反复磋商，最后由公司经理签订正式分包合同和材料合同。
⑷做好项目成本计划 公司应根据施工组织设计和生产要素的配置等情况，按施工进度计划，确定每个项目月、季成本计划和项目总成本计划， 计算 出保本点和目标利润，作为控制施工过程生产成本的依据，使项目经理部人员及施工人员无论在工程进行到何种进度，都能事前清楚知道自己的目标成本，以便采取相应手段控制成本。
⑸在项目施工过程中，按照所选的技术方案，严格按照成本计划进行实施和控制，包括对生产资料费的控制，人工消耗的控制和现场管理费用等内容。加强质量管理要严把工程质量关，质检人员要定点、定岗、定责、加强施工工序的质量监管，做到工程一次成型，一次合格，避免造成因不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。
5水利水电工程项目搞好成本预测，确定成本控制目标
项目成本预测是成本计划的基础，为编制 科学 、合理的成本控制目标提供依据。因此，加强成本控制，要抓成本预测。就是对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，主要通过技术、 经济 和管理活动达到预定目标，实现盈利的目的。成本控制的周期不可太长，通常按月进行核算、对比、分析，而实施中的控制以近期成本为主。这样才能提高管理与控制的准确性和详细程度。成本控制的综合性。成本目标不是孤立的，它只有与质量目标、进度目标、效率、工作量要求、消耗等相结合才有它的价值。
6结语
随着我国市场经济的逐步完善和建筑市场推行无标底招投标，施工企业的生产力水平和成本状况已成为衡量企业管理水平和竞争能力的主要标志。施工项目成本控制是施工企业项目管理的重要环节，是工程项目管理的核心，研究施工项目成本控制具有十分重要的意义。
参考文献
[1] 毕红春. 浅议施工企业项目成本管理体系及控制[J]. 科技创业月刊，2005，(7).
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根据职业技能培训工作电视电话会议市人民政府办公厅《关于加强职业培训促进就业的实施意见》（渝办发〔2011〕48号）、市人民政府办公厅《关于切实加强短期技能培训监督管理的意见》（渝办发〔2011〕63号）精神，为充分发挥培训促就业功能，结合我县实际，特制定本实施意见。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以科学发展观为统揽，围绕全县“四轮驱动”的总体部署，着眼市场需求，以促进就业为出发点和落脚点，进一步加大培训资金投入，整合阳光工程培训、雨露计划、惠农工程、暖冬工程、岗前培训、提升培训、微小型企业创业培训、农村适用技术培训、中职培训等培训项目，依托企业、县职教中心和部门培训机构，大力实施技能培训和创业培训，不断提高培训质量，实现“培训一人、就业一人”和“就业一人、培训一人”的目标，为全县经济社会发展提供强有力的人力资源保障。
（二）基本原则
1．统一规划，集中实施。每年初，由县人力资源开发领导小组办公室（以下简称县人力资源开发办）根据培训需求情况制定培训计划，集中组织实施。市上下达的各项培训项目计划，全部纳入由县人力资源开发办集中实施的培训计划。在培训过程中，建立各部门统筹协调、上下职能对口、部门相互配合、高效有序运行的工作机制。
2．政府投入，市场运作。县财政统筹使用市级下达的培训专项资金和本级财政投入的培训资金。坚持公平、公开、公正原则，实行公示制度和招投标制度，实行市场化运作，确保培训信息、培训机构认定、培训补贴拨付等操作过程公开透明运行。
3．强化管理，注重实效。建立健全培训管理机制，完善各项培训制度。建立培训补贴与培训任务、鉴定结果、就业效果挂钩的绩效考评机制，按绩效兑现职业培训补贴。明确补贴资金拨付、培训过程监管等重点环节的操作程序，用制度管“事”，按程序做“事”，确保培训效果和资金使用安全。
二、培训重点及目标任务
（一）培训项目
1.企业新吸纳农民工岗前培训、雨露计划培训、惠农工程培训、暖冬工程培训、农业富余劳动力转移培训；
2.在岗农民工技能提升培训；
3.对农林牧副渔业农民及涉农企业工人开展阳光工程培训；
4.城镇登记失业人员、下岗失业人员开展就业再就业培训；
5.新生代劳动力参加劳动预备制培训；
6.微小型企业创业培训；
7.农村45岁至65岁为重点的农村适用技术培训。
8.中职在册在校学生中职教育。
（二）培训重点
大力开展重点产业用工订单培训、就业困难群体定向培训、岗位技能提升培训、农村45岁至65岁人员的农村适用技术培训，积极推进创业培训。一是积极探索县职教中心为市信息产业和县园区企业服务的合作模式，对输送学生到市内信息产业企业正式就业的给予定向就业补贴。从2011年起，县职教中心的二、三年级学生原则上只能在市信息产业企业或县园区企业开展教学实践或顶岗实习，努力把县职教中心建设成为市重点产业预备制培训基地、信息产业培训基地和培训鉴定公共实训基地。二是根据不同就业困难群体，结合重点产业用工需求，免费对其进行技能培训，着力提高就业率。重点开展对高校毕业生、登记下岗失业人员、返乡农民工、“农转非人员”、移民、城乡退役士兵免费定向就业培训。三是根据不同企业需求，开展岗前培训，提高劳动者就业技能，促进劳动者充分就业和稳定就业。四是结合技术进步和产业升级对职工技能水平的要求，积极开展企业在岗职工的技能提升培训。五是重点围绕微型企业和有创业意愿的城乡劳动者，开展微小型企业创业培训，提高创业成功率。六是县人力资源开发办建立农村适用技术专家库，各乡镇组织农村45岁至65岁有劳动能力人员，依托12个片区学校和38个乡镇小学，重点开展农村适用技术培训，助推农户增收致富。
（三）培训任务
“十二五”期间，全县每年完成各类培训2.5万人次以上，力争每个有培训愿望的就业创业者至少获得一次职业技能培训或创业培训，新生代劳动力掌握一项初级以上职业技能，企业职工普遍提高一个技能等级，努力实现“培训一人、就业一人”和“就业一人、培训一人”目标。
