建筑工程规划范文

导语：如何才能写好一篇建筑工程规划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词:竣工测量 基底面积 建筑面积 容积率 建筑密度 绿地率

中图分类号：TU198文献标识码： A

一、概述

城市建筑规划竣工测量工作是对已竣工建筑工程项目的现状进行的测量，即对建筑物、构筑物、道路、停车位、绿化、水沟、水池等进行实地测量，测定其特征点的平面位置及高程，并通过内业绘制竣工地形图，以反映建设项目竣工后的现状，并结合规划审批的各项要求、施工规范等技术标准，为建设工程规划验收提供依据。

大邑县根据《成都市城市规划管理技术规定》和有关规划竣工测量的技术规范要求实施建筑工程规划竣工测量，根据城市规划管理部门批准的规划建筑红线图、总平面图、规划用地红线图，对已竣工建设项目位置、尺寸、高度、层数、间距、退让、绿地、地面和地下停车位进行实地测量，并测算总体指标。随着城市建设的持续发展，新增建设项目不断出现，规划竣工测量的任务越来越艰巨。同时，城市建设的发展又对规划竣工测量提出了更高的要求，使得城市建筑规划竣工测量必须不断完善和提高。大邑县规划竣工测量在原竣工测量基础上将房屋分层测量、获取现场照片等纳入到竣工测量工作范畴，确保城市规划管理部门获取更多可靠的规划竣工验收资料，为规划竣工验收的顺利进行提供有力保障。同时，我们还可利用规划竣工测绘图对县城甚至县域原有地形图进行及时更新，使其起到一举两得的作用。

二、作业内容

城市建筑规划竣工测量可分为外业数据采集与内业资料整理两大工序。随着城市建设的发展，大邑县的建筑规划竣工测量技术不断更新完善，测量内容已涵盖了全野外1∶500数字地形图测绘、建筑高度测量、建筑面积测量、建筑基底面积测量、绿地面积测量、地面及地下机动车停车位测算、内业绘制规划竣工验收测绘图等。

主要作业内容如下:

1、全野外1∶500数字地形图测绘：主要包括图根控制点布测、地形要素采集、内业编绘成图等步骤。

2、建筑高度及间距测量：建筑高度测量分平屋顶和坡屋顶两种情况，平屋顶建筑高度是指从室外地坪至建筑物顶层屋面的高度，坡屋顶建筑高度是指从室外地坪至坡屋顶一半位置的高度；建筑物之间的间距可通过内业绘制出的建筑物平面图形在电脑上标注出来。根据相关技术规范规定，建筑物高度误差不得超过15厘米，而建筑物之间的间距误差不得超过5厘米，否则视为不符合规划要求。

3、建筑面积测量：外业测量时，对每一幢建筑物采取分层测量的办法，测出每一层边长尺寸，然后通过内业编绘图表，计算出每幢建筑物分层建筑面积，进而计算出每幢建筑物的建筑面积以及所有建筑物的总建筑面积，作为计算容积率的依据（容积率是指，在规划建设用地内，建筑面积总和与规划项目建设用地面积的比值，用%表示。这里的建筑面积指的是参与容积率计算的建筑面积，主要是指地上部分的建筑面积）。

4、建筑基底面积测量：建筑基底面积是指建筑物接触地面的自然层建筑外墙或结构垂直投影面积，它是计算建筑密度的重要依据。利用外业测量采集的数据，通过内业展绘，将各建筑物底层外墙轮廓绘制成闭合多边形后，即可利用成图软件面积计算功能计算出各多边形的面积，即为每一幢建筑物的基底面积，最后将所有建筑物基底面积累加得出建筑总基底面积。根据建筑总基底面积，即可计算出该建设项目的建筑密度（建筑密度是指，在规划项目建设用地内，建筑物的基底面积总和与规划项目建设用地面积的比例，用%表示）

5、绿地面积测量：外业测绘绿地边界，内业提取绿地面积并计算绿地率。按照相关技术规范规定，绿化景观小品内的小路、水景观等一并计入绿地面积。根据计算出的建设项目总绿地面积，即可计算出该建设项目的绿地率（绿地率是指，在规划项目建设用地内各类绿地面积的总和与规划项目用地面积的比率，用%表示）。

6、机动车停车位测算：外业测算地面及地下室停车位数量及面积，地面停车位又分生态停车位和一般停车位，该两种停车位应分别计算面积。其中生态停车位面积的20%可计入绿地面积。

7、外业拍照：对建筑物立面材质、外墙色彩等进行现场拍照，为下一步的规划核实提供依据。

8、绘制规划竣工验收测绘图：将全站仪及GPS在外业测量中采集的数据输入电脑，并通过成图软件展点、连线、注记各地物及地类符号（如草地、花圃、水塔、亭榭、独立树木、水系等）、标注建筑物主要特征点坐标、相邻建筑物之间的间距、建筑物高度、地面高程等，并在相应图表内填写建设项目规划净用地面积、基底面积、绿地面积、建筑面积、地面车位数量及面积、地下车位数量及面积等实测指标数据，最后通过图幅整饰，成为一幅完整的规划竣工验收测绘图。

三、实施要求

1、资料收集

收集已有的测绘资料及相关图件，如土地使用证、规划用地红线图、规划建筑红线图、规划总平面图、竣工建筑底层平面图(若有地下室，还应附有地下室平面图)、建筑放线资料、建筑区周边地形图、控制资料、建筑立面图等。

2、竣工地形测量实施要求

(1)竣工控制测量：规划竣工测量起算控制点应为城市Ⅰ级导线以上等级的平面控制点，利用支导线引测控制点时，支导线发展次数不得大于3次；必须进行原有地物点坐标检核测量；角度测量可采用盘左、盘右单测回观测，距离测量采用往返观测或单程双测回观测。对于某些大型的竣工工程(如大型住宅小区)以及支导线发展3次仍无法测定的复杂工程，应布设导线。

(2)地形图的实测和修测全野外数字采集的数据包括地物、地貌等要素。地形要素点一般应实测坐标，少量隐蔽建筑物无法实测拐点时，可采用交会法进行补充。地形图修测要先检查原图的质量，精度符合要求后才进行修测。修测工作应利用原有的邻近控制点和测有坐标的固定地物点设站进行。当地物变动面积较大且周围地物关系控制不足，或补测新建的住宅楼群或独立的高层建筑物，或修测丘陵地、山地及高山地的地貌，应先布设图根控制点再进行修测。

(3)建筑工程地形测量的范围

测量范围除包含规划用地许可证核定的范围外，还需测量与四至位置相关的地形。竣工建筑物与周边建筑无间距要求的且周边建有围墙的，可测绘至建筑物周边围墙结束为止。未建有围墙的，无论竣工建筑物与周边建筑有无间距要求，都应测至竣工建筑物主要朝向25 m内第一排永久性建筑物结束为止，次要朝向应测至15 m内永久性建筑结束为止。

竣工建筑与周边建筑有间距要求或退让关系的，应测绘至相关周边建筑结束为止。竣工建筑周边已建道路，应将本次竣工地形测绘所涉及的图幅范围内道路测绘完整。

(4)建设工程地形测量的内容

按1∶500地形测量要求外，应特别注重以下测量内容:①每幢竣工建筑至少采集一条长轴线坐标，坐标采集所依据控制点精度不得低于图根控制点精度。②小区内交通组织要标示清楚(地上停车场范围、地下停车场范围及其出入口、完整的内部道路边线)；

(5)建筑物单体尺寸测量竣工建筑物单体尺寸一般应使用钢尺或全站仪测量，量取的数据包括建筑物的长宽数据。测量不规则建筑长宽数据时可根据实际情况适当取舍，但应给出建筑总长度和总宽度，读记至厘米。

3、建筑物周边关系

测量竣工建筑物是独立的，其周边关系是指该建筑与邻近建筑物的平面位置关系(一般为与竣工建筑物临近距离为25 m的范围内相关地形)；竣工建筑是小区建筑，则是竣工建筑物与邻近建筑物的平面位置关系，以及竣工建筑物与用地红线、道路规划红线、绿地规划绿线、文物保护紫线等规划控制线的退让关系。

建筑物周边关系测量应遵循下列原则:

