集体谈话工作方案范文

时间:2023-06-12 16:39:36

导语:如何才能写好一篇集体谈话工作方案,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。

集体谈话工作方案

篇1

一、总体考虑

我局三个内设机构因机构改革出现正股级岗位空缺、四个乡镇司法所及公证处等股级单位因人员调离等原因出现正股级岗位空缺。为加强干部队伍建设,保证正常业务的开展,根据股级职位空缺情况和工作需要,按照《县股级干部任免管理暂行办法》要求,结合我单位实际,提出对部分股级干部进行调整的意见,并将意见向局长、党组书记魏本江同志汇报。经班子成员酝酿,领导班子会议研究,根据我局机构三定方案和股级岗位缺岗情况,行政编制确定免职4个,补充正股级职务岗位6个,调整1个;我局公证处因原主任辞职,出现正股级岗位空缺,确定免职1个,补充正股级职务岗位1个,形成干部调整工作方案。

二、干部调整计划

本次干部调整共涉及12人。其中,行政编制免职3人;提拔6人;交流调整1人(免去原职务调整新职务1人)。事业编制免职1人;提拔1人。具体情况如下:

(一)免职

4人,因机构改革科室合并撤销,行政编制免去基层科科长职务、免去宣传科科长职务、免去刑罚执行科科长职务。事业编制免去公证处主任职务。

程序方法:由局政治处提出免去基层科科长、宣传科科长、刑罚执行科科长、社区矫正科科长职务及公证处主任职务的工作意见,形成初步干部调整工作方案,向局领导报告,在局党组会上研究通过后,填报《空缺职数使用审批表》,报县委组织部干部监督室进行审核。经审核后,形成正式的工作方案,提交局党组会研究通过,形成干部免职请示,报县组织部审批。县组织部经过审核,进行批复。局党组作出免职决定,下发免职文件。

(二)提拔

1、政治处副主任(正股级)

2、机关党支部专职副书记(正股级)

岗位要求及资格条件:

①具有大专以上文化程度;

②应当任科员级职务2年以上;

③二年内没有发生重大事故和违纪问题;

④近两年年度考核为称职以上等次;

⑤具有正常履行职责的身体条件;

⑥符合有关回避的规定;

⑦其他应具备的资格。

选拔范围:

选拔范围为局机关编制全体公务员。

程序方法:

①会议推荐和谈话推荐。召开推荐会,由全体机关干部、局班子成员、各基层部门负责人、机关内设机构负责人参加推荐。本单位主要负责同志主持,由分管领导或干部(人事)科室负责人说明推荐职位、推荐数量、任职条件、推荐范围,提出有关要求,组织填写推荐票。会议推荐结束后,进行个别谈话推荐,谈话范围为参加会议推荐人员;

②统计分析确定考察对象:对会议推荐和谈话推荐情况进行综合分析,得出推荐结果。局党组根据推荐结果和平时考核等情况进行综合考虑,提出考察对象;

③制定考察工作方案,考察预告,进行考察;综合分析、作出评价、撰写考察材料,提出任用建议,汇报考察情况,整理材料归档;

④酝酿沟通,召开局党组会研究确定干部调整方案,形成干部任免职请示,报县委组织部审批。

⑤县委组织部进行任职前审核、批复。召开局党组会形成任免决定;任职公示,任前谈话,下发任职通知。

岗位要求及资格条件:

①具有大专以上文化程度;

②应当任科员级职务2年以上;

③热爱司法行政工作,具有相关业务知识;

④二年内没有发生重大事故和违纪问题;

⑤近两年年度考核为称职以上等次;

⑥具有正常履行职责的身体条件;

⑦符合有关回避的规定;

⑧其他应具备的资格。

选拔范围:

选拔范围为司法助理编制全体人员。

程序方法:

①会议推荐和谈话推荐。召开推荐会,由全体机关干部、局班子成员、各基层部门负责人、机关内设机构负责人参加推荐。本单位主要负责同志主持,由分管领导或干部(人事)科室负责人说明推荐职位、推荐数量、任职条件、推荐范围,提出有关要求,组织填写推荐票。会议推荐结束后,进行个别谈话推荐,谈话范围为参加会议推荐人员;

②统计分析确定考察对象:对会议推荐和谈话推荐情况进行综合分析,得出推荐结果。领导班子会议根据推荐结果和平时考核等情况进行综合考虑,提出考察对象;

③制定考察工作方案,考察预告,进行考察;综合分析、作出评价、撰写考察材料,提出任用建议,汇报考察情况,整理材料归档;

④酝酿沟通,召开领导班子会议研究确定干部调整方案,形成干部任免职请示,报县人社局审批。

⑤县人社局进行任职前审核、批复。召开领导班子会议形成任免决定;任职公示,任前谈话,下发任职通知。

7、公证处主任(正股级)

①具有大专以上文化程度;

②必须具备公证员资格,在公证机构执业达3年以上;

③二年内没有发生重大事故和违纪问题;

④近两年年度考核为合格以上等次;

⑤具有正常履行职责的身体条件;

⑥符合有关回避的规定;

⑦其他应具备的资格。

选拔范围:

选拔范围为公证处编制3年以上执业经历的公证员。

程序方法:

①会议推荐和谈话推荐。召开推荐会,由全体机关干部、局班子成员、各基层部门负责人、机关内设机构负责人参加推荐。本单位主要负责同志主持,由分管领导或干部(人事)科室负责人说明推荐职位、推荐数量、任职条件、推荐范围,提出有关要求,组织填写推荐票。会议推荐结束后,进行个别谈话推荐,谈话范围为参加会议推荐人员;

②统计分析确定考察对象:对谈话调研推荐和会议推荐情况进行综合分析,得出推荐结果。局党组根据推荐结果和平时考核等情况进行综合考虑,提出考察对象;

③制定考察工作方案,考察预告,进行考察;综合分析、作出评价、撰写考察材料,提出任用建议,汇报考察情况,整理材料归档;

④酝酿沟通,召开局党组研究确定干部调整方案,形成干部任免职请示,报县委组织部审批。

⑤县委组织部进行任职前审核、批复。召开局党组会形成任免决定;任职公示,任前谈话,下发任职通知。

(三)调整

1、社区矫正管理科(正股级)

因机构改革,科室合并撤销,免去社区矫正科科长职务,调整到社区矫正管理科担任科长一职。

三、有关说明

篇2

1、组建专门工作队伍。乡成立以书记为组长,乡长、主管副职为副组长的工作队伍,抽调6名精干人员,负责__开发区建设,全天候工作在一线,有问题及时解决,将矛盾处理在萌芽状态,避免了多起因拆迁引发的上访事件。

2、严格执行村民代表会议确定的《__村土地管理制度暂行规定》,即依法承包的2.69亩对农户进行补偿,超出的部分归村集体所有。这样操作使被占地户不再刻意要求多丈量土地,减少分户丈量时户与户、户与村委会之间争地界纠纷。

3、充分发挥村民代表会、党员会议的作用。2015年共召开村民代表、全体党员会议四次,乡、村干部就征地中的相关政策规定、开发建设给村民带来的好处、其它地区好的办法等为参会人员进行讲解,并对村民的疑虑进行了解答,同时探讨破解困扰征地工作的难题,收到了良好效果。

4、穷尽各种方法手段,利用好各方人际关系。开发建设过程是各种利益搏弈、矛盾问题暴发的过程。年初,部分村民以补偿款低为由抵触征地,乡村干部发现后主动介入,一方面作好宣传解释,一方面深挖幕后指使人员。通过面对面谈话、公安讯诫等方式及时化解了隐患,为征地工作扫清了障碍。迁坟是拆迁中的一号难题,村民对坟地非常慎重,我们充分利用本村和周边村的风水先生,让他们发挥积极作用,帮助政府作工作,顺利完成了20余座坟的搬迁。再有,理清该村贤达人士在村内的关系,遇有问题,有的放矢的安排他们作工作,收到了事半功倍的效果。

存在的问题:1、由于二轮承包时实际分地和在帐亩数相差很大,随着征地的进行,有的农户基本已无地可种,有的户耕地却还有很多,非常不平衡,村民有意见。2、村民希望享受失地农民养老保险。

针对以上存在的问题,乡村两级干部未雨绸缪,尽早谋划,提前制定出工作方案。

篇3

一、会前准备情况

为了开好这次查摆会,我们按照要求在会前认真抓好以下几方面工作。一是召开工作部署会。我局党支部始终把此次会议作为教育实践活动承上启下的关键环节,高度重视、精心谋划、扎实抓好;二是按照相关文件要求,结合本单位实际,制定切实可行的查摆问题专题会议工作方案;三是紧密联系当前形势和房管工作实际,对照县委提出工作思路,通过采取召开座谈会、个别谈话、发放征求意见函、上门入户征求意见、设立意见等形式,深入基层听取群众意见,认真查摆在“”方面的问题;四是领导与班子成员、班子成员之间、班子成员与股室负责人互相谈心,交流思想;五是围绕本次查摆会主题和征求到的意见,深刻剖析思想根源,明确努力方向,认真撰写对照材料。

