常见法律法规范文
时间：2023-06-11 08:35:18
导语：如何才能写好一篇常见法律法规，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
1.1 症状
油菜立枯病又称纹枯病，是油菜常见病害，严重影响油菜产量。叶柄染病近地面处有凹陷斑，湿度大时病斑上产生浅褐色蛛丝状菌丝。茎基部染病初生黄色小斑，渐成浅褐色水渍状，后变为灰黑色凹陷斑，有的侵染茎部，并形成大量菌核。
1.2 发生规律
病菌以菌核或厚垣孢子在土壤中休眠越冬。翌年地温高于10℃开始萌发，进入腐生阶段，油菜播种后遇有适宜发病条件，病菌从根部的气孔、伤口或表皮直接侵入，引起发病。后病部长出菌丝继续向四周扩展。也有的形成子实体，产生担孢子在夜间飞散，落到植株叶片上以后，产生病斑。此外该病还可通过雨水、灌溉水、肥料或种子传播蔓延。高温、连阴雨天多、光照不足、幼苗抗性差易被染病。
1.3 防治方法
1.3.1 农业防治。①实行轮作，避免重作。油菜植播地尽量做到不连续2年重播，避开十字花科作物重茬。②选择无病田育苗，减少根腐病初侵染途径。因地制宜确定适宜播种期，不宜过早播种。③要及时翻耕晒垄，整畦挖沟，施用腐熟的农肥。精细整地，清沟沥水。对于低洼易积水的田块，应采用高畦深沟栽培。④合理密植，适时间苗，去除病弱苗，增强苗床透光通风性，降低植株间湿度，培育壮苗。
1.3.2 药剂防治。①苗床整畦时，用70%敌克松可湿性粉剂 1kg/667m2，兑干细土15kg，拌匀成药土，播种前撒施畦内。②发病初期喷70%敌克松可湿性粉剂8000倍液，或用75%百菌清可湿性粉剂500倍液，或50%多菌灵可湿性粉剂600～700倍液。重病田块隔5天喷1次，连续2～3次。
2 油菜黑斑病
2.1 症状
油菜黑斑病是油菜产区常见的叶部病害。在油菜的整个生长季节均可发生，尤以2～3月发生最多。植株下部叶片被害最甚，严重发生时，病斑密布，病斑穿孔破裂，叶片极易干枯。此病还可以为害茎、枝和荚果，使荚果发育不良、结实差、籽粒弱小、发芽率低下、对产量有一定的影响。主要危害叶片、叶柄、茎和角果。叶片染病初生褐色圆形病斑，略具同心轮纹，有时四周有黄色晕圈，湿度大时上生黑色霉状物。叶柄、叶柄与主茎交接处染病形成椭圆形至梭形轮纹状病斑，环绕侧枝与主茎1周时，致侧枝或整株枯死。
2.2 发病规律
病菌以菌丝和分生孢子在种子内外越冬或越夏，种子带菌率60%，带菌种子造成种子腐烂和死苗。除种子外，病菌可在病残体上越夏，孢子由下部叶向上扩展至上位叶、花序及角果。本病流行与品种、气候和栽培条件关系密切。白菜型油菜最感病，甘蓝型较抗病，芥菜型油菜中植株矮、分枝低、生长茂密、叶面蜡层薄的品种不抗病，反之，则抗病。叶面保持48～72小时游离水适合该病发生和扩展。油菜开花期遇有高温多雨天气，潜育期短，易发病。地势低洼连作地，偏施过施氮肥发病重。
2.3 防治方法
（1）选用抗病品种。（2）进行大面积轮作，提倡施用酵素菌沤制的堆肥，采用配方施肥技术，避免偏施过施氮肥，注意增施钾肥。（3）种子处理用种子重量0.4%的50%福美双可湿性粉剂拌种。（4）发病初期马上喷洒75%百菌清可湿性粉剂600倍液或64%杀毒矾可湿性粉剂500倍液、12%绿乳铜乳油600倍液或1：1：150倍式波尔多液喷雾。
3 油菜白粉病
3.1 症状
油菜白粉病病原十字花科白粉菌，属子囊菌亚门真菌。闭囊壳聚生至散生，扁球形，暗褐色。主要危害叶片、茎、花器和种荚，发病轻者病变不明显，仅荚果稍变形；发病重的叶片褪绿黄化早枯，种子瘦瘪。该病主要危害叶片、茎、花器和种荚，产生近圆形放射状白色粉斑，菌丝体生于叶的两面，展生，后白粉常铺满叶、花梗和荚的整个表面，即白粉菌的分生孢子梗和分生孢子，发病轻者病变不明显，仅荚果稍变形；发病重的叶片褪绿黄化早枯，种子瘦瘪。
3.2 发病规律
全年种植十字花科蔬菜的地区，主要以菌丝体或分生孢子在十字花科蔬菜上辗转传播为害。条件适宜时子囊孢子释放出来，借风雨传播，发病后，病部又产生分生孢子进行多次重复侵染，致病害流行。雨量少的干旱年份易发病，时晴时雨，高温、高湿交替有利该病侵染和病情扩展，发病重。
3.3 防治方法
（1）选用抗病品种。（2）采用配方施肥技术，适当增施磷钾肥，增强寄主抗病力。（3）发病初期喷洒40%福星乳油6000～8000倍液、15%三唑酮可湿性粉剂1500～2000倍液、12%绿乳铜乳油500倍液。有些油菜品种对铜制剂敏感，应严格控制药量，以免发生药害。
4 油菜霜霉病
4.1 症状
油菜霜霉病是中国各油菜区重要病害。春油菜区发病少且轻。该病主要危害叶、茎和角果，致受害处变黄，长有白色霉状物。花梗染病：顶部肿大弯曲，呈“龙头拐”状，花瓣肥厚变绿，不结实，上生白色霜霉状物。叶片染病：初现浅绿色小斑点，后扩展为多角形的黄色斑块，叶背面长出白霉。春油菜区发病少且轻。该病主要危害叶、茎和角果，致受害处变黄，长有白色霉状物。
4.2 发病规律
冬油菜区，病菌以卵孢子随病残体在土壤中、粪肥里和种子内越夏，秋季萌发后侵染幼苗，病斑上产生孢子囊进行再侵染。冬季病害扩展不快，并以菌丝在病叶中越冬，翌春气温升高，又产生孢子囊借风雨传播再次侵染叶、茎及角果，油菜进入成熟期，病部又产生卵孢子，可多次再侵染。远距离传播主要靠混在种子中的卵孢子。至于近距离传播，除混在种子、粪肥中的卵孢子直接传到病田外，主要靠气流和灌溉水或雨水传播，孢子囊由于孢囊梗干缩扭曲，则从小梗顶端放射至空中随气流传到健株上，传播距离8～9m，土中残体上卵孢子通过水流流动，萌发后产生的孢子囊随雨水溅射到健康幼苗上。生产上低温多雨、高湿、日照少利于病害发生。冬季气温低、雨水少发病轻，春季气温上升，雨水多，田间湿度大易发病或引致薹花期该病流行。连作地、播种早、偏施过施氮肥或缺钾地块及密度大、田间湿气滞留地块易发病。低洼地、排水不良、种植白菜型或芥菜型油菜发病重。
4.3 防治方法
（1）因地制宜种植抗病品种。如中双4号、两优586、秦油2号、白油1号等。提倡种植甘蓝型油菜或浠水白等抗病的白菜型油菜。
（2）提倡与禾本科作物进行2年轮作，可大大减少土壤中卵孢子数量，降低菌源。
（3）用种子重量35%瑞毒霉或甲霜灵拌种。
（4）加强田间管理，做到适期播种，不宜过早。根据土壤肥沃程度和品种特性，确定合理密度。采用配方施肥技术，合理施用氮磷钾肥提高抗病力。雨后及时排水，防止湿气滞留和淹苗。
（5）重点防治旱地栽培的白菜型油菜，一般在3月上旬抽薹期，调查病情扩展情况，当病株率达20%以上时，开始喷洒40%霜疫灵可湿性粉剂150～200倍液或75%百菌清可湿性粉剂500倍液、58%甲霜灵·锰锌可湿性粉剂500倍液、70%乙膦·锰锌可湿性粉剂500倍液、40%百菌清悬乳剂600倍液，每667m2喷兑好的药液50～60kg，隔5～7天1次，连续防治2～3次。
