十四五水电规划范文

导语：如何才能写好一篇十四五水电规划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词]电网 电压等级 500千伏 台湾 海南

中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）22-0242-01

1.国内外电力重大工程回顾

世界电网100多年的历史，就是一部为满足资源优化配置范围扩大和电力需求增长而逐步扩大电网规模的历史。目前，美国、加拿大和俄罗斯等国电网的最高电压等级为800千伏级，在上世纪70年代就已完成大规模建设。国内外一些关键电力工程如下所述：

（1）1952年，瑞典首先建成380千伏超高压线路，将北部哈尔斯波兰特水电站电力送往南部;

（2）1954年，美国建成345千伏线路，将哥伦比亚流域水电送出;

（3）1965年，加拿大首先建成735千伏的输电线路，为送电线路。

（4）1971年，第一条330千伏线路建成，将刘家峡水电站电力送往关中，西北电网开始形成;

（5）1981年，第一条500千伏平顶山-武汉线路建成，跨省联网开始;

从国内外电网电压等级提升的过程来看，大部分国家更高一级电压等级的出现是为了满足大型电源的送出需求。而从高一级电压等级出现的时间跨度来看，美国1923年出现220千伏电压，1954年出现345千伏电压相隔31年;瑞典从220千伏到380千伏电压相隔29年;我国从220千伏电压等级到330千伏电压等级相隔了18年。

从我国各区域500千伏电网出现的时机来看，大部分地区500千伏电网都是出现在80年代后期或90年代初期，90年代初期，出现500千伏电网的受端地区最大负荷水平大致如下：1985年东北地区辽宁电网约550万千瓦，1984年华北地区北京市约360万千瓦，1987年华东地区上海市约400万千瓦，1987年山东省约600万千瓦。

2.台湾电网发展回顾

台湾面积3.58万平方公里，是一个多山的海岛，高山和丘陵面积占2/3，平原不到1/3;人口约2300万，岛形状狭长，从东到西，最宽处只有144公里;由南至北，最长的地方约有390多公里。台湾的面积、地形和海岛的特点和海南省十分相似，因此，台湾电网的发展对于海南省电网发展具有重要的借鉴意义。

台湾电力发展进程大致可划分为五个阶段：第一阶段（1945年～1953年）：时，因受战争破坏电力系统可用电力仅为3.3万千瓦，年发电量3.6亿度。这期间台湾电力主要是进行修复。至1953年系统装机容量36.3万千瓦，年发电量15.6亿度，其水力发电占94%，火力发电占6%，发电设备以"水力为主"。

第二阶段（1954年～1965年）：台电开始实施长期电源开发计划，配合台湾地区经济建设四年计划，着手建设现代化电力系统。至1965年系统总装机容量达118.6万千瓦，年发电量达64.6亿度，此期间火力发电装机容量快速增加，自1962年起火力发电量首度超过水力发电量，使电力系统由"水力为主"进入"水火并重"时期。

第三阶段（1966年～1974年）：此期间台湾工业发展迅速，用电量剧增，台电重点开发大容量高效率的火力发电。至1974年，系统总装机容量达435.8万千瓦，年发电量205.3亿度，其中水力发电占23%，火力发电占77%，电力系统由"水火并重"进入"火力为主、水力为辅"时期。此外，输变电系统建设了345千伏超高压输电线路。

第四阶段（1975年～1985年）：由于受石油危机冲击，台湾实行发电来源多元化政策。一是积极推广核能发电，其间先后建成3座核能发电共6台机组装机容量达514.4万千瓦，约占当时系统总装机容量的三分之一。二是继续引进大容量高效率的火力机组，并将若干燃油机组改为燃煤，大幅减少对燃油的需求。1985年，系统总装机容量达l597万千瓦，年发电量525.6亿千瓦时。

从台湾电网发展历程和海南电网目前的发展来看，海南电网应处在当时台湾电网发展的第四阶段初期，负荷达到约400万千瓦，核电发展刚刚起步。

3.对海南电网发展的启示

总结国内外典型电网和台湾电网的发展历程，并结合海南电网自身的发展特点和现况，可以得到对海南电网发展的几点启示：

（1）各国电网从220千伏升级到更高一级电压等级大概经历了20-30年的时间，海南第一条220千伏线路是1990年投产的马永线，2009年虽然投产了500千伏福山变，但主要发挥的是联网备用的作用，并不算真正意义上的电网升级，从时间跨度来看，“十三五”末期或“十四五”海南电网具备220千伏电网升级的可能性。

