科研项目要求范文

导语：如何才能写好一篇科研项目要求，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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二、项目建设的必要性和可行性。

三、市场(产品或服务)供求分析及预测(量化分析)。主要包括本项目区本行业(或主导产

品)发展现状与前景分析、现有生产(业务)能力调查与分析、市场需求调查与预测等。

四、项目承担单位的基本情况(原则上应是具有相应承担能力和条件的事业单位)。包括人员状况，固定资产状况，现有建筑设施与配套仪器设备状况，专业技术水平和管理体制等。

五、项目地点选择分析。项目建设地点选址要直观准确，要落实具体地块位置并对与项目建设内容相关的基础状况、建设条件加以描述，不可以项目所在区域代替项目建设地点。具体内容包括项目具体地址位置(要有平面图)、项目占地范围、项目资源及公用设施情况，地点比较选择等。

六、生产(操作、检测)等工艺技术方案分析。主要包括项目技术来源及技术水平、主要技术工艺流程与技术工艺参数、技术工艺和主要设备选型方案比较等;

七、项目建设目标(包括项目建成后要达到的生产能力目标或业务能力目标，项目建设的工程技术、工艺技术、质量水平、功能结构等目标)、任务、总体布局及总体规模;

八、项目建设内容。项目建设内容主要包括土建工程、田间工程、配套仪器设备等。要逐项详细列明各项建设内容及相应规模(分类量化)。土建工程：详细说明土建工程名称、规模及数量、单位、建筑结构及造价。建设内容、规模及建设标准应与项目建设属性与功能相匹配，属于分期建设及有特殊原因的，应加以说明。水、暖、电等公用工程和场区工程要有工程量和造价说明。田间工程：建设地点相关工程现状应加以详细描述，在此基础上，说明新(续)建工程名称、规模及数量、单位、工程做法、造价估算。配套仪器设备：说明规格型号、数量及单位、价格、来源。对于单台(套)估价高于5万元的仪器设备，应说明购置原因及理由及用途。对于技术含量较高的仪器设备，需说明是否具备使用能力和条件。配套农(牧、渔)机具：说明规格型号、数量及单位、价格、来源及适用范围。大型农(牧、渔)机具，应说明购置原因及理由及用途。

九、投资估算和资金筹措。依据建设内容及有关建设标准或规范，分类详细估算项目固定资产投资并汇总，明确投资筹措方案。

十、建设期限和实施的进度安排。根据确定的建设工期和勘察设计、仪器设备采购(或研制)、工程施工、安装、试运行所需时间与进度要求，选择整个工程项目最佳实施计划方案和进度。

十一、土地、规划和环保。需征地的建设项目，项目可行性研究报告中必须附国土资源部门核发的建设用地证明或项目用地预审意见。需要办理建设规划报建以及环评审批的，附规划部门规划意见书以及环保部门环评批复。

十二、项目组织管理与运行。主要包括项目建设期组织管理机构与职能，项目建成后组织管理机构与职能、运行管理模式与运行机制、人员配置等;同时要对运行费用进行分析，估算项目建成后维持项目正常运行的成本费用，并提出解决所需费用的合理方式方法。

十三、效益分析与风险评价。对项目建成后的经济与社会效益测算与分析(量化分析)。特别是对项目建成后的新增固定资产和开发、生产能力，以及经济效益、社会效益(如社会供种量，带动多少农户、多大区域经济发展等)等进行量化分析，并列附表，且从可研报告、初步设计、竣工验收及项目运转三年内各环节均要求填报此表。

十四、招标方案。按照《农业基本建设项目招标投标管理规定》第十二条规定，编制招标方案。

十五、有关证明材料(承担单位法人证明、有关配套条件或技术成果证明等)。各种附件、附表、附图及有关证明材料应真实、齐全。

十六、应附表格。除可研报告编制需要提供的工程量、设备清单等表格外，为便于评审汇总，还应附以下两类表格：一是项目基本情况表，二是项目建设内容、规模及投资明细表。

另外，对项目可行性研究报告的封面要求如下：

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[关键词]科研项目；经费管理；绩效评价体系

[DOI]1013939/jcnkizgsc201707107

随着科研管理部门科研工作的发展，科研项目经费投入逐渐加大，而科研项目经费的使用情况直接关系着科研工作的进程。因此，科研项目经费管理工作受到各级科研单位和社会的普遍关注。据了解，部分科研管理部门在科研项目经费管理中存在着乱开支、拿提成等犯罪现象，甚至有些科研管理部门工作人员采用各种不正当手段来私吞科研项目经费，严重影响了科研工作的正常开展。在这种情况下，严格科研项目经费管理工作已经成为科研管理部门的重点工作。研究科研项目经费管理中存在的问题及对策不仅能够加强对科研项目经费的管理，而且对科研工作的开展有着直接的现实意义。

1 科研项目经费管理现状

11 科研项目经费增长迅速

随着我国科研事业的发展，各级科研单位凭借其创新优势和知识优势成为科研工作的主要阵地。尤其在我国知识经济发展的背景下，各级科研单位都十分重视自身科研成果的取得和科研水平的提高，积极培养创新人才，鼓励单位工作人员积极参与科研工作。在这种情况下，科研单位承担着很多科研项目，科研项目经费迅速增长。

12 科研项目经费来源广泛

科研工作涉及的范围较广，不同领域的科研项目研究过程中，其经费来源渠道也不尽相同，经费来源广泛。并且，不同渠道的经费来源导致科研经费提供者对科研工作的要求存在较大的差异。而且，科研管理部门科研工作具有明显的行业特征，不同行业和部门对科研工作的要求也不同，科研项目经费来源广泛导致科研管理部门科研项目经费管理难度加大。目前，我国科研管理部门科研项目经费主要来源于我国相关部门、科技基础条件平台、公益性行业和机构、海外科研项目的经费支持等。

13 科研项目经费监管不断完善

随着我国科研管理部门科研工作的开展，政府教育部门、科研管理部门、审计部门、财务部门等多个管理部门联合制定了科研管理部门科研项目经费管理的规章制度，加强了对科研管理部门科研项目经费的监督。但是，由于科研工作存在着较大的变化性，科研项目经费管理规章制度与科研工作实际还存在着一定的差异，需要各个管理部门积极寻求解决策略。

2 科研项目经费管理中存在的问题

21 科研经费预算不够科学

科研管理部门科研项目经费的申请需要科研项目负责人对科研项目经费进行预算。但是，科研项目经费的预算工作没有财务人员的参与，而是由科研项目负责人和相关的科研人员负责。但是，这些人对预算工作不熟悉，缺乏相关的会计知识，导致科研项目经费预算中存在着很多不科学的问题。例如，部分科研管理部门科研工作负责人为了争取到科研课题，着重强调科研课题的实际操作，突出实验材料、实验测试的费用，而压缩了科研工作的研讨费用和劳务费用，导致科研工作在实际开展的过程中面临经费不足的问题。

22 科研项目成本核算不准确

科研项目成本主要包括科研工作的直接费用和间接费用。当前，大多数科研工作者都承担着科研和本职工作双重任务，其工资和津贴包含在单位的人员经费支出中。按照相关规定，科研工作和实际劳务工作的资金来源不同，科研工作支出和劳务工作支出也应该区别开来。但是，在实际操作的过程中，很多单位的科研工作经费与劳务经费相混合，甚至使用正常工作材料来开展科研工作，增大了科研项目成本核算的难度。在这种情况下，很多单位科研项目经费使用过程中存在着重复购置设备、科研资源无法共享等问题。