5 油菜病毒病
5.1 症状
该病症状因油菜类型不同略有差异。白菜型油菜、芥菜型油菜主要产生沿叶脉两侧褪绿，叶片呈黄绿相间的花叶，明脉或叶脉呈半透明状，严重时叶片皱缩卷曲或畸形，病株明显矮缩，多在抽薹前或抽薹时枯死。染病轻和发病晚的虽能抽薹，但花薹弯曲或矮缩、花荚密、角果瘦瘪、成熟提早。甘蓝型油莱则出现系统型枯斑，老叶片发病早症状明显，后波及到新生叶上。初发病时产生针尖大小透明斑，后扩展成近圆形2～4mm黄斑，中心呈黑褐色枯死斑，坏死斑四周油渍状。茎薹上现紫黑色梭形至长条型病斑，且从中下部向分枝和果梗上扩展，后期茎上病斑多纵裂或横裂，花、荚果易萎蔫或枯死。角果产生黑色枯死斑点，多畸形。
5.2 发病规律
在我国冬油菜区，病毒在寄主体内越冬，翌年春天由桃蚜、菜缢管蚜、棉蚜、甘蓝蚜等蚜虫传毒，其中桃蚜和菜缢管蚜在油菜田十分普遍，冬油菜区由于终年长有油菜、春季甘蓝、青菜、小白菜、荠菜、蔊菜等十字花科蔬菜和杂草，成为秋季油菜重要毒源。此外，车前草、辣根等杂草及茄科、豆科作物也是病毒越夏寄主。春油菜区病毒还可在温室、塑料棚、阳畦栽培的油菜等十字花科蔬菜留种株上越冬。有翅蚜在越夏寄主上吸毒后迁往油菜田传毒，引起初次侵染。油菜田发病后再由蚜虫迁飞扩传，造成该病再侵染。此外病毒汁液接触也能传毒。油菜栽培区秋季和春季干燥少雨、气温高，利于蚜虫大发生和有翅蚜迁飞，该病易发生和流行。秋季早播或移栽的油菜、春季迟播的油菜易发病。白菜型油菜、芥菜型油菜较甘蓝型油菜发病重。
5.3 防治方法
近年来，随着油菜种植面积的不断增加，油菜苗期的病虫害也日趋严重，应该从以下6方面来综合防治，效果显著：
（1）因地制宜选用抗病毒病品种。
（2）调节播种期根据当年9～10月雨量预报，确定播种期，雨少天旱应适当迟播，多雨年份可适当早播。
（3）油菜田尽可能远离十字花科菜地，适当迟播。苗床与本田应施足基肥、及时追肥、施用硼肥、控制氮肥用量。清除田边杂草。
（4）用25%种衣剂2号1：50拌裹油菜，30天内可控制蚜虫、地下害虫为害，对防治病毒病有效。
篇2
一、古镇简介
宁厂古镇位于巫溪县城北部，大宁河支流后溪河畔，距离县城大约10公里。是重庆市政府公布的首批历史文化名镇。古镇最大特色就是盐文化和历史街道、建筑。
在漫长的历史进程中，盐介入了人类社会的诸多领域以及它所表现出的不可思议的魔力，使得我们不得不把盐作为一种内涵丰富的人类文化现象来重新审视。古镇的盐文化是巫溪重要的文化之一，堪称世界的“上古盐都”和世界手工作坊的“鼻祖”。古镇历史上曾设立郡、州、县，明清时成为全国十大盐都之一，由于盐业经济的兴盛，十分富足。直到解放后工业盐和化学盐兴起古法制盐才衰落，据记载盐厂1992才完全停止。
建筑风格古色古香，以“吊脚楼”为主，依山傍水而建，建筑材料以木材和青石板为主，长约九余里。由于山势原因街道比较窄，造成三面板壁一面岩，街道只有半边，俗称“七里半边街”。街道全是青石板铺成，对面是公路，街道和公路中间是用吊桥连通。
二、市场分析
（一）区位分析
巫溪位于重庆市偏远东北方向，宁厂古镇离县城比较近（10公里左右），巫溪高速、水路都便通，交通条件相对比较便利。从地图上可以看出巫溪、奉节、巫山是一个金三角，可以借助周边知名景区提高自己的知名度。宁厂古镇距离其他知名景区都不远，可以组成环线旅游，宁厂古镇距离巫溪红池坝90公里左右；距离奉节白帝城71公里左右；距离奉节天坑地缝143公里左右；距离巫山小三峡125公里左右；距离巫山神女峰约130公里左右。
（二）旅游市场主题形象定位分析
“主题（Theme）”一词广泛应用于旅游规划与开发中，马勇等认为旅游主题是在旅游活动过程中被不断地展示和体现出来的一种理念或价值观，关系到旅游业未来发展方向和特色关键。旅游业主要依赖于旅游景点，而旅游景点规划最终要依托于市场。随着旅游业飞速的发展，旅游景点的竞争也日益严峻。旅游景点在规划与开发时就要讲究新、奇、异，独特的市场主题形象定位是在日益竞争激烈的旅游市场中立足的关键。
现在很多古镇都以商业化、喧哗化、模式化失去了原有的民风民情。而宁厂古镇没有熙熙攘攘的游客，没有街头叫卖的商贩，没有寻找艳遇的酒吧，见惯了过渡商业化，喧嚣嘈杂的各种古镇，而宁厂的自然与宁静，如同大宁河水一般，清澈纯粹。它起于盐业，兴于盐业，至今还保留着原真建筑和街道以及淳朴的民风民情和宁静的古镇氛围。对于审美而言，看多了完美的人工雕饰景象，犹如吃多了糖果，甜腻了，却能在粗粝的荒野中，更能体会到一种不事雕琢之美，一种力量之美，天然原始质朴之美；对于精神享受而言，久经喧哗的大都市生活，宁厂古镇宛如一个与世隔绝的世外桃源，能让心一下沉静下来，忘掉生活、工作的压力和烦恼，静静享受大自然的熏陶。
最近几年休闲和养生旅游很盛行，宁厂古镇原生化的生态环境，天赐盐泉，再加上距离县城很近，恰好满足休闲养生旅游。养生主要以盐泉美容沐浴、飘浮为主，用“盐泉康疗”作为主题形象推向市场。挖掘了盐的健身美体功能，结合中西方的洗浴文化推出了盐文化体验型的旅游产品，项目的参与性、娱乐性强，具备了可重复消费的市场吸引价值。
三、旅游规划与开发建议
（一）保持古镇原生态
1、保持建筑街道原真性
古镇建筑为“吊脚楼”为主，临后溪河而建，古色古香。古镇的建筑大多悬空而立，房子下面斜立木桩，柱上支撑房子，这就是人称的“吊脚楼”。建筑和街道是景区直接性的标志物，对古镇规划时，应保持历史建筑和街道原真性，不应随意的拆建，特别是在复原修护破旧建筑和街道时，在风格和材料上保持与历史一致。
2、保持古镇周围生态环境原生化
古镇周围的生态直接和景区的形象息息相关，因此，保护古镇周围生态环境原生化尤为重要。特别是古镇引以自豪的盐泉和旁边的后溪河，水体是最容易被污染和破坏的，旅游规划的时应特别注意水体的保护。制定相应管理制度，同时安排专业的管理人员监督，不能让垃圾注入后溪河里和盐泉中。
3、处理好当地居民的关系
当地居民也是古镇原始化氛围不可缺少的一部分，是古镇街道上一道亮丽的风景。最近几年景区多次出现当地居民和开发商以及游客的各种冲突事件，造成旅游业负面影响。开发商一味的唯利是图，破坏当地居民的生活环境，影响他们的风俗习惯，甚至把当地居民赶到景区边缘地带，不考虑当地居民的利益和感受。造成当地居民破坏旅游设施设备甚至和游客冲突。旅游开发与规划时应该合理处理当地居民的关系。不能唯利是图，更不能把当地居民赶出核心景区，让其在景区边缘。也只有处理好当地居民与各方面的关系，景区的其他工作才能顺利进行。
（二）完善设施设备
1、完善旅游基础设施设备
