环境风险评价的内容范文

导语：如何才能写好一篇环境风险评价的内容，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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环境风险评价的内容一般包括风险识别、源项分析、后果计算、风险计算和评价、风险管理几个部分，通常环境影响评价技术人员根据《建设项目环境风险评价导则》要求，会有比较规范的环境风险评价内容的架构，但在评价的具体细节上容易存在概念上的混淆、评价等级不明确、预测内容欠缺等问题。针对日常环境影响评价环境风险评价工作中容易出现的问题以及改进的思路谈一些个人看法。

1存在的问题及改进思路

1.1概念模糊《建设项目环境风险评价导则》附录A中规范了有毒物质、易燃物质、爆炸性物质名称，建设项目涉及有毒物质、易燃物质、爆炸性物质的，应根据规范要求确定评价等级开展环境风险评价工作，而问题却往往出现在不涉及有毒物质、易燃物质、爆炸性物质的建设项目环境影响评价报告中。另一方面，环境风险评价关注点是事故对厂（场）界外环境的影响，例如有毒有害物质在大气中扩散造成的大气环境影响和对人群健康的危害；有毒有害物质在水体中扩散的影响及危害；对生态环境的影响和危害等。在实践工作中也存在将热辐射强度防护距离、爆炸的冲击波损害半径、爆炸安全防护距离等预测内容作为环境风险重点内容的情况，出现上诉问题的根本在于把环境风险评价和安全评价概念混淆。

1.2评价等级不明确环境风险评价分为一级评价和二级评价，一级评价要求有定量的预测，给出影响的范围和程度，二级评价的内容相对定性化，不要求后果计算和风险计算。在环境风险评价工作初期，应根据物质危险性识别、重大危险源识别以及环境敏感地区的判定明确评价等级，明确评价等级将为后续的评价工作展开清晰的思路，有利于评价工作的层层深入，同时在报告的评审和自查的过程也确定了标准依据，使其评价结论更为客观可信。

1.3预测结果忽略影响范围和程度以某电厂环境风险评价为例，其环境风险预测计算结果为“事故状态下，煤气泄漏对周围近距离环境有一定影响，其最大地面浓度出现距离为距离排放源176m处，浓度达到5.816mg/m3。”该电厂环境风险预测结果核算出有毒有害物质事故泄漏大气扩散最大落地浓度，有量化的影响结果，却忽略了有毒有害物质事故泄漏的影响范围和明确的影响程度分析结果，致使最终的环境风险评价结论论据不足。就上例中电厂环境风险有毒有害物质大气扩散预测来分析：有毒有害物质预测最大落地浓度值应与背景值叠加后与环境空气质量相应标准对照，给出超标或者不超标，以及超标程度的结论；在无背景值叠加条件或无相应该类污染物环境空气质量标准时，也可以考虑将有毒有害物质预测最大落地浓度值与相应污染物排放标准值对照说明其影响程度。

1.险计算和评价有偏差遗漏风险计算的内容，直接根据后果计算的结果给出环境风险评价结论的情况比较常见。根据规范要求，环境风险评价结论应以风险计算结果即项目最大可信灾害事故风险值Rmax与同行业可接受风险水平的比较值判定，确定该项目风险水平是否可以接受、项目的建设是否可以接受的结论。后果计算的结果只是一个量化的事故对环境和健康的影响范围和程度，而最终环境风险的结论必须是明确的回答该项目是否可以接受的直观结论，将后果计算结果作为环境风险评价结论显然是有偏差的。源项分析和后果计算为风险计算提供了技术参数，同时项目安全评价报告中部分数据也可为风险计算所用，核算项目各功能单元的最大可信事故风险值，筛选出最大的风险值，通过与同行业可接受风险水平值的比较，给出环境风险评价的结论，这样的结论才是有理有据，明确回答问题的专业性结论。

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    风险评价兴起于七十年代几个工业发达国家,尤以美国在这方面的研究独领。在短短20多年中,就环境风险评价技术而言,大体上经历了三个时期:七十年代至八十年代初,风险评价处于萌芽阶段,风险评价内涵不甚明确,仅仅采取毒性鉴定的方法;八十年代中,风险评价得到很大的发展,为风险评价体系建立的技术准备阶段。美国国家科学院(NAS,1983)[1]提出风险评价由四个部分组成,称为风险评价“四步法”即危害鉴别,剂量一效应关系评价,暴露评价和风险表征。并对各部分都作了明确的定义。由此,风险评价的基本框架已经形成。在此基础上,美国EPA制定和颁布了有关风险评价的一系列技术性文件、准则或指南。但大多是人体健康风险评价方面的。例如,1986年了致癌风险评价、[2]致畸风险评价、[3]化学混合物健康风险评价、[4]发育毒物健康风险评价、[5]暴露评价、[6]超级基金场地(Superfund sites)危害评价和风险评价[7]等指南。1988年又了内吸毒物(sytemictoxicants)[8]和男女繁殖性能毒物[9,10]等评价指南。1989年,美国EPA还对1986年指南进行了修改。因此,从1989年起,风险评价的科学体系基本形成,并处于不断发展和完善的阶段。

    由此可见,原先的风险评价主要限于人体健康风险评价,许多有害废物管理也是着眼于人体健康风险进行的。近几年来,生态风险评价业已被人们所重视,已处在同人体健康风险评价的同等地位。但是到目前为止,生态风险评价还没有一套方法指南。尽管有人将NAS模式加以改变后用于讨论生态风险问题,生态风险评价原则上也可按其四个方面进行,但由于生态风险评价不完全等同于人体健康风险评价,用于人体健康风险评价的一系列方法指南并不完全适用于生态风险评价。因此美国EPA从1989年以来一直致力于生态风险评价指南的制订工作,1992年确定了一个生态风险评价指南制订工作大纲[11],原则上给出了生态风险评价的框架。从研究内容上看,大致上与NAS提出的“四步法”相同,但每一方面的重点和方法又有不同的内容。该大纲将生态风险评价过程分为三步:第一步为问题阐述(Problem formulation),描述目标污染物特性和有风险生态系统,进行终点选择和有关评价中假设的提出。问题阐述是确定评价范围和制定计划的过程;第二步为分析阶段(analysis phase),主要从暴露表征和生态效应表征两个方面进行;第三步为风险表征。

    显然,目前国外环境风险评价主要包括人体健康风险评价和生态风险评价两方面,风险评价的科学体系已基本形成。相对来说,人体健康风险评价的方法基本定型,生态风险评价正处在总结、完善阶段。总的来说,目前国外环境风险评价具有如下的特点和趋势:

    ·研究热点已由人体健康风险评价转移到生态风险评价;

    ·从污染物数量来说,已由单一污染物作用进一步考虑到多种污染物的复合作用;

    ·从环境风险类型来说,不仅考虑化学污染物,特别是有毒有害化学物,而且还要考虑到非化学因子对环境的不利影响;

    ·从评价范围方面来说,由局部环境风险发展到区域性环境风险,乃至全球环境风险;

    ·生态风险不仅仅只考虑到生物个体和群体,而且考虑到群落、甚至整个生态系统;

    ·技术处理上由定性向半定量、定量方向发展。

    环境风险评价技术,特别是生态风险评价,还有许多问题有待研究,其中主要的有以下几方面:

    1.评价终点的选择 人体健康风险评价的终点,只有一个物种(受体为人),而生态风险评价的终点却不止一个,终点选择就成了生态风险评价过程的关键。对任何不同组织等级都有终点选择问题,终点选择原则上根据所关注的生态系统和污染物特性来进行,对生态系统和污染物特性了解得愈深刻,终点选择就愈准确。由于生态系统复杂性,不同评价人员可以选择不同的终点,因此目前迫切需要有一个统一的方法来确定生态风险评价的终点。

