乡村振兴经验总结范文
时间:2023-06-12 16:38:05
导语:如何才能写好一篇乡村振兴经验总结,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
为全面落实农民增收工作,进一步推动乡村旅游发展,推动农民收入持续快速增长,结合文旅工作实际,制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,认真贯彻区政府下发的促进农民增收工作的文件精神,充分发挥农文旅产业融合优势,依托我区乡村旅游资源和万亩农业产业园,大力发展乡村旅游,丰富农村地区旅游业态,促进旅游商品发展,带动农民收入增长。
二、组织领导
局党组高度重视农民增收工作,调整后局农民增收工作领导小组如下:
组 长:XX党组副书记、文旅中心主任
副组长:XX总规划师
XX副局长
XX党组成员、副局长
XX党组成员、文旅中心副主任
XX党组成员
XX班子成员
成 员:XX局办公室副主任
XX局办公室副主任
XX文旅中心综合服务股股长
XX文旅中心投资促进股副股长
XX区文管所所长
XX区博物馆馆长
XX区文化市场综合执法大队大队长
XX区文化馆馆长
XX区图书馆副馆长
领导小组下设办公室于文旅中心投资促进股,由XX同志任办公室主任,负责日常工作。
三、主要工作
(一)依托全域旅游规划,促进农文旅产业发展。
以全域旅游规划编制为契机,结合XX本地自然生态、人文景观等资源以及农事体验等农业生产活动,打造农文旅融合示范项目。以三条精品路线为核心,抓好乡村旅游业态布局、路网建设、景观打造等工作,构建农文旅“三产联动、多业融合”的“旅游+”产业,实现经济效益、社会效益和生态效益的统一,打造我区休闲度假旅游新天地,推动乡村文化旅游高质量发展。
(二)丰富乡村旅游业态,打造“一村一品”“一镇一特”。
聚焦美丽乡村旅游发展,依托现有的人文历史和景区资源,倡导因地制宜、一镇一特、一村一品。依托XX景区“天然氧吧”、XX产业园、XX村乡村振兴示范基地、春花秋月彩色小镇等文旅资源,主动顺应现代人的出行需求,以生态养生、康养食疗、乡村休闲、研学旅行为重点,广泛吸引民宿、康养产业及文创集团,到我区建设特色民宿、农家乐、文创基地、房车营地等,丰富我区旅游业态,变“过境游”为“过夜游”,提高游客消费热情,促进我区城镇经济发展,增加农民收入。
(三)加快推进文旅项目,实施景区风貌改造。
加快推进XX文化旅游提升项目、XX镇传统村落保护项目、XX谷旅游基础配套设施项目、XX片区风貌改造及景观提升、水晶艺术小镇项目、后乐园4A景区建设项目、XX庄园建设等文旅项目,通过文旅项目提升当地人气,吸引游客,通过拉动农民就业、游客消费等带动农民增收。
(四)做好帮扶村扶贫工作。
一是抓好结对帮扶,对生活存在困难、收入不达标的困难户实施对口帮扶,解决贫困户在生活中遇到的难题;二是抓好以购代扶工作,通过对口采购、联系供货渠道、帮助宣传推广等方式,解决困难户农产品销售问题,提高帮扶户收入;三是抓好行业扶贫工作,提供最基本的文化、广播电视需求,激发困难群众脱贫致富动力。
四、工作要求
(一)提高政治站位。
局机关各股(室),局属各事业单位要高度重视该项工作,认真落实责任,切实推进农民增收工作。
(二)强化经验总结。
要全面总结梳理日常工作中的做法、成效及经验,分析问题、剖析根源,提出解决办法及意见建议,及时调整思路、整改问题,确保完成年度工作任务。
篇2
[关键词]创意农业;横县茉莉花;台湾
