集体经济的重要性范文
时间：2023-06-11 08:35:47
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篇1
[关键词] 经济伦理；市场经济；资源
一、经济伦理的定义及表现形式
随着经济的发展，世界各国对经济伦理进行了大量的研究。国内外学者对经济伦理的学科性质和定义形成了以下几种观点：(1)经济伦理学是关于经济制度伦理和经济行为伦理的学说。(2)经济伦理学是经济活动中的伦理精神、气质和看法的理论化形态，或者是从道德角度对经济活动的根本看法。(3)经济伦理学是研究社会经济和人的全面发展的关系以及直接产生于人们经济生活和经济行为中的道德观念的科学。(4)经济伦理学是研究对经济行为的合理性的价值论证的科学。(5)经济伦理学是研究人们在社会经济生活中完善人生和协调各种利益关系的基本规律以及明确善恶价值取向及其应不应该行为规定的学问。(6)经济伦理学是一门经济实践的道德科学，它以研究经济与伦理的关系、经济活动中的伦理道德的形成、发展规律以及经济行为的伦理正当性等问题为对象。(7)经济伦理是人们在生产、交换、分配和消费等经济生活中产生的道德观念、道德规范以及对社会经济行为的价值判断和道德评价。这些观点基本上反映了国内外理论界的研究成果和认识现状。
任何学术的讨论都不应该离开现实的生活，经济伦理和经济行为是密不可分的。从经济学的角度研究伦理问题，那么经济伦理指的是规范经济学对经济制度和平等、效率等经济范畴以及个人消费等经济行为的价值判断问题，从伦理学的角度研究经济活动和经济行为，经济伦理指的是经济活动、经济行为的道德前提和背景条件，人们之间经济利益关系的应该与不应该问题，它也涉及经济制度、经济秩序的合理性，经济主体的伦理关系性状以及经济范畴的价值判断。
二、经济伦理与市场经济的关系
在社会主义市场经济体制的逐步建立和完善过程中，以公有制为主体的多种所有制经济也随之共同发展，相伴产生了不同的利益群体。建立和完善社会主义的市场经济伦理已成为我国精神文明建设和市场经济发展亟待解决的重大课题。经济伦理一旦形成就会对人们的经济活动产生作用，为人们从事各种经济活动提供基本的行为规范和准则，具有重要的作用和意义。
1.经济伦理是协调经济关系的重要手段。经济伦理对经济活动和经济行为的这种调节和协调作用，表现为用伦理规则调节和协调经济行为主体之间的利益关系，即为经济发展提供一系列的伦理道德原则。从而调整人们的经济关系，维护社会经济活动的正常秩序，并促使人们的经济行为朝着有利于社会进步的方向发展。道德基础是经济伦理体系的基石，是经济伦理的第一层次。职业道德、经济信用即为这一层次的内容所在。
2.经济伦理是获取经济利益的重要保证。从“经济人”的角度看，其经济活动的目的只是获“利”，而不是讲“义”。但在全面竞争的市场经济条件下，由于，人们的物质生活有了保障，导致市场经济上确实存在着一只无形之手，这只手不管“经济人”的主观动机如何，它都会把种经济行为调整为符合伦理道德的行为，达到有效、合理地配置资源的目的。以经济活动中的交易行为为例，有交易活动就必然需要交易费用，交易费用是处理人与人之间的交易关系所需要的成本。交易费用的增加或减少与经济伦理道德有很大关系。一个缺乏伦理道德规范的社会，将引发大量的交易成本，在没有伦理道德约束的条件下，交易成本是很高的，比如，定金和鉴定费等；而有了经济活动的道德规范，则可大量节约交易成本。当经济伦理引入经济活动中并要求交易双方都遵循道德规范时，就会产生一种彼此信任的关系，它意味着双方提供的关于商品、服务、工作效益的信息是真实和可靠的，双方对于合约的执行是严格的，因而经济风险相对就少，那么为此付出的交易费用自然就会降低，才会以较低成本实现自己利益上的最大化。
3.经济伦理是一种经济资源，具有重要的经济价值。一些明智的企业家之所以对经济伦理给予特别重视。从根本上说，就是因为经济伦理可以带来效益，能够促进企业的经营与发展。经济伦理在主体经济活动中的价值和作用表现在多个层次和方面，可从不同的角度进行分析和考察。如果从经济活动的宏观、中观、微观三个层面来作简要概括，可以认为：在宏观社会层面，经济伦理是一种社会资本；在中观企业层面，经济伦理是一种无形资产；在微观个人层面，经济伦理是一种人力资源。经济伦理作为经济活动中的一种行为规范和价值精神，是一种特殊的经济资源。它通过优化经济主体的素质，激发生产经营者的能动性，协调经济活动中的人际关系，营造经济发展的优良环境，促成资源的优化配置与经济效益的不断提高，推进社会经济的良性运行和协调发展。
4.经济伦理是社会经济制度的精神要素，是一种社会资源。这种资源在我国传统文化中集中反映在儒家思想及其他诸子百家的思想上，对市场经济伦理的形成有着十分重要的意义。其中包含：(1)市场经济是法制经济，完备的法律体系构成现代社会秩序的框架。因此，守法是道德基础，是公民的基本素质。(2)市场经济关系以等价交换为基础，反映在权利与义务对等的法律关系上。所以，一切包含等价交换关系的行为都是合乎道德的，并有利于激发社会成员的积极性。
5.经济伦理在经济活动中主要发挥作用的是其对象――人。人是创造一切经济价值的主体，通过激发人们的伦理意识、协调人们之间的伦理关系，改善社会的伦理状态，使主体的能力得到更为充分、更加有效的发挥，去创造更大的经济价值。在此经济伦理研究的既不是生产关系，也不是道德问题，而是研究人们(或经济主体)经济行为与伦理道德的内在联系。同时在范围上，包括人类社会再生产各环节的行为规范。在社会主义现代化的今天，改革开放为经济伦理注入了新的内容，它要求人们从观念上扫除阻碍经济发展的旧经济伦理，使人们伦理观念与经济发展同步进行，促进社会经济发展。
三、建立伦理约束的必要性
1.伦理约束对市场的经济建立具有重要作用。市场经济逐步完善，经济一体化日益突显，而市场经济首先是一种竞争经济，竞争的前提是需要社会形成一种公平、公正的经营氛围。将来企业间的竞争越来越体现为全方位的竞争，现在和未来的竞争已不仅仅局限于资源、技术、产品、营销、人才等基础层面，更多的体现在管理、道德、文化的竞争上。伦理，作为管理的一种新趋势，对于规范市场经济行为的重要性日益突出。规范市场经济又是由法制和伦理两种手段完成的。因此市场经济又被称作“法制经济”和“伦理经济”。所谓法制经济是指要依靠立法与执法来维持正常的市场秩序，运用法律来约束社会成员的行为；而伦理经济，是依靠信誉、人格、良知来建立相互交往的关系，保证人们的行为不仅合法，而且合情合理。
2.伦理约束的建立对企业管理的重要作用。伦理观念在管理中越来越受到重视完全缘于市场经济的发展。它同样面临着一系列伦理问题。其中，诚信和道德是经济伦理最重要的内容，在社会主义市场经济中，保持经济伦理天平的平衡，需要从他律与自律两个角度考虑。在他律方面，经营者一定要有法律与制度的约束。目前，在企业管理中，相应的法制建设需要跟上经济发展的过程，尽快地健全与完善，使不讲伦理的人没有可乘之机。但是任何法律制度都会有不足之处。这就需要人们借助自律的形式来约束自己的行为。在自律方面，诚信和道德问题的实质在于文化。企业的诚信和道德要借助中国的传统文化，在企业经营中，不能取信于人，就会万事无成。以诚信为本的道就是商道，就是伦理的最基本要求。企业制定自己的发展战略，提高自身的竞争能力，最终获得竞争优势，无不得益于这种商道。这种道的核心在于人。企业的管理者要取信于自己的员工，取信于自己的顾客；同时也要指导员工取信于外部利益群体。就是说企业的管理者要将诚信和道德作为自己的管理价值观，用以指导企业的管理实践，彻底明确管理在于得人。
参考文献
[1]晏辉.《关于经济伦理学的几个问题》.《光明日报》.2004(10)
篇2
[关键词] 经济体系 国际贸易
现代意义上的国际经济学是在传统的国际贸易和国际金融理论的基础上发展起来的作为一门系统的和独立的理论，它的出现大约在本世纪40年代， 即以凯恩斯为代表的新古典主义学派兴起后不久，几十年来，国际经济学研究吸引了西方许多经济学者的注意力并不断得以发展，新的方法和学说层出不穷。国际经济学的一般理论包括国际贸易理论和政策、国际金融理论和国家货币政等。
一、金融自由化的风险
金融全球化的本质是金融资本的全球高速流动以寻求最大利润。巨额资本的快速流动增加了金融系统的潜在不稳定和不确定因素。发展中国家金融市场不健全、具体制度不完善、缺乏有效的监督管理机制，产生金融危机的诱因可以说无处不存，无时不在。主要是因为：
1.短期资本的大进大出，国际游资频繁在各国外汇、股票市场流动，具有投资、投机两重性。短期资本的大量涌入造成了经济结构性失衡，形成“泡沫经济”，一旦出现逆差或货币贬值，资金便迅速抽逃，导致国际信用危机。1997年的亚洲金融危机便是典型例子。据IM F估计，国际短期游资多达7.2万亿美元，约占世界总额的20％。其投机性、流动性和逐利性构成了对发展中国家金融经济安全的严重威胁。