2011年完成岗前培训、提升培训、就业再就业培训、雨露计划培训、阳光工程培训、惠农工程培训、暖冬工程培训和农业富余劳动力转移培训1.5万人，农村适用技术培训1.5万人，微小型企业创业培训1400人，劳动预备制培训1000人，中职教育5000人。
（四）培训方式
采取县人力资源开发办统一制定培训计划、各相关部门对口制定方案并组织实施、县人力资源开发办全程监督指导的培训模式，根据企业岗位需求，以实用技能培训为主，灵活运用集中授课与现场指导、系统培训与技能操作相结合的方式，按照职业技能标准和企业需求，以取得培训结业证书和职业技能鉴定资格证书为标准，开展有针对性的培训。
三、加强鉴定，确保质量
（一）完善职业技能鉴定体系
切实加强县职业技能鉴定机构建设，配备专职工作人员和必要的设施设备，改进鉴定方式，创新鉴定手段，逐步形成覆盖城乡、学校和企业各工种职工、各技能等级的技能鉴定工作体系。全面推动县职教中心落实毕业生“双证书”制度，加强对职业技能鉴定和证书核发的规范化管理，加强考评员、质量督导员队伍建设，建立职业技能鉴定质量管理长效机制。
（二）开展职业技能考核评价
将职业技能鉴定作为检验培训成果的主要方式，建立职业培训结业与技能鉴定同步实施制度。凡享受职业培训补贴并符合条件的培训者，在培训结业时必须参加职业技能鉴定，取得相应等级职业资格证书或专项职业能力证书。积极开展企业内部职业技能评价工作，积极推动职业资格证书制度与企业人事管理制度相结合，充分发挥职业资格证书在员工培训、考核、定岗、薪酬确定中的引导和激励作用。
（三）广泛开展职业技能竞赛
加快建立职业技能竞赛常态化、标准化、规范化和制度化，积极组织人员参加全市乃至全国职业技能竞赛，打造“酉州师傅”和“酉州技工”劳务品牌，推动职业培训质量稳步提高。
四、加快培训信息平台建设，加强公共就业服务
（一）加强职业培训信息化管理
建立统一的职业培训信息管理平台，实现职业培训管理信息化、科学化和规范化。信息平台功能涵盖职业培训工作各个方面，包括培训机构、培训项目管理、学员信息管理、教学组织管理、设施设备管理、师资管理、在线培训和远程培训等多个功能模块，以及已享受补贴人员信息数据库和培训资源数据库。提供与职业培训相关的法律法规、政策规定，以及培训机构信息和培训项目查询，完善信息录入、资料保管、数据统计、管理分析等功能。
（二）加强培训师资队伍建设。职业培训教师每年在职培训累计不得少于80学时，专业教师每年必须有1个月到企业或生产一线实践，积极鼓励技师、高级技师以及高级工程师担任专（兼）职专业课教师或实习指导教师。
（三）加强公共就业服务建设
加快建立统一的人力资源市场，完善公共就业服务体系，为各类劳动者提供完善的职业指导和职业介绍等公共就业服务，定期公布人力资源市场供求信息，引导各类劳动者选择适合自身需要的职业培训。各乡镇要及时了解、掌握培训需求，收集、公布培训信息，积极动员组织辖区内各类劳动者参加职业技能培训和职业技能鉴定，及时提供就业信息和就业指导，协助落实就业扶持政策，促进辖区内各类劳动者就业。
五、强化资金保障，落实补贴政策
（一）资金保障
整合市级下达的培训专项资金和本级财政投入资金，调整就业专项资金支出结构，加大职业培训投入力度。县财政每年要安排资金，对职业培训教材开发、师资培训、技能鉴定题库开发、职业技能竞赛、评选表彰等基础工作给予支持，企业要按规定足额提取并合理使用企业职工教育经费。对自身没有能力开展职工培训及未开展高技能人才培训的企业，县人民政府将按照“统一征收、专户管理、统筹使用”的原则，依法征收培训费用，统筹用于职工教育培训。每年初，县财政局和县人力资源开发办共同拟定培训项目资金整合方案报县人民政府审定，各培训项目主管部门要按照县人民政府审定的培训项目资金整合方案加大向上争资力度。从2011年起，县财政每年筹集不低于4000万元培训资金，专项用于职业技能培训工作，确保完成培训目标。
（二）补贴标准
阳光工程培训按照100元/人—3200元/人给予补贴，农业富余劳动力转移培训、岗前培训、提升培训按照600元/人给予补贴，雨露计划按照400元/月·人给予补贴，惠民工程按照430元/人给予补贴，暖冬工程培训按照300元/人给予补贴，就业再就业培训按照600元/人给予补贴（就业前360元/人给予培训，在6个月内就业的再按照240元/人给予补贴），农村适用技术培训按照100元/人给予补贴，劳动预备制培训按照1100元/人—1400元/人给予补贴，微小型企业创业培训按照创业成功的1000元/人给予补贴、未创业成功的按照600元/人给予补贴。中职教育的补助标准按照中职教育的具体政策执行。
对参加初次职业技能鉴定考核并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，按相应职业（工种）鉴定收费标准一次性给予80%职业技能鉴定补贴，下岗失业人员给予全额补贴。对参加紧缺技师、高级技师培训合格经鉴定取得职业资格证书的，按规定给予一定培训鉴定补贴。每年相关部门培训项目补贴资金有调整的，按最新标准执行。
（三）补贴资金拨付办法及资金渠道
实行直补劳动者、直补企业和培训机构相结合的补贴方式。
培训补助资金的分配方式：一是为期3个月的劳动预备制培训。对县职教中心和企业联合在企业开展的培训，按照培训对象10元/人·天给予生活费补助，培训期间按照200元/人的标准给予企业水、电、耗材补助，按照30元/人·天（时间3—5天）的标准补助培训机构用于教师报酬、教学资料、鉴定费用等相关支出。对县职教中心单独开展的劳动预备制培训，对培训对象按照10元/人·天给予生活费补助，对培训结束取得培训合格证书、职业技能鉴定资格证书并经企业录用上岗的，按照500元/人补助给培训机构（含住宿费、教师报酬、教学资料、水、电、培训耗材、鉴定费用等），对未就业的按照300元/人补助给培训机构。
二是岗前培训参照县职教中心和企业联合在企业开展的劳动预备制培训补助标准和补助资金分配方式执行。
三是为期1个月的企业在岗农民工技能提升培训。按照400元/人补助企业（主要用于水、电、教师报酬、场地、学员生活补助）、200元/人补助培训机构（主要用于培训资料印刷、资料录入归档等）。对企业在岗工人是城镇居民的，其技能提升培训补助标准和补助办法参照在岗农民工提升培训执行。