(1)按规划部门批准的规划建筑红线图(规划总平面图作为参考辅助件)外控尺寸部位测量，建筑红线图上的标注都要进行重点测量，核实体现。

(2)建筑四至退让及间距按建筑红线图标注处测量。

(3)规划控制线调整时的退距表示:按建筑红线图标注的退距要求标注建筑与调整前后规划控制线的退距。

四、竣工验收测绘实例（以大邑县西岭名苑住宅小区为例）

1、外业数据采集

大邑县西岭名苑住宅小区分为一期、二期进行规划竣工验收。我们先用GPS进行控制点布设并用全站仪进行控制测量并平差，计算出各控制点坐标及高程。然后进行碎部测量，测出各幢楼房的平面位置及高程，以及内部道路、绿地范围、地面停车位（分别统计一般停车位和生态停车位的数量及面积）、地下停车位，各幢楼房高度等。楼房高度测量可利用全站仪的免棱镜远程高程观测进行测量，此方法的优点是简便、快捷，而且准确性很高，可大大节省测量时间。

2、内业绘图

外业数据采集后，接着进行竣工验收地形图绘制。内容包括：展点，连接房屋轮廓线、道路边线、绿地轮廓线，标注房屋幢号、房屋结构、房屋层数、房屋高度、基底面积、房屋拐点的坐标、房屋之间的间距，标注绿地及其它地类符号等。

3、整饰及计算

图形清绘完成后，即进行图幅整饰和各项实测技术指标的计算和填写。将图形配上竣工验收测绘图框，填好工程名称、建设单位、测绘日期及净用地面积、基底面积、建筑面积、绿地面积、地面车位数量及面积、地下车位数量及面积等。至此，一幅大邑县西岭名苑规划竣工验收测绘图即告完成。

五、结语

本文只针对城市建筑工程规划竣工测量的内容进行了探讨，未涉及市政道路和地下管线竣工测量的内容。目前国内各城市都在实施规划竣工测量，在城市建设过程中为城市规划管理部门提供可靠的规划竣工验收资料。随着社会发展各类新技术不断出现，建筑工程规划竣工测量应结合测绘技术作动态的创新和完善，如条件允许进一步进行三维规划竣工测量，则更为直观，也为城市信息化应用拓展更宽的市场。

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关键词：建筑工程；验收竣工；测量工艺

1. 测量控制的工作内容

1.1 几何（变形）测量控制

建筑工程结构在验收竣工后必然产生变形，并且这种变形受到诸多因素的影响，极易使建筑工程实际验收竣工的位置（包括立面标高和平面位置）偏离预期，从而使得建筑工程难以顺利合龙，或者竣工线形与目标线形不符合，所以对建筑工程进行实时测量控制，使其结构在验收竣工中的实际位置状态与预期状态之间的误差在容许范围内和竣工线形状态符合设计要求是十分必要的。对于建筑工程基础的沉降测量控制，一般要按照沉降变形等级为三级的要求来建立沉降变形测量网。

建筑工程几何测量控制误差限制：

一、建筑工程梁体变形测量控制验收的标准是：测量控制上拱的偏差值不超过10mm，下挠的偏差值不超过20mm，梁体截面高度的偏差值不超过5mm。

二、建筑工程基础沉降误差限值：

（1）墩台均匀沉降量：对于有砟竣工面建筑工程的墩台均匀沉降量不应大于 30mm；对于无砟竣工面建筑工程的墩台均匀沉降量不应大于 20mm。

（2）静定结构相邻墩台沉降差：对于有砟竣工面建筑工程相邻墩台沉降的差值不应超过15mm；对于无砟竣工面建筑工程相邻墩台沉降的差值不应超过 5mm。

1.2 应力测量控制

建筑工程结构在验收竣工过程中和竣工状态的受力情况是否与设计相符是测量控制需要明确的重要问题。通常通过在测量控制截面埋设传感器进行跟踪测量来了解建筑工程的实际应力状态，通过比较若出现实际应力状态和理论应力状态的差别超过限值，就要进行原因查找和调控，使之在允许范围变化。预应力连续梁竣工测量控制的应力测量控制与相应的线性测量控制比较，它更加的被动甚至可以说在实际操作中只要设计方案保持不变的情况下是无法逆转的。通常情况下都将连续梁竣工的应力测量控制作为一个测量的指标而非测量控制指标。但是应力的测量试十分必要的，它将直接反应建筑工程的验收竣工质量，也是建筑工程承载能力和稳定性的安全指标的重要反映。

1.3 稳定测量控制

就对建筑工程安全性方面的影响来说建筑工程稳定性和建筑工程强度的具有同等的重要性，在某些场合稳定性的影响甚至会更加显著。曾经有包括魁北克竣工等不少建筑工程都是因为在验收竣工过程中出现失稳而导致破坏，现在人们已经非常注重建筑工程结构在验收竣工过程和竣工后的稳定性，但是这只限于建筑工程竣工以后的稳定性的分析计算，由此得到稳定系数，由此来评价结构的稳定性能，而对验收竣工过程中可能出现的失稳目前尚无有效的监控手段，所以对建筑工程结构在验收竣工过程中的稳定性很难得到保障。

2. 建筑工程测量控制方法

建筑工程竣工测量控制就是要将建筑工程验收竣工过程中和建筑工程竣工以后的应力状态和线形状态测量控制在满足设计要求的合理偏差之内。如果把建筑工程验收竣工看作一个系统工程的实施过程，那么建筑工程在验收竣工过程中或者竣工之后的内力和线形要求就是这个系统运行所要达到的目标值。但是要使系统按照事先预定的轨迹来运行从而达到完成测量控制的目标要求，仅通过被动的事后检查是无法实现的，而是要主动的对系统的运行过程进行全过程的跟踪测量并采取相应的措施来测量控制系统运行的轨迹。基于这种思想，建筑工程测量控制在理论中引入了现代测量控制理论的相关理论，结合建筑工程测量控制的实践，从而发展起来了建筑工程验收竣工的现代测量控制理论。

事后测量控制法、预测测量控制法、自适应测量控制法、最大宽容度法都是常用到的建筑工程测量控制的方法，这些方法在具体的测量控制运用中要根据建筑工程的结构形式和验收竣工特点的不同来进行选择。事后调整测量控制方法是指在验收竣工中，当已成结构状态与设计要求不符合时，即可以通过一定的方法对其进行调整，使之达到要求。这种方法仅适用于那些结构内力与线形能够调整的情况。

预测测量控制法就是在事先设定系统的每个过程的目标值，并在综合的考虑在验收竣工过程中影响建筑工程状态的各种因素的基础上对每一个验收竣工阶段完成前后的状态进行预测和测量控制，从而使系统的状态沿着事先设定的轨迹运行。然而由于验收竣工过程中的各类因素的随机性，理论计算状态与实际状态很难吻合，将一部分状态的偏差值对以后验收竣工所带来的影响在接下来的工序中进行考虑，直到完成预定的测量控制目标。和事后调整测量控制法不同，这种方法还可以适用于那些事后无法通过一定措施进行状态调整的建筑工程结构。在预测测量控制法中目前最常用的方法有卡尔曼（kalman）滤波法、灰色理论法、人工神经网络等。人工神经网络是系统工程智能测量控制的最新发展，而基于结构风险最小化的支持向量机可以说是处于人工神经网络发展的金字塔尖端的理论。

自适应测量控制法也称为参数识别修正法。它是指在测量控制开始时，测量控制系统的某些设计参数与实际情况不完全相符，系统部能按照设计要求得到符合实际的输出结果，但是，在系统的运行过程中，通过系统识别或参数估计，不断的修正参数使设计输出与实际输出相符，从而使实际问题得到测量控制。这种情况就类似于用传统的统计学理论（包括 BP 神经网络等）来做回归预测一样：在已知的样本值和样本标签中寻找规律得到回归方程，然后用它来做预测。可能在已知的样本范围中得到了一条拟合得很好的曲线，但是在做新的样本标签预测计算的时候会出现数值上较大偏差甚至可能是方向性偏差，这种情况在小样本预测中表现得尤其的明显，而本文的建筑工程测量控制的预测便是属于这种小样本预测的领域。这就限制了自适应测量控制的在建筑工程测量控制的应用，尤其是精度要求苛刻的建筑工程竣工中的应用。

3. 结语

本文预测测量控制的方法是按照下面的步骤进行的：首先，根据理论计算设计参数或者结合工地实测的参数，对建筑工程状态进行计算，然后，事先根据测量控制容许误差值设置一个最大宽容度的值，将这个值作为是否进行参数调整的基准值，如果不超过这个值，则可以认为这种误差是小范围误差不调整设计参数进行理论值得计算，而只是运用灰色支持向量机理论对下一阶段可能出现的偏差进行预测。如果理论计算值与实际的建筑工程状态值得偏差超出了这个宽容度，就必查明，对于有明显方向性的偏差我们要进行设计参数的调整，然后重新计算理论值，在这里参数调整目标比不是像传统的自适应测量控制法那样消除偏差值，而是以消除方向性偏差为目标，对于不超过宽容度的平稳波动的误差我们可以认为是小误差不进行消除，最后将重新计算的理论值与实际值进行比较得到误差序列，以此为依据进行灰色支持向量机的预测，这样做法不仅可以已知样本内部的拟合效果也不至于出现参数调整过拟合从而带来的外推性能不足的情况。

参考文献

[1] CJJ8-99. 城市测量规范[S].