2.作为资本流动载体的金融衍生工具的最大特点便是其“杠杆效应”，能以较少“定金”买卖几十倍乃至上百倍于定金合约金额的金融产品，如远期合同、期货、期权和互换等，形成以证券料汇、利率和商品行情的信息预期为客体的金融衍生资本。一家金融机构的少量交易即可牵动整个国家经济甚至整个国际金融市场，金融链条上的任何环节出问题都可能使整个金融系统遭到毁灭性打击。
3.“对冲基金”规模不大，但借贷能力特别强，能够迅速筹集资金投放市场。一批基金联手再加上众多世界级银行财团的支持及其在国际组织、各国政府中的强大游说能力，足以将任何一个市场置于危机之中。
二、 国际经济体系中的美元霸权霸权
虽然从理论上说，国际美元本位像任何关键货币一样，对于提高国际交换效率和降低国际交易成本起到一定的积极作用，然而，后布雷顿森林会议体系中，作为国际本位货币的美元毕竟只是由美国政府法令强制使用的一种纯粹的、完全不兑现纸币，它的“生产”完全受到美国国家机器的控制，它所服从的完全是美国政府的政策制订者所愿意奉行的任何国内规则。所以美国不会，也没有义务把别的国家的利益置于美国的国家利益之上。
三、 货币一体化理论
货币一体化就是各成员国联合起来，结成固定的汇率，执行共同的货币政策。西方学者对不同层次的货币一体化进行了划分:(1)汇率同盟。(2)假汇率同盟。(3)货币一体化。(4)货币联盟。货币一体化理论认为两个（或两个以上）国家之间越不能靠经常的汇率变动来改变相互之间的贸易条件和本国的国际收支地位，这两国（或多国）走向货币一体化的可能性也就越大。具体说来又主要是与以下一些因素有关:①相同或相似的通货膨胀率;②要素流动的程度;③一国的经济规模与开放程度;④商品多样化的程度;⑤工资、价格的（变动浮度）;⑥商品市场一体化的程度;⑦财政一体化程度；⑧政治因素。货币一体化的主要收益来自于汇率稳定。汇率经常经常性变动会影响正常贸易和投资的开展，使用单一货币能减少外汇风险，而外汇风险会象交易成本一样减少一国的进出口，同时单一货币能减少外汇风险，而外汇风险会象交易成本一样减少一国的进出口。当前货币一体化理论的最新进展就是运用理性预期的形成，时间不一致性，信誉问题以及汇率决定等宏观经济学的新概念、新理论及分析方法对货币一体化的成本、收益进行分析：在货币中立问题方面：弗里德曼和卢卡认为因为有理性预期的存在，长期来看，失业率与通货膨胀率之间并不存在着此消彼长的交替关系，应该存在着与通货膨胀率毫不相关的自然失业率。在时间不一致性问题方面，在对“货币中立建议”西方学者进一步运用时间不一致性观点来考察货币一体化的成本。
综上所述：在全球化中，国与国的竞争归根到底是企业之间的竞争。作为全球化的核心，跨国公司总体上毕竟代表了先进的生产力，反映了当今世界资本和技术流动快而劳动力相对不流动趋势下资源优化配置和市场竞争的需要。笔者认为，跨国公司对发展中国家和安全的影响，与其说取决于跨国公司，还不如说取决于本国的政策。对跨国公司既要加以利用，又必须予以限制。而且跨国公司是当今世界经济中集生产、贸易、投资、金融、商业行销、科研开发等众多功能于一体的巨大复合体，是一种时代潮流。发展中国家只有培育自己的跨国公司，参与全球经济，才能在国际国内市场占有有利地位，分享全球化带来的巨大利益。
参考文献：
[1]保罗・克鲁格曼:茅瑞斯・奥伯斯法尔德:国际经济学[M].北京:中国人民大学出版社，1998
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一、我国企业发展过程中财务管理的现状
1. 资金流向管理不到位。首先，是财务管理人员对企业生产运营过程的认识比较模糊，使得企业在生产运营方面所产生的资金流向不明确，导致企业资金流向不定，资金管理不到位;其次，就是企业缺乏先进的资金核算方法，在这样的情况下就容易使企业资金的流动受到阻碍，以致出现资金流动能力差，资金流向不稳定，企业获利能力低下等情况。
2. 财务分析工作比较薄弱。财务分析是企业财务管理工作的一个重点。通过对企业的资产、负债、所有者权益、现金流量等方面的深入分析，能够客观反映企业的经营成果和财务状况。但是在我国企业的财务管理中，财务分析工作比较薄弱，这样极大地降低了财务管理在企业发展中的有效作用。
3. 成本控制力度不够。企业成本控制的不当会增加企业财务的支出，有的甚至会导致企业财务资金的严重浪费。在我国企业的发展过程中，由于一系列因素的存在，使企业对成本的控制力度不够。例如，有的企业缺乏成本控制的意识，从而降低了财务管理人员在工作过程中的效率。
二、企业实施财务管理过程中存在的问题
1. 财务管理体制不健全。企业的财务管理体制是企业实施财务管理的前提和保障。但是，我国很多企业没有认识到财务管理体制的重要性，有的企业没有建立财务管理体制，有的企业虽然建立了财务管理体制，但是内容不够全面，并且没有使财务管理体制得到贯彻落实。
2. 企业对财务资金缺乏有效的管理。企业的财务资金是企业发展的命脉，关系到企业经济效益的得失，因此加强对财务资金的管理是企业发展的重要途径。但是，就我国企业目前的发展现状而言，企业对财务资金的管理缺乏有效的控制。
3. 财务管理人员专业素养有所欠缺。对一个企业而言，财务管理人员的专业素养在一定程度上决定了企业财务管理水平的高低。但是，我国很多企业并不重视财务管理人员专业素质的培养，阻碍了其自身专业素养的提高。
三、加强财务管理提高经济效益的有效途径
1. 创新财务管理体制。落后的财务管理体制会影响企业的发展。因此，财务管理体制应该跟随时代的发展而不断的创新。
创新财务管理体制不仅有利于改善企业财务管理的质量，保障财务管理的水平，而且还能提高企业的经济效益。要创新财务管理体制，就必须做好以下工作：首先，要根据企业发展的情况，摒弃原有的财务体制较为落后的方面，在此基础上对其进行创新;其次，根据财务管理项目的预算管理体系，完善预算管理工作，健全财务管理体制;最后，在实际运用的基础上，加强对财务管理体制的研究，以创新财务管理体制的方式。
2. 统一进行财务资金管理。对企业财务资金统一进行管理有利于企业更好地掌握资金流向，更好地发挥财务资金的作用，从而提高企业的经济效益。要进行统一的资金管理，就要做好以下几个方面：首先，要了解市场中企业所需要的原材料和物资的情况，通过合理利用存量资金以满足企业生产经营的需要;其次，规范资金的管理体
3. 加强对企业财务的控制力度。加强对企业财务的控制力度是提高企业经济效益的保障，因为它能够很好地抑制财务管理中的投机取巧行为，并且可以完善企业的财务管理，促进企业经济效益的提高。要加强对企业财务的控制力度，就要做好以下几点：第一，重视对财务管理人员的培养，强化其专业素养，以提高财务管理工作的效率，从而加强对企业财务的控制;第二，建立健全财务管理机制，使财务管理工作有序、规范地运行;第三，对财务管理人员的分工要明确，做到各司其职，责任明晰，以便控制好企业财务。
制，对财务资金的管理人员进行有效的分工，建立统一管理资金的制度;最后，加强对资金的投入保障管理，保证资金统一管理的可行性。
4. 重视成本管理的作用。有效的成本管理是提高企业经济效益的重要保障。因此，要重视成本管理对提高经济效益的作用。首先，要强化财务管理人员降低成本的意识，并且在进行财务管理工作的过程中，尽可能在不损害公司利益的前提下降低成本;其次，就是要加强和优化企业成本核算和成本分析工作，以便进行科学、有效地成本控制，促进企业经济效益的提高。
四、结语
财务管理作为企业管理的重中之重，关系到企业的兴衰成败。就目前而言，很多企业在财务管理过程中仍然存在或多或少的问题，财务管理成效并不明显，因此，企业想要长远发展，就必须及时了解和关注财务管理过程中存在的问题，重视财务管理工作，创新财务管理的方式与方法。
参考文献：
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关键词：企业市场经济；发展；宏观经济管理；重要性
1.加强宏观经济管理重要性的分析
1.1完善市场经济
市场调控出现错误判断是对市场发展非常不利的，这可能导致市场产品与社会需求严重脱节，市场中的产品与社会需求供不对求，生活需求就得不到相应满足，这可能导致市场经济再分配过程中出现问题，甚至发生个别行业发生垄断情况。一旦出现此类问题，市场将无法正常运行，市场经济发生混乱，正常分配将无法正常进行，这使得经济问题协调和解决困难大大增加。如果政府不能合理解决问题，过度追求企业的生产力，很可能给企业在管理思想方面造成一定程度的负面影响。比如，企业在管理思想上可能出现混乱，造成思想膨胀。此类情况需要政府加强管理，正确引导，把企业思想引向正轨，对企业生产情况进行正确的宏观调控。
就我国当前的发展情况来看，我国的经济发展模式还在不断向前探索中，这也一定程度体现出我国社会主义市场经济发展还不够完善，在宏观调控的过程中有着明显的市场经济自发性，盲目性和滞后性等问题，并且受外界影响较大。这无论是对于国家，还是对于企业，都是一个很大的，需要解决的问题。所以对社会主义市场经济进行完善是势在必行的，这对整个市场和企业的发展都有着重大意义。