23 科研项目经费使用缺乏监督

科研管理部门科研项目经费的监督工作主要指对科研执行过程中各个环的经费使用情况进行监督。大多数单位在科研项目申报成功之后，采用组长负责制对科研项目进行管理，十分抵触科研管理部门其他部门对科研项目经费的监督。例如，很多科研管理部门在科研项目经费管理的过程中存在着科研项目经费由科研项目组长负责支配，只允许少数人使用，一味满足少数人的经费要求，缺乏科研项目经费的使用规划，科研管理部门科研项目经费使用不科学。另外，部分科研管理部门没有将科研项目经费纳入单位内部审计工作之中，缺乏对科研项目经费的管理和监督。

24 缺乏科研项目经费绩效评价体系

当前，大多数科研管理部门在科研项目经费管理的过程中只注重对科研成果和科研技术的验收，忽视了对科研项目经费的绩效考评，没有建立完善的科研项目经费绩效评估体系，导致科研项目经费管理工作不受重视。另外，部分科研管理部门在科研项目完成之后，没有及时办理财务结账手续，科研项目剩余经费长期用于科研管理部门的其他工作之中，导致科研管理部门财务部门无法完成科研项目经费的决算工作，严重影响了科研项目经费的使用效益，增加了单位财务部门的工作负担。

3 科研项目经费管理问题的完善对策

31 健全经费管理制度

首先，科研管理部门应积极建立组织分工制度，为科研管理部门科研项目经费管理工作提供宽松的条件，保证科研工作的顺利进行。为此，科研管理部门应厘清课题组、科研管理部门、经费管理部门之间的关系，明确科研管理部门科研项目负责人、科研管理部门和财务部门的责任。同时，科研管理部门还应加强科研管理部门、财务部门和科研项目负责人之间的沟通与合作，实现信息资源共享；其次，科研管理部门应积极完善科研项目经费的纵向管理，改进绩效评价工作机制，明确绩效评价的主体和对象。并且，科研管理部门应积极完善科研管理工作机制，加强对科研概念工作的中期检查和结题验收。另外，科研管理部门应积极改进财务管理机制，将经费用于既定的科研项目之中，建立转向财务验收机制，增强科研项目经费使用的科学性。

32 加强对科研经费的预算与日常管理

首先，科研管理部门应完善对科研项目经费的预算工作，加强单位财务部门和科研项目组的合作，共同制定科研项目预算，充分考虑科研工作中可能发生的费用支出，严格按照科研项目的申报要求确定会议费、劳务费、管理费、科研直接费用之间的比例；其次，科研管理部门应加强对科研项目经费的日常管理，制定科学的科研项目经费管理办法，明确科研项目经费的开支标准、使用范围、审批权限等内容。另外，科研管理部门应加强对科研项目经费使用情况的监管，建立科研项目经费的收支明细账目。除此之外，科研管理部门应将科研项目经费管理纳入单位财务管理之中，加强对科研项目经费的集中核算和统一管理，增强科研项目经费使用的规范性。

33 加强对科研项目结余经费的管理

首先，科研管理部门应正确把握科研项目经费产生结余的原因，按照预算结余、核算结余、政策结余、非正常结余、重复结余等方式对结余经费进行分类，并深入分析产生结余的原因，找出经费预算和经费使用过程中存在的不足；其次，科研管理部门应积极完善科研项目管理办法，加强重视科研项目经费来源的多元化和复杂性，积极采取科研项目经费全额预算、全过程控制和成本核算的方式对科研项目经费进行管理，找出科研项目产生结余的环节，并采取科学的管理办法加强对科研项目结余经费的管理；最后，我国应积极鼓励科研管理部门将科研经费用于自主创新课题中，为科研管理部门自主创新课题研究提供资金支持。

34 建立科研经费绩效评价体系

科研经费绩效评价能够将科研项目成果与经费使用进行比较，找出科研项目经费使用过程中存在的不足。首先，科研管理部门应积极明确科研项目经费绩效评r的对象，充分考虑科研工作的风险性和探索性特征，将科研项目负责人对科研项目预算的行为和过程作为评价对象。其次，科研管理部门应科学制定科研经费绩效评价的内容，着重评价科研项目经费使用是否符合专款专用原则、经济合理原则、相关性原则等使用原则，同时，也要评价科研经费的项目使用比例是否合理、购置的固定资产是否进行了及时的登记等。另外，科研管理部门应加强重视结题不结账的现象，规范结余经费的使用。

参考文献：

[1]连燕华科研经费节余现象与科技资源配置分析[J].科学学与科学技术管理，2002（8）.

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【关键词】科研单位；科研项目档案管理；问题；策略

1 当前科研单位科研项目档案管理中存在的主要问题

1.1 首先对科研项目档案的重要性认识不够

科研项目档案管理是从项目申请、立项论证、组织实施、检查评估、验收鉴定、成果申报、科技推广、档案入库的全程管理。多数科研单位普遍存在重科学研究轻档案管理的现象，部分主管领导或项目执行者，从项目立项之初就没有及时通知档案部门，在研制过程中，科研人员又非常看重自己的科研成果，出于保密或者其他原因的考虑，把自己的科研文件私自保管，不愿意放到档案管理部门，没有在部门内部进行统一的存放和管理，容易丢失档案，导致项目档案的不完整。有的档案即使交到相关的管理部门，由于管理人员缺乏认识，对档案的价值和作用认识不足，拖延时间，降低资料的时效性，有损档案的完整性。

1.2 其次科研项目档案管理不规范，案卷质量不高

科研项目档案与普通的文书、基建等类档案是有区别的，有它的独特性。但有些科研单位一直沿用多年前档案工作制度及标准，已经不适宜现阶段产生的项目档案的归档要求，自然导致科研项目档案许多方面管理的不规范。客观的降低了工作效率，造成大量信息资源的闲置，科研项目档案的利用多数处于被动阶段，很不规范。

1.3 科研项目档案管理队伍不稳定，专业知识匮乏

项目档案管理员大多由承担项目的研究部门办公室人员兼任，他们身兼多职，过重的工作任务使他们不能将档案工作摆在首要位置。这些单位经常是临时抱佛脚，档案工作有检查任务时临时抽调人员突击，检查过后，各回各位，人员很不稳定。一些档案专职管理者专业知识匮乏，缺乏热情，甚至把档案工作当成一块跳板，一旦机会到来马上跳槽，档案人才流动频繁、档案保管条件落后，难以为单位发展提供优质服务。

2 针对科研单位项目档案管理的问题提出的解决对策

2.1 开展多种方式宣传档案工作，提高各级领导及项目管理者对项目档案重要性的认识

我们除了日常工作中的档案宣传外，还采取了以下几种潜移默化的宣传方式，取得了好的效果。我院每年定期组织与项目有关的各级领导及参与项目档案的管理专兼职人员学习档案的法律、法规及档案组卷基本知识，提高对档案重要性的认识。针对我院重大项目的验收在立项初组织临时培训会。其次加强与项目管理者的工作接触，在工作中融入有效的项目档案内容，让其了解项目档案的重要性。再次在档案的利用过程中，通过查、借阅档案，让他们认识到项目档案的利用价值。通过以上方式的开展，潜移默化的加强了档案的宣传，使大家体会到科研项目档案的重要性。