四是为期2天的农村适用技术培训，给12个片区学校和38个小学按照每开展一期培训给予500元的场地、水电费补助，其他资金由县人力资源开发办用于专家报酬、资料费、误工补贴等。
五是微小型企业创业培训资金分配方式按照培训项目的政策规定执行。
六是阳光工程、雨露计划等由部门牵头开展的单项培训，按照该项目的具体规定执行。
七是中职教育的资金分配按照中职教育的具体政策执行。
培训资金拨付程序及资金渠道：一是上级安排的专项培训经费、就业再就业培训资金、中职教育补助资金，由培训机构（部门）申请，项目主管部门审批，县人力资源开发办审查并签署意见，财政部门复核后报县人民政府审批；二是本级安排的培训资金，由培训机构（部门）申请，县人力资源开发办审查并签署意见，财政部门复核后报县人民政府审批（对于提升培训中培训对象是城镇居民的，培训资金从本级安排的资金中解决）；三是职业培训单位组织的非税收入，由职业培训单位申请，县财政按程序拨付，报县人力资源开发办备案。
六、强化领导，明确职责
（一）统一思想,提高认识
培训工作时间紧、任务重、标准高，既是阶段性的攻坚任务，又是动态发展的长期性工作。相关部门一定要站在全局的高度，充分认识职业培训对于稳定就业、促进经济发展和助推农户万元增收的重要作用，强化责任意识，积极协调配合，认真抓好落实。
（二）加强领导，强化责任
成立县人力资源开发职业培训工作领导小组，由县人力资源开发办主任任组长，县扶贫办、教委、城乡建委、农委、畜牧局、民宗委、监察局、审计局、财政局、发展改革委、地税局、宣传部、人力社保局等部门分管负责人任副组长，领导小组下设办公室（设在县人力资源开发办）。县人力资源开发办牵头，会同县人力社保局、扶贫办、农委、教委、城乡建委、民宗委、畜牧局、财政局等部门制定职业培训政策，下达培训计划，确定培训机构，制定职业培训补贴标准和资金拨付管理办法，落实培训补贴及职业技能鉴定补贴，并全程监管培训。县发展改革委、人力社保局要将职业培训分别纳入经济社会发展总体规划和人才发展专项规划，抓紧开展对公共实训基地和职业培训信息管理平台建设的相关工作。县地税局要配合相关部门做好企业职工教育经费统筹工作。县委宣传部要加大对职业培训工作的方针政策、成功创业的典型事迹以及培训机构在职业培训方面好的做法和显著成效进行宣传，积极营造全社会支持职业技能培训、促进就业的良好氛围。职业技能鉴定机构要根据有关规定，积极为参加培训的人员提供有针对性的职业技能鉴定服务。县人力社保局、扶贫办、农委、畜牧局、教委、城乡建委、民宗委等部门要按照部门职能，对口搞好培训项目的争资立项、统计上报和评估审计工作。
篇6
总结是一面镜子，通过总结可以全面地对过去一年的成绩与教训、长处与不足、困难与机遇的进行客观评判，为下一步工作理清思路，明确目标，制订措施，提供参考和保障。今天小编给大家为您整理了制药厂试用期工作总结，希望对大家有所帮助。
制药厂试用期工作总结范文一我现将一年来的思想、工作情况做一简要的总结，不妥之处请领导批评指正。
一年来，在公司领导的正确领导下，在同事们的热情帮助与支持下，通过自身的不懈努力，自己的思想水平和工作能力都有了很大的进步，专业技术水平也有了很大
的提高，特别是在落实焦化公司提出的“安全质量标准化建设和设备质量标准化建设”方面做出了一定的工作，为车间日常管理打下了良好的基础， 也为公司全年安全生产目标与生产任务的顺利完成做出了一定的工作，主要有以下几个方面：
一、思想方面
1、为使自己的思想更好地适应新形势下对管理工作的要求，一年来自己积极参加公司组织的各类学习活动，努力钻研本专业的安全与技术业务，深切领会上级领导的指示精神，针对上级领导提出的各项意见和要求认真查找自己的不足，使自己的思想和公司领导工作的指导方向保持一致。
二、安全生产方面、树立安全生产责任意识。把安全工作真正放在了首位，放在了心里，把过去嘴上讲安全变成了现在心中想安全。形成了安全工作天天讲，人人抓的良好局面。
三、存在的缺点和不足
一年来，自己在工作中虽然取得了一定的成绩，同时也感到离领导和生产的要求还有很大差距，具体表现在：
1、思想上有时跟不上形势的要求，观念老旧，锐意进取的思想差。
今后必须加强学习，以适应企业深化改革的需要。
2、在管理工作上力度不够，执行制度不够坚决，工作中有拖拉现象，主动性差，这是在今后工作中必须加以克服的。
3、工作中易犯急躁情绪，有时不能妥善处理好设备和生产的关系。
总之，工作成绩和不足都已成为过去，在下一步的工作中，自己要认认真真的学习、踏踏实实的工作，完成好公司交给的各项工作任务。为公司的发展壮大、为构建和谐班组、和谐车间、和谐企业贡献自己的全部力量。
制药厂试用期工作总结范文二根据分工，我现在的工作职责主要体现在：洽谈、引进新品种的合作;理解、读懂新形势下的医药方案;负责广东省挂网的统筹工作;组织安排学术推广会议;协助副总处理部门的工作;编制各类统计报表;审核首营资料以及药监数据上传;负责处理药品质量方面的工作等等，虽然工作面非常宽，工作内容非常杂。但是，这两年来，本人紧紧地围绕着公司“____x”的宗旨，不仅对客户，对同事，对本人更是如此，严格要求自己，刻苦学习，扎实工作，不断改进工作方法，提高工作效率，增强工作的系统性、预见性、科学性，较好地完成了各项工作任务。_年过去了，静心回顾这一年的工作生活，收益颇多。现将几方面的工作情况总结如下：
一、招投标及挂网工作
刚进入_药业，从器械部转到质管部，首先第一接触的就是招投标的工作，一直延续到现在的挂网。看似很繁琐重复的工作，却教会了我很多东西。从最初的06市属招投标，到06汕尾市招投标、市属22种降价抗生素招投标、_年广东省挂网、_年部队招投标，五个项目，每一次都让我更深刻地体会了“责任心”、“耐心”、“细心”、“信心”的深刻含义。
责任心：就是指每一个人对自己的所作所为，敢为负责的心态;是对他人、对集体、对社会、对国家及整个人类承担责任和履行义务的自觉态度。_年的广东全省统一挂网，是一个全新的模式，一个新生的事物。对于医药政策的每一次变动，我都需要深刻地去理解，理解是为了更专业的对待我的工作，对待我面对的客户。对于每一个委托我司全权进行投标，挂网的品种或是厂家，我都以高度的工作责任心去对待，因为每一次投标或是挂网的开始，就预示着我司未来一年所经营的产品，也预示着厂家的品种未来一年内在广东的市场基础。正是工作责任心的驱动，每一次对方案，我都是反复地阅读思考，读透理解，并了解与其相关的一些政策文件，如差比价原则等。总结06——_年的几个项目，报错价的概率为0%，报价并成功入围品种的概率为90%，客户满意度为100%。