1.2施行宏观调控
我国现在仍处于社会主义初级建设阶段，对市场健康运行和政府体制完善都还需要进一步的完善，这就对现阶段的社会主义市场经济发展造成一定影响，带来一定局限，造成社会主义市场经济体制的完善存在一定阻碍和问题，市场调节过程中，对进行经济调控的一些调节手段还不够健全，这非常不利于市场秩序的恢复，这是在经济把控中宏观调控难以进行的根本原因，并且對经济把控的作用也不太明显。经过系统分析我国的经济体制，就现阶段而言，我国与发达国家之间的差距比较明显，政府应加强科学宏观调控，运用科学的宏观调控来缩小和打破与发达国家之间的差距。切实加强公有制经济体制，运用公有制的经济体制改善市场的自我调控功能，并且政府应切实完善宏观调控制度，这可以极大的促进国家和企业稳步和健康的发展。
2.加强企业市场经济发展中宏观经济管理重要性的建议
2.1从市场背景发展分析
我国市场经济的建设和社会化的生产不可分割，在市场经济的调节和社会分工过程中，国民经济已经逐渐向共同竞争和相互依存的良性竞争中发展，能在相互影响中不断发展，这对我国目前乃至以后的经济建设发展而言都有着极大的积极影响。商品经济的兴盛发展使成员之间的联系更加紧密，使其能充分探索和讨论去设立一些解决措施。严格去贯彻实施按劳分配制能使市场竞争更具有序性和积极性。要使现代社会主义市场经济更加长远的发展，只控制和约束市场经济和价值规律两方面是远远不够的。许多企业奉行利益至上，在管理过程中存在很多问题，这是造成发展不平衡现象的很大原因，还可能使得企业违规操作，导致企业生产的产品质量较差，合格率较低，不仅达不到国家质检标准，还会造成资源浪费。这就要求政府进行科学的宏观经济管理有效的调控国民经济的命脉，去使得国民经济更加协调的发展。其中要着重考虑的是对资本的管理不能只关注个别行业，要强化有单个企业之间共同建立的联系，在进行科学的宏观调控时，要立足整体，统筹全局，防止调控时出现进行混乱的状况。
2.2加强社会主义建设方面分析
经济体制建设对市场建设来说是非常重要的一部分。社会主义经济现代化不断变化发展，我国政府经济职能也随之改变，许多经济再向市场经济方向发展。例如，国有企业为使经营活动和市场进行有效对接，使其管理方式能与现代市场管理方式更加贴近采用职权分离的方式参与市场竞争。政府的主要经济职能是调控国计民生的相关经济行业和经济体制，这为我国经济保持持续稳定的健康发展做出巨大贡献。需要重点考虑的是现代市场经济体制有一定的特殊性，市场经济在进行资源配置时需挑选相对适合的方案，做出正确有效的决定去管理市场经济的供应和分配。市场经济能在市场竞争在良性状态不断发展中得到很好的发展，并在管理中不断调整和完善。但如果政府对市场竞争情况没有切实的管控，这将很大程度的把市场竞争推向恶性循环发展。到那时再去做补救措施，就有一定的滞后性，也达不到理想的效果。所以，在强调建设社会主义市场经济的同时，一定要对市场经济存在的缺陷有及时明确的认知，并及时讨论出干预措施，以此促进市场的平稳发展。
2.3对市场缺陷的完善分析
政府进行职能上的调控在市场经济中是十分寻常的，但并非是政府对市场状况直接干预，而是间接干预，出台相应政策促进经济发展，政府出台调控方案一定要非常慎重考虑，因为一旦调控方案不够完善，可能导致市场经济出现混乱，甚至引起经济危机，这将给国家经济发展造成非常不利的后果。所以，在完善市场缺陷时，要着重对潜在的经济危机进行有效预防，把可能因市场缺陷造成的重大危害降到最低。在宏观层面对经济进行有效管理，更为有序的调控市场经济，促进其平稳健康发展。
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关键词：警察教育、重要性、对策
中图分类号：D523.34 文献标识码：A 文章编号：
引言
警察体育成为我国警察群体中不可缺少的重要组成。部分深入推进警察教育学科的研究、创新、对于警察队伍建设具有重要意义。明确警察体育在警察建设中的地位和作用,维护警察队伍改革、促进社会和谐具有重要现实意义。
1警察体育的概念
警察是指我国人民公安队伍和司法行政系统从事监狱、劳教单位工作的人民警察队伍统称人民警察。警察体育就是指人民警察的体育教育。警察体育是以增强警察体质,提高惩治违法犯罪实战技能和自卫能力为直接目的,丰富警察文化生活,促进文明建设而进行的有目的、有意识的身体运动和社会活动。警察体育是以身体练习为主要手段, 以增强人民警察的体质, 提高警察体育技能, 丰富人民警察文化生活, 促进社会主义精神文明建设为目的的一种有意识、有组织的体育运动和社会活动。它既有体育学的属性, 又具有警察学的属性; 它既是体育教育的一个分支, 又是人民警察教育的一个重要组成部分。警察体育的研究对象是人民警察体质的发展规律; 人民警察应当掌握的警察体育专业知识、技术、技能和教学训练的方法、手段; 人民警察应当具备的心理素质及其训练与培养; 与警察体育相关的其他学科。警察通过自身的运动,不仅可以增强机体的活动能力,提高心理活动的承受能力,还可以提高日常工作效率和生活的质量及延长寿命,达到身心健康的目的。
2发展警察体育的重要性
2.1警察体育是先进警察文化建设的重要组成部分
先进的警察文化以“立警为公、执法为民”重要指示为指导,反映警察根本性质和服务宗旨,体现公安队伍革命化、现代化、正规化要求,以培养“政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、执法公正”的公安队伍、全面提高民警素质为根本目标,为“打得赢”、“不变质”提供政治保证、精神动力和智力支持的有中国特色社会主义警察文化。它是中国先进文化的重要组成部分,是指导公安机关队伍建设的强大思想武器,是全国广大民警的精神支柱。
从先进警察文化的表现形式看,警察体育是先进警察文化的表现形式之一。“体育文化是广义文化的一个组成部分,它综合各种利用身体锻炼来提高人的生物学精神潜力的范畴、规律、制度和物质设施”。警察体育是以增强民警体质,提高公安队伍战斗力为目的的身体练习手段和方法的总称,它是由警察体育训练、警察体育健身和警察体育竞技运动三大支柱构成。它对于增强民警体质、提高民警身心健康水平有着直接的促进作用。警察体育文化先进与否,直接制约着上述目的的实现。在具体内容和目标上,体育文化与警察文化在诸多方面高度重合。由此可见,警察体育是先进警察文化体系中不可分割的一部分。
2. 2警察体育在促进公安队伍建设中的重要作用
现代警学与体育,已经以一种崭新的形式结合在一起,构建成独具特色的现代警察体育系统。它既与现代司法实践活动有机地联系在一起,又是现代体育活动的重要组成部分,同时又是先进警察文化的重要表现形式,为促进民警的全面发展和推动公安机关队伍建设起着重要作用。首先,表现在增强民警体质,提高体能水平,促进战斗技能的更好发挥方面。体育是
增强民警体质的最积极有效的手段,而民警的体能水平在执法战斗中是直接的战斗力,是对抗实力的一部分。巡逻、射击、缉捕、格斗、守侯、攀爬索降……,都需要体能。在现代执法战斗中,复杂的执法周遭环境严格的时间要求,精密的武器装备,要求作为一线指战员具有高水平的体能并掌握全面警务技能。其次,表现在培养意志品质、调节警营文化生活方面。体育对培养民警的集体意识、勇敢顽强和坚韧不拔的意志品质有重要作用,是其它训练手段所难以代替的。
3发展警察体育的对策
发展警察体育的目标要根据现实行动需要而制定、依据警察文化发展方向而发展。警察体育是伴随着警察文化的发展而发展的。因此,面对迅猛发展的科学技术,面对日益复杂的社会矛盾,面对广大民警日益增长的文化需求,我们必须以先进文化为导向,大力加强警察文化建设,促进警察体育事业的发展。
3. 1保证警察体育发展的正确方向
我国警察体育的每一个历史阶段的发展都已经证明:我国警察体育只有在科学的理论指导下,才能保持正确的方向,随着时代的前进而不断发展。在党的四代领导核心关于“发展体育运动, 增强人民体质”、“教育要面向世界、面向未来、面向现代化”、要使“严格执法、热情服务”、“在全部公安工作中,队伍建设是根本,也是保证”“要用三个代表重要思想统领公安工作和公安队伍建设”等重要方针和科学理论的指引，现代警察体育的形成、发展和现代警察体育的改革与繁荣。党的四代领导核心关于公安队伍建设的思想和理论,是全国公安机关警察体育事业发展的理论指南，在正确的方针政策的引导下，警察体育才能健康、平稳、有序发展。
3. 2促进警察实用体育的繁荣与发展