    2.模型优化 模型在风险评价中的重要性是显而易见的,因为风险评价是研究人为活动引起环境不利影响的可能性,是根据有限的已知资料预测未知后果的过程,这就需要应用大量的数学模型才能完成。模型的优劣直接关系到整个风险评价结果的准确性。风险评价涉及的模型很多,主要有污染物环境转归模型、污染物时空分布模型、暴露模型、生物体分布模型、外推模型、风险计算模型等。风险评价就是由这些模型的组合,借助于计算机来连串在一体的。随着风险评价越来越复杂,准确性要求越来越高,发展和完善各种数学模型始终是风险评价研究的重要方面。

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关键字：化工行业 环境风险 环境风险评价

1、前言

伴随着化工行业的蓬勃发展，各类环境污染事故也层出不穷，对人体健康与生态环境造成了很大的影响。在此背景下，化工环境风险应运而生，其目的是在事故发生前对风险进行预测分析，从源头上避开或者降低环境风险。作为建设项目环境影响评价的一个重要内容，环境风险评价在化工行业有着重要的意义。化工行业现行的环境风险评价研究多是集中在评价方法、内容方面，而在事故概率计算、确定事故源以及环境影响量方面的研究尚不够完善。有必要对此进行进一步的研究。

2、环境风险

2.1定义

所谓环境风险，指的是由自发的自然原因与人类活动引起、通过环境介质传播、能够对自然环境以及人类社会造成破坏甚至是毁灭性作用等不幸事件发生的概率以及产生的后果。环境风险也可说是在某一环境但愿或者一定的区域内，由于自然或人类活动而导致的意外事故对人类、社会和生态造成的影响以及损失等。

2.2环境风险的内涵

2.2.1风险源

风险源是指导致风险发生的客体及相关联的因果条件。风险源可以是认为的或者自然的，也可以是物质的或能量的。其产生是随机的，有其自身的概率，能够通过物理、数学、化学方法来对其进行确定。

2.2.2风险行为

风险源一旦发生，其排放的有害有毒物质、释放的能量流会立即进入环境中，很可能导致人体中毒、火灾、爆炸等一系列危害人类、污染环境、破坏生态的行为，即风险行为。

2.2.3风险对象

风险对象也就是受害对象或评价终点，它可以是人类，可以是实物的、生态的。风险有个体风险和群体风险之分。个体风险指的是对单个受害体产生的风险；群体风险指的是对一组个体的风险，又称总体风险。

2.2.险场

风险产生的区域及范围称为风险场。风险场包括风险源和风险对象，它是风险源物质与能量上运动的场，有对应的时空条件。

2.2.5风险链

风险场中一旦有风险源，那么其周围的风险对象都可能受到影响。随着时间的运转，该影响将不局限于某一个风险对象，而是逐步扩展到与该风险关联的其他的对象，并有可能继续传递。有些时候，某风险作用于一个对象上，会由于产生物理、化学反应而产生新的风险影响，或是随着生产流程的进展而进展，呈现“链”式传递。

2.2.6风险度

风险源作用在风险对象能量或者物质上的贡献大小称为风险度，它也可以定义为损害量或损害程度。风险度大小取决于风险场的时空条件和风险源的强度，可以由风险标准判断风险度，不同的风险对象选用的标准也不同。

2.2.7风险损失

风险损失是风险产生的经济损失，这个能够用货币度量。

2.3风险类型

化工行业设计的原料、产品、中间产物、辅料等一些化学品多具有易燃、易爆以及有毒有害的特征。从环境风险分析的目的出发，可将化工行业风险划分成火灾、爆炸、有毒有害物质泄漏入水体或排放至大气产生环境污染几种类型。

3、环境风险评价内容

3.1风险识别

风险识别的范围是生产设施风险识别与物质风险识别。

3.2源项分析

该项应当确定最大可信事故发生的概率和危险化学物的泄漏量。

3.2.1确定事故发生概率

化工行业环境风险有概率低但影响破坏力大的特点。依靠传统的统计办法对风险事故的概率求解难以实现，应当对事故进行定性、定量分析，一般常常采用事故树分析法。

事故树遵从逻辑学演绎分析的原则，由结果分析原因。先是找出所有基本事件以及不希望事件产生的原因，由逻辑推理方式连接起来，制成方框图，全面而系统的表示导致不希望事件发生的各种条件、危险因素以及组合关系。通常采用故障树-事件树分析，由故障树分析来识别每个部件中哪些部分较薄弱、哪些部分容易出现故障；事件树分析用于识别出哪些原因导致部件部分薄弱或容易出现故障。

简单事故树的不希望事件可以直接由布尔代数方法求得。事故树分析中，可以引起不希望事件发生的一组基本事件的组合被称为割集；若割集中任意事件被去掉后原割集都无法再构成割集时，该割集被称为最小割集。不可能事件和最小割集构成一个事件链。通常，复杂的事故树都可以简化为最小割集的组合。

假定某基本事件发生的概率是，若最小割集内各个基本事件是与门逻辑关系，那么不希望事件发生概率是：

其中Kj是最小割集（j=1,2,……，k）；qi是第i个基本事件的发生概率。

对于简单的事故树，若各最小割集的基本事件是或门逻辑关系，则不希望事件发生的概率为

3.2.2危险化学物的泄漏量

根据有关事故统计，储、槽等的泄漏问题大多集中在罐槽和进出料管道的连接处。化学品泄漏后，会流入储罐围堰，之后通过表面挥发或者闪蒸蒸发扩散到大气中。在实际遇到此类事故时，需要根据化学物品的种类对物料泄漏量、闪蒸蒸发量、液池尺寸、液池表面挥发量和扩散量进行计算。

3.2.3后果计算

针对源项分析中得出的最大可信事故源项，采取合适的方法来确定发生事故的危害程度以及危害范围。

3.2.险评估

依据后果计算算出的最大可信事故的风险值与同行业能够接受的风险水平进行比较，若前者小于后者则认为项目的风险水平可以接受；否则应采取降低风险的措施，若仍达不到能够接受的水平，就认为项目建设不可接受。

3.2.5风险管理

依据风险评价的结果，提出并采用合理可行的防范、减缓与应急措施，使得建设项目发生事故的概率，损失以及环境影响达到可以接受的水平。

4、小结

化工行业环境风险评价通常由风险识别、风险源项分析、后果计算、风险评估和风险管理等几个方面为主要内容，事故发生的频率和事故源的确定是难点也是重点。由于易燃易爆、有毒有害的化学品的非单一性和生产工艺的复杂性，化工行业存在着多种潜在的风险。因此化工行业的环境风险研究应当一直作为重中之重，从而尽量降低损失。

参考文献：

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环境风险在水利水电工程领域属于一种常见风险，对工程质量的影响极其严重，将其控制在合理范围内，对于我国水利水电工程的顺利推进具有重要意义。随着国家对重大水利水电工程重视程度的提高，我国在环境风险控制方面已经得到了很大程度的发展，但其中仍存在很多问题有待解决。对此，建立相应的模型是促使环境风险问题得以有效解决的一种重要手段。

 

1 重大水利水电工程的环境风险概述

 

所谓的“环境风险”，主要指的是在人们意料之外发生的，会对人的活动以及相关事物产生影响的事件。总的来说，对环境风险问题的认识要从以下四方面入手：①风险识别。做好风险识别工作十分重要，要认识到风险的性质及产生的原因，这对风险控制手措施的实施具有重要的指导性作用。②风险评价。做好风险评价工作也十分重要。风险评价手段有很多种，对于不同的环境风险，要综合应用多种风险评价手段。③风险处理。风险处理工作是整个风险控制过程中的重点，要依据风险的性质、产生的原因和评价结果采取相应的措施完成控制过程，从而将环境风险所带来的损失降到最低。④风险决策。完善风险决策工作能够为后续工作提供参考，因此，工作人员必须对该项工作予以足够的重视。

 

2 环境风险评价方法及步骤

 

