生态环保存在的问题范文

导语：如何才能写好一篇生态环保存在的问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：生态保护水污染水环境措施

中图分类号：X131文献标识码： A 文章编号：

水资源对人类生存、生活和生产具有非常重要的作用，称为生命之源，水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态与环境的控制性要素。人类所能利用的水资源是有限的，并且受到污染的威胁。农业、工业和城市供水需求量的不断提高导致了有限的水资源的分配竞争。为了避免水危机，我们必须保护水资源，对供水和需水进行管理，减少污染对环境的影响。因此，合理开发利用和保护水资源，创造优美的水环境，是我国社会主义现代化建设中亟待解决的问题。

1、我国水资源保护的现状

我国是一个人口稠密、经济发达、水资源短缺、水生态环境脆弱的国家。随着环境污染和破坏的日益加剧以及人们环保意识的不断提高，我国环境保护工作逐渐得到更多人的重视，同时水资源保护也日益提上日程。水资源保护是有针对性地采取经济法律行政和科学的手段，合理地安排水资源的开发利用，并对影响水资源的经济属性和生态属性的各种行为进行干预的活动，从而满足水资源可持续利用。近年来，我国水利事业发展迅速，有效地促进了经济发展和社会进步，取得了举世瞩目的成就。在对水资源进行开发利用治理的同时，注重水资源的节约和保护工作，基本形成了社会主义现代化建设相适应的水资源开发、利用、管理与保护体系。水资源的污染防治由依靠科学技术手段转变为技术与市场机制的结合；可持续利用与发展逐渐成为水资源开发利用的指导思想；形成了流域管理与行政区域管理相结合统一管理与分级管理相结合的水资源管理体制，充分体现了水资源对社会经济发展的积极作用。

2、我国水资源保护存在的问题

2.1水资源保护管理体制落后

在水资源保护方面，虽然我国已经出台许多排污标准和规范，有《水法》《水污染防治法》《 环境保护法》以及各种排污标准和规范，但是针对性不强，而且由于各种原因不能严格执法，难以满足水资源保护工作的需要。尤其在20世纪末，我国的乡镇企业发展迅速，大量污水直接排放，造成了流域水源严重污染而目前水资源保护仅仅是从环境方面管理，没有从水资源方面治理，水利部门缺乏各种条例来保护水资源，从而形成多头管水、条块分割的局面。目前，我国“多龙治水”的水资源管理模式已经不能适应社会主义市场经济发展和可持续利用水资源的要求，必须进行改革。

2.2水资源保护意识不强

水资源是人类开发利用最为广泛、最易受人类活动影响的自然资源之一。我国用水浪费，大大加剧了全国水资源的供需矛盾。目前，多数用水单位或个人普遍存在浪费现象，水资源没有得到有效利用，此外在农业灌溉方面，大部分实行漫灌、漏渗，新的节水灌溉技术推广缓慢，水消耗大，用水效益较低。工业和城市生活用水仍然浪费严重，由于我国部分城市管理机制落后，工业生产设备陈旧，生产工艺落后，新兴技术产业在工业结构中所占比重低，大多数地区工业单位产品耗水率高于先进国家数倍，而水的重复利用率也很低。因此，随着未来城市规模的进一步扩大，城市生活节水对缓解城市供水矛盾更具有重大意义。

2.3水环境治理重视不够

近年来，我国经济发展迅速，但是由于对环境污染的治理力度不够，从而造成水环境的严重恶化。而且由于人口快速增长和工农业生产的发展，河流、湖泊、水库、地下水的水质也受到了严重的影响。目前，我国水环境治理领域存在的问题主要体现在经济发展的速度远远高于水污染治理的力度、污水治理的设施及配套设施投资不足、河湖水域的养殖业缺乏科学化管理、已建成的污水处理厂不适应新排放标准的要求等方面。

3、我国水资源保护对策

3.1加强立法并完善水资源管理体制

为了有效地保护好水资源，水利部门应该尽快制定各种水资源管理的办法和条例，明确水利部门在水资源保护工作中地位、职责和权力，建立一个完善的水资源管理体系。

首先，以法律形式确立流域水资源保护机构地位，明确其实际管理权，加强流域机构的建设。其次，将水资源保护工作纳入市场经济的范畴，提高污水治理费，从经济方面减少水污染。最后，统一规划流域内水资源，保证流域的生态流量，以实现流域的环境质量目标为前提，用法律、经济、行政手段严格执行取水量、排污总量及相应的总量分解目标。

3.2确立全面保护水资源的思想

水资源保护的目的是要高效节约用水，防治水资源污染和水土流失，严格限制地下水超采，保护水源地免受不合理侵占，防止水流阻塞、海水入侵等。因此，应当统筹考虑水资源，制定有关法规，依法对水资源的开发、利用、节约保护进行统一管理，做到合理开发、科学利用、厉行节约、全面保护，使水资源的保护有法可依，有章可循。

3.3高度重视污水的治理

我国水资源严重紧缺，但是水资源浪费和污染也是非常惊人，要通过各种措施强调节约用水，包括调节水价、宣传教育、限额供水、开发新工艺、新材料加强水资源的利用等。此外，由于我国农业用水量大，而且大部分实行漫灌、漏渗，从而使水消耗量十分严重，应提倡喷灌或滴灌方式，同时输水渠道也要采取防漏渗措施。为了控制水污染的发展，应该建立城市污水处理系统，工业企业必须积极治理水污染，尤其是有毒污染物的排泄必须单独处理或预处理。首先将水源与废污水完全隔离，划定水源专用河流，不允许任何废污水排入，或者专门建造高架或地下管道输送饮用水源。其次，废污水必须经过处理达标后才能排入划定的河流或地下管渠，用作农作物灌溉。因此，加强污水的再利用，也是缓解水资源短缺的重要途径。

3.4加强水资源保护能力建设

首先，加强水资源保护的投资力度是加强水资源保护能力建设，增强管理水资源综合能力的重要保障。因此，各级政府应加大资金投放，尽快制定适当的法律法规和出台新的政策，利用行政、税收、金融等手段，吸引社会资金流入水资源保护领域。同时要加强水资源保护机构的能力建设，在逐步完善常规水质监测的基础上，大力提高水环境监测系统的机动能力、快速反应能力和自动测报能力。建立基于公用数据交换系统和卫星通信的水质信息网络，增强对突发性水污染事故预警、预报和防范能力。其次，进一步做好对从事水资源保护工作的技术人员的岗位培训，提高水资源保护队伍的整体素质。要依靠科技进步解决水源保护中的实际问题，提高保护工作的科技含量；要注重政策研究，特别是在资源保护中的经济政策，为水资源管理和保护提供指导。水资源保护是发展中的重要事业，要加强研究与开发，掌握新材料、新工艺、新技术，满足水资源可持续利用的需求。

4、结语

针对我国水资源的日益短缺以及水环境严重污染的问题，应从水资源的开发、利用保护和管理等各个环节上采取措施，完善对水资源的保护。既要努力提高水的有效利用率，又要积极开辟新水源，狠抓水的重复利用和再生利用，协调水资源开发与经济建设、生态环境之间的关系，加大水资源保护的投资力度，以促使水资源问题尽快解决。

参考文献

［1］ 武雪艳.我国水资源保护和水污染控制对象［1］中小企业管理与科技，2009（21）：211--212

［2］ 沈大军.水管理学概论［M］北京：科学出版社，2008

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关键词：现代林业；营林工作；问题；措施

中图分类号：S757.4 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2017）19-0137-02

