水利水电工程施工合同范文

导语：如何才能写好一篇水利水电工程施工合同，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键字】：水利水电工程；合同

在实施水利水电工程施工合同的过程中经常会出现一些很难解决的问题，在现行施工范本合同中有的问题并没有没有相应规定，有的虽有规定但还很难实现，有的很难理解，有的没有统一的处理标准，使得合同双方很容易产生分歧和争议，本文将归纳总结这些常见的难点问题，然后借鉴国际惯例和部分国内工程的成功做法，进而找出公正恰当的处理方法，使得水利水电工程相关方商更快更好的洽谈完备的合同条款，保障合同的顺利实施，提高合同管理的水平。

变更

由于自然和人为的原因，在水利水电工程施工过程中，产生清单以外的工程项目，或对合同清单中的项目进行调整是非常普遍的现象。工程实施的过程中，承包商经常以超出合同为由要求重做单价或者调整单价，而业主和监理工程师基于对合同的不同理解而不同意调价或对调价方法各执一词，双方很难达成统一。根据水电范本通用条款第39．1条规定，合同的范畴包括变更，变更的范围具体包括以下七种类型：

(1)增加或减少合同中关键项目工程量超过专用合同条款规定的百分比；

(2)改变合同中任何一项工程的完工只期或改变已批准的施工顺序；

(3)增加或减少合同中的任何一项工作内容；

(4)改变合同中的任何一项工作的性质或标准；

(5)改变工程建筑物的形式、标高、基线、位置或尺寸；

(6)追加为完成工程所需的任何额外工作；

(7)取消合同中的任何一项工作。

从上述七条条款的内容看，变更的本质是改变合同工作的内容，它是“完成工程所需的”，变更应该局限在这些约定的内容，我们应按合同外项目对待超出这些范围的内容。超出合同约定范围的工程项目是合同外项目，它不是“完成工程所需的，而是一个“新的项目”，应该重新定价，将其列入合同中支付或另签合同。还应对需要招标的履行招标程序。有关文献在谈到上述问题时，“附加工程”、“新增工程”、“增加工程”等术语经常被提到，由于一般水利水电工程施工合同中的应有之辞，在理解上容易引起混淆，而这些术语则不然，合同相关方在工作过程中必须使用合同中相关的术语。

我们强调合同约定的范围有什么意义呢？在国际流行的项目管理理论中规定，项目的一个重要约束条件即是范围，质量、时间、成本是项目管理三角形的三个边。项目范围是由这三个边围成的区域就，项目的工作分解结构由项目的范围确定，而项目质量、时间以及成本却都是首先基于工作分解结构的，因此，项目范围管理居于项目管理最高层，是项目管理中最重要的内容之一。在项目的起始阶段就要界定了项目的范围，项目的边界由它确定。这个边界越是清晰明了，越有利于后面的执行。不然的话，项目的执行过程会发生项目范围任意扩大的现象，从而造成进度、成本、质量等受影响的一系列问题。

暂停施工

由于自然、人为或社会的因素引起水利水电工程施工暂时停工，是一个常见的现象。

按照水电范本通用条款第19条的规定，本文所述的暂停施工是指由于业主的原因或应由业主承担风险因素引起的暂停施工。对承包人责任的暂停施工，承包人是不能提出增加费用和延长工期要求的。很多情况下，水利水电工程现场或有关文献在涉及停工问题时，经常采用“窝工”这个术语。在字典中“窝工”的解释是：“因调配不好，使得工作人员没能充分发挥作用”，具体指因承包人未能组织好而导致生产低效，水利水电工程施工合同相关方应该正确区分。

目前在国内没有统一的停工费用计算方法，很容易使人产生争议和分歧。大多数人认为，机械停置费、人工费和管理费三个方面是分歧主要集中的方面。

一般都同意在机械停置费的计算上计取基本折旧费，修理费、安装拆卸费等是否应该计取是主要分歧。我们可以根据各项费用的含义以及索赔计价的“实际费用法”原则来确定。经常修理费的含义中包含替换设备及例行保养辅料费、工具附具台班摊销费等内容，它还会发生在停工期间，所以应计取它的部分费用。停工期间不发生安装拆卸费，所以不应计取。

人工单价的选取是人工费的主要分歧，有人认为应该采用投标人工单价，有人认为应该采用计日工，等等。实际上根据索赔计价的“实际费用法”原则，应按现场实际停工工人的全部工资进行人工费的补偿，我们应该根据认可的停工期间工资单来核定。但在实际应用中，如果缺少认可的工资单，可以投标人工的单价为基础商定。

由于在停工费用计算上经常出现争议，合同双方可以商议在合同中列出停工计价的原则。在这方面，在合同管理中长江三峡水利枢纽工程做出了一些创新，这些创新可以作为当前水利水电工程建设管理得以借鉴。比如，对索赔费用的计算方法和计算标准，三峡永久船闸工程施工合同条件中就预先进行了明确规定：

(1)机械停置费补偿标准规定，按停置机械每昼夜一个停置台班考虑机械停置费按基本折旧费加经常性修理费的50%进行计算；

(2)人员停工费补偿标准规定，按概算人工单价扣除夜班费节日加班等费用的人工单价进行计算；

(3)补偿费用的计算应考虑补偿发生和合同签订的期间所发生的价格调整。大多数人认为，如果有了类似的规定，在合同实施过程中就会最大程度地减少不必要的争议和索赔。

(4)索赔费用计算中的停置机械和停工人员数量等实物工程量，监理工程师和业主应该根据详实的记录和有关证明材料；

工效降低

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【关键词】水利水电；工程施工；合同管理；索赔

1.工程施工合同

顾名思义，水利水电施工合同就是是发包人和承包人为完成商定的水利水电工程，明确相互权利、义务关系的协议。此项合同是发、承包双方必须遵循的最高行为规范，双方的一切与经济有关的交易都以此合同为准则。

施工合同主要包括发承包双方的会议记录和修正资料、合同协议书、中投标书、图纸清单以及其他文件资料。另外对于合同管理有几个惯例：文件的正本比副本有效；合同条件中的特殊点比一般点有效；手写的文件比打印的文件有效；价格的文字表达比数字表达有效等等。

2.施工合同管理

施工合同管理是施工承包方项目管理的主要所在，是一个工程的核心。施工合同管理涉及的范围广泛，包括施工进度管理、技术措施管理、工程安全管理、物资管理、工程质量管理、设备管理以及成本计划与控制管理等内容。有效的履行合同条约，可以减少发承包双方的经济纠纷，减少双方的损失；加强合同管理工作，可以提高承包企业的经济效益。

2.1 施工合同管理中承包方的主要任务

2.1.1 合理确定合同管理的人员组织分配形式和分工职责

合同管理的第一负责人是企业法人，合同管理的工作由企业的项目部设置合同管理不进行管理合同的具体事务，合理管理部门要对相关人员进行细致的分工有基础题的工作职责。

2.1.2 及时的研究分析合同和有关资料，增加风险防范以及应对方案

水利水电工程施工中，承包方的风险有很多，如何防范和应对这些风险，是承包方不得不面对并且重视的事情，它直接影响到承包方的经济效益。经过对合同的分析，找到合同存在风险的地方，并对其采用防范和应对方案。可是在施工过程中大多数的风险是不可能消灭和排除的，但是可以进行防范准备的，合理的管理才能减少风险带来的损失。

2.1.3 建立有效的合同管理体系，定期检查合同履行情况

当前已经进入信息化时代，计算机已经被广泛应用于各个方面。在合同管理上，也可以借助计算机进行建立合同管理体系，方便、快捷，有效的提高了合同管理的处理效率。还要定期检查合同的履行情况，因为只有在检查中才能发现问题，找出原因以及及时采取应对措施，更好的为工程建设服务。

2.2 施工合同管理工作的主要内容

2.2.1 施工方案管理

工程的施工方案是保证工程质量、进度以及安全的基本文件，是工程组织、设计的根本内容。工程施工方案是否合理、可行，直接关系到工程进度、安全、质量以及施工效益。建立施工方案的目的是降低成本、加快工期、提高质量、提高项目施工的经济和社会效益。因此，我们需要高度的重视工程施工方案的管理工作，从全盘考虑，这项工作直接由项目总工负责进行实行。确定工程施工方案之后，还要考虑到技术是否先进和经济是否合理，尽可能的多设计几个方案，以便可以选择，结合施工的技术、企业的经济效益对施工方案进行分析找到最佳的施工方案。在施工过程中，施工方案对多个方面进行合理科学地规划作为水利水电工程施工管理的指导性文件。

2.2.2 合同的有关资料文件管理

合同包括许多资料、文件，还会产生许多分析文件，而且在合同实施中每天又会产生许多资料，比如领料单、记工单、信件等，繁杂的合同资料就必须进行管理。首先必须要对这些资料进行收集，可以让相应的工作人员每天收集汇总后交给合同管理人员；然后就是这些资料要经过初步的信息加工整合才能成为有效的工程报表或者报告文件，所有合同管理中涉及到的资料不仅目前使用，而且必须保存到合同结束；其次为了查找和使用方便还可以建立资料的文档查阅系统。合同管理人员有责任向项目经理报告工程的实施情况，还要向各职能管理人员和各工程小组提供有关资料，为水利水电工程的各种验收、为索赔和反索赔提供有效的资料和证据。

2.2.3 合同交底管理

合同交底就是见合同的内容贯彻下去，交到下层的相关人员手中按照合同执行实施。合同交底的目的在于使各级施工合同管理人员能够熟悉合同内容、主要条款、管理制度，了解工程进度计划，避免不必要的损失。因此，它有利于各级有关人员领会意图，集思广益并发现合同中的问题，比如合同中可能存在各类风险、矛盾条款等。合同交底可以避免因在工作中才发现问题的措手不及，同时也有利于调动全体有关人员完善合同风险防范措施，提高风险防范意识。每个人的工作都与合同能否按计划执行完成密切相关，因此合同管理人员都要有较强的合同意识，在工作中自觉地遵循合同管理的程序和制度，并采取积极的措施防止和减少工作失误和偏差。

