工程计价的原则范文

导语：如何才能写好一篇工程计价的原则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：控制量，指导价， 控制措施

Abstract: in order to adapt to the requirement of the construction market deepening reform, engineering cost management proposed a "control quantity, government-set and guided competition fee" dynamic management mechanism, reforming the traditional quota management and cost mode, implement the bidding to market the "quantity and price of separation". In this paper, according to the quantities bill valuation principle, this paper expounds some comments and Suggestions.

Keywords: control quantity, guided prices, control measures

中图分类号： TU723.3文献标识码：A文章编号：

量价分离其实就是将工程预算定额中的人工、材料、机械消耗量与单价分离，人、材、机的消耗量根据国家有关规范、标准以及施工企业的社会平均劳动生产率水平来确定，而定额中人、材、机的价格，反映企业经营管理水平的间接成本（包括企业管理费用、利润及其它费用）由各企业根据市场行情及企业自身实际自主报价。控制量的目的在于保证工程质量与项目工期，指导价的目标就是要逐步走向市场定价。这一改革措施在我国社会主义市场经济建立发展的初期，对工程造价的有效控制起到了积极作用。但随着我国加入WTO，建筑业市场化进程的步伐在不断加快，“量价分离”计价办法中对定额人、材、机消耗量实施国家指令性管理的弊端越来越明显。法定耗量反映的是社会平均劳动生产率条件下的实体消耗水平，不能准确反映各施工企业的个别生产成本；不能全面体现企业技术装备水平、人员素质、管理水平与劳动生产率差别；无法保证各企业在投标竞价活动中实现真正意义上的全方位实力竞争。因此，一种改革传统定额计价方式，真正体现公开、公平、公正竞争原则的工程计价方式--工程量清单计价应运而生。正是适应了建设工程造价管理改革的必然趋势，《建设工程工程量清单计价规范》于二00三年二月十七日作为中华人民共和国国家标准颁布实施，自二00三年七月一日规范执行基准日起，我们的工程造价管理全面步入了“政府宏观调控，企业自主报价，市场竞争定价，部门动态监管”的轨道。

作为施工企业，在激烈的市场竞争中，既要获取工程任务，还要保持一定的工程盈利水平，维持企业的正常发展。所以，如何提高企业获利能力，增强企业核心竞争力，是需要我们认真思考的重要问题。针对工程量清单计价规则，工程造价分为实体性消耗和措施项目两个组成部分。下面就反映企业综合管理水平和实力的措施项目成本控制进行简要概述。

一、工程项目措施费用的构成

工程措施项目费用通常是由安全生产、文明施工、环境保护、临时设施、模板及支撑费用、脚手架、大型垂直运输机械、超高费、夜间施工、冬雨季施工、二次搬运、基础降水等项构成。

二、投标期间工程项目措施费用的编制

依据招标文件要求，结合清单计价规范，投标报价一般由分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单费用组成。措施项目费用通常情况下在招标文件的合同条款中都有约定即中标后该费用不可调整。针对这样的招标文件条件，对于投标单位来说，就要认真对该项费用的组成进行测算编制。测算中第一要结合投标施组中的分阶段工期、施工顺序安排、现场的平面布置等依据企业内部定额计算措施项目费用。第二、参照“全国统一工程预算定额”或地方建设行政主管部门的社会平均消耗量定额进行计价。第三、根据施组进行的报价与借用定额进行的计价进行比较，逐步完善施工组织设计，报价与方案密切结合。第四、揣摩投标对手，依据招标文件中的评标办法，在既要满足中标概率相对较大又能保正成本不亏损的情况下对措施项目及其费用进行调整，最终形成措施项目报价书。

三、目前措施项目费用难于控制的常见问题

一）项目实施之前，忽略对中标项目的施工组织设计进行合理优化；二）实施过程中，忽略对措施项目投入的控制、特别是各类周转材料如模板、木方、脚手管等的量的控制，例如某综合楼工程，该项目是经过市场七家公开招投标中标的清单项目。中标措施费用为670万元，其中材料费为312万元，模板材料为175万元(39.7元/建筑平方米)；依据中标施工组织设计方案计算需要模板费为222万元，此时的差距是47万元，如果进场前项目对方案进行优化，精心安排，对模板进行合理排版图，进货数量、质量确保周转使用的情况下，应该说47万元的差是可以减少甚至于可以避免的。但是主体结构封顶进行阶段性成本分析时，我们发现实际模板费用合计不但没有将报价与方案间的差缩小，反而又增加了费用支出。分析原因，一是工程开工时项目施工技术部门没有对中标的施工组织设计进行合理优化，没有对该项费用进行详细的分析，无控制措施，项目缺乏对清单计价规范的认识和要领的掌握。依然停留在定额计价模式的认识上，认为定额有规定，定额水平对于我们这样的企业来说还能赚有微利。就是这样的思想这样的认识造成最能综合反映一个施工企业管理水平的措施项目出现了目前近百万的亏损；三）实施过程中对施工进度控制不紧，工期前松后紧，造成因综合管理不到位带来不必要的抢工期，加大人力、物力的投入，形成工程项目成本加大。

四、工程项目措施项费用的控制措施

一）优化中标施工组织设计，细化实施性措施方案必须先行

项目成本能否得到有效控制，其方案先行起着至关重要的作用，对此项目经理部必须予以高度重视。也就是说工程中标后，项目经理部应该根据施工图纸、合同外补充协议、项目经营目标责任书对中标的施工组织设计继续进行优化。依据合同工期、质量要求、安全文明施工由项目技术部门对中标的施工组织设计进行优化，编制详细的施工方案，如模板、脚手架、临时设施、安全文明施工等措施方案，对措施费用中相对占比值较大的模板、脚手架、安全文明施工方案更要作为重点进行编制，如模板方案要有模板排板图、支撑布置图、对模板投入量、模板周转次数都要有限定，然后向物资、经营预算等部门进行方案交底，经营预算部门依据优化后的方案详细进行经济指标分析比较，确保优化后的方案经济可行，真正起到对项目成本的控制作用。

二）确保方案实施，加强过程中措施费用控制

工程实施过程中，严格依照优化后的施工方案进行实施。技术部门要向项目物资部、经营计划部、财务部等及现场主要管理人员包括劳务分包队伍进行交底，确保按方案实施不走偏，把成本控制在计划之内。要想保证以上计划的落实实施首先对各类材料的量需求，应该由技术主管部门根据施工图纸参考经营预算人员提供的中标含量（或参考定额含量）提出实际需用量计划，然后由物资部门按计划数量，按小于成本控制计划中的材料单价或小于经营预算部门提供的材料中标单价进行采购单价控制。另外在与劳务签订合同时，在合同条款上不仅要对实体性消耗材料如钢筋、砼等进行损耗量限定，也要对模板、木枋、钢管及扣件等非实体性消耗材料的使用进行损耗量的约定，明确奖惩条件，通过量及价的层层把关来确保预期的盈利水平。

三）总结分析

工程分阶段进行成本分析，总结成本盈亏原因。首先项目经理部将与公司签订的经营目标管理责任书中的经济指标进行细化并分解到项目相关部门，明确奖惩制度，责任到部门，责任到人。工程分阶段进行成本分析，对于超计划原因要善于总结分析，以避免后续工程再次出现类似重复现象。

参考文献：

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【关键词】建筑工程；设计原则；混凝土结构；加固设计；方法；应用

建筑工程混凝土结构加固设计需事先建立明确的工作思路，熟悉其工作性能和状况，从整体上分析原有结构体系和新增体系的合理性，是一个繁琐而技术含量较高的工作。改造方案要兼顾合理性和经济性，根据实际条件选择适宜的加固方法，最大限度地达到使用要求，实现预期的加固效果。以下就建筑工程的设计原则与混凝土加固设计应用进行研究分析，旨在保障建筑工程的质量。