2.2 规范管理，提高档案质量

2.2.1 规范健全项目档案管理制度，正确掌握档案收集、整理方法

建立规范的科研项目档案工作制度，项目档案工作才有章可循，因此，制定规范的归档材料收集制度是必须的，严格按照文件材料的分类方案、归档范围、保管期限的规定收集；要创新收集手段，运用事前监控收发文件、登门寻求等形式，做到广泛收集和重点收集相结合；要把握时间要求，遵循各类档案的形成规律，适时收集；要丰富收集范围，既要收集纸质载体，又要收集照片、录音带、录像带、光盘等磁介质载体以及各种具有保存价值的实物。

其次，制定规范的科研项目档案的整理制度。要严格按照科研项目档案管理要求进行整理，做到组卷合理、案卷（件）内文件排列有序、案卷标题简明、保管期限准确、案卷（件）封面、卷内文件目录、案卷（件）装订结实美观。

2.2.2 严把项目档案资料预验收关

按照国家及集团相关规定在各自的职责范围内严把项目档案资料的预验收关。根据国家及集团规定“项目档案验收是科研项目竣工验收的必备条件之一。未经档案验收或档案验收不合格的科研项目，不得进行或通过科研项目的竣工验收。”本单位在项目竣工后，由科研管理部门组织，档案部门参与对相关部门产生的科研项目档案归档材料进行严格审查，预验收结束后将存在的问题以书面形式反馈给相关归档单位，限期整改。按要求整改结束后，档案人员再确认，待符合要求后，再行签字，方能通过本单位的预验收。随后档案部门向上级主管部门申请档案专项验收。

2.3 加强培训，提高科研项目档案人员的专业素质

为了使科研项目档案管理人员掌握技能提高业务素质和能力，加大档案业务培训工作开展的力度：一是；要积极参加上级和主管部门举办的专业培训班，新人进入要进行岗位培训。二是，派项目档案管理员到档案先进单位认真观摩学习取长补短。三是，订购档案专业刊物，鼓励专兼职档案员开展自学活动。四是，实行岗位轮换制。项目组的档案管理员，随时到档案馆（室）学习档案业务知识，档案部门的项目管理员前往项目组进行监督、指导归档立卷工作的同时，学习一些有关项目的相关知识。五是加大科研项目档案工作规范化管理力度，把科研项目档案管理纳入综合目标量化考核范围内进行考核。科研项目档案管理人员的成绩要与档案工资挂钩，能够有效地促进科研项目档案工作管理水平。

2.4 科研项目档案实行现代化的信息管理

信息化是当今社会发展的趋势，要想确实提高科研项目档案的有效管理，就必须实现项目档案的现代化管理，充分利用微机检索技术、网络技术等信息资源保护好原件，满足不同利用者对项目档案的需求，不断扩大区域共享和合作，逐步实现信息的数字化、检索自动化、利用网络化、使用信息接收、存储和提高利用一体化。科研单位要把科研项目档案的资源开发和利用作为重点工作认真落实好，加大信息存储量，发挥科研项目档案的最大利用率。

3 结束语

科研项目档案的记载是科研院所历史发展的表现，可以直接传承单位的文化，对单位的发展具有直接影响和重要作用。做好科研院所项目档案的管理工作具有深远意义。首先，可以发挥科研院所的科研实力，使先进的科学技术真正起到引领作用，实现科研院所的全面发展。其次，可以最大程度加快科研成果转化的速度，促进社会生产力的发展，实现科学技术的价值，提高科研单位竞争力。

【参考文献】

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关键词：科研企业 政府类科研项目 效益评估

国务院近日印发了《关于深化中央财政科技计划管理改革方案通知》，我国将形成五大类科技计划布局体系（分别为国家科技重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项，基地和人才专项，国家自然科学基金）。政府将不再直接管理科研项目，要转到负责战略规划，政策、布局、评估、监管。这个方案深入体现了国家对其所投资的科研项目的改革决心，值得引起承担政府类科技项目的科研企业的深思。

一、科研企业的特点

科研企业是指具有较强的科研能力、先进的科学技术，以科研人员为主体，专门从事研究开发等工作的企业。它能利用立足企业和拥有高端先进核心技术这两个得天独厚的条件，把科学技术研究和企业生产进行紧密结合，通过企业来使科研成果落地运行，使科研成果能够更迅速地转化为生产力，用科学研究来增强企业核心竞争力、提高企业经济效益。同时也能更快地挖掘出科学研究的方向、需求，推动科学技术的进步。它是科学研究和生产力之间的一座完美桥梁。

二、政府类科研项目的特点

政府类科研项目是指政府为了实现国家战略，由政府财政支持，政府出面组织、统一规划管理的科研项目。这些项目往往具有规模大、周期长、多课题、多单位合作、创新前沿等特点。

三、科研企业在政府类科研项目的财务管理中容易出现的问题

（一）存在重技术、轻管理的思想

科研企业除了少数管理人员，基本上都是具有强大科研能力，创新能力的高端人才，所以普遍具有很强的创造性和个性，难以受到统一死板的规章制度约束，在思想上更加注重技术领域的研究开发、创造发展，容易忽略企业管理和财务管理相关的制度和流程，缺乏与企业管理人员的紧密沟通。

另外由于政府类项目多为学校、科研院所、企业等多单位的合作项目，项目组人员构成复杂，项目经理往往只重视技术上的交流，缺乏项目管理经验，牵头单位缺乏对合作单位项目开支情况的把控，所以在项目验收时，经常出现技术验收通过而财务验收无法通过的情况。

（二）项目预算制定不合理

在政府类科研项目预算制定过程中，项目经理由于不熟悉项目财务开支的流程和要求，只根据自身项目需求编制预算，不考虑实际是否可行。而财务人员审核项目预算时，由于对业务不熟悉，难以判断项目预算的合理性、准确性，两者之间的沟通脱节往往造成项目预算编制不合理，最终预算执行情况不理想。

（三）企业财务管理相关制度缺失

国家对政府类科研项目的财务管理要求比较严格，比如要求专款专用、专户管理、建立相应的内控制度、对各类费用的使用都有详细的规定等。而科研企业由于企业账务系统局限性、内控制度缺失、管理思想薄弱等原因，往往未能满足国家要求，出现未按要求设置科目、账户，未按项目归集项目费用，未按规定使用各项费用等情况。

（四）缺乏对政府类科研项目的效益评估

目前政府类科研项目的验收主要分为技术验收和财务验收，财务验收主要针对财务制度、预算执行、核算真实等的验收，没有对项目产生的效益进行评估，也缺乏科学的效益评估方法。经常存在科研项目完成后即躺在档案盒的不合理现象，未能真正发挥项目投资的效益。

四、对科研企业管理政府类科研项目的建议

（一）提高对项目财务管理工作的重视

制定合理的内控制度，从流程和制度上规范该类项目的财务管理，并通过组织培训、会议交流、网络传播等方式进行宣贯，提高项目人员的财务管理意识和能力。制定相应的激励机制，将项目财务管理情况与项目人员的利益挂钩，激发项目人员的“主动管理”意识。

（二）加强项目事前评估和预算审批

对项目作出有效的事前评估和严格的预算审批。企业建立相应的项目审批制度和流程，建立拥有相关领域突出能力的专家团队，对项目立项进行审批，并会同项目财务人员进行预算审批，有必要时可以借助外部专家的力量对项目进行事前评估，确保政府资金落实到最需要研究、最能取得效益、最能推动科学发展的项目中去。