2.2.4 施工进度计划管理

施工进度计划是水利水电工程计划体系中的重要组成部分，施工进度计划指导施工活动，落实和完成计划是施工进度计划管理的主要内容。为了确保施工进度计划更好的管理实施，保证各项进度目标的实现，必须着重抓好几项工作：首先要签订承包合同，下达施工进度任务书。发、承包双方之间签订承包合同，按进度计划目标表明规定合同工期，相互的经济责任、权限以及利益；然后要做好进度计划交底工作，全面实施。使有关人员都明确各项进度计划、实施方案，使管理人员和作业人员的工作一致，把计划变成工人的工作；其次还要在施工中做好协调工作。协调工作的主要任务是掌握工程计划实施情况，调理各项关系，加强各项的薄弱环节，实现工程的动态平衡，保证完成计划和实现进度目标。

2.2.5 水利水电工程质量管理

首先，施工过程中的施工工艺必须符合国家有关的要求。而对重点工程，要组织工前示范和专门讲解，加强施工人员的培训和考核。质检管理人员应该勤跑工地，要坚持现场监督，并在施工中充分发挥实验的功能，进行现场抽样检查，并认真总结分析，以抽检参数来指导施工。如混凝土的砂石比例、钢筋的焊接和绑扎长度等是否达到相关的技术要求。同时，在工人在遇到问题时，能一起研究问题，解决问题，减少施工事故。其次，施工单位与监理单位要建立良好的工作关系，真诚合作，共同把好质量关，同时还要主动向监理工程师汇报工作，并积极配合，认真执行、改正监理单位对于有关工程质量控制的意见及指示，认真检测，对相应问题采取相应的措施解决。

2.2.6 工程索赔管理

水利水电工程一般规模比较大，工期时间长，受自然条件影响大等因素，在施工过程中存在着各种风险和不确定因素，因此经常发生索赔事件。工程发生干扰事件后，如何做到不损失利益，取得索赔成功，又不伤害双方的合作关系和承包商信誉，合作满意，不仅与索赔数额有关，而且与承包商的索赔策略、处理技巧有关。承包方应该及时的手机索赔证据、（痕迹管理）按照索赔程序报送索赔报告，以维护承包方正当的利益。这样，要求合同管理人员在处理索赔事件时应该以合同为准，照章办事，灵活的运用合同条款，合理利用对承包方有利的条款来处理，是承包方得到应得的利益。

3.结束语

在现代水利水电工程竞争激烈的情况下，加强施工合同管理是非常明智的。合同管理工作涉及到施工过程中的各个方面，不仅要求我们做好以上的工作，还有许多工作是不可忽视的。只要做好合同管理工作，才能有利于企业提高经济效益，更好的适应市场的竞争，帮助企业高速发展。

参考文献

[1]郑晓江.浅谈水利水电施工技术与合同管理[J].中国新技术新产品.2012年07期

[2]汪建斌.清江水电工程招标及合同管理改善途径[D].重庆大学.2001年

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关键词：水电工程；施工合同；合同管理；变更索赔

中图分类号：TV74 文献标识码：A

1. 引言

工程的变更大致包括这些方面的内容，像工程量的变更、工程项目的变更，进度计划和施工条件也是要算在内的，所有的这些最后的表现形式都会导致设计的变更。我们国家的要求比较严格，所以我们都是按照图纸来施工的，一旦遇到因为这些条件的变化导致原来的设计变化的话，最关键的还是设计变更。我们除了要考虑好设计变更在工程变更中的重要性，还要把握好工程变更分类的问题，一般的分法是把设计变更和其他变更分为两大类型【1】。

2. 变更和索赔的一般概念

2.1 变更

变更其实并不是要针对合同的实质性变化，而是像有关合同条件中和水利水电施工合同范本所涉及的范围：① 合同中的任何一项工作内容或增或减;②假如合同中的关键项目工程量超过了专用合同条款规定的百分比的话，这时候是该增加还是减少，还是要视具体情况定;③ 合同中的任何一项工作遇到了取消情况的话，被取消的工作一定不能由发包人转给其他承包人实施，这是底线;④ 合同中的任何一项工作的标准或性质都有可能改变;⑤工程建筑物的形式、基线、位置或者尺寸都是会遇到改变情况的;⑥ 合同中的任何一项工程的竣工日期或者已批准的施工程序都是有可能被修改的;⑦后续追加一些工程完工的准备，像工程完工后需要的额外资金等。

2.2 工程索赔

工程索赔是在工程承包合同履行的时候，当事人一方由于另一方还没有履行合同所规定的义务又或者是蒙受了损失的话，当然前提是这些都是应该由对方承担的风险，这时候当事人一方向另一方提出赔偿的要求。在现实的工作中，索赔其实是双向的。一般情况下，索赔都是针对承包人在合同实施过程中，对非自身原因导致的工程延期、费用增加并要求发包人给予弥补损失的一种权利诉求。一般情况的话，工程索赔会根据不同的标准来进行不同的分类【2】。按某一个标准来的话，合同的索赔依据将工程索赔分成了明示索赔和默示索赔这两类；如果按索赔的目的来分的话，我们可以将工程索赔分为工期索赔和费用索赔这两类;索赔事件性质可以把工程索赔分为工程延误索赔和工程变更索赔等五种类型，合同被迫终止索赔、工程加速索赔、意外风险不可预见因素索赔也都是算在内的。

2.3 设计变更一般都伴随着索赔

工程实施的时候，可能会出现各种意外，这是正常的现象，有的事件发生了，但是很难确定它到底是属于变更范畴还是索赔范畴，这是短时间内难确定的，一点可以确定的是，设计变更一般都伴随着索赔发生了【3】。一般地，像因为设计变更而导致的工程量增加和工程项目数量增大，这些都是常见的，与此同时，这也会直接影响到原合同工期的关键线路。变更量按合同规定支付的情况是不难理解的，但是承包方有权利向业主提出延长工期的要求，这是工期索赔产生的主要原因。打个比方，如果上面说的情况都属实的话，业主一定会要求合同工期不变，这时候，一定会出现承包方因为这个而加大了投入，提出后续费用索赔这样棘手的问题。当然，不排除这样的情况，设计变更了或者业主自己主动对工程量或者工程项目提出了减少的要求，这是会立马影响到承包方利益的事情。人员窝工，施工设备闲置，利润减少了但是费用索赔也出现了，这些都是后续的消极影响，综合上面的说法，变更索赔的风险一定要经过严密地分析和讨论。

合同管理的变更和索赔风险分析视具体情况而定，合同管理的全部过程差不多可以划分出这6个阶段：①准备工作阶段;②招标准备阶段;③标投中了以后，还有后续的合同签署环节;④实施合同过程;⑤工程完工后的验收和决算;⑥ 责任期和后续的合同终结事项，这么多的阶段都会因为工作质量或者其他情况产生变更和索赔的问题。

水电工程施工合同管理各阶段的工作与变更索赔

3.1准备工作阶段

准备工作阶段是合同管理的依赖基础和根本环节。假如招标文件精度不够的话，合同文件编制就会很粗糙，既然这次的合同管理先天不足，那么实施的过程中是绝对会遇到变更和索赔的情况的。

3.2 招标准备阶段

招标的准备过程是很漫长的，招标阶段其实是合同管理的重要一环。如果对潜在的一些投标人的资格预审不严的话，这些资格审查不认真不严格的现象是会直接影响工程的进度及质量的，假使让不合乎规范的合格者入围了，很多情况都是很难预测的，同时也很难妥善解决【4】。招评标时的一系列补遗答疑的材料都是合同文件的一部分，如果合同文件不严密全面，后面的合同实施环节很可能意见不一致，然后出现合同双方的问题，这也会引起索赔。

3.3 标投中后的合同签署环节

投标成功以后，下面就是合同签订问题了，这个环节是很重要的，这是合同双方签约和承诺的阶段，当然了，这更是合同管理的根据。我们可以在不改变招标文件的实质意愿的基础下，针对评标中提出的问题和可能性比较大的潜在因素做出修改，及时在合同谈判中争取书面形式的澄清方式，这样可能减少不必要的变更和索赔。

3.4 实施合同过程

合同已经签署了，下面就是合同的实施阶段了，这同样是合同管理的关键阶段。合同实施开始以后，我们需要针对性地解决前3个阶段潜在的问题。假如它没在这个阶段显露出来，后面的事就不好说了，再加上管理协调不合理的问题，原来不该发生的变更和索赔就发生了。

3.5 工程完工后的验收和决算

完工了，该验收和决算了，这是对实施的合同是否达到了预期经济目标的检验。完工决算实质上就是对工程合同的经济往来和问题进一步结算。第一步，施工单位需要提出决算申请书，项目部监理工程师审核以后，还有个内部审计的环节，合同条款明确规定，完成的工程量和费用一定要逐步核实，特别是变更索赔这一项一定是审核的重点，决算真实准确了，才能通过最后的检验【5】。

4. 关于变更索赔工作处理的对策和建议

水利水电工程的合同管理要求合同的双方在合同管理的各阶段乃至各工作环节都要做好防范工作，施工时候出现的一些具体情况都是要好好地处理的。这些都直接带来变更索赔的风险，只不过各代表特征不一样，一般来说，这些风险都是综合风险。我们要想风险降低一些，尽量减少损失的话，一定要根据现实情况来采取不同的应对措施。

4.1 强化全民管理意识

变更索赔工作是一项需要全体员工参与的工作，涉及方方面面，这不是依靠某一个部门或者某一个人就能做好的。所以，要强化变更索赔管理的观念和知识，实行教育培训，以便增强全民管理意识。

4.2 加强变更索赔队伍建设

变更索赔人员既要有工程和法律方面的常识，还要有良好的公关能力，这是必须的作为，我们一定要朝着建设一支既懂工程技术又懂经济管理的变更索赔队伍的目标前进。

4.3 完善变更索赔管理制度

合同部和工程部的独立性质可能会使合同部信息采集滞后，这不利于合同部跟踪变更索赔项目，进而影响变更索赔基础工作。变更索赔管理是一项系统性很强的工作，它一定要融合在整个工程项目管理中。变更索赔管理制度是项目成功的关键环节，必须要把握好。

4.4 采取适当的变更索赔策略

变更索赔策略是影响变更索赔工作能否顺利进行的重要因素，有很多的策略可以让变更索赔工作事半功倍，比如时间策略，又或者不平衡报价策略，如果施工企业在投标的时候采取不平衡的报价策略的话，这也是在为将来的变更索赔做好了铺垫工作。

5.结 语

水利水电工程在合同管理过程中出现这些变更索赔的情况是很常见的，这里面的风险是避免不了的，这些错综复杂的风险，可能不能用固定的模式规定下来，但是这绝对要在合同管理的各阶段把握好细节，尽量做好各个部分的工作，在明知道不可能完全规避可能遭遇的风险的前提下，予以科学性预测和分析，以认真的心态对待，争取预防以及减少风险所带来的损失，进而促进投资效益的提高。

参考文献：

[1] 涂集. 关于水利建设管理体制改革的思考[J]. 中国水利. 2004(02).