[2] GB/T50353-2005. 建筑工程建筑面积计算规范[S].

[3] CJJ/T73-2010. 卫星定位城市测量技术规范[S].

[4] 武汉市城市规划条例（ 2010 年修订） .

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关键词 城市建筑；工程规划；竣工测量；质量控制

中图分类号 TU984 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2016）170-0152-01

1 城市建筑规划竣工测量

1.1 竣工测量概述

对已经竣工建筑的所有项目（包括地面工程建设和地下工程建设）施工现状进行检验并做出记录的工作即为城市建筑规划竣工测量工作。依据建筑规划审批的各项要求以及施工规范等技术标准，竣工测量工作可为工程验收及工程质量评定工作提供依据，城市规划意图的落实、土地的合理利用、项目建设的真实记录等工作均需借助竣工测量工作方能得以实现。除此以外，竣工测量工作中所产生的数据还可为城市规划、土地管理执法监察提供重要工作依据。

1.2 竣工测量原则

作为城市建筑规划验收过程中的重要环节，竣工测量是一项具有较强法规性的工作，其测量成果也将成为工程项目规划、验收审核的主要依据。因此，相关人员在展开竣工测量工作时一定要依据建筑工程规划验收的标准及竣工测量的特点和要求，同时还需遵循以下原则：

1）统一基准原则：为了保证竣工测量工作的顺利展开及测量数据的准确性，测量人员需采用和城市建筑规划实施相统一的平面坐标系统以及高程基准，并比较分析建设前和审批后的建筑工程。

2）完善施测条件原则：大多数审批后的建筑物中均存在地面正负零硬化现象，有些工程项目用地范围内还有一些建筑物或临时设施没有得到及时地拆除。针对以上现象，竣工测量人员在正式实施测量前，一定要对测量条件加以完善，避免因工程项目环境对测量结果造成影响。

3）现场实测原则：城市建筑规划竣工测量工作离不开大量信息数据的支持，而这些信息数据的获得途径通常为现场采集与核实以及直接或间接的计算。

4）诚信测绘原则：实施竣工测量工作的人员均需持《测绘资质证书》上岗，竣工测量业务范围则必须由测绘单位承担。在对城市建筑规划进行竣工测量时，测量人员必须坚持诚信测绘原则，并尽最大可能保证测量过程的客观性、全面性与准确性。

2 竣工测量质量具体要求

测量结果的可靠性和准确性与建筑规划竣工测量的质量密切相关，而规划管理部门对建筑工程质量数据的审批、落实以及监督管理工作也受竣工测量质量的直接影响。对此，测量人员在竣工测量过程中必须保证谨慎和细致的工作态度。

2.1 竣工测量质量控制依据

竣工测量质量控制就是为了保证测量质量与规范标准以及规划管理要求相符而采取的一系列措施、手段和方法。如前文所述，为城市规划、建设和管理提供相应的地形图以及所需信息是为城市竣工测量的主要任务，因此，竣工测量工作不仅要依据《城市测量规范》《国家水准测量规范》以及《全球定位城市测量技术规程》，同时还需仔细参照城市规划土地管理部门对竣工测量技术提出的要求及技术规定。

2.2 竣工测量质量控制要求

为了保证城市规划工作及相应执法管理工作的顺利展开，首先需精确对比竣工测量图和拔地测量图。在布设复测支导线时，可采用全站仪在一、二、三级导线下的坐标放样方式。在以等级点为主要基站时，通常需以基站为主要圆心，并将作业的范围控制在4km，如此一来，流动站和基准站之间的点位误差即可真正有效地控制为1.5cm作业，布设的控制点间相对于点位中的误差将不会超过2cm。需注意的是，相邻控制点间的距离不能小于100m。

3 竣工测量质量控制措施

为了保证建筑工程项目验收及质量评定工作的真实性、有效性，测量部门需采取积极有效的竣工测量质量控制措施，笔者根据自身工作实践总结了如下内容：

3.1 实行竣工测量的准入机制

基础测绘、规划测绘信息采集是城市建筑规划竣工测量的主要工作内容，因此规划管理用图在整个测量工作中也相当重要。对此，规划管理用图中的图面信息表达方式需遵循相关标准及规范，竣工测量人员除了要具备基础的测绘知识之外，测量人员还需对规划管理意图加以充分地了解。以本市城市建筑规划为例，近些年我市城市建设进程逐步加快，城市建筑风格趋向多样化，这对竣工测量工作带来了极大的困难。基于此，我市依据城市建筑实际情况及竣工测量工作的特点设立了一定的竣工测量的准入机制。在招聘工作人员时，对其工作责任心、技术水平均进行了严格地评定，且只有测绘从业资格证书的人员才可实施竣工测量工作，所有测量人员均需经过专业的岗前培训。

3.2 严格控制测量质量

在控制竣工测量质量工作中，以下几点需得到重点关注：

1）在布设一、二级导线时，在城市的建成区往往是沿着城市主、次干道和街巷进行，布设同时还需联测四等水准。但目前城市不少道路正在或即将实施改扩建项目，其必然会对布设的一、二级导线点造成不同程度的破坏，为了避免或减少破坏，测量人员不得不选用较远的起算点进行导线的布设，这一设计出现了导线过长的问题，测量质量控制精度也大大降低了。对此，实施竣工测量人员应及时补充布设一、二级导线点。

2）建筑群密集已成为大多数现代化城市的特点，这对布设导线的形状造成了严重的影响，导线短边也使得方位误差现象极易在布设定向过程中出现，导线精度也将受到严重的影响。对此，测量人员可应用较小的目标物作为测角时的定向标志。

3）在竣工测量过程中，测量人员通常会利用全站仪的坐标放样功能对复测支导线进行布设操作，但在应用这一方法时需对检定仪器的参数设置加以关注。

3.3 实行有效的质量管理措施

建筑规划工作与工程质量监督工作的实施均需具有一定法律意义的竣工测量图为其提供依据，而这也对竣工测量成果提出来较为严格的要求，操作人员需尽最大可能保证竣工测量所有工作环节的准确度。以质量检查这一环节为例，作业组、作业队、总工办均需对竣工测量产品进行100%的质量检查，对于一些较为复杂特殊的竣工工程，总工办还需安排专业人员对其外业进行100%的抽查。同时，作业办和总公办需依据相关质量等级标准对竣工测量成果进行质量评定，以保证竣工测量质量管理措施地有效实施。一般而言，竣工测量成果质量评定等级主要分为优、良、合格和不合格，质量缺陷扣分法是最常用的计分法。有些质量缺陷是竣工测量产品所共同具有的，对此需找出缺陷存在原因并积极寻求出解决对策。为了提升竣工测量单位及测量人员的工作积极性及有效性，可建立健全一定的激励机制，按照测量产品的具体质量情况公平、公正、公开地实施奖励与惩罚。

4 外业施测要点

在实施外业竣工测量时，测量人员需对以下几点加以重视：

1）在实施建筑规划竣工验收地形图测量工作时，除了要严格遵守相关数字地形图之外，还需安排专业人员对待验收的建筑物加以细致地测量，尤其需尽量采集那些具有较多转角且形状不规范的建筑物的主要特征点。

2）如前文所述，竣工测量工作主要涉及基础测绘和规划测绘信息采集这两个方面，外业测量工作受环境条件的限制，因而测量人员需核对竣工图，尤其需重点核对竣工图中极有可能出现与测量现场不一致的地方。

5 结论

总之，竣工测量工作可为城市建筑工程验收及质量评定提供真实可靠的依据，其不仅与建设单位的利益息息相关，还关乎测绘单位的信誉及测绘人员的技术水平高低，因此需对竣工测量质量进行严格地控制。

参考文献

[1]魏福银.城市建筑工程规划竣工测量探讨[J].城市勘测，2010（4）：126-129，132.