20世纪90年代,传统农业和文化创意产业融合诞生了创意农业。狭义的创意农业是从单一农业生产出发,对农业园区和农副产品进行创意设计。广义的创意农业突破农业生产的限制,通过创意把农业技术、农副产品、农事节庆、乡村文化和市场需求融合,构建新农业完整的产业链[1]。总体来说,创意农业是依托农村三生(生产、生活、生态)资源,运用创意思维,深挖农业文化内涵,提高农产品的附加值,扩展农业功能,促进三产融合,实现三农(农业、农民、农村)发展的一种新兴业态。
一、创意农业的经验源
中国创意农业以台湾为代表,经历休闲农业、精致农业和创意农业三个发展阶段,成为世界创意农业的佼佼者[1]。通过文献检索和案例研究,台湾创意农业经验总结为模式创意、产品创意、产业创意和营销创意。
(一)模式创意模式创意:集众家之长,政企农通力合作台湾创意农业的成功离不开官方、企业和农民的通力合作[2]。以台北竹子湖海芋季为例,台北市产业发展局和北投乡农会每年都会共同确定海芋季主题,确保趣味性和话题性。为吸引当地农户参与,官方和农会鼓励农户利用各自园区参与地景花艺设计,并开设培训班,邀请专人进行自主营造设计的专业培训。农民成为创意农业的主要参与者和设计师,根据每年主题设计不同地景花艺,提升竹子湖整体景观。
(二)产业创意产业创意:做主题文化,实现全产业衔接台湾创意农业,无论规模大小,都有自己的主题,或突出生态,或展示民俗,或强调科技。农园主围绕主题,打通上下游产业,跨越农业生产、农产品加工和休闲服务业,形成一二三产全产业衔接[3]。台湾彰化花坛乡从茉莉种植入手,到开发茉莉花茶产品,再借助茉莉花茶的品牌影响力,将旧谷仓改造为农旅休闲园区。游客在茉莉花坛可以参与一站式体验,享受吃喝玩乐购一条龙服务。
(三)产品创意产品创意:走创新之路,提高产品附加值台湾创意农业从景观设计,到创意礼品,再到体验活动,处处充满创意设计。一是景观设计主题化。台湾创意农业大多就地取材,利用当地三生资源进行创意设计[4]。从游览设施到景观小品,都是生态和艺术的结合。生态环境得以保护的同时,彰显了鲜明的地方特色和主题概念。二是农业产品礼品化。通过创意外观设计和包装设计,普普通通的农产品摇身一变,变身人气商品,变身送礼佳品,变身高档艺术品。台湾彰化茉莉花坛茉莉花茶产品荣获德国IF设计和红点包装设计两项大奖,采用中国传统纸茶壶的包装和“花、鸟、风、月亮”经典剪纸图案,传递着生活的安定和谐。三是体验产品互动化。台湾创意农业注重互动性体验,茉莉采摘、茉莉窨茶、茉莉美容皂DIY,茉莉美食制作。游客在娱乐中感知茉莉花的魅力,在体验中学习成长。
(四)营销创意营销创意:讲品牌故事,用情感制造溢价台湾创意农业擅长讲故事,注入文化,用情感制造溢价[5]。如台湾第一农产品文创品牌“掌生谷粒”,品牌创始人以文字和摄影的方式记录稻农的辛劳,用古朴的牛皮纸包装,用书法手写产品和生产者的故事,传递对稻农的敬佩,表达对土地的热爱。这样讲故事的方式朴实动人,更容易引发消费者的共鸣。
二、横县茉莉花休闲农业SWOT分析
(一)优势横县有良好的产业基础。一是主题特色鲜明。横县是中国茉莉花之乡,茉莉花栽培历史悠久,花期长,香气浓。二是地理位置优越。横县位于广西首府南宁市区2小时自驾游圈,毗邻越南,面向东盟。三是产业规模空前。作为全国最大的茉莉花生产和茉莉花茶加工基地,横县茉莉花产量占全国总产量80%,占世界总量60%[6]。四是品牌效应初显。中国(横县)国际茉莉花文化节连续举办9年,有一定的市场影响力。横县茉莉花已成为广西最具价值农产品品牌。
(二)劣势横县茉莉花休闲农业发展滞后。一是产品层次不高[6]。目前多停留在农业观光和茉莉采摘的基础阶段,茉莉文创产品品种和质量有限,茉莉窨茶、花茶冲泡、花食制作和花香DIY等体验活动多集中在文化节期间展示,未落地形成固定的体验产品。二是基础设施滞后。交通不够便捷,景观缺乏美感,各大休闲园区接待能力有限,配套旅游设施不全。三是营销力度不足。营销宣传多集中文化节期间,宣传方式和内容缺少创意。