责任心的另一个方面是耐心、细心，招投标及挂网工作涉及到大量的数据，如果不耐心，不细心，那将会造成不可挽救的错误，因为涉及到客户委托我们报价。总结以往的招投标、挂网经验，其实数据多、大并不可怕，最重要的是有没有想办法去解决它，而不是盲目地解决，这样盲目一个一个数据去核对，就算完成了，也只是一个空白白的结果，并不能感受到解决难题的胜利，也不能总结方法应用到下一次的工作中。
在工作中，每一个人都必须要信心百倍的对待自己的工作，这样才能够做得更出色。必须要做自已本职工作的专家。当然，做本职工作的专家，就必须要付出自己的努力，在2008年，新一轮的广东省挂网中，我会更加努力，更加读懂方案，多跟前辈学习，弥补自己的不足。
二、新产品引进，洽谈-------产品部
_年的广东全省统一挂网，给公司带来了机会，也带来了挑战。“一品两规”，加大了产品竞争的激烈化，市场份额竞争的白炽化。目前公司的产品结构主要以抗生素、心脑血管、能量合剂为主，附带部分普药，妇科药等，所经营品种数共___个，其中底价合作___个，配送品种____个。市场竞争的激烈，迫使大多数的医药企业都在寻找长线，独家通用名，空间大的品种，以完善公司的产品结构。
受益于招投标、挂网经验，目前我对产品的敏感度有了一定程度的提高，基本了解医院的部分常规用药，常规规格，对于产品的药理分类归属也有了一定的认知;通过多次与厂家、商沟通、洽谈品种，沟通技巧有了一定的进步，但同时也深深认识到自己对于产品市场了解的缺乏。或者是因为自己的急于求成，为了更快地了解医药行业的趋势及市场情况，每天一下班回家后都迫不及待地回家搜索、查看中国医药联盟网的产品与市场版块，招商版块，上百度查看相关品种的相关信息，相关市场情况，像一只无头苍蝇，转来转去的，成效并不大。当然，谈品种，除了要对产品有一定的了解，而且也需要市场销售数据的分析、敏感度。这就有赖于销售数据的整理分析、报表编制以及图像分析。谈品种不难，难的是谈到好的品种，这必须下很大的苦功夫。只有产品跟市场相结合起来，才能找到好的品种，有销售数据的不一定就是好的品种，没有销售数据的不一定是没有前景的品种。我相信，最了解市场的一定是站在最前线的一线人员，要弥补自己的不足，空白之处，除了要多了解医药行业发展的趋势，而且必须要跟客户、业务员多沟通，因为从与他们的沟通当中，可以获取到更多更新的信息。另外，要对品种多做数据分析表，从数据表中读出信息。
三、学术推广会议
__年_____，我司与_药业策划召开__的大型学术会议，会前经过精细的策划,顺利地召开。总结此次经验，一个会议的顺利召开，必须要经过会前，会中，会后的精细安排;要加强策划人员的沟通，……
__年度，我司前后共举行了_____等等产品的知识讲座，这些知识讲座对于公司包括业务员在内的员工提高对产品的认知度以及熟悉度，起到了很大的作用，而且经过厂家相关人员的介绍，业务员对产品的药理以及相关临床应用、用法用量有了更深的理解，更有利于他们开展其业务工作。但总结_年度的各类知识讲座，本人觉得有几点是有待改善的：1、在介绍产品本身的同时，应同时对其竞争产品作比较。才能更突出其优势及卖点;2、区别对待商务一部、业务部以及商务二部。商务一部面对的客户全部是临床人员、业务部面对的客户直接是药剂科，对产品本身的特点、优势要求有明确的了解熟悉。而商务二部面对的客户大多数是商业或个人商，除了对产品本身的特点等需要了解外，更需要的是对于市场的分析。
公司内部的产品培训。因工作的担搁，本人只在商务二部举行过_注射液的产品培训，原计划的省代品种的知识培训并没有按时完成，这是最大的遗憾，在新的2008年，我一定会加强这方面的工作，同时，自己也会加强医、药学知识，医药市场方面的学习，加强学术推广能力。
四、质量管理方面------质管部
药品是一种特殊的商品，其质量问题直接关乎到人类的生命。所以，国家颁布了GSP，医药经营企业必须对其经营的药品质量进行严格的管理。
质管部的工作：对首营资料进行审核、归档;处理药品出现的不良反应事件;药监上传数据的审核;二类精神药品购销存数据上报、熟练千金方物流管理系统等等。
工作总结：对首营药品、首营企业、一般商品档案资料重新进行了以编码为序的资料整理，资料归档已趋完善有序;熟练千金方物流管理系统，能及时导出相关的数据，自如应对药监局的GSP检查，飞行检查，申请二类精神药经营范围的现场检查、申请蛋白同化、肽类激素的现场检查等等，并获得了相关部门对我司资料管理的赞许。对二类精神药的购销进行实时的监督，做到及时上传。
不足之处：未能及时追踪业务员与医院签订的二类精神药购销合同;部分首营资料尚不齐全，需完善。
建议：对于药品资料，应在原代码里备注其药品编码，以示其已归档，避免重复，增加工作量。对于首营资料，尽量在药品进仓前进行审批。
五、其它
为业务部、商务一部提供不限价品种市场潜力分析统计表;为商务二部提供省代品种月销量分析表;为业务部提供公司品种月销量排名数据并制作图表等等。通过各种各样的数据，使他们更了解清晰各自的工作情况。同样，自己在制表的过程中，除了更掌握EXCEL的使用以及技巧外，对品种的销售情况也有了一个大概的了解……
_年是很特殊的一年，受大环境的影响医药市场受到了很大的冲击，由从前的临床药品清一色的招标采购而逐渐被挂网采购所取代，对于我司来说面临的就是要改变招标思想，与挂网采购做到同步，要及时学会并适应挂网采购所有流程，并且要求精通并适应挂网采购的各个环节，同时也要带动公司全体人员学习和了解并适应挂网采购这种形式，将信息反馈工作做好。
_年，对于产品部的本职工作，我一定会严格把关，把每一项细小的工作要做得更加完美，做好各部门的沟通工作，想尽一切办法提高工作效率，制定工作目标，及时进行总结与提高，合理分配工作，以产品部主管的角度除了做好本职工作外，还要配合其它部门做好其它工作。对于_年，我信心百倍!