一、建筑工程的设计原则

建筑工程的设计原则主要体现在以下几方面：（1）整体性设计原则。就是要充分考虑建筑物的各种组成部分和各种功能需要，作为一个整体，体统性的研究其构成及其发展规律，从相互依赖、相互结合、相互制约的整体与部分的关系中体现建筑的特征和规律。（2）综合性设计原则。对建筑系统的研究，我们必须从它的功能、结构、要素、相互关系等方面进行综合地考察。在综合的基础上进行具体的个体分析。每一个个体的分析结果都要反馈到上一层次的综合和整体分析对比中去，按照比较的差异从新进行分析、修改、整合，使部分与整体达到高度的统一。（3）以人为本原则。以人为本的原则在建筑设计中应考虑三种人的利益。一，甲方，即建设单位的利益。建筑设计中应充分考虑甲方对项目功能及经济性的要求。二，使用者的利益。使用者有时候是甲方，绝大多数情况下不是。使用者的职业各不相同，数量也不同。满足每个使用者的生理及心理需求的建筑师不可推卸责任。三，施工单位的利益。这里面也包含了对施工企业施工的经济性及便捷性、安全性的考量。（4）刚柔相济原则。合理的建筑结构体系除了以上原则以外，还应该是刚柔相济的。结构刚度过多则可能导致适应变形能力差，强人的破坏力瞬问袭来时，需要承受的荷载很大，容易造成局部受损至最后全部毁坏；如果刚度过柔的结构则容易造成变形过大而导致无法运用甚至全体倾覆。

二.建筑工程中混凝土结构加固设计方法

对于混凝土结构，宜提高一级强度等级，并加强构造和连接措施等，以保证原结构与新混凝土协同工作。加固方案要在满足加固本身的要求上，多考虑使用新技术、新材料、新工艺。

1、直接加固的方法。（1）粘钢加固法。钢筋混凝土受弯构件外部粘钢加固是在构件承载力不足区段（正截面受拉区、正截面受压区或斜截面）表面粘贴钢板，这样可提高被加固构件的承载力，且施工方便。（2）置换混凝土加固法。该法的优点与加大截面法相近，且加固后不影响建筑物的净空，但同样存在施工的湿作业时间长的缺点，适用于受压区混凝土强度偏低或有严重缺陷的梁、柱等混凝土承重构件的加固。（3）有黏结外包型钢加固法。外包钢加固是把型钢或钢板包在被加固构件的外边，外包钢加固钢筋混凝土梁一般应采用湿式外包法。即采用环氧树脂化灌浆等方法把型钢与被加固构件黏结成一整体，加固后的构件，由于受拉和受压钢截面面积大幅度提高，因此正截面承载力和截面刚度大幅度提高。（4）绕丝法。该法的优缺点与加大截面法相近，适用于混凝土结构构件斜截面承载力不足的加固，或需对受压构件施加横向约束力的场合。（5）锚栓锚固法。该法适用于混凝土强度等级为C20-C60的混凝土承重结构的改造、加固，不适用于已严重风化的上述结构及轻质结构。

2、间接加固的方法。（1）预应力加固法。预应力水平拉杆加固法，预应力水平拉杆加固的混凝土受弯构件，由于预应力和新增外部荷载的共同作用，拉杆内产生轴向拉力，该力通过杆端锚固偏心地传递到构件上，在构件中产生偏心受压作用，该作用克服了部分外荷载产生的弯矩，减少了外荷载效应，从而提高了构件的抗弯能力。（2）增加支承加固法。增设支点加固法是通过减少受弯构件的计算跨度，达到减少作用在被加固构件上的承载效应，提高结构承载水平的目的。该法简单可靠，但易损害建筑物的原貌和使用功能，并可能减小使用空间。

三.建筑工程中混凝土加固设计的应用

1、混凝土梁、板加固的设计。（1）增大截面加固法。，是指在原受力构件的单侧或双侧浇注一层混凝土来增大原混凝土构件的截面面积，同时加配一定数量的钢筋以达到提高原构件承载能力的方法。增大截面法的加固效果与多种因素有关，加固时的施工工艺以及是否对原结构进行卸荷处理将直接影响到加固工作的成败。（2）增补受拉钢筋法。对于承载力要求增加不大、经验算其截面高度满足要求的梁，只须适当增设受拉主筋即可。后补的钢筋可以直接焊在原梁的钢筋上。增补受拉钢筋法可分为全焊接补筋和半焊接补筋和黏结法三种。（3）黏贴加固法。黏贴加固法是用黏结剂（结构胶）将钢板或其他高强材料（如碳纤维、玻璃纤维）黏在需要加固的部位，以提高构件的抗弯、抗剪承载能力，亦可提高构件的刚度和整体性。该方法始于20世纪60年代，它不仅用于建筑，同时也用于桥梁、公路的加固。

2、混凝土柱的加固设计。应根据柱子外观表现、现场调查结果以及室内的工作结果。判明混凝土柱破坏的原因，从而采取各种不同的加固方法，及时对受损坏的混凝土柱进行加固处理。（1）预应力撑杆加固法。预应力撑杆加固框架柱是种简单又快速的加固方法，能有效地提高轴心受压或偏心受压柱的承载力，预应力撑杆有单侧和双侧两种：单侧撑杆适用于受压筋配筋量不足或混凝土强度过低、弯矩不变号的偏心受压柱加固；双侧撑杆适用于需变号的偏心受压及轴心受压柱加固。（2）置换加固法。置换法是一种针对柱子混凝土部分进行处理而提高承载力的方法，采用这种方法时一般不考虑原钢筋利用率的折减。该方法普遍用于混凝土柱因火灾或其它破坏而导致混凝土强度下降引起柱承载力不足的情况。（3）增大截面法。增大截面法又称外包混凝土加固法，是一种使用最广泛的加固柱子方法，在条件允许的情况下，是一种最可靠的传统加固方法，它可以同时增加原有柱的截面面积和配筋量，能较大幅度的提高原有柱的承载能力和刚度，尤其是原柱加固后更符合规范所倡导的强柱弱梁的设计原则，具有更好的抗震性能。（4）外包钢加固法。所谓外包钢加固，就是在混凝土的四角或两面包以型钢的一种加固方法，它的优点是构件的截面尺寸增加不大，但原柱的载力能力提高较大，这种方法特别适用于构件外形受限制，不宜增加太多的情况。对于方形或矩形柱采用四周包角钢并在横向加缀板的方法，而对于圆柱或其它弧形柱则用扁钢加套箍的方法进行加固。

结束语：

在建筑工程技术中混凝土结构加固设计是一个繁琐而技术含量较高的工作，进行工程施

工时应根据实际条件选择适宜的加固方法，最大限度地达到使用要求，实现预期的加固效果。

参考文献：

[1]杨志强，水灰比和养护温度对硬化水泥浆体渗透性的影响[J]山东科技大学学报，2011

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关键词 内蒙古电网工程；清单计价；价款调整

中图分类号 F284 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-（2013）011-0219-01

依据《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2008）、《电力建设工程量清单计价规范》变电工程（DL/T5369-2005）及《电力建设工程量清单计价规范》送电线路工程（DL/T5269-2006）的要求，内蒙古电网工程属于全部使用国有资金投资的项目，因而招标人必须进行公开招标并且采用工程量清单计价，招标文件中的计价原则和有关合同价款的约定也必须在施工分包合同中有实质性的响应。

1 合同价款调整的原则及依据

1）《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2008）、《电力建设工程量清单计价规范》变电工程（DL/T5369-2005）及《电力建设工程量清单计价规范》送电线路工程（DL/T5269-2006）有关工程价款调整的规定。