一个成熟的旅游景点必须配以完善的基础设施。目前，古镇的旅游基础设施及不完善。住宿方面，古镇住宿全部依托县城，应该建设几家农家乐以方便游客应急住宿；饮食方面也基本上依托县城，饮食方面应该增加一些当地的特色小吃和中等餐馆。在建设客栈和餐馆时应保持和古镇建筑氛围一致性，建筑的材料也应和建筑一样，采用木材和青石板。
2、建设博博馆
建设博物馆收藏盐场的遗产。当年造盐的设施设备比如盐锅、盐灶、车间等，都应该一一纳入博物馆收藏保管。博物馆的每一样展物品旁边都应该标出详细的功能、年代、结构等记载。每一样物品外面做一个合适的透明玻璃盒子，这样既可以防止重要遗产的损失、破坏以及风化又不影响游客观赏。
由于车间里面很多设施设备不便移动，有些移动时会破坏他的原真性。博物馆建设的地点应在车间原地周围就地建设，这样既可以减少遗产的破坏还可以节约旅游规划资金。
3、修复龙君庙
龙君庙是宁厂古镇盐文化的重要区域，而现在已经荒废，应对其复原和保护。重点保护龙君庙的盐卤分孔遗址，对破旧的建筑按原尺寸、材料、艺术修缮复原。同时还应该恢复龙君庙的祭祀活动以及节庆活动。
（三）增加娱乐、参与性体验旅游项目
1、修建盐泉沐浴、飘浮、泡脚等康疗场所
虽然古镇的制盐业早已停止，很多设施设备早就荒废，但是千年的盐泉还是汩汩的流淌的。宁厂古镇拥有天赐盐泉，从大山里面流出来。拥有普通泉水的特征――冬暖夏凉。这就成就了盐泉冬天温泉沐浴、泡脚夏天凉爽沐浴、泡脚。
盐泉相对其他普通泉水，盐泉具有杀毒、美容、除臭的特征，具有天然美容、康疗的功效，不仅天然安全没有副作用而且成本又低。这对长久呆在大城市的上班族是极大的一个吸引力，特别是对爱美的女士。
相对普通泉水，盐泉还有一大特征――密度大，人侵泡在盐泉里面，不管是会游泳的人还是不会游泳的人，都不会沉下去，只会漂浮在上面，就像死海一样。这样即可以增加安全性和舒适性还可以体验死海的感觉。再赋予“死海”的概念打造而成，其产品主题在于休闲康疗。因此可以把盐泉康疗体验做成古镇特色的旅游体验性项目，让其成为古镇的一个特色名片。
2、用音乐烘托古镇氛围
在旅游景观环境中播放音乐可以扩大游客观赏景观的视野，增强视觉感知的灵敏度，使其在有限的观赏时间内获得更丰富的印象。巫溪有一首巫溪人原创的民歌《吊脚楼上的月亮》，歌词和曲调都是巫溪人民淳朴的民风民情真实写照，特别适合宁厂古镇的氛围。这首民歌可以在古镇播放，不但可以烘托古镇氛围还可以增加文化背景。
3、复苏传统节庆活动
传统节庆活动是中华民族悠久历史文化的重要组成部分，在古镇复苏传统节庆活动，既继承了中华民族的传统文化，又为古镇文化锦上添花，同时也体现了旅游项目的丰富多样性。恢复当地盐厂的传统节庆活动――猎神会、火神会、猎神会、财神会以及每年农历五月初五端午节龙舟赛。与荆楚地区为纪念屈原而举行的赛龙舟不同，巫溪大宁河赛龙舟的祭祀对象叫做龙君，龙君是宝源山盐泉的保护神，供奉龙君的龙君庙。
4、增加旅游纪念品和特色美食
旅游纪念品和当地特色美食虽然不是景区最重要的，但也是一个景点可不可少的。旅游纪念品可以作为一个景区来至一个城市的名片，并让游客铭记于心。宁厂古镇最突出的地方是天赐盐泉，虽然古老的制盐已经停止，但是当地的老人还是用的本地的手工盐。这种盐粗糙颗粒大，很多城市人不敢使用，但是可以把它制成手工品，比如用小带子抱起来做成挂饰。这样古镇就拥有独一无二的旅游纪念品。
篇3
关键字：大豆；病虫害；防治措施
前言：大豆是我国重要的豆类之一，主要产地是东北地区，东北的气候环境和土质给大豆创造了良好的生长条件，其中黑龙江的大豆以籽粒饱满、商品性高最为出名，也最受种植户的欢迎。但是大豆在生长过程中往往受到病虫害侵袭，这不仅影响了大豆的产量和品质，致使大豆滞销、没有市场，同时影响豆油及酱油的生产，出现供不应求的现象。所以做好大豆病虫害防治措施是保证生产高产优质大豆的重要因素。
1.大豆霜霉病
1.1发病原因
大豆霜霉病在大豆的整个生育期都可出现，以气候凉爽的地区发病较重，而发病原因主要是大豆感染了霜霉菌。大豆幼苗期染上此病，病苗子叶无症，叶片开始出现褪绿斑块，沿主脉和支脉蔓延，全叶褪绿。花期前后遇到潮湿空气，病叶背面现灰色霉层，由黄转褐而枯死。成株受害，叶片形成褪绿斑点，后变成褐色小点，叶面背部产生霉层，严重的叶片干枯早期衰落。
1.2防治措施
选育抗病品种：大豆的品种不同，抗病性也存在很大的差异，在品种选育时，选择各地抗病菌优势小种和种植抗病良种，降低发病率。
种子处理：除了选择抗病品种外，对种子的处理也很重要，播种前要精心挑选，清除病粒，用药剂拌种，如瑞毒霉、福美双及克霉灵等药剂，避免带菌入田影响大豆生长。
清除病苗：病苗症状比较明显、易于识别，在田间管理过程中如果发现病苗，要及时铲除，切断传染源，减少病害的发生。
药剂防治：病虫害出现时，及时喷洒药剂，可以用50%福美双可湿性粉剂稀释成600～800倍液进行喷雾，或用8096克霉灵可湿性粉剂稀释成400～600倍液进行喷雾。每公顷用药液量525～750公斤，根据受害程度衡量用药多少。
2.大豆食心虫
2.1发病原因
大豆食心虫俗称小红虫、大豆蛀荚虫。幼虫体长8-10毫米，初孵时浅黄色，成长过程中颜色逐渐变深减虫身长5～6毫米，翅展12～14毫米，翅色较深雄蛾较雌蛾翅色淡、翅缰少、腹部末端钝。大豆食心虫食性单一，幼虫蛀入大豆荚专食豆荚中的嫩豆。冬天幼虫在地下结茧过冬，到7、8月时幼虫化蛹成蝶，此时多降雨水，空气中湿气重，土壤湿润，是蛾繁殖的有利条件，雌蛾会在有毛的豆荚上产卵，导致大量幼虫的出现，虫害严重，而经过食心虫咬食的豆粒残缺不全，甚至整颗豆粒都被吃光，严重的影响了大豆的品质，大幅锐减了大豆的产量。食心虫的出现还具有周期性，一年出现一次，若不及时实施有效措施进行防治，就周而复始的出现大豆受害的情况。要保证大豆保质保量的生产，食心虫的防治问题迫在眉睫。
2.2防治方法
种植早熟或叶毛较多的抗虫品种；合理轮作，避免连坐.大豆生长期，增加中耕次数；大豆成熟后及时收割，避免长久堆放在田地里；秋收后进行翻地，减少土壤中的过冬幼虫；采取化学药剂防治，可以在大豆封垄后利用熏蒸法，用适合的作物秸秆吸取足量的药液，并把吸取药液的秸秆插到大豆田中，药液逐渐渗出，幼虫接触药液会大量死亡，降低幼虫的成活率；也可用喷雾防治，在产卵高峰期，喷施2%天达阿维菌素3000倍液+25%天达灭幼脲1500倍液，能够起到杀死大量成虫和部分幼虫，在幼虫啃食嫩豆盛期，在喷洒一次，会达到杀死大量入荚幼虫的效果，在虫卵孵化繁盛时，喷洒2.5%高效氯氟氰菊酯1500倍液进行防治，达到毒杀食心虫的目的。
3.大豆蚜虫
3.1大豆蚜虫的危害