（三）修订相关的财务核算制度

科研企业对照国家对科研项目的要求，修订企业的财务管理和核算制度，修改财务信息系统，严格按照预算明细和相关规定进行合理的账务列支。最终做到从原始单据、凭证、会计科目、预算执行、内控制度等各方面都能符合国家有关规定。

（四）寻找科学有效的项目效益评估方法

由于科研项目的特殊性，特别是前瞻性的科学理论研究项目，很难找到固定有效的效益评估或审计方法，更加难以量化。目前常用的评估方法主要有：层次分析法、数据包络分析法、群决策方法、同行评议法、判别分析法等等，建议对政府科研项目进行分析归类研究，对各类别项目建立合理的效益评估方法，并将效益评估结果纳入项目验收中，从而提高政府科研项目投资的效益。

五、结束语

在国家对科研项目进行深化改革之际，科研企业应当抓住这个契机，梳理内部控制制度、加强科研项目管理、积极寻求项目评估方法、调动科研人员积极性，才能更好地发挥政府投资的效益，真正体现科研企业的价值。

参考文献：

[1]胡余平，蔡兰，张园园.科研项目评估方法研究综述[J].企业文化. 2014（11）

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1.科研项目核算不规范

目前，企业科研项目经费的来源渠道较多，有些资金来自企业上级单位，有些资金来自地方政府，有些资金来自国家，有些资金则是来自其它合作企业，这些资金在使用时均有严格要求，对经费支出的限制也很多。如有些来自国家的研发资金就不允许列支人工费和业务招待费，科研经费支出仅限定在购买设备、材料、研究费用等方面。但在实际核算中，常常出现生产和科研费用相互挪用现象，即本身是科研项目发生的费用，如津贴、招待费等却被放到了生产项目的费用中，而生产项目发生的费用，如差旅费、材料费等又被放到了科研项目中，以致使科研经费的核算不准确。

2.科研经费监管难度大

企业既是科技创新的主体，又是以盈利为目的的生产单位。其科研经费投入也是为了将来能最大限度的创造利润。因此，企业在日常工作中，往往都是把经营生产放在第一位，生产经营项目与科技研发项目同时开展，而科研项目多为不完全成本核算，当多个项目并行推进时，难免会出现设备共享、人员交叉的现象，这样就很难分清科研项目的真实成本，加大了经费监管的难度。

3.自筹资金不到位

科研项目来源多样，立项单位众多。但这些项目绝大多数都对经费来源中的自筹资金部分有明确的要求。而不少企业常常由于种种原因,无法保证自筹资金的如实到位。

二、加强科研项目财务管理的一些思路

1.强化科研项目的预算管理

科研项目预算编制的基础依据是该项目的研发任务和研发目标，编制工作必须按照各类项目的相关政策规定进行，应努力使项目资金的利用效益尽量提高。一是科学策划,统筹兼顾。在科研项目的预算编制过程中，一定要按照量入为出、保障重点、统筹安排和留有余地的原则进行，经费预算方案应明确各项支出的比例及费用，做到预算编制科学化合理化。二是加强沟通,通力合作。编制科研项目预算要求编制人员具备各方面的综合知识，既要有科研领域的知识，也要有财务方面的知识，单独的依靠科研人员或单独的依靠财务人员将很难做好预算编制工作。科研管理部门和财务部门应协助预算编制人员编制真实、合理、有效的经费预算。尽管研发项目主要由科研人员完成，他们是责任的主体，但他们在财务方面的知识与技能明显不足。目前，科研项目的支出科目繁多，在预算定额方面也没有统一的规定，因此编制科学、准确且可行的项目预算对长期从事具体研发工作的科研人员来讲，难度很大；另一方面，虽然财务人员熟知财务方面的规章制度和相关规则，但缺乏科技领域专业知识，很难全面掌握编制预算时所需的各类专业资料与数据。因此，科研人员与财务人员应该相互配合、勤于沟通、同心协力的完成项目预算编制工作。三是认真测算,科学组织。按照科研项目预算编制的要求，全面收集、整理和预算编制的相关信息，做好预算编制的前期工作。对项目上各类支出的测算应做到有理有据，负责项目预算编制的人员要确保所编制预算的可执行性。

2.加强科研项目经费财务监管力度

科研项目的资金应专门用于项目研发工作,不得用作其它用途。科研项目经费管理通常具有周期性强、数量大的特点,切实做好项目经费的财务监管工作,将对经费的有效利用起到积极的作用。经费支出管理是科研项目财务管理的核心，只有做好经费支出管理，才既能保证研发工作的顺利进行，又能保证项目的经费支出得到有效控制。一是要强化项目核算管理，严格审核把关，确保财务行为规范。要使财务管理规范化，通过制度约束是最有效的办法。因此加强财务管理，制度要先行，要建立一套科学的、可操作性强、行之有效的科研经费财务管理办法和制度。相关部门要建立明确的科研经费审批权限制度，避免出现盲目报账、随意报账，以保证科研经费的合理支出与使用。财会部门要严把财务审核关，要按照科研项目合同的规定，对科研项目的各项支出进行严格审核；对资金支出原始单据的合理性、真实性和完整性等要认真审核，充分发挥财务人员管家的职能，使企业财务对科研项目经费的支出做到心中有数。二是要加强沟通交流，树立科研财务管理与科研计划管理有机统一的观念，确保财务管理与项目执行不脱节，建立预算、执行、验收、评价“四位一体”的科研项目财务管理系统。科研管理及财务部门要密切配合，加强对项目支出的跟踪管理。要对研发项目的成本支出范围进行分析与预测，减少科研项目预决算的偏差，保证科研项目成本核算的真实性。财务人员要根据项目的支出预算对财务支出状况进行监管，切实履行对经费开支的审批职责，要了解项目的实施内容、计划进度、实际进度等信息，保证科研项目从申报、审批、实施与验收的全过程有财务人员参与；同时科研项目负责人及相关研发人员也要主动及时的获取财务信息，实时掌控项目支出的情况。三是要加强科研项目资金的管理，严防科研经费被挪用。对于已经结题的科研项目，不得再支出相关费用，对于项目资金的审批权限、资金使用范围企业应严格控制。

3.强化内部审计

企业追求利润最大化的同时，还应该兼顾社会、公益效益。实践证明，内部审计监督是发现管理漏洞、违纪行为以及检查制度执行力的最有效方式之一，因此应该积极加强内部审计在科研经费使用过程中的监督作用。在具体工作中，应建立健全审计工作体系，使科研经费的使用始终处于被监督被监控状态，促使管理部门有效的利用资源，确保科研项目的正常进行。

4.确保落实项目的配套资金

对国家立项的科研项目来说，通常要求项目承担单位有自筹配套资金是科研立项的基本条件，项目申报过程中对项目单位自筹资金的额度也有明确规定，不能达到要求比例的项目很难获得批准。在对科研项目进行财政审计时，往往审计工作的一个重点就是检查配套资金的落实情况。因此以往在科研项目实施过程中“重财政资金，轻配套资金”的现象必须加以改变。项目实施单位必须按照科研项目任务书或合同的要求确保项目配套资金的及时到位。配套资金的筹措可从以下几方面着手：一是加强横向合作，通过与科研力量雄厚且具有较强资金实力的企业合作，实现费用分担，成果共享；二是广开渠道，从地方财政争取支持。通过争取地方政府财政的资金的资助，来补充科研项目经费的缺口；三是积极筹集单位自有资金，如加大科研项目的人工成本投入，按不同类型的科研项目从企业工资总额中给予人工成本配套；再如可通过加大科研成果转化的力度，由科研成果转化中筹措资金，以返补科研项目经费，从而实现科技成果转化的良性循环。