前言

我国林业发展一直存在一个客观的实施，措施在加强，但林业土地却在逐年递减，从其原因来看，除了城市扩张，环境污染外，就是营林工作自身的管理问题导致的这一结果，对此，作为现代营林的工作人员，有必要从自身出发，采取有效措施，改善营林工作，提高工作效率，改善林业环境，为生态平衡做出贡献。

1 现代林业营林工作的重要性

1.1 监督营林工作的具体情况

造林工作对树苗的生长发育有重要影响，成为林业工作中对造林工作质量检验的重要方法。营林工作可以更好的掌握造林工作的状况，对树林的情况有更加全面的把我，因此，营林工作是验收造林质量的重要方法，以客观的角度分析问题，推动林业的可持续发展。

1.2 加对造林工作的后期跟踪

一根树木从小树苗长成木材需要一个很长的过程，必须要确保在生长过程中不会受到自然灾害影响，避免人为破坏，树木成才后会带来巨大经济效益。营林工作在整个林业发展过程中发挥记录员的角色作用，对树苗生长状况时刻关注。

1.3 为造林工作做准备

造林工程涉及面较广，必须要与当地的环境相结合，执行相应的造林施工方案，根据树木种类、土壤情况、气候等因素确定要如何造林，按照计划执行，真正保证造林的质量，从根本上推动我国林业事业的发展，维持生态平衡。

1.4 水土保持、防风固沙

植树造林对水土平衡与防风固沙具有重要作用，如果一个地区的植被覆盖率不足或者遭遇雨季就会导致泥沙流入河中，破坏生态平衡，造成不可挽回的损失。大面积的防护林可以削弱风速，减少风害对环境的破坏。

1.5 改善人类的生活质量

林区人员通过开展营林工作可以增加收入，除了熟林外，还包括药材、林区副产品等，通过对这些产物的处置来增加收入。同时树林具有吸收灰尘、一氧化碳的能力，部分树木还具有杀毒、治病的功效。总之，营林工作不仅可以美化环境，保持生态平衡，同时也可以为人类创造良好的生活环境，提高人们的生活品质。

2 当前我国营林工作中存在的问题

我国的营林工作尚处于发展的初期阶段，出现问题在所难免，解决问题是前进道路上的必然过程，从目前的情况来看，主要存在以下几点问题：

2.1 建设的类型较为单一

我国营林的种子园仍是多年前的品种，更新速度不够及时，受到多种因素制约，我国的林木良种基地建设较为落后，培育工作难度较大，所培育的数量远远达不到森林发展的需求，质量也无法满足要求。

2.2 与市场发展不一致

目前，我国营林工作发展脚步较为缓慢，不论是育苗、苗圃管理工作都与市场经济发展不适应，差距仍然十分明显，无法满足市场发展的需求。

2.3 造林数量与质量都存在严重问题

在造林更新工作中，苗木的整体投入量较多，与最初的设计相距甚远，影响我国林业事业的发展。

2.4 管理工作不到位

这是严重影响我国营林工作发展最主要的问题之一，管理工作目光短浅，鼠目寸光，过于注重眼前的经济效益，缺乏长远的目光，无法实现森林的可持续发展。

2.5 营林工作人员综合素质无法满足工作需求

营林人员的综合素质是直接影响营林工作最关键的因素，从目前我国营林工作人员的构成情况来看，很多人员都不是专业院校毕业，对营林知识一知半解，根本无法满足营林管理工作的要求，导致森林中树木质量较低，根本无法满足森林的可持续发展。

3 做好现代林业营林工作的重要措施

从上文的分析中我们看到，当前我国营林工作中仍然存在诸多问题，这些问题严重制约我国林业事业的发展，阻碍营林事业的进步，对林业的可持续发展有诸多负面影响，对此，国家相关单位、营林管理部门、营林管理人员必须要对其高度重视，采取相应的措施，加强管理，提高营林工作质量，推进我国林业事业的发展，实现林业的可持续发展。

3.1 遵循因地制宜的原则，注重与效益相结合

营林工作是林业发展的根本，在生态发展与环境建设中都是不可替代的。在国家有利的支持下，很多地方单位与地方政府都加大了对营林工作的重视，但很多地方单位自行做主，把握的不够准确，尽管对森林的生态性与公益性有了一定的认识，但却对其经济效益认识不足。从其原因来看，主要是由于退耕还林过度，很多林农的经济效益不明显，甚至不是即使就可以收到效益的，根本无法满足种植人员的经济及需求。受到这一因素的影响，导致林农营林观念不足，对营林工作十分抵触。作为现代营林工作人员必须要因地制宜，遵循当地环境的特点，根据当地的具体情况灵活掌握营林工作的力度，同时允许林农使用一部分退耕还林的土地，减少经济作物的种植数量，满足自身的生活需求。同时也可以允许林农在森林中进行草地的养殖，通过其他的种植方式可以促进营林人员的经济效益增加。部分林业地区为了加快林业发展的速度，种植树木的种类十分的单一，一旦林区发生病虫害，非常容易导致整个林区小时。面对这一环境，必须要对具体的情况有清楚的了解，灵活改变营林工作的方式，根据地区的差异性选择不同的物种，增加物种的多样性，满足营林工作的需求，同时也减少风沙等自然灾害对环境的影响，更好的发挥营林工作的作用。

3.2 增强宣传，提高营林工作人员的管理意识

营林工作是需要多方共同努力的，除了政府或者营林单位自身，还包括民众与营林工作人员。营林工作人员是直接接触营林的人，其保护意识对森林的管理至关重要，是不可替代的。从目前我营林工作的具体情况来看，很多营林工作人员对森林保护意识认识不足，尤其是边远地区的民众与工作人员，为了追求经济效益，对森林大肆砍伐，保护意识严重不足，森林更新速度不及时，种植难度较大，供求关系不平衡，无法实现森林的可持续发展。面对这样的形势，政府、林业管理单位、营林工作人员必须要加大宣传的力度，通过培训、讲座、宣传单发放、广播等方式让民众了解到森林保护的重要性，同时要着重强调破坏森林的负面影响，让民众认识到保护森林的重要性。通过合理的宣传在社会上营造出良好的保护森林氛围，增强群众对保护森林的意识，唯有如此，才能在社会上形成主动保护森林的氛围，实现我国森林资源的可持续发展，推进我国林业事业的发展。

3.3 加大种苗基地建设的力度

3.3.1 种苗是保证森林资源充足的基础

在种苗基地的建设工作中必须要尽量选用优良的树种，与发达国家相比，我国的良种培育水平远远落后，差距较大，从长远的发展来看，必须要增强对种子园建设的重视，不仅要扩大规模，更要重视其质量的建设。

3.3.2 改善当前母树林的结构

目前，我国的母树林结构合理性较差，为了提高质量，可以适当的增加母树林的比重，同时结合环境与市场的具体情况，改善现有结构，加强抚育，使其作用得到合理的利用。

3.4 建立并完善现有的生态补偿机制

政府是林业工作开展的保障，营林工作的顺利开展需要政府的管理机制，生态补偿机制应运而生，是以政府为主体，各个单位共同参与，在政府的调控下多方支持的机制。该机制的建立可以使工作得以更加顺利的进行，同时完善了生态建设融资机制，实现了生态与环保发展的双重目标。