大豆蚜虫别称腻虫，成虫有翅或无翅，体色黄绿、暗绿或浅黄、头胸部淡黄、黑褐色或黑色，是大豆害虫的一种。近几年来由于气候变暖，大豆蚜虫越冬卵成活率大大提高，疏于防治使得大豆蚜虫的危害逐渐加重。大豆蚜虫喜嫩，成虫和若虫多出现在在大豆植株嫩叶、生长点、嫩茎上刺食汁液，又以幼苗受害居多，严重时茎叶布满蚜虫，致使植株叶片叶绿素消失、卷缩，叶片出现不规则黄斑。受害植株根系发育不全，植株较正常植株矮小，分支及结荚数量锐减，百粒重下降，严重的影响产量。同时加强防范大豆蚜虫传播花叶病毒病，以免为大豆植株带来二次伤害。
3.2防治措施
早期防治次豆蚜虫呈现点片趋势发生时，田间有5%～10%的植株出现叶卷缩，或有蚜株率超过20%时，需要喷洒农药进行防治，防治虫害蔓延。可选取药剂残留少、杀虫效果好的农药，如通常用的药剂25%辉丰快克乳油或25%快杀灵乳油每亩用量30毫升，对20公斤的水喷雾；3%咤虫眯（金世纪、莫比朗等）乳油，每亩用量5―20毫升为宜。
种子处理：在播种前用农药对种子进行处理，提前防范，减少虫害发生机率。
4.大豆灰斑病的防治
4.1灰斑病发病原因
灰斑病又名斑点病，发病部位多在大豆的叶片处，幼苗期发病比较常见，而且危害非常大。发病植株时多集中于茎、荚，染病初期幼苗叶片呈现半圆或圆形褐色斑点，成株叶片会出现褪绿斑点，若严重会变成灰褐色斑点，在潮湿的环境下，叶面背部形成病菌分生孢子，进而形成灰色霉层，严重时叶片枯萎而死。豆荚及茎杆也会发病，茎杆和籽粒发病症状和叶片发病症状类似，豆荚外表长毛，不适宜孢子附着，调查发现温度高雨水足的地方，灰斑病频发。
4.2防治措施
慎重选种，播种前期对种子进行包皮处理，土地轮作，做好田间管理工作等，也可在大豆染病初期用药剂进行喷雾防治，常用磷酸二氢钾混合多菌灵微粒或者用多菌灵胶悬剂等。
篇4
关键词：半番鸭；生长发育；性别；体尺测定；屠宰测定
中图分类号：S814；S831
文献标识码：A
文章编号：1007-273X（2014）04-0005-03
半番鸭是番鸭和家鸭的杂交后代，具有生长快、抗逆性强、瘦肉率高、风味好的特点，在福建、广东等地饲养量和消费量比较高。半番鸭和亲本的生长发育及拟合曲线表明半番鸭的杂种优势明显[1， 2]。不同杂交组合半番鸭的生产性能研究为不同性能的半番鸭的开发提供了依据[3， 4]。大型白羽半番鸭的生长、饲料转化和屠宰性状等生产性能指标已做过测定[5]。湖北作为养鸭大省和鸭产品消费大省，需要对蛋鸭和肉鸭等加工原料进行本地饲养，观察其适应性、生长发育特征、体尺特征及屠宰性状，为降低生产成本，提高经济效益提供科学依据。本研究选择来自福建的大型白羽番鸭进行生长及屠宰测定，分析半番鸭在湖北的生长性能，并比较雌雄半番鸭的体尺和屠宰性能，为大型白羽半番鸭作为鸭产品的原料在湖北生产提供科学依据。
1材料与方法
1.1试验材料
半番鸭种蛋共1 000枚在福建省采购，在武汉天绿农业科技有限公司孵化。饲养鸭苗所用饲料为美国康地华美有限公司的专用鸭料。
1.2试验方法
孵化出壳后随机选择200只鸭苗（翻肛鉴定性别，公母各100只）混合饲养至12周。出壳后全群称重，每隔2周空腹称重一次。生长至12周龄时进行体尺测量和屠宰测定。体尺测量指标为体斜长、龙骨长、胫长、半潜水长、胸深、胸宽、骨盆宽、胫围。屠宰测定指标为体重、屠体重、半净膛重、全净膛重、胸肌重、腿肌重、皮脂重、心重、肝重、胃重。
1.3数据处理
试验数据采用EXCEL统计分析软件对数据进行t检验，试验结果以平均值±标准差表示。
2结果与分析
2.1生长情况
半番鸭各周龄生长情况见表1。由表1可见，半番鸭初生重为43.00 g，在12周龄时体重达到了2 973.91 g。在第8周龄时增重达到了最大值，然后下降，到12周龄时增重下降明显。日增重趋势与增重趋势一致，第8周龄日增重最大，第12周龄时日增重仅为5.91 g。各周相对增长速度随日龄的增加而降低，至12周龄时，相对增长速度仅为0.03%。
2.2体尺测量情况
随机抽取雌雄半番鸭各40只进行体尺测量。结果（表2）表明，雄性体尺各项指标除胸宽外，均高于雌性。雌雄半番鸭体斜长、龙骨长、胸深、胸宽、骨盆宽、胫围差异不显著（P>0.05），胫长和半潜水长差异显著（P
2.3屠宰性能测定结果
将体尺测量后的半番鸭进行屠宰测定。结果（表3）表明，雄性半番鸭与雌性半番鸭的屠体重、半净膛重、全净膛重、心重差异显著（P0.05）。
3讨论
本研究中半番鸭第12周龄时体重为2 973.91 g，第10周龄时体重为2 891.12 g，低于陈红萍等[5]研究的大型白羽半番鸭10周龄体重3 176.7 g，而显著高于陈晖等[6]研究的小型白羽半番鸭10周龄体重2 229.3 g。本研究中半番鸭日增重在第8周龄时达到最大，随后下降，至12周龄时体重基本稳定。日增重趋势和相对增长速度与陈红萍等[5]研究结果一致。第12周龄时相对增长速度为0.03%，表明半番鸭生长至12周龄时已经达到体成熟。
雄性半番鸭的胫长和半潜水长显著高于雌性半番鸭，表明性别对胫长和半潜水长影响较大，这两个指标可以作为半番鸭不同品系选育时的选择指标。本研究结果与张胜福等[7]对高邮鸭半潜水长研究结果和刘伟等[8]对枞阳媒鸭体尺测定结果一致。而他们对高邮鸭和枞阳媒鸭雌雄胫长的测定差异不显著，可能与品种差异有关。雄性半番鸭屠体重、半净膛重、全净膛重显著高于雌性，而李辉等[9]的研究结果中天柱番鸭雄性的屠宰指标全部显著高于雌性，天柱番鸭活体重与各体尺性状间显著相关。这可能与天柱番鸭雌雄体重差异极显著有关。
禽类的体尺性状与屠宰性状间存在内在联系。北京鸭体尺性状与屠宰性状呈显著或极显著相关[10]。因此，今后可以开展半番鸭体尺性状与屠宰性状间的关联分析，为半番鸭的选留提供依据。
4结论
本研究对半番鸭的生长发育及体尺和屠宰测定性能做了研究，为今后更科学的开发半番鸭提供了数据支撑，同时为半番鸭的精深加工提供了依据。
参考文献：
[1] 吉文林， 段修军.半番鸭及其亲本生长发育模型的比较研究[J].安徽农业科学，2009（25）：12026-12030.
[2] 张海波， 张依裕， 徐琪， 等.半番鸭及其亲本生长曲线拟合与杂种优势分析[J].中国畜牧杂志，2009（21）：5-9.
[3] 杨廷桂， 赵旭庭， 段修军， 等.不同杂交组合半番鸭生产性能的研究[J].畜牧与兽医，2005（36）：9-12.
[4] 龚道清， 张军， 段修军， 等.不同杂交组合半番鸭生长和肉用性能的研究[J].扬州大学学报（农业与生命科学版），2005（4）：27-30.
[5] 陈红萍， 朱志明， 陈晖， 等.大型白羽半番鸭生长发育和屠宰性能的研究[J].福建畜牧兽医，2010（5）：10-11.
[6] 陈晖， 陈岩锋， 郑丽祯， 等.小型白羽半番鸭生长发育和饲料转化规律的研究[J].中国畜牧杂志，2003，39（4）：24.