[2] 贺恭,陈文斌,胡少华. 三峡工程八年来建设管理经验综述[J]. 中国三峡建设. 2001(11).

[3] 何伯森,高佩杰. 从国际工程项目管理模式看我国的工程项目建设总承包[J]. 港工技术. 1999(04).

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【关键词】水利水电工程；施工管理；存在问题；管理策略

中图分类号：TV文献标识码： A

前言

水利水电工程是关系国计民生的重要工程，在社会生产力发展及人们生活水平提高过程中发挥着不可替代的巨大作用。随着市场经济压力的增大，水利水电工程建设不断创新施工技术，并不断提高工程施工管理水平，为工程建设的效率和质量提供了强有力保障。但由于水利水电工程建设的特殊性，尤其需要进行水下作业等，对防渗水、抗冲击和抗冻裂要求非常高，因而施工及其施工管理难度大，对管理人员的要求非常高[1]。若水利水电工程施工过程中，缺乏科学管理为支撑，将造成一盘散沙的局面，导致工程施工无组织、无纪律，施工成本、进度及质量将得不到有效保障。因而，提高思想认识，加强对水利水电工程的施工管理，保证整个工程项目的顺利进行和实现工程建设效益，十分有必要，且势在必行。

1.影响水利水电工程施工管理的主要因素

1.1客观因素

与一般工程建设不同，水利水电工程建设不仅是靠近海或河道等水域，水下作业较多，所处地势条件也非常复杂，施工技术要求高，而且在施工过程中须做好防水、抗冲击及抗冻裂等工作，施工任务重，施工管理难度大。此外，受地形地势的影响，一些质量和安全隐患无法预见或控制，若施工前未做好提前预防和控制，将会对施工管理带来严重影响。

1.2主观因素

影响施工管理的主观因素，主要包括原材料质量控制、施工机械管理及管理人员因素等方面。其中，施工原材料质量控制方面，由于水利水电工程施工需要大量材料，且种类繁多。若在原材料采购、验收等环节中未能严格按照规定进行质量检测，使得劣质材料和不达标材料进入施工现场，将给工程质量埋下重大隐患。施工机械管理方面，水利水电工程施工难度大，大型机械应用多，若机械管理过程中没有做好机械的检测和维修工作，带病机械工作具有极大的安全隐患。管理人员方面，由于缺乏专业管理水平和工作责任心，一些质量隐患问题不能够及时发现、反馈和处理，将直接影响施工质量，甚至造成重大损失。

2.水利水电工程施工管理存在问题

2.1管理观念陈旧，管理方式落后

当前，我国多数水利水电施工企业资质较老，人员众多，具有成套的施工设备和设备，管理模式也较为全面，因而社会信誉较好。但这些施工企业也存在一定问题，尤其是在管理理念较为陈旧，管理方式也较为落后，缺乏创新和活力，最终使得管理效率低下。同时，由于缺乏必要的制约机制和奖励机制，水利水电工程施工企业发展动力不足，影响了施工管理工作的开展。

2.2不良竞争机制制约施工管理水平的提高

用电需求量的增大，带动了我国水利水电工程建设的发展，参与竞标的企业增多，企业间的竞争不断加剧。在市场竞争压力下，一些企业为扩大市场占有率，常以各种手段争抢客户资源，甚至以不正当手段挤兑对手使自己获益，从而形成了恶性竞争[2]。就还有一些企业在工程招投标中以非常规手段中标，造成了违法招标现象的发生。这些不良竞争机制很大程度上影响了施工企业管理水平的提高。

3.水利水电工程施工管理策略

3.1建立水利水电工程施工长效管理机制

水利水电工程施工企业要加强思想重视，不断健全和完善施工管理的规章制度，形成长效管理机制，促进施工管理水平的全面提高。水利水电工程长效管理机制，具体表现在：（1）健全的质量检查机构。水利水工程施工企业应建立项目经理，对所有工程施工质量全权负责，并通过工程质量分级责任制，实现对工程质量的统一领导，确保工程施工质量重大问题的顺利解决[3]。同时，还应设立专职质检员，对工程施工质量进行跟踪检查，尤其是一些重点工序和关键部位，应重点检查，严格把关，及时发现施工过程中存在的质量问题，并督促施工人员进行纠正。（2）完善的质量奖惩制度。水利水电工程应通过工程质量岗位责任制和质量终身制，实行定人、定点、定岗施工，确保施工各个环节及工序的科学化、规范化和程序化。同时，施工现场应挂牌标明施工区域，接受全方位、全过程监督，对一些操作不当或违规操作造成质量问题的行为，应予以责任追究，并以适当惩罚。（3）规范的施工标准。水利水电工程施工全过程中，应具备完善的施工方法，确保施工的规范化和标准化，为施工管理提供相应的依据。同时，还应加强对新技术、新工艺、新材料运用情况进行科学监督，在确保施工进度和质量的同时，全面提高施工管理水平。

3.2加强水利水电工程施工全过程管理

水利水电工程施工全过程管理，具体包括：（1）施工合同管理方面。对水利水电工程的施工合同管理，能够充分发挥合同的引导作用，更好地维护施工企业的利益。水利水电工程合同管理不仅涉及招标文件的编辑和审查，还包括合同执行过程的监督及竣工后对合同的清算和整体，这是一项系统过程，因而应严格根据相关要求和标准进行合同全过程管理。（2）施工进度管理方面。水利水电工程建设工期长，施工难度大，加强施工进度管理，提醒施工人员严格按照施工总体计划和项目计划进行施工，在确保施工质量的同时，保障施工各个环节的顺利完成。此外，加强施工进度管理，还需要对人力、财力、物力等方面进行合理调配，优化施工资源配置，全面提高工程建设的综合效益，促进施工效益的最大化实现。一旦发生工期延后问题，应找出具体原因，并对施工方案进行调整和改进，确保施工工期与合同规定进度相符，从而维护施工企业的基本利益。（3）施工质量管理方面。施工质量管理是水利水电工程施工管理的核心，涵盖了工程施工设计、施工、建立多方面的内容，是提高工程整体质量的重要保障。对此，应成立专门质检组织，将质量意识贯穿于工程施工及其管理全过程，对工程自检及施工文件进行整理，并在相应规范指导下进行工程管理和验收，确保施工各个环节的质量[4]。同时，还需要对具体工程的施工组织技术和技术规程进行分析，及时发现潜在的质量隐患，并制定相应的处理措施，预防施工质量事故的发生，最大限度实现施工效益。此外，还要严格落实监理制度，一旦发现施工质量问题，监理人员应责令停工整改或重新返工，确保工程施工质量。

4.小结

除了上述管理策略之外，施工企业应加强对管理人才队伍建设的重视，建立和完善培训机制，培养施工管理专业技术、创新精神及科技水平的复合型人才，为施工质量和效益提供强有力支撑。总而言之，水利水电工程施工形势仍较为严峻，加强对施工全过程的管理，以科学高效的管理策略保障工程施工的进度和质量，十分有必要。

【参考文献】

[1]王树峰，张会竞，李志彬.论水利水电工程建筑的施工技术及管理[J].黑龙江科技信息，2011，(11)：313.

[2]刘志锋，何月顺，艾菊梅，魏振华，谌洪茂，李荣.多要素控制的水利水电工程三维建模研[J].中国农村水利水电，2013，(11)：76-84.

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建设项目的质量是决定工程成败的关键，也是建设项目三大控制目标的重点。

1.1建设项目管理。建设项目管理是指在建设项目生命周期内所进行的有效的计划、组织、协调、控制等管理活动，其目的是在一定的约束条件下（如可动用的资源、质量要求、进度要求、合同中的其它要求等），达到建设项目的最优目标，即质量、工期和投资控制目标得以最优实现。

由于水利水电建设项目的独有的复杂特点，从而其具有几大共性，即实践性、复杂性、多样性、风险性和不连续性等特点；同时，由于我国的国情与西方国家存在一定的差异，因此，我国水利水电建设项目管理还具备其自身特点，例如：严格的计划性和有序性；较广的监督范围和较深的监督程度；明显的“政府行为”特征等。

1.2工程项目质量控制。质量是指实体满足明确和隐含需要的能力的特性总和。质量主体是实体。而工程项目质量的内涵包括三方面的内容：（1）工程项目实体质量；（2）功能和使用价值；（3）工作质量。工程项目质量控制是指为达到工程项目质量要求所采取的作业技术和活动。工程项目质量要求主要表现为工程合同、设计文件、技术规范规定的质量标准。因此，工程项目质量控制就是为了保证达到工程合同规定的质量标准而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水电工程项目质量控制的有关问题时，也必须充分考虑水利水电工程项目质量特点，包括：主体的复杂性、影响质量的因素多、质量隐蔽性、质量波动大、终检局限大、质量要受投资、进度的制约等。质量控制的任务:根据水利水电工程合同规定的工程建设各阶段的质量目标，对工程建设全过程的质量实施监督管理。

2水利水电工程质量控制——施工阶段的质量控制

水利水电工程质量控制的目的是确保水利水电工程项目质量目标全面实现，提高水利水电工程项目的投资效益、社会效益和环境效益。但由于各阶段的质量目标不同，各阶段具有不同的质量控制对象和任务。施工阶段质量控制是水利水电工程项目全过程质量控制的关键环节。工程质量很大程度上取决于施工阶段质量控制。施工阶段的质量控制不仅是水利水电工程项目质量控制的重点，也是监理工程师质量控制的核心内容。

施工阶段的质量控制是一个经由对投资人的资源和条件的质量控制进而对生产过程及各环节质量进行控制，直到对所完成的工程产品的质量检验与控制为止的全过程的系统控制过程。根据施工阶段工程实体质量形成过程的时间阶段，质量控制划分为以下三个阶段：事前控制、事中控制、事后控制。