重大水利水电工程的环境风险评价方法包括很多种，但其步骤基本一致，主要包括以下几方面的内容：①源项分析。源项分析主要指的是针对风险来源的分析过程。在这一过程中，需要确定风险产生的原因和风险发生的频率。在这一阶段，可以依据的技术少之又少，基本要靠工作人员实践经验的积累才能完成。故障树分析法和事件树分析法是这一过程可以应用的分析方法。②危害判定。危害判定主要指的是对环境风险可能会对人们的生产与生活带来的影响的判定。这一过程仅仅依靠人工无法完成，因此，必须通过实验来为危害的判定提供依据。③反应评价。反应评价主要指的是对环境风险促使人与自然环境所产生的反应的评价。对反应评价的研究在环境风险控制过程中占据着重要地位，具体可以通过建立多阶段模型和正态模型来完成。④暴露评价。暴露评价主要研究的是人体或其他食物暴露于某种化学物质或物理因子条件下，对暴露程度和频率等进行测量与估算的过程。从某种程度上讲，暴露评价是风险评价的基础。⑤风险表征。风险表征环节需要将上述内容结合起来进行综合分析，从而得出关于整个环境风险的种种数据，从整体上认识这一风险，并提出具体解决措施的一个环节。

 

3 几种常见的环境风险及解决措施

 

重大水利水电工程环境风险主要包括淹没风险、溃坝风险、地震以及施工质量无法得到保证等风险。下面主要对这几种风险进行分析。

 

3.1 淹没风险

 

淹没风险是水利水电工程中一种普遍存在的风险。一旦出现淹没的状况，水库周围的物种等均会受到严重的影响。淹没风险的产生与水库的地质条件有关，解决这一问题对保证物种的多样性以及人们的生命及财产安全具有重要意义。想要控制淹没风险的产生，必须要在工程施工之前便做好对施工地点地质条件的考察，要在详细了解的基础上，针对可能发生的不同危险，提出不同的解决方案，这对于淹没风险的控制具有重要作用。

 

3.2 溃坝风险

 

引起溃坝风险的原因有很多，从环境的角度考虑，坝基的破坏、地震以及泄洪能力不足均会导致这一风险产生。就目前的情况看，坝基破坏是溃坝风险产生的一个主要原因，而坝基的破坏则与当地的地质条件及处理手段的不完善有着不可分割的关系。对此，必须要在施工过程中处理好有关坝基方面的问题，要从不同的角度入手，提高坝基的使用性能，延长其使用寿命，从而在最大程度上保证水利水电工程的质量。

 

3.3 地震

 

地震的发生无法控制。一旦发生地震，水利水电工程必定会受到影响，具体影响程度根据地震等级的不同而存在差别。一旦发生大型地震，土坝所受的影响将会极其严重，主要表现在滑坡的出现、坝体裂缝的产生等方面。需要注意的是，地震并不会造成溃坝现象，但仍需予以重视。为此，做好地震预测工作十分重要，同时还要认识到保护水利水电工程的质量是风险控制的基础性保证。

 

3.4 施工质量无法得到保证

 

施工质量无法得到保证是导致水利水电控制受环境风险影响严重的一个主要原因。究其原因，主要是施工人员专业素质不高、施工管理工作不完善。因此，必须加大力度完善施工管理体系，同时，提高施工人员的专业素质和实践水平，以保证整个水利水电工程的质量，从而使环境风险能够得到有效的控制。

 

4 结束语

 

重大水利水电工程在我国经济建设中占据着重要的地位，受到了相关部门的关注。环境风险是影响水利水电工程质量的主要因素，控制环境风险对保证水利水电工程的顺利运行具有重要的意义。为此，做好风险评价工作十分重要，要根据风险等级的不同采取相应的解决措施，这样才能保证环境风险得到很好的控制。

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摘 要：本文构建了BOT项目投资机会分析框架，分析了BOT项目投资机会分析流程，从环境分析、经济性分析和风险分析等三个方面论述了投资机会分析的内容，提出BOT项目投资机会评价与决策的方法，从而更好地完成投资机会选择。

关键词：BOT项目 投资机会 评价 决策

一、引 言

BOT项目在我国的兴起，为众多具有较强经济实力的企业提供了良好的投资机会。对投资者而言，投资活动的成败，在很大程度上取决于投资机会寻取与选择的正确与否。进行项目投资机会分析是BOT项目投资过程中首先要做好的一个重要环节，投资机会恰当与否，不仅影响到项目本身，还影响到投资者本身。错误的投资机会分析，或者对项目规模、项目收益的预测不准确，会造成投资者经济资源的浪费，或引起财务状况恶化，处理不当将使投资者陷入瘫痪。若投资者是进行多元化投资，则失败的机会分析，不仅挤占投资者正常经营活动资金，还会给投资者带来更大的风险。

二、 BOT项目投资机会分析概述

（一）BOT项目投资机会分析的内涵

投资通常是指投入财力以期在未来一段时间内或相当长一段时间内获得收益的行为。广义的投资概念涉及的范围相当广泛，既包括长期投资和短期投资，也包括生产性投资和金融性投资，还包括固定资产投资和无形资产投资。这里所要讨论的BOT项目投资主要是指基础设施项目投资，属于生产性固定资产投资。那么，BOT项目投资机会分析就是投资者在生产性固定资产投资项目开发活动之前进行的分析和论证过程。

（二）BOT项目投资机会分析框架体系

BOT项目运作是一个涉及多方面、多阶段的过程，对其涉及到的每一个要素进行全面科学的分析是投资机会分析的基础。对BOT项目进行选择与确定，一般从环境、成本、收益和风险等方面来考虑，其中成本和收益属于经济性因素。因此，BOT项目的投资机会分析可从环境分析、经济性分析和风险分析三个方面展开，其分析框架如图1所示。

（三）BOT项目投资机会分析流程

一旦获取项目信息，投资者首先需要对项目的投资环境进行分析与评价，在此可行的基础上制定投资方案；然后对拟投资项目的方案进行盈利能力分析和清偿能力分析，对达不到要求的项目，可进行其筹资方案的修改或予以放弃。对于达到要求的项目，再进行经济不确定性分析，从而完成投资项目的经济性分析与评价；最后对BOT项目进行风险分析，并对在风险分析中发现的一些缺陷进行修改，并将修改后的方案按上述流程重新进行分析，最后形成投资分析报告。其分析流程如图2所示。

三、 BOT项目投资机会分析的内容

（一） BOT项目投资环境分析

BOT项目投资环境是指一定时空领域内影响BOT项目投资活动的各类外部条件的综合，它是制约BOT项目投资效益的经济、政治、政策、法律等外界因素相互作用的统一体。充分了解和把握投资环境，对准确进行投资机会分析，制定正确的项目投资方案，进而做出合理正确的决策，具有十分重要的意义。构成BOT项目投资环境的要素众多，一般可概括为六大要素，即法律环境、政治环境、经济环境、社会环境、自然环境和设施情况等。

法律环境主要包括三个方面:法律完整性、法制稳定性和执法的公正性。法律完整性主要指BOT项目运作所依赖的法律条文的覆盖面，包括法律法规是否齐全；法制的稳定性主要指法规是否变动频和有效；执法的公正性是指法律纠纷、争议仲裁过程中的客观性、公正性。

良好的政治环境是BOT项目成功实施的一个必要条件，只有政局稳定和政策连续，实施BOT项目所需的广泛的政府支持才可能成为事实，投资者才会主动去开发BOT项目。

经济环境由经济发展目标、产业等级、资源开发、国际贸易、金融行情、财政收支等状况构成，它是影响BOT项目投资决策最重要、最直接的因素。经济环境要素包括的内容很多，主要有宏观经济环境、市场环境、财务环境和资源环境等。

图2 BOT项目投资机会分析流程图

社会环境是指拟投资地区的社会秩序和社会信誉，这些环境条件对于投资的安全保障十分重要。

自然环境是指投资项目所在地区的自然地理条件。由于自然环境是一种投资者无法轻易改变的客观物质环境，具有相对不变和长久稳定的特点，而BOT项目一般为基础设施项目，其具有地理位置的固定性和不可逆转的特点，因而自然环境是重要的影响因素之一。在BOT项目中，自然环境主要从环境保护和自然条件来考虑。