[7] 张胜富， 汤业朝， 张丽， 等.高邮鸭体尺与蛋品质测定[J].水禽世界，2013（2）：38-40.
[8] 刘伟， 李俊营， 詹凯， 等.枞阳媒鸭体尺及屠宰性能研究[J].家畜生态学报，2013（1）：57-59.
篇5
1石油工程监理的主要内容和工作要点
石油工程项目监理的工作内容包括项目开工前的准备阶段、项目投招标过程的监督、项目实施建设环节的监控和项目试运行、检验、验收阶段的监理工作。监理工作的要点包括以下几个方面：①石油工程项目监理是受项目法人的委托按合同要求监督管控建设单位的建设过程，监理需要独立自主的完成工作。②工程项目监理是要依据相关的法律、法规、合同、文件的规定来执行监理，不能随心所欲，随便更改监理标准。③监理过程需要做好组织协调工作才能更好的实施监督管理过程。
2我国石油工程监理过程存在的常见问题
我国石油工程建设依靠监理单位对相关项目建设质量进行监督管理，保障了油田项目的建设质量，但是仍然存在一些问题。
2.1缺乏政府机构的监督管理
政府在石油工程项目建设中的宏观管理力度不够，无法保证监理单位在市场上的稳固地位。虽然国家有相关的法律规章，比如《质量管理条例》等约束监理行为，但是在实施过程中缺少政府机构的监督管理，使得一些法律法规无法真正落实到位。
2.2市场竞争机制不完善
由于我国石油工程监理的受控力度不够，监理市场的竞争机制不完善，导致竞争行为缺乏规范性。存在一些业主私招乱雇或者包揽现象，同时扰乱了监理市场的价格。
2.3监理人员素质不高
工程监理人员自身素质不高，专业技能水平差，都直接影响工程监理的质量，无法充分发挥监理的作用。
2.4相关监理法规制度不完善
法治社会的大背景下，需要用可操作性强的相关法律法规作为监理行为的坚实后盾和实施依据。由于现有监理法规制度还不太完善，加上法律法规还存在缺陷，使得监理人员有法不依，无法将法律法规落实到位。
2.5监理工作内容限制较多
有的业主和施工单位对监理的职责权能并不了解，认为监理只负责质量管理方面，并未将投资的管理、进度的管理、工时的管理、奖惩制度的管理等授权给监理部门，限制了监理工作的权限。
3石油工程监理常见问题的解决对策
3.1加强政府职能监管力度
要加强政府职能的监管力度，就必须让政府机构重视监理行业，加速政府职能转变，形成完整可靠的、操作性强的政府监督管理安全机制，建立专业性强、综合素质高的监督队伍，加强政府对石油工程建设项目质量安全的监督作用。
3.2建立健全监理的相关法律法规
建立健全符合现行经济发展要求的法律法规来更好更全面地约束石油工程建设行为，监控监理组织严格遵守相关的法律法规，才能更好地实施监督管理工作。
3.3提升监理人员的专业素质和责任心
加强监理人员的专业技能和素质培训，保证监理团队的整体水平。提高监理人员的工作责任心，实施一定的奖惩激励机制，激发监理人员的工作积极性，使员工能与时俱进地学习国内外先进的技术和经验，提升自己的专业技能。
3.4规范工程监理资质，明确监理职责
对监理企业和监理人员的资质审核要规范管理，这样才能促进监理市场规范化发展，保证石油工程的施工质量。监理企业具备合法资质才能使其监理行为具备法律效力，使监理单位具有独立性，避免同体监理和内部监理的行为。
4结束语
篇6
1护理行为中常见的问题及原因
1．1护理文件书写记录问题护理文件的法律作用：护理文件是病历重要的组成部分，包括体温单的记录，长期、临时医嘱单的执行签字，护理记录单的书写，各种护理监测单的填写，各种治疗单的执行签字等。这些护理文件在患者出院后作为原始资料随病历保存，一旦发生差错事故或纠纷时，这些护理文件将作为医方举证的重要证据。同时护理记录是民事诉讼中被采用的最有效、最重要、最直接的文字证据，是法律部门进行司法、医学鉴定的重要法律依据。按规定，患者有权复印卫生行政部门规定的相关护理文件，如果护理文件有涂改、编造、缺失等，将会承担相应的法律责任。
1．2护理技术操作存在的问题护理过失：如没有严格执行三查七对制度，导致发错药、打错针、抽错血、手术室接错患者等；由于责任心不强、不负责任、交接班不认真，巡视病情不及时导致昏迷患者坠床、夜间病情变化未及时发现，使患者因心脏骤停而死亡或因呕吐造成窒息死亡等；输血时未严格查对而输错血，引起严重的溶血反应，给患者造成严重的不良后果；由于粗心大意，导致医嘱未执行，延误治疗及检查。基础护理技术操作质量是直接影响治疗效果和安全的重要因素，缺少法律法规知识，法律法规观念及执业意识淡薄是发生差错事故的重要原因。在传统的防范措施基础上应进行有关法律法规和执业意识教育及相应的管理，对于保护护患双方利益起到积极作用。
2规范护理行为的措施及办法
2．1加强法制观念，增强执业意识教育护理人员应学习相关法律知识，特别是对《医疗事故处理条例》、《护士管理办法》、举证列举若干问题的规定等与护理人员关系较密切的法律知识要有所了解。让护士明确自己的合法身份，知道自己在工作中的责任，时刻注意保护患者的利益和医院的利益，以及自己的不良护理行为可能给患者、医院和自己带来的后果。当前全社会的法律意识和自我保护都极大地加强，医务工作者更应该知法、懂法、守法，自觉遵守法律，避免差错事故和纠纷的发生。
2．2加强护患间的沟通，不断提高服务质量以及护士个人的综合素质要保证护理行为规范，一靠法律规范，二靠自律。
篇7
关键词：农信社；信贷资产；保全
作者简介：陈永寿（1975-），男，河南新密人，新密市农村信用合作联社米村信用社主任，经济师，研究方向：金融。
中图分类号：F830.61 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.07.34 文章编号：1672-3309（2013）07-76-02
一、农信社资产保全问题
我国农信社发展过程中面临很多企业改制问题，造成企业逃废债问题突出，农信社在资产保全工作过程中面临很大的困难。我国企业在改制过程中缺乏有力的法规约束、法律约束，很多企业有意采取兼并、破产、参股、资产重组、合资等模式，为企业实现逃废债留下空间。很多企业存在债务敢借、敢用、不敢还的思想，因此企业在改制过程中并不是采取相关措施建立适合企业发展的现代企业制度，而是想通过各种方法逃废税，从而达到消除金融债务的根本目的。企业在制定改制策略过程中，需要制定改制方案、产权界定和资产评估，但是在实施过程中阻止最大的债权人参与，农信社在发展过程中会失去维护债券的良好机会。其次企业在运行过程中自行解体，企业的债权处于悬空状态，导致企业在借款到期的情况下不能有效还款，农信社的债权同样处于悬空状态。三是企业在转制过程中会出现债权损失、破产等问题。很多企业在破产之后，所剩余的资产很少，农信社在如此的境况下所得到的补偿会很少，导致农信社的资产损失严重[1]。四是我国企业发展过程中地方保护主义现象严重，对金融维权活动的正常开展产生了重要的影响。当前很多地方政府拥有保护主义思想，很多企业都是想借助股份制改造这个机会逃废金融机构的债务，因此造成企业借改制、破产、兼并、租赁、重组等机会逃避债务，悬空农信社债务现象严重。在当前很多法律法规不健全情况下，农信社对企业逃债问题很难采取有效的方法解决。
我国农信社信贷资产保全过程中法律法规不健全、不完善，因此对改制企业债务处理问题上没有明确的规定。我国金融相关法律发挥不健全，导致金融维权过程中产生很大的难度。从政策和法规角度看，企业在改制过程中很多时候不受政策法律法规的制约，因此随意对农信社的债务进行处理，农信社在发展过程中很难利用相关的法律法规和国家政策维护自身的权利。其次是现阶段我国已经出台的相关法律法规处于不完善状况，导致农信社想利用法律武器维护自身权益，但是在具体实施过程中无从下手[2]。相关的法律规定，企业处于解散破产的时候，需要成立清算小组，但是实际操作过程中清算小组却没有债权银行人员参加，严重损害了农信社的权益，企业债务最重要的对象就是债权人，但是农信社作为债权人连最起码的参与破产清算的资格都没有，这种模式对农信社来说是不公平的，因此只有采取积极有效的措施，才能从根本上维护好农信社的权益。