2.1事前质量控制。监理工程师事前质量控制的主要任务包括两方面：（1）对施工承包商的准备工作质量的控制，即对施工人员、施工所用建筑材料和施工机械、施工方法和措施、施工所必备的环境条件等的审核；（2）监理工程师应做好的事前质量保证工作，即为了有效地进行预控，监理工程师需要根据承包商提交的各种文件，依照本工程的合同文件及相关规范、规程，建立监理工程师质量预控计划。另外，还需做好施工图纸的审查和发放。首先，是对承包商准备工作的质量控制。包括五个方面：（1）承包商人员的质量控制。按照规定，承包商在投标时应按招标文件的要求及《水利水电土建工程施工合同条件》有关条款的规定提交详细的《拟投人合同工作的主要人员表》，其目的是为了保证承包商的主要人员符合投标的承诺。（2）材料和工程设备的质量控制。（3）施工机械设备的质量控制。（4）施工方法和措施的控制。（5）环境因素的质量控制。

其次，是对监理工程师的事前质量控制。程序有：（1）监理工程师事前质量控制计划；（2）施工图纸的审查和发放。

2.2事中质量控制。工程实体质量是在施工过程中形成的，施工过程中质量的形成受各种因素的影响最多，因此，施工过程的质量控制是施工阶段工程质量控制的重点。而施工过程是由一系列相互关联、相互制约的施工工序所组成，它们的质量是施工项目质量的基础，因此，施工过程的质量控制，必须落实到每项具体的施工工序的质量控制。

工序质量控制主要包括两个方面：一是对工序活动条件的质量控制，即对投入到每道工序的4M1E进行控制；二是对工序活动效果的质量控制，即对工序活动的产品采取一定的检测手段，进行检验，根据检验结果分析、判断该工序活动的质量（效果）。

监理工程师的工序质量控制包括：（1）工序质量控制计划；（2）工序活动条件的控制；（3）工序活动效果的控制。

2.3事后质量控制。事后质量控制是指完成施工过程而形成产品的质量控制，其工作内容主要包括:审核竣工资料；审核承包商提供的质量检验报告及有关技术性文件；整理有关工程项目质量的技术文件，并编目、建档；评价工程项目质量状况及水平；组织联动试车等。

工程质量评定和工程验收是进行事后质量控制的主要内容。工程质量评定，即依据某一质量评定的标准和方法，对照施工质量具体情况，确定其质量等级的过程。对水利水电工程，要求按照水利部1996年颁发的SL176—96《水利水电工程施工质量评定规程》进行质量评定。工程验收是在工程质量评定的基础上，依据一个既定的验收标准，采取一定的手段来检验工程产品的特性是否满足验收标准的过程。质量评定和质量验收的应用软件，国内开发已比较成熟，作为一个完整的质量控制信息系统，在系统开发时，可将质量评定和质量验收作为独立的子系统，直接借用国内已成熟的软件的内容。

3我国水利水电工程质量管理体制

《水利工程质量管理规定》（中华人民共和国水利部令第7号）规定:水利工程质量实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。水利水电工程质量监督机构负责监督设计、监理、施工单位在其资质等级允许范围内从事水利水电工程建设的质量工作；负责检查、督促建设、监理、设计、施工单位建立健全质量体系；按照国家和水利行业有关工程建设法规、技术标准和设计文件实施工程质量监督，对施工现场影响工程质量的行为进行监督检查。项目法人（建设单位）应根据工程规模和工程特点，按照水利部有关规定，通过资质审查招标选择勘测设计、施工、监理单位并实行合同管理。监理单位应根据监理合同参与招标工作，从保证工程质量全面履行工程承建合同出发，签发施工图纸；审查施工单位的施工组织设计和技术措施；指导监督合同中有关质量标准、要求的实施；参加工程质量检查、工程质量事故调查处理和工程验收工作。施工单位要推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，在施工过程中认真执行“三检制”，切实做好工程质量的全过程控制。《水利水电土建工程施工合同条件》是我国监理工程师进行大中型水利水电工程质量控制的基本依据，由于我国的特殊国情，我国2000年颁发的《水利水电土建工程施工合同条件》与国际上广泛采用的FIDIC《土木工程施工合同条件》中有关“质量控制”的条款仍有差别，需要进一步的完善。

4结论

水利水电工程的质量控制是大中型水利水电工程项目管理中一项极为重要的任务。由于水利水电工程的自身特点，使得水利水电工程质量控制任务既复杂又繁重。我国水利水电工程“质量控制”的条款与国际广泛采用的条款间仍存在较大差距，需要不断努力去完善。

参考文献

[1]王文德.控制施工过程的施工质量控制[J].中国三峡建设，2000，7.

[2]魏璇.水利水电工程施工组织设计指南（上、下册）[M].北京：中国水利水电出版社，1999.

[3]张良成.建设项目质量控制[M].北京：中国水利水电出版社，1999.

篇6

关键词：水利水电工程；合同管理；成本控制

中图分类号：TV文献标识码： A

针对水利水电工程合同管理的重要性，我们将对我国水利水电工程合同管理中存在的问题及如何解决工程合同管理问题等三方面进行研究。但另一方面收益是水利水电企业发展的必需品，所以需要加强对水利水电工程的成本控制管理，这样不仅能减少工程的过度经费支出提高工程经济效益，更利于增强企业市场竞争力，促进水利水电事业的可持续发展。

一、水利水电工程合同管理的重要性

随着我国经济迅速发展 ，我国水利水电工程的发展也迈向了新的一个台阶，我国水电企业为国家的发展做出了巨大的贡献。但是随之而来，在水利水电工程项目的建设管理中却存在很多的问题。水电工程项目都是在签订合同之后，才能开始进行施工建设的，合同的签订就标志着施工的开始，也是进行施工的第一道工序。合同管理作为水利水电工程的重要组成部分，对水电企业管理水平提高起着关键作用。水电市场竞争激烈，做好合同管理工作，能够提高经济效益，提高企业的社会信誉，增强企业核心竞争力，使企业得到更好的发展。

二、水利水电工程合同管理中存在的问题

1、缺乏合同管理意识，遇到合同管理问题，问题不能及时、有效的解决。

2、我国水电企业在工程合同索赔上的管理和控制还不足，索赔执行力度较弱、未对工程索赔依据进行取证，未及时进行追踪，导致工程索赔无据可依。

3、管理人员对合同文件和档案管理不善，未对工程档案、双方来往信函、合同文件等资料进行收集、整理和保存，导致后期存在的工程索赔问题无据可依，对水电企业造成不必要的经济损失。

4、合同管理机构体制不完善。不重视合同管理体系和制度建设，一有些水电工程项目不重视合同管理体系建设，合同分级管理、归口管理和授权管理机制不健全，合同谁都可以签，管理程序不明确。有的则是不严格按制度执行，缺少必要的审查评估，缺乏对合同管理的有效监督。

5、合同管理机构及人员的素质还有待提高。缺乏专业合同管理人才一些建设项目管理机构缺少专业技术人员进行合同管理，或者是缺少对合同管理人员进行必要的培训，将合同管理视为一种事务性工作。甚至则是领导直接规定由一般人员管理，而发生合同纠纷后则缺少必要的法律支援。

三、水利水电工程成本的问题

1、缺乏成本控制管理机制

工程施工企业若想加强成本控制与管理，最重要的就是要建立一套科学完善的成本管理机制。但实践中我们看到，多数施工企业在工程实际施工建设过程中并没有这样一套机制作为保障。对于水利水电工程建设中的成本管理，没有相关的有效机制，只有一些难以发挥作用的控制制度。对于一些施工企业而言，即便建立了一定的成本控制机制，但因对具体工程项目建设施工活动所处的环境、自身条件缺乏研究，导致实际管理机制难以发挥预期的效果。

2、工程材料缺乏控制与管理

水利水电工程建设施工过程中，施工材料在成本中所占的比重一般非常的大，而当前施工材料管理中的主要问题在于施工材料浪费严重，而且材料采购费用普遍偏高。传统的水利水电工程建设施工单位购买施工材料时，没有对市场上的材料进行详细调查，究其原因是成本管理体制不健全所导致的实际采购中出现虚报价格，弄虚作假现象，进而造成成本大幅度增加。

3、对施工合同中的成本控制缺乏重视

施工合同成本是执行合同完成后所发生的各种费用总和，即在实际施工过程中，工程施工单位严格按照合同中的成本规定，对成本加强管理。但实践中却并非如此，施工企业对合同成本并不重视，成本管理不以合同成本为目标，导致实际施工中费用急剧上升。

四、针对水利水电工程合同管理及成本控制提出的建议

1、合同管理方面

（1）树立正确的合同管理意识

在水利水电工程合同管理过程中，要求工程项目者必须树立正确的合同管理意识，加强对工程项目合同的管理，以及时发现项目合同存在的问题，采取合理的处理方法，避免合同纠纷的产生。面对工程项目合同管理存在的问题，项目管理者要积极开阔思维，以做好工程项目的合同管理工作，促进水电企业的发展。

（2）项目合同的理解与运用

水电企业在进行工程项目合同管理的过程中，常常由经验不足，而出现盲目签订合同的问题，导致合同纠纷的产生。因此，水电企业在签订合同条款之前，必须对工程项目的合同条款法律依据进行详细的认识和掌握，并对合同条款进行深入的理解，避免盲目性合同条款的产生，减少工程合同管理问题的出现。

（3）合同管理机构建立和完善

根据我国工程项目合同管理要求，合同管理部门职责主要有工程项目的对内结算、对外结算等管理，强调合同计划。合同管理部门必须具有工程计量、工程计价、工程索赔、工程变更、工程进度及工程计划等职能，才能保证工程项目合同管理的时效性和全面性。

（4）合同文档的有效管理

在工程项目合同实施的过程中，合同文档的管理十分的重要，因为它是工程索赔和工程变更的重要依据。一些施工单位为了实行工程索赔的目的，往往会将合同文件及相关档案来作为工程索赔的依据，以获取合理的索赔金额。

2、成本控制方面

（1）人工管理

在项目施工前，首先要合理编排施工进度计划，其次依据施工进度计划列出每道工序用工计划，最后根据用工计划计算其总的人工费用，为项目施工过程中人工费用控制做好基础工作。在项目开工建设后，要合理组织进场人员数量、制定劳动纪律章程。在工程施工过程中，应做好每个环节的用工计划，并根据实际施工完成情况对人员做出相应调整，及时发现和解决施工现场人员安排不合理。

（2）材料管理

项目部应设专人对材料进行采购，同时在施工现场还应建立专用材料库进行仓储管理，分类做好材料的出入库记录。项目管理人员要及时了解市场动态，结合工程施工进度合理配置材料采购计划。定期对所有材料的领用量、退库量以及库存量进行统计，并与同期完成的工程量所需额定消耗量进行对比分析，及时发现和解决出入库不统一、生产中超额用料和废品率高等问题。

