环境问题的小建议范文

导语：如何才能写好一篇环境问题的小建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】新媒体；高校；体育；艺术；校园文化

互联网时代，随着信息传播的日益迅捷，新媒体已经迅速崛起成为继报刊、户外、广播、电视四大传统媒体后的“第五媒体”，悄然改变着人们的生活方式和思维方式。其去中心化的传播方式和无处不在、无远弗届的传播特点，尤其深受时下大学生们的喜爱。而丰富多样的新媒体环境，也为大学校园文化的建设带来了新的发展契机。作为大学校园文化的重要组成部分，探究新媒体环境下高校体艺文化建设的新路径，对于大学开展体育、美育、德育，提高大学生的综合素质有着极为重要的意义。本文主要以浙江大学为例，谈谈新媒体环境下，高校体艺文化建设的探索与实践。

一、建设全媒体矩阵，形成自下而上的体艺文化宣传合力

新媒体有着完全不同于传统媒体的特性，认清这些特性，才能把握机遇、事半功倍。利用新媒体环境下信息发送的及时性、广泛性，高校体艺文化建设要打造全媒体矩阵，大力拓展更为灵活多样的校园体艺文化传播途径，形成自下而上的宣传合力，从而实现体艺文化对校园、大学生更为全面和有效的覆盖。

以浙江大学为例，校园体艺文化的全媒体建设可分为自下而上的三级体系。一级为相关体育、艺术社团的自媒体，在全校40多个体育、艺术社团中，近半数以上建有微信公众号，部分建有网站、微博、APP等；一级为相关职能部门的官方媒体，现建有网站、微博、微信、APP、小报、户外显示屏等；一级为学校层面的主流媒体，主要包括学校官网、官方微博、官方微信、广播电视台、校报等。根据建构的不同，职能分工又略有不同，其中社团自媒体主要进行与该社团、专项相关的活动宣传，职能部门媒体主要进行体育、艺术教育和全校性体育、艺术相关活动的宣传，而校级媒体主要进行重大体育、艺术事件和活动的宣传。三级媒体层层相扣、逐级递进，加上各级媒体的丰富多样，打造了一个覆盖面广、信息传递及时高效的全媒体矩阵，形成了自下而上的宣传合力，营造了丰富多彩的校园体艺文化氛围。

二、重点打造品牌，加强大学生对体艺文化的参与感和认同度

从信息传播方式上看，新媒体拥有多样性、互动性的特点。除传统的图片、文字外，还支持声音、视频等多样化媒介的传送，既可以单一使用，也可以集合使用。同时，通过点赞、留言、转发、话题、投票等功能，新媒体还能快速、便捷地实现传播者与受众的互动，加强受众的参与感与认同度。高校体艺文化建设要充分利用新媒体的信息传播方式，一方面不断增强校园体艺文化的感染力和吸引力，使大学生在潜移默化中接受校园体艺文化的熏陶；一方面借此重点打造校园体艺品牌，引导大学生更深入、更全面地了解校园体艺文化并参与其中。今年4月在浙江大学举行的第十八届CUBA中国大学生篮球联赛东南赛区就是一个典型的例子，不仅在短时间内掀起了一股全校看球、打球的热潮，打造了一支明星球队，其轰动效应更是辐射全市，引来省市级主流媒体的竞相报道。

在本次CUBA的宣传中，校内全媒体矩阵轮番上场，职能部门媒体保证及时性，每日推送赛况回顾和赛程安排；校级媒体主打多样性，通过声音、视频、图文等多种媒介宣传浙大球队；社团及个人自媒体则以评球为主。各级媒体分工明确，互有补充，迅速使其在校内形成了品牌效应。同时，各级媒体还积极与受众互动，通过点赞、话题等功能增加讨论度，转发索票、留言采访、投票评选等方式增加参与度、认同度。仅以职能部门微信平台“浙大体育与艺术”为例，相关赛况回顾和赛程消息平均阅读量近3000，揭幕战的索票信息阅读量为4200多，而仅仅7天后的决赛索票信息阅读量已经高达58000多，可谓一票难求。火爆的体育馆正是校园体艺文化建设成果的直接证明。

三、集群性与个性化相结合，共同打造高校体艺大数据

在信息接收上，新媒体具有集群式接收、个性化传播的特征。不同阶层、年龄、兴趣的人在信息的选择上，具有一定的趋同偏向，这不仅促进了新媒体的发展，又反过来加速了集群性的深入。利用新媒体的这一特性，高校体艺文化建设要富有集群性，结合针对性地定制个性化方案，共同打造高校体艺大数据，增加大学生用户的黏着度和参与度，以进一步推动校园体艺文化的发展。

