工程造价的审核范文

导语：如何才能写好一篇工程造价的审核，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：工程造价审核、内容、方法

中图分类号：TU723文献标识码： A

一、工程造价审核的目的

对工程建设的造价审核主要目的是合理确定和有效控制工程造价，规范造价行为，而更重要的原因是实现资源优化合理配置，使投资效益实现最大化。通过对工程造价进行全面、系统的检查和审核，及时纠正存在的错误。在审核工程造价时，最主要是以工程量是否正确，单价的套用定额子目是否合理，费用的计取是否准确这三方面为重点，在施工图的基础上结合合同、招投标文件、会议纪要、工程变更签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行核实

二、工程造价的审核内容

对工程的造价的预结算进行审核时，应该特别注意工程量的正确性、单价套用的合理性以及费用计区的准确性等，只有充分考虑这三个方面，并结合建筑工程的施工图、合同、协议等，对建筑工地进行细致的考察，才能使得工程造价的核算开展得更顺利。

1、工程量的审核。我们只有在掌握工程量的计算规则，才能更好的对施工图工程量进行审核，审核时要注意，工程的内容与图纸、设计及现场签证是否相符合，工程量的计算与约定的定额以及工程量的计算法则是否相符，工程量的计算单位与是否与定额的单位相一致，工程量的计算公式和计算程序是否清晰合理，分部审核的重点主要有：土石方、打桩、墙体、脚手架、柱、梁、板等基本的不可缺少的。

2、套用单价审核。工程造价的定额无论从形式和内容，还是从计算单位和数量标准都必须按照科学性、权威性、合法性严格执行，不能随意对其更改。我们在进行审核套用预算单价是要特别注意对定额单价直接套用的审核、对定额单价换算的审核、对定额补充的审核等这几个方面。

3、费用的审核。取费应当参考相关的文件，并根据当地的工程造价的管理部门的有关规定或颁发的相关文件来确定具体的收费标准。

三、套用单价常见的问题与审核对策

1.单价套用时常见的问题。工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，它的形式和内容，计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。工程预、结算书中所列各分项单价是否与定额相符，其名称、规格、计量单位、人材机消耗数量、所包括的工作内容是否与定额一致，是审核的重点。主要存在的问题是利用子目名称的近似性，套用单价高的子目；对定额子目工作内容说明中已包括的工序增列子目计价；套用多个定额子目重复计价；调高子目中人、材、机消耗数量。

2.单价套用审核对策。

（1）对直接套用定额单价的审核──先要注意采用的项目名称和工作内容与设计图纸标准是否相一致，如工作内容、断面形式、强度等级混凝土标号、水泥砂浆比例等。其次要注意工程项目是否重复套用，比如装修时，水泥砂浆、现浇水磨石及块料面层的楼梯均包括底面及侧面抹灰，屋面及防水工程中，防水卷材的附加层、接缝、收头、冷底子油等工料已计入定额内，不另行计算，冷底子油定额只适用于单独刷冷底子油的情形，防水定额中的涂刷厚度已综合取定等等。再者，要考虑是否有扣减的费用，比如一层砌体檐高在3.6m以下时，均应扣除定额内的垂直运输机械费；执行现浇商品砼（泵送）时，塔吊台班应乘系数0.98。另外，有些软件对定额中人、材、机消耗量的调整（这种调整一般情况是不允许的）并不显示，如果预、结算编制人员修改了这部分内容的话，审核的时候要非常谨慎细致。

（2）对换算的定额单价的审核──审查定额单价的换算首先要审核内容是否是定额中允许换算的，其次是审核换算是否正确。在执行定额时, 一般不应采取施工机械的不同, 施工方法的不同而进行机械台班定额消耗量和单价换算。对于定额或计价文件规定可以换算的子目才能进行换算。比如，有的省份规定“砖墙不分清水、混水和艺术形式，不分内外墙，均执行同一定额。定额中砖的用量是按标准和常用规格计算的，规格与定额不同时，砖及砂浆用量应作调整，其余不变。墙存一砖以上的，除大仑砖外，均套用一砖墙相应定额”。另外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，换算的方法是否准确、采用的系数是否正确。

四、工程造价审核方法

1、对比审核法

利用已建成的相似工程的预结算资料为参考依据对比审查拟建的类似工程预算的一种方法。施工地点在同一地区的建筑工程如果结构形式、建筑标准、功能用途、层数都基本相同,其工程造价应基本相同。因此在总结分析已完工程造价资料的基础上,可以计算出同类工程的各种工程量平米含量指标和材料消耗指标,从而计算出同类工程的平米造价指标。再根据这些指标对审核对象进行分析对比,找出相同部分作为参考依据,对不同部分进行重新计算。对比审查法,一般有以下几种情况应根据工程的个体差异区别对待。

(1)两个工程结构形式、建筑标准、功能用途、层数都基本相同,但基础部分不完全相同。其新建工程基础以上部分可采用对比审查法,基础处以下不同部分可采用相应的审查方法。

(2)两个工程设计相同,但建筑面积不同。可根据已完工程的造价资料计算出平米单价,再根据平米单价指标计算出新建工程的工程造价。

(3)两个图纸大部分设计相同,局部不同时,可利用相同部分的各项经济指标进行对比审核,不能对比有差异的部分按图计算。

2、重点审核法

重点审核法就是对工程概预算中的重点项目进行审核的方法。这种方法是有侧重的选择在工程造价中占比重较大、费用较高的分部分项项目作为审核重点。如基础工程、砖石工程、硅工程、钢筋工程、屋面及防水工程、门窗幕墙工程、及主要的措施项目费等。重点核实与上述工程量相对应的定额单价,尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。而一些附属项目,零星项目,可忽略不计。另外对费用的计取,材料的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少,审核时间较快。适合工程规模较大,审核时间较紧的工程概预算。

3、全面审核法

全面审核法又叫逐项审查法,即依据施工合同规定的施工内容,工程价款结算办法和施工图纸的要求,全面审核工程量、定额单价、材料价格、取费标准。其具体计算方法和程序与编制预结算基本相同。即按照施工程序逐项计算工程量,套用相应的定额,再计算材料价差,汇总直接费后取费计算工程总造价。这种方法的优点是:全面、细致,经审核后的造价误差小,准确率高。缺点是:审核工作量大,若项目规模大,则需要较长时间才能完成审核工作。工程造价涉及甲乙双方的经济利益,关系到国家基本建设投资的控制,为了计算精确,避免误差目前大多采用全面审核法审核工程造价。同时对于具有代表性的标准建筑均需采用全面审核法,经全面审定后作为确定相类似工程的造价的参考依据。

结束语

在进行工程造价审核时，由于工程的建设规模、繁简程度不同，因此应根据工程的具体特点、采用多种方法相结合，灵活使用，一般是以全面审核法和对比审核法为主，从而保证通过工程造价的审核，达到合理控制工程造价的目的。

参考文献

[1]宋国防．工程经济学[M]．天津：天津大学出版社，2003.