（3）施工机械管理

要求技术管理人员及调度人员在安排生产过程中，必须充分了解机械设备的性能、适用范围、生产效率等相关资料，能依据工作项目最优配置机械设备型号及数量、合理使用机械，使其能在最短时间内完成施工作业，避免因施工机械配备不合理产生的设备闲置及浪费现象发生。

其次，要督促机械操作人员严格按施工机械操作规程对施工机械进行保养、维护及操作，并定期检查保养维护记录。

最后，项目部必须定期召开经济活动分析会，对当期完成产值及机械费用发生额、维修折旧费用进行统计分析，找出影响成本的主要因素，及时做出防范措施，规避风险。

（4）安全管理

工程项目开工前应制定安全管理的基本原则: 即“谁主管，谁负责”、依靠群众、依法管理、科学管理、综合治理五项原则。

设置专人进行专项管理，并做好日常安全巡视检查工作。

对施工项目存在安全隐患的部位应制定专项安全技术措施，并督促落实到位。

结语：

在水利水电工程施工过程中，施工企业要努力控制生产成本才能进一步提高经济效益。重视施工前的预算编制，加强监管施工过程中的材料购买和保管，努力完善成本控制体系，加强工程质量管理，控制工程质量成本，将工程施工的成本控制实施到各个项目的各个阶段，从整个工程项目上来降低生产成本，提高企业经济效益。

参考文献：

[1]．高轩,冯方智．浅谈水利工程施工合同造价管理[J]．水利科技与经济, 2007,(11)

[2]．张世亮．沈国.水利水电工程施工成本控制的探讨[J].科技致富向导，2011（15）.

篇7

地址：_________

法定代表人：_________

委派现场代表：_________联系电话：_________

承包人：_________（全称）

地址：_________

法定代表人：_________

项目经理：_________联系电话：_________

总工程师：_________

质量负责人：_________

监理人：_________（全称）

地址：_________

总监理工程师：_________联系电话：_________

监理工程师：_________

发包人拟修建_________工程，接受了承包人的投标，双方根据《中华人民共和国合同法》及有关法律法规的规定，遵循自愿、平等、公平和诚实信用的原则，经协商一致，订立本合同。

一、工程概况

1．1　工程名称：_________

1．2　工程地点：_________

1．3　可研文件名称、文号：_________。

1．4　初设文件名称、文号：_________。

1．5　工程规模：_________；建设任务：_________。

1．6　工程概算审批总投资_________万元；资金来源：_________。

二、工程承包范围及合同工程量

2．1　工程承包范围：_________（包括永久工程、临时工程名称；其中渠系或堤防工程，必须标注起止里程桩号）。

2．2　主要合同工程量：_________（以招投标文件为准）。

三、合同价款

3．1　合同价款承包方式：_________（详见合同附件3）。

3．2　合同总价人民币（大写）：_________万元（人民币小写_________万元）。其中：永久工程_________万元；临时工程_________万元；安全措施费_________万元；技术措施费_________万元（详见合同附件2）。

四、合同工期及进度

4．1　开工日期：_________，竣工日期：_________。

4．2　合同工期总日历天数：_________天。

4．3　为满足本工程总工期的要求，承包人承诺采取一切有效措施，使本合同以下关键项目进度满足控制性工期要求。

关键项目控制性工期表

──┬───────┬────────┬────

│序号│ 关键项目名称 │　最迟完工日期　│　备注　│

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││　│││

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││　│││

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││　│││

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││　│││

──┴───────┴────────┴────

4．4　承包人在保证工程质量的前提下，发包人要求按合同规定的完工日期提前完工，按监理人核实的提前天数，发包人可向承包人支付提前完工奖金，提前完工奖励金计算方法：_________。

五、双方的义务和责任

5．1　发包人的义务和责任

5．1．1　发包人应遵守与本合同有关的法律、法规和规章，并应承担相应的责任。

共16页，当前第1页12345678910111213141516

5．1．2　发包人负责在主体工程开工前按有关规定办理水利工程开工许可手续，并委托监理人于_________年_________月_________日前向承包人开工通知。否则，承担工程延误责任。

5．1．3　发包人应在开工通知发出前安排监理人进入工地开展监理工作，并在开工通知前将监理任命及发包人相关人员职权、联络方式通知承包人。

发包人主要人员的职权表

──┬────┬───┬───────────┬─────

│序号│　姓名　│　职务│　在合同中的主要职权　│ 联络方式 │

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│││　│　│　│

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│││　│　│　│

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│││　│　│　│

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│││　│　│　│

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│││　│　│　│

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5．1．4　发包人应按合同约定的用地范围和期限，办清或协调征地移民责任单位办清施工用地范围内的征地移民，按时向承包人提供施工用地。否则，承担工期延误责任。提供的用地范围为：_________；期限：_________。

5．1．5　发包人应按合同规定，完成由发包人承担的施工准备工程，并按合同规定的期限提供承包人使用。否则，承担工期延误责任。

提供承包人使用的工程为：_________；期限：_________。

5．1．6　发包人应按招投标文件中《技术条款》的有关规定，委托监理人向承包人提供现场测量基准点、基准线和水准点及其书面资料。

5．1．7　发包人应向承包人提供已有的与本合同工程有关的水文和地质勘探资料，但只对资料的真实性负责，不对承包人使用上述资料所作的分析、判断和推论负责。

5．1．8　发包人应委托监理人在合同规定的期限内向承包人提供应由发包人负责提供的图纸。

发包人负责提供的图纸和期限

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│序号│图纸名称　│提交日期　│　份数　│　备注　│

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││　│　│││

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││　│　│││

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││　│　│││共16页，当前第2页12345678910111213141516

├──┼───────┼───────┼────┼────┤

││　│　│││

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5．1．9　发包人应按合同约定按时支付合同价款。

5．1．10　发包人应按国家有关规定负责统一管理本工程的文明施工、治安保卫、施工作业安全以及消防、防汛和抗灾等工作。发包人对文明施工的统一管理和协调工作不免除承包人应负的责任。

5．1．11　发包人应按环境保护的法律、法规和规章的有关规定统一筹划本工程的环境保护工作，负责审查承包人所采取的环境保护措施，并监督其实施。

5．1．12　发包人应协调处理施工场地周围地下管线、临近建筑物、构筑物、古树名木的保护工作，并承担有关费用；协助承包人办理爆破、安全以及特种行业许可手续。

5．1．13　发包人应按合同规定负责办理由发包人投保的保险。发包人负责办理的保险有：。

5．1．14　发包人应按现行水利水电工程验收规定，组织或主持有关验收工作。

5．1．15　其它责任：_________。

5．2　承包人的义务和责任

5．2．1　承包人应遵守与本合同工程有关的法律、法规和规章，并承担相应的责任。

5．2．2　承包人根据招标文件的约定按时向发包人提交履约担保证件或现金。本合同履约担保金额为人民币（大写）_________万元。履约担保证件在保修责任终止前有效，并在有效期结束后14天内退还给承包人；履约保证金在工程验收合格后14天内返还承包人。

5．2．3　承包人应在接到开工通知后_________日内，按投标文件及时向工地调遣或雇佣人员和调配施工设备、材料进入工地，按施工总进度要求完成施工准备工作。若承包人未按合同要求按时调遣人员、设备、材料，或擅自变更投标文件中承诺的项目经理或总工程师，应承担相应违约责任。

承包人向工地调遣或雇佣主要人员

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│序号│　 姓名 │ 职务　 │ 在合同中的主要职责 │到达现场时限│

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│一　│主要人员││││

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│1　 ││ 项目经理　 │││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│2　 ││ 总工程师　 │││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│3　 ││质量负责人　│││

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│4　 ││安全负责人　│││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤共16页，当前第3页12345678910111213141516

│二　│现场管理人员││││

││（人）　││││

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│1　 │ 行政管理　 ││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

││ ……　 ││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│2　 │ 技术管理　 ││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

││ ……　 ││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│三　│作业人员工种││││

││（ 人） ││││

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│1　 │土石方工程　││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│2　 │混凝土工程　││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│3　 │灌浆工程││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│4　 │钢筋安装││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│5　 │金属结构安装││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│6　 │设备安装││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│7　 │其他││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

│四　│特种作业人员││││

││（　 人）　 ││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

││塔机机手││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤共16页，当前第4页12345678910111213141516

││放炮员　││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

││安全员　││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

││质检员　││││

├──┼──────┼──────┼──────────┼──────┤

││……││││

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承包人向工地调配施工设备和材料

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│一│主要施工设备名称│规格型号│数量│用途│到达现场时间│

├─┼────────┼────┼──┼──┼──────┤

│1 ││││││

├─┼────────┼────┼──┼──┼──────┤

│2 ││││││

├─┼────────┼────┼──┼──┼──────┤

│3 ││││││

├─┼────────┼────┼──┼──┼──────┤

│…││││││

├─┼────────┼────┼──┼──┼──────┤

│二│　主要材料　│││││

├─┼────────┼────┼──┼──┼──────┤

│1 ││││││

├─┼────────┼────┼──┼──┼──────┤

│2 ││││││

├─┼────────┼────┼──┼──┼──────┤

│3 ││││││

├─┼────────┼────┼──┼──┼──────┤

│…││││││

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5．2．4　承包人应认真执行监理人发出的与合同有关的任何指示，严格按监理审批的施工图纸进行施工。

5．2．5　承包人应按招投标文件中《技术条款》规定的内容和期限，编制施工组织设计、施工措施计划和由承包人负责的施工图纸，报送监理人审批，并对现场作业和施工方法的完备和可靠负全部责任。

承包人负责提交的图纸和文件表

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│序号│图纸和文件名称　│提交时限│提交发包人份数│

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│1　 │施工组织设计报告││　│

├──┼──────────┼────┼───────┤

│2　 │施工技术措施计划││　│

├──┼──────────┼────┼───────┤

│3　 │年、月进度报表　││　│

├──┼──────────┼────┼───────┤│4　 │质量检测与评定资料　││　│

├──┼──────────┼────┼───────┤

│5　 │工序开仓（开工）资料││　│

├──┼──────────┼────┼───────┤

│6　 │竣工图及验收资料││　│

├──┼──────────┼────┼───────┤

│7　 │结算资料││　│

├──┼──────────┼────┼───────┤

│8　 │承包人应提供的施工图││　│

├──┼──────────┼────┼───────┤

│…　│││　│

──┴──────────┴────┴───────

5．2．6　承包人按有关规定负责办理由承包人投保的保险。

5．2．7　承包人应按国家有关规定文明施工，避免施工对公众利益的损害，保证工程施工和人员的安全。

5．2．8　承包人应遵守环境保护的法律、法规和规章，按有关规定采取必要措施保护工地及其附近的环境，免受因其施工引起的污染、噪声和其它因素所造成的环境破坏和人员伤害及财产损失，避免施工对公众利益的损害。