高校体艺新媒体因其定位的专业性，本身已经具有深入的集群性特征，其主要用户为喜爱体育、艺术或有相关求知需求的大学生。对于这一群体来说，其信息需求主要集中在课程、活动、场馆等相关方面，高校体艺文化建设也应以此为主。同时，在大数据的趋势和环境下，针对个性不同亦可以提供定制化的方案。以浙江大学体质健康信息系统和运动世界APP为例，根据个人的相关体质健康数据和跑步数据，均可以定制个性化的运动方案和跑步路线供选择，以满足不同人群的锻炼需求。随着大数据的日益建设完善，定制化、精细化也必将成为校园体艺文化建设的重要方向。

总体而言，在新媒体环境下，高校体艺文化建设应在把握新媒体的几大特性――及时性、广泛性、多样性、互动性、集群性的基础上，抓住机遇顺势而为。其内容要贴近大学校园生活，满足学生群体需求，符合校园发展需要，使学生受众进一步产生思想上、情感上的认同和共鸣，进而参与其中，共同推动发展。

篇2

20世纪60年代，学科进入独立发展阶段，各建设部门制定自己的勘察规范，以山区工程建设为主，对工程地质提出更高的要求，岩土测试技术提高，定量评价有所发展。到了以经济建设为中心和改革开放的年代，各方面的建设蓬勃发展，工程地质在已往在基础上取得了重大发展。勘察质量提高，新的勘察规范制定，向着工程领域拓展，承担勘测、工程处理的系统工作。新型、巨型工程向工程地质勘察提出了新的要求。科学研究工作取得丰硕成果，创立了自己的新的理论，引入有关科学的新理论、新方法。

2工程地质勘察对工程建设的重要性

工程地质的任务就在于为工程建筑进行工程地质勘察，为建筑的位址选择和设计、施工提供地质依据。国家规定的基建程序是：任何工程建设不进行勘察工作就不准设计，没有设计不准施工。这就赋予了工程地质重大而光荣的职责，避免了不顾地质条件是否适宜而盲目兴建工程给国家造成的损失。建筑设计分为可行性研究、初步设计、技（术）施（工）设计等阶段，工程地质勘察也随之分阶段进行，对工程地质条件的了解愈来愈深入，这是完全符合认识规律的。建筑位址的选择具有战略意义，起着充分利用有利的地质条件、避开不利条件的作用。位址选得好，不但能保证工程的安全，而且工程处理也较简单，经济上合理。位址的地质选择只是一个方面，还要看政治、经济等方面的因素，最后综合考虑选定。工程地质学为工程建设服务，是通过工程地质勘查来实现的，通过勘察和分析研究，阐明建筑地区的丁程地质条件，指出并解决所存在的工程地质间题，为建筑物的设、施工以至使用提供所需的地质资料。它的主要任务是：（1）阐明建筑地区的工程地质条件，并指出对建筑物有利的和不利的冈京；（2）论证建筑物所存在的工程地质问题，进行定性和定计的评价，作出确切的结论；（3）选择地质条件优良的建筑场址，并根据场址的地质条件合职配段各个注筑物；（4）根据建筑场址的具体地质条件，提出有关建筑物类型、规模、纠构和施工力法的合理建议，以及保证建筑物正常使用所应注意的地质要求；（5）研究工程建筑物兴建后对地质环境的影响，预测义发展演化趋势，并提山对地质环境合理利用和保护的建议；（6）为拟定改善和防治不良地顶作用的措施方案提供地质依据。工程建筑的类型很多，如工业民用建筑物、铁路、公路、水运建筑、水利水电建筑、矿山建筑、海港工程和近海石油开采以及国防工程等。每一类型建筑又有一系列建筑物群体组成，如高楼大厦、工业厂房、道路、桥梁、隧道、地铁、运河、海港、堤坝、电站、矿井、巷道、油库、飞机场等。这些建筑物有些位于地面上，有的埋于地下，都脱离不开地壳，无不与地质环境息息相关。他们的形式不同、规模各异，对地质环境的适应性以及对地质环境的相互作用也越来越强烈，越来越复杂。我国的各类工程、铁路公路、水利水电、城乡建设、工业、国防、矿山、港口等建筑，尤其是大型建筑，都是先做了反复的工程地质勘察工作才进行设计、施工、修建完成的，因而基本上没有因为地质问题而失败。