二、查摆会召开情况

篇4

一、各校(园)组织全体教职工学习师德师风建设方面的文件和法律法规。学习《2020年师德学习材料汇编》中关于师德方面的文件。

二、师德师风专项整治活动中开展的重点工作:

1.利用教职工政治学习和党小组会议,认真传达上级会议和文件精神。

2.对照《中小学教师职业道德规范》在全体教职工中开展自查自纠。

3.依据上级有关要求就加强师德修养、规范从教行为与每位教师签订责任书,并要求将自存的一份张贴在办公室显要位置,随时提醒自己,规范自己的言行。

4.在花圃、走廊等显目的位置制作了宣传标牌,规范教职工的从教行为。

5.通过网络组织教职工向“最美教师”、“中国好校长”入选先进人物学习。

6.由德育副校长牵头,开展师德帅风专项整治巡查活动。

7.除正常使用外,学校所有功能室平时要上锁;学生宿舍、空闲房间等一律上锁。

8.建立师德师风个人档案,一人一档。并将师德表现作为绩效考核的、职务聘任和评优奖励的首要依据。

三、自查自纠、查摆问题主要从以下十五个方面进行:

1.查有无散布有损党和国家声誉和学生身心健康的思想和言论,传播违反互联网规定的不良信息,参与等非法组织及反对党和政府的集会、游行、示威等活动的行为;

2.查有无讽刺、挖苦学生,歧视后进生,谩骂学生,体罚或变相体罚学生的行为,或随意剥夺学生上课权利,将学生逐出教室,或以辅导、谈话为名,带异性学生单独到教师办公室、宿舍、功能室等行为;

3.查有无不备课、上课应付,批改作业不认真,辅导不用心等敷衍塞责、马虎从教、误人子弟的现象;

4.查有无在教育教学活动和学生管理,评价中不公平公正对待学生,产生明显负面影响的现象;

5.查有无在教育教学活动中遇突发事件时,不履行保护学生人身安全职责的现象;

6.查有无在插转学生、考试、考核评价、教研科研中虛作假、营私舞弊的现象;

7.查有无教育理念陈旧、教法死板,不读书不学习,不思进取,不愿接受新方法、新课改等行为;

8.查有无教室内吸烟、上课时间接打电话、讲脏话粗话等行为;

9.查有无拒不接受学校正常工作安排,消极怠工,甚至擅自脱岗等违反工作纪律的现象。

10.查有无接受家长的宴请或索要财物、向学生推销资料或学习用品、乱收费用、违规补课、有偿家教、调人情座位等行为;

11.查有无在校时间酗酒闹事、在职经商、行为不检点等违反职业道德和违法违纪的行为;

12.查有无不服从工作调配和管理,或搬弄是非、制造矛盾、破坏团结,或在校内外制造事端、打架斗殴等行为;

13.查有无不遵守学校规章制度,迟到早退、无故不参加学校组织的集体活动或旷工的行为,上班期间做与工作无关的事情;

14.查有无传谣、造谣,利用网络发表不负责任言论、搞人身攻击的行为。

篇5

1、承包地确权登记颁证工作。围绕应确权农户颁证率达90%并完成区级验收的市改革任务落实,积极创新农经体制机制,部门各项工作定目标,督促各乡镇、各测绘单位上足人头、倒排工期、保证质量,定期组织督查,及时通报情况。严格按照法规政策办事,规范操作,重点把好农户签字确认和公示审核关,同时完善档案资料,及时调处好矛盾纠纷。同时加快确权颁证成果运用,积极试点经营权抵押融资,目前正在与江苏汇隆担保集团洽谈合作事宜。

2、发展村级集体经济工作。一是推进全区壮村工程。根据全区实际,结合市目标要求,制订全区壮村工程共性目标并及时分解到各乡镇、区直帮扶单位。同时,对2011年以来省扶持村级集体经济发展及市扶持村级创业点项目进行回头看。二是创新村级集体经济发展模式。探索土地股份合作经营、土地耕作服务社项目为农服务中心建设及土地耕作服务社建设、标准厂房、生猪养殖等多种发展形式,积极争取财政部扶持村集体经济发展试点项目,督促指导乡镇做好项目包装,完成全区试点项目方案上报及评审答辩工作。经过努力,5月份我区获批财政部扶持村级集体经济发展试点区,获得国家财政资金3200万元的无偿支持,是全市唯一一家。为做好项目实施,牵头草拟扶持村级集体经济发展试点项目管理办法等文件,力争项目早实施、实施好。

3、农村产权流转交易市场建设。根据农村产权交易市场建设乡镇全覆盖的目标要求,强化督查考核产权交易乡镇二级平台建设,要求各乡镇按照“六有”(有人员、有场所、有牌子、有台帐、有信息服务平台、有档案)标准建设农村产权流转交易市场,目前乡镇的二级平台建设已基本完成,并配备了区乡两级交易市场必备的办公设施,在5月份组织召开了乡镇操作员业务培训。同时督促乡镇扩大交易品种和交易额,要求各乡镇对相关农村交易的项目应进则进。

4、新型农业经营主体培育。一是发展壮大土地耕作服务社。完成2015年度市财政扶持服务社项目招投标及农机交接,即将拨付资金。着力提升耕作服务社发展水平,邀请省、市专家就现代农业技术对全区耕作服务社理事长进行全覆盖式培训。同时,结合财政部扶持村级集体经济发展试点项目,有针对性地选择服务社能力提升试点对象,努力做好试点项目实施。二是推进农民合作社规范创新发展。围绕“规范、创新、提升”的目标要求,不断提升农民合作社组织化程度和规范化运作水平。实行动态管理,完成合作社2015年度财务年报工作,按流程公开遴选列入政府优先扶持名录。开展示范社动态监测,完善省、市示范合作社评定标准,初步遴选国家、省、市示范合作社培育创建主体,并组织农民合作社积极申报2016年度省级现代农业产业发展(新型农业经营主体培育)项目。三是积极培育家庭农场。完成2015年市级示范家庭农场评选及市级示范家庭农场项目验收、拨款工作,督促乡镇加大培育力度。

5、农村集体“三资”管理。一是组织开展全区农村集体“三资”专项整治工作。制定印发《__区农村集体“三资”处置专项整治活动暨“挂图作战”复查工作方案》,并就如何开展好复查工作进行细化培训,同时利用村务公开栏等形式广泛宣传,争取群众理解、支持和参与。在工作中,突出集中民主理财和审计,积极排查问题线索,在认真组织村级自查的基础上,督促乡镇组织人员进行抽查、审计,对发现的问题限期纠正,并及时组织人员对26个村财务区级会审,以便找准问题。同时,围绕专项治理的内容和要求,加大指导推进和督查力度,实行问题线索、工作进度周报制,适时到乡督查,及时谈话提醒,搜集上报问题线索,力保工作不走过场、不留死角。二是认真谋划农村集体资产股份制改革试点,确定__镇__村、__镇__村、__乡__村、__镇__村、__镇__村5个村为试点村。

6、农业农村保障服务。一是切实落实减负增效政策。认真落实党的强农惠农政策,抓好农民负担监督管理,完成全区农民负担监督卡发放工作,规范一事一议筹资筹劳,部署安排2016年度财政公益事业一事一议奖补及追加道路建设项目立项、招投标及施工等各项工作,抓好农村公共服务运行维护和美丽乡村建设,维护好农民权益。二是扎实做好政策性农业保险。按时间要求做好有关险种承保工作,小麦、内塘螃蟹水文指数等险种承保规模及保费收入均超去年水平。做好农险理赔,督促承办保险公司与各乡镇农经站、乡镇协保员及时沟通,组织8组查勘队伍,对全区小麦受灾情况进行全天候查勘定损,目前理赔工作正在进行中。对养殖业较大金额赔案,会同财政、农业及市区两级保险公司共同查勘。督促承办保险公司积极争取建设三农保险服务站,目前__镇服务站在建中。

7、市农业农村考评工作。5月下旬市《2016年度农业农村工作考评办法》下发后,我部作为区牵头部门,立即认真分析市考评内容,分解细化考核目标,起草我区考评办法,拟将考评结果纳入区级大目标,以进一步加强对各乡镇及相关部门考评管理,并积极提请区领导召开专题会议,保证任务早落实、责任早下压。

1、土地确权登记颁证工作。加强跟踪督查,在确权颁证微信群每日通报工作进度和存在问题,每月底进行书面通报。提请区领导在区相关工作会议上,进一步强调确权颁证工作的重要性,对各乡镇提出明确要求,确保按月完成序时进度,年底前全区90%以上的村完成任务。同时

,进一步与金融部门探讨合作,研究抵押评估办法,积极开展农村土地承包经营权抵押贷款试点,极大发挥农村产权效益。2、发展村级集体经济工作。督查推进壮村工作。做好财政部扶持村级集体经济发展试点项目经营机制落实,完善出台试点项目管理办法等,研究项目合理的经营管理体制和收益分配办法,明确序时进度和推进措施,力争把项目做好,成为可复制可推广的试点典型。协同扶贫办,财政局做好银河湾门面房招租管理工作。