基础设施环境主要包括投资地区的交通、能源、通讯、给排水、排污等。项目所在地基础设施的完善情况，直接影响项目开发成本，从而影响投资效益。

（二）BOT项目投资经济性分析

BOT项目投资经济性分析是指投资者根据国家现行财税制度和价格体系，分析、计算项目直接发生的财务费用和效益，编制财务报表，计算评价指标，考察项目的盈利能力和清偿能力等财务状况，并对经济不确定性进行分析，据以判别项目的经济可行性，为投资决策提供依据。其程序大致包括如下几个步骤：（1）选取财务评价基础数据与参数；（2）估算各期现金流量；（3）编制基本财务报表；（4）计算财务评价指标，进行盈利能力和偿债能力分析；（5）进行不确定性分析；（6）得出评价结论。其具体流程如图3所示。

图3 BOT项目经济性分析流程图

（三）BOT项目投资风险分析

BOT项目投资风险分析是指分析BOT项目风险的来源及构成，建立BOT项目风险评价指标体系，通过风险评价模型对风险进行量化分析，以确定拟投资项目的风险及其大小，进而对拟投资项目的投资方案进行优化，保障项目以最小风险运行。BOT项目的整个实施过程实际上就是一个对风险的管理过程，投资者在进行投资机会分析时必须对各种风险有清楚的认识，较好的处理各种风险。

BOT项目风险分析的一般过程或主要步骤有风险识别、风险评价和风险应对。

1.风险识别。风险识别是整个风险分析中最基本的，最重要的环节。它的任务是了解风险的客观存在，识别风险产生的原因和存在的条件以及风险事件发生后的后果及影响，目的是找出风险之所在和引起风险的主要因素，并对其后果做定性的分析。BOT项目的风险主要包括：（1）投标风险，包括项目许可风险、土地征购风险、环境及文物保护风险、专营及税收法规风险等；（2）融资风险，包括资金不足风险、破产风险、利率变动风险、货币兑换风险、汇率变动风险等；（3）建设管理风险，包括承包商的表现风险、地面条件风险、造价超支风险、工期延误风险、质量不合格风险、技术风险等；（4）运营风险，包括收入风险、运行及维护成本风险等。

2.风险评价。风险评价是在项目识别的基础上，通过建立项目风险系统评价模型，对项目风险因素进行综合分析，并估算出各类风险发生的概率及其可能导致的损失大小，从而找到该项目的关键因素，确定项目的整体风险水平，为如何处置这些风险提供科学依据，以保障项目的顺利进行。

3.风险应对。风险应对也即是风险控制和防范，是项目投资者努力将损失发生的不确定性减低到可以接受的程度，并将剩余的不确定的责任分配给最适合承担的一方。

四、BOT项目投资机会选择

通过对BOT项目投资环境、经济和风险进行分析和评价，并将几者进行统筹兼顾、合理分析后，形成投资机会分析报告。对投资者而言，机会分析报告只是进行投资机会选择的关键工作之一，还应以机会分析报告为依据，对投资机会进行评价，以选择适合的拟投资项目，并通过详细的可行性研究，做出正确的投资决策，从而更好地完成投资机会选择。

（一）BOT项目投资机会评价

投资者在进行投资机会评价时，可以运用实物期权理论计算拟投资项目的期权价值，以考察单个项目的投资机会情况；也可以通过结合可能性理论和层次分析法，计算项目各经济性因素和非经济性因素的排序指标，并通过对比多个项目的排序指标来确定投资机会。

BOT项目属于风险型投资项目，进行其投资机会评价，一般可以从收益、成本、环境和风险等方面来考虑，前两者为经济性因素，后两者为非经济性因素，这些因素都具有非常大的不确定性和不完全性，可利用可能性理论来处理其中的不确定性和不完全性。同时，上述经济性因素和非经济性因素又可细分为多类因素，所有这些因素构成BOT项目投资机会评价指标，这些评价指标具有多目标、多层次的特点，可利用网络层次分析法来具体比较和分析。

（二）BOT项目投资机会决策

对BOT项目投资者而言，从获取项目信息开始，就展开了项目投资机会研究，经历投资机会报告的形成、投资机会的评价、项目的可行性研究、到最后进行投资决策，通过一系列的机会选择工作，最终完成投资机会决策。

在初步选定了拟投资项目后，应该进一步做好项目的可行性研究，从而做出最后投资决策。在这一阶段，投资者应在投资机会研究的基础上扩大范围和提高深度，对拟建项目的市场需求状况、建设条件、生产条件、技术、设备、融资、经济效益、环境和风险等方面，进行深入调查研究，充分进行论证，做出项目是否可行的结论，选择并优化建设方案。

五、结束语

对于投资者运作BOT项目而言，投资机会分析是不可或缺的。从获取项目信息开始，就展开了项目投资机会研究，通过投资环境分析、经济性分析和风险分析形成投资机会分析报告，必要时需在此基础上进行定量化的投资机会综合评价，最终完成投资机会选择，为投资决策提供依据和参考。

参考文献：

[1]王喜军、王孟钧、陈辉华编著．BOT项目运作与管理实务．北京：中国建筑工业出版社.2008.10.

[2]王喜军、王孟钧.大型建筑企业BOT项目投资决策能力研究.铁道科学与工程学报[J].2009（5）:73-76.

[3]王喜军、王孟钧、赵庆武、周卉.公路BOT项目运作关键问题探讨[J].项目管理技术.2008(5):68-72.

[4]王立国．工程项目可行性研究．北京：人民邮电出版社.2002.8.

[5]孙尉添.基于可能性理论与ANP模型的BOT项目投资机会评价研究[D].天津：天津大学. 2004.6.

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内容摘要：危害识别与风险评价是安全发展理论中重要的一部分，对确保安全生产起着重要的作用。本文介绍了油田企业开展危害识别与风险评价的方法及意义，探讨在油田企业基层单位如何进行危害识别与风险评价。

关键词：危害 识别 风险 评价

危害识别与风险评价是油田企业建立HSE管理体系的基础，只有全面、系统、细致地对生产过程中存在的危害因素进行识别和分析，获取企业安全、环境、健康管理现状的真实信息，HSE体系的建立才不至于走过场、搞形式，才能真正符合实际，体现出体系在安全、环境和职业健康管理方面的先进性。

危害识别与风险评价在HSE管理体系中的地位

HSE管理体系是将企业（或组织）实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体，这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起，相互关联、相互作用，形成动态管理体系，它是油田企业做好HSE管理的先进模式。在这个管理体系中，要求油田企业进行危害识别与风险评价，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。它强调预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此是一种现代化的管理模式，是现代企业制度之一。

危害识别与风险评价主要是指对在生产活动、服务过程中所有对健康、安全、环境造成影响的因素进行识别并对其危害程度进行评价的过程。在通常的安全管理中，有制度安全与本质安全两种模式。按照安全管理的重心与对象及范围的不同，可以将以制度建设和事后控制、人员惩罚为特征的传统安全管理称为制度安全管理模式，将以观念建设和全程过程控制、体系改善为特征的现代安全管理称为本质安全管理模式。危害识别与风险评价就是本质安全管理中的重要内容。

开展危害识别与风险评价的基本要求

在油田企业开展危害识别与风险评价工作，首先必须强调的是：认识是基础，培训是关键。在安全风险控制中，强化从源头杜绝安全隐患，通过建立涵盖各环节、各系统的集安全设计、安全运行与安全监管于三位一体的安全评估控制体系，消灭不安全，为市场创造安全的产品和服务，为员工创造安全的工作，为用户创造安全的消费，为社会创造和谐。这是开展危害识别与风险评价工作首先要认识清楚、定位清晰的。