3我国工程地质学理论体系的形成

工程地质问题和环境地质问题是可以预测的，只要查清工程地质条件，又有了规划设计部门所提供的有关工程建筑的类型和规模，尤其是建筑物作用力的大小和性质，就可以建立二者相互作用的物理模型，进而建立计算模型，做出问题的定性分析和定量分析，对建筑场地给予工程地质评价，指出问题的严重，哪些地质因素不利，不能满足工程建筑的要求。应当采取何种措施予以补救，是减小建筑物的规模以适应地质条件，还是采取工程处理措施，改善条件，以满足建筑物的要求、消除不良影响。这要从技术条件上和经济合理性上进行比较才能确定。由上述可知，工程地质学研究的目标在于协调工程建筑与工程地质条件之间的矛盾关系，既保证工程建筑造福人类，又避免它对环境造成不良影响。

4工程地质的科研成就

4.1岩体工程地质力学的建立与岩体力学研究

与土力学相比，岩体力学直到20世纪60年代还是知之甚少。在治淮工程、武汉和南京长江大桥以及三峡工程等一系列工程地质勘察中发现岩体中的裂隙发育情况不同对岩体的力学性质与行为影响很大，而岩体的变形破坏实际上是受其中的软弱结构面的控制，包括层面、断层面、裂隙、片理、劈理等，也称不连续面，使岩体成为非均质、各向异性的不联系介质。结构面之间的岩石体称为结构体。总体上来说岩体就是由结构面和结构体组合而成的。结构面按其延续的长短可以分级，但其形成则受岩石成因和后期地质构造变动的控制，因而其分布规律和形状、宽度等可以通过地质力学加以分析。这样他们就把地质力学与岩石力学结合起来对岩体结构加以分析，创立了一门新的分支学科：岩体工程地质力学。把岩体结构分为块状结构、镶嵌结构、碎裂结构、层状结构、层状碎裂结构、散体结构等类型。不同结构类型的岩体其力学性质和变形破坏规律也不同。我国在软弱、破碎岩体的研究方面也取得较大进展，例如断层岩的分类及其物理力学特性和稳定性评价的研究；泥化夹层的物质与结构特征及其力学性质的研究；膨胀岩的膨胀机理和处理措施的研究等。

4.2环境工程地质与地质灾害研究

20世纪80年代以来，环境问题日益严重。为了合理利用和保护地质环境，我国开展了环境工程地质的研究。几十年来在一些重点地区和大型工程地区做了不少研究工作，以工程建筑所引起的闪生地质环境研究为主，包括对人类生存和生产造成损失和威胁的各种地质灾害，诸如地面沉降、地面塌陷、地裂缝、滑坡、崩塌、泥石流、水库诱发地震、沙漠化、水土流失等。

5总结

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关键词：现代农业；研究进展；发展模式；发展思路

中图分类号：F321　文献标识码：A　文章编号：1006－1096(2009)06－0115－04　收稿日期：2009－11－08

2007年中央1号文件明确指出“发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务”，这是继十六大首次提出“建设现代农业”后，又一次从更高的高度进行战略部署，进一步明确了发展现代农业的重要意义；2007年政府工作报告强调“要以加快发展现代农业为重点，扎实推进社会主义新农村建设”；十七大报告再次强调“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务”；十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中更是用整个第四部分来阐述“积极发展现代农业，提高农业综合生产能力”。因此，研究现代农业问题具有重要的理论价值与现实意义。十六大以来，现代农业问题逐渐成为国内理论界、学术界关注和研究的热点。现将国内关于中国现代农业问题的相关文献进行梳理和综述，以期推动该问题研究的深入。

一、现代农业的内涵

发展现代农业，首先要理解和把握现代农业的基本内涵。国内文献的分析主要包括以下几个方面。

1　强调现代工业和科学技术的基础性作用，即现代农业是以现代工业和科学技术为基础，重视加强农业基础设施建设，充分汲取中国传统农业的精华，根据国内外市场需要和WTO规则，建立起采用现代科学技术、运用现代工业装备、推行现代管理理念和方法的农业综合体系(卢良恕，2004)。

2　强调现代农业的全球性和先进性，认为它是全球化格局中的农业，是现代世界范围内处于先进水平的农业形态，是生产效率达到现代先进水平的农业(张晓山，2007)，是在国民经济中具有较高水平的农业生产能力和较强竞争能力的现代产业。