2）施工招标文件中约定的施工招标范围、投标报价的原则和方式和物资采购方式等条款。

3）施工招标文件中约定的有关合同价款调整的条款。

2 合同价款调整的约定

1）以投标截止日前28天为基准日，其后国家的法律、法规、规章和政策发生变化影响工程造价的，应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构的规定调整合同价款（GB 50500-2008-4.7.1）。

2）分部分项工程量清单中的工程量依据施工图纸（含设计变更）及《电力建设工程量清单计价规范》变电工程（DL/T5369-2005）和《电力建设工程量清单计价规范》送电线路工程（DL/T5269-2006）中规定的工程量计算规则计算。

3）若施工中出现施工图纸（含设计变更）与工程量清单项目特征描述不符的，发、承包双方应按新的项目特征确定相应工程量清单项目综合单价，综合单价采用投标报价时的计价原则。

4）因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成增加新的工程量清单项目，其对应的综合单价按下列方法确定：①合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；②合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；③合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，单价采用投标报价时的计价原则，参照中国电力企业联合会的《电力建设工程预算定额》（2006年版）及相关计价依据组价，经发包人确认后执行。

5）因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施项目发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费中已有的措施项目，按原措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整（GB 50500-2008-4.7.4）。

6）因非承包人原因引起的工程量增减，无论该项工程量变化幅度为多少，均执行原有的综合单价。

7）措施项目费用、规费、其他项目费用、零星项目费用的结算原则：①措施项目清单、规费项目清单、其他项目清单、零星项目清单中能够计算工程量的项目均采用综合单价计价，结算时综合单价不予调整。②措施项目清单、规费项目清单、其他项目清单、零星项目清单中均以项为单位报价时已明确计价基数与系数的，结算时系数不作调整，按照最终计价基数结算。

8）税金应按计价基数乘以税率结算，结算时税率不作调整，按照最终计价基数结算；税金的计价基数为分部分项工程费+措施项目费+规费+发包人采购的材料的合同价。

9）承包人采购设备按施工图纸注明的工程量乘以投标报价时的固定单价结算。

10）建筑物装修项目价款调整的约定①建筑物装修项目由于装修地区标准和建设单位的具体要求均有所不同，在结算时应区别对待，故在招标文件中把建筑物装修项目列入其他项目清单中作为专业工程暂估价比较合理。②若承包人和发包人共同组织招标的，建筑物装修项目按最终招标确定的价款结算。

11）现场签证费用按施工图预算结算，计价执行现行电力建设预算定额及配套取费标准，列入其他项目费用。

12）其他未经事宜执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2008）、《电力建设工程量清单计价规范》变电工程（DL/T5369-2005）及《电力建设工程量清单计价规范》送电线路工程（DL/T5269-2006）有关工程价款调整的规定。

3 结论

依据《中华人民共和国招标投标法》及清单计价规范的要求，招标文件中的计价原则和有关合同价款的约定也必须在施工分包合同中有实质性的响应，而招标文件中规定的条款只是原则结算时不具有操作性，所以对此类条款的约定需要细化，在分包合同中有关价款调整的约定可参照上述条款进行约定，从而满足合同法和招投标法的规定。

参考文献

[1]中华人民共和国招标投标法[M].

[2]建设工程工程量清单计价规范[M].（GB 50500-2008）.

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【关键词】清单；项目；特征；内容；建议

一、引言

《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500一2008）（以下简称《计价规范》的推出，进一步完善了工程量清单中对于项目的设置、项目特征的描述和各个阶段计价的管理，减少了合同履约过程中出现纠纷的可能性，有效地规避了合同双方的风险"但在实施过程中仍然存在诸多问题，比如油漆、防水等工序在清单项目中出现两次；垫层项目中只包含混凝土垫层；带形基础中项目特征缺少肋宽和肋高等，这些问题依然困扰着招投标双方"究其原因，除了招标合同条款约定不明确外，《计价规范》中工程量清单自身缺陷是造成交易双方结算困难的主要原因。

二、清单项目设置存在的问题及改进建议

2.1清单项目设置存在的问题

2.1.1项目名称能否修改、

《计价规范》3.2.4条规定“分部分项工程量清单的项目名称应按附录的项目名称结合拟建工程的实际确定”。在宣贯教材中明确此条文为项目名称确定的原则，然而由于计价规范中对这一原则描述模糊，招标文件编制人（以下简称编制人）对项目名称的确定产生两种不同的理解，而两种理解又各有利弊。

（1）项目名称不能修改"此类编制人将确定原则理解为项目名称应该结合拟建工程的实际从《计价规范》附录中选取合适的清单项目列项，但不能改变原附录中的项目名称，并且认为《计价规范》中规定“分部分项工程量清单应根据附录规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制” ， 即”“五要件”之说。因此认为不能根据实际情况改变附录中的项目名称。

清单项目设置中不乏多个工程实体共用一个编码的项目，如金属扶手带栏杆、栏板（020107001）、烟道、垃圾道、通风道（010414001）等。如果项目名称不能修改，当工程中只有一个或者部分工程实体时，编制人只能按照清单中规定的名称编写，这便给投标人造成错觉，从而导致报价错误，甚至后期的结算纠纷。另外，对于梁、板、柱等构件，由于其数量众多、尺寸不一，并且在项目特征中未对其编号进行描述，如果项目名称不能修改，那么图纸上给出的名称便无法体现在清单中，相同的项目名称会出现多次，增加了投标人报价、审查的工作量和出错的几率。

（2）项目名称可以修改。在宣贯教材中多次出现钢爬梯（010606008001）、外墙面抹灰（020201001001）、柱面抹灰（02020200 1001）、外墙乳胶漆（02050600一001）等，均与《计价规范》附录中对应的钢梯、墙面一般抹灰、柱面一般抹灰、抹灰面油漆等项目名称不一致。此类编制人将计价规范中项目名称确定的原则理解为“项目名称是以《计价规范》附录中的名称为基础，结合工程的实际情况进行完善和修改”即项目名称可根据工程实际进行修改。如果项目名称可以修改，在《计价规范》又没有相应的修改原则，致使编制人随意修改项目名称，容易产生歧义，给招投标工作增加了难度。

2.1.2《计价规范》中部分内容重复出现《计价规范》中部分内容重复出现，而又没有给出具体操作方法。如混凝土桩工程中的人工挖孔桩应该包含在混凝土桩工程中还是包含在挖基础土方列项中；整体面层和块料面层中均包含防水层铺设，而附录A.7.3中地面防水又有单独的清单编码；门窗项目！金属结构项目！屋面！墙面及排水管等项目中都已包括了油漆！涂料项目，而B.5又将油漆！涂料项目单列"对此，编制人只能根据自身的阅历进行编制，致使编制的工程量清单难以统一"。

2.2清单项目设置的改进建议

2.2.1明确清单项目名称不能修改

项目名称如果能够修改，必然要制订相应的修改原则，但由于项目繁多且情况不一，修改原则难以确定。即便制订了统一的修改原则，编制人仍然可以根据自己的理解修改项目名称，容易使投标人产生歧义"因此项目名称不能修改，必须按照《计价规范》附录中的项目名称编写，但同时应在条文中增加以下说明。

（1）准确引用有选择性的项目名称对于多个工程实体共用一个编码的项目，应在条文中规定，对选择性的项目名称应根据施工现场实际情况选择其中一种或者多种，并在第五级编码予以区分。

（2）补充内容在项目特征中加以描述对施工部位不同而造成综合单价不同的情况，如需区分，可在项目特征中加以描述，但不修改项目名称。例如天棚抹灰（020301001）中包含室内天棚抹灰和室外天棚抹灰（挑檐等），由于二者所需的人工量和脚手架等不同，需分别列项时，可在项目特征中描述施工部位。

对于重复出现的梁、板、柱等项目名称，可在项目特征中添加编号，从而减少报价和审查出错的几率"