[2]丛培经．工程项目管理[M]．北京：中国建筑工业出版社，1997.

[3]刘伊生．工程造价管理基础理论与相关法规 [M]．北京：中国计划出版社，2003.

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关键词：公路工程 工程造价 预算审核

中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：

公路建设为国家经济发展做出了突出贡献。但公路建设存在投资大，风险多等特点，因此做好工程造价预算审核很有必要。本文主要分析了公路工程造价的预算审核的意义、内容、方法等，为以后的研究奠定基础。

一、公路工程造价的预算审核的意义

随着我国经济的快速发展，各个行业对完善成熟的交通运输的需求也日益增加。对此，国家采取多项措施完善交通基础设施建设，公路运输作为交通运输的重要组成部分，更是国家建设的重中之重。但是公路建设也存在投资大，风险高等特点，做好公路工程造价的预算审核尤为重要。

公路工程造价的预算审核的效果与准确性直接关系到整个工程造价的控制，关系到整个工程是否能达到预期的社会效益和经济效益。采取合理有效的预算审核方法能够保证预算的有效性，确保工程的实际造价控制在额定的投资规模之内，确保工程项目实现经济效益和社会效益的统一。

公路工程造价的预算审核有利于工程项目造价控制在一定范围之内，保证造价的合理性；有利于客观准确估算公路工程投资的效益；有利于招投标工作的开展。

二、公路工程造价的预算审核的内容

公路工程造价的预算审核主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。

（一）工程量的审核。工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计。负误差表现在完全按理论尺寸计算工程量，项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围；二是分清限制范围；三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生。

（二）套用单价的审核。公路工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，它的形式和内容，计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题：(1) 对直接套用定额单价的审核。首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致。其次工程项目是否重复套用。另外定额主材价格套用是否合理，对有最高限价的材料的定额套用的规定等。(2) 对换算的定额单价的审核。除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，同时换算的方法是否准确，采用的系数是否正确，这些都将直接影响单价的准确性。(3) 对补充定额的审核。主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。

（三）费用的审核。取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。

三、公路工程造价的预算审核的方法

(一)重点审核法。所谓重点审核法，顾名思义，就是着重抓工程预算中的重点项目进行审核的方法。重点审核法对于其他审核法来说主要优势就是有侧重点，一般选择工程量大而且投资费用比较大的部分项目工程的工程量和单价为审核的重点和要点。一般来说，抓住了整个公路工程施工项目的要点和重点的工程造价预算核，工程造价预算的工作就起到了事半功倍效果。公路工程造价预算的重点审核法能够以相对较少的审核工作量达到相对较好的预算审核效果，一定程度上可以节约审核成本。

(二)对比审核法。所谓对比审核法就是对预算资料加以分析和总结，概括出相同类别的工程造价和人工、物料及机械设备的消耗的规律，总结出不同地区、不同用途、不同结构形式，不同类别的建筑工程的单价值班和人工物料消耗指标，并且根据这些规律和指标对比分析审核对象，加强对不符合一般投资规律的部分工程项目的重点核算，着重对不合法一般指标的项目进行计算，找出存在差异的原因的审核方法。

(三)全面审核法。全面审核法是指公路工程造价预算的审核按照施工图纸的要求，结合预算编制的额定费用、施工组织设计和既定的造价计算规定，对工程项目的工程量、额定单价和费用计取等方面进行全面的审核，以保证工程造价预算审核的全面性和系统性，确保工程造价预算审核的有效性。全面审核法涉及到工程造价的全方面，审核工作量大，审核过程复杂繁琐，但是审核全面，系统，能够从全方面反映预算审核的内容。当然。由于全面审核法工作量大、审核过程复杂和繁琐的缺点，使这种方法的使用范围比较多用于审核初学者和投资项目不多的工程。全面审查法虽然耗时长、工作量大、重复劳动。但是全面和细致，审核质量高，效果好。虽然在投资规模较大，涉及工程项目较复杂的情况下比较少使用，但是对于建设单位严格控制工程造价是非常有帮助的。

4、总结语

通过工程造价实践，进行工程造价和各种价格、费用的分析和累计计算，复核及审核，编写说明、成稿装订。预算二字是反映实际造价的综合体现，同时也是一项复杂的系统工程，不仅涉及到项目外的干系人，也涉及到项目内的财务、工程等部门。只要熟悉和掌握了设计图纸，合理进行施工组织设计，充分利用计价定额资料以及计算和提取工程量的程序和方法，工程的预算就变得由难而易，进而就会准确掌握工程造价。

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【关键词】工程造价问题暴露解决措施结算审核

中图分类号： TU723.3文献标识码：A 文章编号：

前言

在工程项目的严峻考验之下，我们在确保工程质量的前提之下关注工程造价问题始终都是工程造价部门和投资者比较关注的一个问题。随着社会主义市场经济体制改革的过程，我们需要适应整个社会的大环境，合理确定和有效调控建设工程造价。由此，我们不难发现，作为工程造价的管理方必须做到在决策、设计、实施、竣工验收、结算阶段来进行合理分析并采取相应的战略措施。然而在工作当中出现纰漏也是不可避免的，那么这么也就要求我们避免采用多计工程提高工程造价工程造价构成项目多，且变动频繁的问题从而必须加强工程。

二、工程造价审核以及审核意义

工程造价的审核主要是对工程量计算、单价确定及费率选取的合理性、科学性进行审核,从而公正、合理、科学、准确地审定工程造价。一直以来工程造价审核问题始终是一个非常重要的突出的问题，如果在审核方面出现了纰漏将会使得整个的工程造价出现失控的局面，也会降低工程的投资效益，所以说在一项重大的工程面前工程造价预算审核是一个很重要的工作。

首先通过审核预算可以准确的把握工程造价，提高基建投资的效益。基本建设计划是要依据基本的建设概算编制的，如果出现编制不实的问题，就会在资金分配方面出现不合理的结构布局，从而阻碍整个的工程进度；其次是对于建设材料以及物资方面来说，可以加强其合理的配置。具体的施工单位的备料计划是依据相关的预算进行的，如果在这个环节出现不准确的话，就会在采购方面出现不均衡的情况，使得建设进程出现不利。

其三是提高经营管理的水平。工程造价是由施工图的预算来决定的，并且它进一步会影响到企业的收入。总之加强工程造价的审核预算可以提高劳动生产率以及效率的提升，节省用料以及相应的货币开支，从而降低整个工程造价的成本。尤其是我国在加入了世贸组织之后所面临的机遇和挑战也是前所未有的，国家在工程建设方面投入了巨大的资金以及人力、物力和财力等，从而推动国民经济的不断发展，在管理建设之中工程造价项目是不可或缺的一项，所以在预算审核方面的控制也就摆在工程建设的面前，这对于我国的经济长足的发展来说其影响是深远的。