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[论文摘要]：针对城市规划管理中出现的新趋向，从城市规划面临的挑战、如何迎接这一挑战，以及城市规划管理对投资环境的重大影响方面阐述了城市规划管理应有的基本思路。

前言

改革开放以来，我国的城市建设和发展步入了一个新的时期，形势很好，城市正处于一系列激烈的社会经济变革之中，面对经济体制转轨、产业结构调整、城市急剧扩张和城市化进程日益加速等诸多变化，传统城市规划受到了空前的挑战。提出了城市规划行政主管部门，应如何在市场经济的大潮中，把握好规划原则，适应政府职能的转变，真正成为政府的重要职能部门。城市规划管理工作来说是问题与成绩同在，机遇与挑战并存。因此，有必要对当前城市规划管理中存在的问题以及原因进行分析，寻求解决对策，使我们的城市规划和建设事业走上健康发展的道路。

一、正确认识城市规划

1.城市规划面临的挑战

在计划经济条件下，城市规划被认为是“国民经济计划的继续和延伸”。因此，城市规划对城市建设的调控主要采取的是一种机械的目标管理和计划控制的方式。但是随着改革开放不断深入，社会主义市场经济的逐步建立，城市建设也逐步由以前的政府投资行为，转变为市场调节为主的多元投资行为。城市的开发建设表现为多种经济法人之间的利益关系，或者是经济法人与公众利益的关系。传统的计划经济条件下形成的城市规划体制无论在自身机构、管理机制、还是规划方法等方面都难以适应这种新的经济关系。

主要表现在，一是传统的城市规划对城市土地和空间资源价值认识不足，造成国有资产流失，城市建设资金短缺；二是传统的规划管理强调的是计划性和强制性，若严格按照城市规划进行管理，则投资商没有任何选择余地，容易影响投资商的积极性，若规划执法不严又容易产生各种腐败现象；三是城市规划代表的是城市的整体利益和长远利益，目前我们低规格的城市规划管理机构(有的城市还没有独立的城市规划管理机构)，难以承担起市场经济条件下调整和协调经济法人与公众利益关系的职能；四是传统的城市规划是以土地利用控制为核心的一种静态的物质规划，规划缺乏实施可行性论证和评估，造成了规划的目标过于僵化，实施中缺乏可操作性，难以适应干变万化的市场，从而造成大面积的违法建设；五是传统城市规划关注的是既定规划蓝图的实现，而忽视了城市规划对城市土地开发过程的调控功能，容易引起土地的投机活动；六是市场经济条件下投资商对经济效益过度追求往往会侵害公众的利益，造成土地浪费、环境污染等问题，而作为城市整体利益的代表，城市规划部门难以对这类行为进行有效的干预和调控，使得公众利益受到损害，社会公益事业的建设得不到有效保障；等等。

归结起来就是，我们传统的城市规划管理机制还难以协调市场经济条件下产生的多种经济法人之间以及多种经济法人与公众之间的利益关系。这就是我们面临的一个新的挑战。

2.如何迎接这一挑战

首先，要树立规划的资源意识。城市规划不仅是一种重要资源，而且是一种能直接产生经济效益的资源。市场经济条件下，土地使用权的取得主要通过有偿出让、转让。土地出让转让的关键是土地价值问题。尽管影响土地价值的因素是多方面的，但就具体某一块用地来说，它的价值往往由城市基础设施配套完善情况和城市规划确定的开发条件来决定。《城市规划法》“城市规划区内的土地利用和各项建设必须服从城市规划”的规定，明确了城市开发用地的性质、功能和容积率等开发要求由城市规划来确定，这些开发要求直接左右着开发效益。因此，通过城市规划的科学测算，合理确定开发商与城市政府收益分配比例，可以为政府筹集大量的建设资金。具体地说，城市建设中容积率的提高、原有建筑的加层、“破墙开店”等用地性质功能的改变都可以产生很高的级差收益，但这不是项目开发本身产生的，而是政府长期基础设施投入的结果。这些收益不能全部纳入开发商的口袋，而要通过规划的手段，使政府基础设施投入产生的收益回流到政府的口袋中，为城市建设可持续发展创造条件。因此，从一定意义上说，城市规划直接创造了经济效益。

其次、要把市场机制引入城市规划，规划管理要靠“两手”。市场经济是以市场方式按价值规律配置资源的一种经济方式，市场经济条件下，城市一切经济活动都直接或间接处于市场关系之中，市场机制是推动生产力要素流动和城市土地资源优化配置的基本运行机制。这种运行机制对形成城市土地市场和带动城市建设起了十分重要的的作用。在这种运行机制下，如果城市规划不利用市场调节这只“无形的手”，就无法对城市建设实施有效的调控。当然，城市规划工作从本质上说是一种政府行为，无论在什么体制下都是以政府的管理或干预的形式维护公众利益的一种社会力量。在市场经济条件下，开发商追求的是最高最大的利润，这种对经济效益的过度追求往往会造成对公众利益的侵害。市场土地供给的有限性与价格的上涨趋势也往往会导致土地投机活动。市场调节的结果也往往只使直接经济效益高的项目吸引了很多投资者，而维护城市正常功能的绿地、道路交通设施等公益事业仍然难以吸引投资，只能依靠代表社会整体利益的城市规划的调控来加以解决。如不加以控制和引导，市场机制很容易导致城市建设的盲目性和城市功能失调。因此，在社会主义市场经济条件下，规划管理工作既不能单靠行政手段进行控制，也不能仅靠市场调节进行规范，而要靠“两手”，一是行政法规“有形的手”，二是市场调节“无形的手”。第三、城市规划要为城市建设筹集资金。当前城市建设中最迫切需要解决的问题就是建设资金问题。有资金才能改造城市，没有资金城市就难以发展。所以．城市建设资金问题，是我国乃至世界所有的城市市长所关注的问题。没有建设资金，规划得再好也没有用。在国际上，城市建设资金一般有三个来源：一是税收，西方国家都是用税收来搞城市建设的。像日本大版市1996年的建设资金是1500多个亿，还说不够。二是级差地租，以土地来挣钱，比较典型的是香港。三是各种收费，增加城市积累。就我国来说，税收不是我们的办法，规划费用也不是办法，国务院早已三令五申，不许乱摊派。地方政府唯一能掌握的是级差地租。级差地租用不好，城市就不能发展；级差地租用得好，城市就会发展。温州市紧紧抓住这一点，五年内城市改造面达50％，创造了一个新的温州城。杭州、宁波等城市也充分发挥规划的调控手段，对旧城区进行成街、成片改造，取得了较好的效益。同时，有的市县尽管也利用级差地租的杠杆作用筹集资金进行旧城改造，但由于没有充分发挥规划部门的作用，缺乏科学的测算，在土地开发过程中造成了国有资产的流失，使一个本来可以给城市政府带来收益的成片开发项目入不敷出，成为政府的包袱。所以，我们必须充分利用规划的手段、级差地租的杠杆为城市建设筹集资金。

二、城市规划管理对投资环境的影响

城市规划管理因其工作的综合性、复杂性、系统性、周期性、对投资环境的影响是全方位、多层次的、概括起来有以下几个方面：

引导城市规划管理对投资引导通常通过公共政策制定、规划的编制和规划信息的管理来实现。通过总体规划、分区规划、控制性详细规划、专项规划对城市的自然资源进行配置，对自然环境的利用提出要求，对城市基础设施、公共设施建设作出安排、对城市功能进行布局、对城市土地的开发方式(序列、时间、开发强度等)作出规定。

调控城市规划管理是政府对经济实行调控的主要手段之一。一方面，城市规划管理可以协调不同利益主体(如政府与投资者、投资者与投资者、投资者与当地居民)之间的利益关系；另一方面、城市规划管理可以控制投资开发火向、结构、空间、速度、节奏，它对投资的调控主要是通过规划编制、规划政策和规划项目的审批来实现。例如、以商住楼为主体的房地产投资过猛时，可以通过严格限制其它用地性质改为商住楼用地性质、严格控制商住楼用地的开发强度、严格要求商住楼规划设计质量、严格履行审批程序等措施对其抑制。

规范投资行为是一个市场行为，而没有规范的市场行为只会导致市场秩序的混乱和投资的失败。规范的市场才能使投资者(尤其是中长期投资者、境外投资考)有安全感。城市规划管理对投资行为的规范作用是通过规划编制管理、规划审批管理和规划考察管理来实现的，它告诉投资考应该干什么，不应该干什么。如果投资者犯规，则将受到纠正。

保障投资是有风险的，这种风险来自许多方面，其中一个风险来识于他人对投资者利益的侵犯和损害。城市规划管理对投资者合法利益的保障作用通过规划审批管理和规划监察管理来实现。例如，当投资者已获得菜一块土地开发的合法权力时，他人在该块土地上违法进行建设，导致投资者在资金、机会、土地等方面的损失，这时对违法建设的查处就是对投资考合法权益的保护和对违法者的惩罚。