5．2．9　承包人应严格按施工图纸和本合同招投标文件中《技术条款》规定的质量要求完成各项工作。

5．2．10　承包人应按监理人的指示为其他人在本工地或附近实施与本工程有关的其它各项工作提供必要的条件。

5．2．11　承包人应在工程通过完工验收后天内完成工地清理并撤退其人员、施工设备和剩余材料。

5．2．12　其它责任：_________。

六、监理人的职责

6．1　监理人应履行合同规定的职责。

6．2　监理人可以行使合同规定的和合同中隐含的权力，若发包人要求监理人在行使某种权力前必须得到发包人批准，则应在合同或补充协议中予以规定，否则监理人行使这种权力应视为已得到发包人的事先批准。

6．3　监理人负责工程的进度控制、质量控制、投资控制；负责设计变更审核和合同管理；协调建设各方关系；工程分包、工期调整、设计变更等，监理人在作出决定前，应得到发包人的批准；属重大设计变更的，应按行政审批部门批准的设计变更进行控制。

6．4　总监理工程师是监理人驻工地履行监理职责的全权负责人。总监理工程师应全面负责发包人委托的监理工作。组织施工组织设计审查，签发施工图纸、监理文件，组织工程质量检查评定与分部工程验收、隐蔽工程验收，审签工程进度结算资料。

6．5　监理工程师在总监授权范围内开展监理工作。共16页，当前第6页12345678910111213141516

6．6　监理人的指示应盖有监理人授权的现场机构公章和总监或其授权监理人员签名。

监理人的指示

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│序号│　 监理指示名称 │　监理指示主要内容│

├──┼──────────┼─────────────────────┤

│1　 │　 开工通知 │监理人按照有关规定，向承包人单位工程、│

│││分部（分项）工程、单元工程等开工通知。│

├──┼──────────┼─────────────────────┤

│2　 │　监理审批文件　│施工组织设计审批文件，施工导流及度汛方案审│

│││批文件，工程质量评定项目划分审批文件，试验│

│││报告及质量标准审批文件，签发施工图纸等。　│

├──┼──────────┼─────────────────────┤

│3　 │工序及隐蔽工程验收　│重要工序及隐蔽工程必须经监理工程师批准后　│

││签证│，才能进行下一工序施工。　│

├──┼──────────┼─────────────────────┤

│4　 │施工过程质量控制指令│要求承包人提供试验和检测成果；停止各种违　│

│││章作业行为；停止不合格的材料、设备、设施　│

│││的安装与使用；要求对不合格工序进行│

│││补工或返工；对造成质量事故或多次严重　│

│││违规的责任人提出处理意见；质量缺陷或质量事│

│││故处理方案审核意见等。在紧急情况下，监理可│

│││以做出口头指令，并在48小时内给予书面确认。│

├──┼──────────┼─────────────────────┤

│5　 │施工过程进度控制指令│要求承包人加快工程建设进度或加速施工的指令│

│││督促承包人做出调整安排、编报赶工措施报告，│

│││报监理批准，并督促实施。　│

├──┼──────────┼─────────────────────┤

│6　 │工程造价控制指令│工程量审定表、工程进度结算表、完工结算审签│

│││资料等。　│

├──┼──────────┼─────────────────────┤

│7　 │现场协调指令│工程变更、价格调整、工程停工或缓建、合同　│

│││终止、违约责任划分，多家承包人交叉作业干　│

│││扰，现场矛盾协调等指令。　│共16页，当前第7页12345678910111213141516

├──┼──────────┼─────────────────────┤

│…　││　│

──┴──────────┴─────────────────────

七、质量

7．1　承包人应在工地设置专门的质量检查机构，配备专职的质量检查人员，建立完善的质量检查制度。承包人在接到开工通知后天内，向监理人提交工程质量检查计划和措施报告报送监理人审批。

7．2　承包人应严格按招投标文件中《技术条款》的规定和监理人的指示，认真履行质量检查职责，详细作好质量检查记录，编写质量检查报表，每个月向监理人提交质量自检报告。

7．3　监理人有权对全部工程的所有部位及其任何一项工艺、材料和工程设备进行检查和检验，承包人应为监理人的质量检查和检验提供一切方便。监理人的检查和检验不免除承包人按合同规定应负的责任。

7．4　承包人负责采购的材料和工程设备，应由承包人会同监理人进行检验和交货验收，验收时应同时查验材质证明和产品合格证书。承包人还应按招投标文件中《技术条款》的规定进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试，并将检验结果提交监理人，其所需费用由承包人承担。

7．5　发包人负责采购的材料和工程设备，应由发包人和承包人在合同规定的交货地点共同进行交货验收，并由发包人正式移交给承包人。在验收时，承包人应按监理人指示进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试，并将检验结果提交监理人，其所需费用由承包人承担，若抽检不合格时，由发包人承担。发包人负责采购的工程设备安装后，若发现工程设备存在缺陷时，应由监理人与承包人共同查找原因，如属设备制造不良引起缺陷应由发包人负责；如属承包人运输和保管不慎或安装不良引起的损坏应由承包人负责。

7．6　承包人应在工地建立自己的试验室，开展施工检测工作，施工检测方案在工程开工前_________日内报市水利工程质量监督机构审核后实施。施工检测所需费用由承包人承担。承包人无条件和能力建立现场试验室，承包人应委托有水利工程质量检测资质和资格的检测单位承担现场材料和现场工艺试验等施工检测工作，签订施工检测合同。施工检测所需费用由承包人承担，检测费在工程开工后_________个月内，由发包人在支付给承包人的月进度付款中扣除，按检测合同规定支付给检测单位。7．7　隐蔽工程和工程的隐蔽部位必须按相关规定经监理人验收合格后，承包人才能进行覆盖。承包人私自将隐蔽部位覆盖，监理人有权指示承包人采用钻孔探测以至揭开进行检验，由此增加的费用和工期延误责任由承包人承担。

7．8　工程使用的一切材料和工程设备均应满足招投标文件中《技术条款》和施工图纸规定的品级、质量标准和技术特性。监理人有权禁止使用不合格的材料和工程设备，可以随时发出指示要求承包人立即采取措施进行补救，直到彻底清除工程的不合格部位以及不合格的材料和工程设备，由此增加的费用和工期延误责任由承包人承担。若承包人无故拖延或拒绝执行监理人的上述指示，则发包人有权委托其他承包人执行该项指示，由此增加的费用和利润以及工期延误责任，由承包人承担。共16页，当前第8页12345678910111213141516

7．9　承包人对施工质量负责。工程施工质量必须达到合格标准，对施工质量缺陷或施工质量事故，承包人应无条件地按监理人的指示采取有效措施进行整改，直至施工质量达到合格为止，由此产生的费用全部由承包人承担。

八、安全

8．1　发包人应负责与当地公安部门协商，建立现场治安管理机构，统一管理全工地的治安保卫事宜，负责履行本工程的治安保卫职责。

8．2　发包人应按《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部令第26号），认真履行本工程的安全管理职责，负责统一管理本工程的施工作业安全以及消防、防汛和抗灾等工作，组织编制保证安全生产的措施方案和抢险预案，与承包人等参建各方签订安全管理目标责任书，在工程开工15日内报有管辖权的水行政主管部门备案。

8．3　监理人应按有关法律、法规和规章及本合同的有关规定，检查、监督施工安全工作的实施，审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，对本工程建设安全生产承担监理责任。

8．4　承包人对本工程的安全施工负责。承包人应认真采取施工安全措施，确保工程和由其管辖的人员、材料、设施和设备的安全，防止工地附近建筑物和居民的生命财产遭受损害。

8．5　承包人必须依法取得安全生产许可证（安全生产许可证编号为_________），并按要求设置安全管理机构，配备专职安全人员_________名。

8．6　承包人单列的施工安全措施费经监理人批准后，专款用于施工安全防护用具及设施的采购、更新，安全施工措施的落实以及安全生产条件的改善，不得挪作他用。

8．7　对本工程发生的重大、特大及特别重大安全事故，发包人和承包人应按《重庆市水利行业重大特大及特别重大安全事故现场处置程序（试行）》的相关规定进行处置。

8．8　发包人和承包人应为执行本合同所各自雇用的全部人员承担工伤事故责任，并按各自的责任进行赔偿。

九、工程计量与结算

9．1　计量

9．1．1　本合同的计量单位，均采用国家法定的计量单位。

9．1．2　计量方法应按本合同招投标文件中《技术条款》的有关规定执行。

9．1．3　本合同《工程量清单》中所列的工程量是合同的估算工程量，结算的工程量应是承包人实际完成的并按有关计量规定计量的工程量。

9．1．4　工程量的计量必须经发包人、承包人、监理人三方代表签字认可。

9．2　支付

9．2．1　工程预付款

（1）工程预付款总金额为合同价格的_________%，分两次支付给承包人。第一次支付预付款总额的_________%，第二次支付金额为该预付款总额的_________%。

（2）第一次预付款应在本合同签署后_________天内，并在承包人向发包人提交了经发包人认可的预付款保函后支付；第二次预付款需待承包人主要设备进入工地后，其估算价值已达到本次预付款金额时，由承包人提出书面申请，经监理人核实后出具付款证书提交给发包人，发包人收到监理人出具的付款证书后的_________天内支付给承包人。

（3）工程预付款由发包人从月进度付款中扣回。在合同累计完成金额达到合同价格的_________%时开始扣款，直至合同累计完成金额达到合同价格的_________%时全部扣清。在每次进度付款时，累计扣回的金额按下列公式计算：_________。共16页，当前第9页12345678910111213141516

9．2．2　工程材料预付款

（1）形成本合同永久工程的_________等主要材料到达工地并满足以下条件后，承包人可向监理人提交材料预付款支付申请单，要求给予材料预付款。①材料的质量和储存条件符合招投标文件中《技术条款》的要求；②材料已到达工地，并经承包人和监理人共同验点入库；③承包人应按监理人的要求提交了材料的订货单、收据或价格证明文件。