三、工程造价预算审核中所存在的诸多问题分析

1.工程造价与工程技术的结合不足

相当一部分的工程项目基本上均是异地设计院所设计的，并非是本地设计院，所以，由于地域存在不同程度的差异，导致了工程造价的加大。除此之外，许多设计人员设计理念保守，设计思想滞后，并且完成设计以后，造价工程师无法真正的根据设计图纸切身的参与到整个建设过程当中，无法对各方面的工程预算进行多角度的控制，最终导致工程实际与设计的严重脱节。

2.工程造价预算不准确

由于近年来建筑市场受到了宏观政策的影响，虽然施工材料的价格得以有效的控制，但是因工程项目涉及范围较为广泛，建设周期较长，即便是在工程施工的初期详细的预测了市场风险和价格波动等情况，并且将一定的余地留给预算，但是仍无法切实的保证工程造价的准确无误，这便加大了工程造价超预算的可能性。

3.工程预算编制有待合理

许多预算编制人员由于责任心不足，不能对工程情况详实且深入的进行研究及调查，导致所编制的造价预算经常性的出现漏项及缺项的不良情况，难以对工程实施的费用支出进行正常的预测及全面的反映，导致工程造价预算无法充分的发挥出指导性作用。所以，建设施工单位为了有效的保证工程的进度以及工程的质量，不得不对超预算审核加以选择。

四、工程造价预算审核的方法分析

根据情况进行审核由于各工程的规模大小、繁简程度不同，所放应的工程预算的繁简和质量水平也有所不同。因此，审核预算人员应采用多种多样的审核方法，如全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审查法，以及筛选法等，以下就重点介绍几种审核方法

1.全面审核法

全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额的工程细目，逐一的全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法优点是全面、细致，经审查的工程预算差错比较少，质量比较高；缺点是工作量大。对于一些工程量、工艺比较简单的工程，编制工程预算的技术力量又比较薄弱。投资不多的项目，一般采用此方法。

2.重点审核法

重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目(雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等，往往忽略不计。其次重点对补充单价进行重点审核以及对记取的各项费用（计费基础、去费标准等）进行重点审核。该方法的优点是重点突出，审查时间短、效果好。

3.对比审核法

对比审核法就是用已建成工程的预算或虽未建成但已审查修正的工程预算对比审查拟建的类似工程预算的一种方法。对比审查法，一般有以下几种情况，应根据工程的不同条件，区别对待。

（一）两个工程采用同一个施工图，但基础部分和现场条件不同。其新建工程基础以上部分可采用对比审查法；不同部分可分别采用响应的审查方法进行审查。

（二）两个工程设计相同，但建筑面积不同。根据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比例基本一致的特点，可审查新建工程各分部分项工程量。或者用两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程量，进行对比审查，

（三）两个工程的面积相同，但设计图纸不完成相同时，可把相同的部分，如厂房的柱子、房架、屋面、砖墙等，进行工程量对比审查，不能对比的分部分项工程按图纸计算。

4.分组计算审查法

分组计算审查法是一种加快审查工程量速度的方法，把预算中有关项目划分若干组，并把相邻且有一定的内在联系的项目编为一组，审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积求出来，其他分项的工程量利用此些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。

5.筛选法

筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标淮与"基本值"所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。

五、结束语

工程造价的预结算审核的重要性是不可忽视的。只有严格控制好造价的各个环节，并且在结合实际的基础之上采用切合实际的计价依据，制定合理的设计和施工预算我们才可以不仅满足施工的需求，还可以使工程的效益达到最大的优化。

参考文献

[1] 黄春苗 在项目建设中如何有效降低工程造价大观周刊-2012年32期

[2] 陈春辉.建设工程造价预结算审核的探讨[J].科技技术应用,2012(7):144.

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关键词：工程造价；审核；管理

一、提高工程造价审核水平的措施

工程造价审核是一个系统工程，其质量的好坏是众多因素综合作用的结果。要做好工程造价审核工作，必须注重以下几个环节：1.加强专业知识学习，提高从业人员整体素质，合理确定工程造价审核人员。工程造价咨询机构已成为工程造价管理的中介组织，这是市场经济对建筑市场规范化管理的必然趋势。从业人员肩负着规范建筑市场中工程造价审核的重任，只有不断提高理论水平和实际操作能力才能胜任这一工作。

2.建立健全规章制度，强化基础建设工作。良好的工作秩序和高素质的从业人员必须有健全的规章制度给予保证，只有这样各项工作才能顺利进行。各单位应制定或借鉴适宜的工作制度，例如《工程造价审核人员岗位责任制》、《工程造价审核基础资料交接制度》、《工程造价编制审核档案装订及管理办法》等。同时，为了确保规章制度的顺畅运行，理应明确责任，定期检查，对违规行为严厉查处，勒令整改。3.重点项目多级复审制，即重点项目由主审工程师审核，复审工程师复核，并将复核后的结果报领导再次复审，由领导复审后的结果为终审结果，最大限度地降低审计风险。4.工程造价审核人员定期召开例会，旨在解决问题，交流经验。每周或月一次的例会应成为工作的一项内容，在例会中把遇到或发现的问题提出来，共同探讨解决问题的方法，如没达成共识，就向定额管理部门咨询，并将咨询结果反馈给工程造价审核从员。这样既有利于解决问题，又有利于提高工程造价审核人员整体素质。5.制定审计人员准则，加强职业道德教育。倡导责任重于泰山，形象高于一切的思想意识，恪守工作原则，发扬廉洁自律的作风。针对工程造价审核方式及工作对象的特殊性，工程造价审核人员应恪守“四不”准则，即：审核人员不准对甲、乙方提出工作以外的任何要求；不准收受任何礼品和礼金；不准参加乙方的任何宴请和娱乐活动；不准利用工作之便办私事。“四不准”准则约束工程造价审核人员廉洁自律，以确保客观、公正、实事求是地反映工程实际造价，真正维护建设单位和施工企业经济利益。

二、强化工程造价管理的全程模式

工程的造价管理是一项综合性的工作。做好工程造价管理工作，有效地对工程造价进行合理的控制，就需要进行多方面的考虑，并按实际工程情况予以实施。

1.项目决策阶段是造价管理的开始。在项目的投资决策阶段，项目的经济决策和各项技术指标，对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响，合理确定造价是评估建设项目、开展后续工作的关键。

2.设计阶段的造价控制，是造价的源头控制，也是最根本、最重要的控制。因此，若要顺利完成工程的造价管理，就必须要严把设计关：必须实行设计招投标的市场化，提倡良性竞争；从工程建设实际需要出发，慎用设计方案，以免造成不必要的浪费；对设计方推荐或者规定使用的设备和材料，进行核查鉴定；强化预算管理，注重市场信息。