(三)机遇横县茉莉花休闲农业的发展机遇好,有国家政策和当地政府的大力支持。国家《关于实施乡村振兴战略的意见》和《乡村振兴战略规划(2018—2020年)》,当地政府《关于加快横县茉莉花产业发展的意见(2018—2020)》和《横县茉莉花产业发展奖励扶持暂行办法》等政策的出台,为横县茉莉花休闲农业发展提供了政策支持。
(四)挑战横县茉莉花休闲农业竞争激烈。一是产地方面,对手强劲。作为茉莉花茶的发源地,福建福州独占先机。2014年,福建茉莉花茶传统窨制技艺被列入国家非物质文化遗产,福州茉莉花与茶文化被列入全球重要农业文化遗产名录。江苏南京因一曲名扬国内外的地方民歌《茉莉花》中外闻名,更注册了“好一朵茉莉花”文创品牌,进行茉莉花文创产品的设计和销售。二是市场方面,客群年轻化。90后、95后成为休闲旅游市场新兴的消费主体。根据茉莉花茶消费调查,50~60岁传统消费群体消费能力逐年下降,25~40岁中青年消费者占比逐渐加大。相比中老年群体对价格、口感和质量的关注,年轻消费者更看重消费体验、产品设计、个性化以及购物便捷性。
三、创意农业视角下横县茉莉花休闲农业发展建议
(一)招贤纳士招贤纳士,发挥多方能动性横县茉莉花休闲农业要更快更好发展,应招贤纳士,特别是有创意、懂技术、会管理、懂营销的复合型人才。一要加强外来引入。通过落实优惠政策,吸引外来人员进驻,加快技术革新,推进创意落地。二要强化就地提升。借鉴台湾发展创意农业的经验,邀请专业人士加强对农民技术技能和创意的培训,发挥农民的主观能动性,使农民成为创意农业的重要主体。通过花艺竞赛的方式,吸引当地农民参与茉莉花景观小品的设计,提升横县整体景观。政府、企业、农民、技术人员和创意人员多方通力合作,共同助力横县茉莉花产业发展。
(二)三产融合三产融合,推进全产业发展横县茉莉花休闲农业要加快三产融合共生。目前种植面积和产量已成规模,今后要依托南宁市各大院校和科研机构的力量,加快茉莉花新品种、新产品的研发,发挥创意进行产品升级、包装设计和营销创新,将茉莉花转化为有技术含量的创意农副产品,转化为特色鲜明的休闲旅游资源,推进茉莉花全产业链发展。
(三)产品创新产品创新,丰富产品附加值横县茉莉花休闲农业要从景观设计、产品包装、体验活动、民宿产品等方面加大产品创新,提升产品附加值。一是完善景观设计。南宁至横县公路沿线以及各大茉莉园区要增设景观小品,美化环境,提升茉莉花产品文化内涵。二是创新包装设计。包装是文化表达的载体,是产品灵魂的外形。现有茉莉花产品包装设计地域特色不突出,可设计成绣球样式纸盒包装,点缀壮锦花纹或者壮乡经典图案,突出广西壮族地域特色和民族特色。三是丰富体验活动。除了观光和采摘体验外,有必要丰富茉莉花体验类产品,如茉莉插花、茉莉绣球制作、茉莉窨茶、茉莉花茶冲泡、茉莉香包DIY、茉莉精油DIY、茉莉美食DIY等系列产品。此外,可适当增设茉莉研学旅行、茉莉禅茶修行、茉莉香道研习、茉莉花嫁新娘等针对特定群体的主题产品,各取所需。四是增设夜游民宿。茉莉花多盛开在七八月份,正是南宁最热的时候。其习性与昙花习类似,多夜间开放。若能开发茉莉花夜游产品,开发横县民宿资源,将推动茉莉花休闲农业发展。
篇3
关键词:农村商业银行;内部审计;转型
一、内部审计在新常态农村商业银行转型升级中的重要性和必要性分析
“三农”和小微企业的经济实力和抗风险能力相对较低,农村金融信贷环境尚未成熟,使农村商业银行必须承担和面对越来越多的金融风险。借助有效的内部审计,可以为农村商业银行的发展提供更好的安全和利益保障,实现风险信息的有效识别和风险问题的有效监控和预警。最后,随着我国四大行等互联网金融机构对农村金融市场的不断渗透,必然导致银行间的激烈竞争。与其他银行相比,农村商业银行在治理结构、业务范围、人员素质和内控管理等方面存在较大差距。为了维持竞争日益激烈的农村市场,借助有效的内部审计实现转型升级,提高风险防控水平已成为农村商业银行的迫切需求。