制药厂试用期工作总结范文三在这两个月的时间里，我在_药业有限公司的研发部实习。这是第一次正式与社会接轨踏上工作岗位，开始与以往完全不一样的生活。每天在规定的时间上下班，上班期间要认真准时地完成自己的工作任务，不能草率敷衍了事。刚开始做事，由于粗心，很多看似很简单的工作常会出错。哪怕是一丁点的失误，我都要向上级汇报，再重新改正。因为随时有可能因一个小小的失误需要承担严重的后果，付出巨大的代价。
从学校到社会的大环境的转变，身边接触的人也完全换了角色，老师变老板，同学变同事，相处之道也完全不同。在这巨大的转变过程中，我由于从小的生活环境，业余的社会实践，社会工作，很快便能适应了新的环境，学会从多方面看待问题。尽管在工作中只是干些无关重要的杂活，但我还是十分珍惜这次的实习，感谢学校和实习基地给了我们锻炼的机会。两个月的实习时间虽然不长，但是我从中学到了很多知识，关于做人，做事，做学问。
在学校会有老师告诉我们怎么做，参加工作后就得自己告诉自己怎么做了。平时工作时要处处留心细心，就像体检一样，在学校老师会一再交代要带的东西，但离开学校后没有人会告诉我，这都要自己留心，累积常识。除此之外还需要很强的自学能力，因为在这个信息日新月异的时代，靠原有的知识肯定是不行的。必须正确对待自身的优点和缺点。针对自信心不足的同事，一定要自己找出自身存在哪些优势，这比找到有哪些不足更为重要。没有谁是全才，就算是多面手那也是进过千锤百炼逐渐成长的结果。
从这方面来考虑，要列出自身存在的不足，往往可能多到打击自信心的程度。找出自身优势，进而将其发展到成为专长，在这个过程中肯定会出现瓶颈，这些瓶颈的出现肯定是因为除了优势之外的某些特定方面的不足造成的，针对这一实际的问题，找出与此相关的不足，然后集中精力提高这方面的能力。只要一个人看得懂“生于忧患，死于安乐”这八个字，就不必担心自信过头。
在工作中，首先要确定目标，其次分解目标而形成实现目标所必须的方案(先框架，在细化)，制定计划(注意统筹安排，提升效率)，按计划与方案将各阶段目标逐一实现(重视协调能力的提高、灵活修改计划细节，但不要轻易改方向)，最后及时总结已完成的工作，在以后的工作中完善先前没做好的细节。因为必须至少对生产的总体环节(包括某些细节)达到熟悉的程度。因为，我们做的不是要做学术研究，一切工艺探索与改进成功之后，都是要进车间进行生产的。不熟悉生产，就会出现小试确定下来的工艺在进车间的时候极度坎坷的情况。主要表现可能有：
(1)同样的辅料用量，在实验室可以顺利操作，在车间无法操作。
(2)同样一个操作，在实验室中顺利进行，在车间非常困难，这不一定总是设备的问题，而也有可能是选择上就存在了问题。要重视从源头开始控制的好处。
(3) 重视实验过程的记录与结果的分析，因为实验过程要真实记录，特别是当发生与原定实验方案有不一致的地方的时候，更要真是的详细地记录实验当时的情况。以我们的现状来说，有的时候记录不得不是回忆录性质的，但如果我们能在随身携带的纸条上以自己能清楚看懂的符号记下要补在记录本上的内容，在较短的时间内把记录补全，那么这个记录的真实性也是有保障的。
篇7
为认真贯彻《自治区人民政府办公厅关于转发全区千村电商工程实施方案的通知》（X发〔2015〕X号）和自治区商务厅、财政厅《关于申报2015年电子商务进农村综合示范县的通知》（X发〔2015〕X号）精神，为实现XX镇农村电子商务平台建设，使农民能够享受城市居民同等的网上购物环境，同时搞活农产品流通，扶持农村青年创业，促进农业增效和农民增收，为统筹城乡发展作出贡献，特制定本实施方案。
一、总体思路
依托XX镇特色优势产业和产品，着力培育和壮大农村电子商务经营主体，支持搭建XX特色农村电子商务平台，加快农村电子商务支撑保障体系建设，积极探索建立促进农村电子商务发展体制机制，不断提升XX镇农村电子商务应用水平，拓宽我镇农特产品网络销售渠道，促进农村流通现代化水平全面提升。
二、基本原则
（一）因地制宜、突出特色。发挥XX镇独特的地理和特色优势，突出品牌、品种、品质，以农产品流通、优质水稻、制种玉米、蔬菜、华泰农特色农产品、锁阳酒、清真牛羊肉、庙庙湖旅游等为重点，拓展品牌宣传和网络营销，提升产品附加值。
（二）政府推动，市场运作。按照"企业主体、政府推动、市场运作"的原则，充分发挥电子商务优势，突破农村网络基础设施、电子商务操作和物流配送、人才等瓶颈制约，充分调动流通、物流、邮政、通信，建设完善农村电子商务配送及综合服务网络，促进农村流通现代化水平全面提升。
（三）整合资源，完善功能。坚持与便民服务、产业发展、农产品流通、美丽乡村建设相结合，本着便民、务实、高效的原则，整合农村种养殖大户、农产品合作社、家庭农场等各类资源，构建我镇电子商务代购代销服务体系，降低农民购物成本，拓展农产品销售渠道。
三、建设内容
引导、支持电商落地农村，提高电商在我镇农村应用范围，培育开发农村电商企业，充分发挥电商综合服务功能，加快发展电子交易、网上购物、在线支付、快递配送等协同发展的居民生活类电子商务生态链。
（一）建设主体
结合XX镇实际情况，在全镇范围内建设五个村级（社区）电子商务服务站点，其中XX村、XX庄村、XX街社区合建一个，XX村、XX村合建一个，XX村、XX开发有限公司、XX农农业有限公司各建一个。
（二）建设标准
各电商按照县人民政府《电子商务进农村工作方案》（XX发〔2015〕XX号）"十个一"要求进行建设，即：统一门头尺寸及标示、一张办公桌、一把椅子、一台电脑、一台电视机、一部POS机、一款系统软件、一台打印机、一组储物柜、一组展示架。
（三）功能设置
建设具有网络配寄送服务、农产品网络销售服务、农村青年创业服务、农村基础生活用品网上购买、货物收发、电子支付、水电费缴纳及农村金融等各类惠民服务。进行本村农产品价格、数量以及其他与农产品市场有关的需求信息收集，对接县级电子商务公共服务中心，获取满足农村（社区）村（居）民需求资源。
四、实施步骤
（一）情况摸底（9月15日-9月30日）