3. 项目招投标阶段是造价管理的重要组成部分，可接受业主委托编制实物工程量清单和一系列相关文件，招标控制价的编审工作是招投标管理的核心工作，因为招标控制价是确定工程承包合同价的基础，只有科学的招标控制价，才能正确地判断投标的所报价格的合理性和可靠性，进而在定标时依据工程招投标的管理规定，把握标价的合理性和竞争性，做出正确的决策。评标、定标中把造价执业者以及造价编制依据的合法性作为评判定标价是否合法有效的依据，保证标价的科学合理。为有形建筑市场的投标报价、招标控制价的编制提供社会服务，创造公平竞争的环境。

4. 项目实施阶段，造价管理不容忽视。工程实施阶段是建筑产品形成阶段，除伴随施工的时间推移发生的其他建设费用外，大量的投资资金通过施工这一环节不断“物化”，最终实现项目投资。有效的造价控制可以调节发承包双方的行为和利益，即降低业主的投入成本，增加项目利润，又可以促使承包商规范施工行为。作为工程造价咨询机构来说，实际操作中严格按约定办理协助业主分析索赔事项，分清责任，及时提出反索赔，挽回不必要的损失；按合同和已经约定的规定，及时计算每次变更引起的造价变动，为业主投资决策控制提供依据。

5. 竣工结算阶段是工程造价管理的终点站。该阶段应认真审核工程预结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际签证、不合理的技术措施等增加的费用；应根据所掌握的材料价格信息，着重审查是否抬高材料价格；应加强合同管理，实行合同逐项审查制度，使工程造价通过具有法律约束力合同得以确认和控制；在工程竣工交付使用后，要对项目进行综合评价。

综上所述，工程造价审核是工程造价管理的重要环节，是控制工程造价的必要手段，能够有效地防范高估冒算等社会不良现象，提高资金的利用率，维护国家和企业的基本利益；而有效的控制工程造价，解决当前工程建设中随意压价，高估冒算及投资失控等问题，节约国家建设资金，维护咨询市场正常秩序，促进国民经济的健康发展。

参考文献：

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摘要：工程造价预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，也是控制工程造价的一个重要环节，本文通过对工程造价审核的内容和工程造价的审核方法两个方面详细阐述了工程造价的审核。

关键词：造价审核审核内容审核方法

一、工程造价审核的内容

预结算的审核，主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。

（1）工程量的审核

工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣；钢筋计算常常不扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等；正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量，项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。

（2）套用单价的审核

工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，它的形式和内容，计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题：

①对直接套用定额单价的审核——首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致。其次工程项目是否重复套用。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍，特别是项目工程与总包及分包都有联系时，往往容易产生工程量的重复。另外定额主材价格套用是否合理，对有最高限价的材料的定额套用的规定等。

②对换算的定额单价的审核——除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分?同时换算的方法是否准确?采用的系数是否正确?这些都将直接影响单价的准确性。

③对补充定额的审核——主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。

（3）费用的审核

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。

二、工程造价的审核方法

通过几年来的工程实践，以及自己在工作中的审计经验，对工程造价的审计有一定的个人见解，现给大家进行共同分享。主要表现有以下几种：

（1）全面审核法

全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算；投资不多的项目，如维修工程；工程内容比较简单(分项工程不多)的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等；建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是：全面和细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。

（2）重点审核法

重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目(雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等，往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。

（3）对比审核法

在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。

（4）分组计算审查法

就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积求出来，其他分项的工程量利用此些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。

（5）筛选法

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关键词：工程造价；预算审核；建议

Abstract: The project cost of the pre-audit settlement is reasonable to determine the project cost of the necessary procedures and an important means. The settlement, comprehensive, systematic examination and review, timely correct mistakes and problems existed, make it more reasonable to determine the project cost, to achieve the effective control of project cost in the objective, to ensure the realization of project target management. In view of the current situation of our project cost management in this paper, the project cost budget audit conducted in-depth inquiry, hope to have a positive impact to cost control of construction project.Key words: engineering cost budget; suggestion 中图分类号：TU723.3

一、前言

近些年以来，随着我国市场经济体制改革的迅速发展及不断深入，工程建设投资随之增大，而工程造价管理对施工主体的经济效益有着越来越大的影响，对整个建筑市场的竞争规范化也发挥着重要的作用，而工程造价的预算设和是对工程造价加以合理确定的重要手段及必要程序，在建设过程中发挥着不可或缺的作用。

二、工程造价预算审核的主要内容

（一）审核费用

应当按照工程造价部门所实施的有关规定及文件确定取费费率，并且有机的结合招投标文件、合同等。在工程造价预算审核的过程当中，应当首先考虑取费文件是否有效，然后判断取费表是否符合工程的性质，还应当研究审核费用的费率正确与否，价差调整材料与文件规定切合与否等。在计算取费费率时，应当注意取费基础正确与否。

（二）审核套用价值

1、审核补充的定额单价

对补充定额单价的审核，应当检查的主要是编制的方法与编制的依据是否正确，机械台班单价、人工工日单价和材料预算价值是否合理。

2、审核换算的定额单价

为了充分的保证换算单价的准确性，应当切实的对换算的内容加以明确，比如换算的是机械中的部分或者全部，还是定额中的材料及人工；要把采用的系数和换算的方法弄清。

3、审核套用的直接定额单价

要注意施工单位所选取的项目内容、项目名称与设计要求是否相符；注意预制构件的铁件、沥青隔气层下的冷底子油、建筑工程的给排水设施以及理清卷材防水层有无重复套用。由于总包分包与项目工程联系密切，因此，在预算综合定额的项目当中，非常容易引起重复工程量的出现。

（三）审核工程量

从总体上来看，工程量误差可以划分成负误差及正误差两大方面。其中，正误差主要表现于设计室外高度小于实际的土方开挖高度，在计算时应当根据图纸加以计算。未扣墙体中的过梁、圈梁所占的体积；未扣地沟、楼地面孔洞所占的面积；计算钢筋未扣保护层；柱、板、梁交际处的箍筋及力筋计算重复等。正误差主要的表现是工程量的计算完全按照理论尺寸，所以，审核施工图的工程量必须对工程量的计算规则加以熟悉。

三、工程造价预算审核中所存在的诸多问题分析

（一）工程造价与工程技术的结合不足

相当一部分的工程项目基本上均是异地设计院所设计的，并非是本地设计院，所以，由于地域存在不同程度的差异，导致了工程造价的加大。除此之外，许多设计人员设计理念保守，设计思想滞后，并且完成设计以后，造价工程师无法真正的根据设计图纸切身的参与到整个建设过程当中，无法对各方面的工程预算进行多角度的控制，最终导致工程实际与设计的严重脱节。

（二）工程造价预算不准确

由于近年来建筑市场受到了宏观政策的影响，虽然施工材料的价格得以有效的控制，但是因工程项目涉及范围较为广泛，建设周期较长，即便是在工程施工的初期详细的预测了市场风险和价格波动等情况，并且将一定的余地留给预算，但是仍无法切实的保证工程造价的准确无误，这便加大了工程造价超预算的可能性。