三、结语

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1．缺乏系统的档案管理规范

20世纪80年代以来，国家有关部门相继了一些科研项目档案管理的规范性文件，这些规范具有较强的概括性和普适性。随着科研项目种类的增加，项目的规模、执行期、管理方式、验收要求等也有了一定差别，普适性的规范不能满足各类科研项目档案工作的实际需要。归档范围方面，科学技术研究课题档案管理规范》(DA／T2—1992)仍是科研项目文件材料收集的基础性依据，但随着科研项目研究内容的丰富和国家对科研工作管理要求的提高，它对各类项目档案收集工作的指导作用已逐渐显现出局限。案卷整理方面，科学技术档案案卷构成的一般要求》(GB／T11822-2008)为科研项目档案整理工作提供了明确依据。但目前各类项目缺乏固定的编号原则，往往是验收前由项目主管部门或承担单位确定临时编号，项目验收后各单位再根据《地震档案分类表》编入本单位科技档案。验收要求方面，虽然科学技术档案工作条例》(1980年)和科学技术研究档案管理暂行规定》(1987年)提出应对科研项目档案进行验收，但各类科研项目的主管部门并未以制度形式对档案验收的条件、程序作出规定。

2．前端控制和过程管理相对薄弱

《科学技术研究档案管理暂行规定》提出的科研工作和建档工作在任务下达、进度检查、验收鉴定、报奖考核各阶段的“四同步”管理，是科研项目档案管理工作的基本原则之一。但在防震减灾科研项目档案管理实践中，往往无法做到前两个“同步”，即“下达计划任务与提出科研文件材料的归档要求同步，检查计划进度与检查科研文件材料形成情况同步”，大部分档案工作集中在“验收鉴定”阶段进行。究其原因，一是档案部门不掌握项目报批、启动、执行情况，无法及时指导、督促文件材料的收集整理；二是项目主管部门下达项目任务与年度或中期检查通知时，未提及文件材料归档要求与档案工作进度检查要求，课题组人员未对档案工作引起足够重视。

3．电子文件材料管理不规范，档案管理“重藏轻用”

在电子文件材料管理方面，文书档案、基建项目档案注重以签字、印章等作为文件有效性的依据，纸质文件材料原件在档案中占有更重要的位置，电子文档一般仅作为备份和档案信息化的途径进行保存和积累。而基于防震减灾科研项目的特点，项目执行中形成较多的试验数据、野外照片、测量资料、观测数据、软件、源代码、电子图纸等各种形式和载体的材料，其中部分材料无法形成纸质档案，电子文件材料具有不可代替性。但目前电子文件材料的收集和归档还未受到足够重视，课题组人员往往仅收集纸质文件对应的电子文档，造成项目重要过程材料甚至核心成果未得到归档。科研项目档案不齐全，整理不规范，导致查询不方便，利用价值降低。

4．档案工作队伍不稳定，缺乏专业培训

课题组人员与档案部门人员作为科研项目档案管理工作队伍的重要组成部分，都应熟悉档案工作流程，掌握档案工作技能。在地震系统科研项目档案管理实践中，一些单位科研档案人员流动性较大，年龄结构偏大，人员经验不足。而课题负责人往往将档案工作交给课题组中的在读研究生完成，这些人员不熟悉档案工作要求，且流动性大，易导致项目文件材料的流失，也增加了档案部门指导、监督档案工作的难度。另外，与文书档案、基建项目档案人员相比，科研项目档案人员的学习途径和培训机会较少，业务能力无法得到有效提高。

提高防震减灾科研项目档案管理水平对策分析

1．加强科研项目档案管理制度体系建设

中国地震局档案部门作为地震系统档案工作的主管部门，首先应制定统一的科研项目档案管理办法，对系统各单位的科研项目档案工作提出统一的规范性要求；档案部门还应联合各类科研项目的主管业务司室，针对各类项目的不同需求分别制定档案管理办法；对规模较大、形成文件材料多，或协作单位较多的科研项目，项目承担单位的档案部门也应根据项目实际情况制定本项目的档案管理实施细则。各层面的档案管理制度应根据其规范对象的特点，重点明确以下内容：一是档案管理各主体的职责。主要包括中国地震局档案部门和科技管理部门的职责，项目承担单位和项目协作单位的职责，各单位档案部门、课题负责人和档案兼职人员的职责。二是文件材料收集范围。以科学技术研究课题档案管理规范》为基础，一方面可根据防震减灾科研项目实际情况，增加具有行业、学科特色的内容，如野外照片、测量资料、观测数据、图纸等；另一方面应根据国家对科研、采购、软件开发等工作的最新要求和项目所涵盖工作内容的增加，补充反映相关工作过程的文件材料。三是档案编号原则。可为防震减灾各类科研项目档案规定统一的编号原则，如采取“项目类别号一项目代号(一承担或协作单位代号)一案卷流水号”的编号原则；或根据各类项目主管部门的要求分别为各类项目制定编号原则。四是档案整理各环节工作要求。档案整理过程需要参照的国家规范较多，为便于档案工作人员理解和把握，应将这些规范中对各环节工作的要求进行整合，主要包括文件材料收集、鉴定、分类、组卷、保管期限划分、编页、编号、编目、电子档案整理、照片档案整理、卷盒和表格规格等内容。五是档案验收要求。档案验收的条件、验收要求、工作报告和自查报告的格式和内容等应予以统一。档案验收的组织主体和形式可根据各类项目主管部门的要求分别进行规范。

2．加强科研项目档案全过程管理

任务下达阶段，项目主管部门应在下达项目任务的同时，提出档案收集和归档的要求；项目承担或协作单位档案部门应及时了解项目下达情况，以制度规定的收集范围为基础，结合项目任务书，向课题组提出应收集文件材料清单，并对课题组兼职档案人员进行档案工作培训。进度检查阶段，项目主管部门应在下达年度或中期检查通知的同时，提出对档案收集整理情况进行检查的要求；项目承担或协作单位档案部门和科技管理部门应根据项目执行进度，对照检查档案收集整理工作进度，对文件材料收集不齐全、不及时的，应督促课题组进行补充，对分类、组卷、编目等工作不规范的，应给予指导并协助整改。．验收鉴定阶段，项目承担或协作单位档案部门应对项目档案进行形式审查，并68I卫国档寨2014．7协助课题负责人完成档案工作报告。项目承担单位档案部门应对协作单位(子课题)档案进行检查验收。在项目通过鉴定验收后，档案部门还应继续督促课题负责人提交验收报告、验收意见、成果奖励申报、推广应用等方面的后续文件材料，补充完善项目档案。报奖考核阶段，项目承担或协作单位档案部门应根据有关部门的需求如实出具归档情况证明材料，有关部门应切实将其作为科技报奖、科研人员提职考核的重要依据。

3．推进档案信息化建设，实现档案“藏以致用”