3、农村产权交易市场建设。规范全区农村产权流转交易行为,明确区乡两级各自的权限、职责,明确交易程序,规范合同签订。要求所有农村集体产权的交易都应纳入交易平台,做到公平、公正、公开,规范有序,维护广大农民利益,确保农村产权交易市场健康、规范、有序地运转。延伸农村产权交易内容。逐步将由农村集体经济组织实施的农村基础设施建设、达到一定数目的办公用品集中购置纳入农村产权交易平台。扩大农村产权交易平台影响。广泛收集各类农村产权交易项目,进一步摸清资产、资源信息,通过多种方式信息渠道,不断扩大农村产权交易平台影响,引导农村集体组织、农村经营主体和农户进入农村产权交易平台开展交易。

4、新型农业经营主体培育。在农民合作社工作上,围绕《中国农民合作社法》宣传工作,深入开展农民合作社法律法规宣传月活动;组织参加省、市农民合作社专题培训班,举办一期全区农民合作社财务管理软件使用培训班;跟踪督查推进2015、2016年项目实施;积极推进合作社动态监测基础信息数据库软件的安装和试运行;开展市财政扶持合作社发展项目资金项目的立项申报和跟踪推进。在家庭农场培育上,加大培育力度,确保全年新培育180家,家庭农场土地经营面积9万亩。同时突出__片区家庭农场发展集中区域,重点培育扶持一批经营规模适度、综合效益较好、社会影响力强的示范性家庭农场,规划家庭农场集聚区,促进家庭农场抱团集聚联合发展。

5、农村集体“三资”管理。认真贯彻落实专项整治工作要求,在农村集体“三资”专项整治工作上再发力、再推进,加大排查督查力度,努力实现查问题、排隐患、堵漏洞和促进“三资”处置规范化的预期效果。进一步强化审计,重点审计审核2013-2015年各村集体“三资”使用、分配、承包和租赁等情况,深挖细排问题线索,对重点村重点关注、重点审计。进一步强化督查,对各乡镇农经站工作进度、效果、存在问题及其纠正情况和履行监管职责情况进行区级督查。进一步强化整改,排查风险源点,对发现的问题线索以及上报情况与实际情况不符的现象,及时梳理上报,做到不遗漏、不拖延,及时发现和纠正问题,打好工作主动仗。对农村集体资产股份制改革试点,制订具体实施方案,排出试点时间表,将试点计划和责任落实到村,督促试点村制订完善具体政策规定和操作方案并予以实施,确保试点的5个村年底通过市级验收。

6、一事一议财政奖补工作。配合财政部门对各乡镇实施的2016年度一事一议财政奖补项目进行抽查复验,部署2017年度一事一议项目立项建库。

篇6

20__年是##县局进一步提升各项工作水平的关键性的一年,是领导班子创新思路、求实进取、各项工作均取得显著成绩的一年,是严抓基础,规范管理,树好形象的一年,是也是加强学习,狠练内功,提高综合素质的一年。在这一年里,在市局的正确领导下,##县局领导班子继续以践行“三个代表”重要思想为宗旨,结合我县食品药品监管工作实际,创造性地开展工作,圆满完成了市局部署的各项工作任务。现由我代表全体班子述职如下:

20__年以来,##县局紧紧围绕年初确定的工作要点,认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神和全市食品药品安全工作会议精神,扎实工作,锐意进取,确保了全县人民群众饮食放心、用药用械安全有效。主要开展了以下六个方面工作。

一、抓班子、带队伍,努力增强干部队伍素质。

一是按照创建“五型”班子的要求,加强班子自身建设。进一步贯彻民主集中制,健全和完善党组议事规则,充分发挥集体领导作用,不断增强了工作的透明度,使局领导班子的战斗力、凝聚力显著增强。二是坚持以人为本,切实加强和改进思想政治工作。开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育、科学发展观教育、学习陈俊同志先进事迹、学习《文选》等活动,使干部职工思想政治素质明显提高。三是大力实施队伍素质提升工程,不断优化干部队伍结构。采取自学、案例分析讨论会、现场观摩、聘请法律顾问、定期考核等多种形式不断提高执法人员的综合素质。今年,干部职工累计共完成学习笔记、心得体会645篇,县局组织法律法规考核4次,成绩均达到良好以上。先后共有7名同志参加了药学、法律、会计等专业的函授学习,5名同志拿到了本科毕业证。目前,具有大专以上学历人员比例达88,药学、食品、法律专业人员比例达72。四是广泛开展岗位技能练兵活动。在今年市局开展的药品快检技术比武活动中,取得了中药鉴别项目个人第一,总分第二的优异成绩。五是不断更新观念,创新工作思路。8月份,组织领导班子及科室主要负责人到济宁市部分先进市、县局参观学习食品药品监管工作,不断开阔了视野,收到良好效果。

二、抓党风、促行风,树立食品药品监管队伍新形象。

一是深入开展学习教育。今年3月,在县直机关工委组织全体党员参加的全市学习贯彻知识竞赛答题活动中,我局全体党员均取得了良好的成绩。二是严格落实党风廉政责任制度。从领导干部到一般党员,层层签订了《党风廉政建设责任书》,坚持重大事项集体讨论决定及重要情况通报制度、干部谈话制度、诫勉制度,个人重大事项报告制度、领导干部廉政档案制度等,不断提高了队伍廉洁勤政的自觉性和干部职工拒腐防变的能力。三是切实抓好治理商业贿赂专项工作。聘请法院系统的法律专家进行预防犯罪方面的教育,深刻剖析食品药品监管系统发生的典型案件,筑牢干部职工拒腐防变的思想道德防线。针对监管工作中的薄弱环节和漏洞,进一步完善相关的规章制度和监管措施,确保了我县医药系统治理商业贿赂专项工作的顺利开展。四是积极推进行风建设工作,树立食品药品监管队伍新形象。通过健全制度,规范权力运行;实行政务公开,改进机关工作作风;争创系统“十佳”,开展精神文明创建;加强协调沟通,努力争取各界支持等措施,进一步推动了机关工作作风的根本转变,在社会上不断树立了食品药品监管队伍的良好形象。今年,县人大常委会视察我局工作时,对我们的工作成绩和队伍形象给予了充分肯定。11月份,我局先后被上级有关部门表彰为市级文明单位、“职业道德建设十佳先进单位”等。

三、抓规范、促发展,不断提高机关行政效能。

今年,根据市局的统一部署,我们在全局各科室实行了目标管理考核,并制定了考核细则,考核结果与年终的评先树优相结合,不断提高了干部职工工作的积极性和主动性,使局机关行政效能不断提高。

一是健全制度,规范权力运行。县局制定完善了

人事、财务、政务管理制度,先后出台了《保密制度》、《紧急重大情况报告制度》、《执法人员工作规范》、《领导干部廉洁自律制度》等规章制度,用制度规范权力的运行、约束干部的从政行为,确保单项工作有程序,具体岗位有规范,执行落实有保障,杜绝了工作中的违纪违规行为。二是实行政务公开,进一步改进机关工作作风。我们分别在办公楼大厅、单位大门前显要位置设立了服务监督台、举报箱,公布了举报投诉电话、局长热线等,规定全体人员实行挂牌上岗,认真履行“十项承诺”,自觉接受广泛的社会监督,不断提高了文明服务水平和机关工作效率。根据省、市局关于积极开展争创系统“十佳”活动要求,我们结合工作实际,开展了民主评议最佳最差科室的活动,从评议的结果来看,各层面对我们的工作都给予了充分肯定,其中管理相对人层面的满意率达到95以上。

三是严格依法行政,提高执法办案水平。通过开展行政执法规范化建设活动,执法人员的法律意识明显强化,办案质量和依法行政水平明显提高。今年立案查处的案件结案率达100,一般程序行政处罚案件审核率、备案率均达100,且无一起案件要求听证、复议或提起行政诉讼。

四是加大投入,努力提高办公自动化水平。今年,县局先后投资2万余元购置微机6台、复印机1台、打印机2台等办公设备,较好的改善了办公条件。建立和开通了“##县食品药品监督管理局网站”,不断扩大了宣传层面,同时,还实现了药品不良反应监测、各类统计数据等的电子报送。

四、积极履行综合协调职能,食品安全监管能力不断提高。

在食品监管工作中,我们确立“主动牵头不越位,积极协调不错位,认真督办不缺位”的工作理念,积极履行“组织协调、综合监管”的职责,充分发挥了政府食品安全监管工作的“抓手”和助手作用。

一是县、乡、村三级食品安全监管体制初步健全和完善。9月份,我们制定下发了《关于建立健全县、乡、村三级食品安全监管网络的通知》,在各乡镇成立食品安全委员会,设立了食品药品安全办公室,在各行政村成立了食品药品安全领导小组。同时,聘任了62名乡镇工作区书记为食品药品安全协管员、300名村支部书记(或村委主任)、12个乡镇卫生院长为食品药品安全信息员,并对他们进行了业务培训,共培训580余人次。初步健全和完善了县、乡、村三级食品安全监管网络,形成了上下贯通,左右联动,“横到边、纵到底”的食品安全监管格局。