警察实用体育，主要指公安机关人民警察为提高体能素质的身体练习方法和手段。如攀爬与索降、警棍盾牌术、擒拿格斗等技术手段，这些也是警察需要掌握的基本手段。这些手段表明警察实用体育更加具有针对性,在手段的应用上需要与未来执法战斗所要求的警察体能相适应。这种特殊训练不仅要在特警、巡警等警种中开展,还应在刑警、治安警等其他警种中开展。人体的体质增强和体能的提高,必须遵循循序渐进的规律,不能急功近利 ,也不可能一劳永逸。为此,要使警察的体质体能尽快适应未来执法战斗的要求，就必须按部就班地实施警察体育训练。通过经常性的、普及性、长期性的警察实用体育训练,提高广大民警的体质体能,对传统的警察体育实用项目进行改进和整合,不断引进新的方法和手段,使与社会发展相适应，使警察在现代执法战斗中具备适应各种环境能力、抗疲劳能力以及心理承受能力，执法效率得到不断提高，为警察竞技体育的发展奠定坚实的群众基础。
3. 3促进警察竞技体育的发展
加强警察竞技体育工作，（1）可以促进和强化民警的警体训练;（2）是可以为警察实用体育的开展和应用起到示范作用,从而使公安机关广大民警在学习和掌握警察体育的技术、技能上有其形象和直观的规范;(3)可以进一步激发广大民警认识警察体育、实践警察体育的兴趣,活跃警察文化生活,增进民警身心健康,有利于警察竞技体育水平的提高。
4结语
警察必须具有良好的身体素质和体能水平,直接为警务行动提供智力、体力上的支撑。
只有着力夯实警察体育事业的基础和大力发展警察体育教育,才能适应和打赢未来警察执法战斗。警察体育教育培养高素质的体育人才,这些人才是指导基层公安机关广大民警身体素质和体能训练的主要力量,优良的身体素质和体能水平是实现警察高素质的基本保证。因此,我们只有以先进警察文化为向导,坚持科学发展观,统筹兼顾,才能更好地促进警察体育事业的全面协调发展,使之更好地为提高公安队伍战斗力服务。
参考文献：
[1]纪宝成.坚持中国先进文化的前进方向促进人文社会科学的繁荣发展[J].中国高教研究,2002(3).
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【关键词】经济 企业转型 地方债务 房地厂问题
人称“末日博士”的美国纽约大学经济学教授鲁比尼前几年提出过一个比较耸人听闻的观点：2013年以后中国经济要“硬着陆”。他的根据是，晚上去看中国的高楼大厦，灯都是黑的，说明中国有很大的房地产泡沫。他说：“中国在实物资本、基础设施和不动产方面充斥着过度投资，空荡荡的机场和高铁、没有出口的公路、成百上千个庞大崭新的中央省级政府大楼、‘鬼城’、预防全球铝价上涨而新建好但未开工的炼铝厂，等等，无不是中国过度投资的证明。”于是，他有了上面的预言。2013年已经过了一大半，这前一大半年中出现了各种各样的经济方面的变动，也凸显出了当前中国面临的几个最为棘手的几个问题。分别是：企业转型的问题、地方债务问题、房地产及其引发的各种问题。那么接下来就让我结合国内如今的经济形势给大家详细分析下为什么中国正处于这三大难题中。
一、企业转型
以数字化制造、新能源、新材料应用以及计算机网络为代表的第三次工业革命已然到来。这场新工业革命有两大特点：一是直接从事生产的劳动力会快速下降，劳动力成本占总成本的比例会越来越小；二是新生产工艺能满足个性化、定制化的各种需求，要求生产者贴近消费者与消费市场。这两大特点都会使传统的、以廉价劳动力取胜的制造业发生根本性变化。一种可能的趋势是，过去为追逐低劳动力成本转移到发展中国家的资本，会很快转移回到发达国家中去。最新一些调查显示，已有近40%的美国企业准备把工厂从中国迁回到美国。把“外包”给发展中国家的产品，又“内包”会发达国家的企业是第三次工业革命的新趋势。而近年中国经济出现了过去重来没有过的劳动力短缺。这两年农民工工资每年都以20%以上的速度增长。随着人口红利的消失，国内劳动力成本不断上升，中国制造在传统的工业领域已经越来越不具有竞争力。而在新兴领域中，由于大量的外资企业要迁回本国，这将使中国制造处于十分困难的境地。
面临着如此大的压力，目前中国也在着重调结构转方式，致力于淘汰落后的传统产业，打造一个宽松的创新创业环境鼓励更多的人创新创业。但在改革的过程中，有着很多困难。其中最大的难题就是融资难、融资贵。因此要推动经济结构调整，必须要从金融抓起。在此过程中，可以从四方面引导资金流向亟待结构调整，转型升级的领域。一是引导银行信贷向政府部门所支持的部门倾斜。如：在为小微企业提供贷款时，银行可在差别存款准备率，资本充足率等监管指标方面得到一些宽松优惠政策。二是政策鼓励通过发行债券来为所支持部门提供融资。如：支持符合条件的银行发行小微企业专项金融债和三农专项金融债。三是进一步开放金融市场的准入，增加市场参与者，以实现为政府所支持部门提供融资目的。如：适当放宽创业板对创新型、成长型企业的财务准入标准；将中小企业股份转让系统试点扩大至全国。四是推进利率市场化步伐，更大程度由市场决定资金价格。通过市场价格机制，将资金配置到具有经济效益，能够创造就业的企业中去。除了金融机构要对企业转型中所需的大量长期资金给予提供外，还需要企业家对新产品、新市场的知识做好准备。而劳动者则需适应大跨度的技能变化。这些都需要中国加强自主创新教育，培养创新型人才。
二、地方债务
2008年世界金融危机下，中国政府为了抗危机、保增长，提出了4万亿的投资计划。此后，各级政府便大兴建设，导致积累到现在巨额债务。调查结果显示，地方总负债中银行贷款40万亿（基础建设20万亿、地方政府融资平台20万亿）社保亏空18万亿、理财产品7万亿以及BOT5万亿。面对这棘手的地方债务，中国地方政府会不会出现希腊式的悲剧。首先我国地方债务与希腊债务规模相似，债务余额都为当年财政收入的3倍多。其次两者的借贷机制都是本届借，未来政府偿还。最后贷款银行败得机制相似。当然，我国地方政府债务与希腊债务也有诸多不同。希腊债务由70%为外债。由于没有自己的货币发行权，不能自己消化这笔债务，要靠欧盟与IMF救市。我国地方债几乎全部都是内债，中央政府有多种途径来消化这笔债务，不过终究还是羊毛出在羊身上。
为了应对地方债务风险，我认为需要采取四点措施：
一是堵住银行的口子，规范融资平台的贷款。很多地方投资项目已经开工，资金需求量还是很大。若不控制，地方还会追加投资，又会增大地方债务，还会对民间投资有挤出效应。二是让公共基础设施项目收入覆盖成本，能收费要收费。真正帮助穷人可用提高低保方式，提高退休金方式，以及价格阶梯方式。三是通过正规债务市场，发行地方债。不可采用通过银行来做长期项目贷款。增加政府债务透明度，对地方政府举债情况应向全社会公开。四是建立对地方政府债务风险分析机制，及时重组那些风险很大的地方债务。对现有地方债务应分出风险等级来。可通过清理国库现金，减少政府开支等方式，腾出资金化解未来两年还债高峰的风险。中长期举措是政府减持一部分国有资产，用这笔钱来偿还风险债务。
三、近10年来的热点问题——房地产
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【关键词】煤炭资源型城市；产业转型；可持续发展
产业发展本身具有萌芽期、成长期、成熟期和衰退期，在萌芽期要精心保护，在成长期要供足养分，在成熟期要延长生命力，在衰退期就要自觉调整或淘汰。从山东省煤炭资源型城市的实际看，部分煤炭资源型产业已经进入衰退期，发展接续产业，培育新兴产业，推动煤炭资源型城市产业转型，成为摆在我们面前的一个重大课题［1］。
一、煤炭资源型城市经济转型需要着力解决的重大问题
山东煤炭资源型城市经济转型过程中遇到许多需要着力解决的现实问题，我们在对淄博、枣庄、济宁三个城市的调查中发现，当前最突出的问题是产业结构单一，资源浪费现象严重，生态环境遭到破坏，科技创新能力不足，人才资源结构性短缺等。
（一）经济结构单一，非资源性产业欠发达
产业结构单一、经济增长过分依赖自然资源的产出是资源型城市经济结构中最重要的特征，而且资源型城市产品结构中初级产品占绝对优势。如济宁市尽管近年来发展煤炭深加工产业与非煤产业成效显著，政府在经济转型过程中也作了很大努力，但济宁市煤炭行业及其初加工在经济结构中的比例仍然很高，而且煤炭产业在全市经济中的比重越来越大。2000年煤炭产业提供地方财政收入占全市地方财政收入的13%，到2007年煤炭产业提供地方财政收入占全市地方财政收入的34%，增加了21个百分点。从中可见煤炭资源在资源型城市发展中的重要性。与煤炭产业的比重仍然很高相对应，第三产业的发展却相对滞后。第二产业在产业结构中占55%，第三产业只占到31.3%。由于济宁市正处于煤电产业的高峰阶段，并且能够保持相对较好的经济效益，因此第二产业的比重偏高是正常的，但是，作为一个区域性的行政经济中心，应当抓住机遇大力发展第三产业。
（二）资源开发强度大，资源浪费现象严重