（三）工程预算编制有待合理

许多预算编制人员由于责任心不足，不能对工程情况详实且深入的进行研究及调查，导致所编制的造价预算经常性的出现漏项及缺项的不良情况，难以对工程实施的费用支出进行正常的预测及全面的反映，导致工程造价预算无法充分的发挥出指导性作用。

四、对工程造价预算审核的建议措施

1、因为施工需要的材料及设备的价格不一，品种繁多，并且在总造价中材料设备的购置费用占据了一半以上，所以，工程造价的编制人员应当明确材料设备的价格、品种、性能及规格，并且尽快的把工程造价预测系统建立起来，实施动态的控制和管理，进而作出合理的预测，适当适时的调整差价。

2、预算人员在编制造价预算时，应当通读设计图纸，全面的理解设计人员的意图，实现审核图纸与阅读图纸的结合，以此为基础将预算编制分项准确的做出，合理的计算工程量，并且精确、熟练的对定额单价加以套用，避免错套、重计和偏记的出现；在编制预算以前，预算编制人员要切实的了解和掌握工程项目现场的情况，全面的考虑施工组织特点，把前期准备工作做好。

3、施工合同及变更签证管理

（1）核对合同条款及招投标文仵。首先应核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程内容并验收合格才能列入竣工结算。其次，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等等，对工程竣工结算进行审核。

（2）落实设计变更签证。设计变更和修改图纸应由原设计单位出具“设计变更通知单”修改图，设计、校审人员签字并加盖公章，并经建设单位和监理工程师审查同意；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。

（3）有关单位参与把关：建设、监理、设计、施工等有关单位负责人和经办人员应大力支持，参与把关，对隐蔽工程和设计变更的签证进行核对确认，对施工殊措施发生的费用等共同商定，对索赔费用进行认真落实。按照发包合同的要求和有关规定，合理地确定工程造价。

4、工程量计算

核对工程量计算表中的每一项工程量，对照图纸，查找签证与工程修改通知单是否完全符合，有不清楚的地方可询问现场代表，必要时可到现场实地核对。

（1）口径一致。施工图列出的工程项目必须与计量规则中规定的相应工程项目相一致。工程量计算除了必须熟悉施工图纸外，还必须熟悉计量规则中每个工程项目所包括的内容和范围。

（2）工程量计算规则。计算内容有无漏算、重算和错算现象。

（3）计量单位。是否与所套用定额中单位一致，小数点位数是否正确。定额中的计量单位是根据不同分项工程或结构构件以m、10m、100m，m2、10m2、100m2 或m3、10m3、100m3 等为单位，相应工程量按定额规定的计量单位缩小1P10 或1P100。虽然是一时疏忽犯的小错，但往往会使工程量成倍扩大。

5、定额应用套价

（1）定额套用界限对于每一个工程项目应该套用哪一个子目，有的时候可能出现很大的争议，特别是对于一些模棱两可的子目单价，施工单位经常用的办法是就高不就低地选套子目单价，所以要明确分清定额中的同类工程量的子目套用界限。

（2）定额适用范围有些子目在具体情况下不再发生或其工作内容已被相关子目包括，则不能再在子目中单独出现。

（3）定额单价换算定额单价换算的方法是否符合规定，有无套错定额单价，也是容易犯错的地方。在块料面层子目中，往往都会存在实际块料尺寸与定额子目中块料尺寸不符的情况，如果实际块料的尺寸小于定额，那就说明块料的实际用量小于定额用量，因为块料大则缝少，块料小则缝多。这也就是说块料小时，单位面积里块料的面积减少了。

（4）严格审查结算单价

结算单价应按招标规定或合同约定的计价标准与计价原则执行。套用定额计价的一般都应注意定额的适用范围和时效性，防止施工方高套错套单价。

6、现场签证

现场签证是指工程在现场施工过程中所出现的设计、合同不明确或预算定额未包含而现场又实际发生，必须额外增加的工作日或工程量所形成的费用，其具有严格的时效性，必须及时办理，后补无效。

（1）避免重复签证。审核人员必须熟知定额，明确定额子目包含的工作内容，防止施工单位把定额中已包括的内容再拿出来重复签证。

（2）按实签证。施工单位要求签证的工作内容一般都能从各类定额中找出相应的子目或相近的子目，现场签证时一定要以定额为依据，结合现场情况来进行。审核时一定要实事求是，认真调查研究核实签证内容，不能见签证就计算内容，坚决杜绝和防范与实际不符的情况。

7、材料价差调整

（1）材料价格依据建筑材料的实际价格应以各地区公布的同时期材料市场平均价格为标准来计算，由于材料价格的市场变化因素是多方面的，在编制标底投标报价时，采用的市场信息价作为计算材差的依据是必要可行的，但竣工结算时再用此作为计算材差的唯一依据就值得商榷了。

（2）材料价格确定施工合同有约定的按双方议定价格，没有约定的按照信息价结合市场价确定。审核时一定要以合同和招标文件为依据，施工单位出具材料购买发票也不能同意，因为合同和招标文件早已有约定。

总而言之，工程造价预算审核是有着较强技术性、专业性、政策性以及知识性的一项工作，所以，我们必须在日常的工作中不断的学习、积累、总结及提高。

参考文献：

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摘要：工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的。作为工程造价的审核人员应通过对预算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，从而更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的。

关键词： 工程造价； 造价管理； 预算

Abstract: The budget and settlement auditing of engineering cost is the necessary procedure and mportant means of determining the of project cost reasonably. Through the comprehensive, systematic examination and review of budget and settlement, correctting the existing faults and problems timely maks it more reasonable when determining the construction cost, which can reach the the purpose of effectively controlling the project cost. As the engineering cost auditing personnel, he should reach the above requirements.

Keywords: engineering cost; cost management; budget

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

传统的预算定额制度在计划经济体制下，对加强计划管理，减少投资浪费等方面起到了一定的积极作用。但随着社会主义市场经济的逐步建立和发展，现行预算定额制度与之越来越不相适应：定额中“量”和“价”没有分开，形成了“活市场”和“死单价”的矛盾，不能在市场中真实地、及时地、准确地反映建筑产品的造价；现行预算定额中综合程度较大，施工手段消耗部分统得较死，构成工程实体消耗部分是由设计决定的，而施工消耗部分，如脚手方案、垂直运输等内容应由施工企业在确保全面履行合同的前提下自行决定，现行定额中，把本应属于竞争的内容凝固化了，不利于施工企业发挥优势，竞争取胜；现行预算定额带有法定性质和强制性质，对预算定额直接费的取费标准，开发商和承包商都不得随意改变，还是计划定价为主；现行预算定额计价主要由直接费、间接费、独立费、利润和税金构成，除直接费外其余各项都以取费率的形式出现，取费固定化，不利于直观地反映各项工程内容的价格，并与国际报价方式差距也较大。

工程造价预算是合理确定工程投资、资金筹备以及在工程招投标标底的确定等具有重要作用。因此这要求工程造价的预算必须准确、合理，真实的反映工程造价，但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使抉算定额或补充定额含有较多的不合理性，因此审核工程造价预算具有现实意义。