（2）预付款金额为经监理人审核后的实际材料价的_________％，在月进度付款中支付。

（3）预付款从付款月后的6个月内在月进度付款中每月按该预付款金额的1/6平均扣还。

9．2．3　工程进度付款

（1）进度款按月支付。

（2）承包人按监理人规定的格式提交月进度付款申请单，监理人在收到月进度付款申请14日内完成核查，并向发包人出具月进度付款证书，经发包人审批后支付给承包人，支付时间不应超过监理人收到月进度付款申请单后28天。若不按期支付，则应从逾期第一天起按规定的逾期付款违约金加付给承包人。

（3）月进度付款申请单应包括以下内容：①已完成的本合同《工程量清单》中的工程项目及其它项目的应付金额。②经监理人签认的当月计日工支付凭证标明的应付金额。③按第9．2．2款规定的工程材料预付款金额。④根据第9．2．8款规定的价格调整金额。⑤扣除按第9．2．1款和第9．2．2款规定应由发包人扣还的工程预付款和工程材料预付款金额。⑥扣除按第9．2．4款规定应由发包人扣留的保留金金额。

9．2．4　保留金

（1）由监理人从第一个月开始，在给承包人的月进度付款中扣留_________%作为保留金（其计算额度不包括预付款和价格调整金额），直至扣留的保留金额达到合同价格的_________%为止。

（2）在单位工程或部分工程验收合格并签发移交证书后，将其相应的保留金总额的1/2在月进度付款中支付给承包人。

（3）在签发本合同工程移交证书后14天内由监理人出具保留金付款证书，发包人将剩余保留金总额的1/2支付给承包人。

（4）发包人应在保修期满后14天内将剩余的保留金支付给承包人。

9．2．5　完工结算：在本合同工程移交证书颁发后的28天内，承包人应按监理人批准的格式提交一份完工付款申请单（一式四份），并按要求附详细证明文件，监理人应在28天内完成复核，并出具完工付款证书报送发包人审批。发包人应在收到上述完工付款证书后的60天内完成审批并支付给承包人，若发包人不按期支付，则应支付逾期付款违约金给承包人，并支付拖欠工程款的利息（利息不超过银行同期贷款利率）。

9．2．6　最终结清：承包人在收到按规定颁发的保修责任终止证书后的28内，按监理人批准的格式向监理人提交一份最终付款申请单（一式4份）和结清单，监理人应在14天内完成复核，出具一份最终付款证书报发包人审批，发包人审查监理人提交的最终付款证书后，若确认还应向承包人付款，则应在收到该证书后的42天支付给承包人。若确认承包人应向发包人付款，则发包人应通知承包人，承包人应在收到通知后的42天内付还发包人。

9．2．7　发包人或承包人若未按期付款，均应支付逾期违约金。逾期付款违约金计算标准为：_________。共16页，当前第10页12345678910111213141516

9．2．8　价格调整

（1）价格调整的差额计算：对因人工、材料和设备等物价波动影响合同价格时，按下面两种方法中的第_________种方法计算价格调整的差额，调整合同价格。第一种方法：在整个合同实施过程中，合同价格不因物价波动作任何调整。第二种方法：在合同约定工期内，现行价格引起的总价调整的绝对值小于或等于本合同约定总价的_________%时，双方自行承担物价调险，合同价格不进行调整。当现行价格引起的总价调整的绝对值大于本合同约定总价的_________%时，取其绝对值大于_________%的部分为合同价格的调整数。调增时，价格调整方法为_________；调减时，价格调整方法为_________。（2）除合同本款规定的调价因素外，其余因素的物价波动均不另行调价。

（3）承包人工期延误后的价格调整：由于承包人原因未能在合同规定的完工日期内完工，则对原定完工日期后施工的工程，采用原定完工日期与实际完工日期的两个价格指数中的低者作为现行价格进行结算。若由于发包人原因造成延长了完工日期，但又由于承包人原因未能按延长后的完工日期内完工，则对延期期满后施工的工程，其价格调整计算应采用延长后的完工日期与实际完工日期的两个价格指数中的低者作为现行价格进行结算。

（4）法规更改引起的价格调整：在投标截止日前的28天后，国家的法律、行政法规或国务院有关部门的规章和工程所在地的地方法规和规章发生变更，导致承包人在实施合同期间所需要的工程费用发生除第9．2．8款规定以外的增减时，应由监理人与发包人和承包人进行协商后确定需调整的合同金额。

十、合同变更

10．1　变更

10．1．1　没有监理人的指示，承包人不得擅自变更。在履行合同过程中，监理人可根据工程的需要指示承包人进行变更，变更项目未引起工程施工组织和进度计划发生实质性变动或不影响其原定的价格时，不予调整该项目的单价。

10．1．2　变更引起的单价或合价调整，承包人应在收到监理人发出的变更指示后28天内，向监理人提交变更报价书，监理人在28天内对变更报价书进行审核后作出变更决定，并通知承包人。价格审核期间，承包人仍应按监理人的变更指示进行施工。价格调整的原则：

（1）工程量清单中有适用于变更工作的项目时，应采用该项目的单价或合价。

（2）工程量清单中无适用于变更工作的项目，新增项目单价计算方法为：_________。

10．1．3　由于发包人原因引起的变更，发包人应承担相应的费用和工期延误责任；由于承包人违约或其它由于承包人原因引起的变更，其增加的费用和工期延误责任由承包人承担。

10．2　转包与分包

10．2．1　承包人不得将其承包的工程转包或违法分包；不得通过租用、借用他人资质证书承揽工程；承包人如有上述行为，发包人有权立即解除合同，承包人应按本合同第11条约定，承担违约责任。

篇8

根据上文针对当前水利水电工程项目施工管理的基本特征以及原则等进行研究，可以明确工作的难点和重点。下文将针对水利水电工程项目施工管理之中的合同管理、施工管理、技术管理等进行系统性的分析，旨在更好的实现相关事业的创新与发展改革。

1.1提升监督管理效应

水利水电工程的施工维修需要技术含量较高技术的支持。因此，水利水电工程要逐渐将工程设备的提升重点放在改进工程设备的技术水平上面，并运用最科学的检测技术对工程设备进行检测维修，保证水利水电工程实施具备良好的技术条件，以加强水利水电工程实施效率。水利水电工程施工要依据国家法律法规，同时结合工程施工情况来制定相关管理制度，如《电厂及变电站通讯中断事故处理办法》等，对已制定制度进行相应修改与完善，以确保符合工程实际管理情况。同时以管理制度为规范在施工工程中时刻加强运行管理。为了更好的实现水利水电工程项目施工管理预期的投资以及建设目标并且真正意义上发挥出投资的基本效应，应当加监督效应管理，这一点相当关键，只有全面的实现了对监督机制的合理控制才能够很好的避免工作中出现突破工作限额的情况，并且更好的实现设计以及施工等项目的完善，为更好的实现物力以及人力财力的管理奠定坚实基础，保证企业的最佳效益，并且为企业获取最佳的社会效益奠定坚实基础。所以在实践之中还应当加强水利水电工程项目施工管理中造价管理以及控制，加强全过程的监督，以更加健全的思想和更加成熟的理念不断的实现相关项目的创新与改革。

1.2加强技术的组织

在水利水电工程实施过程中要对工程技术进行分级管理，即建立场站、班组、车间技术管理系统。施工技术组织在水利水电工程当中具有不可比拟的作用，因此要在工程施工期间经常开展技术交流，组织施工技术人员针对施工问题展开分析，并建立全面技术组织管理制度，确保工程强大的技术支持。在施行全面的管理体制改革之后，我国当前水利水电工程项目施工管理工作之中的管理思想和政策相当明确，并且在当前的发展环境趋势影响之下，相关人员的管理制度也将得到不断的健全和全面的完善，相关水利工程维护的经费渠道将全面的拓展，这一点对于保证施工的质量奠定了坚实的基础。

1.3加强进度和评价管理

施工合同中已明确了项目的开工和竣工日期，是水利水电工程施工项目进度控制的标准，而整体施工目标是根据施工项目各分部分项目工程的进度来制定的，并在具体施工过程中进行适当调整，以实现施工进度的管理。相关管理人员应对施工人员、原材料、工程造价等资源进行有效配置，保障水利水电工程的高效率施工。从而与预计的进度计划进行比较，通过分析实现工程项目的进度调整，保证在工期时间内完成水利水电工程项目的建设。

2结束语

篇9

关键词：建设单位；水电工程；建设管理；重要作用

中图分类号：F407文献标识码： A

水利水电工程是综合利用水资源发展国民经济的重要手段, 是保障经济建设和人民生命财产安全的重要设施, 是国家和人民的宝贵财富。通常所指的水利水电工程主要包括防洪、防潮工程、农田灌溉工程、水力发电工程、排水、防渍、治碱工程、为城市、工业输水及其他水利、水电工程设施。水利水电工程建设管理与国计民生密切相关, 防汛抗洪事关生命安危, 饮水安全事关身心健康, 水电建设事关生存发展,着力保障和改善民生, 都须充分发挥水利水电工程的重要作用。

一、建设单位在水利水电工程投资决策阶段的作用

确定一个水利水电工程建设项目投资行动方案的主要过程就是进行投资决策，对即将建设的工程项目的可行性以及必要性展开经济上的主要论证，探讨技术中的有效论证，水利水电工程建设项目决策是否正确对工程建设项目的成败有着直接作用，也同时影响着水利水电工程投资的效果和工程造价的好坏。建设单位的在水利水电工程投资决策中的作用主要有两种：①建设单位的能够推动水利水电工程投资决策趋于科学化，能够科学有效的让施工人员选择比较合适的水利水电工程咨询机构以及对工程建设合同的科学实施做一些有效管理，对水利水电工程咨询机构的结果做一些比较深入的评估与详细的研究，从根本上提出具有一定参考价值的提议。工程建设单位也有可能直接参与到水利水电工程咨询中来，这样做不但会让工程建设的投资以及产业政策投资方向保持一致性，还可以在很大程度上保证水利水电工程建设项目的投资与当今的市场需求相吻合。而工程的管理工作由建设单位的工程监理部门直接参与可以很好的避免在决策中出现的各种失误，从而有效推动水利水电工程建设投资决策的科学化。②建设单位在水利水电工程投资决策阶段发挥科学而重要的作用，可以确保建设工程投资效益的最大化实现，并充分借助我国以及国外市场和行业主管部门的作用协助水利水电工程建设单位开展项目建设资料的收集以及对项目建设的市场需求和供应资料进行信息定量分析。