HSE管理体系的建立是转变观念、统一认识的过程，全体员工思想统一、认识一致、齐心协力，才能完成体系建立的各项工作。危害识别与风险评价是建立和实施HSE管理体系的一个重要环节，它不是单靠一个人、一个部门就能完成的，而需要各部门、和广大员工的大力支持和积极参与，因此必须在广大员工中广泛开展宣传培训。培训一般可分为三个层次：首先邀请厂外的HSE专家对公司的领导、相关职能部门、大队领导进行培训，培训的内容侧重于开展危害识别与风险评价活动的重要性、意义和目的，取得他们对活动的支持。其次是推行办公室对基层队领导干部进行的培训，他们是危害识别与风险评价活动的具体组织者，是体系建立的骨干力量，对他们的培训内容应当系统、全面、涵盖危害识别与风险评价的全过程，其目的就在于使他们能够真正掌握和理解危害识别与风险评价的方法、原理以及内涵，真正把危害识别与风险评价工作落到实处。最后一层的培训是由基层队的领导干部对本单位员工进行培训，重点在于理解危害识别与风险评价的基本概念，开展此项活动与个人的利益关系，提高他们对本岗位活动与HSE管理之间关系的理解使他们能够积极主动地参与到此项工作中来。通过有计划、有目的的宣传培训，为工作的顺利开展奠定坚实的基础。

基层单位危害识别与风险评价的阶段

对任何一个油田企业，要真正做好基层单位的危害识别与风险评价工作并非轻而易举之事，尤其是对井下作业公司这样的单位，工种多、设备多、工作任务重，如果没有清晰的思路和有效的识别方法，最终的结果只能是徒劳无功。通过工作的实践，基层单位危害识别与风险评价从总体上可以分为四个阶段：即识别、评价、控制、评审。

（一）危害识别

识别是指对在生产活动、服务过程中可能对人、环境、财产造成影响和危害的因素进行辨别的过程。应考虑以下因素：物的不安全状态，包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷；人的不安全行动，包括不采取安全措施、误动作、不按操作规程操作；可能造成职业病、中毒的劳动环境和条件，包括物理的（噪音、振动、湿度、辐射），化学的（易燃易爆、有毒、危险气体、氧化物等）以及生物因素；管理缺陷，包括安全监督、检查、事故防范、应急管理、作业人员安排、防护用品缺少、工艺过程和操作方法等的管理。在实际工作中，主要从设备和人两个方面入手。

识别过程可采用工艺流程分解法。以海上平台为例：将平台的生产过程作为一个大系统，这个大系统又可分为若干子系统，每一个子系统又可分为若干孙系统，如此层层分解，直到系统的终端是设备。对每一个子系统，将其中的设备分解为元件，采用故障类型危害分析法对每一台设备进行分析；对每一个系统中的操作，采用工作危害分析法进行分析。在分析过程中应考虑由于过去和将来的活动、产品或服务可能造成的职业安全卫生危害及环境影响，丢弃、废弃与处理活动等。同时也应考虑异常情况以及事故和潜在的紧急情况。危害识别与风险评价需全体员工共同参与，做到全面、认真、仔细。

（二）风险评价

评价是指依照判别准则对已经识别出的危害发生可能性和严重性的分析。判别准则是进行危害及影响判别的依据，首先由职能科室组织有关部门，依照有关的法律要求、合同规定、公司HSE管理方针目标及相关工业标准制定。

依据评价准则对所识别的危害事故、事件或环境因素加以科学评价，确定最大危害程度和可能影响的最大范围，以便采取有效或适当的控制措施，把风险降低或控制在可以容许的程度。结合所识别事件发生的可能性及后果的严重性，决定其风险的大小以及是否是可以允许的风险。

（三）控制

风险削减措施包括以下内容：防止事故的发生；一旦发生事故后的短期、长期影响的削减（即减轻后果）；防止正在发生的不正常情况升级为事故的步骤、减缓事故对健康、安全、环境的不利影响的步骤；重大事故的应急反应步骤等。

（四）评审

评审是指对控制措施的有效性进行审查的过程，如果发现控制过程不充分，则应重新修改判别准则和重新进行风险评价，以确定更进一步的控制措施。危害识别与风险评价的最终结果应使风险降到“可允许”的程度。

进行危害识别与风险评价的方法措施

在研究出危害识别与风险评价方法之后，结合单位的实际情况，选取一个基层单位作为试点，成立危害识别与风险评价领导小组，对全体员工进行培训，制定试点工作计划，明确各项工作的负责人，严格按照上述方法开展危害识别与风险评价工作。通过分析设备、零件，找出危害因素，确定重大风险因素；对不同的风险，制定相应的控制措施，对重大风险制定管理方案，落实负责人；对习惯性操作制定操作规程，对现有操作规程中的不符合项进行修改、完善，通过识别与评价，最终形成一套非常规范的识别材料。试点之后，对上述方法中存在的不足之处进行修改和完善，然后组织其他单位进行学习，并由试点单位现身说法，向他们介绍经验，负责指导其他单位开展危害识别与风险评价，通过这种以点带面的形式，既节约了时间，又能收到事半功倍的效果。

通过危害识别与风险评价活动的开展，使公司领导层对公司的重点要害部位和危险场所能全面掌握，提前做好相应的安排；基层单位管理层对本单位在生产中存在的安全隐患有了全面的了解，在具体的工作中可以做到有的放矢；岗位职工也对自己日常工作中存在哪些风险做到心中有数，从而能够有效的规避风险，这样就自上而下都明确了重点防范的部位和环节，制定相应的措施，落实责任，严格按照操作规程施工，从而最大程度地做到安全生产，为油田企业的持续发展提供安全保障。

参考文献：

1.韩达.企业开展HSE危害识别及风险评估的现状与对策[J].安全、健康和环境,2003（7）

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论文摘要：如何更好地评价投资的市场风险并指引投资的正确方向，是一个具有挑战性的课题。本文在分析投资风险的不同表现形式及其影响因素的基础上，基于可持续发展理论，提出了投资持续发展的概念，并进行了投资持续发展内涵的逻辑研究，分析了投资持续发展与投资风险之间的关系，建立了投资持续发展评价框架。

投资风险分析中，现有的市场收益的风险分析和评价，通常是根据市场的供求关系以及适当的市场预测来估算市场将来的供需缺口，并结合专家对市场情况的预测，最终确定产品销量及价格的概率分布，最后再运用解析法和模拟法来评估投资收益风险。

但随着技术进步的加速和产品更新换代周期越来越短，市场竞争日趋激烈，投资金额大且回收期较长的项目因此将面临更大的投资收益风险，如何更好地评价投资的市场风险并指引投资的正确方向是我们现在面临的课题。本文在分析投资风险不同表现形式及影响因素的基础上，基于可持续发展理论，提出了投资持续发展的概念，并进行了投资持续发展内涵的逻辑研究，分析了投资持续发展与投资风险之间的关系，为建立投资持续发展的指标体系奠定基础。

投资风险的表现形式及其影响因素

（一）投资风险的表现形式

风险是对既定目标实现的累积不利影响之和，是偏离既定目标的程度。本文所指的投资风险，是指在实现投资预期目标过程中，所有不确定事件对投资目标的累积不利影响。通常包括：项目收益风险：产出品的数量（服务量）与预测（财务与经济）价格；建设风险：建筑安装工程量、设备选型与数量、土地征用和拆迁安置费、人工、材料价格、机械使用费及取费标准等；融资风险：资金来源、供应量与供应时间等；建设工期风险：工期延长；运营成本费用风险：投入的各种原料、材料、燃料、动力的需求量与预测价格、劳动力工资、各种管理取费标准等；政策风险：税率、利率、汇率及通货膨胀率等。

上述六种投资风险表现形式将最终体现在投资项目的寿命期内投入产出的最佳匹配，即投资财务净现值和内部收益率等。换言之，投资风险的最终表现形式为可测算及可预测的净收益的绝对值及长期稳定和增长。