一是电子文件材料收集归档。应根据科研项目档案的特点对电子文件材料收集范围、收集方式、整理要求进行细化界定。二是数据库平台建设。在电子文件档案齐全、完整的基础上，由中国地震局档案部门组织建立科研项目档案数据库管理平台，整合系统内科研项目档案信息资源。三是资源共享利用。通过科研项目档案数据库管理平台，局属各单位档案部门可以更高效地做好本单位科研项目档案的归档和查询管理，同时按一定权限查询利用其他单位的档案信息。

4．加强档案管理网络和档案工作队伍建设

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关键词：高校；科研项目；创新

一、引言

就当前我国的高校科研项目管理来看，不少高校领导对于科研项目管理的重视程度不足，创新意识较为薄弱，严重限制了高校科研项目管理的长远发展，对于高校科研水平的提高以及高校的教育发展产生了严重的不利影响。以下本文就高校科研项目管理模式的创新进行了简要探讨。

二、当前我国高校科研项目管理的现状

第一，高校重视科研，但是不注重科研项目的管理。科研项目的申请和研究对于提高高校的科研水平、增强高校的社会影响力等有着重要的作用，因此很多高校在这方面较为重视，科研项目的申请较为积极。但是，高校在申请了科研项目之后并不会重视对科研项目的管理，结果导致高校在科研项目管理中投入的经费大量增加、项目的持续性不长，项目的科研水平无法得到有效提高[1]；第二，科研人员行政化问题突出。目前我国高校科研项目管理中，科研人员大部分是资历较深的专家人员，年轻的教师或者研究人员较少，说明高校在科研人员的选择中更加看重的是资历，行政化现象较为严重；第三，创新意识不足。目前我国对于高校科研项目的管理模式仍然以传统的模式为主，创新意识不足，导致我国高校科研项目管理的效率较低，限制了高校科研水平的发展。

三、加强高校科研项目管理创新的建议

（一）创新管理理念

首先，高校科研项目管理人员在管理理念上要进行创新。高校科研项目管理人员需要认识到，时代是不断发展的，要提高高校科研项目管理的效率和质量必须要求高校能够跟上时展的步伐，实现管理工作的创新[2]；其次，高校科研项目管理人员在管理中要重视人本管理理念的运用，以人为中心进行科研项目管理。高校要加强对人员的重视，尽量满足科研人员的物质和精神需求，为科研人员接触后顾之忧。

（二）完善科研发展机制

随着科学技术的不断发展，加强科研项目的开发对于促进我国科技产业的发展，提高国民经济等有着重要作用。这就给我国高校科研项目管理的发展提供了发展方向。校企合作一直是我国教育、科研中经常使用的方法，其对于提高科研开发的效果、节约社会资源等有着积极的意义。在不少发达国家的科研项目开发中，高效和企业的合作研究也十分普遍。因此，我国高校在科研项目开发和管理中也可以采用这种形式，将科研项目的开发和社会企业相结合，实现科研项目的产业化发展。此外，在科研项目的申报过程中，高校也要改革管理形式。根据科研项目的具体意义如可以为社会带来的经济和科技效益、项目申报的质量等来进行项目分类。然后建立人才奖励方案，对高素质的专业人才队伍进行重点培训，实现科研人员专业素质的提高，为高校的科研工作提供人力基础。

（三）提高科研人员的综合素质

高校科研项目管理的效率和质量与科研管理人员的专业素质有着密切的联系，科研管理人员对于管理知识掌握的越充分、管理能力越强，那么高校科研项目管理能够取得的效果也就越明显。因此，各高校在进行科研项目管理的过程中必须要加强对科研管理人员专业素质的重视，为科研管理人员提供更多学习和培训的机会，让科研管理人员能够及时掌握更多更先进的管理知识，提高科研管理人员的管理才能，促进管理工作的更好发展。

（四）健全评价系统

要提高高校科研项目管理工作的质量和效率还需要高校能够建立健全的评价体系。首先，对科研人员的评价应该以鼓励为主，高校可以通过制度建设如激励制度、分配制度等对科研人员进行充分的肯定，激励科研人员将更多的热情投入到科研项目中，研发出更多的科研成果[3]；其次，要重视科研效益和质量的统一。科研项目开发不仅需要重视量的多少，还要重视质的变化。高校不仅要评价科研项目的总数、所用的经费数目，还需要加强对项目的质量评估，对于项目质量均达标的科研人员，高校可以进行有针对性的奖励。也就是说，高校可以以项目的“质量”为基础进行绩效评价，这样既可以保证科研项目的“量”，又能够保证科研项目的“质”，切实促进高校科研项目管理的发展。

四、结语

综上所述，要促进高校科研项目管理的创新发展需要创新管理理念、完善科研发展机制、提高科研人员的综合素质，并健全评价系统。

参考文献：

[1] 刘妍.基于PDCA的高校科研项目全过程管理中的知识产权保护模式研究[J].电子知识产权，2015，03：75-78.

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【关键词】合同管理；科研项目；控制

0 引言

科研项目是科研院所业务的主要支撑，如何提高科研项目管控水平，确保科研项目稳步推进实施是科研部门日常工作的重点。而合同管理是科研项目的重要依据，因为科研项目都是以任务合同书的形式订立的，可以当做是一个合同来管理；而每一项科研项目的实施又是由无数个分包合同组成的，因此有效的合同管理可以为科研管理提供有效参考，以提高科研项目管控水平。这对科研单位的科研计划管理和科研项目的预算管理有着指导性意义。

1 科研项目实施中合同管理面临的问题

1.1 合同信息缺乏准确性、实时性

合同管理贯穿于内部业务展开的整个过程，完善的合同管理是科研院所健康运作的重要标志。采用传统的手工管理方式，由于涉及的部门众多，需要管理的合同要素也各不相同，低下的数据利用率和不断膨胀的数据量，造成信息不集中、实时性不强，导致工作效率不高、费时费力等问题[1]。

1.2 合同管理与财务管理脱节

科研项目实施中的合同经费支出采用的是项目负责人审批、合同管理部门审批、财务管理部门审批、领导审批共同负责管理监督的机制。由于管理制度不顺畅，合同管理部门和财务管理部门之间缺乏有效的沟通手段和必要的共享平台，数据缺乏有效的组织，造成合同管理和财务经费管理脱节。如何妥善处理好这两者之间的关系，保证合同管理与财务管理有机结合，是值得考虑的问题[2]。

1.3 科研计划统计无数据支持

以往的科研计划统计依靠于手工汇总的纸质化阶段，统计工作往往是由合同管理部门通过对一线部门的合同整理汇总而成，这种传统的手工统计方式准确率及效率都很低下，影响科研计划上报的真实性。而且由于统计的方式单一，造成信息汇总困难，难以提供有效的反馈信息，无法满足合同分类型统计及查找，因此无法为一些工作提供必要的支持。另外从科研课题立项到完成、成果的社会影响及其转化效益等情况，都离不开科研统计提供的数据，科研投入与产出的分析都需要可靠的数据[3]。

2 基于用友系统的合同管理模式

由于科研项目是科研院所业务的主要支撑，以往科研项目实施中的合同管理模式已经不能适应新形势下科研管理发展的需要，而且随着信息化水平不断提高，利用网络和信息化手段提高管理效率是必要趋势，因此我们将用友软件与科研项目管理相结合，探索出一种新的有效的合同管理模式，提升了科研项目实施过程中的合同管理能力，从而大大提高了科研项目管理水平。