2.2.2明确重复出现工程内容的列项原则

对于部分工程内容重复的项目，应在清单的条文中给出列项的指导意见，如果重复的工程内容包含在清单项目中与其他工序同时发包（即该工程内容与其他工序都由同一施工单位施工），那么该项目不应单独列项；如果重复的工程内容单独发包（即该工程内容由单独的施工单位施工），那么该项目应单独列项。

2.2.3进一步完善清单项目内容和类型的设置《计价规范》颁布后，各地的补充项目已达上百项，但仍然不能满足实际需要，有待于进一步完善和改进"如垫层项目，计价规范将部分垫层从基础中分离出来单独列项，素土垫层、灰土垫层列入、土“石方回填（010103001）”中，混凝土垫层列入“垫层（010401006）”中，但是砂石垫层、砾石垫层在规范中则找不到相应的项目清单，建议增加此项目。在A.3.7、A.4.18条中分别说明 “基础垫层包括在基础项目内”、“混凝土垫层包括在基础项目内”，这与《计价规范》将垫层单独列项的思想相悖，应予删除。

除此之外，根据现场施工情况，建议增加打钢管桩、型钢混凝土搅拌墙、深层搅拌桩、止水带（片）、路（硬地坪）、成品门、窗、复合地板、其他构件一般抹灰！采光玻璃天棚！饰面花纹等项目。

2.2.4项目设置其他需调整的内容

（1）将模板项目合并至相应混凝土项目中

计价规范中模板项目包含在措施项目中，以“项”或者“m3”为单位，施工单位编制模板项目时，需将混凝土的清单编码逐项列出，逐个计算综合单价"这样既使混凝土的分部分项工程不完整，又使混凝土在措施项目中重复出现，并且给施工单位的结算工作造成很多不便"而清单中分部分项工程多是以工序为单位编制的，模板作为混凝土的一个重要工序，应该合并在混凝土的清单项目中。

（2）规范清单项目的编排顺序分部分项清单项目中先后次序是按照施工先后次序安排的，这样有利于编制清单时减少漏项风险"而A.6金属结构工程中是按照屋架一托架一钢柱一钢梁一墙板的顺序安排的，与施工顺序不一致，应按施工顺序调整。

3、结语

综上所述，本文作如下概括总结：《计价规范》中的项目名称不能够修改，需补充内容应体现在项目特征描述中，但对于多个工程实体共用一个项目名称的，应根据实际选择其中一种，并且在第五级编码予以区分。

参考文献：

[1]《建设工程工程量清单计价规范》编制组.《建设工程工程量清单计价规范》GB50500一2008宣贯辅导教材[M].北京：中国计划出版社，2008.12

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【关键词】工程量清单；计价模式；计价规范；工程造价管理

1.工程量清单计价办法的概况、目的和意义

1.1工程量清单计价办法概况

自从《招标投标法》2000年开始实施以来，招标工程在建筑市场中占了主导地位，竞争成为市场形成工程造价的主要形式。特别是国有投资和国有资金占主体的建设工程，通过招标竞争成为市场形成工程造价的主要形式。从而要求必须实行与之相适应的工程造价管理体制和运行机制。因此，建立工程招标中的标底计价、投标报价的编制、评标、合同价签订、调整等一系列工程计价活动能够适应新的形势，就必须对原有工程计价办法和计价定额进行相应的改革。

1.2实行工程量清单计价的目的和意义

（1）推行工程量清单计价是深化工程造价管理改革，推进建设市场市场化的重要途径。（2）在建设工程招标投标中实行工程量清单计价是规范建筑市场秩序的治本措施之一，适应社会主义市场经济的需要。（3）推行工程量清单计价是与国际接轨的需要。（4）实行工程量清单计价，是促进建设市场有序竞争和企业健康发展的需要。（5）实行工程量清单计价，有利于我国工程造价政府职能的转变。

2.“计价规范”编制的原则和内容

2.1“计价规范”编制的主要原则

（1）政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格。（2）与现行定额既有机的结合又有区别的原则。（3）既考虑我国工程造价管理的现况，又尽可能与国际惯例接轨的原则。

2.2“计价规范”的内容

工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、项目名称和相应数量的明细清单。是由招标人按照“计价规范”附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。“计价规范”包括正文和附录两大部分，两者具有同等效力。正文共五章，包括总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价、编制工程量清单应遵循原则、工程量清单计价活动的规则、工程清单及其计价格式做了明确的规定。附录包括：附录A建筑工程量清单项目及计算规则，附录B装饰装修工程工程量清单项目及计算规则，附录C安装工程工程量清单项目及计算规则，附录D市政工程工程量清单项目及计算规则，附录E园林绿化工程工程量清单项目及计算规则。附录中包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则和工程内容，其中项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则作为四个统一的内容，要求招标人在编制工程量清单时必须执行。

3.采用工程量清单计价与传统定额预算计价法的差别

3.1编制工程量的单位不同

传统定额预算计价办法是：建设工程的工程量分别由招标单位和投标单位分别按图计算。工程量清单计价是：工程量由招标单位统一计算或委托有工程造价咨询资质单位统一计算。

3.2编制工程量清单时间不同

传统的定额预算计价法是在发出招标文件后编制（招标与投标人同时编制或投标人编制在前，招标人编制在后）。工程量清单报价发必须在发出招标文件前编制。

3.3表现形式不同

采用传统的定额预算计价法一般是总价形式。工程量清单报价法采用综合单价形式。

3.4编制的依据不同

传统的定额预算计价法依据图纸。工程量清单报价法，根据建设部第107号令规定，标底的编制根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场情况、合理的施工方法以及按建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法编制。

3.5费用组成不同

传统预算定额计价法的工程造价由直接工程费、现场经费、间接费、利润、税金组成。工程量清单计价法工程造价包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金。

3.6评标采用的办法不同

传统预算定额计价投标一般采用百分制评分法。采用工程量清单计价法投标，一般采用合理低报价中标法。

3.7项目编码不同

采用传统的预算定额项目编码，全国各省市采用不同的定额子目，采用工程量清单计价全国实行统一编码，项目编码采用十二位阿拉伯数字表示。

3.8合同价调整方式不同

传统的定额预算计价合同价调整法师有：变更签证、定额解释、政策性调整。工程量清单计价法合同价调整方式主要是索赔。

3.9计算工程量时间前置

工程量清单，在招标前有招标人编制。

3.10达到了投标计算口径统一

因为各投标单位都根据统一的工程量清单报价，达到投标计算口径统一。

3.11索赔事件增加

因承包商对工程量清单单价包含的工作内容一目了然，故凡建设方不按清单内容施工的，任意要求修改清单的，都会增加施工索赔的因素。

4.工程量清单报价编制应注意的问题

4.1单价分析

投标报价是整个投标工作的核心。一要计算并核对工程量，要以单位项目划分为依据，重点对工程量进行核查，如发现有出入，应按规定做必要的调整和补充。二是工程量清单的工作内容包含的项目，工程量清单是以按建筑物的实体量来划分，要完成工作内容，有很多的施工工序，因此，进行单价分析时，不能按过去的传统定额只套一个定额子目，二是综合了多个定额子目内容，要套多个定额子目。三是工程量清单没有考虑施工过程的施工损耗，在编制综合单价时，要在材料消耗量中考虑施工过程的施工损耗。四是传统的预算定额综合了模板的制作、安装和人工、材料、机械费用；脚手架搭拆费、垂直运输机械费。而模板的编制、制作、安装费；脚手架搭拆费；垂直运输机械费属于项目措施费，不能在综合单价中计算，而应列入项目措施费中。

4.2综合汇总分析

“分部分项工程量清单计价表”、“措施项目清单计价表”“项目清单计价表”计价完毕后，即可以计算“单位工程费汇总表”，从而计算出工程造价。而后进行一次全面的自校，查验计算有无误差，并从总价上权衡报价是否合理。