服务投资需要服务，这种服务来自各方面。规划管理也是一种服务，它对投资者的服务主要通过城市规划行政主管部门的服务宋体现。规划局机构设置和运转效率、规划管理人员的服务质量优劣、规划局形象好坏等等，都会直接影响投资者的心理行为和投资效果。例如，规划管理人员的腐败会直接增大投资者的成本，增加投资风险；反之，良好的服务会增加投资考成功的机会，减少投资失败的可能。

结束语

规划管理应具有前瞻性，应能预测城市经济发展动向，并及时调整策略与手段，对投资环境的改善应该更多起引导作用，而少使用制约手段。规划管理与投资环境是一个动态平衡的开放系统。目前中国的西部大开发战略为中西部地区的发展带来了前所未有的机遇，同时也带来了极大的挑战。西部大开发的战略决策已经开始吸引一些人才、资金、技术进入西部地区，但相应的配套软硬件环境却不尽如人意，这主要表现在政府观念开放程度不够、市场经济意识不够、招商引资的基础性工作不够、基础设施条件较差、办事效率低、官僚作风严重等等．从而影响招商引资的进程。如何把握好城市规划与投资环境的关系，充分了解和努力发挥城市规划对投资环境的作用，以营造最佳投资环境，是城市规划管理者应该认真加以研究的重要课题。

[参考文献]

1.浅谈城市规划管理心得体会作者：吴迪《黑龙江科技信息》2007年第24期

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一、指导思想

以科学发展观为指导，以《省义务教育学校基本办学标准（试行）》为依据，以合理配置教育资源，逐步缩小校际之间、城乡之间和县域之间的办学差距为主要任务，全面推进义务教育学校标准化建设。

二、基本原则

（一）以县为主，分级管理。各县区政府对义务教育学校标准化建设工程承担主体责任，具体负责项目实施工作。市级统筹中省市各类项目资金，积极争取中省支持，并督促县级按照建设规划组织项目实施。

（二）科学规划，逐步推进。各县区政府要充分考虑城乡统筹发展和城镇化建设等因素，科学制定总体建设规划和分年度实施方案，并按照项目条件成熟情况及财力状况，分步推进项目实施。

（三）统筹兼顾，提高效益。统筹考虑义务教育学校建设及教学装备问题。校舍建设类项目与正在实施的各类建设项目要相互衔接，避免重复安排；教学装备类项目要进行合理调剂，要向薄弱学校和薄弱环节倾斜，实现整体达标。

（四）坚持标准，保证质量。义务教育学校标准化建设工程必须坚持现有各类标准和要求，教学仪器设备、图书资料、多媒体远程教学配置必须达到国家规定标准；各类校舍建设要达到《省义务教育阶段中小学办学标准（试行）》的规定。

三、目标任务

（一）总体目标

建立与义务教育均衡发展相适应的教师配置、校舍建设、条件装备等保障机制，适度扩大和优化教育资源，改造薄弱学校。改善农村学校寄宿条件，满足农村学生上学需求；增加城镇中小学教育资源，缓解城镇学校入学压力，逐步消除“大班额”现象；提高教师队伍整体素质，促进教师合理流动，使义务教育学校校舍、师资、经费、教学仪器设备、图书、体育场地达到标准。到2015年，全市60%以上的义务教育学校达到省颁标准，到2020年全部达到省颁标准。

（二）阶段目标

2011年重点建设55所学校，其中小学37所、初中18所，力争30%的学校基本实现标准化；

2012年重点建设44所学校，其中小学29所、初中15所，力争40%的学校基本实现标准化；

2013年重点建设49所学校，其中小学37所、初中12所，力争50%的学校基本实现标准化；

2014年重点建设6所学校，其中小学4所、初中2所，力争60%的学校基本实现标准化；

2015年重点建设6所学校，其中小学3所、初中3所，力争65%的学校基本实现标准化；

2016-2020年，对不达标学校进行完善提高，统筹调整优化校舍、师资和生源，使全市小学、初中班额控制在45—50人以内，全面实现义务教育学校标准化办学目标。

四、建设内容

（一）校舍建设

以实施中小学校舍安全工程、薄弱学校改造和统筹城乡学校建设项目为重点，统筹推进义务教育学校标准化建设。严格落实校舍安全主体责任，彻底消除D级危房，确保到2012年底全市中小学校舍全面达到安全标准。结合统筹城乡教育一体化发展，加快学校新建、改扩建步伐。城镇学校以新增布点、增加和扩大教育教学用房，调剂生源、降低班额为主；农村学校以调整校舍功能，改善寄宿条件为主，努力使中小学校舍条件达到标准。

（二）条件装备

2011-2020年，全市义务教育学校装备规划投入6658万元，其中，配置图书324套，投资1401万元；教学实验仪器设备271套，投资2436万元；音乐器材182套，投资441万元；美术器材129套，投资936万元；多媒体远程教学设备481套，投资1444万元。其中，小学规划投入2934万元，初中规划投入3724万元。

（三）师资建设

落实市政府《关于加强中小学教师队伍建设的意见》，建立市教师培训中心和县区教师培训基地，将教师培训经费列入财政预算，全面实施中小学教师全员培训工程。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任。各县区政府负责本县区义务教育学校标准化建设项目的组织实施，统筹制定保障项目实施的政策措施和工作方案。各相关部门各尽其职、通力合作。教育行政部门要加强统筹协调和督查指导，确保义务教育学校标准化建设项目顺利实施。

（二）制定方案，精心实施。各县区依据市义务教育学校标准化建设项目实施规划，制定具体的实施方案，包括项目目标、任务、工作步骤、保障措施、资金人员安排等主要内容，使项目的实施有专人负责、有政策措施、有资金保障、有监督检查，确保每一个项目任务按期完成。

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【关键词】工程质量；检测；规范化；管理；项目意义

建筑行业作为经济发展的重要行业，在国民经济中占有重要一席地位，随着国家加大对基础设施投入的加大，建筑行业迎来了一个春天。质量检测作为建筑工程的重要组成部分，也越来越受到人们的关注。但是受到传统建筑模式的影响，质量检测部门往往是依附于建筑工程企业存在或者政府为了监管目的而设立的，还没有出现专门负责建筑工程质量的企业，所以，现行建筑工程质量检测制度覆盖面积不广。因此对建筑工程质量检测的标准化研究，对于提高建筑工程质量，为企业决策、验收以及政府监管具有十分重要的作用。

一、建设工程质量检测的特性

建设工程质量检测是指建设工程质量检测单位对建设工程施工质量或用于建设工程的原材料、中间产品、金属结构、机电设备等进行的测量、检查、试验或度量，并将结果与规定要求进行比较以确定质量是否合格所进行的活动。它有如下几个特性：

（1）合法性。检测的过程是严格执行法律法规的过程，具有合法性，检测结果具有法律效力。

（2）科学性。检测依据国家和行业部门颁布的技术规范、规程进行，检测的方法理论上严格论证，实践中切实可行。检测理论、检测技术和检测方法科学、合理、适用。

（3）公正性。由第三方进行检测，检测工作以法律为准绳，以技术标准为依据，检测结果遵循以数据为准的判定原则，客观、公正。施工企业、监督和监理单位使用的检测方法都相同，对同一检测对象，检测的数据结果可比对，具有唯一性。

（4）局限性。一般说来，检测只能针对试样进行，用试样的质量特性来代替全体产品的质量特性，总会有一定的偏差，如果抽样的代表性偏差大，检测结果对产品质量甚至有可能出现误判。因此，质量检测具有局限性。

二、建筑工程质量检测的作用

建筑工程质量检测设计到建筑工程的决策阶段，施工阶段，评估阶段以及纠纷处理等各个环节，为各个阶段提供相应参考。其主要有以下几方面作用：

（1）为建筑工程提供数据参考

工程质量检测设计到方方面面的信息，可以为企业提供量化的决策依据，为设计机构提供准确的设计数据，为工程施工单位对整个工程把握提供参考，以便整合企业资源，达到资源的合理分配，同时，也可以减少不必要的资金支出，降低了工程施工单位的成本。

（2）为建筑工程质量控制提供参考

现在很多开发商为了追求利益，在建筑施工过程中使用劣质的建筑材料，违反了国家相关法律法规，同时也对消费者合法权益造成了侵犯。但是，通过工程质量检测，可以对建筑材料的质量进行控制，同时对劣质建筑材料流向建筑工程中也有一定的防止作用。

（3）为工程质量评定提供依据

建筑工程质量评估作为建筑工程的最后一环和最重要的一环，不但能反应出建筑工程的质量，而且可以为政府的监管，以及消费者购买提供参考。所以，工程质量检测机构应该根据建筑工程的实际情况，科学合理的做出评价，一旦质量评估产生后，就对建筑工程的质量具有法律效应。