（二）投资风险的影响因素

本文所指的投资，是指通过生产并销售商品或提供服务获得投资回报的固定资产投资，因此通常包含决策、建设、生产和营销等四个特定产品生产阶段，它们通过时间的串连，各自发挥作用，一致为实现投资总目标而贡献各自的力量。

其中决策是最关键的阶段，直接影响到目标实现的可能性。可以说，决策在投资目标实现过程中绝对是重中之重，尤其是在项目投资决策时，最终选择的产品及技术是否在竞争激烈的市场中占据一席之地，是否富有长久竞争力，直接影响项目的成败及预期目标和指标的实现。

因此，投资项目风险有时间上的组合阶段风险，在空间上又有每个阶段的风险。其影响因素主要包括决策阶段的投资决策要素（投资涉及产品及规模、技术方案选择、项目选址、公用设施设计方案以及投资估算和进度等），建设阶段、生产及营销阶段中外界输入（含外包）、人、技术、资金和外部环境等影响因素，其中投资决策结果诸要素对投资目标的实现有着举足轻重的影响，这也是本文重点研究的内容。

投资持续发展与投资风险

投资持续发展是指投资的决策结果有利于企业和行业发展从而达到投资收益长期稳定及增长的能力。因此，投资风险中能够影响投资收益长期稳定及增长的因素，是评价投资持续发展能力的重点关注方面。

促进投资收益长期稳定及增长的因素有以下几方面：

产品（服务）需求的稳定性和增长性。如果投资涉及的产品需求不具有稳定性，那么它的风险将大大增加，投资回报的收益时间将会比预期投资周期大大缩短。对于那些追求短平快的投资，通常固定资产投资不大，投资寿命期很短，谈不上投资收益长期稳定及增长，因此不在本文讨论范围内。因此，在诸多投资风险的影响因素中，投资决策时涉及的产品选择将决定企业相应产品的需求稳定及长期增长。

投资涉及的产品（服务）在同类产品（服务）的市场竞争中若能长期处于领先位置，则投资收益的稳定性和增长性才有保障。根据企业能力理论，企业拥有的核心能力是企业长期竞争优势的源泉，所谓企业核心能力是指企业组织内部一系列互补的知识和技能的组合，它具有使一项或多项业务达到竞争领域一流水平的能力。企业核心能力主要由如下一些能力要素构成：核心知识技术能力；企业组织协调能力；生产运作能力；营销能力；战略管理能力；创新能力。

确保投资收益长期稳定及增长的其他关键要素。从人类存在和发展的角度看，随着科技和生产的不断发展，资源利用问题和环境治理问题已经逐步成为人类所面临的共同问题，各国政府也在不断加强研究，制订各种政策和采取各种措施来避免人类生存环境的恶化以及资源的过度消耗。因此，从众多区域可持续发展理论可以看出，环境影响和资源利用，目前已经而且将来一定会在追求长期价值最大化的企业投资及经营决策中占有越来越大的比重，即可持续发展承认并要求体现出环境资源的价值。这种价值不仅体现在环境对经济支持系统的支撑和服务价值上，也体现在环境对生命支持系统的存在价值上。应当把生产中环境资源的投入和服务计入生产成本和产品价格之中，并逐步修改和完善国民经济核算体系。因此，环境友好及资源节约是促进投资收益长期稳定及增长的重要因素。

综上，影响投资收益长期稳定及增长的直接原因通常包括产品（服务）需求的稳定性、竞争优势地位的保持、环境友好以及资源节约等。投资持续发展评价的内涵是：盈利稳定、增长潜力、资源节约、环境友好。

投资持续发展评价框架及案例分析

（一）投资持续发展评价框架

投资持续发展评价是一项复杂的系统工程，由于影响投资持续发展的因素是多方面的，各因素影响程度也不尽相同，其相互间又存在一定的相关性。因此，必须结合现代数学统计方法和数学模型，才能较为真实地描述和反映出投资持续发展状况。本文提出投资持续发展评价框架，主要包括评价标准、评价专题等四部分。

投资收益的长期稳定及增长是投资持续发展的基础，也是投资持续发展评价的标准。评价专题包括产品（服务）的需求、核心能力和环境资源问题。如果投资涉及的产品需求不具有稳定性，那么它的风险将大大增加，投资回报的收益时间将会比预期投资周期大大缩短。因为企业拥有的核心能力是企业长期竞争优势的源泉，积累、保持和运用核心能力是企业长期的根本性战略。可持续发展承认并要求体现出环境资源的价值。

（二）投资持续发展影响项目目标案例分析及评价

某厂轿车减震器生产线技术改造项目是经批准建设的民品技术改造项目。该项目于2002年5月开始实施，建设地点为某厂机加区汽车零部件分厂，到2002年12月完成全部建设内容并已投入试生产。该项目于2003年3月通过了有关部门组成验收组的验收。

项目目标评价：

生产能力形成情况：该项目建成形成实际生产能力与批复内容比较能达纲100％生产。

产品销售情况：产品实际销售情况与批复内容比较，低于批复内容20％以上（现已停产）。

投资利润率：实际投资利润率与同行业平均水平比较，小于同行业平均水平20％以上。

投资回收期：实际投资回收期与预测值比较，大于预测值20％以上。

财务内部收益率：实际财务内部收益率与预测值比较，小于预测值20％以上。

工艺技术特点和装备水平：实际工艺、技术特点和装备水平能满足生产要求，处于国内一般水平。

综上所述，本项目按照建设内容，基本在规定的时间内、批复的概算内，顺利地完成了符合质量的建设内容，具备了年产10万支减震器的生产能力。由于近几年汽车配件行业市场竞争激烈，单支减震器市场价格一降再降，产品成本降低空间也很小，产品已无利润可言，该产品市场占有率也随之逐年下降。为避免盲目竞争，产生不良后果，经研究决定，目前暂时停止汽车减震器产品的生产，现有减震器分装线、总装线及贮油筒缩径机、二氧化碳自动焊机、超声波清洗机等完好设备已封存。

投资持续发展评价：

从企业的战略发展规划看，本项目投资目标不符合企业战略发展方向，也非企业拟培育的核心能力。

投资决策时考虑的只是市场上需求量的增加以及当时汽车减震器产品的高额利润，没有充分考虑企业自身的竞争力以及本产品市场竞争的特点（技术含量低，靠规模拼价格，成本优势立足），尤其是该厂的核心产品与此关联不大。

本项目投资持续发展指数较低，基于持续发展的投资项目的分析，本项目风险较大，需要认真深入地评估和论证。

与其他企业比较，本项目投资并未充分考虑对本企业而言的产品盈利增长潜力和稳定性，投资持续发展评价较差，也因此造成了本投资在决策之初就面临着较大的投资持续发展的风险，虽然本项目的建设令人满意，但决策的风险之大带来了最终市场的风险，也使本项目的投资回收遥遥无期。

结论

在市场竞争日趋激烈的背景下，要想达到投资收益长期稳定并增长，在目前投资风险分析的基础上，应该加强投资对行业及企业的可持续发展的贡献分析和评价，从而更好评价投资持续盈利风险。

本文提出了投资持续发展内涵及其评价的框架，将来可以进一步建立指标体系，采用这个评价体系，结合现代数学方法和数学模型，比如熵值法等，就可以对行业投资持续发展状况进行综合评价。

参考文献：

1.国家发展改革委、建设部.建设项目经济评价方法与参数（第三版）.中国计划出版社，2006

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【关键词】承压类特种设备 典型事故 现实风险分级评价

承压类特种设备是社会发展和人们生活需要的重要基础设备，其共同特点是危险性较大，对人们生命安全有着较大威胁，在现实当中，有许多有承压类特种设备问题引发的安全事故，因此，加强对承压类特种设备运行安全的监管，正确的评价其运行风险，对于保证社会经济稳定发展和人们正常生活有着重要意义。