4.3标底与报价的几个基本原则

（1）标底编制：标底的编制应根据国家建设行政主管部门颁发的计价办法；人工、材料、施工机械台班单价根据建设行政主管部门的市场指导价格进行计算；人工、材料、施工机械台班的消耗量根据国家规定的定额计算；项目措施费根据工程特点和需要，按照建设行政主管部门颁发的参考规定计算；标底只作为一个控制最高限价的控制线，各投标单位的报价不能超过这个控制线。

（2）报价编制：人工、材料、施工机械台班的消耗量根据企业定额或参照建设行政主管部门颁发的定额计算；人工、材料、施工机械台班单价由企业根据市场价格情况自主确定；项目措施费由企业根据自己的技术力量、管理水平和工程的实际情况、施工方案、风险程度自主确定；投标人的报价不得低于企业的成本。

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关键词：工程量；清单计价；建筑企业；对策

一、引言

随着我国的入世和建筑业的逐步对外开放，按国际惯例进行工程造价计价已成为建筑业必须面对的问题。长期以来，我国实行的是以定额为主的计价模式，属于计划经济的范畴，已不能适应社会主义商品经济发展和改革开放的需要。因此工程计价改革势在必行。工程量清单计价近年来通过在部分省、市试点，即将在国内全面实施。它的施行必将对我国基本建设产生深远影响。

二、工程量清单计价的特点

工程量清单计价是指根据招标文件规定计算的完成工程量清单所列项目的全部费用。由投标人编制投标报价，通过竞标形成拟建工程的造价，符合市场经济的原则，体现了企业的竞争实力和水平。实行工程量清单计价有以下主要特点：

1.有利于市场竞争形成价格

实行工程量清单计价，企业对拟建工程的投标报价反映了自身的技术、经营和管理水平，是企业整体实力的竞争。中标价格则是这种竞争的产物。它意味着由市场竞争决定价格取向，符合商品交换的一般原则。是市场决定价格原则在工程建设领域的体现。

2.有利于控制投资和降低造价

工程量清单计价的基本方法是综合单价乘以工程量。其中综合单价由投标竞争确定，当工程量变化较大时，只要综合单价确定，能够做到心中有数，并以此决定取舍，有利于投资控制。

清单计价形成的建筑产品价格是低而适当的，介于标底与成本之间并趋近于下限，符合合理低价的原则。据试点单位测算，采用清单计价招投标的工程，可节省造价约5%-10%。

3.有利于风险的合理分担

采用工程量清单计价，工程量清单由业主提供并承担相应风险，如项目不全、计量不准等。避免了投标人因对图纸理解不同引起的风险。投标人提供综合单价和投标报价并承担相应风险。符合风险合理分担的原则。

4.有利于规范市场行为

采用清单计价进行招投标，标底趋于公开化，无需保密。投标人根据自身的综合实力进行成本分析，通过报价竞争取得中标，减少了人为因素干扰，从源头上遏制了腐败现象的发生，有利于规范市场行为。

5.有利于与国际惯例接轨

实行工程量清单计价是与国际惯例接轨的大势所趋。我国加入wto后，国外企业将进入

四、对策与建议

1.提高对工程量清单计价的认识

施工企业应对有关人员开展工程量清单计价知识的培训，提高对清单计价的认识，使之落实到基层。要鼓励职工采用新技术、新工艺，积极提出各种合理化建议，提高自身素质。推动企业技术进步和创新，不断提高劳动生产率和技术、管理水平。

2.制定企业定额

工程量清单计价对施工企业来说是依据企业自身的消耗量定额（即企业定额）计算的拟建工程的个别成本，自主确定价格，参与市场竞争。因此施工企业只有建立了企业定额才能适应工程量清单计价的要求满足我国工程计价改革的需要。

企业必须对自身的现状有较深入的了解，从研究典型工程入手，总结本企业有优势的施工方法和工艺，分析其造价的组成，从而制定出既符合本企业实际情况又具有市场竞争力的企业内部定额。要虚心学习兄弟企业采用的先进施工工艺、方法和管理模式，以提高本企业的市场竞争力。

3.建立完善的企业信息体系

工程项目造价管理可由价格管理系统、工程造价系统和造价控制系统组成。为了实现工程造价的动态管理，利用微机建立对工程造价信息进行搜集、传输、整理、保存、维护和使用的系统，代替人工处理繁琐日常业务，能为管理人员提供及时有效的信息，使企业始终处于拥有最新资料的状态，为企业决策人提供及时有效的参考资料。另外，应建立企业询价体系，这一体系不但能够真实反映的市场状况，还可以进行短期甚至中期的市场价格走向预测，以权衡报价清单中的企业风险。建筑施工应借助市场信息资源建立企业询价体系，形成自己的清单报价特色。

4.加强工程成本管理

实施工程量清单计价采用综合单价，只有对工程成本加强管理才能获得最大利润。加强成本管理的关键是制定切实可行优化节约的施工方案，其中进度计划安排、机械使用方案、周转材料使用方案、临设方案、平面布置方案等，具有较大的成本降低空间。在实际工程中加强以上部分的管理、控制，可以最大限度地降低成本、充分体现企业的竞争实力。

5.做好工程索赔工作

实施工程量清单计价是量价分离的具体表现形式，在索赔过程中处理好工程数量的变更和新增工程项目的综合单价是施工企业获得利润的一种途径。在施工阶段，对每一索赔事件，都应按照国家政策与合同规定，认真及时地协商解决。同时，企业应加强施工合同管理，从根本上降低工程索赔的难度，为企业获得合理的索赔提供有力依据。

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Abstract:The application of valuation of quantities list is a reform in the construction field in our country; It is a milestone of the reform of construction project cost management; It is the use of technical means to standardize the construction market order and to prevent corruption from the source; It is a specified measure that combines the construction field with international standards since we joined WTO. The thesis analyzes the application of valuation of quantities list in construction project cost management.

关键词:工程量清单;计价;造价管理

Key words:valuation of quantities list;pricing;cost management

中图分类号:TU72 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)04-0200-01

工程量清单计价是国际上普遍采用的工程造价计价方式。随着我国加入世界贸易组织(WTO),越来越多的人们开始接触和使用这一崭新的计价模式。建设工程全面实行工程量清单计价已是大势所趋。如何学习和掌握工程量清单及其计价规范,是建设领域每一单位不能不面对的新课题。在建设工程招投标过程中推行工程量清单计价方式,既为业主控制和管理工程造价提供了确切的保证,也为承包商提供了一种公平竞争的市场环境。

工程量清单,作为一种新型的计价模式,随着《规范》的全面实施已经明确无误地在向我们走来。离开它,施工企业无法参与建设投标,建设业主不能招标,咨询单位无法准确编标计价,建设行政主管部门难以对工程计价活动进行有效监督管理。

1 工程量清单的形式及计价方法

现阶段,建筑产品价格普遍采用“量价合一”的静态管理模式,即通过工程预算定额确定建筑产品价格。这种计价模式既不能及时反映市场价格的变化,更不能反映企业的施工技术和管理水平,影响了发包人投资的积极性,剥夺了承包人生产经营的自。工程量清单计价模式采用的是“量价分离”的动态管理模式。在具体的计价过程中,招标人依据工程施工图纸,按照招标文件要求,以统一的计价规范为投标人提供工程实物量清单和技术措施项目的数量清单;投标人根据招标人提供的统一量和对拟建工程情况的描述及要求,结合项目、市场、风险以及本企业的综合实力自主报价。这种计价模式把过去预算定额中规定的施工方法、消耗量水平、取费等改由施工企业来确定,实现建筑产品价格市场化。从根本上改变了“量价合一”的传统的预算定额制度,为工程造价走向市场化奠定了基础。