3.5 提高管理的现代化水平，减少成本

我国在植树造林过程中会保存树木，但随着人们环保意识的增强，保存的树木越来越多，科技的发展，时代的进步，信息技术水平的提高，大大提升了营林生产的工作水平，造林的成活率与保存率有了很大的提高，因此，在条件允许的范围内可以适当的减少保存的树木，减少浪费，同时也减少工作人员的工作量。同时也减少成本的投入，节约造林成本，进而促进效益的提高。在管理过程中运用现代化的方式提升管理水平，转变管理理念，实现多种树木共同生长的目标。

3.6 坚持遵循市场主导的原则

市场是树木消费的主要方向，因此，不论是育种还是种植都需要以市场需求为主导，尤其是集约及经营生产工作，必须要提前考察市场，然后根据市场需求选择合适的树种，增加树种的成活率与利用率，更好地满足市场的需求，也促进我国营林工作水平的提高。

3.7 提高营林工作人员的综合素质

营林工作人员是营林工作的核心，人的素质直接决定工作质量，对此，不论是政府部门还是工作人员自身都必须要注重提高素质，满足不断更新换代的要求，满足市场发展的需求，更好的为林业的发展做贡献。

4 结束语

综上所述，我们看到，我国的营林工作当前尚处于发展探索阶段，难免会存在问题，政府、营林部门及营林人员都必须要引起重视，采取有效措施，因地制宜，从多个角度进行探索，不断地改善营林工作水平，加强宣传，提高营林工作人员的环保意识，更好的发挥林木在环保工作与生态平衡中的作用，促进我国营林工作水平的提高，推进我国林业现代化的发展，实现林业的可持续发展。

参考文献：

[1]刘淑波.建设现代林业的重要性及措施[J].吉林农业，2014（17）.

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一、重视课堂教学，渗透环保理念

课堂是教师教学活动的主阵地，因此，教师必须重视通过课堂教学活动来为学生渗透环保的理念，树立他们的环保意识。在高中生物教材中，有许多内容与生态环境密切相关，这就为渗透活动提供了天然的条件，学生也应当积极地阅读相关内容来提升自身的环保意识，爱护身边的一草一木。通过讲授生物教材内容，教师可以挖掘与环保相关的素材，将生物教学与环保理念有机的统一起来，这有助于培养学生的环保意识。

在?v授“关注生态工程的建设”时，我为学生通过播放图片和视频资料重点讲述了我国生态工程建设的实例。我首先播放了前些年北方沙尘暴的景象，看着人们在沙尘中艰难地行走，学生们在下面窃窃私语，然后又为他们播放了河水营养化的场面，看着工厂肆无忌惮地在排放着污水造成河流大量大面积地污染。接下来，为他们讲述了沙尘暴的原因、富营养化的原因，三北防护林的作用及生物净化的基本原理等内容，引导学生树立环保的理念，同时还为其讲述了我国生态工程建设的悠久历史和所取得的成绩，国外对我国生态工程建设的积极评价。通过将教材内容与生态环保相结合，学生能够体会到破坏环境的危害和生态工程的积极意义，这能够使他们在完成学习目标的同时，还能养成对身边环境保护的意识。

二、联系现代科技，增强环保意识

在教学过程中，教师不能单单讲授环境如何遭到破坏、人们如何肆无忌惮地破坏生态，这会对学生造成负面的影响，使他们出现消极的情绪。在此情况下，教师要联系现代科技为学生讲授一些科技成果，使他们看到科学家为环境保护所做的努力，在其内心种下环保的种子。通过对现代科技的了解和学习，学生能够明白一些最新进展，也会增强治理污染的信心，这有助于提升他们对生物学科的热情，发挥其自身的学习主动性。

在讲解“基因工程的应用”时，我为学生列举了基因工程在植物、动物、微生物方面的具体应用及成果后，帮助他们开阔自己的视野，掌握基因工程的最新进展。在讲解植物应用时，我列举了基因工程在抗虫、抗病等方面的最新发展和成果，即，棉、玉米等抗虫植物的研究成果，以及抗病毒的小麦、番茄等植物。在介绍动物应用时，重点讲解了生产转基因的药物等内容。随后，我为他们展示了一些污染的情况，讲述了基因工程在面对石油污染时候的应用，即，科学家组成“超级菌”分解各种石油烃，消除浮油的影响，从而彻底消除原油的污染；科学家将聚磷基因与硝化基因导入到人体大肠杆菌中，使其吞噬汞和降解土壤中的DDT细菌，从而达到降低水体富营养化的效果。通过对这些科技成果的了解，学生的课堂主动性大大提升。

三、注重作业布置，完成环保练习

在高中生物试卷中，很多试题都是以生活为背景，通过与实际相结合来考察学生对于生物知识的掌握程度。有鉴于此，在布置作业过程中，教师不妨设置一些与生活相关的试题，帮助学生熟记教材内容，提升生物环保的思维，最终为获得高分打下坚实的基础。在完成练习的过程中，学生也应当注重与生活实际相结合，体会和感悟题目背后隐藏的意图，通过与生活阅历相联系来感受生物学科的重要性。

在讲解完“生态工程”后，我为学生布置了以下三道题：

（1）小流域综合治理生态工程不能解决的问题是____。①防止区域内水土流失；②有利于保存土壤内的氮、磷、钾等养分；③使土地优化利用；④解决长期干旱无雨的问题。

（2）20世纪90年代后期，长江流域经常发生洪灾，究其原因是上游地区对森林的过度采伐，这能反映出经济发展模式存在的问题是____。①过度依赖煤、石油等能源；②资源开发过度，造成严重的生态破坏；③过分依赖农家肥，造成土壤结构破坏；④对水资源缺少足够的认识。

（3）下列措施中不符合城市生态工程建设基本原理的是____。①城市规划，分区建设工业区、居住区、生态绿地等；②大力推广“环境友好技术”和低污染清洁生产工艺；③采用浮床工艺法等手段治理水污染；④用法律手段严禁汽车上路，禁止造纸厂、酒厂生产，以断绝污染的源头。

学生通过完成这样的练习，就能够对生活中的生物知识有所了解，也能够树立环保的理念。

四、开展课外活动，树立环保意识

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关键词：生态城市；城市建设；环境经济学

生态城市是建立在人类对人与自然关系更深刻认识的基础上，按照生态学原则建立起来的社会、经济、自然协调发展的新型社会关系，是有效的利用环境资源实现可持续发展的新的生产和生活方式，是高效、和谐、健康、可持续发展的人类聚居环境。环境经济学主要讨论环境资源的经济价值、环境资源的可持续利用和环境保护的经济手段，强调利用环境经济规律来解决环境污染问题。运用环境经济学，探讨市场对解决环境问题的作用，能够为西安生态城市的建设提供理论支持，解决城市建设中的环境污染问题，促进西安城市建设的发展。

1 西安生态城市建设的有利条件

1.1 自然条件

西安的生态环境适合人类生存发展。秦岭山区植物种类丰富，拥有两个国家级自然保护区和三个省级自然保护区，森林资源丰富。西安境内河网密集，共有54条河流，水资源相对较为丰富。西安地处亚热带环境区域，冷暖干湿四季分明，气候适宜。良好的自然气候背景为西安生态城市建设提供了有利的条件。