二是食品安全协调机制运转有序。在县局的积极协调、努力争取下,县政府将食品安全监管经费列入了财政预算,为保障食品安全监管协调工作的顺利进行提供了经费保障。今年,县食品安全协调委员会共召开协调委员会全体会议2次、主任会议4次、办公室会议及联络员会议8次,研究解决食品安全监管中的重大问题,并协调组织了各类专项整治、检查活动10余次。同时,制定下发了《全县食品安全专项整治工作方案》、《##县食品安全信用体系建设试点工作方案》、《关于万村千乡市场工程试点工作的实施意见》、《全县重大食品安全突发事件应急预案》等文件,为做好和建立食品安全长效监管机制打下了良好基础。

三是农村食品安全“三网”建设加快发展。今年在县城和乡镇驻地先后新开办9家食品超市,全部实现了食品链锁配送业务。在年初召开的全县食品药品安全监管工作会议上,县政府分别与各乡镇、县直各有关职能部门分别签订了《20__年度食品安全责任书》,并制定下发了《关于印发20__年度乡镇人民政府食品安全工作考核办法的通知》,把全县食品安全监管目标、任务、责任层层分解,落实到各级政府和具体责任部门。在安全信息网方面,食品安全协管员、信息员的工作积极性被充分调动,不断提高了农村食品安全监管水平。

四是食品安全专项整治工作扎实开展。在组织实施食品放心工程的过程中,县局积极协调和组织相关职能部门不断加大整治力度。先后组织开展了一系列食品安全专项检查活动,切实保障了群众饮食安全。20__年全县累计共出动执法人员2967人次,执法车辆756台次,检查食品生产企业470家(次),饭店小吃部982户(次),

学校食堂、小卖部281家(次),生猪屠宰245家(次),超市62家,集贸市场86处(城乡),个体经营户2684户。查获不合格食品1562千克,假红葡萄酒20箱,白酒13箱,奶制品32箱,饮料1230袋,注水肉851千克,下达整改通知158书份,监督意见书1423份,确保了全年无重大食品安全事故的发生。五是深入推进食品安全信用体系建设。按照上级政府要求,今年我们制定实施了《##县食品安全信用体系建设试点方案》,目前,4个生猪定点屠宰点、5家食品生产加工企业,5家食品经营单位,10家餐饮(食堂)单位、3家养殖企业共27家单位被确定为首批试点单位。通过开展信用体系建设工作,不断提高了食品生产经营者的素质,还在一定程度上提升了我们的食品安全综合监管水平。

五、大力整顿和规范药械市场秩序,群众用药用械安全得到有效保障。

今年以来,我们始终把加强药品、医疗器械监管作为全局工作的重点,切实强化药品、医疗器械市场监管,并采取六项措施,不断提高了全县药品、医疗器械管理水平。

一是加大药品市场整治力度,严厉打击各种制售假劣药械的违法犯罪行为。在加强日常监督检查的同时,开展了以打击制造和邮售假劣药品、非法回收药品、非法药品广告、非法渠道购进药品以及保障农村用药质量为重点的专项整治工作。全年共出动执法人员2347人次,检查经营、使用单位1034家,捣毁制假窝点1个,立案查处177起,结案176起。监督检查覆盖面超过100。查获假劣药品、医疗器械货值金额2万余元,没收药品、医疗器械1万余元,移送非法药品广告9起、非法医疗器械广告6起、非法保健品广告5起。在开展清理家庭小药箱活动中,回收过期失效药品货值0.52万元。在开展“药品市场百日集中整治”活动中,查处了青云镇前齐庄制售假药案件等案件。在“齐二药”假药事件、安徽华源“欣弗”事件发生后,县局共查获该公司生产的“双黄连注射液”51265支,“复方甘草酸单铵注射液”5245支,“葡萄糖酸钙注射液”95支,“盐酸川芎嗪注射液”90支。从而有效防止了假劣药品、医疗器械给广大人民群众带来的危害。

二是巩固GSP认证工作成果。我们加强了对企业跟踪检查力度,督促已通过认证的企业严格遵守GSP各项规定。今年共检查116家,不断巩固了GSP认证成果,提高了药品经营管理水平。

三是不断加强农村药品“两网”建设。截至11份,今年新开办单体药店9家,医疗器械经营企业1家,全县单体药店达到125家、医疗器械经营企业10家,基本实现了药品连锁配送进乡率100、到村率80的工作目标。通过实行县医药公司为12个乡镇卫生院集中配送药品、医疗器械的办法,既降低了经营成本,又保证了农村药品质量,受到了广大群众的欢迎。

四是充分发挥现有药检资源和技术优势,为药品执法监管提供科学技术支持。今年共完成药品抽验329批,送验187批(其中中药52批),不合格率为74.5。

五是积极推动药品不良反应监测工作的开展。截止目前,今年已上报药品不良反应监测报告435例,上报数量是去年同期的2.5倍,医疗器械不良事件监测报告实现了零突破,目前已上报10例。对各个监测站、点报来的报告,全部实行了电子报表,未发生一起漏报、瞒报、迟报现象,上报率达100。我们的做法在今年全市药品不良反应监测工作会议上作了交流。

六是积极开展诚信建设,建立健全药械长效监管机制。为规范药品生产、经营、使用行为,我们组织成立了##县药品、医疗器械协会,不断促进了行业自律,提高了企业的经营管理质量。今年7月份又召开“全县药品医疗器械诚信建设工作会议”,制定下发了《##县食品安全信用体系建设试点工作方案》、《关于开展诚信药店(药房)创建活动的实施方案》和《开展医疗器械诚信建设活动实施方案》等规范性文件,不断促进了我县药品安全信誉的提高。

六、积极开展宣传活动,努力营造良好的社会氛围。

为进一步加深社会各界和各部门对食品药品监管职能、职责的认识和了解,我们积极开展了形式多样的宣传活动,收到较好效果。

篇7

一、第一阶段工作情况

1、高度重视,组织机构健全。2月27日全县党的群众路线教育实践活动动员大会召开后,开发区于2月28日下午迅速召开专题会议,学习传达县动员大会精神,研究区实施意见。成立了由区党工委书记张复俭任组长的开发区群众路线教育实践活动领导小组,设立了由纪工委书记郭永富任主任的领导小组办公室,办公室下设综合组、材料组、宣传组、联络组等部门,明确工作人员与工作职责,做到分工明确、责任到人。结合区实际情况,制定了详细的活动计划,对教育实践活动第一阶段任务进行整体部署安排。印发了《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》、《关于成立党的群众路线教育实践活动工作领导小组的通知》、《党的群众路线教育实践活动开发区党工委联系点工作方案》、《关于坚持开门搞活动广泛征求意见的通知》、《开发区领导班子征求意见工作方案》等相关文件。区党工委班子成员各联系包挂1个部门,2家企业,2-3个社区,并配备了企业联络员与社区指导员。切实加强了组织领导,强化了责任落实,确保了教育实践活动的顺利平稳推进。

2、广泛宣传,营造正能量。区参学单位通过悬挂横幅、写墙字、张贴标语、印发宣传资料、电子屏、广播等多种形式进行广泛宣传。在机关办公楼做好“电梯文化”,在电梯中布置群众路线相关宣传标语,并确保每半月更新一次,积极营造活动氛围。在区门户网站上开设群众路线教育专栏,及时报道开发区教育实践活动的动态和其他地区先进活动经验。利用OA办公系统以及微博、微信、手机等信息媒介,开展灵活多样的宣传活动,积极营造舆论正能量。

3、提高认识,学习成效明显。开发区于3月12日召开了群众路线教育实践活动动员会、对全区活动的开展作了全面部署。于3月18日召开了全区党员干部群众路线教育实践活动集体学习辅导会,各办局分别召开学习会,认真学习了党的群众路线教育实践活动的指导思想、总体要求、基本原则、关键环节及分类实施、组织领导等内容。学习了“三严三实”的重要论述及县委书记李晓雷《始终聚焦“”,大力倡导“三公”》的讲话精神。3月21日上午组织区机关全体党员参观县反腐倡廉警示教育基地,4月2日组织全体党员干部前往鹿楼烈士陵园进行了扫墓活动,4月9日和4月12日分别召开了企业家座谈会和社区支部书记座谈会,进一步听取意见、查摆问题。每周召开党委中心组学习会议,学习重要讲话及党的群众路线相关理论,观看《焦裕禄》、《大无大有——身边人眼中的》《之害》专题教育片及《认真开展新形势下党的群众路线教育》专题讲座。班子成员带头做好学习笔记、撰写自我查摆意见、学习心得、教育片观后感。通过学习,全体党员干部领会了教育实践活动的重大意义,提高了党员干部对开展教育实践活动的重要性、必要性和紧迫性的认识,增强了学习的自觉性,提高了自律意识。