资源型城市经济转型，必须提高资源开发的集约化程度，最大限度的节约资源。长期以来，在煤炭资源开发利用方面，片面强调“高产高效”，重开采、轻加工，重开发、轻保护的现象普遍。近几年，煤炭价格大幅上扬，煤炭生产企业在眼前利益的驱动下，不断进行改扩建，超设计能力开采现象普遍。由于受企业煤炭资源获得成本低、企业管理体制不合理等原因的影响，在煤炭生产过程中，相当一部分企业急功近利，采厚弃薄、采易弃难、采富弃贫，部分企业为了追求所谓的高产高效，极力推广综采放顶煤开采方法，生产效率虽然大大提高，但与原来的分层开采相比，工作面回采率降低了近20个百分点，采区回采率降低了5个百分点，一半以上的资源再也无法开采利用，令人心痛。这种对煤炭资源近乎掠夺式的开采，导致了发展的不可持续。按照目前的开采速度，30年后我省大部分矿井将资源枯竭，这将使这些资源型城市提前进入后矿山时代，缩短了经济转型可利用的时间周期，增加了经济转型的紧迫性。同时，过度开采造成的沉陷对地表水及地下水系的破坏也十分严重，地下采煤使地质结构发生变化，影响了地下水的分布，水质也受到不同程度的污染；同时，采煤塌陷使地下岩层活动出现异常，部分区域不同程度地出现矿震现象，地表纹裂随之扩展和加深，这已经成为影响社会稳定的重要因素。
（三）产业转型升级任务并重，科技创新能力明显不足
过去煤炭资源型城市产业扩张过多依赖劳动力和土地低成本。随着劳动力成本、土地价格、交通运输、供水供电供气以及环境治理等服务费用迅速上升，原有劳动密集型低加工度的工业结构，难以消化成本不断上升的压力。大量中小企业面临一系列困难：一是贷款难，银行基本是面向大企业的，中小企业求贷无门，地下钱庄成了许多中小企业无奈高息求贷的场所，加之大企业强势地位下对中小企业拖延供货款，中小企业形成了错综复杂的债务链。二是政策反应缓慢，一些地方政府现在热衷于大企业招商，对中小企业支持力度不够，而税收增加和提高容易，有针对性的及时减税减收措施很少，更缺乏综合的宏观政策应对。三是中小企业因为经济实力和观念意识，技术升级长期无进展，单靠低价格竞争，已无生存之路。解决当前煤炭资源型城市产业等诸多问题，必须走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的振兴之路。
（四）人才资源总量不足，且存在结构性短缺
人才是事业之本。资源型城市经济转型，吸引人才是关键。从我们调查的情况看，这些资源型城市人才竞争力较弱，人才资源存在结构性短缺。企业现有各类人才占从业人员总数的21.90%，与国内发达城市相比，不仅人才总量偏少，而且人才结构也不够合理。结构性短缺主要表现在：一是高层次管理人才偏少。在各类经营管理人才中，硕士学位人才仅占0.14%，大学学历占16.4%，企业缺乏吸引高层次管理人才的环境和“拴心留人”的措施。二是高层次研究型人才短缺。目前，只有很少一部分规模以上企业有一定的科研开发能力。绝大多数企业，没有科研开发能力，部分企业缺乏长远发展的科研目标，隐藏着很大的风险。三是缺乏优秀的高级技工。许多企业的负责人反映，目前聘请高水平的焊工、电工、钳工等优秀技术工人比聘请研究型人才更难，原因在于许多有一定学历的人才工作期望值过高，看不起、也不愿从事具体的技术操作工作。四是外向型人才不足。随着经济全球化进程的推进，企业不但面临国内市场的竞争，而且受到国际市场的冲击和考验。
二、加快煤炭资源型城市产业转型的对策建议
煤炭资源型城市产业转型是个系统工程。针对转型过程中遇到的现实问题，需要以观念创新为先导，严格控制超能力过度开采，大力发展替代产业，加大节能减排力度，构筑经济转型的人才优势，完善产业转移援助政策。
（一）以观念创新为先导，深化改革推动产业转型
思想是行动的先导，资源型城市经济转型需要解放思想、更新观念，充分利用国家的各项政策，用市场经济的办法解决改革发展中面临的问题［2］。作为国家投资发展起来的资源型城市，从领导的思想深处、广大干部群众的思想意识、企业运行的惯性等方面，无处不打着计划经济的烙印，与市场经济带来的观念形成了明显的反差。观念不破，科学发展无从谈起。要彻底摈弃单纯依赖资源发展经济的思维方式，树立以技术优势为依托的新型发展观念。当今科技革命迅猛发展，高新技术不断涌现，经济增长对传统资源的依赖程度更是直线下降。在这个大的背景下，如果继续过分看重资源对经济发展的作用，而忽视技术优势，那只能是落后的表现。资源性产业转向非资源性产业，资源型经济转向技术型经济，不是优势和利益的损失，而是创新与可持续发展能力的提升。在经济发展规划的制定上，要明确规定限制哪些产业的发展，鼓励哪些产业的发展，尤其是对鼓励性产业的发展，要在发展规模、发展数量，发展质量等重大原则问题上十分清晰地表达出来。而对于限制性产业，则要坚决把好关口，严格制定一些硬杠杠，无论是谁都不能突破。只有这样，才能避免规划的欠缺，同时，也能为今后的历届政府预留出修正、丰富的空间，以便及时抓住机遇，加快发展。
（二）拉长资源型产业链条，大力发展替代产业
拉长资源型产业链条，大力发展替代产业，才能推进产业结构优化升级，实现资源型城市的产业转型。煤炭等资源的有限储量，决定了资源型城市不可能长期依赖于煤炭等资源开采来维持经济发展，否则，就会出现煤竭城衰等问题。因而，煤炭资源型城市必须在煤炭开采的鼎盛期就开始考虑调整产业结构，要按照“地下转地上、采掘转加工、低值转高值”的要求，加大资源的综合开发力度，延伸拉长产业链条，实现经济可持续发展［3］。这样，即使将来没煤了，煤炭加工业一样可以作为支柱产业。据中国社会科学院有关专家测算，若1吨烟煤价值为1.0，则焦炭为1.5，提取焦油可增值10倍，制成合成燃料可增值375倍，制成药品可增值750倍，制成合成纤维可增值1500倍。因此，要以资源综合效益最大化为目标，加快煤炭延续产品开发，大力发展煤化工新兴产品，培植煤炭资源新优势。作为资源型城市本身，实现持续发展的唯一选择，就是要积极依靠国家的产业政策和自身的优势，实现产业结构、产品结构、技术结构和企业组织结构的优化，通过实施产业多元化战略，大力发展非煤产业，实现其对煤炭产业的替代，使城市经济逐步摆脱对煤炭产业的依赖。发展接续产业，必须立足地方实际。淄博要集中做大做强新材料、化工、医药三大比较优势产业，改造提升机械、冶金、建材、纺织服装四大传统产业，努力形成石油化工、氟硅材料、生物医药、装备制造、陶瓷建材、纺织服装六大特色优势产业集群。
（三）节能减排与环境治理并举，改善地区发展环境
节能减排是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择。改善资源型城市发展环境，必须做到节能减排与环境治理并举。一要加快产业结构调整。以专业化分工和提高社会效率为重点，积极发展服务业；坚持走新型工业化道路，大力发展高技术产业，促进传统产业升级，提高高技术产业在工业中的比重。要加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备，对不按期淘汰的企业，要依法责令其停产或予以关闭。二要大力发展循环经济。按照循环经济理念，加快园区生态化改造，构建跨产业生态链，推进行业间废物循环。三要强化技术创新。围绕资源高效循环利用，积极开展替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术等关键技术研究，突破制约循环经济发展的技术瓶颈。四要加强环境治理。对于资源开采过程中对环境的污染和破坏要加大治理力度。［4］
（四）加强人才队伍建设，构筑经济转型的人才优势
资源型城市产业转型与可持续发展需要以人才队伍建设为根本，构筑经济可持续发展的人才优势。一要加大对新型产业需要人才的培养力度。以人才资源能力建设为核心，重点培养产业转型需要的各类人才的学习能力和实践能力，着力提高他们的创新能力。二要进一步完善养老、医疗、失业等社会保障制度，对企业各类人才在转换就业岗位和其他原因遇到生活困难时，及时给予生活救助。三是进一步完善人才市场配置机制。逐步形成层次高、规摸大、覆盖面广、辐射性强的人才服务体系。进一步拓宽服务领域，增强服务功能，加强法制建设，确保人才竞争公开、公平、公正，促进人才资源高效、充分、合理配置，充分调动基层特别是企业在人才资源开发中的积极性。构筑起资源型城市产业转型与可持续发展的人才优势。
（五）发挥政府在城市转型中的主导作用，完善产业转移援助政策
资源型城市在计划经济时期长期低价输出原材料，高价购入制成品，处于经济上的“双向失血”状态，使这些城市的劳动多为简单的体力劳动，适应现代市场经济的人才极度缺乏。在这样的基础上，要想在短期内实现资源型城市的转型和复兴，就需要抓住国际国内产业转移的历史机遇，给予这些城市强有力的政策扶持，为解决好衰退产业破产、迁移、改制重组等问题，政府的财政政策起着关键作用。为扶持替代产业发展，政府要利用财政、金融、土地等政策，使资源型城市产业结构、就业结构等跳出资源枯竭的约束陷阱，最终实现经济结构调整，使城市由原来单一的资源型城市向综合性城市转变。
资源型城市的经济转型与可持续发展是一个世界性难题，破解这一难题，需要我们在实践中不断探索和创新。我们要以党的最新理论成果为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以结构调整为主线、以改革开放为动力、以科技进步为支撑，努力实现资源型城市的产业转型与可持续发展。
参考文献：
[1]孙学海.山东资源型城市经济转型研究[M].人民日报出版社,2010,12.