1.2 经济条件

西安地处中国陆地版图中心和中国中西部两大经济区域的结合部，是西北通往中原、华北和华东各地市的必经之路。在全国区域经济布局上，西安作为陇海兰新铁路沿线经济带上最大的西部中心城市，是国家实施西部大开发战略的桥头堡，具有承东启西、连接南北的重要战略地位。而且，西安高等院校众多，拥有充足的科技人才，其综合科技技术在我国位于前列，是我国重要科研、高新技术产业基地。

1.3 资源条件

西安具有丰富的旅游资源，居我国六大古都之首。西安的文化遗存具有资源密度大、保存好、级别高的特点。西安自然生态优美，位于西安南面的秦岭被誉为中国的“中央公园”，是中国地理和气候的南北分水岭。同时，与旅游资源向配套的一系列旅游设施不断完善，吃住行娱乐行业不断发展，为西安的旅游产业的发展提供了强有力的支持。

1.4 政策条件

面对越来越严重的环境问题，我国逐渐重视环境保护，将节约资源和保护环境纳入我国基本国策，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各个方面和全过程当中。这些决策为城市建设指明了发展道路，为生态城市建设提供了政策支持。

2 西安生态城市建设中存在的问题

2.1 不合理的城市布局和资源配置

西安将东部、西部、南部、北部划分为不同的产业区域，其中第二产业特别是重工业和污染产业主要位于西安的西部和北部郊区，造成西部和北部环境污染严重。虽然近几年来政府投入大量资金治理污染，但是效果并不明显。数据资料显示，全省河流水质总体较差，其中11条河流水质为重度污染。而且，西部和北部的空气污染也非常严重，冬季基本处于雾霾天气状态，虽然政府已经将部分石油、化工企业迁出西安市区，但是仍没有市区改善空气质量。

2.2 管理机制不够完善

西安生态城市建设的管理以环保部门为主，仅仅靠环保部门的力量，无法承担城市建设的重要责任，还需要政府其他部门以及能源、资源、交通、建筑、环境、人口等各方面的协调支持，需要全社会的共同努力。

2.3 环境污染严重，交通治理力度不强

交通污染是造成西安环境污染的重要原因之一。目前西安在机动车治理上仍存在很多问题。近几年西安居民拥有私家车的数量大幅度增加，与西安城市发展容量不符。西安并没有采取限号、摇号等措施来管理机动车数量，汽车尾气污染严重。而且，在交通治理的执行工作中，相关管理部门并没有尽到职责，对大货车限制进入二环的管理存在漏洞，二手车交易市场管理混乱等。

3 西安生态城市建设对策研究

3.1 利用环境经济学原理治理环境污染

西安在生态城市建设中，经济发展和环境污染存在很多矛盾，阻碍了生态城市发展的进程，环境经济学从市场激励机制出发，为解决环境污染问题提供了有效的市场手段和多种环境污染治理方法，为生态城市建设提供了理论支持和政策依据。

（1）根据环境经济学原则设计环境政策，包括机会成本原则、污染者付费原则、前瞻性原则和相互依存原则。这要求政府在西安生态城市建设中制定环境政策时要考虑长期机会成本，重视污染损害后果的累积性、潜伏性和不确定性，制定的相应政策要具有连贯性、长期性和综合性。

（2）可以利用环境成本解决环境治理中的政策、制度问题。西安在生态城市建设当中，要考虑环境成本，注意公共项目对环境的负面影响。城市建设中的环保项目会产生环境成本。其中大多数排放量消减项目致力于建设某种具体的环境介质降低污染如空气和水源中的污染物总量，但是有可能增加土壤中的污染物。例如，建造污水处理厂或铺设下水管道时，有可能发生污水泄漏。当企业或消费者针对环保项目进行调整时，将产生不可预见的影响。为了改善空气污染状态，汽油生产商降低了汽油中的含铅量但会添加其他合成物，仍会对空气质量造成不良影响。再如，社会实施环保计划，要求居民缴纳固体垃圾处理费，但会导致“深夜倾倒”现象频发。重视环境成本，政府需要加强执法力度，制定严格的管理制度，缓解公共项目中的环境问题。

（3）要采取经济手段进行环境保护，包括收费、补贴、押金、排污权交易和强制刺激。在西安生态城市建设中具体的收费手段有排污收费、环境资源使用者收费、环境管理收费以及对环保企业的税收优惠。在废弃物回收方面，可以采用押金的手段。对于违章建筑或违法行为造成的环境污染，则可以对其进行违章罚款，这是强制刺激的体现。

（4）采取命令控制型手段治理污染。①对污染企业规定许可排放量。环保局依据一定的标准将总体目标分配到具体的污染源，然后对每个污染源发放许可证，并对违规行为进行严格惩治。②对工业技术企业规定最低技术要求。即对工业生产过程或主要设备规定特定要求，对潜在污染者规定最低技术要求。

3.2 大力发展绿色生态产业

对于第一产业，要树立市场意识，推进农业产业化发展，充分利用自然资源大力发展生态产业，利用森林资源促进林业发展。对于第二产业，要按照环境保护的法律法规要求，实施清洁制造和生产，有效利用资源能源，广泛使用清洁技术，减少污染物排放量，发展循环生态工业。同时调整产业结构，转变经济增长方式，促进新型产业和高新技术产业发展。建立生态产业园，推广生物工程，制造业采用新型材料和先进的技术，加快绿色制造的发展。对于第三产业，利用现有旅游资源，大力发展生态旅游，并利用旅游业对第三产业的带动作用，使第三产业成为经济增长的主要方式。

4 总 结

在城市建设过程中环境问题不容忽视，要解决城市化发展与环境保护之间的矛盾，可以利用环境经济学的原理，有效解决环境污染问题，采取一系列污染治理手段，从而加快西安生态城市建设的进程，为西安人民提供舒适健康的生活环境。

参考文献

[1]赵晓娥.西安生态城市建设刍议[J].新西部.2012，02（35-36）：15～17.

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环保档案在环保工作中的作用不可忽视，为了使环保档案的价值优势最大化发挥，不仅要做好档案的管理工作，同时还用采取科学合理方法不断提升环保档案的利用效益。然而在当前的环保工作中，还存在不同程度的问题。在环境档案的管理中对档案信息的开发利用效益不高，还不能提供出全方位和具有说服力的资料，不能及时有效地对国家的经济建设进行服务。另外环保档案的信息化程度也较低，没有实现环境保护档案信息的资源共享，这些都阻碍了档案管理的发展。

1 环保档案概述

1.1 环保档案的功能

环境档案的工作具有搜集整理、信息存储和信息供给的基本功能，无论是哪种功能，都是以服务性为特点。通过对环保相关的信息进行收集整理、信息选择筛选、建档储存和信息输出等环节来满足环保工作的需要，同时对档案的信息资源还有着永久保存和长久提供使用的性质。

1.2 环保档案的价值

环保档案是一种有效的信息资源，这种资源与其它类别的信息资源相比，环保信息资源具有唯一性、真实及和不可再生的特性，同时一定程度上还具备些原始性的特点[1]。随着环保工作重要性的加深，环保档案蕴含着的巨大的社会效益和环保效益越来越被人们所关注，而环保档案也是通过对社会工作的服务来实现自己的价值。随着社会经济的发展，环保档案的服务价值也对众多的领域发展产生重要的影响。

1.3 环保档案的特点

1.3.1 内容的广泛性

环境保护是一门综合性的学科，包含着多部门和宽领域的内容。环境管理、环境指标控制、污染治理和空气质量改良等等内容都属于环境保护档案内容的范畴。而且随着人们对环保的工作的重视程度不断加深，环保档案不仅仅在环境部门内部设立，而像农林、交通、通讯和建设等部门在工作中都设立了环保的档案[2]。另外在学科体系方面，环保档案也涉及到了众多的学科，由此可见环保档案内容的广泛性。