1 承压类特种设备典型事故现实风险评价的指标

1.1 评价指标的选择

评价指标体现着承压类特种设备的特性，直接关系到其典型事故现实风险的大小，所以，选择合理的评价指标十分重要。在评价指标体系当中，按照其指标类型的不同，可分为动态和静态两者，按照指标代表事故发生率，可分为概率性指标和严重性指标。其选择方法主要有以下两种：

1.1.1 FTA法初步选择评价指标

FTA法即故障树分析法，是通过对事故发生原因的分析来，制定相应正确的故障树，进而得到事故风险评价指标，其优点在于能够对事故原因作出准确、详细、全面的分析，综合了定性和定量分析方法，选择过程较为简单，具有较好的实用性。在实际选择过程中，其具体步骤包括：（1）确定典型事故事件，并分析事故有关的各个方面因素，包括人员、设备、环境和管理等；（2）根据所得结果，对所有原因进行从上往下的逐级分析，以确定最根本原因，并根据逻辑关系绘制相应的故障树；（3）通过定性分析的方法，得到最根本原因事件的结构重要度，确定基本事件的重要性，将结构重要度最小的基本事件排除，进而得到事故的风险因素；（4）初选评价指标：通过分析、归纳和总结上述得到的事故风险因素，结合风险定义和SMART原则，从严重性和概率两个层次和人员、设备、管理、环境四个方面初选相应的评价指标[1]。

1.1.2 根据风险重要性优选评价指标

初选得到的评价指标数量较多，并不能准确地反应典型事故现实风险的等级高低，所以，还需要对这些评价指标进行优选，优选运用的方法通常是风险重要性评价法。该方法的优点在于问卷内容直接明了，得到的问卷数据处理较为简单方便，十分适用于大批量评价指标的筛选，对于剔除不重要或不容易获得的指标有着重要作用。

风险重要性评价法优选的具体操作步骤为：（1）分析初选评价指标的重要性，通常而言，指标重要性可分为极重要、重要、普通、不重要和极不重要五个等级，采用五分制从高到低依次代表；（2）计算评价指标的重要性系数，将调查问卷数据进行统计处理，通过相应的计算公式得到计算指标重要性系数，以便于对比评价指标的重要性；（3）对评价指标进行筛选，根据上一步得到的评价指标重要性系数，将重要性系数值超过2.5且变异系数值在25%以内的评价指标作为风险评价指标，其它不符合标准的指标去除。

1.2 锅炉的风险评价指标体系

根据锅炉运行的各种典型事故分析，锅炉运行安全的风险影响因素主要包括技术、管理和运行状况三个方面，其具体评价指标体系主要有以下内容：

首先，在技术方面，评价指标主要包括额定功率、额定工作压力、能源种类和制造商资质等。其中，额定功率的风险等级从高到低分别为：≥14.0MW、[7.0，14.0）MW、[1.4，7.0）MW和

2 承压类特种设备典型事故现实风险评价的模型

2.1 基于风险大小的承压类特种设备分级模型

承压类特种设备的典型事故是指发生于设备使用运行期间的安全事故，主要是由于监督管理不善引起的，因此，在评价承压类特种设备的风险时，要考虑现实风险和固有风险两个方面内容，以保证风险评价模型的全面、系统、准确。

以风险大小为基础建立的承压类特种设备分级模型，其出发点是预防公共安全事故的发生，对风险分级的基础是事故预防的技术、教育、管理理论和安全系统人员、设备、管理、环境四要素理论，采用的方法主要有风险数学函数和风险矩阵模型，从而对承压类特种设备典型事故发生的可能性以及事故结果的严重性影响因素进行确认。

在本模型中，事故发生的可能性因素主要包括技术、运行和管理三个方面，在风险评价指标上，也从这三个方面入手；事故结果严重性程度上，主要包括对人员安全影响、对财产的影响和对环境的影响以及事故本身的社会影响等方面。

2.2 承压类特种设备定量分级的数学模型

在建立承压类特种设备定量分级数学模型过程中，识别典型事故现实风险评价指标和指标权重都是通过风险数学函数引入的，然后根据矩阵相乘的基本算法，得到相应的数学模型。

在模型建立过程中，具体计算方法为：R=[P][M]*[L][N]，其中，[P]、[M]分别是设备风险评价指标合集及相应的矩阵，[L]、[N]分别是设备风险后果严重评价指标合集及相应矩阵。

设备风险评价指标合集[M]=[mi]T，i=1，2，3……n，设备风险后果严重评价指标合集[N]=[ni]T，i=1，2，3……n，其中，mi和ni均代表各自评价指标的权重，两个公式中的n均代表评价指标的数量[3]。

在定量分级数学模型当中，根据计算得到的R值，通常将风险等级从高到低划分为Ⅰ-Ⅳ四级，并采取不同的控制策略，以便于降低设备运行安全事故概率。其中，Ⅰ级代表不可接受风险，主要通过终止设备运行和最高级别预控措施，直到风险消除或降低至安全值后恢复运行；Ⅱ代表不期望风险，主要通过限制运行和中级别预控以及高强度监管措施，将风险降低；Ⅲ级表示能够接受风险，控制措施主要有部分限制运行、低级别预控和较高强度的监管以及采取必要保护措施；Ⅳ级表示低风险，控制措施主要有警告信息、常规监管以及企业自控。

3 结语

承压类特种设备作为一种重要的基础设备，对于国民经济发展和社会生产生活有着重要影响，一旦发生安全事故，极容易引起重大的生命财产损失，所以，保证承压类特种设备运行安全极为重要。而通过承压类特种设备典型事故现实风险分级评价的方法，将设备运行风险因素纳入评价指标体系当中，能够对设备运行风险进行有效评价，采取合理的措施降低风险问题发生，提高识别运行安全。

参考文献：

[1] 罗云，徐丽丽，崔文，黄强华，罗志群，葛升群，夏锋社.承压类特种设备典型事故现实风险分级评价方法研究[J].安全与环境工程，2014（01）：98-102+107.

[2] 王新杰，罗云，何毅，李顺荣，陈志良.承压类特种设备使用过程风险分级方法研究[J].工业安全与环保，2014（04）：52-55+59.