三、提升建筑工程质量检测规范化的措施

（1）不断完善工程质量检测制度，降低政策风险

政府应该加快对我国现行的建筑工程质量检测制度进行完善，制定行规。同时还要对国外先进工程质量检测制度的学习和借鉴，缩小国内外工程质量管理标准的差距，进而降低企业全球化战略因为政策变动所带来的风险。

（2）用先进的管理理论管理企业

建筑行业的发展使得工程质量检测机构的企业制的方向成为必然，政府应该加强对企业制工程质量检测机构的引导。同时，工程质量检测企业应该梳理起科学管理的理念，自觉的将先进的企业管理思想引入到企业中去，不断的完善和提高企业的竞争力。

（3）为明确各部门监管职责提供政策依据

目前我国建设工程质量检测体系正在实现跨越式发展，但同时由于起步较晚，相关制度未能完善，造成了某些检测职能部门监管区域出现重合和空白，导致责任制度不明确，出了问题互相推诿，工作效率低下。检测行业迫切需要一部明确规定各部门职责的质量验收细则来界定责任范围，以最大化的提高服务水平。

检测单位应当制定体系化的检测标准，切实可行的应用到实际建设工程的验收中去，做到检测工作有章可循，有法可依。建立规范化的验收体系，要对各级负责人，各职能部门以及各类施工人员在管理和施工过程中，应当承担的监管责任作出明确的规定。通过建设工程检测项目及检测内容的规范化研究，检测单位能够制定一套覆盖工程开始前、过程中、竣工后的检测指标体系，它能有效地弥补质量检测领域监管真空区，明确各监管部门的权利和职责。

参考文献：

[1]于建鸿.建设工程质量检测行业现状及发展对策[J].建筑与发展，2009，（ 10） ： 154-155.

[2]阎平，刘建明.建筑工程施工质量评价标准应用探讨[J].施工技术，2010，39（ 5） ：108-110.

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关键词：建筑装饰；工程； 现场； 规范化管理

下面是某宾馆酒店改造装修工程施工现场规范化管理的一些经验，应从以下方面进行：

1 施工现场全封闭作业

封闭作业有两层意思：一是将整个施工工地筑围保护；二是将各施工作业区在规定时间封闭。实行封闭后，只留施工过程中必要的出入口，其余通道用临时设施封闭，使用指定的通道、员工电梯，服从酒店保安人员的指导和安排，并在出入口设立保安人员，严格控制非施工人员进入施工现场。本单位的施工人员全部穿戴统一的工作服、工作帽，佩戴工作卡。来现场参观的人员，必须持有现场负责人签发的临时工作卡，领出并戴好安全帽后，方可进入工地。相关工种配合作业时，由出入口的保安人员登记其单位、工号、姓名、出入事由，并记录在现场停留的起止时间。这样，施工现场可形成有序的施工管理，保障工地上各类材料、工具无浪费、无遗失，成品、半成品无破坏,同时，还可与其他施工队伍进行密切有效的配合。

2划分开料作业区

大型的宾馆酒店改造装修工程需要的材料复杂繁多。材料进场后，要按具体尺寸开料加工。在开料加工时工具各不相同，同时又产生许多废料、灰尘和噪声，极易给施工造成紊乱，甚至发生事故。为提高工作效率、节约材料、消除事故隐患，应在施工前划分开料作业区，即在同一承包施工的区域内，按施工的实际情况，将在现场制作加工的材料合理划分作业区开料。具体可分为：木工区、电焊区、电工区和材料库。各工种的工人在划定的互不干扰的区域内开料，不仅有宽敞安全的工作场所，而且减少材料的浪费，提高工作效率，避免和消除了发生事故的诱因,还为各类材料管理创造了有利条件，使材料供应部门对材料的使用情况了如指掌，能减少材料供应过剩或供应不足的现象。

3开展文明生产

高档装饰工程的工种大多有几个甚至十几个，施工工期比较长，装饰材料品种多样，工人长期在施工现场工作,繁忙而辛苫。开展文明生产，培养现场施工人员的良好习惯，是保证工作人员身体健康、提高工作效率、节约原材料、不断提高工程质量的重要措施之一。为此，施工现场应有文明生产的具体规定。如工人进场施工一律穿公司标志的工作服；必须在划定的区域内吸烟；每楼层固定地点放置小便桶；当天开料后的废料，必须由清洁工当天处理。因为装修的板材、油漆、石材等为贵重物品，废料的多少直接影响工程成本。为了减少浪费，控制成本，项目部对每道工序应当生产多少垃圾废料都按实际情况定量。通过严格执行这些规定，工地现场整洁、舒适，工人精神振奋，荣誉感、责任感增强。一些素质较低的工人接受一段时间的严格管理后，也提高了遵守各项规定的自觉性，增强了质量意识。为整个工程节约材料、降低成本、缩短工期、提高质量打下坚实的基础。

4合理安排施工工序

大型的宾馆酒店改造装修工程工种繁多，大都有交叉作业。如果让所有的工种同时进场，不仅施工不能展开，还会出现“打架”现象，既浪费材料、人工，又影响施工进度，还容易发生事故。怎样使施工工序科学化，省时、省力、省料、省钱，这就要根据各工程的实际施工需要,科学、合理地规范施工工序，安排施工进度，各工种及人数严格按工序、进度计划进场。一般先让水、电工进场,开洞、凿孔、放线、批荡，做好隐蔽工程，依次是，泥工进场补缺找平，墙面批荡，然后木工进场等。每道工序都要按有关质量规范和标准进行，施工管理人员和质量检查人员严格把住每道工序的质量验收关，上一道工序没有验收签字，下一道工序不得施工。施工工序的合理安排，有效地保证了工程质量和施工组织计划的落实，实现了工程快、好、省的要求。

5规范质量验收标准

在施工过程中，每个工种在施工时必须严格按照本工种的有关质量标准进行施工，然后进行自检，并作记录,施工员签名。上道工序没有施工员的签名，下道工序不得施工。对大型宾馆酒店的装修施工，木工、泥工等工种的质量标准应作一些补充规定，如木制作任何接口不得有缝隙，缝隙不能补灰; 木制作所有接口及连固处，根据北干南湿的气候所定，北方工程用木胶，南方工程用白乳胶;要求横向、纵向垂直，各类装饰板都要使用“蚊钉枪”等等。把是否具有这类工机具作为能否承接工程的条件。同时，针对工程施工中实际发生的缝隙、阴阳角、见方、平整度等展开质量调查活动，进行攻关研究。实践证明，由于采取了一些行之有效的质量控制措施，工程获得了业主和当地质检部门的好评。

6严格执行安全生产制度

任何装饰工程的施工，安全生产都是第一重要的。要使工地事故控制在“零”状态，就必须严格执行安全生产制度，以防止事故的发生。施工现场公共部分每50m2～80m2设置一个灭火器，其余分隔较小的房间每100m2～120m2设置一个灭火器。灭火器要摆在易取、显眼的地方，并设有专职或兼职安全员，灭火器定期检查，保证随时能用。用电全部按国家规范要求进行，不能有任何临时用电接口外露；施工现场临时用电，电缆一定要挂在墙上或专设支架上，并安装漏电保护器；机具用电必须配用插头、插座；保安人员每天24h，现场值班，夜间要巡逻检查。

施工人员全部穿着符合规定的工作服，戴安全帽上岗，特殊工种如电工、焊工无证不能上岗工作，工地除指定地点外严禁吸烟。以上措施的严格实施，可保证工程施工顺利。

7科学规范材料供应及现场材料管理

一个大型的装饰工程，需要多种装饰材料，材料组织无计划或计划不准确，就会出现停工待料或材料以劣充优,质量难以保证等影响工作效率和工程质量的问题。在材料供应管理中，实行“质量一票否决制”。首先施工员根据项目经理的签字安排材料计划，材料供应员按样板采购材料,材料仓库管理员按样板验收，货不对板可以拒收，不允许有任何不合格产品进入现场。严格的内部约束机制，确保施工所需要的各类原材料有计划、有组织、保质、保量得到供应。施工现场的材料更需要科学、严格、细致的管理制度，稍有不慎就会因小失大，造成浪费，延误工期。尤其是高档场所的装修，对材料的加工使用和保管更要求做到：工程工地要求设置独立的材料仓库，材料一定要分类却放；小件材料和五金配件要上货架，挂品牌并建帐，办理领用手续。对材料的加工和使用要有比较细致的规定。如在开料前，对木料、石料、瓷片等材料按质量、尺寸、色差进行挑选分类，好的用在重要部位，色差区别小的集中使用在同一区域中。开料时遵照“先开大料，后开小料”，先用“重要部位”，后用“次要部位”的次序进行。当天加工的材料要当天清理。这些措施的实施节约了人力、物力、财力，也利于消防和安全生产。