1.3.2 保存的久远性

环保档案中记录的信息是开展环保工作的重要依据，所以环保信息的保存具有持久性，这也是由环境质量和环保工作的客观性所决定的。环境质量的好坏对人们的身体健康产生重要的影响，环境的问题的恶化甚至能够威胁着人类的生存。而因为自然环境的多变性，使得对环境的研究和控制很难准确的把握，往往需要较长的时间。另外因为环境对人类影响的持久性，不仅影响当代人，对后代子孙的生活都有重要的影响，所以对环保档案的要久远性的进行保存。

1.3.3 应用的共同性

我们人类生活在同一个一个大气环境中，环境一旦被污染和破坏，都同样会受到影响。而利用好环保档案的信息资料，对我们生存的环境进行保护和优化，营造出一个良好的自然生态环境是我们的共同的愿望。环境遭到污染和破坏的原因不同，而因为每个地区的实际地理条件和发展程度不同，也就使得对环境污染的治理措施有所不同。因此，我们要立足于国家、以及地方区域以及全世界赖以生存的环境，对环保档案的提供的资源进行共同性利用，而同时共同性也是制定环保档案的要求。

2 提升环境保护档案利用效益的途径

2.1 加快环保档案信息化建设

随着网络信息的发展，传统的环保档案管理模式已经不能满足现代管理的需要。环保档案管理一定要加快信息化建设。首先要建立起计算机的检索系统，把计算机中已经记录的环保信息进行档案文件形式的存储，使用者可以根据需要进行检索，方便使用。其次要设立网络的编目系统，将档案的存储的单位、时间和编号等进行编辑，同时制作成目录。另外还要建立健全档案资料的借阅系统。此外在保证档案信息安全性的前提下，对档案信息开通网上的查询、浏览和下载，这样对于档案上的信息的交流和利用，就不会受到时间和空间的限制。交流档案信息，使档案信息的流动和利用完全不受时空和地域的限制，保密的基础上，就可以很好的实现环保信息资源的有效共享，同时也形成良好的互动形式，可以使较为落后的服务变得主动恶化超前，提高了环保档案信息的利用效益。

2.2 对环保档案进行再次处理

在环保档案的管理工作中，对环保档案的再次处理也被称叫做二次开发，这种方法是档案管理中较为常用的方法，同时也是提高环保档案利用效益较为有效的方法之一。通常情况下，需要采用现代化的技术手段和设备仪器，对环保档案信息进行多层次多角度的开发，同时借助网络信息技术加快对环保档案信息传递的速度，最大程度的实现环保档案信息资源的有效共享[3]。在对环保档案资源信息进行二次开发的环节中，要把本单位的实际发展情况作为立足点，并要面向社会积极的开展环保档案信息的交流活动，对环保档案信息进行二次开发和处理后，对档案中的较为重要的信息进行压缩加工和整理，把其中具有重要意义和具有分析价值的档案信息进行选择和筛选，对其继续节能型研究，对成果进行编撰，通过这种方式会提高环保档案价值的高度，使其环保档案最大化的发挥其功效。

2.3 推行环保档案的有偿服务

环保档案是一种有着较高利用性价值的信息资源，其中记录着重要的环保活动和相关的信息，不仅具有重要的价值，同时也可以把它看作是一种隐性的潜在的生产力，所以可以科学合理的制定出相关的收费标准，这样不仅使环保档案的价值得到充分的发挥，同时对于档案管理人员的工作动力也有一定的促进作用，使其提高工作的质量和水平，还能够有效的缓解工作中出现的经费的问题。

2.4 利用好环境监测档案

环境监测档案是指环境保护工作中，对环境监测中的数据、资料和图表进行的记录，其中用不同的图文声像形式呈现，这些监测类型的档案对国家和社会的发展都有重要的研究和参考价值。同时要对在环境监测中得到的数据进行仔细的分析和研究，并对数据的变化发展趋势进行评估与测评，可以是当地政府部门更好的了解和掌握本地区的环境发展情况，为环境保护提供科学的、有效的数据支持，从而更好的开展环保工作。除此之外，对环境监测档案进行有效的利用，无形当中还能提高环保工作人员的个人素质和技术能力，为今后更为复杂的环保档案管理工作提供了人才的保障。

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关键词：生态风景园林；施工问题

1 生态风景园林问题概述

所谓的生态风景园林就是结合自然风光和人为设计为一体的人文景观，展示人与自然和谐关系，为城市营造贴合人类基本生存要求的区域环境。

生态风景园林建设的目的，是将环保和人与自然和谐相处等诸多理念落实在工程开发的过程之中。确保在实现人民群众的物质生活后，也实现大家的精神享受，拥有健康的生活环境和优秀的生活氛围。

同时还需要强调一点，并非保护环境的建筑建设就不能达到预期的经济目的，实际上在长期的实践中发现，建设中的投资在以后的生活中得到的是几倍甚至几十倍的利益。因为在建设生态风景园林之后看到了久违的翠绿与湛蓝，还有美丽的环境，在不知不觉间带动经济的持续发展。

2 生态风景园林施工问题及其规避

生态风景园林建设固然好，但是在实际施工建设过程中也存在许多的问题，简要地分析一下问题以及如何规避这些问题。

由于现在的社会大环境问题所导致，生态风景园林的设计者和施工者是不同的2批人，导致在施工过程中，施工人员只是一味地为了实现规划书中字面所说的问题而忽视了自然规律。比如说没有在正确的位置种植正确的植物，不能给予新生的植物良好的土壤环境，甚至不能妥善保存好一些被挖出或者准备移植的植物。

所以这就要求在施工过程中，施工人员与园林设计者保持良好的沟通，随时注意环境在建设中的变化，注意具体问题的分析与解决。同时，施工人员也应该选择正确的时间、地点、方式移植树木，应该注重自然规律采取科学合理的方式，无论是土壤、水分、还是种植请在选择时经过深思熟虑。不要单纯地为了解决问题而采取粗暴的方式。同时还需要注意的一点是，不仅要随时与设计者联系还要与该环境的基础设施部门比如电力部门做好联系工作，可以避免以后的诸多问题。

为了实现规划而忽视自然规律，但是在实际施工过程中依旧存在施工人员为了实现自身利益。肆意地忽视建设与生态园林风景背景的相结合，随意地改变更换建设材料，致使生态风景园林建设中浓郁的人文内涵大打折扣，失去了和谐相处的美感，使原本不经意之间的美丽变得刻意，失去了活力。

针对这一问题，第一，要切实地贯彻实施规划中的问题，因为很多时候忽视规划所导致的后果，不仅仅是改变整体的生态园林风景建设格局，还会延长施工时间，问题增多，施工费用大大增加。第二，希望施工方可以尊重生态园林风景规划，尊重设计师的每一份心血。不要为了自己眼前虚无的利益而放弃子孙后代生存发展的长久问题。

在实际的生态园林风景建设中所存在并急于解决的关键问题。解决这些问题需要一个长期的时间段，也需要长期坚持，可能在解决问题和坚持理念的过程中会遇见很多的麻烦，阻挡前进的脚步，但今天所做的事业不仅仅是为了满足当前人类的生活，还是为了保证以后人类的发展。