一、工程造价审核的内容

工程造价审核的重点，应该放在工程量计算、预算单价套用、设备材料预算价格取定是否正确，各项目费用标准是否符合现行规定等方面进行审核。

（一）工程量审核

工程量审核主要包括以下部分1.土方工程；2.打桩工程；3.砖石工程；4.混凝土及钢筋混凝土工程；5.木结构工程；6.屋面工程；7.构筑物工程；8.装饰工程；9.金属构件制作工程；10.水暖工程；11.电气照明工程。因此在审核过程中要注意以下问题：工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣；墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣；钢筋计算常常不扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等；正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量，项目的遗漏。

对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则，一、分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围，如建筑屋层高大于3.6m时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生。

（二）套用单价的审核

工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，它的形式和内容，计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题

1.对直接套用定额单价的审核---首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、断面形式、强度等级(砼标号、水泥砂浆比例)等。其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层；沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；预制构件的铁件；属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍，特别是项目工程与总包及分包都有联系时，往往容易产生工程量的重复。另外定额主材价格套用是否合理，对有最高限价的材料的定额套用的规定等。

2.对换算的定额单价的审核---除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分?同时换算的方法是否准确?采用的系数是否正确?这些都将直接影响单价的准确性。

3. 对补充定额的审核---主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。 

（三）审核设备、材料的预算价格

设备、材料的预算价格是工程预算造价所占的比重最大，变化最大的内容应当重点审查。

1.审查设备、材料的预算价格是否符合工程所占地的真实价格及价格水平。若是采用市场价，要合适其真实性，可靠性；若是采用有权部分公布的信息价，要注意信息价的时间地点是否符合要求，是否要按规定调整。

2.设备、材料的原价确定方法是否正确，非标准设备的原价的计价依据、方法是否正确、合理。

3.设备的运杂费率及其运杂费的计算是否正确，材料预算价格的各项费用的计算是否符合规定。

（四）费用的审核

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。

二、工程预算造价审核的步骤与方法

工程造价预算审核的步骤：

（一）做好准备工作：审核之前先对施工图进行清点、整理、排列、装订；根据图纸说明准备有关图集和施工图册；参加技术交底、解决疑难问题。

（二）了解预算所采用的定额 在准备进行审核工程预算后，首先应根据预算编制说明，了解编制本预算所采用的定额是否符合施工合同规定或工程性质。

1．了解预算包括的范围 在收到工程预算后，还应该根据预算编制说明了或其内容，了解本预算所包括的范围。

2．认真贯彻有关规定在审核过程中应认真贯彻国家和地区制订的有关预算定额，工程量计算规则、材料预算价格，以及应取费用项目和费用标准的规定，总之应该实事求是地提出应增加或应减少的意见，以提高预算的质量

3．根据情况进行审核由于各工程的规模大小、繁简程度不同，所放应的工程预算的繁简和质量水平也有所不同。因此，审核预算人员应采用多种多样的审核方法，如全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审查法，以及筛选法等，以下就重点介绍几种审核方法

（1）全面审核法

全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额的工程细目，逐一的全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法优点是全面、细致，经审查的工程预算差错比较少，质量比较高；缺点是工作量大。对于一些工程量、工艺比较简单的工程，编制工程预算的技术力量又比较薄弱。投资不多的项目，一般采用此方法。

（2）重点审核法

重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目(雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等，往往忽略不计。其次重点对补充单价进行重点审核以及对记取的各项费用（计费基础、去费标准等）进行重点审核。该方法的优点是重点突出，审查时间短、效果好。 （三）对比审核法

对比审核法就是用已建成工程的预算或虽未建成但已审查修正的工程预算对比审查拟建的类似工程预算的一种方法。对比审查法，一般有以下几种情况，应根据工程的不同条件，区别对待。

1．两个工程采用同一个施工图，但基础部分和现场条件不同。其新建工程基础以上部分可采用对比审查法；不同部分可分别采用响应的审查方法进行审查。

2.两个工程设计相同，但建筑面积不同。根据两个工程建筑面积之比与两个工程分部分项工程量之比例基本一致的特点，可审查新建工程各分部分项工程量。或者用两个工程每平方米建筑面积造价以及每平方米建筑面积的各分部分项工程量，进行对比审查，

3.两个工程的面积相同，但设计图纸不完成相同时，可把相同的部分，如厂房的柱子、房架、屋面、砖墙等，进行工程量对比审查，不能对比的分部分项工程按图纸计算。

（四）分组计算审查法

分组计算审查法是一种加快审查工程量速度的方法，把预算中有关项目划分若干组，并把相邻且有一定的内在联系的项目编为一组，审查或计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积求出来，其他分项的工程量利用此些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。 

（五）筛选法

筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标淮与"基本值"所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。

三、结束语 

综上所述，工程造价的预算审核工作是一门集专业性与政策性于一体的工作，因此需要我们在工作中不断学习、总结和提高。

[参考文献]：

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关键词： 工程造价； 造价管理； 预算； 结算

1工程造价中存在的问题

由于建设工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去

对待的技术与经济相结合的核算工作, 不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识,包括建筑设计、 施工技术等一系列系统的建筑工程知识,而且还要有较高的预算业务素质。 但是在实际工作中,不论水平好坏,总是难免会出现这样或那样的差错。 如定额换算不合理,由于新技术、 新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料,致使结算定额或补充定额含有较多的不合理性; 其次高估冒算现象;在结算时较普遍,一些施工单位为了获得较多收入,不是从改善经营管理、 提高工程质量、 创造社会信誉等方面入手,而是采用多计工程量、高套定额单价、 巧立名目等手段人为的提高工程造价。 另外由于工程造价构成项目多,且变动频繁,使计算程序复杂,计算基础不一等等均容易造成错误。

2工程造价审核的内容

预结算的审核,主要是工程量是否正确、 单价的套用是否合理、

费用的计取是否准确三方面为重点,在施工图的基础上结合合同、 招投标书、 协议、 会议纪要以及地质勘察资料、 工程变更签证、 材料设备价格签证、 隐蔽工程验收记录等竣工资料,按照有关的文件规定进行计算核实。

2.1工程量的审核

工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际

开挖高度小于设计室外高度,计算时仍按图计。楼地面孔洞、 地沟超过有关计算规则的面积未扣;墙体中的圈梁、 过梁所占体积未扣;钢筋计算常常不扣保护层;梁、 板、 柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围,如砖石工程中基础与墙身的划分、 混凝土工程中柱高的划分、 梁与柱的划分、 主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围,如建筑层高大于 3.6m时,顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用,现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符,防止计算错误产生。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实, 做到实事求是,合理计量。审核时应作好调查研究,审核其合理性和有效性,不能见有签证即给予计量,杜绝和防范不实际的开支。