[2]宋金凤.资源型城市须着力建设生态文明[N].人民日报,2007,12,12.
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关键词 县级电视台；科技传播能力；现状；问题；创新途径
中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2017）183-0015-02
随着互联网、移动通信和数字技术进一步发展，传统媒体和新兴媒体融合进一步深入，公众获取科技信息的渠道也越来越多元化。然而，作为传统的大众媒体，电视仍是公众获取科技信息的最主要渠道，据中国科协2016年9月的第九次中国公民科学素质调查结果显示，利用电视获取科技信息的公民比例为93.4%。县级电视台作为广电事业格局中的末端组成部分，具有覆盖面广、数量众多和整体实力不强的特点。在当前媒体融合的新形势下，县级电视台的科技传播能力一方面受到来自中央、省市等各级电视媒体的挑战，同时还面临着新兴媒体的冲击。在此情况下，正确认识县级电视台科技传播能力的重要性并认真思考县级电视台的科技传播创新途径显得十分必要。
1 县级电视台提高科技传播能力的重要性
县级电视台是我国科技传播的重要力量。县级电视台作为广电事业四级格局的重要组成，全国的2 800多个县，很多都有电视台，在全国2 500多个广播电视机构中大约占据了3/4。尤其是在农村地区，据2016年数据显示，农村居民家庭的电视机的普及率为95%，而农村地区互联网普及率为33.1%。县级电视台由于覆盖面广、数量众多以及接受程度高等特点，在帮助公众特别是农村居民树立科学理念、宣传科学知识、提升科技能力、普及科技生产生活知识、提升全民科学素质等方面具有十分重要的作用，是科技传播中不可忽视的重要力量。
2 县级电视台在科技传播中面临的问题
2.1 发展空g狭小，影响力不足
长期以来，县级电视台处于广电事业的末端，国家级、省市级电视台以及卫星频道都对其生存空间进行了挤压。特别是近年来在网络媒体的强势冲击下，人们获取科技信息的方式和途径越来越丰富，使得县级电视台科技传播影响力更加弱化。
2.2 发展经费不足，市场运作较差
县级电视台的经费来源除了财政拨款外，一个重要的途径就是广告创收。据2014年中国广播电影电视发展报告显示，2013年全国广播电视总收入中，县级占据9.87%的份额；2013年全国广播电视广告收入中，县级仅占3.88%的份额，央视的广告收入是全国2 000多个县级电视台的6.3倍。因广告创收困难，导致对虚假广告监管不严，科技传播能力较差，对提升公众科学素质造成了负面的影响。
2.3 体制机制僵化，人员素养不高
县级电视台一直以来垄断的经营性质和固有的体制机制导致了工作人员素养的普遍低下，一方面吸引不到高素质专业性强的人才，一方面内部也缺乏人才学习培养的机制和氛围，从而导致了节目质量不高，大大影响了县级电视台的科技传播能力。
2.4 内容形式单一，节目质量不高
当前县级电视台的节目形式普遍单一，科技信息来源较为缺乏，自身编创能力不足，资源更新率较低。特别是在农村栏目的设置中，大部分传播现代农村技术的内容，使用范围与具体内容与当地的实际情况较为脱节，失去了通过科学普及指导农民生产生活的作用，也在一定程度上影响了科技传播能力。
3 县级电视台提高科技传播能力的创新途径
3.1 导向正确提升科技传播的引导性
在当前社会各种社会思想的影响下，县级电视台作为党和政府的喉舌，要充分发挥基层宣传思想的核心作用，准确把握正确的舆论导向，节目内容既要注重对科学咨讯、科学技术的宣传，更要加强科学思想、科学理念的引导和构建，弘扬社会主义核心价值观，引导积极健康的社会思潮，为经济社会发展提供思想保障和精神动力。
3.2 加强监管提升科技传播的公信力
县级电视台要提升科技传播影响力，很重要的一点就是要通过加强监管力度摒弃不具备科技传播效果甚至是起到反作用的内容，如未经核实验证的科技新闻、技术知识、生活常识、健康养生及违规广告等内容，都应是节目内容中必须摒弃的部分。应当制定并完善严格的审核制度，在选题制作、引进来源、广告经营、录制播出等各个环节加以严格监控，级级把关、层层负责，建立责任追究制度和应急预案，保证节目的科学性、权威性和实用性，提升科技传播的公信力。
3.3 通过引进或联播形式丰富节目内容
对于一些没有能力制作高质量高水平电视节目的县级电视台，应当结合自身扬长避短，通过有针对性地引进一些适合当地的科普科技节目资源，或者通过联播的形式来丰富节目播出内容。例如山西的“科普大篷车”栏目就在全省61个市县电视台播出，其中的科普、技术、健康等知识为提升科技传播能力及提升全民科学素质发挥了积极作用。
3.4 因地制宜聚焦公众科技信息需求
县级电视台的办台目标和覆盖区域，决定了其应当围绕当地的中心工作展开，努力为地方的经济社会发展服务。因此，县级电视台应当因地制宜，立足本土，聚焦当地需求，遵循“三贴近”原则，深入基层，贴近群众，联系实际，创办具有鲜明地方特色的科技节目，提升科技传播的落地应用效果。
3.5 优化栏目设置提升节目制作水平
新形势下，县级电视台要提高科技传播影响力就要在优化栏目设置上做文章，变单一的科普新闻、科技咨询、技术宣讲等形式，通过创新栏目形式和内容，增加科技传播的吸引力。比如通过科普短剧、科普微电影等形式，将科学知识和实用技术通过浅显易懂、生动灵活的形式传播出去，不仅能够增加县级电视台的收视率和影响力，也能令受众印象深刻，起到提升科技传播影响力的作用。
3.6 运用先进技术不断提升技术水平
传统媒体与新兴媒体融合发展的新形势也给县级电视台技术的提升提供了条件。县级电视台应首先运用电视荧屏的传播方式进行科技传播，对已有传播资源和渠道进行充分利用，并可以加强热线、短信、微博、微信的栏目互动，增强对受众的吸引力和黏合力。在此基础上，县级电视台也可将现代新型互联网技术应用起来，通过网络电视和网络直播等形式，能对公众进行随时的、即时的交流与互动。
总之，新闻出版广播影视是党和国家事业的重要组成部分，县级电视台是广电格局的组成部分，在我国科技传播中具有重要作用。在当前传统媒体和新兴媒体融合发展的形势下，要正确认识县级电视台科技传播能力的重要性以及发展现状和存才问题，并通过加强顶层设计、引导舆论导向、加强监督管理、丰富节目内容、聚焦公众需求、提升技术水平、引进培养人才等方式，不断提高县级电视台的科技传播能力。
参考文献
[1]陈运红.县级电视台新闻节目如何应对新媒体挑战[J].西部广播电视，2016（7）：163.