我国企业贷款过程中存在无效担保和抵押现象，因此实施过程中造成债权无法得到真正的落实。农信社在给企业发放贷款过程中，存在审核把关不到位、不严格等问题。未能按照抵押合同的合法性和有效性策略进行，因此在以后的工作实施过程中债权无法得到落实。比如说乡政府在办理实体贷款过程中，需要由乡财务部门进行担保，但是在借款日期到达的时候，农信社财务扣收贷款的时候，会受到很多因素的干扰，因此企业的债权无法得到有效的落实。抵押权在实施过程中不能得到全面的保护，对农信社的发展产生重要的影响。
金融同行业之间的无序竞争对农信社信贷资产保全产生重要的影响，给企业逃债产生了很多可以实施的机会。金融业内部发展过程中由于受到利益影响，无序竞争是一种客观现实情况。很多经营存在困难的企业对原贷款银行实施不付息、不还本、不存款、不往来等策略，而出现金融业务的时候可以选择其他银行开户，在其他银行资金结算，导致原贷款银行收贷收息工作不能得到有效的开展。而其他银行却在利益的作用下与其进行金融合作，从根本上纵容这种竞争模式的存在，对客户逃避金融监督和不正当行为提供了很大的方便。这种模式产生的效果是很明显的，企业可以很方便的逃避金融债务，同时能够骗取银行信用。
我国基层农信社工作人员法律意识不强是导致资产保全问题产生的又一重要原因。农信社主管部门对基层农信社知识体系培训方面的力度不够，在培训过程中主要是对其专业知识进行培训，而忽视对法律法规的培训。农信社相关人员对法律条款的认识程度不够，因此不能很好的利用法律手段对信贷资产保全。从知识角度看，农信社基层信贷人员长期以来形成了为企业生产经营活动服务的特点，对企业财务方面的管理方法很熟悉，但是对企业生产经营策略缺乏相应的了解，这方面需要农信社工作人员在具体工作过程中能够跟上。
二、我国农信社在信贷资产保全中的策略
我国农信社信贷资产保全过程中需要尽快健全法律法规，从根本上保护农信社信贷资产安全，最终达到依法保护金融债权的目的。我国在农信社信贷资产处理过程中需要尽快出台相关的法律法规约束企业行为，保证相关法规能够发挥规范性、操作性和指导性作用，保证农信社信贷资产问题有规可循、有法可依，保证各项策略能够走上规范化和法制化的轨道。针对转移资金、恶意改制、隐匿财产等逃废金融债务行为需要严肃处理。针对农信社信贷资产保全问题需要向偷税漏税一样追究相关人员的法律责任，增加此类企业的违法成本，从根本上保护农信社信贷资产安全。针对违反农信社信贷资产保全法律法规的行为，地方法院需要加大法律制裁力度，按照公正执法的原则，对违反农信社信贷资产保全的企业依法处置。针对企业逃债者需要立案判决，促使其强制还债，对讨债者给予相关的经济处分，这样企业在信贷资产上无利可图，从根本上保全农信社信贷资产。
我国农信社信贷资产保全过程中需要充分利用法律法规，从而达到保全信贷资产的根本目的。如果企业不能按时偿还到期金融债务，债权农信社有权让企业申请破产，并且对其债务进行清算。如果企业在生产经营过程中，由于经营不善导致严重亏损问题，无力偿还贷款本息，农信社为了能够对损失进行挽回，完全可以按照债权人的身份向法院提出企业破产申请。企业保证人如果被提出破产申请的时候，债权农信社应该积极参加破产程序的实施。债权农信社应该按照企业破产程序实施好各项工作，从根本上保护自己的债权。
农信社信贷资产保全过程中需要因户制宜，把信贷资产保全的各项措施实施好。首先需要对借款收回无望的关停企业，需要按照实事求是的基本原则，客观上对各种信贷资产保全业务进行落实，按照科学处置的思想，保护农信社信贷资产安全。针对改制企业的贷款问题，需要在改制前落实好各项债务，针对暂时无法清偿的改制企业需要在转制过程中运用好各项策略，按照共同协商的方法，把各项债务真正落实到新组建的企业中，并且需要对贷款手续进行重新处理。针对一些借助改制之机恶意逃废农信社债务的企业，需要按照相关的法律法规程序处理，对债务进行强制收回。财产抵押贷款在农信社信贷过程中比较常见，具体实施过程中需要按照法律条款的具体要求，逐步办理产权公证手续和产权登记手续。抵押物登记过程中需要严格按照相关的法律法规规定处理，如果是缺乏法律效力的需要按照法律法规规定分清责任，从根本上完善贷款手续，确保贷款过程中各种抵押能够合法有效。针对可以变现的资产需要进行特殊处理，通过法律裁决和协商等方式对资产进行回收，从根本上达到快速收回资产的目的。存量担保贷款在农信社信贷资产保全过程中发挥重要作用，针对担保不实的贷款需要采取积极有效的措施，逐步完善担保各项手续，通过签订符合相关法律效力的合同对资产进行保护，如果担保人不具备担保资格，需要对担保人进行更换，保证担任人能够具备相关资格。通过采取不同的方式对农信社信贷资产进行保全。
农信社信贷资产保全过程中需要不断延续法律时效，从根本上达到保护农信社资产的目的。为能够有效保障农信社信贷资产的安全，农信社需要采取有效的双保策略，把法律时效性作为一项重要的策略，把其作为信贷资产担保的一个环节进行处理，重点对农信社资产保全进行法律保护。针对法律时效范围内的贷款，需要采取有效的途径找到相关的贷款户下落，采取积极有效的措施保证法律时效延续。基层社资产保全工作需要采取积极有效的措施，从根本上维护好各种合法权益。对基层信贷资产需要按照贷款台账模式，依法做好各项收贷工作，从根本上维护好农信社权益。针对基层提高的农信社资产信贷贷款，需要严格把关，全权受理好各种业务。农信社需要为各个基层社提供必要的法律咨询服务，按照依法经营的模式，保全农信社各项信贷资产，从而达到收回各项不良贷款的根本目的。
我国农信社信贷资产保全工作中，需要加强对相关人员法律法规的培训力度，从根本上提高从业人员的基本素质。信贷经营管理过程中关键因素是人，通过全面实施人才教育工程，提高农信社人员的法律意识，提高从业人员的素质是做好农信社信贷保全工作的重要前提和条件。因此各级农信社需要加强对管理人员和信贷从业人员的各项业务和法律法规培训工作，培训过程中需要把法律知识培训和信贷业务知识紧密结合起来，促使法律知识能够更好的为信贷业务服务。我国农信社需要充分利用法律武器保护好信贷资产安全，需要从放贷、管贷、收贷等环节采取措施，从根本上维护好农信社的各项信贷资产合法权益。
参考文献：
篇8
关键词:消防行政执法;规范化建设;执法理念
中图分类号:D9 文献标识码:A doi:10．19311/j．cnki．1672G3198．2016．07．070
1消防执法中存在的常见问题
1．1法律条款理解不到位,适用范围存在错误
一是对法律条款掌握不准确,引用条文存在错误,针对违法事实错误的适用了法律条款;二是法律文书中填写具体条款时,描述不清晰,条款项不全;三是法律法规和技术规范相混淆,很多应说明具体技术规范条款的,只是阐明了法律法规的条款,例如:法律法规说明应符合相关消防技术标准,相关法律文书中完全未体现出具体技术规范的条款;四是法律文书使用不当,人为增加或减少法律文书,还有的仍然使用过期法律文书.
1．2证据意识不强,调查取证不到位
一是不重视现场证据的收集、固定和保存,未按规定使用执法记录仪等相关设备,造成证据灭失;二是调查笔录、询问笔录等制作不规范、重点环节存在缺失;三是取证不按规定的程序进行,常常事后再进行补充,造成证据的证明力不足;四是监督检查不能正确填写相关法律文书,屡屡出现填写错误、漏签字等情况.