二、建设单位在水利水电工程招标投标阶段管理中的作用

工程的投资管理体制改革的主要形式就是工程招标投标，这也标志着我国的水利水电工程日益趋于完善化和系统化。水利水电工程投标招标的合理制度能够有效推行对于选择适合的施工单位、提高工程质量、降低建设成本以及防止工程建设中的腐败行为都有着不可磨灭的作用。在水利水电工程招标投标阶段，建设单位的工程监理部门要辅助其科学遵守以及依照工程建设的招标投标制度，来保证水利水电工程招标投标活动的公开化以及透明化，帮助水利水电工程的建设单位认真申报建设项目，严格审查工程建设的招标文件，合理编制工程标底工作，从整体上做好水利水电工程施工前的准备工作和签订有效的工程施工合同。当前，一些工程招标单位为了切实保护地方的施工企业，抵制所辖地外的那些优秀施工企业，而多采取邀请招标，大搞“暗箱操作”，严重破坏了招标工作的“三公性”。因而采取公开招标是解决此问题的有效方法。建设单位要积极加强标底编制和评标专家的保密性。要进一步采取措施和大力度做好保密工作，同时，对那些工程建设中的违法违纪人员要进行严格查处，并给予响应的纪律处分，以至追究刑事责任。

三、建设单位在水利水电工程合同管理中的作用

水利水电工程的合同确定了工程建设的有效成本、工程项目的工期控制和工程建设的功能等不同目标，同时，也很好的规定了水利水电工程合同双方所要履行的权利以及责任。因

此，水利水电工程建设管理的关键就在于建设单位对合同的科学有效管理。合同管理自始至终贯穿在水利水电工程建设的全部过程中，它不仅能够指导项目建设的工作，还对整个水利水电工程建设的实施与有效控制有着非常重要的作用，尤其是在当今社会市场经济下，合同的管理扮演的角色不容被忽视。对于有的招标比较大、履行实时间比较长和协调关系比较多的水利水电工程来说，工程合同就突显出了重要的作用。建设单位要借助于工程合同来确定建设双方的权利与责任关系，如果水利水电工程建设单位的接受了对整个工程负责的委托，监理部门就有责任和义务对水利水电工程建设单位的相关合同进行管理以及建设。当工程责任双方在合同中出现一些争议时，建设单位的工程监理部门就要自主出面进行协调解决。在当今商品经济社会，只有水利水电工程建设单位的能依照合同管理的实际出发，才能让工程建设项目科学合理的运行。

四、建设单位在水利水电工程保修阶段的作用

水利水电工程建设单位要根据国家规定的相关技术标准以及质量要求，对那些已经完成或竣工的水利水电工程可以在规定的保修期内进行维修以及返工工作。建设单位的在服务管理中要保持一个公正公平公开的积极态度来对水利水电工程的保修费用进行处理，切实根据工程建设质量所发生的时间、存在的地点以及产生问题的原因依照相关规定进行妥善处理，直到水利水电工程的保修期圆满结束或者确保工程质量保修金的正常支付。在水利水电工程的具体施工中，建设单位要迅速做好工程建设的各项记录，以便为以后的工程验收以及工程文件存档提供一些有效参考。在水利水电工程建设中，施工材料的选用、施工机械的操作以及施工方法的运用都对工程建设有着很大影响，建设单位只有迅速收集以及整理那些多方位的因素才能科学正确的分析出造成工程建设质量下降的原因以及合理找到解决的方法，从而有效保证水利水电工程建设的正常有序进行。同时，建设单位要严格按照质量管理要求，完善水利水电工程建设的质量管理体系，使工程质量管理工作始终处于层层有人抓，处处有人管和分工负责的局面。水利水电工程建设单位加强质量监督工作，一方面是强化各级水利工程质量监督机构的作用，建立质量一票否决制度，各阶段验收必须有质量监督部门提出的质量鉴定意见，对出现的质量事故必须有质量监督部门参加处理，各级质量监督机构及人员不仅要监督检查工程质量，而且还要检查督促项目法人单位及监理、设计、施工单位的质量体系及运行状况，树立起质量监督部门在质量管理中的权威性。另一方面是加强项目稽察检查和积极发挥社会舆论对质量监督作用，要选择那些经验丰富、责任心强以及水平高的专家，为其配备先进的检测设备，执行稽察检查使命。同时在稽察方式上，要借鉴国际社会的成功经验，稽察组行动时不提前通知，到现场取得检测数据后，迅速提出处理意见。要向全社会公布水利工程质量举报电话，使群众发现的质量问题也能及时得到处理。

结语

水利水电工程施工技术与规划水平得到了很大的进步，从而推动了我国的基础设施完善，这样就适应了经济发展的需求、同时对经济的发展起到了一个推动的作用。在水利水电工程建设中，建设单位要积极引进现代化的管理技术，加快水利水电工程管理的信息化建设。在这个过程中，要增加对信息化管理资金和人才建设的投入，保证信息化建设能够在水利水电工程中高效应用。水利水电工程的建设单位要加强复合型人才的培训力度，科学提高管理者的素养，发挥建设单位管理者应有的效能，对管理以及经济等相关专业有所掌握，提高水利水电工程建设的质量。

参考文献

篇10

【关键词】项目管理；管理理念；水利水电；工程建设；应用

中图分类号：TV文献标识码： A

在水利水电工程建设中，项目管理是必不可少的环节。现阶段我国的水利水电工程建设工程项目管理水平和国外发达国家相比，还存在较大的距离。为了进一步拉近我国同国际之间的差距，提升我国水利水电工程建设的质量和水平，就要以水利水电工程的特征为着眼点，融入现代最新的项目管理理念，构建完整、有效的管理机制，为我国水利水电项目工程的发展奠定更加坚实的基础。

一、水利水电工程项目管理概述

1.1工程项目管理的内涵

工程项目管理主要是在特定环境和条件的限制下，为了保证工程项目顺利的设计、施工，工程参与者一方委托具有工程项目管理资质的公司，代表自己对工程项目营建过程中所有活动进行合理有效的管理和服务[1]。

1.2水利水电工程项目管理的特点

水利水电工程项目管理具有三个方面的特点，分别是：第一，综合性特点。水利水电工程项目是一个大型建筑工程，项目管理涉及到工程的方方面面，其中包含了工程得以施工的可行性研究、招投标以及各项施工阶段的内容。当然，对于水利水电工程项目施工的工期、进度的监督，质量和成本的控制以及施工安全等的管理也是不能忽略的。项目工程施工的整个过程中，不同的阶段，既互相独立，又互相联系，是一个统一的整体。第二，一次性特点。水利水电项目工程的施工过程是一次性完成的，项目管理恰到好处的迎合了水利水电工程一次性承包所有任务的管理模式。第三，强约束性特点。项目工程在实施的过程中，会受到既定目标、质量统一标准、功能要求、工期、资源的控制等限制性条件的约束，这些因素的存在，在一定程度上是对水利水电项目管理的限制，因此水利水电工程项目管理是一种在多数条件控制下的管理形式。

二、水利水电工程建设项目管理模式的构建

2.1对工程施工人员的管理

水利水电工程的施工人员是项目的组织者和实践者。项目工程在得到了建设授权后，聘请经验丰富的项目经理是当务之急，然后项目经理根据工程项目施工的特点和实际需求，成立项目管理部门，从而对工程项目实施全面的管理和协调[2]。作为工程项目的经理，要对所管辖的工程有深入的分析和集中的控制，履行自己的责任。与此同时，为了有效的保证水利水电工程项目的进度和质量，设立安全管理体制和监督体制是非常有必要的。通过各种保障机制和管理体系的建立，各部门协调一致，相互配合，最终实现了对工程项目的总体管理和整体调控。

2.2对工程施工材料的管理

施工材料是水利水电工程施工过程不可缺少的，施工材料质量的高低与应用的合理性，直接关系到整个水利水电工程项目的质量和建成后的使用效果。所以对水利水电工程施工材料的管理不容忽视[3]。在施工材料的选择上，要根据工程设计图纸和合同的具体要求购买，制定详细的材料购买计划。在施工材料的购买上，一定要选择信誉高、实力雄厚的大企业作为材料的指定供应商。在购买前要制定购买合同，确定施工材料的数量、价格和规格，并且在合同中要明确注明，材料供应方和购买方的权责问题。在完成施工材料购买后，要对材料进行抽样检查，不符合标准的材料一定要采取有效措施，从细节出发，以保证整个水利水电工程的高质量。

2.3对工程施工技术的管理

水利水电工程项目是关系到国计民生的大工程，国家投入了大量的人力、物力、财力，就是要确保工程的高质量。随着科学技术的进步，各种新技术，新工艺都被应用于工程建设。先进的工程施工技术对提高工程项目的施工进度，节约工程成本，提升工程质量具有重要的促进作用。所以在水利水电工程项目施工过程中，要对施工工艺和施工技术进行全面的研究，通过审查施工图纸，明确施工技术的执行。在对水利水电施工技术充分的掌握之后，还要对工程项目施工人员进行技术交底，以实现完整的技术操作。在施工的过程中，要配备相应的先进设备和实验设备，以便随时对工程施工情况进行检查。

2.4对水利水电工程施工项目的进度管理

水利水电工程施工项目的进度是否严格按照施工合同规定的进行，对于工程本身意义重大。在水利水电工程施工过程中，为了有效的控制施工进度，要分部分、分项目的进度制定总体进度计划，以保证工程项目按照计划实现对施工进度的控制和管理。针对施工计划的制定，要以工程项目整体的管理和控制为出发点，制定完成的施工进度要经过项目管理的审批才能执行。要做好整个工程施工进度的控制，既要从细节出发，做好施工个阶段，各工序进度的监督和统计，以更好的分析工程进展情况，及时的对工程进度做出调整，保证水利水电工程在工期内顺利完工。

三、结论

综上所述，水利水电工程的建设是一项工期长，工序多，内容复杂的过程，是关系到国计民生的大事。所以不仅仅需要巨大的人力、物力、财力以及高精尖的技术做支撑，还需要先进的项目管理理念做指导，最大限度的实现各项资源的合理配置和优化，全面保证水利水电工程项目的高质量，低成本，实现经济效益和社会效益的最大化。

参考文献：

[1]杜威,邓召云.探讨水利水电工程中的质量管理.2011（12）：344.