2.2套用单价的审核

工程造价定额具有科学性、 权威性、 法令性,它的形式和内容,计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行, 不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题:

(1)对直接套用定额单价的审核―― ―首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致,如构件名称、 断面形式、 强度等级(砼标号、 水泥砂浆比例)等。 其次工程项目是否重复套用。 如块料面层下找平层;沥青卷材防水层,沥青隔气层下的冷底子油;预制构件的铁件;属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中,这种现象尤其普遍,特别是项目工程与总包及分包都有联系时,往往容易产生工程量的重复。 另外定额主材价格套用是否合理,对有最高限价的材料的定额套用的规定等。 如花岗石、 大理石、 木地板、外墙装饰板等,主材价格未超过最高限价的,按定额规定,以 94 预算价进入直接费,按实计补价差;主材价格超过最高限价的,则以最高限价进入直接费,按实计补价差;

(2)对换算的定额单价的审核―― ―除按上述要求外, 还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、 材料或机械中的全部还是部分?同时换算的方法是否准确?采用的系数是否正确?这些都将直接影响单价的准确性。

(3)对补充定额的审核―― ―主要是检查编制的依据和方法是否

正确,材料预算价格、 人工工日及机械台班单价是否合理。

2.3费用的审核

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定, 结合相

关文件如合同、 招投标书等来确定费率。 审核时应注意取费文件的时效性;执行的取费表是否与工程性质相符;费率计算是否正确;价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确,是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程,在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。

3工程造价的审核方法

由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过

程,具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果,而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种:

3.1全面审核法

全面审核法就是按照施工图的要求,结合现行定额、 施工组织设

计、 承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、 定额单价以及费用计算。 这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法的优点是： 全面和细致， 审查质量高， 效果好； 缺点是： 工作量大， 时间较长， 存在重复劳动。 在投资规模较大， 审核进度要求较紧的情况下， 这种方法是不可取的， 但建设单位为严格控制工程造价， 仍常常采用这种方法。

3.2重点审核法

重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这

种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。 该方法是有侧重的， 一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、 砖石工程、 混凝土及钢筋混凝土工程， 门窗幕墙工程等。 高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、 零星项目(雨蓬、 散水、 坡道、 明沟、 水池、 垃圾箱)等， 往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价， 尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。 另外对费用的计取、 材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少， 效

果较佳。

3.3对比审核法

在同一地区， 如果单位工程的用途、 结构和建筑标准都一样， 其工程造价应该基本相似。 因此在总结分析预结算资料的基础上， 找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、 地区不同的工程的单方造价指标、 工料消耗指标。 然后， 根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程， 针对这些子目进行重点计算， 找出其差异较大的原因的审核方法。

常用的分析方法有：

(1)单方造价指标法：通过对同类项目的每平方米造价的对比，

可直接反映出造价的准确性；

(2)分部工程比例： 基础， 砖石、 混凝土及钢筋混凝土、 门窗、 围护结构等各占定额直接费的比例；

(3)专业投资比例： 土建， 给排水， 采暖通风， 电气照明等各专业占总造价的比例；

(4)工料消耗指标： 即对主要材料每平方米的耗用量的分析， 如钢材、 木材、 水泥、 砂、 石、 砖、 瓦、 人工等主要工料的单方消耗指标。

3.4分组计算审查法

就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审

查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程， 按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。 利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系， 审查一个分项工程数量， 就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。 如一般把底层建筑面积、底层地面面积、 地面垫层、 地面面层、 楼面面积、 楼面找平层、 楼板体积、 天棚抹灰、 天棚涂料面层编为一组， 先把底层建筑面积、 楼地面面积求出来， 其他分项的工程量利用此些基数就能得出。 这种方法的最大优点是审查速度快， 工作量小。

3.5筛选法

筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑

面积上的工程量、 价格、 用工的基本数值， 归纳为工程量、 价格、 用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标准与 " 基本值 "所适用的标准不同， 就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂， 便于掌握， 审查速度快， 发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。

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关键词:燃气工程 造价 审核内容

近年来,随着城区范围不断扩大,作为城市基础施之一的天然气工程也在抓紧建设。燃气管道工程的数量也越来越大,面对参差不齐的管道施工队伍,作为经营管理的燃气公司,除了要在管道安全、质量方面做好,对施工队伍的专业素质严格把关外,还要对工程施工及材料设备的成本严格控制,只有这样才能最大限度的提高建设资金的经济效益,因此务必高度重视燃气工程的审核,主要从下列方面进行:

(1)工程造价的审核是一项很烦琐而又必须很细致的工作,燃气工程工作量大、工期较长、内容复杂,要求审核人员要具有一定的专业技术知识,还包括工程设计、施工工艺流程一系列的专业知识等。

(2)审核时不要只单看竣工图,而是要在施工图的基础上结合施工合同等资料。施工合同的专用条款中对于工程结算价款的约定,尤为重要。因为在这个部分,可能有关于所用定额、工程结算费率及安全文明施工或赶工补偿的约定,审核人员应该按照此约定进行工程造价审核。招投标书、中标通知书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程设计变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收签证等竣工资料,按照有关的文件规定进行计算核实。如合同中约定给安全文明施工费和沟槽开挖围护费,在实际施工过程中产生的管沟塌方,有些施工队另签证,我在进行审核时驳回了施工单位的签证索赔,此过程发生的费用属于合同约定的内容,不再重复计算。如果是招标项目的话,如有特殊情况采取现场签证认可的话,可附照片说明。

(3)一些施工单位为了获得较多收入,不是从改善施工管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手,而是采取巧立名目等手段人为地提高工程造价。归纳起来有以下几种:1)采用重复套用定额多计工程量:如市政工程定额和安装工程定额燃气管道钢管(焊接)工程内容中本已包括强度压力实验、气密泄漏性实验,而又在工程辅助项目中再重新计取强度压力实验、气密泄漏性实验,以起到多套取费用的目的。又如安装工程定额燃气管道镀锌钢管安装工程内容已包括了管件(如弯头、三通)的安装,而施工单位在报审时往往另套管件安装定额,重复计算工程内容,达到提高工程造价的目的。2)高套定额单价:城镇燃气工业管道及燃气场站安装,高压燃气管道及管件阀门应该套用工业管道中中压管道及管件阀门的定额,而中压燃气管道及管件阀门应该套用工业管道低压管道及管件阀门的定额。因工业管道工程中高压管道压力10 MPa＜P≤42MPa,中压管道压力为1.6MPa＜P≤10MPa,低压管道压力为0＜P≤1.6MPa,目前国内城镇燃气工业管道及燃气场站管道最高压力都未大于4MPa。3)签证管理混乱:有些施工单位有意扭曲预算定额和有关的管理规定,在做签证时,故意不注明要签证的用途和原因,利用竣工结算审核人员不了解现场情况而多估冒算。还有一些施工单位变更事件发生后故意不办理相关签证,而是到竣工结算时才补办这些签证,而补办签证时又有很多连日期都没有,以至于变成一笔糊涂帐,尤其是一些隐蔽工程部分,没有办法核实当初事件发生的具体细节,使事后审核相当困难,这就需要监理及甲方代表要求施工单位按《建设工程施工合同》有关规定对变更的程序和时间要求去执行,对施工单位故意延误提出的签证可以坚决不予受理。4)审核燃气材料价格和价差是否翔实。由于燃气工程使用材料的特殊性,材料费用是工程造价最活跃的动态因素,它占工程造价的70%,因此,要认真调查材料的市场价,防止施工单位故意抬高材料价格。