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关键词：建筑；给排水；设计；施工

中图分类号：S276.3

随着人民生活水平的不断提高，为满足居民对高品质住宅的需求，要求住宅的设计和施工具有更多的适应性、灵活性，要求赋予住宅更高的科技含量和文化内涵。现在，住宅建设的核心已从单纯满足人们温饱型的居住生存条件转变为提供全方位以人为本、小康型的生活空间这一方面上来。许多房地产商把高级住宅作为开发的重点，大量舒适、高雅、康居型的住宅得以建设。

1 地漏的水封

《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）2009版第4.5.9条规定“带水封的地漏水封深度不得小于50 mm。”此条规定目的就是防止水封被破坏后污水管道内的有害气体窜入室内污染室内环境卫生。但是在给排水设计说明中很少有人提及，建设及施工单位为了降低造价使用市场上价格低廉的地漏，这种地漏水封一般不大于3 cm，满足不了水封深度要求。另外，居民装修房子时选用装修市场上的不锈钢地漏替代原来的塑料地漏，外表虽光亮美观，内部水封同样很浅。当排水时，地漏的水封由于正压（较低楼层）或负压（较高楼层）被破坏，臭气进入室内。建议设计施工时采用高水封或新型防返溢地漏。厨房内地面溅水很少，可以不设置地漏。

2 排水塑料管道噪音较大

（1）随着普通排水铸铁管道的淘汰，排水管道普遍使用塑料管道，但是普通UPVC管道的排水噪音要比铸铁管高约10dB，若排水立管靠近卧室，加上现浇楼板的隔音效果较差，住户能明显感觉到排水管道的噪音，降低了生活质量。卫生器具布置时要尽量考虑使排水立管远离卧室和客厅，管材考虑新型降噪产品。芯层发泡UPVC管道和UP-VC螺旋管则能明显降低噪音，市场上新出现了一种超级静音排水管则加入了非凡吸声材料，噪音低于排水铸铁管。各种管材（Φ110 mm）噪声水平比较摘要： UPVC管58dB；铸铁管46.5dB；超级静音排水管45dB。（测试地点位于距离管道1 m处，排水量为2.7L/S，环境噪声42dB。）

（2）室内排水管最小管径。一般讲，污水池、小便器（槽）等器具的排出管最小管径为DN32～50，而含有粪便污水的最小管径为DN100。这各种规定只适用于楼面排水，而不适用于地面排水。在楼面上排水管系统尚有楼面下管道清扫口可用，而在地面上的小排水管堵塞时，则往往要扒开地面方能维修。所以在地面以下敷设的排水管最小管径宜为DN75，那样并不需要多增加多少投资，也不占用使用空间，但却方便使用和维修。

3 排水支管的户内检修

由于卫生间漏水引起上下层邻居间纠纷的现象越来越多，漏水主要原因在于排水横管敷设于楼板下，居民装修时破坏管道及防水层。因此，卫生间应设计成下沉式，下沉350～400 mm，将排水横管布置在本层内，防水层设在管道下方，发生堵塞及漏水均在本层解决。为了减少下沉空间，可以选用后排水坐便器及多通道地漏，卫生间吊顶后的高度能保证2.40 m左右。

4 坐便器排水口的位置

目前坐便器的型号规格较多，下排水口的位置要求不同，设计施工中应选择合理的位置以便适应多数居民的要求，否则完工后很难改变。有的工程由于设计没有注明洁具间距，施工人员将排水口偏向中间甩口，导致住户无法安装淋浴房。综合多个厂家的产品样本，排水口距墙面的距离为305 mm，考虑装修前的墙面的距离宜为340 mm较好。另外，施工图纸应有各种卫生洁具的定位尺寸。

5 空调凝结水的处理

随着生活水平的提高，家庭安装多台空调比较普遍，无组织排放凝结水轻易引起上下楼层居民纠纷，设计时应充分考虑多数住户的生活习惯，预留空调板并设计凝结水排水管。排水管应设专用管道并散流至四周雨水口，不宜直接接入雨水井。曾经发生过雨水井堵塞造成合用管道内雨水沿凝结水管倒灌进入底层住户的事情。

6 水表出户的新问题

随着居民对私密性和平安性的重视，水表出户甚至出检验支架及地基的强度及稳定性，消除整个支架的塑性变

形，消除地基的沉降变形，测量出支架的弹性变形。

5.2 预压材料

用编织袋装砂和钢筋对支架进行预压，预压荷载为梁体自重的120%。

5.3 预压观测

横向左右翼缘板两侧各布2个点、梁底部横向布4个点进行观测，纵向在钢管顶面及纵梁跨中布点。在预压前对底模的标高观测一次，在预压的过程中平均每天观测两次，观测至沉降稳定为止，将预压荷载卸载后再对底模标高观测一次，从以上的观测资料中计算出支架的弹性变形及地基的下沉。

6 施工过程中遇到的难题及解决的办法

6.1 钢管桩打不下去

钢管桩打不下去的主要原因是地基土层相对较坚实，解决的方法主要是更换大功率振动锤、来回抽动钢管桩、在钢管桩四周洒水、钢管桩停打1～2天时间。

6.2 振动锤容易停机或启动困难主要原因是电压降大， 90 kW振动锤需要电压380～ 400V，电流180～200A。最好的办法合理布置电源的位置，减少电压降的线路长度。

6.3 钢管桩容易移位或倾斜

主要控制桩四周的平整度和四周土层软硬均匀度、打桩时控制振动力和钢管下沉速度。

7 结束语

钢管桩施工非常方便实用，特别在有水的地方或厚度较大的软弱地层，对于净空较高的现浇连续梁采用钢管架空施工经济性较好。钢管桩施工主要控制钢管桩的埋深、垂直度、间距及顶面标高。

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关键词：建筑企业；工程项目；施工管理；规范强化

一、含义

1、工程项目的含义

一个工程项目可以由一个或多个单位组成，具有不重复性特点，且必定有目标。其主要目标是费用实际和质量。对于建筑施工企业来说，在对项目进行施工之前，必须先要明确它的主要目标，即开竣工日期、施工成本以及质量要求等等。

2、工程项目管理的含义

顾名思义，工程项目管理就是对一个特定的工程项目进行管理，其主要目的是对工程项目目标进行最优化展现。当然，对于建设、设计、施工等不同单位，工程项目管理的任务也是不同的，这里主要对施工单位的工程项目管理进行论述。

二、关于建筑施工企业加强和规范工程项目管理的建议

1、注重工程项目管理学的教育

工程项目管理学是在六十年代才开始发展起来的新型管理学科。其主要内容是研究建设、设计及施工单位怎样运用科学的管理手段进行工程项目管理，实现工程项目目标的最优化。但是这项学科在我国还未引起足够的重视，属于未开发学科。但结合我国国情，在我国的基本建设中还存在着很多的问题，如预算超概算、先建后算、进度不明、不能按期交付、项目组织结构不健全等等。这就要求我国必须注重对于工程项目管理学的教育。

2、推行项目经理负责制

近几年来，一些规模原本差不多的工程项目在获利时却天差地别，为什么会有如此大的利益差距？依我看来，这主要在于项目管理，取决于项目经理和项目管理层的素质。只有在选拔项目经理是加高门槛，竞争上岗，将选举的进程进一步进行规范，加大选拔透明度，真正做到公平公正公开，才能选拔到既有着较高业务能力、决策能力以及事业心又廉洁自律、遵纪守法、求真务实的管理人员。这样，才能让项目经理继续规范项目管理层，使得整个项目不仅透明度高，还能加大经济效益。当然，在与此同时，还必须要健全项目经理管理制度，明确其职权，避免等情况的发生。在选举后对候选人的作风平行进行再建设，不断提高他们的道德素养及业务水平。

在实际操作中，时常有项目经理自由组合，形成“独立组织”牟取暴利的情况，为了避免这种现象，规范体制，必须坚持项目机构设置和人员的编制弹性化，可以根据项目大小以及管理人员具体性格特长进行组合，使效率达到最高。

3、培训项目总负责人

培训出一批掌握工程项目管理手段和方法的项目总负责人是对工程项目管理进行强化，以及运行项目经理负责制的一个最重要。项目方法。总负责人需要培训的主要内容是组织论、工程项目管理学的基本理论，质量控制、进度控制、成本控制、以及合同管理的理论和方法。