4、调查研究,活动氛围浓厚。班子成员坚持开门搞活动,主动带头查找“”问题,将“”问题作为听取意见的重点内容,深入包挂社区、企业,倾听群众的呼声和要求。把“面对面”和“背靠背”结合起来,“真听声音”和“听真声音”结合起来。目前班子成员由党工委书记张复俭带头,已对大董庄、南孔庄、野场等17个社区和大丰、芭田等12个企业进行了深入调研。通过召开党员群众代表座谈会、发放征求意见表、召开企业家座谈会和社区支部书记座谈会等形式,听取了社区党员干部及群众的意见和建议,并对社区活动的开展作了指导。由专人做好各项活动会议记录,并将电子、纸质、图片等各类资料分类梳理存档。

二、第一阶段活动成效

1、理论学习成效显著。开发区始终坚持把学习教育摆到突出位置,班子成员带头学习、带头撰写心得体会、及时学习传达教育实践活动最新精神和要求,让党的群众路线理论真正做到入脑入心。自活动开展以来,每周召开党委中心组成员会议,进行了6次专题集中学习,观看了4次教育专题片,撰写心得体会60多篇。通过学习教育活动的开展,讲认识、找差距、明方向,切实丰富了党员干部对党的群众路线教育实践活动的理论知识,提高了廉洁自律意识。

2、听取意见取得实效。通过向辖内17个社区和12个企业发放征求意见表、班子成员走访、召开企业家座谈会、社区支部书记座谈会等形式征求意见,在征求过程中,将流于形式的意见全部退回,要求重新上报。经详细整理共得出意见59条,其中:“本地本单位自行整改”的意见48条,“需与其他单位合力整改”的意见5条,“需上级牵头整改”的意见6条。能整改的立即整改;一时无法整改的,已认真梳理,并制定整改时间表,限期整改;需领导协调的已协调到位;需上级帮助的已请示落实。目前,“希望有些工作能落到实处”、“希望领导多为群众办实事,办好事,工作不拖沓”、“领导干部多与群众沟通,了解群众意愿”、“工作中加大执行力度”、“领导干部要深入企业调研,掌握一手资料,解决实际困难,对企业发展提出指导性意见”等问题已整改到位。“拆迁安置房尽快上房”、“企业发展要注重环境保护,保护好地下水资源”等问题正在化解,其中,拆迁安置的金诚一期、腾飞一期已经上房,金诚二期、腾飞二期、毛庄一期五月底上房;地表水厂年底前建成运行。招才引智、旧村改造、企业税收返还、企业资金支持、标准化养殖场建设、失地农民就业、社区组织建设等问题,已安排专人负责落实,并拟好详实方案,排出细化节点。

3、作风建设不断深化。开发区结合党的群众路线教育活动,集中开展作风整治活动,认真对照检查,针对存在的问题制定整改措施,完善相关制度,加强内部管理。组织区全体工作人员签署了《机关作风建设承诺书》。大力推行“起立迎送”服务规范。3月21日上午组织区机关全体党员参观县反腐倡廉警示教育基地,4月2日组织全体党员干部前往鹿楼烈士陵园进行了扫墓活动,召开了“答三问,强五心”讨论会。在党委中心组学习会议上组织党员干部观看《焦裕禄》、《大无大有——身边人眼中的》《之害》专题教育片,提高了全体党员的服务意识和廉洁自律意识,推进了作风建设的进一步深化。

三、第二阶段打算

1、继续抓好边学边查边改工作。通过召开民主生活会、开展交心谈心、撰写对照检查材料、评议反馈、参观淮安“实境课堂”等方式,进一步深入分析存在的问题,做到全面、具体、明确,做到不留死角、不笼统模糊。对查摆出来的问题认真进行梳理、归类、认真剖析,查清原因。对能整改的问题要立即整改,对能及时健全完善的问题要及时健全完善,对一时难以解决的问题要说明情况,列出整改时间表,创造条件尽快解决。

2、开展谈心谈话工作。党工委主要负责同志与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、部门中层正职与副职进行谈心谈话活动,该提醒的提醒,该批评的批评,并征求对自己的意见。同时,主动接受党员干部和群众的约谈。

3、撰写对照检查材料。在第一阶段查摆“”问题的基础上,区领导班子、班子成员认真撰写对照检查材料,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;进一步明确努力方向和整改措施。党工委主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围征求意见,班子成员自己动手撰写个人对照检查材料。社区正职撰写个人对照检查材料。

篇8

我院地处XX县县城城北区,建院于1969年,辖区内人口4.1万多人,现有职工75人,党员13名,卫生技术人员57人。医院编制床位为45张,实际开放床位为140张,设有精神科、妇产科、门诊综合科、预防保健科、医技科室、药剂科等职能科室。医院在完成乡镇卫生院基本职能的同时,以精神病专科为特色专科。开展学习实践活动目前整改落实阶段工作如下。

一、在学习实践活动,我们多渠道征集意见和建议。

(一)是通过召开病人家属座谈会、结合“送医送药下乡”开展“问计于民”活动,从病员及家属需要入手,以提升医院服务为宗旨,查看实际情况等发放意见征求表等。

(二)开展谈心交心活动,我们制了定谈心活动工作方案,要求领导成员与中层领导、党员之间,党员与党员之间,中层领导之间,领导、党员与群众之间要开展广泛的谈话

(三)设立“意见箱”,开通热线

(四)是精心准备,开好党支部专题组织生活会

二、认真整理,归纳总结收集意见 1、对科学发展观的学习还不够扎实,领导班子在运用科学发展观指导医院工作还做得不够对科学发展观的理解还不够深入;班子的整体战斗力不是很强,解放思想不够,缺乏创新精神,墨守陈规,安于现状,有求稳怕乱思想。遇到困难和问题,有畏难避让情绪,执行力不强。干工作、做事情习惯于用老办法、旧思维,开拓精神不强,工作的前瞻性和决策的科学性有待进一步提高。谋划医院的发展步子不快,措施不多,缺乏科学的符合实际的长远规划。

2、学习的主动性、自觉性不够。除按计划安排集中学习外,个人坚持学习不够,理论水平不高,理论联系实际、指导实践不扎实,对现代科学管理知识的掌握不多,在学以致用上下功夫不够。

3、在制度建设和按制度办事方面还有缺陷,有时存在随意性,在医院管理方面不够严谨和扎实,工作布置的多,督促检查少。规章制度有时没有得到严格的贯彻和执行,没有使制度、规范和流程起到规范人、约束人和教育人的目的。对医院内部管理存在的薄弱环节抓得不紧,只停留在口头上号召多,具体落实措施行动少,存在老好人的思想。特别是对医院人员上下班、值班工作,不敢严格管理,怕得罪人。敢抓敢管的工作作风仍有待培养。

4、班子工作安排布置多、协作不够,对临床一线部门强调任务多,帮助创造条件、解决问题少;部门之间协作不够,相互配合,及时补台不到位有时存在不协调等现象。班子对自己直接主管的部门尚能积极主动投入管理,但对分管的其他工作仍处于被动管理状态,主动去发现问题、解决问题少。有些制度的可操作性不强,致使工作流于形式或脱节,难以落实。部分班子成员统领和驾驭全局的能力仍有待锻炼和进一步提高。

5、医院思想文化建设不够,领导工作方法不够细致,缺乏做深入细致的政治思想工作,教育职工方法比较简单,有时开会谈些文件、资料,简单说一下,缺乏针对性,缺乏个别谈心,做政治思想工作,使一些职工没有正确领会工作要求,思想不稳定,工作态度有抵触现象。

6、随着业务量的增加,目前业务用房严重不足,不能满足日益增多的病人的住院需求,病房拥挤,特别是精神科最为突出,我们医院编制床位是45张,实际开放的是140张,精神科病房真正能容纳的是90人,现在常住病人都有110左右,估计到今年4月份,病人将达到150人,所以这是目前最为突出的问题。因没有获得国家扩大内需项目, 以上问题始终没得到解决而制约着我院的发展。

7、由于机构设置及功能定位问题,我院虽已是肩负着全县精神病患者的治疗工作,但精神科仅仅作为乡镇卫生院的一个科室来发展,力量薄弱、加之新一轮医药卫生体制改革的启动,把精神卫生纳入公共卫生管理,这样的局势,已不适应当前精神卫生工作发展需要。

8、专业技术梯队不合理,缺少技术拔尖人才且技术人员水平参差不齐,人员培训少,特别是护理方面进修人员安排少。缺乏科室领军人才,影响力不够深。能独挡一面的人才数量少,专业技术队伍规模有待扩大、结构有待优化、素质有待提高,人才梯队建设需进一步加强,高层次技术人才、学科带头人培养工作任务艰巨。

9、精神科、门诊综合科、妇产科科室布局及工作流程己不适应形势发展,特别是综合科和妇产科,各科室发展思路没有拓宽和创新,精神科100病人只分一个病区管理,安全隐患较多。

10、部分岗位的工作安排和工作量分配不够合理,有的岗位工作量太少,有的岗位工作量太大,不平衡。

11、工作纪律性不够强,规章制度执行力度不够。少数人离岗现象仍很严重,违规换班现象仍较多。医院的工作主要是人对人的服务。从对患者的服务方面看,目前我院服务人员的业务素质、服务态度还有待于进一步提高。收费服务窗口部分人服务态度差,工作协调配合不够,时有病人投诉现象。