二、当前农村商业银行内部审计存在的主要问题分析
(一)内部审计的独立性不强
农村商业银行进行内部审计时,审计主体一般由本单位的纪检监察、审计、财务等部门组成。由于我国内部审计时间较短,操作过程、内容和方法均处于探索阶段,从事内部审计的人员缺乏该领域的工作经验。在审计过程中,遇到困难问题时,很难做出准确的判断。内部审计的对象是经济负责人所属的部门和单位,审计的对象是其所在部门和单位的财务收支活动。在农村商业银行中,由于内部审计的主体和对象属于同一单位,各部门之间的经济关系复杂,因此审计主体往往难以作出客观、公正的审计结论。就审计工作而言,相对良好的独立性是保证审计工作有效性的重要前提。目前,农村商业银行虽然设立了内部审计机构,但普遍缺乏完善的审计制度。甚至部分农村商业银行成立了审计委员会进行内部审计工作,但仍存在审计委员会议事规则不明确、履职不到位甚至不履职的情况。就目前的情况来看,农村商业银行的内审机构只是管理部门之一,还要执行总务。未能与董事会形成紧密联系,未能得到领导的高度重视,导致内部审计机构边缘化,审计监督评价作用无法发挥应有的作用。
(二)缺乏科学的内部审计评价指标体系
目前,我国缺乏一套科学有效的内部审计指标评价体系,社会各方对内部审计内容的认识存在差异。因此,各地采用的指标评价体系不统一,评价方法也不一致。选定的评价指标难以对审计对象产生全面的量化评价。审计结论是片面的,多为绩效结果,很少有指标能够解释经济负责人能力的差异。部分农村商业银行在选择指标时,注重对经济负责人的考核和奖励,而不是评价本部门和本单位财政收支的真实性、合法性和有效性,本部门的国有资产是否和单位已经失去,以及经济负责人的纪律守法、廉洁自律。这些经济责任评价指标重心的偏离将直接影响经济责任人的绩效评价,增加审计风险。农村商业银行内部审计体系的完善程度与其治理结构、内部审计队伍素质、资源配置、技术水平和制度支持直接相关。就目前情况来看,很多农村商业银行在治理结构的前提下,并没有构建完善的内部审计体系,内部审计组织无法发挥作用,这也阻碍了审计工作的发展和创新。此外,农村商业银行内部审计制度不健全、不完善,甚至缺乏必要的流程操作,导致审计判断失误严重。
(三)内部审计的目的有失偏颇
内部审计的主要目的是分清经济责任人在任职期间本部门、本单位经济活动中的责任,作为对有关部门的考核依据。一些单位领导对内部审计存在认识误区,认为内部审计只是走个形式,不重视这项工作,使内部审计无法发挥其在内部控制中的作用。一些领导也对内审寄予厚望,希望通过内审调查农村商业银行生产经营活动中的问题,挖掘人才。这两种对内部审计不切实际的期望将直接影响审计评价结论的准确性。目前,我国农村商业银行仍然采用传统的以事后检查为核心的内部审计工作体系,内部审计工作的定位仍然是检查合规性。受部门职能定位、人员结构等诸多因素影响,内审部门需要监督检查,同时完成领导临时交办的任务,或者配合其他业务工作。内部审计成果转化存在较大问题,无法为农村商业银行的经营提供有效的决策依据。内部审计主要是通过检查被审计方财务收支及相关经济活动的真实性、合法性和有效性,对被审计方经济责任的履行情况进行综合评价。在实际应用中,影响一个单位的财政收支及其经济活动的因素是复杂的。有些是由于国家宏观政策的调整,有些是由于农村商业银行外部环境的变化,这可能是人为的主观原因、单位的集体决策或历史遗留的问题。因此,很难通过在一个单独的时期内评估负责人的工作绩效来确定审计责任,而且定性结论在审计报告中占的比例太大。
(四)内部审计的相关法律法规不完善