（2）各国电网更高一级电压等级的出现主要是为了满足大型电源的送出需求，海南电网昌江核电2台65万千瓦机组虽然考虑以220千伏电压等级送出，但后续昌江核电二期容量很可能达到百万千瓦级，且集中分布在西部，因此，大型核电机组群的规划投产也将促进海南电网更高一级电压等级的研究。

（3）从海南电网的负荷、电源水平来看，2014年海南电网全社会最大负荷达到420万千瓦，电源装机容量达到504万千瓦，规划2020年，海南电网全社会最大负荷达到680万千瓦，电源装机容量达到约1020万千瓦。对比我国其他省份电网出现500千伏网架时的负荷情况，大部分地区负荷水平在500-1000万千瓦之间。因此，从负荷水平和装机规模来看，海南电网也应在“十三五”末期或“十四五”期间研究发展500千伏电网的可能性。

参考文献：

1）陈溶年。电压等级发展的回顾和展望[J].东北电力技术，1998（10）：55～57。

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关键词：奉节县；产城融合；现状；目标

中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）16-0178-02

产城融合是在我国经济转型升级的背景下相对于产城分离现状提出的一种发展思路，指产业与城市融合发展，以城市为基础，承载产业空间和发展产业经济，以产业为动力，驱动城市更新和完善服务配套，以达到产业、城市、人之间有活力、持续向上发展的模式。产城融合要求，产业与城市在功能上融合，在空间上整合，通过以产兴城、以城聚产、产城互动，实现城市与产业的融合发展。本文就重庆市奉节县产城融合发展的现状与目标作以调研和分析。

一、四大基础条件已经具备

自“十一五”时期以来，奉节县委、县政府带领全县百万人民抢抓机遇、攻坚克难，在城市建设、产业发展上取得巨大成就，为构建区域性中心城市奠定了坚实的基础。

（一）交通状况逐步改善

全县公路总里程达到9 217公里，位居全市之首，其中二级公路509公里，三级公路93公里，四级公路3 430公里，公路网络覆盖全县所有381个行政村。尤其是2010年以来，渝宜高速奉节段通车，奉巫、奉溪高速公路相继通车，渝宜高速宜昌至奉节段今年8月实现初通，奉节交通迈入高速时代。

（二）三大空间基本成形

西部新区：规划用地12平方公里，到2020年常住人口15万，累计完成投入近85亿元，水电路气等基础设施基本到位，城市骨架已经形成。工业园区：规划用地4.6平方公里，累计投入近10亿元，基础设施建设基本完成，具备了企业入驻条件，已有红豆杉制药厂、卓兴包装等企业入驻。旅游新城：规划用地10.8平方公里，按照5A级景区标准进行打造，累计完成投资10.3亿元。

（三）三大产业初具规模

旅游产业：已建设形成兴隆旅游新城、天坑・地缝景区、白帝城・瞿塘峡景区，2013年全县景区门票收入达5 830万元，旅游综合收入达23.4亿元，旅游经济实际贡献率初步显现。能源产业：已建成水电项目23万千瓦，华电奉节火电、茅草坝水电、金凤山和云雾山风电项目建设有序推进。特色效益农业：已形成种植脐橙28.5万亩、年产20万吨的规模；已形成种植蔬菜22.9万亩、年产25.6万吨的规模；已形成种植中药材200余种、面积15万亩、年产8万吨的规模；已形成种植烟叶5万亩、年产14万担的规模。

（四）商贸服务辐射增强

奉节历来都是渝（川）陕鄂周边区县的商品集散地，石油、工业品集散巫溪、巫山、镇坪、建始等区县，建材、机电市场已初成规模，逐步形成辐射周边区县的交易中心。据统计，2013年奉节县商品批发零售总额达130.14亿元，年平均增长22%，社会消费品零售总额达47.16亿元，年平均增长16.8%，批零总额是社零总额的2.76倍，每年有35亿元以上的商品在奉节净流出，且批零总额年均增速比社零总额高5.2个百分点，商贸服务业辐射带动周边区县趋势进一步凸显。

二、四大突出问题不容忽视

当前，奉节城市建设与产业发展各自为阵，割裂分离，城市未有效吸纳产业，产业发展也未能融入城市，严重影响全县经济社会发展进程。

（一）西部新区产业进入缓慢

西部新区12平方公里规划面积内，建设的重点主要集中在市政基础设施和城市功能项目上，先期进入的产业以房地产业为主，多数产业项目还处于观望、论证、规划、实施阶段，进入步伐较为缓慢。