12、医疗设备和医疗技术人员配备方面存在一定的差距,护理人员少,必要的医疗设各 (如妇科治疗仪)没能配备,影响相关业务的开展。

13、职工福利期望提高,职工住房条件差,部分人员仍住在危房中。

三、针对存在问题,制定整改措施

紧密联系我院工作实际,对影响和制约我院卫生事业长远发展的突出问题,认真落实整改措施,建立完善长效机制,既突出研究解决涉及全院的重大问题,又注意解决实际工作中的具体问题;既突出解决制约科学发展、和谐发展的关键问题,又注意解决群众反映强烈的突出问题;既有长远目标,又有阶段性要求,达到近、中、远结合;既提出整改措施,又注重落实整改责任,把整改的各项任务分解落实到主管领导、责任单位,明确整改时限。分管领导具体抓,责任科室具体落实,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。对近期内能解决的问题,提出明确的进度和要求,限期予以解决;对短期内难以解决的问题,在认真调查研究的基础上,提出对策措施,主要从以下七个方面解决问题。

(一)、加强医德医风方面:加强医院效能建设,提高工作效率,切实纠正纪律松懈的问题,进一步完善各项规章制度,建立并完善工作绩效考核机制。加强纪律,加强值周工作,严格执行考勤制度、请销假制度,建立工作人员去向公示板。利用一个月时间改变职工离岗现象,违规换班现象和收费服务窗口部分人服务态度差现象。 (二)、改变门诊综合科、妇产科工作新流程。将门诊和住院部工作流程分开。加强以上科室的宣传,增加社会知明度。

(三)、加强人员培训、提高医疗质量方面

目标及时限要求:到2012年6月底,要选送4名以上的医务人员到上级医院进修学习,同时通过上业务课等形式加大院内业务培训,进一步改变技术人员水平参差不齐的局面。

整改落实的具体内容和措施:继续加大人才培训,制定了全员培训计划。特别是加强护理人员的培训。改变我院缺少技术拔尖人才且技术人员水平参差不齐的局面。

(四)、改变工作作风方面:目标及时限要求:利用半年的时间要从根本上改变党员干部的工作作风和工作能力。形成雷厉风行、务实高效的工作风气;

整改落实的具体内容和措施:不断提高理论联系实际的能力、不断增强领导卫生事业科学发展的能力,建立一支适合我院卫生事业科学发展的卫生管理干部队伍。

(五)、加强医院思想文化建设方面:

目标及时限要求:通过医院开展和参加各部门的文化娱乐生活,从根本上改变我院职工文化建设不够的局面。

整改落实的具体内容和措施:开展各项文化娱乐活动,积极组织参加上级有关部门组织的文化娱乐活动。丰富职工文化生活,于元月下旬开展一次“医院在我心中”演讲比赛。

(六)、机构设置及功能定位问题。精神科仅仅作为乡镇卫生院的一个科室来发展,力量薄弱、加之新一轮医药卫生体制改革的启动,把精神卫生纳入公共卫生管理,这样的局势,已不适应当前精神卫生工作发展需要。多向有关部门汇报情况。

(七)加强医疗安全方面:结合医院管理年活动,规范病历书写,在元月31日前取消格式病历,严格执行医疗核心心制度,设置责任主治医师,真正行三级查房,严防事故发生。

四、保障措施

(一)、这次科学发展观活动整改落实工作任务重、要求严、标准高,事关活动成果的实现和巩固,是对领导成员的一次重大检验和考验,必须切实加强领导,强化措施,抓出成效。

(二)、齐心协力抓全局。领导班子成员要进一步增强党性观念和大局意识,高度重视这次整改措施的落实。建立集体整改责任制,把责任分解,落实到人,确保各项整改措施落实到位。属于班子集体解决的事项,由党支部书记孔莉红作为第一责任人牵头,班子成员共同研究解决方案和工作计划,共同领导和组织实施。领导班子成员在做好分管工作的同时,要立足大局,坚持分工不分家,加强协作,齐抓共管,形成合力。

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一、指导思想和阶段性目标

(一)指导思想

全面落实科学发展观,抓住和用好新的上升期,以构建和谐社会为主线,紧密联系我局职能范围内突出问题,认真开展排查化解矛盾纠纷工作,全面深入排查矛盾纠纷和隐患,着力预防和减少新的矛盾和问题,把问题解决在萌芽状态,为进一步密切党和政府与人民群众的联系,维护社会稳定,共同建设和谐*做出新的贡献。

(二)阶段性工作目标

按照区联席会议提出的集中化解影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷;夯实从源头上预防和化解突出矛盾纠纷的工作基础;基本建立排查化解矛盾纠纷的长效工作机制和市局“两个确保”(确保我市进京非正常访数量逐月下降,尽早退出前5名;确保拆迁方面进京访的批次、人数和排名明显下降)、“一个千方百计”(千方百计减少和控制不可预见的进京访)的目标要求,认真做好案件的清理、处理、核查、息诉罢访工作。对*年以来上级领导批示交办的,市、区联席会议办公室交办的,上级部门交办未结的及赴京上访未息诉罢访的案件进行彻底地排查梳理,并严格按照“属地管理,分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则;坚持注重预防,超前化解的原则;坚持依法、及时、就地解决问题的原则;坚持以疏导教育为主的原则;坚持责任追究原则。制定并落实处置措施,严格做到组织到位,措施到位,工作到位,落实到位,切实解决本单位本部门的突出问题及隐患,确保稳定,确保全年工作取得突破性进展。

二、具体工作安排

根据市局、区政府联席会议的统一安排部署,结合我局工作实际,全面排查化解矛盾纠纷工作分四个阶段进行。

第一阶段排查清理阶段(*年4月15日至4月25日)

1.局机关各科室以及各基层单位要形成“拉网式、全覆盖、不间断”的工作机制和模式,进行横到边、纵到底的全方位排查分析,深入、彻底地查找存在的深层次矛盾,全面排查各种突出问题及可能引发的矛盾纠纷和苗头隐患,做到底数清、情况明;对上级交办未结、未息诉罢访的案件以及越级集体上访、重复上访未息诉罢访的事项进行认真排查梳理。

2.要通过领导干部下访、接访及召开分析会、矛盾纠纷排查会,全面摸清矛盾纠纷和不稳定因素,要按照诱因、时间、地点、单位、涉及人数、重点人员、事态发展预测等七项要素,逐件登记造册,建立台帐,注明包案领导、责任部门、具体承办人和拟定的办结时限。

3.4月25日前《*房管局矛盾纠纷排查化解情况上报表》(附件1)及《*房管局重点案件台帐》(附件2)经主管领导签字后,报局办公室(含电子版)。

4.局工作领导小组将采取听汇报、查台帐、看案卷、开分析会等方式进行监督检查。

第二阶段集中化解处理阶段(*年4月26日至5月25日)

1.各单位、各部门对排查出的突出问题和隐患,按照属地管理,分级负责,“谁主管,谁负责”的原则,制定工作方案,落实包案领导和责任单位,明确解决措施和期限。

2.要落实“一岗双责”的领导责任。对排查出的突出问题及隐患一律实行领导逐案包保责任制(包调查、包处理、包稳控),同时明确责任主体单位和责任人的责任。包案领导要亲自接待或约请人进行谈话,认真听取人的意见,耐心细致地做好疏导和教育工作,及时召集相关单位、科室和有关部门,研究解决办法。责任单位的领导要切实担起责任,确保包案不流形式、不走过场,确保包案问题得到妥善解决,确保上访人员稳定在当地。

3.全力调处。对符合法律和政策有明确规定的能够解决的,要尽快加以解决;对部分符合法律和政策规定的,要尽力解决其合理的诉求;对符合法律和政策规定,一时难以解决的,要积极做好解释说明工作;对不合理但生活有困难的群体,要真心实意地帮助他们解决实际困难;对要求过高或不符合政策的,要做好深入细致思想政治工作和稳定工作。对行为偏执、坚持无理要求的,要充分发挥基层协调作用,对上访人员做过细说服工作,对可能越级进京上访和可能采取极端行为制造事端的人员,切实加强防范,采取果断措施进行稳控。各单位、科室集中化解矛盾的工作情况要在5月25日以前书面报局办公室。

第三阶段深入完善阶段(*年5月26日-10月25日)

1、建立排查化解矛盾纠纷的长效工作机制。完善工作制度和方法,建立统一领导、分级负责,集中梳理、归口办理,责任明确、措施到位的矛盾纠纷排查化解工作机制,努力实现各类矛盾纠纷即排即处,就地化解。

2、制定目标责任制。围绕《*市国土房管系统集中开展排查化解矛盾纠纷工作的实施方案》和《*区开展排查化解矛盾纠纷工作的实施意见》总体目标,本着既要有压力又要有动力的原则,制定本单位、科室矛盾纠纷排查调处工作年度目标和阶段目标,纳入当年总体工作目标之中,要层层明确责任人,一层一层抓落实。