工程量清单按其单价所综合的内容不同,可划分为三种形式:

(1)综合单价法。单价包含完成该细目所需的人工费、材料费、机械费、管理费、利润、税金等。清单项目按内容不同可分开办费项目、永久工程项目和计日工3类,其特点是将保险费、临时设施费等开办费项目单独列项。(2)完全费用单价法。单价有仅包含人工费、材料费、机械费、管理费、利润、税金、而且包含保险费、临时工程等开办费。(3)工料单价法。单价仅包括人工费、材料费和机械费,故又称为直接费单价法。

工程量清单按其计价方法不同,可分为两类:一类是按单价(Unit Price或Rate)计价项目。其特点是以工程实体为对象,工程量是估算数量,实际的工程量通过实测来计量。另一类是按项(Sum 或 L.S)包干计价项目,主要是开办费用,如临时设施费、保险费等,其特点是不直接形成实体工程,一般在工程初期发生且相对独立。

2 工程量清单的计算原则

在满足工程设计图纸和设计施工规范要求的基础上,按全国统一建筑工程基础定额项目划分原则和工程量计算规则准确计算出工程量,将所有项目和计算出的工程量按定额章节模式排列,工程量清单的计算要遵循简洁明了、准确合理的原则、既易于业主掌握单项工程报价、又易于企业编制综合单价及成本价的核算。计算清单项目时应尽量避免因为项目界限不明确而人为使工程造价出现较大的可塑性。

3 工程量清单计价模式下的造价管理

3.1 工程项目准备阶段。其造价控制的重点是:充分了解分项工程内容、了解工程价格的市场行情和各种应缴税费的情况。作为业主可以聘请有经验的专业人员,也可以委托具有相关资质的工程中介机构调查,提供有关分项工程单价报告,为工程招投标作好充分准备。

3.2 工程项目施工招投标阶段。工程量清单作为投标计价的依据,是整个项目造价控制的核心内容。在现行招标投标制度下,多数业主是委托有相应资质的中介机构编制工程量清单和相应的标底。工程量清单编制一定要符合招标文件的要求。另外也要克服只看单价不看相应工程数量的弊病,工程数量大的单价要重点研究,并应充分利用第一阶段收集到的工程价格数据,对其进行对比分析,区分哪些报价过高,哪些报价过低。还要克服只看单价不看工作内容,不看施工技术方案的缺点。

3.3 工程项目施工实施阶段。其主要的工作是落实第二阶段已确定的造价控制目标与控制计划,严格执行工程量清单计价的原则与内容,特别是注意增减工程量的签证工作。在工程量签证前,应区分哪些该签,哪些不该签;哪些项目是合同内,哪些项目是合同外;哪些工作内容已在投标单价中包含,哪些没有包含;如果要签应该签多少等等。

3.4 工程项目竣工结算阶段。其造价控制的重点是:核算实际完成工程量,核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时或合同签订时的综合单价一一对应,审核竣工结算汇总金额。如果工程量清单计价中的工程数量不包含,就应按竣工图纸、设计变更等竣工资料重新准确计算工程量。如果设计变更增加的分项工程在招标时的工程量清单中无相应项目单价,须重点核实增加的项目的综合单价是否按招标文件及施工合同进行编制,编制是否合理等。在这一阶段里,可能会遇到施工单位追加工程造价的索赔,这在工程量清单计价模式里,是很正常的现象。作为造价控制,可以实施反索赔,这也是我们工程造价控制工作需要努力加强的。

随着工程量清单计价的不断推行,传统定额计价的模式将逐渐弱化,但同样也对我们造价管理工作者提出了更高的要求,学习、推广工程量清单计价解决工程量清单计价实施中的问题,完善提高工程量清单计价管理办法,是我们义不容辞的责任和义务。

参考文献:

[1]袁长德.实行工程量清单是建设领域的一场革命[J].武汉建设工程价格信息,2003,10.

[2]湖北省建设工程造价管理站.工程量清单计价指引[M].2003,7.

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【关键词】工程量清单计价；定额计价；区别

我国自建国以来,在建设工程造价行业,一直使用传统的定额计价模式,这种计价模式是由前苏联引进的,它是在计划经济体制下政府对工程项目的投资进行控制与管理的一套制度,由于价格受政府控制,各种建设要素如人工、材料、机械台班等的价格长期保持固定不变,各种要素的价格和消耗量标准由政府统一颁布,因而能实现政府的有效管理。

1 两种计价方式的主要区别

1.1 计价依据存在的区别

传统的定额计价模式是定额加费用的指令性计价模式，它是依据政府统一的预算定额、单位估价表确定人工、材料、机械费，再以当地造价部门的市场信息对材料价格补差，最后按统一的收费标准计算各种费用，最后形成工程造价。这种计价模式的价格都是指令性价格，不能真实反映投标企业的实际消耗量和单价和费用发生的真实情况。

工程量清单计价采用的是市场计价模式，由企业自主定价，实行市场调节的“量价分离”的计价模式。它是根据招标文件统一提供的工程量清单，将实体项目与非实体项目分开计价。实体性项目采用相同的工程量，由投标企业根据自身的特点及综合实力自主填报单价。而非实体项目则由施工企业自行确定。采用的价格完全由市场决定能够结合施工企业的实际情况，与市场经济相适应。

1.2 单价构成的区别

定额计价采用的单价为定额基价，它只包含完成定额子目的工程内容所需的人工费、材料费、及机械费，不包括间接费、计划利润、独立费及风险，其单价构成是不完整的，不能真实反映建筑产品的真实价格，与市场价格缺乏可比性。

工程量清单计价采用的单价为综合单价，它包含了完成规定的计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费、计划利润 ，以及合同中明示或暗示的所有责任及一般风险，其价格构成完整，与市场价格十分接近，具有可比性，而且直观，简单明了。

1.3 费用划分存在区别

定额计价将工程费用划分为定额直接费、其他直接费、间接费、计划利润、独立费用税金。而清单计价则将工程费用划分为分部分项工程量清单、措施项目清单、规费、税金。两种计价模式的费用表现形式不同，但反映的工程造价内涵是一致的。

1.4 子目的设置的区别：

定额计价的子目一般按施工工序进行设置，所包含的工程内容较为单一，细化。而工程量清单的子目划分则是按一个“综合实体”考虑的，一般包括多项工作内容，它将计量单位子目相近、施工工序相关联的若干定额子目，组成一个工程量清单子目，也就是全国统一的预算定额子目的基础上加以扩大和综合。

1.5 计价规则的区别

工程量清单的工程量一般指净用量，它是按照国家统一颁布的计算规则，根据设计图纸计算得出的工程净用量。它不包含施工过程中的操作损耗量和采取技术措施的增加量，其目的在于将投标价格中的工程量部分固定不变，由投标单位自报单价，这样所有参与投标的单位均可在同一条起跑线和同一目标下开展工作，可减少工程量计算失误，节约投标时间。

定额计价的工程量不仅包含净用量，还包含施工操作的损耗量和采取技术措施的增加量，计算工程量时，要根据不同的损耗系数和各种施工措施分别计量，的出的工程量都不一样，容易引起不必要的争议。而清单工作量计算就简单的多，只计算净用量，不必要考虑损耗量和措施增加用量，计算结果是一致的。

1.6 计算程序存在区别

定额计价法是首先按施工图计算单位工程的分部分项工程量，并乘以相应的人工、材料、机械台班单价，再汇总相加得到单位工程的人工、材料和机械使用费之和，然后在此和的基础上按规定的计费程序和指导费率计算其它直接费、间接费、计划利润、独立费和税金，最终形成单位工程造价。

工程量清单的计算程序是：首先计算工程量清单，其次是编制综合单价，再将清单各分项的工程量与综合单价相乘，得到个分项工程造价，最后汇总分项造价，形成单位工程造价。相比之下，工程量清单的计算程序显得简单明了，更适合工程招标采用，特别便于评标时对报价的拆分及对比。