抽调人员，组织开展全镇基本情况大摸底。一是全镇经济发展情况，主要包括2014年地区生产总值、财政收入、固定资产投资、规模以上工业增加值、农民人均纯收入等基本情况。二是全镇产业基础情况，包括当地特色农产品、手工艺品、工业品、旅游等产业发展规模及特色产业市场覆盖面、市场占有率等情况。三是全镇电商基础情况，即当前电子商务发展现状，包括从事电商的企业、人员、重点网销产品、交易额以及本地网购金额等。四是全镇电子商务进农村物流快递情况。
（二）制定方案（10月8日-10月15日）
制定《XX镇电子商务进农村工作的实施方案》，成立电子商务进农村示范镇创建工作领导小组。进一步修订完善项目实施方案，报县商务局、县财政局备案。
（三）宣传带动（10月16日-10月25日）
继县之后我镇组织召开"电子商务进农村工程"动员大会，充分发挥广播、报纸、电视台等多种媒体的宣传、鼓动作用，承办企业务求做到早准备、早宣传、早落实。
（四）推动实施（10月26日-12月31日）
拟搭建XX镇电子商务平台及流通信息公共服务平台，按照《招标法》及有关规定及时开展招投标相关工作，有序推进实施。镇电子商务领导小组在实施电子商务进农村过程中，确保各项安全、合法要求，根据情况发展做出相应工作计划，推动工作实施进程。
五、成立领导小组
成立XX镇电子商务进农村建设工作领导小组，组成人员如下：
XXXX
领导小组下设办公室，办公室设在民生服务中心，XXX任办公室主任，具体负责日常工作，协调解决电子商务平台工作建设的具体问题。
六、要求
（一）加大宣传力度。加强对乡村干部的宣传、教育、培训，提升他们开展电子商务进农村工作能力和业务素质。利用微信、微博、条幅等方式大力宣传开展电子商务进农村的各项举措，增强企业投资和应用电子商务的信心。举办形式多样的培训班、讲座等活动，营造政府、企业以及社会各界共同参与推动电子商务发展的良好氛围。
篇8
为全面贯彻落实党的十精神，积极稳妥推进全镇农村土地承包经营权流转，促进农业适度规模经营，加快转变农业发展方式，推进农业基本现代化，现结合我镇实际，提出如下实施意见。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以农业现代化为总抓手，以稳定和完善农村土地承包关系为基础，以优化农业要素配置，提高农业生产效率、增加农民收入为目标，着力创新土地承包经营权流转形式，着力培育新型农业规模经营主体，不断完善农村土地流转与农业适度规模经营的政策支持、指导服务体系，实现全镇农业的专业化、标准化、规模化和集约化。
二、目标任务
2013年全镇完成2个村的确权登记颁证工作，新增5个规模经营整体推进村，新增48个规模经营面积100亩以上的种植大户、家庭农场，新增规模经营面积7605亩（详见附件）。到2015年全镇农业适度规模经营面积占比达85%。
三、基本原则
1.坚持稳定家庭承包、放活经营方式的原则。在稳定农村土地家庭承包经营制度和土地承包关系的前提下，实行土地所有权、承包权和经营权分离，鼓励农户采取转包、出租、入股、转让、互换等形式流转土地经营权，促进土地资源的合理配置、有效使用。
2.坚持农民自愿、积极引导的原则。引导农村土地承包经营权流转、发展适度规模经营必须切实保障农民合法权益和经济利益，通过政策宣传和典型示范等，积极引导农户积极参与土地流转和规模经营。
3.坚持保护耕地、有偿流转的原则。土地流转不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，不得破坏耕作层，切实保护耕地质量；要尊重农民承包权，实行有偿流转，切实维护农户的合理收益。
4.坚持集中连片、集约经营的原则。土地流转要与农业区域布局、产业基地建设、土地整理开发结合起来，与培育规模经营主体结合起来，实现土地集中连片经营和生产要素优化配置。
5.坚持规范操作、公开透明的原则。要充分发挥镇现有土地流转交易平台功能，积极探索土地流转储备机制，遵循现行法律、法规和政策规定，做到公开、公平和公正，依法规范操作。
四、工作措施
1.因地制宜，分类实施。紧密结合镇村经济基础、产业状况和资源优势，坚持因地制宜，选择经营方式，主推三种模式：一是积极推进土地集中型，通过租赁、转包、置换等形式流转，集中土地实施规模经营。二是大力发展专业合作型，通过引导农户以承包土地入股组建土地股份合作社，以及发展“生产在家、服务在社”的农民专业合作社等途径，推进农业适度规模经营。三是全面实施统一服务型，实行统一布局、统一供种、统一种植、统一植保、统一管理，为农民提供全程专业化服务。
2.确权登记，夯实基础。加快开展农村土地承包经营权确权登记，精心编制方案，明确目标任务、业务操作、时间部署和责任要求，确保确权登记有序开展。规范工作流程，实施“七步”登记工作流程：即宣传发动、业务培训；实地核实、绘制图籍；图表公示、查漏纠错；上门服务、申请登记；完善资料、张榜公示；登记发证、归档留存；录入系统、信息管理。实现一组一图表、一组一登记、一户一档案。确保年内全镇完成2个村的确权登记颁证工作，利用三年时间全面完成登记颁证工作。
3.培育主体，防范风险。立足提升传统农民，引入新型农民，培育骨干农民，推动规模经营主体职业化。明确规模经营主体培训范围，鼓励从农村实用人才、农村青年致富带头人、镇农技、农机、农经人员、村组干部、返乡创业人员、农民经纪人中培育一批专业种养大户、家庭农场主、合作组织领办人。加强规模经营主体培训，深入实施“万民农民素质培训工程”、农村劳动力培训“阳光工程”，加强劳动技能、实用技术、经营管理等方面的知识培训，提高规模经营主体生产管理能力。建立规模经营主体招投标评审体系，严防选人不当造成经营风险，影响农民流转收益。
4.搭建平台，完善服务。依托镇农经综合服务平台，做好农村土地流转的供求登记、信息、政策咨询、合同签订、资料归档等工作。镇土地流转交易服务中心对农民入股土地实行公开流转竞标交易，发挥农村土地市场价值潜能，让农民获得更多的土地股权收益。组建农机、农技、植保等各类服务型农民专业合作社，实现从种到收为农服务功能全覆盖，每个村确保组建1个农机合作社、1个植保合作社。
五、组织领导
1.强化组织领导。各村由村支部书记牵头，建立村两委会全体成员参加的工作组，制订具体工作方案；分工镇干要会同村两委会共同作战，认真做好群众工作，确保本村任务的完成。
篇9