3、建立矛盾纠纷管辖责任制。要按属地管理原则、纠纷性质明确各单位、部门矛盾纠纷管辖范围,对跨单位、跨科室涉及到多个部门的矛盾纠纷,要实行党政统一领导,全员行动,将分工负责与联合调处相结合,采取急事急办、特事特办的原则,明确主管单位和协办单位,明确解决时限,使矛盾纠纷排查化解工作落到实处。

4.建立矛盾激化过错责任追究制度。即凡是因责任心不强、工作不力而使矛盾激化为集体上访事件、而造成严重后果的,要追究相关部门领导和直接责任人的责任。

5.各单位要对排查化解矛盾纠纷工作的特色做法及时进行总结,将好的经验推广交流,进一步推动我局排查化解矛盾纠纷工作的深入开展。

第四阶段检查验收阶段(*年10月26日至12月20日)

1.自查报结。对上级交办及本单位、科室排查出的问题和隐患要按报结要求随报、随结、随审、随销帐,力争在11月底前将排查出的问题和隐患全部结案,材料要做到一人一卷,一案一报,并由主管领导签字后上报。

2.总结验收。各单位、科室要认真总结本次活动开展情况,对存在的主要问题进行认真梳理,及时整改,确保排查化解矛盾纠纷工作起到实效。同时做好接受上级部门检查验收的准备。

3.各单位科室对在排查化解矛盾纠纷工作有突出成绩的工作人员进行推荐培养,好的典型经验将向市局推荐表彰。

三、工作要求

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市廉责暨惩防领导小组:

2010年,***市工商系统按照市委、市政府和省工商局的年度工作部署,扎实工作,狠抓落实,较好地完成了党风廉政建设和反腐败的各项工作任务。

一、2010年主要工作

(一)、狠抓党风廉政建设责任制落实,确保反腐倡廉工作扎实推进。

1、认真部署,落实一岗双责。为认真贯彻落实省局和市委党风廉政建设和反腐败斗争提出的总体要求,我局年初就召开全市工商系统党风廉政工作会议,全面部署党风廉政建设和反腐败工作。局党组多次召开会议专题研究,制定下发我局《关于2010年党风廉政建设和反腐倡廉工作任务分工的通知》(蚌工商党组字〔2010〕23号),坚持把党风廉政工作与业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核,促进了党风廉政建设与业务工作的协调发展。形成了主要领导亲自抓,各分管领导负责抓,科室领导具体抓,纪检监察机关组织协调的齐抓共管的局面。

2、领导带头,开展述职述廉。根据省局《关于对落实党风廉政建设责任制和推进惩防腐败体系建设情况进行考核的通知》要求,我局于今年3月在省局考核组的组织下进行了个人述职、开展了民主测评和民主评议。通过个人撰写述职报告、召开大会进行个人述职、民主测评和民主评议,以无记名的等方式统计,6名副县处级(含高配)以上的领导干部均为称职以上等次。在市纪委的统一领导下,我局还召开了领导班子述职述廉大会。市局领导班子成员在会上作了述廉报告,接受群众评议。

3、严肃责任追究,强化制度的执行和落实。坚决对履行党风廉政建设责任制不力的单位和个人严肃责任追究。我们在制定制度时突出责任追究和问责,多次组织专项督查,明查暗访,发现问题,立即纠正,当场批评并发通报。今年以来,针对暗访中发现的少数单位无照经营查处取缔不力、食品安全监管不到位、服务态度生硬和违规办案收费等问题,对17位相关责任人分别给予免职、行政记过、行政警告、离岗培训、书面告诫、通报批评、口头告诫和扣除150—300元补贴的处理,并对承担包保责任的相关分局负责人和市局包保科室给予口头告诫等责任追究。完善的制度,严格的问责,使广大干部的纪律意识、责任意识明显增强,工作作风和办事效率显著提高。

(二)狠抓党风廉政教育,深入推行领导干部廉洁自律工作。

1、积极贯彻落实《廉政准则》。《廉政准则》刚刚公布,我局以此为契机,督促三级班子认真学习、严格执行“52个不准”。一是购买了300册单行本,全系统党员干部人手一册;二是广泛开展宣传教育,形成了贯彻落实《廉政准则》的浓厚氛围;三是严格遵守《廉政准则》各项规定,进一步规范党员领导干部从政行为;四是加强督查检查,推动了《廉政准则》的具体落实。各级党员领导干部严于律己,率先垂范,争做贯彻实施《廉政准则》的表率。五月,市局对全系统学习《廉政准则》情况进行了知识测试,党员领导干部参试率达到99%以上。

2、深入开展反腐倡廉宣传教育,积极深化工商廉政文化建设。制定市工商局2010年《反腐倡廉宣传教育工作意见》,并狠抓落实。一是深入开展加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展观主题教育,着力抓好理想信念和廉洁从政教育,党的作风和纪律教育。二是认真落实理论学习中心组活动,主要领导带头上党课,并将各项廉政教育内容纳入党员干部教育培训规划。三是采用各种形式开展廉政教育。采取参观市警示教育基地、组织集中收看《廉政中国》警示教育录像片、设置廉政橱窗、制作廉政展板、张贴廉政警语等多种手段,增强了廉政教育的针对性和有效性。四是两节期间,我局下发通知,要求和倡导干部职工过一个文明祥和的春节,一要倡导文明风尚,弘扬社会公德,二要关心群众生活,营造祥和氛围,三要严格纪律规定,做到廉洁自律。五是认真贯彻了市纪委六次全会和反腐倡廉宣传教育会议精神。大力开展廉政文化建设。一是谋划制定了《***市开展廉政文化建设试点工作实施方案》。确定一个分局和5个工商所为廉政文化建设示范点,建立了工商廉政教育室,组织工商干部现场观摩,起到了推进和引导作用。二是通过设置风险防范廉政公益广告和电脑屏保、制作风险点提示牌、公开权力运行流程图和风险防范管理流程图等方式,使干部职工随时接受廉政教育,自觉约束自己。三是在全系统开展征集工商廉政文化警句、格言,廉政文化征文、撰写心得体会、召开廉内助座谈会、任前和岗前廉政谈话、党员干部签订廉政承诺书等活动,使干部职工主动接受廉政教育。四是举办全市工商系统反腐倡廉书画作品展,开展丰富多彩的文体活动,使干部职工在爱好中接受廉政教育。形成人人以廉为荣、个个以贪为耻的廉政文化和舆论氛围。

2、加强对领导干部执行廉洁自律规定的监督检查。一是大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,自觉抵制铺张浪费、大手大脚的不良风气,坚决制止公款出国(境)旅游,严格控制修建楼堂馆所。制定出台了《贯彻落实党政机关厉行节约、制止奢侈浪费的实施方案》,严格遵守财经纪律,重要经费支出坚持班子集体研究、集体决定,严格经办人、证明人、审核人会签制,定期通过公开栏和会议等形式公布财务收支情况,接受机关干部职工的监督。按照中央和省里统一部署,认真做好规范津贴补贴工作,开展“小金库”专项清理。严格执行津补贴政策,我局没有滥发津补贴、挪用专项资金、私设“小金库”等情况。二是领导班子带头廉洁自律。领导班子成员按照党风廉政建设责任制的要求,自觉遵守廉洁自律的各项规定,严格规范个人行为,在项目审批、核准、备案管理和重大事项决定、物品采购等工作中,坚持原则,不搞权钱交易。同时,按纪律要求,班子成员做到管好亲属,管好分管的机关干部。今年以来,未发生违法违纪案件。

(三)狠抓纠风工作,切实维护人民群众利益。

1、进一步健全和完善纠风工作机制。按照“标本兼治,纠建并举、突出重点、统筹推进”的方针,制定了本局的《纠风工作要点》(蚌工商纪监字〔2010〕136号),对任务进行了分解。确保进一步加强政风行风建设,加强执法监察,充分发挥纠风工作在保增长、保民生、保稳定中的积极作用。

2、认真做好政风行风热线和政风面对面工作。一是认真组织每月一次的政风热线上线工作和上线后迅速调查处理、限期完成,用政风热线这块平台展示了我们工商部门政风建设的新形象。全年共倾听热线43件,全部妥善处理,得到当事人好评,也受到市监察局、广大听众和市广播电台一致好评。二是认真做好政风面对面上镜工作。及时与市电视台进行协调,与有关编导和主持人进行沟通,增进了解、信任,以达到预期的目的和效果。由于组织周密,高质量完成政风行风面对面节目和下线跟踪回访办理工作。

3、紧扣实际,推进民主评议工商所动活动深入开展。我局坚持“三讲”“三力”“三抓”工作理念,健全完善规章制度,建立民主评议工商所活动长效机制。在具体工作中,把民主评议基层工商所与述职述廉紧密结合,着力加强队伍建设,大力提倡“讲政治、讲大局、讲奉献”,狠抓“落实力、执行力、督查力”,强化“抓细节、抓具体、抓质量”的工作力度和管理模式,建立完善了一系列规章制度,并严格检查、严格落实、严格问责,逐步形成了用制度管人管事的良性机制,营造一个良好和谐的执法环境。以依法行政、效能建设、勤政廉政、政务公开、内部管理为内容全面开展评议。