[2]杨筠.新媒体冲击下县级电视台的应对策略探究[J].新媒体研究，2017（3）：155-156.
[3]李志刚，袁琳.立足本土，打造县级台特色[J].新闻窗，2017（1）.
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关键词：上市银行；市值管理；提升途径
自2005年股权分置改革实施以来，中国资本市场获得了令世人瞩目的发展：A股上市公司总数从2005年初的1349家增长至2011年末的2320家；A股总市值也从2005年初的3.5万余亿元跨越式的增长至2012年末的21.4万亿元。凭风好借力，我国银行业在此期间，借助资本市场的力量也取得了长足的进步。根据Wind的数据统计，银行业从2005年以来，共从资本市场募集权益性资金5992亿元，这部分资金夯实了上市银行的资本金，大大提高了银行的资本充足水平，为上市银行的发展打下了良好的基础。上市银行也为投资者带来了良好的回报。据统计，从2005年至2010年间，上市银行的总资产从26.33万亿增加至63.83万亿，净资产从1.06万亿增加至3.72万亿，净利润从1438亿增加至6774亿。与此同时，上市银行的市值权重也举足轻重，权重最大时，曾一度占到A股总市值的45%。近两年，随着其他行业的上市公司家数增多，以及行业整体估值水平的回落，上市银行的市值占总市值的比例回落至25%，但仍然是上市板块中市值最大的板块。
然而银行业的发展也并非坦途。从2008年起的金融危机到目前正在愈演愈烈的欧债危机，世界经济环境变得模糊和充满不确定性。同时，因地产调控等原因，政府融资平台贷款问题的日益凸显以及监管要求的趋严也使得银行业面临更大的挑战。本文就新形势下，我国上市商业银行进行市值管理的重要性进行了论述，同时也提出了上市银行提高市值管理能力的若干途径，希望能够对上市银行应对新形势下的挑战有所裨益。
一、我国银行业所面临的新形势
（一）监管趋严
随着2008年金融危机的爆发，全球银行监管机构和银行业对原有的监管方法进行了全面的反思，并逐渐意识到原有银行监管中的缺陷。2010年9月巴塞尔银行监管委员会宣布，各方代表就《巴塞尔协议III》的内容达成一致。也意味着《巴塞尔协议III》的正式实施。
中国银监会按照《巴塞尔协议III》的有关思想，制定了资本充足率、拨备率、杠杆率、流动性四大监管新工具，并已于2011年初获国务院批复。相关指引也陆续出台，上述监管工具的实施无疑将进一步提高银行对资本的需求。
（二）资产质量存隐忧
随着不良资产的剥离以及资本实力的不断补充，我国商业银行的资产质量得到极大改善。根据银监会的报告显示，截至2011年三季度末，我国银行业整体的不良贷款率仅为0.9%，首次降至1%以内。
然而，随着货币政策收紧和银监会监管态度的改变，地方投融资平台的风险开始逐步暴露：2011年6月《新世纪》报道：2011年4 月份，云南省公路开发投资有限公司向债权银行发函，表示“即日起，只付息不还本。”之后，上海申虹“债务逾期”等消息的一一见诸媒体，使得投资者对中国银行业的质量担心不已。
另外一个方面，欧债危机爆发对于出口导向经济的地区已经产生了负面影响，温州频发“老板跑路”事件，里面蕴含的信贷风险也随之显现。
2012年2月，银监会在其网站上了2011年四季度商业银行主要监管指标，不良余额由三季度末的4078亿上升至四季度末的4279亿，同时不良贷款率也由0.90%上升至1%，为2005年以来不良贷款的首次“双升”，印证了中国银行业进入了不良资产回升周期。
（三）利率市场化迫近
央行行长周小川在近期接受媒体采访表示，“利率市场化的条件应该说基本上具备了”。利率市场化对于中国银行业应是渐行渐近。
事实上，由于近年来，受银监会严格控制存贷比等因素的影响，使得银行业普遍开始了吸储大战。为吸引存款，商业银行发行了各种理财产品，甚至有短至2-3天的理财产品（禁止1月以内的产品），且理财产品的收益率通常也远高于同期存款利率。虽然名义上，这些理财产品并不保证收益，甚至不保本，但由于银行业在中国百姓心中的特殊地位，购买者通常将其等同于银行存款。从这个角度来说，理财产品已经是银行在市场机制倒逼下，自行启动的利率市场化改革。
（四）估值水平创新低
正是由于市场对于银行业面临的现状，普遍担心法定利差可能逐步取消，而失去了金融特许牌照的护城河；资产不良率在持续多年下降并触底后，面临着回升的可能，从而提高银行业的信贷成本。监管对于资本要求的不断提高，使得银行业的再融资周期进一步缩短，加大了银行业股本的供给预期。重重重压下，尽管银行业的财务报表依然靓丽，但估值水平却屡创新低。2007年银行业估值水平最高时，行业平均市盈率可达40倍，而2011年11月，银行业的平均市盈率仅为6.7倍，2012年动态市净率已经迫近1倍。
二、市值管理的概念
所谓市值管理，就是上市公司基于公司市值信号，综合运用多种科学、合规的价值经营方法和手段，以达到公司价值创造最大化、价值实现最优化的战略管理行为。市值管理就是要使价值创造最大化、价值实现最优化和价值经营最优化，最终实现股东价值的最大化。
这一提法最早由施光耀先生于2005年5月在“首批股改回顾与展望专家座谈会”上首次明确提出。
市值管理的提法与国外 “价值管理”(Value Management)的概念即存有一致性，又存有不同。所谓价值管理，是指以企业价值评估为基础，以价值增长为目的的一种综合管理模式。二者都强调了企业价值的创造和增长，实现股东价值的最大化。但除了价值创造，市值管理还强调价值实现和价值经营，即市值管理不仅要做好价值管理的工作，还要进行资本市场的管理。可以说，市值管理是建立在价值管理基础上的，是价值管理的延伸。
从实践来看，尽管没有直接提出“市值管理”概念，但国外上市公司很早就开展了“市值管理”。比如，市值管理中的一项重要工作――投资者关系管理在欧美发达国家证券市场有三十多年发展历史；美国《财富》1000强上市公司的90%以上都实施了高管股权激励，其中部分股权激励与市值相挂钩。
监管部门也较早的对银行业提出了市值管理的要求。中国银监会主席刘明康在2005年10月召开的大银行公司治理考核标杆国际研讨会上表态“上市后，大银行要将市值最大化作为公司治理的一项重要目标。”
三、上市银行进行市值管理的重要性
（一）创造价值实现股东利益最大化
企业上市融资后，投资者对企业的定价模式会发生改变：企业上市前，公司的股东通常关注企业的净资产，股权的转让也围绕着净资产的价格进行；然而企业上市后，企业的价值由更为直观的股票价格体现，投资者的关注重点自然而然转向了股价。对于一般的投资者而言，除了获得企业的分红之外，更多的通过股票价格的变动获取投资收益，因此，市值管理是企业创造价值以及实现股东利益最大化的有效手段。
（二）应对再融资需求
2011年8月，中国银监会了《商业银行资本管理办法》（试行稿）。根据券商分析员的研究，按此办法执行，仅2012年，全部上市银行的再融资（股本）需求将达到近1500亿元。但是现实的情况是，一方面银行业对资本金充满了渴望，另一方面银行业的估值水平却徘徊在1.2-1.5倍市净率。如此低的市净率情况下再融资，银行很难保证不会稀释原有股东的每股收益，市场对银行股的需求也就很难得到提振。近期，光大银行H股发行的一再延后就是例证。
在这种情况下，上市银行的市值管理重要性就日益凸显。市值管理做得越好的上市银行，越是容易获得资本市场的认同，越是容易以较小的代价（股本摊薄少）的获得资金，也越是能够获得持续的筹资。
（三）扩张并购的有力武器
并购是企业发展的有力武器，企业通过并购可以迅速扩大市场份额。对中国银行业而言，市场的竞争是异常激烈的，行业内的兼并趋势也将逐渐体现。由于现金的珍贵，国外企业大量的并购都采用了换股方式进行。在国内的金融行业近期也出现了这样的案例，如西南证券以换股方式吸收合并国都证券，以及深发展以换股方式收购平安银行等等案例，给金融行业提供了较好的示范效应。市值管理好的上市银行可以以股份作为对价支付，获取理想的收购标的，并可以避免宝贵的资本金支出，从而取得更为有利的竞争地位。