目前,经过近20年的发展,我国的内部审计法律法规仍在建设和改进的过程中,目前还没有统一的标准。此外,在实施内部审计的过程中,在法律制度中存在一些操作困难,如农村商业银行负责人的定义,公司法规定他是农村商业银行的法定代表人。但在实际经营过程中,农村商业银行的所有权和经营权往往被分开,农村商业银行的日常经营活动由经营者实施。因此,在确定内部审计负责人时,存在责任定义的问题。另一个例子是,目前对农村商业银行的离职审计往往是负责人先离职,然后再进行审计。审计结论对如何追踪负责人没有明确的条款,很难界定内部审计的责任。
(五)缺乏高度信息化的内部审计机构
农村商业银行的内部审计项目通常包括组织治理、经营管理、风险管理、内部控制、财务报告、信息系统、绩效考核、薪酬管理、员工绩效、问题整改等方面。就目前情况来看,与其他国有或全国性股份制商业银行相比,农村商业银行的科技含量相对较低,没有结合实际情况建立完善的审计制度,或者内部审计制度缺乏足够的可操作性,难以在内部审计中充分利用金融科技。农村商业银行信息化审计水平较低,甚至很多工作还处于手工处理状态,导致审计时间过长,审计效率低下。
三、新常态下农村商业银行内部审计转型升级对策
(一)强化内部审计目标职能的准确定位
首先,农村商业银行需要积极改变传统的事后监督的内部审计目标定位,将其转型升级为事前、事中、事后监督评价协调联动的内部审计目标定位,以保证审计的充分独立性和权威性,实现风险防控的有效推进,进而将风险隐患控制在初始阶段。其次,农村商业银行需要构建完善的风险管理机制,确保内部控制体系和组织架构的合理合规,严格按照国家相关经济金融法律法规实施内部审计工作,监督内部审计职能的履行,促进农村商业银行战略规划的实现。
(二)加强内部审计的独立性
内部审计与农村商业银行的各个部门密切相关,也需要各个部门的积极配合。因此,有必要保证内部审计的独立性,以保证内部审计的客观性和公正性。首先,要加强内部审计层级管理,将内部审计部门置于董事会审计委员会的直接领导之下,充分保障其高级审计权威。其次,各管理部门和业务部门必须高度重视内部审计工作,积极配合审计,最大限度地减少审计阻力。此外,审计部门必须配备高水平的专业审计人员,以保证审计工作的独立性和有效性。改变农村商业银行内部审计的内部环境,相关部门和负责人由对内部审计的被动应对转变为积极配合。被审核方对内部审计形成了正确的认识,即通过内部审计,不仅可以展示本部门和个人的业绩和廉洁自律,还可以发现日常经济管理中存在的差距。有待完善,有利于整个农村商业银行平稳有序发展。农村商业银行要形成自上而下的网络管理体系,董事会负责内部审计的建立、完善和有效实施,组织、纪检、监察、审计等部门协同工作,部门负责员工积极参与。在内部审计实施过程中,各有关部门要密切配合,协同工作。农村商业银行决策层要为审计人员依法审计、解决问题保驾护航。与传统的财务收支审计相比,内部审计具有更特殊的审计环境,审计手段相对有限,风险因素更多。审计结论的准确性和公正性会影响到相关负责人的绩效评价,甚至可能影响到相关负责人今后的岗位晋升。因此,被审计方一般对审计报告持谨慎态度,以尽量减少对审计结论的不利影响。但是,如果审计人员没有披露发现的问题,就会影响审计结论的准确性,增加审计风险。为了预防和避免这些风险,我们必须“有明确的事实、可靠的依据、明确的责任和适当的评估”,并出具客观、公正的审计报告。审计报告中应对可量化的经济指标尽可能补充详细的数据,定性结论应明确调查方法,形成对各方经济和社会效益的综合评价。
(三)不断完善内部审计职能
监督是内部审计部门的主要职能,但基于前瞻性审计和风险防范的需要,农村商业银行应不断完善内部审计职能。首先,要不断完善内部审计制度,使审计工作规范化;其次,要建立完善的内部审计流程并严格执行,提高内部审计的透明度、客观性和权威性;再者,要加强内部审计人员的培训,不断提高其法律和业务知识和技能,引导和促进新的审计理念和方法的形成,充分发掘潜在风险,避免损失。