合同管理主要包含两方面的管理对象：一是，科研单位所签订的科研计划任务书；二是，在每一项科研项目具体实施中所签订的各项分包合同。

其中科研计划任务书是在科研项目确定后，由科研项目承担单位对科研项目的目的、意义进行介绍，对完成该科研项目的具体措施、方法和研究进度作出计划安排的技术文书，是一种报告体科技应用文，它是科研项目承担单位向上级主管部门申报立项的重要文件，而科研计划任务书的统计数据是科研单位科研水平的重要体现，只有对这些科研项目的信息进行有效管理才能使得统计数据准确，只有充分利用这些信息才能对科研项目做到有效管理。

更为重要的是，每项科研项目都有着相应的预算管理，如何对项目支出做到全局把控，必须依靠于有效的合同管理工作。因为每一份分包合同体现的是都是相应预算的支出，因此对合同管理到位，就可以对项目的整体支出有了全面把控。

2.1 合同管理的准备阶段

合同管理部门在合同管理实施前，将历年合同管理中存在的问题进行了分析及总结，在合同管理软件实施前对合同类型进行分类，并对每一类合同下进行相应设置。科研合同作为收款合同分为国家级项目、省市级项目及其他；分包合同作为出款合同分为采购合同、外协加工合同、测试化验合同等，使得合同分类清晰，便于管理。同时根据合同金额对合同进行分组管理（根据合同金额分为A、B、C三类），根据合同金额制定相应的审批制度，审批流程见图1，并有效分配管理时间及精力，使得合同管理做到有的放矢。

2.2 合同管理的执行阶段

2.2.1 新建合同

当合同签订生效时，在合同管理软件中新建一个合同，录入合同相关内容，包括名称、性质、所属合同组、合同类型、对方单位、负责人等基本信息。因此合同信息以标准化的形式存在于系统中，为后期合同信息的数据共享及有效利用奠定了良好的基础。

2.2.2 合同的履约管理

科研项目中的合同管理要求组织专业化管理，在科研项目具体实施中，由于实际情况或计划失误发生变化，可能使项目考核指标与合同实施偏离，如果没有采取相应措施，会影响科研项目进展。通过对合同监督与履约跟踪，对合同履行情况分析，找出偏差的地方， 以便及时采取措施补救，最终顺利的完成合同需求[4]，从而完成科研项目考核指标。

2.2.3 合同的变更管理

由于科研项目实施是一个动态的过程，受客观因素和项目实施的影响，合同双方会根据需要在协商的基础上进行相应的改动和调整，因此合同变更管理是一个非常必要的环节，合同变更是指修改和变化原合同内容，经过双方盖章方能有效变更。

2.3 合同数据的统计分析

通过把用友系统和项目管理想结合，可以直接看到项目中各项经费的支出情况，便于一线部门查看该项目预算额度的开销及剩余情况。其次可以以各种口径统计合同数据，并及时反馈给一线部门，以便他们工作的开展。

3 结语

3.1 加强过程监督，实现科研项目全程管理

通过对合同的统一要求，使得合同信息以标准化形式存储，实现了合同管理部门和财务部门的数据共享，使管理呈现动态化。这样使得合同编码唯一，统一了合同编码与财务项目编号的一一对应，解决了长期以来合同信息与经费信息无法实时对应的问题，方便了管理部门与一线部门可以实时掌握项目的到款及支出情况，促进了经费的合理使用，为经费管理提供有效支持，实现项目的全过程管理。

3.2 加强数据利用，实现数据有效统计

通过将用友系统应用到科研项目管理过程中，可以提供出动态的、准确的合同信息，使得合同数据及时准确，合同管理部门能够随时获取最新数据，一线部门可以了解项目进展，大大提高了统计信息的时效性、准确性和共享性，缩短了科研项目计划统计上报工作的时间，大大提高了效率。

【参考文献】

[1]张龙.中国某公司合同管理系统的设计与实现[D].山东大学.

[2]刘沐，谢素萍，皮新玲，刘硕.从科研项目管理现状浅谈项目管理系统设计[J].中国管理信息化，2011，14（2）：47-50.

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Abstract: This paper analyzes the configuration management status in scientific research project, describes the difference between scientific research project and product research and the importance of configuration management in the scientific research project. This paper introduces the application of configuration management in scientific research project management from the points of making configuration management plan, changing control, tracking configuration status and configuration audit. It also introduces the guidelines and strategies of implementing configuration management in scientific research project.

关键词： CMMI；配置管理；科研项目

Key words: CMMI；configuration management；scientific research projects

中图分类号：G31 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）21-0273-03

0 引言

科研项目目的是探索未知的知识，要求创新性、系统性、工作完整性。最终目标是样机或学术报告。产品研发的目的是研制新的产品，要求经济效益，解决问题，效率高，可使用性和可重复性。产品研发必须有成果，并能将成果转换成有价值的市场产品。虽然科研项目没有市场和客户方面的压力，但是随着科研项目从单一向复杂转变，科研项目管理也越来越复杂，涉及到项目申请、立项论证、组织实施、检查评估、验收鉴定、成果申报、科技推广、档案入卷的全过程资料。而且在科研项目进展过程中往往涉及大量的研究人员。由于管理技术、管理意识以及管理工具应用并没有与研究的内容与成果一起发展，所以在科研项目的管理中常会出现科研任务无法完成或者在完成的科研任务中也存在与研究计划内容大相径庭或者研究结果没有达到相应水平，研究计划滞后，科研经费严重超支等情况。从这些问题反映出作为支持过程的配置管理，在科研项目管理中没有得到应用。在科研项目中应用配置管理会带来一定的额外开销，但不采用配置管理会引起许多问题,科研成果质量也无法保证，而且使效率低下。

目前很多科研人员和项目负责人对配置管理的基本概念并不十分清晰，也很少有在科研项目中使用到配置管理。即使有使用到配置管理的科研项目，也只是形式上使用，表现在对配置管理意识上不够重视，配置管理提供资源条件不足，只重视个人技术，而忽视对配置管理控制。制定了配置管理的流程和规章制度，但无法坚持，配置管理实施效果不佳。有的科研人员无法摆脱小作坊式的管理模式，认为配置管理相对麻烦，不能形成入库的良好习惯。

为此本文提出的在科研项目中借用产品研发的配置管理思路，对科研项目进行有效的配置管理，使科研管理过程有序化。并介绍科研项目中实施配置管理的策略原则，使项目成员建立起配置管理思维，提升科研成果质量和可靠性。

1 科研项目配置管理应用

目前企业在做产品研发的时候都会引入CMMI能力成熟度模型，在CMMI中配置管理作为专门的过程域，对其目的有所描述，其目的是通过配置项识别、配置控制、配置状态报告和配置审计等活动，建立和维护工作产品的完整性。在这个过程中配置管理包含以下活动：识别配置项、基线的管理、构建管理，变更管理、配置状态报告、配置审计。配置管理在产品研发中得到了广泛应用和重视，它是项目的支撑过程，确保产品质量的基础过程。产品研发管理通常从产品规划、立项、需求分析、总体设计、详细设计、实现、验证、等方面进行管理。