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目前，环保问题备受关注。随着环境污染情况日益严重，对环境质量监测提出了更高要求。而现有环保监测系统中，由于大部分监测点较为分散，且分布范围较广，单纯依靠传统手工抄录，不仅工作效率低、且失误率较高，影响决策科学性。信息时代下，计算机、网络信息技术逐渐渗透至环保领域当中，其中GPRS技术，凭借自身实时性、数据传输等特点，成为环保领域数据采集系统的首选技术。在具体应用中，将监测设备采集到的污染数据及报警信息通过GPRS及时发送至环保监测部门，能够实现对排污单位及个人的有效管理，提高环保工作有效性。

1.1硬件设计

硬件主要由电源模块、采集模块及ARM控制模块等六个部分构成，如图1。硬件在系统运行中，通过监测设备获取二氧化硫、烟尘等气体污染物，将信号传送至模拟量采集通道，经过A/D转换后，由微控器进行数据处理及保存，并将各项数据通过GPRS无线发射至各个模块，最终送至监测中心，实现远程数据采集。

1.2软件设计

对于数据采集系统软件设计来看，GPRS的环保数据采集传输系统是集数据采集、无线网络为一体的控制系统。总体来看，系统软件流程设计主要由数据采集——故障分析——显示——传输构成。系统软件主流程设计思想从系统的初始化入手，通过各类服务器的初始化及终端初始化。然后，是计数器、GPRS网络等芯片初始化，读取信息并进入到程序内部，完成计算以及故障分析，确保数据传输真实、可靠性，为工作人员工作提供数据支持。数据采集通过转换器进入到数据监测设备中，完成数据转换和读取。GPRS数据传输协议是数据传输的依据，也是数据传输网络构建的重要基础，在系统中采取内部扩展指令实现数据通信。

2数据通信系统分析

数据通信是一种通过电子计算机与通信线路相结合，完成编码信息的传输、转换及存贮的通信技术。数据通信系统是指将计算机作为基础，利用通信线路连接分布在各个地方的数据终端设备执行数据通信的系统。通过数据通信系统，能够实现数据信息共享，减少信息传输滞后性问题，提高环保工作有效性。笔者设计的通信系统主要由通信中心与五个数据终端构成。通过数据传输平台，对各个子站命令，同时收集子站数据存储于数据库当中。中心站与子站之间通信规程的合理设计是确保通信系统质量的有效方式。在通信系统设计中，根据相关规程，设计一套较为方便、可靠的通信规程，具体设计如下：通信系统运行中，利用起止式串行传输，设置起始与停止，采取双工通信形式作为通信主要模式。数据通信主要分为三个步骤：

2.1呼叫或者应答

确定通信对象，构建数据链路，操作人员下达指令，中心站发出相应呼叫序列，并经过识别后，启动被呼叫站，形成双向链路。

2.2发出指令

被呼叫站按照指令执行数据发送和接收任务，如果控制命令式传送数据信息，将会进入到信息交换阶段。反之，如果接受的命令是接收信息，将会进入到上一阶段，保障通信效果。

2.3通信任务结束

通信结束主要存在两种情况，一种是正常通信结束；另一种是受到外界因素的影响，被迫停止任务，形成异常结束。笔者设计通信系统采取透明电文形式完成发送任务，不仅能够减少编码过程，提高通信效率，还能够降低传输过程中的误码率。另外，系统设计中，为了减少传输差错，笔者采取差错控制手段，及时发现数据中存在的问题，并进行有效处理，以保障数据通信系统的积极作用得到有效发挥。通信系统针对各类因素造成的通信故障应具备一定的恢复能力，通过利用计时器及重执次数计数器，能够有效判断和恢复通信系统。当中心站向终端发送信号时，如果得不到接收，将进行延时呼叫，如果重复呼叫仍然不成功，证明终端存在通信故障，应通知操作人员采取措施进行调整。随着通信技术快速发展，数据安全传输问题受到越来越多的重视。数据传输及通信系统对数据安全性要求较高，需要解决数据通道的安全问题。因此，在系统设计中，应采取加密机制，当受到外界因素干扰时，向远程数据终端发送请求，然后结合应答情况判断网络连接状况，如经过多次请求未回应，应及时启动GPRS模块重新连接，以保障系统内部数据安全性，为环保领域可持续发展提供帮助。

3结论

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[关键词] 高校 绿色化 探索

一、前言

绿色化学又称为清洁化学或环境友好化学,它要求在化学工业中用化学方法来减少甚至彻底消除破坏生态环境和危害人类健康的有害物质的使用和产生,这样就从根本上阻止了因化学而产生的环境污染源。因此,绿色化学的提出,得到了世界各国政府、企业界和化学界的普遍关心和高度重视,并已成为当今国际化学科研的热点和前沿。

二、当前高校化学实验室的污染现状

化学实验是化学教育和科研的重要组成部分。它给人们的生活、生产和科研带来许多惊人的科技成果的同时,也给环境带来了许多危及人类健康的污染问题。当前许多高校只强调培养学生的观察能力、动手能力、发现分析并解决问题的能力和创新能力, 而忽视了化学实验室每天所排放的废物处理问题。由于环保意识薄弱、资金投入不足、实验设计不合理等因素,很多高校化学实验室的废弃物都没有经过处理而直接排放。尽管每天排放污染物的量不大,但实验所用的化学试剂种类繁多,污染成分复杂, 日积月累,后果实在不容忽视。

当前高校实验室所排放的废物造成的污染主要有重金属污染、酸碱污染和有机物污染等。这些污染物如果不经过处理而直接排放到下水道,将会严重污染到江河湖泊和地下水。因此,我们必须要高度重视实验室的废弃物处理问题,采取科学有效的措施来加强对实验室的废物处理,这对保护生态环境和人类的健康都具有重要意义。

三、建设绿色化学实验室的意义和必要性

保护生态环境是绿色化学的出发点和最终归宿。高校化学实验室是教师进行科研和学生进行大量实验活动的重要场所,每天都有大批学生在进行各种各样的化学实验,所使用的化学药品种类繁多而且复杂、消耗量也大。因此,它是产生与排放污染物最严重的地方,这些污染物中不仅含有大量强腐蚀性的酸碱和重金属,而且还有一些毒性强、挥发性强的有机溶剂以及有害气体。这些污染物如果处理不当,将会对生态环境造成严重的污染。由此可见,建设高校绿色化学实验室是当前世界各国刻不容缓的重要课题。建设绿色化学实验室是人类可持续发展所必要的,对维护生态环境和人类的健康具有深远的意义。

四、建设高校绿色化学实验室的新举措

近年来,由于高校招生规模不断扩大,化学实验频繁,实验室排放的废气、废液和固体废物逐渐增多,污染问题已成为高校化学实验室普遍存在的现象。为此,我们必须采取科学有效的措施来加快实现高校实验室的绿色化。

1.提高环保意识,树立绿色化学理念

教师在化学实验教学中应首先对学生们进行环保教育,树立绿色化学的思想观念,使他们意识到实验室污染对环境破坏的严重性,培养其在实验操作过程中养成良好的习惯。例如,实验完毕固体垃圾、废液都要倒入指定的垃圾桶和废液缸中,不允许把未经处理的废液直接倾入下水道。尽可能的消除污染,实现“零排放”。