(四)提高内部审计机构信息化建设水平
要从审计信息管理系统、员工信息技能等方面入手。比如,加强信息化建设,构建完善的审计信息管理系统,借助信息化系统,特别是借助审计问题模型,建立规范的审计工作流程,提高审计工作的整体处理能力。目前,农村商业银行审计信息化程度较低,关键在于审计信息管理系统和员工信息,以达到提高内部审计工作质量和效率的目的。加强内部审计人员信息审计技能培训,要求农村商业银行配备合适的审计信息技术人才,促进内部审计部门人员计算机业务能力的提高。同时,加强人才的引进和培养,有效提高审计人员的信息运作能力,使农村商业银行的内部审计工作更加适应新常态的发展要求。
(五)完善内部审计的相关法律法规
由于社会制度的不同,国外几乎没有有关内部审计的文献可以直接参考。国外对类似理论的研究主要集中在政府绩效审计的理论上。我国政府的“内部审计”始于1985年的“厂长、经理离职后的内部审计”和2008年的《经济审计与审计条例》(曝光草案)。经过多年的发展,农村商业银行内部审计的相关法律、法规和实施规章制度正在逐步完善。然而,农村商业银行正处于一个复杂的国际转型之中,制度建设与农村商业银行的实践之间始终存在着一定的脱节。只有不断完善和完善相应的法律法规,才能为审计实践提供明确的指导,审计员能够规范、高效地开展审计工作。
(六)提高审计人员创新能力
通过推动审计创新,切实加强审计人才建设,努力培养审计人员的开拓创新能力、综合分析能力、组织协调能力。加强理论研讨,发挥内审协会在审计理论研究方面的带动作用,不断强化科研保障、创新研究形式、拓展交流平台,努力做到学以致用、用以促学、学用相长,组织审计理论学术研究研讨会和交流会,充分调动审计人员参与审计工作研究的积极性,进一步提高理论水平和实践能力,逐步培养一批能够进行前瞻性、针对性、应用性和学理性研究的审计人才,激发了审计人员的内在动力和研究兴趣,提升审计人员的能力素质。应当为审计人员参加业务培训提供时间安排、经费保障等支持和保障。培训方式可采用讲授式、互动式、参观式等,提高审计人员在培训中的参与度,增强获得感。除了参加主管机构举办的培训外,内部也积极组织交流分享,鼓励审计人员分享外出培训、工作经验总结、自学等多途径获取的知识、技能、经验等。制定学习计划,明确学习主题、学习内容、学习方式等,问题导向和目标导向相结合,多元化、多形式、全方位、全过程地培训,确保各项学习任务落到实处,提高职业胜任能力。除了专业知识外,加大培训力度,针对新兴大数据软件与平台进行学习,掌握大数据内部审计的流程,提高审计人员的电子数据分析取证业务能力。扎实抓好“传、帮、带”工作,采取以老带新、以审代训等方式,由经验丰富、业务能力强的同志带领新进人员共同参与审计项目,让新同志边学边干,达到理论与实践相互交融,短期内业务技能快速提升的效果。
四、结语
总而言之,为了更好的适应市场经济体制的发展,我国对银行监管体制机制进行了不断完善,面对这样的发展新常态,银行机构必须进行针对性调整才能更好地适应新形势的发展要求。农村商业银行是我国实现乡村振兴经济金融服务的主要力量之一,其经过经营结构的不断完善,实现了经营效益的大幅提升。即便如此,其内部审计工作的效能仍然较为低下,不利于自我监督体系的形成与完善,对其职能发挥与经济效益的提升都产生了较大影响。因此,面对发展新常态,农商银行的内部审计工作必须实现有效的转型升级,才能充分发挥内部审计监督评价与决策支持作用,推动农商银行实现稳定、持续发展。
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