1．3忽视执法程序,执法随意性大
一是立案、调查取证、告知、裁决、执行不按照程序规定进行,往往忽略前期程序直接裁决,裁决后又久拖不执行;二是违反办案二人执法原则、一人履行全部程序,并常常有代签字的情况;三是行政处罚中不按规定告知当事人依法享有的权利并听取当事人的陈述和申辩;四是忽视法律文书送达环节,或是不按程序送达,或是送达后未按规定填写送达回证.
1．4时限意识薄弱,拖延程序造成执法缺位
一是责令限期改正通知书等法律文书下发后到期不按时复查;二是消防设计审核、消防验收等行政许可项目不按时限要求出具书面意见,给申报人造成不必要的损失;三是对到期未履行的行政处罚决定人为拖延,不申请法院强制执行.
2消防执法存在问题的剖析
2．1对消防行政执法的内部监督力度不足
消防行政执法的内部监督主要是指消防部门内部上级对下级、单位领导对单位执法监督人员依照程序规定进行执法情况的监督,这种内部监督由于机制不健全、程序不严谨,造成监督不力或者个别存在一定的包庇,导致消防行政执法内部监督远远未跟上执法规范化建设的要求.
2．2群众法制意识淡薄,外部监督缺乏
在现阶段,法制意识的淡薄是社会中存在的一个较为突出的问题,消防法制观念的淡薄源于消防法律知识的贫乏,使群众不懂得用法律来保护自己的合法权利,这就造成对消防行政执法的外部监督大大缺失,执法工作中存在的很多具体问题就没有及时纠正的动力.
2．3消防执法人员综合素质不高
一是系统培训不够.很多监督人员仅满足于对原有法律法规的掌握,对新颁布的法律法规理解不深、不透,对法律法规综合运用的程度不高,达不到在执法实践中熟练应用的程度;二是法制意识淡薄.少部分监督干部的执法理念扭曲、责任心不强,受社会上不良风气的影响,造成徇私枉法、.
3提升执法规范化建设的建议
3．1不断加强和完善消防执法的监督工作
一是建立和完善执法责任体系.造成消防行政执法出现问题的一个原因就是对执法内部监督不足,通过消防行政执法责任制建立执法责任体系,形成良好监督机制,确保监督人员自觉抵制不符合规定的行为,坚持严格执法,认真履行自身执法职责.二是将执法质量考评结果列入绩效考核.在执法监督制度的框架之下,细化完善执法监督工作的实施细则,定期进行执法质量考评并对突然问题进行通报,每次执法质量考评的结果进行打分和排名,并列入绩效考核.三是健全外部监督制约机制.坚持消防执法公开化,将处罚决定书等法律文书全面向社会公开,接受社会各界对消防执法程序的监督,做到被监督事项“件件有着落,事事有回音”,不断减少执法程序漏洞,全面提升执法质量水平.
3．2强化学习培训,端正执法理念
一是强化社会主义法治理念教育.结合实际工作,开展社会主义法治理念教育,深刻领会“为谁执法、为谁服务”的理念,在各项执法工作中真正做到以人为本、执法为民,切实保障人民群众的合法权益.二是加强消防法律法规的学习培训.建立并落实集中培训、定期培训、日常学习和考核评比等制度,实际执法工作中严格实行执法资格和持证上岗制度,提升监督人员的对法律法规综合运用的水平.
3．3加强消防法律知识的宣传
加大消防法律法规的宣传一方面可以提升人们群众对消防事业的重视,提高全社会抗御火灾的能力,减少人员伤亡和财产损失;另一方面可以提高全社会运用法律武器保护自身合法权益的能力,从而形成一个对消防执法工作的有效监督机制,促进消防执法工作的规范化建设.只有当行政复议和行政诉讼不再是摆设时,才能够有效的督促消防执法工作更加合法、公正.
参考文献
[1]中华人民共和国消防法[Z]．
篇9
标准技术内容的合理性是指标准技术内容确定的依据充分、指标经济合理、可操作性强。起草标准中常见问题包括：标准技术内容确定的依据不充分、强调技术指标高低时考虑经济性不够、标准技术内容不完整或超出范围等。例如在技术标准中规定了“职责、分工、计划制定、执行、检查、改进、奖惩”等内容的表述，甚至规定了具体实施的岗位，都超出了标准技术内容的范围。需知技术标准是技术性文件，不是管理制度。技术标准的内容不应包含有关组织、策划、指挥、监督和协调等管理职能的管理标准的要求，也不应包含具体实施岗位这个工作标准的要求，更不能包含合同要求（有关索赔、担保、费用结算等）和法律或法规的要求，因为法律法规的要求是必须执行的，与标准内容中是否提及无关。确定标准的技术内容应有充分的依据，既要考虑安全、环保的要求，又要考虑企业现有的技术能力，必要时可进行试验测量验证和经济性评价，并在编制说明中给予说明重要规定的目的、理由、主要依据以及执行标准条文的注意事项等。标准技术内容的不完整也是标准编写中常出现的问题。例如：“绘制、修订污区分布图，应依据有关要求进行。污区图应根据污源变化情况，定期或不定期进行滚动修正”。这个条款有两个问题：依据的相关要求和修订期限都不明确，导致标准无法操作执行。相关电力行业标准DL/T374—2010《电力系统污区分布图绘制方法》已明确规定：“污区分布图一般每年局部修订一次。当局部污秽环境发生快速变化时，各级污区分布图均应作相应调整。每3～5年全面修订一次”，已明确规定了如何绘制污区分布图及其修订周期。因此条款可改为“绘制、修订污区分布图，应依据DL/T374—2010的相关要求执行”，这样表述达到了准确、精练和完整的要求。标准技术内容的确定应遵从性能原则和可证实性原则，使得条款的表述更完整和明确，从而保证标准的有效实施。
2标准的协调性
标准的协调性问题主要是指涉及某一领域的企业标准与相关法律法规、上级标准、本企业标准等规范性文件之间的不协调，常见问题包括与相关法律法规不一致、标准间术语不统一、技术指标不统一、同类事物的规定不协调或在相同条款和相应问题表述上不一致，容易造成对概念和要求理解的混乱，给标准的实施带来障碍。不协调产生的主要原因是没有与相关法律法规、上级标准、本企业标准等规范性文件之间的同类条款进行比较，条款表述欠规范。因此制定企业标准时，需要收集相关的法律法规、上级标准和本企业标准，了解和熟悉相关条款的内容和涵义，并与起草的标准指标或条款进行比对分析，标准中给定的同一概念要使用相同的术语，避免使用同义词，所选用的术语应仅有惟一的含义。每项标准，以及各项标准间应实现协调一致，不但要保证标准结构、名词术语方面的一致，也要保持在相同条款和相应问题表述上的一致。确保不出现与法律法规相违背的情况，尽可能避免与其他标准内容的交叉重复，与相关标准有关内容的表述协调一致，不矛盾。需要强调的是，中华人民共和国标准化法规定，对已有国家标准、行业标准或者地方标准的，鼓励企业制定严于国家标准、行业标准或者地方标准要求的企业标准，在企业内部适用。也就是说当有上级标准时，制定的企业标准技术指标是要严于上级标准的。
3标准编写的规范性
企业标准编写一般都套用企业的标准模板，所以大体格式布局上基本完整，但在具体的内容表述上还不能满足规范性要求，常见的问题有：a)前言中包含了“范围”一章的内容；包含了要求；修订标准与前次版本差异没有说明；采标标准与国际标准的技术内容差异没说清楚，也未列出产生差异的主要原因等；b)范围一章包含了要求；标准的范围、标准包含的内容与标准名称不一致；c)规范性引用文件没有按照规定的顺序排列；正文中出现的规范性引用文件在标准第2章中未列出，有遗漏；标准第2章中列出的文件在正文中未出现或没有被规范性引用；“注日期引用”和“不注日期引用”的引用方式不正确；引用了废止的标准；引用文件的名称或编号有误；将资料性引用文件列入了标准第2章；引用文件名称的书名号未删除；引用了法律、行政法规、规章和其他政策性文件；d)定义中包含了要求；循环定义；同一领域标准中的术语和定义不协调；e)正文中出现了悬置段；列项前缺少引语；列项的层次编号有误；正文中提及附录的方式不正确；表头中使用了斜线；表注中包含了要求；引用标准方式错误；量和单位使用不正确；同层次的条有无标题不统一；f)参考文献中文件排序不正确；将规范性引用文件列入了参考文献；g)编制说明中没有说清楚与其他标准文件的关系；没有给出重要规定的目的、理由、主要依据以及执行标准条文的注意事项；对于修订标准，没有详细说明有关技术条款的修改理由。处理好标准编写的规范性问题，关键是要全面学习和掌握GB/T1《标准化工作导则》、DL/T800《电力企业标准编制规则》、GB/T20000《标准化工作指南》等关于标准制修订的基础性系列标准，参加相关基础标准的培训和交流，结合实际案例对标准制修订的要求以及标准草案的存在问题和改进方法进行分析，吸取借鉴前人的标准审查修改经验，熟悉标准编写的规则及基础性标准的要求，实现标准编写的规范性。