记者：为了进一步促进非公有制经济发展，党的十六大提出了两个“毫不动摇”：毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，并强调这是社会主义初级阶段需要长期坚持的基本方针。请问国家有什么具体政策吗？
答：解决非公有制经济发展中面临的突出矛盾和问题，近日，国务院出台了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号，以下简称《若干意见》），下一步要以改革为动力，加快体制创新步伐，努力创造一视同仁的法律环境、政策环境和市场环境，促进非公有制经济持续健康发展。
记者：为了确保《若干意见》落到实处，当前应该做些什么？
答：《若干意见》明确要求，各地区、各部门要加强调查研究，抓紧制定和完善促进非公有制经济发展的具体措施及配套办法。关于贯彻落实工作，大致分为三种情况：一是凡属建章立制的，有关部门要抓紧相关制度的建立完善和有关政策法规的起草，这是“立”的问题；二是凡属改革举措的，有关部门要抓紧制定贯彻落实的具体方案并组织实施，这是“破”的问题；三是凡属提出原则性要求的，有关部门要尽快组织专门力量调查研究，在此基础上提出加强和改进相关工作的意见。
贯彻落实工作分为两个层次：一是中央、国务院有关部门和单位的贯彻落实工作。国家发展改革委作为贯彻落实《若干意见》的牵头单位，在国务院的直接领导下，正在研究提出重要举措分工方案，明确部门职责分工，落实工作责任。二是地方各级政府的贯彻落实工作。截至到2004年，各省市已经出台促进个体私营等非公有制经济发展的法规、规章和政策性文件近150件，促进非公有制经济发展的良好氛围正在形成。《若干意见》出台后，各级人民政府要按照文件精神，结合本地实际，研究制定贯彻落实的具体措施。国家发展改革委作为牵头单位，委内也要按照职责分工，提出分工方案，在贯彻落实工作中发挥表率作用。
记者：《若干意见》指出，“国家有关部门与地方人民政府要尽快完成清理和修订限制非公有制经济市场准入的法规、规章和政策性规定工作”，“加快清理、修订和完善与保护合法私有财产有关的法律法规和行政规章”。这是消除体制的一项基础工作。请问我们采取了哪些举措？
答：为了加快清理制约非公有制经济发展的法律法规，完善私人财产法律保护制度，我们从以下三方面入手。
（一）尽快完成清理和修订限制非公有制经济发展的法规、规章和政策性规定工作。消除制约非公有制经济发展的体制，从根本上说，就是要按照与其他性质经济成分一视同仁、平等对待的原则，赋予其作为市场主体应有的权利。
（二）以贯彻落实宪法修正案为契机，加紧对其他相关法律法规进行配套完善。
（三）清晰界定各类产权，加快建立现代产权制度。进一步消除产权流动中由思想观念、政企关系、所有制性质等诸多因素形成的体制和政策障碍，促进各类产权在更广领域，以更高的效率流动。
记者：据我所知，由于多方面的原因，非公有制企业在市场准入过程中还存在某些歧视。从某种意义上讲，对非公有制经济的最大优惠，就是平等准入、政策一致、待遇公平。请问我们准备怎样做到这一点？
答：这个问题也要分三个层次来讲：（一）深化垄断行业改革，拓宽非公有制经济发展空间。对于电力、电信、铁路、民航等行业的非自然垄断业务，公平市场准入，鼓励符合资质条件的非公有制企业以独资、合资、合作、项目融资等方式参与市场竞争；对于自然垄断业务，支持非公有资本进入，推进投资主体多元化。对于涉及国家垄断资源开发利用、需要统一规划布局的重要矿产资源，鼓励具备资质的非公有制企业参与项目招投标，平等取得探矿权、采矿权，鼓励非公有资本进行商业性矿产资源的勘查开发。对于实行专营专卖的商品，应逐步建立特许经营权社会招投标制度。在基础设施、公用事业、社会事业、金融以及国防科技工业等领域要尽快落实放宽市场准入的具体措施。
（二）明确资质条件，统一市场准入标准，消除市场准入中的所有制歧视。要逐步建立体现“权利公平、机会公平、规则公平、分配公平”的市场准入体系，为非公有资本平等准入、公平待遇创造条件。
（三）完善企业投资核准和审批制度、提高工作效率。
记者：当前，非公有制中小企业融资难、贷款难，已成为制约非公有制经济发展的主要问题，应当如何解决？
答：必须针对非公有制企业融资中的体制性、政策性及操作，制定符合非公有制中小企业融资特点的政策措施，以加大对非公有制经济的财税支持。
（一）研究完善有关税收扶持政策，合理税赋水平。首先，合并现行内资、外资两套企业所得税制。研究解决非公有制企业投资者的双重纳税问题。其次，放宽并规范税前费用列支标准。研究改进“计税工资”规定，改按企业实际支付的工资金额税前列支；取消对公益性、救济性捐赠的限额，准予税前列支。第三，合理界定一般纳税人的标准，降低小规模纳税人征收率。
（二）加大公共财政支持力度。通过注入资本金、贷款贴息、税收优惠等措施，鼓励和引导民间资本以独资、合资、合作、联营、项目融资等方式，参与经营性的公益事业、基础设施项目建设。国家国债资金和预算内资金应按照公平原则，配置给符合国家产业政策的各类所有制企业。对承担社会事业、公用事业和公共服务的非营利性机构，应平等享受财政的支持和补贴。尽快设立国家中小企业发展基金，出台相关管理办法，扩大中小企业发展专项资金的规模，支持中小企业服务体系建设，提升各类中介组织的综合服务能力。
（三）鼓励各类银行增加对中小企业的信贷支持。通过税收支持、扩大利率浮动幅度以及再贷款、再贴现等方式，鼓励国有商业银行、股份制银行和政策性银行提高对中小企业的贷款比例，合理确定中小企业贷款期限和额度，切实发挥银行内设中小企业信贷部门的作用。扩大与国家开发银行的合作，创新中小企业信贷发放模式，依托地方商业银行和担保机构，开展以中小企业为服务对象的转贷款、担保贷款等业务。
（四）鼓励针对中小企业的金融创新。针对中小企业自身特点，改进对中小企业的资信评估制度，对符合条件的中小企业发放信用贷款，开展授信业务；对有市场、有效益、有信用的中小企业，拓展公司理财和账户托管业务；放宽融资租赁公司的准入条件，支持开办融资租赁；开展专利权、商标权等无形资产质押贷款试点。支持中小企业依照有关规定利用国际金融组织投资和使用国外贷款。与中国出口信用保险公司共同推动面向中小企业的保险产品和服务创新，改进对中小企业的服务方式和手段。