3　强调现代农业的产业关联和产业组织特征，即是按照现代产业的理念，以产业关联为基础、以科技为支撑、以现代产业组织为纽带的贸工农紧密衔接、产加销融为一体的多功能、可持续发展的产业体系(周应恒等，2007)。

4　强调现代农业资源节约、环境零损害的绿色性，认为其担负着维护与改善人类生活质量和生存环境的使命，是保护生态平衡的绿色产业，是资源节约型、环境友好型的可持续发展农业(张文杰，2007)。

上述观点虽然侧重点不同，但都点出了现代农业的一些基本特征，都具有一定的合理性，但由于现代农业建设涉及农学、地理学、经济学、社会学、生态学等诸多学科和领域，国内相关学者囿于不同的学术背景或研究视角，往往重点强调现代农业某一方面的特性而忽略其他特点，不可避免具有一定的局限性。比如，强调科学技术的重要作用并不等于盲目追求新技术，不等于滥用诸如转基因之类的新技术。同时，现代农业是在传统农业的基础上发展起来的，中国传统农业的一些做法，如注重精耕细作、大量施用有机肥、兴修农田水利发展灌溉、实行轮作和复种、农牧结合等，在现代农业建设过程中仍具有重要意义。因此，基于国内文献和中国的实际，本文认为，现代农业是指在继承和发扬传统农业优势和精华的基础；上，以现展理念为指导，以现代科学技术和物质装备为支撑，强调科学化管理、产业化集约化经营、标准化生产、市场化运作、社会化服务和可持续发展的高产优质高效生态安全的农业发展新阶段。发展现代农业的关键因素包括基础设施、科技水平、生产手段、产业组织、经营管理方式、社会服务、发展理念、主体素质以及政府的政策管理水平等。

二、中国发展现代农业的意义

对于中国为什么要发展现代农业，国内学者的研究颇多。现将代表性的观点归纳如下。

李炳坤(2008)认为，发展现代农业具有重要的战略意义：既是推进社会主义新农村建设的重要内容，又是以科学发展观指导农业工作的客观要求；既是保障国家粮食安全、促进农民增收的迫切需要，又是提高我国农业国际竞争力的根本出路；既是提高农业综合生产能力的基本途径，又是持续推进工业化、城镇化的重要条件。

张文杰(2007)基于新农村建设的视角，认为发展现代农业是社会主义新农村建设的基础工程、用科学发展观统领农业和农村经济发展的重要载体，是建设我国农村产业的重要支撑，是造就高素质新型农民的重要途径，是实现粮食发展和农民增收目标的重要举措，是提高我国农产品国际竞争力的重要保证。

柯炳生(2007)则认为，建设现代农业，绝不仅仅是农业部门本身、农村内部和农民自己的事情，而是事关全局的重大问题。加快推进现代农业建设，对于保障国家粮食安全、保护消费者健康、促进农民增收、提高农业国际竞争力、保护生态环境。都具有重要意义。

农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。农业作为我国的第一产业和基础性产业，事关我国经济社会发展全局。“三农”问题中，如果把农民问题看作是微观尺度，把农村问题看作是宏观尺度，那么农业问题就是中观尺度，是联系微观和宏观的纽带，因此发展现代农业不仅要考虑农业自身发展的意义(如保障国家粮食安全、提升农产品品质、提高农业国际竞争力等)，还必须与农民的增收和农村地区的发展(新农村建设)以及整个国家的稳定、持续、健康、和谐发展相结合。同时，基于中国的二元经济结构现实，必须从城乡统筹、城乡联动的视角认识发展现代农业的重要意义；基于产业关联和产业互动的视角，必须把发展现代农业与工业化、城镇化和第三产业的发展相联系；基于可持续发展的视角，必须把农业资源的高效利用和生态环境保护相结合。

三、中国发展现代农业存在的问题

正是基于发展现代农业的重要意义，十六大以来，中央和地方各级政府出台了一系列支农、强农、惠农的政策和规定。我国的现代农业建设在农业生产条件改善、农业综合生产能力提高、农业结构优化、农民收入提高等方面均取得了较大进步，但现实的农业发展水平仍比较低，还存在很多突出问题和制约因素。