全系统55个工商所参加评议。先后走访县(区)街道、机关、居(村)委会78个、企业(含私营企业)190个、个体工商户476户;先后召开述职述廉会议36次,131名工商干部述职述廉,参会的监管服务对象代表1541人;先后召开政风行风监督员代表、人大代表和政协委员代表座谈会14次,出席代表261人;先后发放测评表2693份,收回测评表2690份。评议结果表明,全系统55个参评工商所,满意率在95%以上的41个、满意率在90—95%的14个。通过民主评议工商所活动的开展,达到了促进工商部门转变作风、改进工作的目的。

4、严肃查处损害群众利益的各种行为。一是结合工商工作特点,完善预防措施。结合停止征收个体工商户管理费和市场管理费工作,市局下发了《关于进一步重申严格依法行政杜绝“三乱”行为的通知》,重申严格依法行政,严格执行 “收支两条线”的规定,规范收费行为,防止乱收乱罚等问题发生。二是对“搭车收费”、乱罚款、乱收费等不正之风坚决查处。今年5月17日,我局接到市行政投诉中心转来的“市直属局要素工商所代收刻章费未开发票的情况”反映后,市局要求监察室立即展开调查。责成直属局要素工商所立即停止代收行为;分别给予3名相关人员书面告诫、扣发津贴300元;对要素工商所通报批评;要求直属局要引以为戒,在全局范围内开展自查自纠,杜绝类似问题再次发生。并举一反三,在全系统开展自查自纠工作,加强教育,加强督查,确保依法收费,依法行政。

(四)狠抓群众来信来访工作,坚决惩治腐败行为。

1、热情接待群众来信来访,积极为群众排忧解难。2010年,全系统纪检监察部门共接待来信来访91件,纪检监察干部深入实地调查研究,依法依规妥善处理,做到了事事有着落,件件有回音。

2、加强对执法人员的监督,努力克服“重查处、轻服务、重罚没、轻效果”的观念。一是建立完善案审委员会制度,推行大要案集体审议制,有效确保了纪检监察办案的公正性。二是认真办理本单位立案和上级转办的案件。在执法办案中全面推行了行政指导工作,要求执法人员既要依法查处违法行为,又要教育相对人自觉遵守法律,指导相对人认识问题,吸取教训,纠正违法行为,切实解决“以罚代管、重罚轻管、先罚后管”,甚至“罚而不管”等问题。

(五)狠抓廉政风险点防范管理试点工作,加大从源头上防治腐败工作力度

1、认真部署风险点防范管理工作。一是总结推广去年试点工作经验,制订了《***市工商局廉政风险点防范管理试点(扩大)工作方案》,将廉政风险点防范管理工作在三县局和市区淮上区分局全面推开。廉政风险点防范管理试点工作,以“干部人事权、财务支出权、物品处理权、监督检查权、行政处罚权、行政审批权”等为重点,按照标本兼治要、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面查找“三项权力”运行过程中存在的或可能发生的廉政与监管风险点,进一步完善了一系列规章制度,细化了防范措施,增强了工商执法人员的廉政与监管风险点防范意识。二是用制度来管人管事形成规矩。我局把近年来制定出台的66项制度进行认真梳理,编印了《规范化建设制度汇编》一书,发给每位公务员。效能办和监察室定期不定期查访机关和基层在岗情况和工作状态,发现问题,当场批评纠正,及时通报。春节后上班第一天,市局领导和效能办就分三个组对全系统各单位进行了暗访,并及时进行了通报。《***日报》以“指纹识别考勤、无人迟到”为题进行了正面报道,紧接着又在全系统开展了为期二周的春季思想教育整顿。目前,各项制度尤其是“四项制度”的执行,已经变成我局全体干部职工的常态化的自觉行为,全系统的工作作风、精神面貌和工商形象明显改进。

2、积极开展行政审批制度改革。进一步推动企业分类登记和“一审一核”工作。简化了手续,提高了效率。继续实行并联审批、注册资本分步到位、告知承诺、明白纸制度等登记改革办法,促进了招商引资。建立健全企业和个体工商户信用分类监管数据库并及时更新;认真落实再就业优惠政策,鼓励个体经营企业吸纳下岗失业人员和高校毕业生就业,积极为促进就业和再就业提供指导和服务。规范了市场经济的正常运行,营造了良好的投资环境。

3、深化干部人事制度改革。为进一步落实好《党政领导干部选拔任用工作条例》,我局制定并坚持《干部监督工作联席会议制度》(蚌工商党组字〔2006〕31号),切实加强对领导干部的监督,防止和杜绝“带病上岗“、带病提职”等现象的发生,防止和纠正用人上的不正之风和腐败现象,坚持和完善干部任前听取纪检监察部门意见制度,并建立了干部廉政档案。今年机构改革,正科级领导职位采取民主推荐、副科级领导职务采取公开竞岗方法,得到全系统的支持和赞同。

(六)狠抓制度和监督,保证行政权力的正确行使。

1、坚持民主集中制,提高民主生活会质量。会前采取多种方式广泛征求意见。领导干部民主生活会于2010年7月下旬召开。参加会议的同志按照本次民主生活会确定的主题,对照民主生活会的要求,针对征求意见和建议情况,结合个人思想和工作实际,本着从团结的愿望出发,从有利于推动工作出发,积极开展批评与自我批评,达到了增进了解,促进团结,提高班子战斗力和凝聚力的目的。会上大家畅所欲言,气氛民主而热烈。

2、扎实有效的深化政务公开。我局认真贯彻落实《政府信息公开条例》,大力推进政务公开,公开的内容、形式不断规范,制度和监督保障机制日趋完善,针对性和实效性进一步提高,政务公开工作取得了很好的成效。经市政府政务公开领导小组认真遴选和考评,命名我局为首批“政务公开示范点”。

3、严格执行述职述廉、诫勉谈话、任前廉洁谈话等制度。一是领导重视述职述廉工作。我局始终把述职述廉活动与党风廉政建设和政风行风建设紧密结合起来。局党组多次召开会议专题研究述职述廉工作,分析形势,认真谋划,周密组织,把握重点,统一思想,专题部署,力求取得实效。明确由市局党风廉政建设责任制领导小组及办公室,具体负责述职述廉工作,形成了党组统一领导、纪检监察具体负责、各县(分)局组织实施、基层工商所认真落实的有效工作机制, 确保工作扎实推进。二是认真做好任前廉政谈话。今年,市局党组对新提拔的17正科级和32名副科级领导职务人员进行了任前集体谈话。要求即将任职的干部要加倍珍惜党和人民赋予的权力,不负市局党组的重托,自觉接受组织和群众的监督,做让组织和群众放心、人民满意的好公仆。

二、存在问题

存在的主要问题:一是反腐倡廉工作发展不平衡,有的单位和领导干部对党风廉政建设工作不够重视。二是效能建设仍需常抓不懈,一些单位和个人按规定办事和制度办事的作风还没有真正形成,还不同程度的存在不按法定程序办案、不按规定收费以及代收代扣等问题。三是少数单位的执行力、督查力不够,存在怕得罪人的思想。

三、2011年初步打算

1、以突出监督检查为重点,确保政令畅通。要按照“三讲”、“三力”、“三抓”的工作理念,着重围绕中心工作,开展监督检查;要加强对上级各项重大决策部署落实情况的监督检查;要深入推进工商机关反腐倡廉制度建设,努力提高制度的执行力,维护制度的权威,确保政令畅通。

2、以作风建设为核心,着力纠正人民群众反映的突出问题。一是认真落实中央《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》,加大对领导干部作风方面突出问题的整治力度,坚持执行领导干部联系基层制度,惩治奢靡之风。二是坚持和完善民主生活会制度,认真开展批评和自我批评。三是深化政务公开,推行局务公开。四是深入开展厉行节约和“小金库”的专项治理。  

3、突出工商机关特点,加大反腐倡廉建设力度。

一是大力推进工商廉政文化建设。(1)围绕学习型工商机关建设,深入开展反腐倡廉教育,拓展和深化工商廉政文化领域。(2)在大力推进工商廉政建设背景下,建立健全工商机关反腐倡廉制度。(3)认真抓好基层,打好基础工作。

二是围绕工商机关行政审批权、行政执法权、队伍管理权强化监督。要严格执行《关于进一步从严管理干部的意见》和《关于实行领导干部问责的暂行规定》,要认真开展政风行风评议活动。

三是全面深入开展廉政风险点防范管理工作。要巩固试点成果,扩大试点范围,市局要选择3到4个分局,具备条件的应全面推开。

4、严肃查处违规违法案件,坚决惩治腐败行为。一要坚决依纪依法严肃查处各类案件,同时要完善办案工作机制,进一步发挥查办案件的治本功能。二要坚决纠正损害群众利益的不正之风。

5、加强反腐倡廉教育,不断提高队伍素质。(1)进一步学习和贯彻落实《廉政准责》。(2)开展多种形式的反腐倡廉教育,促进领导干部廉洁自律。(3)以建设学习型机关为抓手,切实提高履职能力和水平。

附:

   《2010年度市直推进惩治和预防腐败体系建设及落实党风廉

政建设责任制自查统计表》