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一、总 论

(一)项目背景

1、项目名称

2、建设单位概况

3、可行性研究报告编制依据

(二)项目实施的背景及必要性

1、实施背景

2、实施必要性

(三)项目概况

1、拟建项目

2、建设规模与目标

3、主要建设条件

4、项目总投资及效益情况

5、主要技术经济指标

(四)主要问题说明

1、项目资金来源问题

2、项目技术设备问题

3、项目供电供水保障问题

二、市场预测

(一)项目市场分析

1、智慧旅游简介

2、国外智慧旅游建设

3、国内智慧旅游建设

(二)市场需求预测

(三)主要竞争企业分析

(四)营销策略

1、服务策略

2、技术领先策略

3、客户定位策略

三、项目架构方案及商业模式

(一)项目总体架构方案

(二)重点领域架构方案

(三)项目B2B、B2C、O2O相结合的商业模式

四、场址选择

(一)场址所在位置现状

(二)场址建设条件

五、技术方案、设备方案、工程方案

(一)技术方案

1、数据中心

2、公共信息平台

2.1 建设目标

2.2 总体架构

2.3 建设内容

(二)技术要求

(三)设备方案

1、设备及软件选配原则

2、设备选型表

3、软件选型表

(四)工程方案

1、土建工程

2、装修工程

3、供配电

4、综合布线

4.2方案设计

4.3设备购置

5、照明系统

6、空调系统

7、新风系统

8、消防系统

9、防雷接地系统

10、环境监控系统

11、排烟系统

12、门禁系统

13、保安监控系统

14、旧址与新建比较

六、主要原材料、燃料供应

(一)主要原料材料供应

(二)燃料及动力供应

(三)主要原材料、燃料及动力价格

(四)主要原材料、燃料年需要量表

七、场地使用、公用辅助工程

(一)场地布置

1、机房布局

2、效果图

(二)公共辅助工程

1、供水工程

2、供电工程

3、通信系统设计方案

4、通风采暖工程

5、防雷设计

6、防尘设计

7、接地系统

8、安防系统

9、消防系统

八、节能措施

(一)节能措施

1、节能规范

2、设计原则

3、节能方案

(二)能耗指标分析

1、用能标准与能耗计算方法

2、能耗状况和能耗指标分析

九、节水措施

(一)节水措施

(二)水耗指标分析

十、环境影响评价

(一)场址环境条件

(二)项目建设和生产对环境的影响

1、项目建设对环境的影响

2、项目运营对环境的影响

(三)环境保护措施方案

1、设计依据

2、环保措施

(四)环境保护投资

(五)环境影响评价

十一、劳动安全卫生与消防

(一)劳动安全与职业卫生

1、设计依据

2、设计执行的主要标准

3、设计内容及原则

4、职业安全

5、职业卫生

6、辅助卫生用室

7、职业安全卫生机构

(二)消防

1、设计依据

2、总平面布置

3、建筑部分

4、电气部分

5、给排水部分

十二、组织机构与人力资源配置

(一)组织机构

1、项目法人组建方案

2、管理机构组织方案

(二)人力资源配置

1、工作班次

2、项目劳动定员

3、职工工资福利

4、员工来源及招聘方案

5、员工培训

十三、项目实施进度

(一)建设工期

(二)项目实施进度安排

(三)项目实施进度表

十四、招标方案

(一)编制招标计划的依据

(二)招标内容

十五、投资估算

(一)投资估算依据

(二)建设投资估算

1、建筑工程费

2、安装工程费

3、设备购置费

4、土地出让金

5、软件购置及开发费

6、期间费

(三)铺底流动资金估算

(四)项目总投资

(五)投资使用计划

十六、融资方案

(一)资本金筹措

(二)融资方案分析

十七、财务评价

(一)计算依据及相关说明

1、项目测算参考依据

2、项目测算基本设定

(二)销售收入、销售税金及附加和增值税估算

1、销售收入

2、销售税金及附加费用

(三)总成本费用估算

1、直接成本

2、工资及福利费用

3、折旧及摊销

4、修理费

5、其它费用

6、总成本费用

(四)财务评价报表

1、项目损益及利润分配表

2、项目财务现金流量表

(五)财务评价指标

1、投资利润率，投资利税率

2、财务内部收益率、财务净现值、投资回收期

(六)不确定性分析

1、敏感性分析

2、盈亏平衡分析

(七)财务评价结论

十八、项目经济效益与社会效益

(一)经济效益

(二)社会效益

十九、风险分析

(一)项目风险因素识别

1、规划风险

2、组织机构风险

3、人才体系风险

4、技术风险

5、资金风险

6、实施风险

7、运营模式风险

8、信息安全风险

9、支撑环境风险

(二)项目风险防控措施

1、规划风险防控措施

2、组织风险防控措施

3、人才体系风险防控措施

4、技术风险防控措施

5、资金风险防控措施

6、实施风险防控措施

7、运营模式风险防控措施

8、信息安全风险防控措施

9、支撑环境风险防控措施

二十、结论与建议

(一)结论

(二)建议

附 表：

1、附表1 项目建筑工程费估算表

2、附表2 项目设备购置费估算表

3、附表3 项目软件购置费估算表

4、附表4 流动资金估算表

5、附表5 项目总投资估算表

6、附表6 项目总投资使用计划表

7、附表7 项目销售税金及附加费用

8、附表8 项目摊销估算表

9、附表9 项目折旧估算表

10、附表10 项目总成本费用估算表

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关键词：港口环境；风险评估；DEMATEL方法

1 港口环境风险管理技术思路

2015.8・12天津港发生爆炸事故，再次引起了环境污染，同时也给人民的生命财产带了重大损失。这次事故再次给我们敲响了环境风险防范和管理的警钟。港口环境风险的主要特点是危害性和不确定性[1]。中国目前的港口环境风险管理一般分为四个阶段：环境风险识别、环境风险预测与评估、港口环境风险综合分析以及风险的防范和管理措施的制定[2]。

其中，港口环境风险综合分析是从整体出发，分析各种风险因素之间的关系。港口环境风险的防范和管理是指通过对风险因素的评估结果以及综合分析结论，利用可行的工程管理手段最大限度地降低风险的过程[2-4]。

DEMATEL（Decision Making Trial and Evaluation Laboratory）方法是一种运用图论与矩阵工具进行系统因素分析的方法，通过计算每个因素的原因度与中心度，来确定每个因素在系统中的地位和因素间的因果关系。该方法对于处理较复杂的社会问题，特别是系统中的要素关系不够明确的问题更为有效[5]。故文章采用该方法在港口环境风险综合分析阶段进行量化的分析，为制定风险防范和管理措施提供建议。

2 基于DEMATEL方法的天津港环境风险因素分析

环境风险因素识别是环境风险评价的基础， 通过对天津港现状调研与历史风险事故统计分析[6]，主要的环境风险因素识别见表1。

（1）首先分析各因素之间相互影响关系，如因素Ai对因素Aj

有直接影响，则影响程度定义为：“无影响”为0、“影响较弱”为1、“影响弱”为2、“影响强”为3、“影响很强”为5，然后构建各因素之间的直接影响矩阵X，见表2。

（2）规范化直接影响矩阵X，得矩阵Y。具体做法为：对X矩阵的各行求和，得出最大值，设为m，令Y=X/m。

（3）计算被影响度A、影响度B、中心度C和原因度R。

每个影响因素的被影响度A为综合影响矩阵Z中这个影响因素下的列和，表示该元素受其它所有因素的综合影响值。每个影响因素的影响度B为综合影响矩阵Z中这个影响因素下的行和，表示该元素对其他所有元素的综合影响值。每个影响因素的中心度C为综合影响矩阵Z中关于这个影响因素的行和与列和之和，表示该因素在系统中的重要性程度。每个影响因素的原因度R为综合影响矩阵Z中关于这个影响因素的行和与列和之差，表示该因素与其他因素的因果逻辑关系程度。若R为正，表示该因素对其他因素的影响大，称为原因因素；若R为负，则表示该因素受其他因素的影响大，称为结果因素。

（4）绘制因素的原因-结果图，见图1。

根据以上分析可以得出如下结论和建议：

（1）天津港港口环境风险的原因因素（即原因度大于零），按原因度大小排列的前四位是：雷击、天气原因、误操作、设施老化。它们对其他风险因素的发生的影响很大，需要制定有效的防范计划和管理措施。其中，对于不可控的雷击和天气原因，我们要做好预警和防范措施；而误操作和设施老化是可控的，可以通过加强管理来控制。

（2）天津港港口环境风险的结果因素（原因度小于零），按大小排序前三位为：船舶故障、管道接口泄漏、罐体破裂。它们极易受到其它风险因素的影响而发生，必须加以重视。

（3）按中心度大小排序前两位分别是：火灾和船舶故障，说明这两个因素对环境安全的影响很大，需要重点管理。

3 结束语

港口项目占地面积大，处于水陆交界处，内容复杂，环境影响因素繁多，且各因素相互作用，如何识别港口环境风险中的关键影响因素，加以重点防范与管理是风险管理的前提。文章运用DEMATEL方法对港口环境风险因素进行综合定量分析，理清各风险因素之间的关系，找出主要影响因素，为港口项目生产运营的环境风险防范和管理提供建议。

参考文献

[1]胡二邦，姚仁太，等.环境风险评价浅论[J].辐射防护通讯，2004（1）.

[2]张利鸣，李树兵，等.环境风险分析在港口规划环境影响评价中的应用[J].中国航海，2006（2）.

[3]王靖，田庆林.港口建设项目环境风险评价模式初探[J].交通环保，2003（3）.

[4]宋世伟.化工建设项目环境风险评价探讨[J].辽宁化工，2006（2）.