1.7 招标评标办法存在区别

采用定额计价招标，标底的计算与投标报价的计算是按同一定额，同一工程量，同一计算程序进行计价，因而评标时对人工、材料、机械消耗量和价格的比较是静态的，是工程造价计算准确度的比较，而非投标企业的施工技术、管理水平、企业优势等综合实力的比较。

工程量清单计价采用的是市场计价模式，投标单位根据招标人统一给出的工程量清单，按国家统一的实物消耗量定额，结合企业本身的实际消耗定额进行调整，以市场价格进行计价，完全由施工单位自行定价，充分实现投标报价与工程实际和市场价格相吻合，作到科学、合理的反映工程造价。

2 清单计价与原定额计价相比较的优点

2.1 工程量清单计价模式能够反映市场经济规律。

建筑产品虽然有其特殊性,但建筑产品也是商品,与一般商品一样在市场竞争中要受价值规律、供求规律和货币流通规律的支配,传统的定额计价模式不仅规定了反映工程实体的人工、材料、机械消耗量,对施工措施消耗部分也固定化了,虽然由有关部门定期价格指数对价格作以调整,但以此为依据形成的工程价格基本上属于社会平均价格。工程量清单计价模式则把确定人、材、机消耗量及施工措施消耗量及其相应价格的权力交给施工企业,有利于建筑产品在市场中形成价格,反映其真实价

2.2 工程量清单计价模式坚持政府宏观调控、企业自主报价、市场竞争形成价格的原则。

由政府有权部门在全国范围内确定统一的工程量清单计价的原则、方法和必须遵守的原则,包括统一的项目编码、统一的项目名称、统一的计量单位、统一的工程量计算规则等。同时留给企业自主报价、参与市场竞争的空间,将属于企业性质的施工方法、施工措施和人工、材料、机械的消耗量水平、管理费及利润由企业根据自身的技术装备水平、管理水平和劳动生产率来确定,给企业充分选择的权利,同时有利于企业精心控制成本,从而不断的促进企业自身的发展和进步,并带动整个社会生产力水平的提高。

2.3 工程量清单计价模式有利于建筑市场风险的合理分担。

由于建筑产品本身的特性,其不确定和变更因素非常多,建设的风险较大。采用工程量清单计价模式后,投标单位只对自己所报的成本、单价等负责,而对工程量的变更或计算错误等不负责任,因此由这部分引起的风险由业主承担,这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的原则。

2.4 工程量清单计价模式有利于招投标工作的进行。

传统的预算定额计价模式,标底在招投标活动中占很重要的地位,其准确与否及保密性是招投标双方的关注焦点。采用工程量清单计价模式,淡化了标底的作用,只是起到一定的控制或最高限价(即拦标) 的作用,招标的原则是合理低价,由投标人自己掌握一个合理的临界点,既要有一定的利润空间,又要报价最低以取得标的。工程量清单计价模式增加了招投标的透明度,更能进一步体现招投标过程中公平、公正、公开的三公原则,防止暗箱操作,有利于遏制腐败的发生。同时,由于工程量清单的统一提供,简化了投标报价的计算过程,节省了时间,减少了不必要的重复劳动。

参考文献；

[1] 黄泽华,王凤观.浅析工程量清单计价模式和定额计价模式[J]. 大众科技. 2011(01)

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关键词：工程量清单计价 建筑工程 招投标阶段 报价策略

一、工程量清单计价模式与招投标报价概述

工程量清单计价方式是有别于传统预算定额计价的另一种工程造价计价方式，是工程造价深化改革的产物。工程造价具有两种含义：其一是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用；其二是指工程价格，即工程发承包价格，是在建筑市场通过招投标、由需求主体投资者和供给建筑商共同认可的价格。工程量清单计价方式是国际上通用的计价方式，是一种真正的市场定价方式，是由建设产品的买方和卖方在建筑市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价，从而最终签订工程合同价格的方式。

采用工程量清单计价方式，在建设工程招标投标阶段的报价，由招标人或招标人委托的具有相应资质的工程造价咨询人，按照国家统一的《工程量清单计价规范》的要求编制工程量清单；由投标人依据工程量清单、拟建工程的施工方案，结合自身实际情况并考虑一定范围内的风险后进行自主报价；最终按照经评审低价中标的原则确定建设工程承包人。

二、建筑工程招投标阶段报价编制原则和依据

投标报价应由投标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。投标报价由投标人自主确定，但必须执行《建筑工程工程量清单计价规范》的强制性规定；投标报价不得低于成本。工程量清单的投标报价的内容与招标控制价一样，也是有由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金构成。投标报价的编制步骤与招标控制价也基本相同。但编制依据和具体编制方法则有所不同。投标人的投标报价是依据企业定额确定人、材、机消耗量、间接费率及利润率，并结合市场价格因素自主报价。

分部分项工程量清单与计价表编制过程中最主要的内容是确定综合单价。分部分项工程量清单项目的综合单价，包括完成分部分项工程的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险费用的分摊。其计算步骤与招标控制价基本相同。确定综合单价时应注意的问题：

1、正确确定综合单价的计算基础

投标报价时，应根据本企业的实际消耗量水平，并结合拟定的施工方案确定完成清单项目需要消耗的各种人工、材料、机械台班的数量。计算时应采用企业定额，在没有企业定额或企业定额缺项时，可参照与本企业实际水平相近的国家、地区、行业定额，并通过调整来确定清单项目的人工、材料、机械台班单位用量。各种人工、材料、机械台班的单价，则应根据询价的结果和市场行情综合确定。

2、材料暂估价的处理

招标文件中在其他项目清单中提供了暂估单价的材料，应按其暂估的单价计入分部分项工程量清单项目的综合单价中。

3、综合单价应包括承包人承担的合理风险

招标文件中要求承包人承担的风险费用，投标人应考虑进入综合单价。在施工过程中，当出现的风险内容及其范围在招标文件规定的范围内时，综合单价不得变动，工程价款不做调整。

4、应根据本企业实际情况确定管理费率及利润率

综合单价中管理费计算时，其管理费率应为本企业的管理费率。综合单价中的利润是指投标人的预期利润，确定利润取值的目标是考虑既可以获得最大的可能利润，又要保证投标价格具有一定的竞争性。投标报价时承包人应根据市场竞争情况确定在分部分项工程量清单项目的利润率。

三、建筑工程招投标报价的方法和策略

1、应根据工程实际情况，结合施工组织设计自主报价

投标人应根据招标文件中的措施项目清单及按照本企业自身情况编制的施工组织设计或施工方案，按不同的报价方式自主确定措施项目费。措施项目清单及计价表的编制内容主要是计算各项措施项目费，计算时应遵循以下原则：可以计算工程量的措施项目宜采用“综合单价”计价；其余的措施项目可以“项”为计量单位按项计价，其价格应包括出规费、税金以外的全部费用。

2、安全文明施工费不得作为竞争性费用

《工程量清单计价规范》规定，措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定的费用标准计价，招标人不得要求投标人对该项费用进行优惠，投标人也不得将该项费用参加市场竞争。

3、其他项目清单与计价

（1）暂列金额

其他项目清单中的暂列金额是由招标人根据工程特点，按有关计价规定进行估算确定。投标人对其他项目清单投标报价时，暂列金额必须按照其他项目清单中确定的金额填写，不得变动。

（2）暂估价

招标人在投标报价时，对暂估价不得变动和更改。暂估价中的材料暂估价必须按照招标人提供的暂估单价计入分部分项工程费用中的综合单价；专业工程暂估价必须按照招标人提供的其他项目清单中列出的金额填写。