（四）中小银行防范被收购的风险
对小银行而言，做好市值管理是防范被收购风险的重要手段。从我国的上市城市商业银行来看，总体市值并不高，而且估值与大银行无明显差异，股权也较为分散，理论收购成本并不很高。因此，小银行也应当重视自身的市值管理，充分应运各种手段，提升自身的市值，使得觊觎自身的人不能以低估值发起收购；如果市值管理工作做得好，股价充分体现自身价值，即使被收购，也会使得股东利益得到保证。
四、上市银行进行市值管理能力的途径
（一）明晰公司战略、提高公司经营透明度
公司战略决定了公司发展路径，一个负责任的上市银行应当向投资者不断阐述的公司战略和发展方向：是提供综合金融服务还是经营特色业务，是国际化发展还是专注于本地，是向大企业资源倾斜还是关注零售客户。上市银行在制定和执行战略的过程中，也伴随着选取和粘着认同自身价值趋同的投资者的过程。理想状况下，上市银行的股东都高度认同企业的发展战略，积极持有公司股票，这将极大有利于公司市值的稳定。
当然，在目前情况下，针对市场对于银行业存在的种种疑虑，上市银行无需讳病忌医，对面临的困难闭口不提，反而应当通过各种渠道，主动阐述自身发展逻辑以及应对危机的策略，以增强投资者信心。
（二）加强公司治理
随着成为公众公司，投资者越发关注公司的治理结构。是否建立了有效的公司治理机制，股东大会、董事会和管理层的职责分工是否明确，是否有合理的制衡机制。而公司治理的好坏，也直接影响着公司的股价表现。根据南开大学的学者郝臣的研究，中国股市存在着8.4%的公司治理溢价。
（三）提高决策透明度，避免破坏市值的举动
经营层对于公司的信息与投资者有着天然的不对称性，因此，经营层对市场释放的信号，必须谨慎，否则就可能对市值造成很大的负面影响。比如某公司在2008年初，在市场缺乏预期的情况下，抛出融资逾千亿元的方案。市场对此则用暴跌回应，在融资公告后的2日内，公司的市值蒸发近千亿元，并在接下去的一段时间内，对公司的市场形象产生了相当不利的影响。
（四）加强风险控制，树立良好品牌形象
银行是经营风险的行业，因此加强风险控制，树立令社会放心的银行品牌形象对于银行的市值管理尤为重要。这不仅指银行建立各种风险控制制度，还需要提高员工思想的重视程度。“大到”平台债风险等问题、“小到”从ATM机中取到假钞，这些问题都从方方面面体现了银行的风险控制能力，也直接影响了公司的品牌形象。很难想象，一个有不良品牌形象的银行能够在资本市场上拥有很高的溢价。
（五）引入股权激励机制
通常认为，股权激励有利于将经营层与股东的利益捆绑一致，降低风险。中国证监会前主席周道炯在第五届中国上市公司市值管理高峰论坛上就提出“股权激励机制可以解决股东与经理层之间利益纽带问题,从而为上市公司的可持续发展提供更有利的机制保障,为上市公司的股东价值最大化提供更合理的制度安排,也为中国资本市场的健康发展提供更强大的体制基础。”因此，对于上市银行来说，应可以在股权激励方面进行适当的尝试，并以此作为市值管理的手段。
参考文献：
1.施光耀，刘国芳，王珂. 市值管理在中国的来龙去脉［J］. 市值管理，2007(2).
2.施光耀. 中国并购评论［M］.北京：机械工业出版社，2006年.
3.汤姆・科普兰等著，郝绍伦等译．价值评估――公司价值的衡量和管理[M]．北京：电子工业出版社，2003年．
4.施光耀 刘国芳 梁彦军中国上市公司市值管理评价研究［J］.管理学报 2008(1)
篇10
【关键词】 伤科药膏 半导体激光 外照射 静脉炎 护理
化学治疗（化疗）是目前治疗恶性肿瘤的重要手段之一，化疗药物多为细胞毒性药物，对血管刺激性强，容易发生化疗性静脉炎。加之反复静脉穿刺，使得给药静脉和邻近组织发红、肿胀、疼痛、血管硬化等不良反应，直接影响患者继续化疗[1]。虽然深静脉置管术可有效防止药液外渗和静脉炎的发生，但价格昂贵，在基层医院难以推广[2]。我们采用半导体激光治疗仪外照射联合外敷自配伤科药膏治疗化疗性静脉炎40例，取得了满意疗效，现报告如下。
1 资料与方法
1.1一般资料 2005年1月—2008年12月，将我科80例化疗性静脉炎患者，随机分为2组，实验组40例，男19例，女21例，年龄28岁～65岁，其中结肠癌19例、肺癌5例、乳腺癌16例；对照组40例，男21例，女19例，年龄26岁～58岁，其中结肠癌18例、肺癌6例、乳癌16例。实验组与对照组的患者在年龄分布、性别及肿瘤病种分布上根据统计学分析无明显差异。
1.2 护理方法
1.2.1 实验组 静脉炎治疗时由固定的护士操作，采用ls—150半导体激光治疗仪照射治疗，波长650nm，最大输出功率180mw，照射功率120mw，照射距离10—30cm， 照射时间20分钟，每天2次，5次为一疗程，每次照射后予本院自制的纯中药膏药—伤科药膏外敷，把伤科药膏均匀涂在双层无菌纱布上，厚约2 mm ，外敷于患处，面积略大于病损处，外用一次性保鲜膜包好固定，防止水分丢失；若局部有水疱，用碘伏消毒剂消毒后用一次性5 ml注射器抽出水疱内液体，保留痂皮，再予用伤科药膏外敷。5日为1个疗程。
1.2.2 对照组 用50%硫酸镁制剂浸湿纱布3—4层外敷于患处，每日3—4次，湿敷过程中每2h用注射器喷注药液，防止干燥。5日为1个疗程。
1.2.3静脉炎判断标准 采用美国静脉输液护理学会静脉炎评价标准[3]。ⅰ级：穿刺点疼痛，红和（或）肿，静脉无条索性状改变，未触及硬结；ⅱ级：穿刺点疼痛，红和（或）肿，静脉有条索状改变，未触及硬结；ⅲ级：穿刺点疼痛，红和（或）肿，静脉有条索性状改变，可触及硬结。
1.2.4疗效评定标准 痊愈：治疗1个疗程，症状消失，局部静脉红肿消失，弹性恢复，血管通畅，肤色正常。好转：治疗2～3个疗程，症状明显减轻，皮肤红肿热痛消失，硬结或条索状改变未完全消退。无效：治疗4个疗程，静脉炎仍不见好转。以治愈+好转统计有效率结果。
2 结果
2组疗效比较见表1，实验组疗效显著优于对照组，差异有统计学意义，p＜0.05.
表1 2组疗效比较
3 讨论
化疗是治疗恶性肿瘤的重要手段之一，为有效地控制肿瘤，临床中常反复多次化疗。化疗药物在杀伤肿瘤细胞的同时，对正常组织细胞具有一定的损伤。由于化疗药物的刺激性，溶液中不溶性微粒子，反复多次穿刺血管等因素的影响，穿刺处血管内膜容易受损，管壁通透性增加而引起静脉炎。祖国中医学则认为，静脉炎发生系药物伤及经脉，形成淤血，稽留于静脉之中，壅遏不行而化热，郁热互结而出现诸症。半导体激光治疗仪外照射联合伤科药外敷治疗化疗性静脉炎的原理是由于半导体激光治疗仪输出功率大，波长长、穿透力强，可将高激光能量输入人体深部组织，作用于病变部位，能使局部5—羟色氨含量及神经末梢兴奋性减少，产生镇痛作用[3]；半导体激光治疗仪照射促进新生血管的形成及生长，并使细胞内核糖核酸及糖元的含量增加，成纤维细胞增生、肉芽组织增生，导致新生上皮组织再生，促进组织修复，加速创面愈合及组织再生；半导体激光治疗仪照射降低血管壁通透性，减轻炎症的渗出速度及程度，减轻充血和水肿及激活巨噬细胞系统的功能，提高人体全身及局部免疫力，起到消炎抗感染作用。而我院自制的纯中药膏药——伤科药膏，传统用于软组织损伤，与静脉炎早期表现皮肤红肿、疼痛相符合，方中的主要成分为大黄、黄柏、红花、泽兰、白芨、冰片（后下）、沙姜（后下）等，具有消肿止痛、活血散瘀的功效[4]。
本观察结果显示，采用半导体激光治疗仪外照射联合外敷自配伤科药膏治疗化疗性静脉炎起效快，治愈率、有效率明显优于对照组，为难治性化疗性静脉炎患者提供了切实有效的治疗方法，值得临床推广。
参 考 文 献
[1]金玉彬，刘洪泽.安尔碘治疗化疗药所致非外渗性静脉炎的效果研究[j]中国实用护理杂志，2009，25（8）69-69.
[2]马会敏，贾喜花.金黄膏外敷治疗化疗性静脉炎的护理观察研究[j]河北中医 2008（8）1101-1102.