周琳琅(2007)认为，制约我国现代农业发展的主要因素有：农业产业化水平不高，农民组织化程度低；农民整体素质偏低，科技文化吸纳能力不强；农业基础设施薄弱，农业劳动生产率低下；农业资源性矛盾突出，生态环境在恶化；农业科技创新能力仍然薄弱，成果推广应用缓慢。柯炳生(2007)同样强调了农业科技进步的速度不能够满足需要和农民素质较低对发展现代农业的影响，同时也分析了农户规模狭小、农业基础设施薄弱的负面作用。

李成贵(2007)把农业劳动生产率低、农业市场风险有增无减、面临全球化的挑战、农业可持续发展的条件恶化视为我国现代农业发展面临的主要问题。孙瑞玲(2008)则认为，资源和环境问题、现行土地制度与现代农业发展的矛盾、城乡矛盾、小农户和大市场的矛盾、农村劳动力大量富余与提高农业劳动生产率的矛盾、农业生产技术水平低、农业投入严重不足是制约中国现代农业建设的瓶颈。

综上所述，我国发展现代农业的问题主要集中在资源环境矛盾、农业投入不足、基础设施薄弱、农业劳动生产率低、农业科技创新与应用不足、制度制约、农民素质低、产业化水平不高等多个方面。国内文献基本都是基于全国视角的整体性、宏观性分析，但国内相关区域由于自然条件、资源察赋状况、经济发展水平和政府管理水平等方面的差异，发展现代农业过程中遇到的问题会有较大差异。因而，在宏观和共性分析的基础上，还必须进行微观区域视角的深入分析，当然最后的落脚点是基于全国形势、立足区域实际，具体问题具体分析，采取针对性的可行措施来应对和解决。

四、国外现代农业发展模式及其对中国的启示

发达国家建设现代农业的模式主要有三种(项仁学，2008)：一是资源节约和资本、技术密集型模式，适用于人多地少、耕地资源短缺的国家，如日本、荷兰、以色列等；二是规模型、机械化、高技术模式，适用于人少地多、劳动力短缺的国家，如美国、加拿大、澳大利亚等；三是土地、劳动力适中的生产集约加机械技术的复合型模式，典型同家是法国、德国、英国等。相比对国外现代农业发展模式的介绍，国内学者则更多地关注发达国家现代农业发展模式对我国的启示，主要研究成果包括以下一些。

1　中国不具备复制美国农业的现实条件，必须依据国情、国力、农情、农力，走自然资源节约、劳动和技术集约经营、精耕细作的传统技术和农业现代化技术相结合、高就业低成本的技术路线(郎秀云，2008)。

2　中国在借鉴国外经验时必须考虑历史现实条件来制定相关农业政策，实施制度建设与技术创新相结合、农业科研体系与市场相结合的方式(蒋和平等，2008)。

3　中国应学习和借鉴欧盟发展现代农业的五点经验，即注重调整传统农业生产结构、依靠科技进步、应用信息技术、搞好社会化服务和加强对农业的补贴和保护(靳贞来，2003)。

4　基于中国国情，应采取以生物化学技术为主、机械技术为辅的农业技术方向，注重信息技术在农业中的应用，重视农地产权制度和农业生产经营组织制度的创新，不断改善农业生产基础条件，走可持续发展的道路；在发展思路上要摈弃把农业发展与国家工业化分割的惯性思维，必须把现代农业建设纳入国家工业化、城市化发展战略之中，实施有利于农业发展、特别是有利于农业剩余劳动力转移的工业化、城市化发展战略(柳建平等，2007)。

总之，世界范围内各国现代农业的发展模式和道路各具特色、各不相同，这主要由其地形地貌特征、资源禀赋状况、经济发展水平和人文传统习俗等因素决定。对于国外现代农业的发展模式和主要做法，我们不能生搬硬套、盲目跟随，但可以结合中国国情和各地实际，学习其有益经验。同时，由于我国幅员辽阔，各区域的经济基础、地理条件、资源禀赋等差别很大且发展极不平衡，不可能也不应该有统一的现代农业发展模式。因此，中国的现代农业建设必须因地制宜、相互借鉴，走出一条有中国特色和区域特色的发展道路。比如，就大的区域而言，东北、内蒙古和河套地区，可立足其资源优势，发展规模化和集约化农业；东部发达农区和大城市的郊区，可以利用其区位、资金、技术、人才和市场优势，大力发展外向型农业、旅游观光农业和效益农业；中部农产品主产区，人多地少。可发挥其粮食生产的传统优势，按照区域化布局、专业化生产、产业化经营的思路，重点发展农产品加工业；西部地区则要发挥其气候地质类型独特、特色农业资源丰富和草场面积广阔的优势，发展特色农业、生态旅游农业和草食畜牧业。