（五）拓宽中小企业直接融资渠道。推进多层次资本市场建设，继续发挥主板市场作用；在完善现有中小企业板块基础上，加快建立中小企业上市培育和辅导体系，整合和规范现有产权交易市场，为非公有制企业股权转让提供服务，鼓励符合产业政策的中小企业以股权融资、项目融资等方式筹集资金。允许符合条件的中小企业探索债权融资方式。通过税收政策支持创业投资和中小投资公司发展。
（六）推进中小企业信用体系建设，建立和健全中小企业信用担保体系。研究建立适合中小企业特点的信用征集、评级、制度以及奖励惩戒机制，加强中小企业内部信用制度建设。加快建立全国中小企业信用再担保机构，鼓励有条件的地方建立中小企业信用担保基金，建立和完善信用担保的行业准入、风险控制和损失补偿机制。加强对中小企业信用担保机构的监管，建立担保业自律性组织。
记者：非公有制经济的主体是中小企业，请问如何建立健全面向非公有制企业的公共服务体系？
答：目前考虑从这样几个方面去做：（一）大力扶持、培育和促进各类社会中介服务机构发展。
（二）完善创业辅导体系，积极营造良好的创业环境。完善鼓励下岗失业人员、退役士兵、大学毕业生和归国留学生等各类人员创办小企业，开发新岗位的自主创业政策；充分利用现有设施和社会资源，推进创业辅导体系建设，降低创业成本，提高创业成功率。
（三）加强人才培训。
（四）推动企业技术创新。
（五）帮助企业开拓市场。
记者：最后请您谈谈是如何改进对非公有制经济的监督管理和宏观指导的？
答：一是加强对非公有制经济的宏观指导和政策协调。
二是创新对非公有制经济的服务方式和服务手段。要切实转变职能，把政府工作的重点放在定规立法、奖优惩劣和为企业排忧解困上，从以管理为主向以主动服务和积极引导转变，加强对非公有制企业的指导，解决现行的对非公有制企业多头管理、职能交叉、职责划分不清的问题，及早建立与市场经济规律相适应的行政管理体制、项目审批制度和信息公开制度。
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当前，我国学生实践能力缺乏与教育模式陈旧不无关系、传统教学以绘画，讲授为主，尽管有些也采用现代多媒体教学手段，但与现场观摩与实践还是相距甚远，校内实训场所多是做做样子，充充门面，校内外实训基地也只是挂挂牌，而没有具体的实训内容，这就决定实践教学只是空中楼阁。如果要改变学生缺乏实践能力的现状，就必须对职业教育艺术设计专业办学作精确的定位，并着手改变过于陈旧的教育教学模式，引进设计教育中先进的办学经验，并努力创建适合本校特色实践教学模式，如包豪斯的工作室制等。这方面一些职业院校进行了有益的尝试探索，并取得丰硕的成果。比如，苏州工艺美院就在工作室制改革后，学生实践能力不断增强，办学质量和办学效益得到不断提升，学生实践成果展示周和大学生实践创业中心，都给我们留下来非常难忘的印象，学生也似乎从实践学习中更加自信。
2实践教学需要职业院校与对口行业或企业之间建立良性互动的合作关系
必要时应以教育法律、法规的形式确认下来，以保证实践教学的开展和技术型实践人才的培养众所周知，德国产品以设计精巧、工艺精密、质量好著称，德国的产品离不开它成功的职业教育，实践教学德国职业教育重头戏，职业院校都与对口行业或者企业间签订了协议，企业除资助职校办学外，还无条件为职校生提供实践场所和实习岗位，这样就保证了职校生实践能力。但我国与之不同，职业院校多是以往大中专校转轨而来，师资结构也多以往的师范教育产生，从学校到学校的从教经历，让教师本身就缺乏实践经验，其教学也只能照本宣科。由于资金短缺，实训场所的建设多是设施简陋，规模较小，实践教学的意义更是可想而知。故笔者认为实践教学的真正意义应依托对口行业或企业这一“活水”状态中，职业院校与对口行业与企业应建立良性互动的合作关系。目前，许多行业或企业还普遍缺乏反哺的意识和愿望，必须以教育立法方式加以规定，这对改变职业教育实践教学普遍薄弱的局面大有裨益。艺术设计类实践场所多有规模较小、分散、专业性强等特点，这更需要与行业和企业间的密切合作。如我院就与本地区著名红蚂蚁等装饰设计公司建立合作的机制，其在教师培训和实践教学场所提供了帮助和支持，企业捐资助学行为也时常存在，如学院的开元奖学金就是企业的资助行为。
3实践教学必须贯穿整个教学过程中，注意从细节处抓住实践教学，实现技能培养的真正内涵
设计的生命就是实践创新，艺术设计是实践性很强的专业。教学中必须能够体现这一特征。这就需要努力营造教学的情境，其可以是实战情境的假设、商业案例缩影或者设计大赛的设计命题。学生在接触掌握基本知识与概念后，面对的就是真刀真枪的实践场所和实践命题，尽管最初的设计过程表现的可能还很稚嫩，但带给他们将是终生难忘的实践体验。例如在环境设计课教学中，我们不能仅满足课堂上的技法传授，以学生在图纸上空间分割的合理和效果图制作的好坏，来作为衡量学生专业成绩的优劣和依据，更应体现实践能力培养的特点，要求学生应能够从某一具体的案例入手，依据业主或者老师提出的要求，对命题做全面调查研究，从文化品味到整体方案，从具体内容到实施步骤、从工程预算到具体的材料都应该做详尽说明及规划，以至最后才是效果图的呈现，考核应侧重全面性和实践性，而不仅是效果图的表现和设计的文字说明。另外，教师还可把实践工程带到教学课程中，达成学以致用目的，如我校承接苏州太湖文化论坛的装饰工程，教师就把实践工程引入实践教学中，利用漆画课程制作漆艺作品、利用装饰画课程制作装饰壁画，实践教学从前期调查、设计构思、方案确定，到具体绘制与制作直至最后装裱安装，都在专业教师指导和学生参与下完成，漆画、壁画的制作方法自然不在话下，更为重要是学生可以独立完成相类似的设计任务。另外，依托竞赛和招投标展开实践教学。事前教师可关注设计竞赛和设计招投标的信息，然后引入到实践教学中，在完成课程基本知识讲授后，引入竞赛和招投标设计命题，针对命题进行专业知识的拓展和视野开阔，发挥大学生创造创新的优势，通过头脑风暴等设计方法优选出竞赛设计方案，这也不失为另一种实践教学的案例。
4实践教学的实施，必然对专业教师的素质提出一些新要求