对于依法必须招标的材料和专业工程由承包人和招标人共同通过招标确定材料单价与专业工程中标价；若材料不属于依法必须招标的，经发、承包双方协商确认单价后计价；若专业工程不属于依法必须招标的，由发包人、总承包人与分包人按有关计价依据进行计价。

（3）计日工

投标报价时，计日工的费用应按照其他项目清单列出的项目和估算的数量，由投标人自主确定各项单价并计算人工、材料、机械使用费。计日工的单价应为“综合单价”。工程结算时，“计日工”应对完成零星工作所消耗的人工工时、材料数量、施工机械台班进行计量，并按照计日工表中填报的适用项目的综合单价进行计价支付。如果是单纯报计日工单价，而且不计入总价中，可以报高些，以便在招标人额外用工或使用施工机械时可多盈利。但如果计日工工单价要计入总报价时，则需具体分析是否报高价，以免抬高总报价。总之，要分析招标人在开工后可能使用的计日工数量，再来确定报价方针。

（4）总承包服务费

总承包服务费应由投标人根据招标人在招标文件中列出的分包专业工程内容和供应材料、设备情况，按照招标人提出协调、配合与服务要求和施工现场管理需要自主确定。其他项目清单属于“开口清单”。若施工过程中出现其他项目清单未列的项目，可根据工程具体情况加以补充。如在竣工结算中就可以将索赔、现场签证列入其他项目清单中。

四、总结

风险是随时产生变动的。工程量清单计价模式在我国推行时间不长，因此围绕多方因素，如：施工方、业主、中介机构，本着建设工程中各方风险明示在先、利益同享、风险共担的原则进行合理报价是建筑工程招投标报价的策略。

参考文献：

[1]谭小裕.工程量清单计价模式下的投标报价[J].现代企业文化，2010，（8）：26-27.

[2]胡艳玲，王泽华.工程量清单计价模式下的投标报价及报价策略分析[J].四川建材，2010，36（2）：248-250.

[3]佘扬锐.工程量清单计价实施中存在的问题及对策[J].国外建材科技，2008，29（5）：142-144.

篇10

关键词：工程量清单概念；造价控制；意义

Abstract: bill of quantities is a very important part of the whole building construction engineering program, pricing is scientifically correct, not only related to the rise and fall of an enterprise, is also related to the development of the entire construction industry. Therefore, the bill of quantities has been one of the parties to the most important construction projects.

Key Words: BOQ, concepts; cost control; significance

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：

实行工程量清单计价法是深化工程造价管理改革的重要举措，是推进建设工程市场化的重要途径，也是规范建设市场秩序的措施之一。为了规范建筑工程施工发包与承包计价行为，维护建筑工程发包与承包双方的合法权益，建筑工程项目造价管理全面实行工程量清单计价势在必行。

1 工程量清单计价概念

工程量清单计价是指发包人按照《建设工程工程量清单计价规范》和设计文件等资料，编制拟建工程的实物量清单：投标人根据该实物量清单和施工现场实际情况，按企业或建设行政主管部门的消耗量定额，以及各生产要素的市场价格，在充分考虑投标风险、市场竞争状况的基础上，自主形成投标价格，经评审低价中标的工程计价方式。中标的工程量清单报价，将作为合同文件的组成部分，以及其后支付工程进度款和办理竣工结算的依据。

工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单三部分组成。分部分项工程量清单为工程实体项目：措施项目指为完成工程项目施工，发生于工程施工前和施工过程中技术、生活、安全措施等方面的非工程实体项目等；其他项目包括预留金、暂估价、总承包服务费、计日工等。

2 工程量清单计价的优点

2.1 有利于招投标工作的科学管理。实行工程量清单招标，避免了招标方、投标方重复计算工程量，克服由于工程量计算误差所带来的负面影响，同时节省大量的人、财、物，缩短招标时间和投标报价编制的时间，便于招标、投标、评标的实际操作。

2.2 有利于业主对投资的控制。在投标过程中，有效引入竞争机制，淡化标底的作用。在保证质量、工期的前提下，按国家“招标投标法”及有关条款规定，最终以“不低于成本”的合理低价者中标。

2.3 促进施工企业加强管理，提高竞争意识。工程量清单计价，是按照“规定量、市场价、竞争价”的原则进行，它将工程造价的决定权交给投标单位，给企业灵活自主的报价空间，充分体现企业自己的技术管理水平等综合实力，提高市场竞争力，使企业在激烈的市场竞争中处于优势。

2.4 营造了平等竞争、优胜劣汰的环境。采用工程量清单招标，工程量清单是公开的，有利于投标人在“公开、公平、公正和诚实信用”的原则下充分竞争；投标人的自主报价真实反映了企业的综合实力和管理水平，强化了优胜劣汰的竞争。国论文下载中心 w

3、工程量清单计价模式下的造价控制

（1）工程项目准备阶段。在这一阶段造价控制的重点是：充分了解分项工程内容、了解工程价格的市场行情和各种应缴税费的情况，提供有关分项工程单价报告，为工程招投标作好充分准备。

（2）工程项目施工招投标阶段。在这一阶段里，应认真编制和分析工程项目招标文件：如招标公告、工程量清单等等，应仔细斟酌，做到准确、详细和周全，而且条款之间、文件之间应互相衔接，避免出现相互矛盾。

招标文件是造价控制的关键。招标文件作为整个招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领性文件，是整个工程项目造价控制的关键。一个成功的招标文件，有利于体现业主的意愿，有利于工程施工的顺利进行，有利于工程质量的监督和工程造价的监控；一个不完善的招标文件，会给日后的施工管理与造价控制带来麻烦，造成纠纷，引起索赔，进而使工程造价失控，违背招投标的初衷，失去招投标的意义。工程量清单是造价控制的核心内容。工程量清单作为投标计价的依据，是整个项目造价控制的核心内容。在现行招标投标制度下，多数业主是委托有相应资质的中介机构编制工程量清单和相应的标底。工程量清单编制一定要符合招标文件的要求，应做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目，以防止日后的工程造价追加。投标单位通常在保持总造价不变的情况下，将变化较小的项目的单价降低，将变化较大的项目单价增大，这样在竣工结算时，可以成功地达到追加工程款的目的。

国（3）工程项目施工实施阶段。在这一阶段，主要的工作是落实第二阶段已确定的造价控制目标与控制计划，严格执行工程量清单计价的原则与内容，特别是注意增减工程量的签证工作。在工程量签证前，应区分哪些该签，哪些不该签；哪些项目是合同内的，哪些项目是合同外的；哪些工作内容已在投标单价中包含，哪些没有包含；如果要签应该签多少等等。

（4）工程项目竣工结算阶段。在这一阶段造价控制的重点是：核算实际完成工程量，核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时或合同签订的综合单价一一对应，审核竣工结算汇总金额。如果工程量清单计价中的工程数量不包死，就应按竣工图纸、设计变更等竣工资料重新准确计算工程量。如果设计变更增加的分项工程在招标时的工程量清单中无相应项目单价，须重点核实增加的项目的综合单价是否按招标文件及施工合同进行编制，编制是否合理等。在这一阶段中可能会遇到施工单位追加工程造价的索赔，这在工程量清单计价模式里是很正常的现象。作为造价控制，可以实施反索赔，这也是我们工程造价控制工作需要努力加强的。

3 工程量清单计价法的意义

清单计价法有利于降低工程造价，合理节约投资，在充分竞争的基础上确定的工程造价，使投资效益得到最大的发挥。同时，它增加了招标、投标的透明度，更能进一步体现招投标过程中公平、公正、公开的三项原则，防止暗箱操作，有利于遏制腐败的产生。另外，它还有利于促进企业改制、企业竞争，使企业要不断的进取，在施工中采用新技术、新工艺、新材料，努力降低成本、增加利润，以在同行业中永远保持领先地位。