(4)竣工结算的工程外审。为了体现建设工程竣工结算审核的公平和公正,竣工结算可由甲方委托第三方有工程造价咨询资质的工程造价咨询单位进行审核并出具审核报告书。委托人对工程造价咨询单位出具的竣工结算书无异议,但另一方有异议的可向造价工程师协会申请竣工结算专家鉴定。造价工程师协会应组织有实践经验的权威专家独立、公正的鉴定,发、承包双方宜按鉴定结论办理工程竣工结算。禁止发包人在已委托一工程造价咨询单位办理竣工结算后,又委托另一工程造价咨询单位办理竣工结算。

在实际工作中,业务能力再强的人员,总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理,或由于新工艺、新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料,致使定额或补充定额含有较多的不合理性等等,这就需要造价人员不断的加强学习,在工作实践中多总结交流。这样才能是工程造价的审核公平合理性更高。

参考文献

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[2] 支伟.液压管道施工工艺的探讨[A].全国冶金自动化信息网2009年会论文集[C],2009年.

[3] 靳伟,吴国磊,付世军.建筑施工噪声污染投诉案件成因及防治对策[A].中国环境科学学会2009年学术年会论文集（第二卷）[C],2009年

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关键词：工程造价；造价管理；结算

引言

建筑工程造价的结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。通过对结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。根据几年来从事工程造价管理工作的经验，谈谈对工程造价结算审核工作的认识和体会。

1.工程造价中存在的问题

由于建设工程结算的编制是一项很繁琐且细致地的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的造价业务素质。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，定额缺项，其次高估冒算现象。另外，由于工程造价构成项目多，变动频繁，计算程序复杂等均容易造成错误。

2.工程造价审核的内容

结算的审核，主要以工程量计算是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确及施工单位索赔是否成立四方面为重点，在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等资料，按照有关的文件规定进行计算核实。

3.工程量的审核

工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣；墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣；等等；正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量，项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分等。二是分清限制范围，如建筑层高大于3.6m时，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。工程量以竣工图、设计变更、现场签证为准。如果设计变更、现场签证表达不清之处，应到工地现场实地测量。

4.严格按照合同计价约定审核单价和计算方法

按照合同的约定，查看该项目是综合单价包干合同还是固定总价包干，根据计算方法的不同，侧重点不同，选用不同的计价方式审核：

4.1综合单价包干的审核

对于综合单价包干的合同，单价审核很重要。工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，任何人使用都必须严格执行它的形式和内容、计算单位和计量标准，不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题：

（1）对直接套用定额单价的审核

首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、断面形式、强度等级（混凝土标号、水泥砂浆比例）等。其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层；沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；预制构件的铁件；属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍，特别是项目工程与总包及分包都有联系时，往往容易产生工程量的重复。另外定额主材价格套用是否合理，对有最高限价的材料的定额套用的规定等。

（2）对换算的定额单价的审核

除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分？同时换算的方法是否准确？采用的系数是否正确？这些都将直接影响单价的准确性。

（3）对补充定额的审核——主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。

4.2 固定总计包干的工程审核

固定总计包干的工程审核起来比较简单。依据合同约定复合结算总价，审核及核对结算书，并参照合同进行甲供材、工期奖罚、安全奖罚、水电费、扣款项目、配合管理肺、总包服务费、保修金等费用的计算和扣除。

5.费用的审核

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标文件等来确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。

6.索赔要求审核

审查施工单位的索赔要求是否成立，并从以下几方面着手进行反索赔工作：

（1）分析引起索赔的干扰事件（如未按规定提供设计文件、未按合同规定支付工程款、下达错误指令、设计错误造成返工等）是否符合合同条款规定。

（2）寻找对方是否有法律上不能立足的漏洞。

（3）索赔的程序、时限是否符合合同条款和法律规定。

（4）索赔的计算方法和基础数据是否符合规定。

（5）索赔的书面证据是否有效。

（6）索赔责任的界定，剔除对方应当负责任的索赔额。

7.工程造价的审核步骤方法

由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核步骤方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。审核步骤方法大致有如下六个步骤；

（1）编制结算书的各种原始资料是否正确有效

编制结算书的各种原始资料是否正确有效，以及其他办理结算手续的相关资料是否完备。工程结算审核所需要的资料包括：施、竣工图纸，招标文件，投标文件，合同文本，开、竣工报告，变更联系单，现场签证单，图纸会审纪要，补充协议，工期核定报告，以及本工程所有相关的各种资料。

（2）浏览送审资料

大致浏览送审资料，对所接收的送审资料，应该先采取大致浏览了解全貌的方式，先对所有资料有一个大概的了解，避免因为资料多可能会出现的看了后面忘了前面的现象。

（3）详细复核发现问题

详细复核发现问题，通过大致浏览确定了审核思路后，就需要对所有资料进行认真复核了，这时需要把每一份资料里所发现的问题或有怀疑的地方逐一记录下来，最后再对照记录进行分析，这样可以避免遗漏当时所想到或发现的问题或疑点。

（4）依据规则进行初审

依据规则进行初审，经过对资料的详细复核后，对送审结算进行具体复核。在这过程中必须严格执行清单规范和政府文件，根据所发现的问题提出解决的方法和意见，本着以事实为依据、以计规为准绳、以定额为标准、以文件为规范的原则，对工程量是否准确、定额套用是否合理、联系单与签证单是否重复计价、清单内外是否分开计算、所用材料单价是否适当、清单规则执行是否合法、政府文件执行是否准确等方面进行逐一复核，最后提出自己的初审报告，并按有关流程规定提交上一级领导复查，然后根据此复查意见安排对帐工作。

（5）各方对帐求得互认

各方对帐求得互认，对于初审及复查中所发现和列出的问题，准备好解决方法和解释条理，必要时应进行先行的沟通，然后再安排各方一起到场进行对帐，对问题逐条进行解释，解释必须有理有据，通过解释求得相互间的理解与互认。如果发生实在不能达成一致的问题，可以列出交由上级领导共同协商解决。

（6）结束审核出具报告

结束审核出具报告，根据各方对帐求得互认后或者经过上级领导共同协商解决后的审核结果，经过确认无误后就可以出具最终审核报告了。最终审核报告在发出前，必须经由送、被审各方进行盖章签字确认。

8.结语

综上所述，建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。因此需要我们在工作中不断学习、总结和提高。

参考文献