2.优化实验内容设计,规范实验操作

当前高校化学所开设的实验项目由于本身存在许多不合理的因素而产生污染问题。所以,应当根据实际情况,对污染严重、危害性大的实验应重新设计或删除。每一个实验项目的过程和步骤都必须经过优化考虑,尽可能做到:一要选择无污染或污染小的实验项目,即原材料廉价易得;二要选择绿色反应试剂,即实验过程中副反应少;三要采用串联实验,达到节约能源的目的。

在化学实验中,教师必须严格要求学生做到操作基本规范、正确,无论是药品的取用还是仪器的操作,都要遵循实验原理所要求的用量和规定,做到用量准确、操作规范,避免操作错误而造成药品损失和浪费。对于对毒性较大的气体,应该通过水或相应的吸收液中进行吸收,并要求实验必须在通风柜内或者通风效果好的地方进行。从而达到尽可能防止污染的目的。

3.采用现代实验技术,推广微型实验

传统的实验方法由于技术的落后,在操作过程中会带来很大的污染和资源的浪费。而在现代实验技术中,微型化学实验是则可以尽量少的化学试剂来获得较明显的反应结果和准确的化学信息。它具有安全性高、低成本、污染小、实验规模更符合现代科研实际等优点。因此,在教学中引入微型化实验,不仅可以促进教师进行教学内容和方法的改革,而且微型化学实验既安全又节省药品和水资源,在很大程度上符合了绿色化学的要求,是实现绿色化学实验室的主要途径。

4.发挥计算机优势,利用多媒体软件仿真模拟实验

随着计算机技术的发展,多媒体计算机已被广泛应用于理论教学。由于传统的化学实验不可避免地消耗许多药品和水资源,并在实验中产生大量的有毒气体、废水等污染物,不仅给师生的健康带来了极大的危害而且还对环境造成了严重的污染。利用多媒体软件模拟化学实验,将先进的多媒体技术与传统的化学实验有机地结合起来,不但可以化抽象为形象,从而帮助学生更进一步理解化学反应的实质和原理,而且直观安全。

5.分类存放废弃物,科学处理

当前高校实验室产生的废弃物,种类繁多、成分复杂。为此,应根据废弃物的性质、成分等因素转移到指定的容器进行分类处理。如废气,可通过吸附、吸收、氧化或分解等方法处理。废液,则可用中和、萃取、化学沉淀等方法进行处理。如果是有毒或含有重金属的废液, 应先妥善保存到指定的容器里并贴上标签,待实验完毕再安排学生进行综合处理,绝不允许不经处理就直接倒入下水道。这样不但科学有效的处理了实验中所产生的废弃物从而保护了环境,而且又能在废液的处理过程中培养了学生发现问题、分析问题、并处理问题的能力。

五、结语

建设高校绿色化学实验室是一项持之以恒的工作,需要得到教育工作者的高度重视,还需要我们在化学实验教学和科研中不断去思考、总结和探索,大力培养具有环保意识强烈和绿色化学技术过硬的高级人才。在化学实验中,充分发挥计算机优势,利用多媒体软件模拟仿真实验,减少甚至避免污染物的排放,进而实现人类可持续性发展。

参考文献:

[1]何雪梅,李书营.化学实验室“绿色化”建设[J].中国科技信息,2008,(9).

[2]詹秋生.化学实验环保措施与意识浅议[J].九江学院学报(自然科学版),2004,19(03):116.

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关键词：环境保护 环境监测 分析

中图分类号：TE08 文献标识码： A

环境监测是科学管理环境和环境执法监督的基础。环境监测是环境保护必不可少的基础性工作。通过环境监测可以搞清楚污染物种类和分布状况，明确污染途径，预测污染变化趋势，预警可能出现的环境问题。环境监测在正确认识环境质量，解决现存或潜在的环境问题，改善生活环境和生态环境，协调人类和环境的关系，最终实现人类的可持续发展中起着举足轻重的作用。

一、环境保护

环境保护，是指人类针对目前的环境污染情况，制定相应的防治措施，以调整人类生活发展与生态环境之间的关系，从而实现人与自然和谐发展的目标。此外，环境保护也是人类自主探索与合理利用生态环境资源的过程，以减少资源利用时对生态环境的破坏，从而为人类的生存发展创造更为合适的生态环境。我们应对已被污染的自然环境进行综合治理，通过各种手段或渠道加以改造与恢复已污染的自然资源。环境保护与人类的生活、社会发展等密切相关，其不仅能有效改善人类的生活与工作环境，还能推进经济社会的快速发展，有助于促进自然与人，自然与社会的可持续发展。目前我们主要面对的自然环境污染问题主要有：①土壤污染问题；②空气污染问题；③水资源污染问题；④自然气候和能源污染问题；⑤森林污染问题；⑥化学污染问题。这些主要的环境污染问题，如果不能够及时的解决，将会为人类的生存和发展造成巨大的灾难。长久以来，各国通过科学的手段对环境污染问题进行了综合防治，并取得了较大的效果，但是局部的环境好转并不能改变全球环境恶化的事实，环境污染仍在持续，地球的环境依旧在恶化。

二、我国进行环保监测的重要意义

在科学管理环境与环境执法监督的过程中，环境保护监测是非常关键的因素，在环境保护中环境保护监测是不可缺少的工作。环境保护监测可以查清污染物的品种及分布情况，明确污染的渠道，对污染变化起到预测的作用，环境保护监测就是环境保护的眼睛、基础、哨兵、重要的支柱，在经历了这一系列的认知之后，现在对环境保护监测提出明确定义，它是一项政府的行为，把环境保护监测的重要性充分地体现了出来。环境保护监测对环境质量有了正确的认识，对现在的环境问题有了解决方案，对人类的发展起着非常关键的作用。

三、目前我国环保监测的主要内容

首先，我国环保监测的目的，是为了把环境质量的现实状况及时、准确并且全面地反映出来，能够为环境的管理、环境的规划以及控制污染源等提供科学的依据。其次，环境保护监测的全过程，包括接受任务、现场调查及对资料的收集，对布点的优化，采集样品，运输与保存样品，以及处理与分析等。

四、目前我国环保监测中存在的问题以及不足

首先，没有健全的环境保护监测管理体系，二零零七年国家环保总局颁布了统一的、专门的环境保护监测办法，相关法律法规共有二十三条，办法中对环境保护监测管理部门的职责以及规范标准做出了规定，然而，办法对程序及细化的规则不够完善，比如，在办法中其中第三条是这样规定的，要求县级以上的环境保护部门都要建立环境保护监测相关工作质量的审核，以及相关检查制度的职责，这项制度审核标准及检查内容具体包括建立制度后是不是需要报批、备案这些都没有明确规定，在环境保护工作中其中非常重要的组成部分就是环境保护监测，但是，在法制化的建设中非常明显是处于落后地位的。其次，在环境保护监测质量管理中存在的各种各样的问题，在建设质量体系方面，实验室认可与计量认证对我们国家的环境保护监测质量体质的建设起着很大的促进作用，但是在实际的运用中还需要进一步的完善，并且要坚持学习，进一步的提高。目前，存在的问题就是建立与执行体系的不连接，这样体系的作用就不能被充分地发挥出来，不但对人力造成很大的浪费，对物力及财务也造成很大的浪费，在建设制度方面，质量管理制度并不完善，也不够及时，除此之外，一部分主管部门对环境保护监测工作缺乏认知与理解。