4、进行专业有效的成本预测

进行成本预测是减少资金不必要流失的主要方法，在操作中，可以根据项目的特点，参考以前类似的施工项目竣工时的实际成本，请专业人士组成专门的预测小组，利用一定的专业方法，对成本价格以及其升值空间及发展趋势作以预测。只有在成功的成本预算下，项目经理才能在既满足业主要求，又满足施工单位资金的情况下，选择最优方案，加强对成本控制，减少资金的不必要流失。

5、合理配置人力资源

人力资源是一个企业的支柱，如果不将它合理地分配，就会导致企业大楼的倒塌。施工单位只有在结合实际情况后，对劳动力进行分配，并进行跟踪检查，及时进行调整、流动，才能既能提高了劳动效率，节省不必要的支出，又提高了劳动者的积极性，使人力资源利用达到最优化。

6、合理利用外部劳工

在企业人力资源周转不灵，但是又不想引进新人，加重企业负担的时候，外部劳工便成为了企业追求效益最大化的有效途径。但是现在这项制度还不甚健全，在外部劳工出问题时损失却完全由企业承担。为了加强管理，企业必须做到合理利用外部劳工，加高对外部劳工选拔的门槛，注重对综合素质的考察，在聘用后必须签订相关的经济合同，避免违法事件发生。并适时地进行遵纪守法、安全教育以及专业技能的教育及培训。为避免不必要的损失，在重点岗位应禁用外部人员，在重点项目中要以本企业自有的专业队伍为中心。在施工过程中实施监督制度，对全过程进行旁观，确保施工质量与安全。只有这样，才能确保施工质量，维护企业信誉。

7、建立奖惩分明的体制

企业若想最大限度的利用人力资源，调动起人员积极性，必须发挥好企业管理层服务与调控两大职能，建立起奖惩分明的体制。在这一方面的操作中，应该全面推行项目考核制度，对实现经营目标和超额完成任务的团体及个人进行评优和嘉奖，最大限度地调动起员工积极性；而对于一些由于疏忽导致企业亏损、接到消费者投诉、发生质量安全事故、贪污受贿和经营越权行为等责任问题的，要给予相应的经济、行政或法律的处罚。以合法的手段对工程项目进行管理，必要的时候借助法律武器，以保证项目在合法的条件下最高效率、最高质量地运行。

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关键词：住宅建筑工程；暖通规划；设计思路

在住宅建筑工程中，暖通设备为工程设计的重要组成部分，指的是供燃气、供热及空调工程等，主要包含通风、采暖与空气调节这几个方面。在科技与社会生产力不断发展的影响下，人们有效提升了控制建筑环境的能力；另外，人们的生活逐步朝着多样化的方向发展，为满足生活活动对环境的要求，同样需要对住宅建筑环境展开能动控制。在这一背景的影响下，以建筑内外环境干扰因素为出发点，以改进住宅建筑内部的空气品质及热湿环境为重点的暖通技术也逐步发展并成熟起来。

1 住宅建筑工程暖通设计概述

1.1 建筑工程暖通设计的概念

暖通设计指的是建筑工程项目中所需的空调系统，该系统通常包含新风、排风，以及供暖制冷等系统的设计，因而在住宅建筑工程的规划与设计中，暖通设备占据着举足轻重的地位。作为住宅建筑设计中重要的分项之一，暖通空调的设计与使用都应当遵循建筑的具体功能以及投资者的实际需求来展开。

1.2 建筑工程暖通设备的设计特点

作为住宅分户中央型空调，暖通设备最大特点便是能够为住户提供适宜的室内环境。不同于只能解决环境冷暖问题的分体型家居空调，暖通空调还可有效解决空气处理这一过程。其中，空气处理过程的步骤具体如下：空气首先进来，在引进新风的同时，冷却处理空气，接着进行过滤处理，随后利用电子除尘器来对细小的颗粒灰尘进行捕捉，最后边通过加湿设备来使房间达到40%左右的舒适湿度。

2 住宅建筑围护结构的热量计算

在对住宅建筑暖通工程进行规划与设计时，通过自然通风或改进围护结构热工性能等手段，可减小室内温度受到室外温度波动的影响，进而达到降低空调能耗的目的。其中，空调系统在夏季消耗的费用要远高于冬季的费用，这是因为在冬季，空调室内的压力要比大气压高，因而不需要将渗透冷风产生的热负荷计算进来。住宅建筑围护结构消耗的热量值便是在室内外空气存在温度差的情况下，热量将房间的门窗及地板等围护结构作为媒介由内向外传输的数值。当传热条件处于稳定状态下时，我们可根据以下公式来计算住宅建筑围护结构消耗的热量：

q=KF（tw-tn）a

在上式中，q指的是住宅建筑围护结构消耗的热量，单位为W；F为围护结构表面积，单位为m2；K为围护结构传热系数，单位为W/（m2・℃）；tw与tn分别是指冬季室内与室外的计算温度，单位均为℃；a为常数，指的是围护结构温差的修正系数。

其中，整个空调房间消耗的热量为其各部分围护结构消耗的热量总和，也即：

Q=∑q=∑=KF（tw-tn）a.

上述公式计算出来的围护结构耗热量是基于传热条件稳定的前提下。然而事实上，住宅建筑的实际情况及气象条件等因素都会对传热条件产生影响。考虑导致这些影响因素的存在，我们有必要来修正住宅建筑围护结构消耗的基本热量。将高度、风力、朝向等修正耗热量考虑在内，推出了以下计算公式：

Q=q（1+A%+B%）（1+C%）

在公式中，Q为围护结构的修正耗热量，A%、B%、C%分别指的是高度、风力、朝向的修正率。

针对高度修正，当房间高于4米时，每高出1米则附加2%；对于风力修正，由于本建筑的房间维持在正压，因而冷风的侵入量为0；对于朝向的修正，具体如表1所示。

表1 围护结构朝向修正表（%）

朝向 东 西 南 北 西北 水平

修正值 -5 -5 -25 10 10 0

3 优化住宅建筑工程暖通规划与设计的措施

3.1 加大变频技术的使用力度

随着科技的进步与现代化设备的普及，使用变频技术已成为必然的发展趋势。通过将变频技术应用在住宅建筑的暖通系统中，可使空调设备随着负荷的变化对水流量或风流量进行改变，通过调节自身的输出功率，从而达到节能减排等目标。一方面，空调的变风系统利用末端装置来补偿室内的负荷，通过对风量的调整进行优化，进而确保室内温度适宜。变风量系统相比于定风量系统，可节约50%左右的能源。另外一方面，空调的变水量系统可通过对数量进行控制，实现温度的自动调节，消耗的电量也远小于定水流量系统。

3.2 确保热源系统选择的合理性

住宅建筑设计人员在对暖通设备进行挑选时，首要工作便是认真研究建筑物的具体情况，确保选择的热源系统符合要求。目前，热电站、热泵、吸收式热水机组等为我国使用比较广泛的几种热源。从利用能源的效率展开分析，热电站具备最高的运行效率，其次则为热泵。热泵应用的热源主要来源于自然中低品位的再生能源，可分为家用热泵空调器、商用热泵空调机组以及热泵冷热水机组等地源热泵，就土壤型展开分析，此种热泵的使用可节约超过30%的能源。另外，直燃型吸收式机组与燃气锅炉具备类似的供热效率，但相比于小型区域的锅炉，大型锅炉房具有更为明显的蓄冷系统。

3.3 有效降低热媒介消耗的能源

在环保意识不断深化的影响下，住宅建筑的暖通空调系统也通过应用节能设备，逐步形成了整体的节能体系。其中，作为暖通空调一项不可或缺的组成部分，热媒介质传输系统的材料及输送热能的方式均会影响到节能的效果。基于此，针对热媒介质的材料，我们就应选择直埋管等具有保温性能的材料，通过预制保温水流，从而有效降低传输热能时产生的损失。此外，还可利用计算机网络技术对暖通空调系统的运行状况进行全面测评，并采用平衡阀及智能管网等设备，促进管网流量的优化，在提升空调系统运行效率的基础上，达到节能减排的目的。

4 结语

综上所述，在生活水平不断提升的现代社会，人们对住宅暖通系统的运行方式也提出了舒适、健康、节能的要求。在此种形势下，为在节能减排的基础上，给人们创造出舒适的居住环境，建筑设计人员就需要加大对先进技术的学习及引进力度，做好暖通工程的规划与技术工作，使我国住宅建筑暖通设备朝着更为舒适、节能的方向发展。

参考文献

[1] 杨明岳.探讨居民住宅暖通设计及应注意的问题[J].山西建筑，2012 （34）：165-166.

[2] 耿士泉，朱爱华.浅谈房屋建筑工程暖通设计的思路与方法[J].城市建筑，2012，9（17）：258-259.