4结语
篇10
大学生创业法律教育是现阶段高等院校义不容辞的责任。对大学生进行创业的法律指导，其基本内容应包括调控市场主体的法律法规、规范市场主体行为的法律法规、规范市场管理秩序的法律法规、政府宏现调控的法律法规、有关劳动及社会保障的法律法规、知识产权方面的法律法规、涉及仲裁及诉讼程序的法律法规以及为支持大学生创业，国家各级政府出台的相关优惠政策和鼓励措施。
（一）市场主体法
市场主体，主要是指在市场上从事直接和间接交易活动的经济组织。大学生在创业初期必然要面临主体形态的选择。根据我国现行相关法律的规定，可供创业者选择的主体形态主要包括：个体工商户、个人独资企业、合伙企业和公司制企业。不同的主体形态所要求的设立条件、组织机构设置、投资人的法律责任及税收负担都有很大差别。根据自身情况选择正确的企业组织形式是创业者迈向成功的第一步。为此，《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国个人独资企业法》和《中华人民共和国合伙企业法》是大学生创业者选择企业形式时必须熟知的。除此之外，创业之初设立企业时还需要了解《企业登记管理条例》、《公司登记管理条例》等工商管理法规。设立特定待业的企业，创业者还有必要了解有关开发区、高科技园区、软件园区（基地）等方面的法规及相关地方规定，这样有助于选择创业地点，以享受税收等优惠政策。
（二）市场运行调控法
企业设立后，基于自身生存和发展的需要，不可避免地要与其他市场主体发生交易行为，从事复杂多样的民商事活动，面对各种竞争行为，需要融通资金，要抵御和化解各种风险，这就要求创业者必须有较全面的市场主体行为法律常识并熟知规范市场管理秩序的基本法律制度，了解诸如《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国票据法》、《中华人民共和国消费者保护法》、《中华人民共和国广告法》等相关法律的基本规定。
（三）政府宏观调控法
企业设立后，需要税务登记，需要会计人员处理财务，需要了解相关的税收和财务制度的基本规定。作为创业者和未来企业的经营管理者对于我国现行会计法、各类税法的规定也应有所了解。
（四）劳动及社会保障法
企业在经营过程中需要聘用员工，这其中涉及劳动法和社会保险问题，需要了解劳动合同、试用期、服务期、商业秘密、竞业禁止、工伤、养老金、住房公积金、医疗保险、失业保险等诸多规定。为此，在对大学生进行创业法律教育时，劳动合同法、保险法等方面的法律知识也应有所涉及。
（五）知识产权保护法现今社会越来越重视对企业自主知识产权的保护。企业在经营中或多或少都会需要处理如商标、专利、著作权等知识产权方面的问题。建立健全企业自身的知识产权保护体系，既
要避免在经营过程中侵害他人权利，也要保护自身的合法权利，需要经营者了解我国现行法律中有关著作权、商标权、专利权、专有技术、商业秘密等知识产权的保护方法。
（六）诉讼及仲裁法
大学生创业时还需学会运用法律妥善解决经济纠纷、维护自身合法权益。企业在经营过程中不可避免地会与各类主体如合作方、消费者、侵权方等发生争议和纠纷，在协商、和解、调解等方法不能解决时，仲裁和诉讼就成为解决经济纠纷最有效的手段。因此，有必要对大学生进行仲裁法、民事诉讼程序法等法律法规的普及，使其学会利用法律捍卫自身权益。此外，各地针对高校自主创业的学生，在企业设立登记、融资、税费缴纳、人员聘请和培训等方面都出台了的各项优惠政策。这些对创业的顺利进行都尤为重要，在法律教育中应让学生全面了解相关规定并学会根据自身情况适时加以利用。
二、深化大学生创业法律教育的有效途径
目前，我国各高校都开设了法律基础课及与专业课程相关的如经济法、金融法规等专业基础课，但是专门针对创业教育而开设的，为培养创业者的法律意识和法律素养的课程却很少，从而导致创业法律教育的严重缺失。创业法律知识是一门内容庞大的体系，注重理论与实践的结合，是操作性极强的课程。对大学生的创业活动进行系统而有针对性的法律知识培训，无论从教学内容、教学方法和手段都应该有更多的尝试，以便更好地为学生创业服务。
（一）改革教学方法
在教学过程中，如何对原有的“满堂灌”等落后的教学方式方法进行改革，采用多种教学方式调动学生积极性，是创业法律教育成功的关键。根据长期的教学实践，不难发现在对大学生创业进行法律指导时，得到学生欢迎、反馈效果较好的教学方式主要包括：启发式、案例讨论式、情景模拟式、课外体验式等。
1.启发式创业法律教育主要面对的都是非法律专业的学生，因受到课时和学生自身知识基础等因素的限制，在整体授课过程中，易多采用启发式教学来开拓学生思维，推动学生从被动的“灌输”式学习转向主动的“汲取”式学习。教学中更多地运用启发式教学方法，可以培养学生分析问题、解决问题的能力，通过解决问题的过程，激发学生自主学习的热情，提高学习兴趣，而且通过对解决问题的方法的探索，可以激发学生的创造热情、培养创新能力。
2.案例讨论式案例教学是法律课程最常用的教学方法，在授课过程中根据不同教学目的、教学内容的需要主要可采用以下两种方式：一是以理解法律概念和原理为主的内容，可采用“插入型”案例教学方法，即在介绍理论知识过程中适时地插入相应案例，帮助学生对抽象概念的理解。二是以培养法律实践能力为目的，以法律条文的具体规定为内容，采用“诊所式教学方法”和“法律辩论式”教学方法。在授课中，通过对案例的讨论和评析，使学生掌握并学会运用法律的相关规定。
3.情景模拟式在对大学生进行创业教育过程中可组织学生模拟企业设立登记、合同谈判、商标注册、税务缴纳、经济纠纷的仲裁或诉讼程序等常见的法律实践，同时还可聘请相关专业人员从旁指导，通过切身感受问题的解决过程，提高学生法律运用能力。
（二）拓展教学渠道
目前，大多数高校进行就业指导、创业指导的对象主要是即将毕业的学生，而且指导方式也多以课堂教学为主。单纯以授课的方式对学生进行创业法律教育，将创业指导工作局限于课堂，既不利于调动学生学习的积极性，也不利于引导学生将知识转化为运用法律的能力。为此，拓宽教学渠道，尝试多样化的教学手段，引发学生学习的兴趣，真正帮助有创业理想的学生增强法律意识和法律思维能力。
1.建立创业实践教学基地许多高校都在校内建立了各种形式的创业实践基地，常见的如建立超市、咖啡屋、旅行社等易于操作的小型企业。在企业的运营中，让学生经历企业注册、合同签订、风险控制、税务缴纳等一系列过程，提高学生解决实际问题的能力。
2.建立创业服务机构在校园内建立专门的创业服务咨询机构，聘请相关专业教师负责解答学生有关创业的各类问题，其中可设置专门的法律咨询处，对学生进行具体的法律指导。
3.建立创业网络平台高校应在校园网站上设置专门的创业网络平台，通过该平台，帮助学生了解有关创业的法律法规和全国各主要地区最新的大学生创业优惠政策。与此同时还可以建立在线师生交流互动区，第一时间为学生答疑解惑。此外，学校还可多方联系各类型企业，建立校外创业实训基地，定期带领学生参观学习，让学生在观摩过程中感受企业运营中所遇到的实际问题，帮助学生强化风险防范意识。同时还可以聘请成功的创业人士定期为学生作讲座，分享自己的创业经历，提高学生的创业热情。
三、结语