五、加强环境保护监测措施

1、发挥基础作用，管理服务职能显著增强

多年来环境保护工作的实践证明，环境监测是环境管理的有力支撑，提供科学准确的环境监测数据是政府实施综合决策和环境监管的重要依据，为环境管理质量的提高发挥了重要作用。环境监测工作可以对地表水、空气、酸雨、噪声和辐射等环境实施有效监测，进而全面反映环境质量及其变化趋势，为区域流域环境质量管理提供了依据。通过污染源监测，为排污收费、排污申报登记、排污许可证、环境影响评价、“三同时”竣工验收等工作提供了可靠依据。通过仲裁监测，以代表性强、准确性高、科学合理的监测数据为科学决策提供了重要依据。

2、适应新需求，有效提升监测技术

没有科学先进的监测手段，综合决策和环境管理就没有科学依据，污染减排就缺乏有力支撑，难以对当前复杂的环境形势做出准确判断，特别是如果预警监测跟不上，就可能在出现突发污染事件时措手不及，应对无方，甚至对群众健康、经济运行、社会稳定和环境安全造成影响。在监测工作中要通过推行监测站标准化建设和环境监测自动化建设，不断增加监测投入，以环境质量监测、污染源监督性监测和预警应急监测能力建设为重点，努力构建先进实用、整体协调的环境监测技术装备体系，在自动监测、应急监测、监测网络建设及监测领域拓展方面有了明显变化。尤其，面对近几年突发性污染事故频繁发生、污染纠纷增多的趋势，各级环境监测站加大了应急监测投入，配备环境应急监测车以及必要的应急监测装备，科学整合了应急监测技术力量，提高应急监测水平，应急监测有毒有害物质的监测能力。同时完善污染事故应急响应系统，制定了相关《突发性环境污染事故应急监测预案》，建立了重点危险源信息库、专家支持信息库等应急监测技术信息支持系统，改变了原先应急监测能力比较薄弱的状况。要不适时机地进行环境应急监测演练，充分锻炼应急监测人员的能力。同时，环境应急监测也应该与时俱进，不断适应时代需求，做到来之能战，战之能胜。

总之，环境监测在环境保护中的重要作用，使我们可以避免或减少自然灾害所带来的损失，并可以及时的对环境污染问题进行治理、维护和预防。所以，我们还要不断的加强环境监测的力度和范围，让环境监测在环境保护工作中发挥出更加重要的作用。

参考文献：

[1] 田贵全.高速公路竣工环境保护验收调查方法探讨[J].环境科学动态，2010（4）.

[2]李国辉.浅谈生态园林建设与城市可持续发展[J].黑龙江科技信息.2009（22）：310.

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【关键词】环保监察；环境监测；联动机制；构建

随着社会经济的整体发展，群众对环境保护、环境质量的诉求逐渐增强，因此，对于环境管理部门提出了更新、更高的要求，实施环境监察和环境监测机构能力的强弱和职能协调的好坏直接关系到环境质量监督工作的优劣，直接关系到人民群众的环境权益，关系到经济社会全面、协调和可持续发展。

1.简读经济发展中的环保问题表现

1.1经济增长带来的环境破坏

大气环境、水污染、空气污染等大大的降低群众的环境生活质量，尤其是对矿产资源、电子产品、化工用品、能源事物等的开采，在经济发展的同时也给生态平衡带来一定困扰。

1.2管理机制不全带来的环境破坏

在管理层次上，管理人员的慵懒作风，没有相应的环保管理机构，监察执法力量也较为薄弱，执法和管理力度不够，对破坏环境的行为采取包容的态度，加之意识淡薄，对一些认为破坏自然环境的行径漠不关心，造成水土流失加剧、生物多样化减少等严重的环境问题。

2.分析新形势下环保监察与环境监测的融合性及重要意义

2.1整体关系的把握

在当前环境管理体制上来看，环保监察是一种监督执法系统，履行对环境保护的监督和执法；环境监测是一种技术支持保证系统，主要从各种技术层面强化对环境质量的提升与运用，主要针对一些自然因素，人为因素，污染组分进行监测，实行现场调查和收集资料，监测计划设计，优化布点，样品采集，样品运输和保存等。两者存在不同的表现形式和方法性应用。

2.2相互关系的理解

对于环保监察与环境监测两者之间的关系来看，尤其是突出对环境保护起促进作用的整体来看，两者是相互配合、互相依存、互相制约的，如果忽视其中一个方面的效能应用，就会出现环境保护措施不严、技术处理不到位、环境破坏更加严重等一些局面[1]，因此，要全面加强环保监察与环境监测之间的联动机制，形成环境保护的整体合力。

2.3重要意义的体现

形成环保监察与环境监测联动机制，是全面实行环境保护管理和提升执法效能的必然要求，在环境监测的技术支撑下，可以提供完整的环境监测数据，对空气质量、废水排量等有科学的数字依据和事实，为环保监察的执法形成科学有效的基础，更好的行使行政职能。进一步加大对污染源的监管力度，并及时查处各项破坏环境的行为，提升环境监测数据使用的时效性和环保监察的针对性，在提升工作效能，发挥环境监测、监察职能的同时，更好的服务经济社会发展的需求和群众的基本诉求，推动环保工作有序开展。

3.探讨构建新形势下环保监察与环境监测的联动机制模式

3.1建立业务联动机制

在环境保护的具体应用上，形成环保监察与环境监测的业务联动机制，形成信息畅通、配合有序的业务流程，监测和监察人员可以每季度举办业务联席会，专题研究分析环保过程出现的问题，及时交流意见，沟通业务信息，协调解决存在的主要问题，并形成工作简报，构建业务上的紧密联系制度[2]。

3.2建立联动整治机制

对于环境污染问题，在监督检查的同时，进行专项任务以及排污征收等工作，制定监察工作计划，在环境监测的配合下，提供各项环境破坏的真实性数据。并形成联合执法组，对有严重超标、产品不合格、污染严重等一些现象的，及时做好记录，监察部门在收到有关环境污染的举报或者问题时，可提前1天通知环境监测部门，在环境监测的迅速监测下[3]，给予严格执法，做到违法必究、执法必严。

3.3建立学习培训联动机制

针对环境保护的业务素质需要，对环保监察与环境监测人员进行系统的业务学习培训，环保监察人员不仅要具备相关法律知识，也要具备相关的噪声、烟尘和采集水样等方面的现场监测知识，从而进一步提高了执法效率；环境监测人员通过执法培训，了解执法的侧重点，为执法工作提供准确基础数据，从而进一步提高了执法的实效。通过学习培训机制的联动效应，形成整体的执行能力，更好的服务环境保护的需要。

3.4强化每一个环节的管理

建立和谐发展的环境管理机制，实现齐抓共管的合力体系，加强跨部门、跨行业、跨地区的环境管理综合决策机制，做到执法必严，违法必究，形成环境保护规划制度、污染源限期治理制度、现场检查制度、排污许可证和总量控制制度、排污收费制度、污染事故报告及处理制度等[4]，更好的服务经济社会发展。

4.总结

构建新形势下环保监察与环境监测的联动机制，从多方面强化技术手段应用，提升行政执法的效能，加强对环境保护的监测、监察联合现场检查与执法的力度，规范各项环境保护措施，定能收到更好的效果。

【参考文献】

[1]郭琦.环境监测在环境影响评价中的意义与建议[J].科技风，2010，15（8）：12-13.

[2]刘金波，俞巍.关于提升环境监察执法效能有效途径的探索.中小企业管理与科技，2010，9（19）：20-21.