科研项目管理通常从项目申请、立项论证、组织实施、检查评估、验收鉴定、成果申报、科技推广、档案入卷的等方面进行管理。在科研项目中借用配置管理思路，同样要从上述配置管理活动入手。下面主要通过：制定配置管理计划、配置项的标识、变更控制、配置状态跟踪、配置物理审计这五个方面，来介绍如何在科研项目中应用配置管理。确保整个科研项目将会有序的进行，通过对过程的管理保障科研成果的质量。

篇10

关键词：ISO9001质量管理标准；科研项目；贯彻执行

前言

现如今，我国正不断加强科研体质改革，科研活动的复杂性、学科渗透性加强，科研经费投入也越来越高，如何提高科研成果质量和效益是我国科研机关尤为重视的问题。文章就科研项目研发过程中质量监管问题，结合项目研发特点，探讨如何深入贯彻ISO9001质量管理标准，并针对科研项目研发的重要环节提出相应的有效管理理论和经验，使之更适应科研改革，做到理论指导与实践相结合，并促进科研实践，更好的提高科研质量，创造更大的效益。

1 科研项目质量管理概述

科研工作中，由相关课题负责人及技术人员组成的团队，即为科研项目组，项目组成员需根据社会及客户的实际需求，保时保质的完成项目设计工作，其项目质量目标以及项目成果报告的实现过程，即为科研项目开发过程。

因科研领域及客户的具体需求不同，科研项目开发具有个性化、客户化、指令性等特点，所以在研发过程中，科研项目种类繁多，研发周期长短不一，具有独特性[1]。由于科研项目的多领域、复杂性，其质量效果衡量标准也较为复杂，其质量评判涉及诸多方面，如科研活动实时进展情况，项目研发所带来的科学声誉，是否为科研界各领域贡献更多的研究论文及著作，为同领域及后继研究人员参考、引用，以及在科研项目开发过程中，是否培养更多高质量的科研人才等，以上均为科研项目开发过程中，其质量效果评判的标准。当然除此之外，还有较为重要的方面，就是相应服务客户满意度，其满意程度决定科研项目的实际效果，以及未来同领域新研发项目合同的签订，这对于今后的项目研发进展及资金投入有积极意义。其研发过程中获取专利数量，以及研发成果所带来的效益转化也是度量科研项目开发质量的标准。

2 科研项目质量管理流程

2.1 项目接受及评审

科研单位所做科研项目有来自顾客的委托，或上级单位下达的任务，也可能为市场化承接及其他项目。

科研单位接受项目之前，应按照GB/T19001-2008标准7.2条款的要求，与客户进行相关要求的评审，就项目研发所需的技术要求、客户要求、需遵循哪些法律法规等内容进行确认，并将以上相关要求与客户进行评审，从而保证项目研发内容和方向，与客户实际需求相符，有能力解决客户的实际需要，并与客户保持实时沟通，保证项目的有效实施。

科研单位与客户就相关事项和要求达成一致后，计划部门即可签订合同并下达任务书，并针对项目实际情况作出相关要求。

2.2 项目计划制定及可行性报告

与客户评审通过后，业务部门即可根据科研项目任务，配备具有相关资质的负责人、技术开发人员，组成项目组。

科研项目小组成立后，制定项目计划。对客户的要求、技术指标、边界条件、需要遵循的法律法规、项目分工、欲达到的质量目标、项目各阶段进度等进行相应筹划，此外，对于科研所需经费以及具体的任务划分和人员安排，所需的技术要求，和研发过程中的测试要求、采购要求，以及各阶段的评审、验证等内容也需纳入项目计划中。

项目计划制定后，项目小组及负责人需根据计划要求编写项目可行性报告，从项目实施的目的、意义，项目实施的理论及实践依据，项目所要达到的预期目标和成果形式，以及同领域国内外的相关研究报告和研究水平，和项目成果应用前景等内容进行可行性论证，讨论在当前国家法律体系要求下，国家产业准入规则下以及环保法规要求下，对本科研项目的可行性进行相关分析和表述，并形成可行性报告，送达相关部门进行审批。

2.3 项目研发及评审

可行性报告通过后，项目小组开始搜集课题相关资料，并进行实际调研，就项目工作思路、研发路线、国内外相关研究的经验借鉴、任务分配、采购标准及产品检验、项目质量、进度、费用及成果形式等内容编制项目工作大纲，项目小组各成员根据工作大纲安排，开展相应研发工作。

项目研发过程中，项目组人员根据工作大纲安排，进行项目研究，并就各阶段研究结果形成成果报告。

项目研发完成后，项目组以理论研究报告、设计制造技术或装置软件等形式形成研发成果，并将编制后成功送交相关部门，严格按照审核要点和流程进行校审。

2.4 客户验收及后续服务

校审通过后，研发成果送交客户验收，并根据客户评审意见，进行修改，将最终成果移交客户。同时，按照相关规定，为客户提供项目深化研究和延伸研究，与客户实时沟通，将客户意见反映到有关部门，并进行改进，完成项目结题，提升客户满意度。

3 科研项目质量控制

项目研发过程中，各个环节的质量控制，是保证最终优质研发成果的关键，这需要业务部门以及研发管理部门的相互配合与实时监控[2]。业务部门需根据ISO9001质量管理标准，严格执行体系要求的各项规定，对每个研发阶段做好相关记录和实时监控。

管理部门的质量控制重点在于项目研发与客户要求的契合度，以及研发环节是否严格遵守质量管理体系，只有与客户做好充分沟通，实时交流，并严格监督质量管理标准的施行，才能有效保证预期目的。

4 科研项目贯彻ISO9001质量管理标准的体会和启示

4.1 科研项目质量管理需发挥“领导作用”

质量管理体系作为项目研发各环节质量监管的有力支撑和督导，发挥质量管理的领导作用，有助于提高全体成员的质量意识，做到以客户为中心、以先进研发科技为方向、以高校科研成果为目标，并与客户实时沟通，保证研发项目保质保量进行，从而取得良好效果。

4.2 科研项目质量管理注重“全员参与”

除了管理质量的领导作用外，还应注重全体成员作用的发挥，因为项目组成员的质量意识和工作质量直接影响研发成果和效益，为此调动员工积极性，使其在研发工作中充分发挥聪明才智，保证研发工作的顺利进行。

4.3 科研项目实施过程始终以客户为中心

由于研发领域不同，所针对的客户群体也不同，项目成员在研发过程中，应始终以客户为中心，保持实时沟通，及时了解客户的需求，才能保证项目研发中质量控制的内容和方向。

4.4 有效的质量监管目标制定与落实

项目研发过程中，相关部门应从产品质量、研发过程质量、客户满意度三方面制定合理的、可测仪的质量监管目标，严格按照质量管理标准，将监管目标贯彻到研发过程中，并将监管目标下达到每一位成员手中，使项目成员能够充分理解，并严格实施，从而保证项目质量标准的完成。

4.5 注意质量管理全过程的关键环节

为有效保证质量管理标准的有效实行和最终研发成果，其监管过程中有以下几个重要环节需要注意：一、项目申报阶段；二、立项后项目组织阶段；三、项目研发实施阶段；四、项目研发环节及成果评审阶段。此四大阶段是项目研发的关键环节，在各个环节注重质量管理标准的有效实施，才能做到实时监管、严格规范、及时发现并解决问题，保证研发项目有计划、高质量完成。

参考文献

[1]张志霞.ISO9001质量管理体系在提高科研项目质量管理中的作用[J].海峡科学，2011（06）.