五、中国发展现代农业的思路与对策

理念决定思路，思路决定出路。这里主要从理念创新、政府作用和政策措施三个方面对国内相关文献进行综述。

(一)理念创新

发展现代农业，必须首先突破传统“就农业论农业”的思维定势，创新发展理念。

1　用现展理念引领和发展农业，就是要运用效益至上的理念发展效益农业；运用现代营销理念发展市场农业；运用科技兴农理念发展科技农业；运用社会分工与协作理念发展组织农业；运用标准化的理念发展标准农业；运用可持续发展理念发展生态农业；运用流程再造的理念发展精准农业；运用资本运营理念发展资本农业(李小建等，2009)。

2　以科学发展观为指导，转变发展理念。创新发展模式，提高发展质量。必须树立和运用五大现念，即大资源理念，不断提高资源利用的广度和深度；大农业理念，挖掘农业的内涵，拓展农业的外延；大食物的理念，广辟食物来源，逐步提高绿色食物、有机食物的比重；大市场理念，充分利用农村市场和城市市场、国内市场和国外市场、产品市场和要素市场、现货市场和期货市场，大力发展现代流通业；大生态理念，发展循环农业、集约农业，不断改善外部生态环境，实现经济社会的可持续发展(李炳坤，2008)。

3　必须改变传统农业经营模式，运用现代农业发展理念，积极推进传统农业向现代农业转变。一要运用科学发展的理念，明确科学发展的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，实质是又好又快发展；二是要运用工业化的理念来谋划农业、经营农业，积极探索和创新农业经营模式；三是要运用产业化的理念，实行产加销一体化生产，大力发展农产品精深加工，延伸农业产业链条，实施贸工农一体化经营，提高农民组织化程度；四要运用市场化的理念，以市场观念指导农业，以市场导向发展农业，以市场需要拓宽农业(李文等，2008)。

(二)政府作用

基于农业的基础性地位和公益性产业的性质，在社会主义市场经济条件下，发展现代农业，既要重视发挥市场配置资源的基础性作用，叉要重视发挥政府的宏观调控职能。西方国家发展现代农业的实践也证明，必须强化政府对现代农业建设的主导作用。

陶武先(2004)认为，发展现代农业的政府作用主要表现在完善基础设施、推进体制创新、加强支持保护、构建服务体系、注重引导示范等五个方面。柯炳生(2007)则强调，政府职能的关键是切实加大国家财政对农业的各项投入，大力加强农业的基础设施，全面提高政府的公益服务水平，加强农业支持和农业补贴力度。张红宇(2007)则提出，政府作用应从更多地强调管理向提供公共服务转变，主要从规划引导、试点示范、政策扶持、产业服务四个方面开展工作。

总之，建设现代农业是一项庞大的系统工程和长期的艰巨任务，既需要激发农民和相关组织等参与主体的积极性、主动性和创造性，又需要发挥政府的规划、引导、管理和公共

服务职能，以创造有利于农业经济、社会与生态和谐发展的空间。在现代农业建设的具体实践中，政府必须遵循现代农业的发展规律。明确定位，在尊重农民意愿、保证农民利益的基础上，主要从提供制度保障(如农业立法、土地制度、农业组织制度、农村金融制度、农业补贴制度等)、科技保障(如农业科技创新与推广、农业科技人才培养、国际合作与交流等)、资金保障(如加大财政投入力度、构建多元化的农业投入体系、优化农业投资功效等)、服务保障(如市场体系建设、产品监管、劳动力培训与转移等)四个方面来发挥主导作用。

(三)政策措施

柯炳生(2007)提出从提高农业科技创新能力、加强农业科技推广能力、加大农业基础设施建设、完善对农产品的补贴制度、完善农产品市场流通方面的政策、加大政府公益服务方面的投入等六方面推进现代农业建设。周琳琅(2007)则认为，必须在确保国家粮食安全的前提下，注重开发农业的多功能性，积极拓展农业的经济功能、社会功能和生态功能；走农业产业化、专业化、一体化道路；大力发展农民专业合作社等合作经济组织；促进农业规模化集约经营；以科技创新引领现代农业发展；加快培育大批现代新型农民；构建现代农业发展的支撑服务体系。