（二）兴隆旅游新城尚未实现涅磐之变

兴隆旅游新城接待游客主要集中在夏季，春、秋、冬三季基本处于无客可接的闲置状态；在接待的游客构成中，90%以上均为前来避暑纳凉的奉节本地居民，与天坑・地缝景区旅游关联不大，旅游新城离“国家级休闲旅游度假区”的定位还有较大差距。

（三）工业园区发展“先天不足”

政策上，奉节作为国家重点生态功能区和重庆市生态涵养发展区，在发展上受到诸多具体政策限制；资源上，煤炭、石膏等矿产资源不能构成对工业园区的资源支撑；生产成本上，交通区位优势未得到充分显现，工业原材料来源与工业产品销售两头在外，物流运输推高生产成本；生产协作上，现有工业基础十分薄弱，根本无法满足现代工业生产中的产业链配套需求。

（四）优势资源开发主导权丧失

最典型的是旅游资源，白帝城・瞿塘峡和天坑・地缝两大最优质的核心景区，在市上干预下，经营开发权被重庆旅投集团三峡公司接管，由于该企业热衷于旅游地产，淡漠于旅游开发，加之资金严重短缺，景区开发建设极其缓慢，严重制约了我县旅游产业的提档升级和产城融合发展的统筹推进，由此造成奉节县“抱着金饭碗讨米”的尴尬局面。在能源、水利、森林资源以及建设用地等方面也有类似现象存在。

三、两大发展目标科学全面

基于奉节产城融合发展具备的四大基础条件、面临的四大突出问题，以及奉节未来发展面临的“四横两纵一机场”区域通格局即将形成、长江经济带建设、重庆五大功能区定位、三峡后续规划实施、秦巴山片区扶贫攻坚规划实施、新一轮的沿海地区产业转移等难得机遇，建议奉节产城融合发展的思路为：以夔州文化为灵魂，以生态文化旅游发展为主导，以融合人流、物流、资金流、项目流为动力，大力发展文化旅游、商贸服务、文化创意、农产品加工四大城市产业，加快建设西区・白帝、兴隆・天地、工业园区三大产城融合体，全力推进产城融合发展。目标为：举全县之力，通过“十二五”后期、“十三五”、“十四五”三个五年规划时期的十多年的不懈努力，以“三大空间”为平台，以产城融合为动力，培育壮大“四大城市产业”，建设形成“三大产城融合体”，推动全县经济社会快速发展，加快推进形成三峡库区生态经济示范区、区域通枢纽，加快推进形成区域性商贸物流中心、生态宜居城、文化之都、文化旅游城，努力建设形成35平方公里、30万常住人口的区域性中心城市，并逐步发展打造成为国际文化旅游度假城市。

（一）空间目标

到2025年，三大空间建设形成35平方公里、30万常住人口、396亿元GDP的规模，其GDP总量占全县GDP比重达到66%。城市就业人口达到18万人，比2013年净增就业岗位9万个。

1.西部新区。充分挖掘奉节诗城文化、三国文化、三峡文化等文化内涵，依托白帝城・瞿塘峡景区的品牌旅游带动效应，加快建设生态良好、文化厚重、商贸繁荣、文明宜居的文化旅游产城融合体，打造形成生态宜居城、文化旅游城、商贸物流城和文化创意产业园的“三城一园”。到2025年，建设形成12平方公里、10万常住人口、220亿元GDP规模，集全国知名的文化之都、区域性现代商贸物流城中心、消费之城为一体的区域性中心城市主体。

2.兴隆旅游新城。充分利用天坑・地缝大景区优美的自然生态环境和品牌旅游带动效应，加快建设生态环境优美、旅游产品丰富的四季特色旅游产城融合体。打造形成高山生态四季游国家级旅游度假区，国际风情生态宜居度假城（镇），将兴隆旅游新城，建设成为带动天坑・地缝大景区五乡镇、八景区的景区旅游、乡村旅游、生态观光农业、农家乐产业发展的“引擎”和旅游经营的中心。力争到2025年，建设形成10.8平方公里、6万常住人口、96亿元GDP规模的国际风情旅游度假城。

3.工业园区。立足于奉节县及周边地区自然资源相对丰富，农副产品、中药材生产品种多、产量大的基础，鼓励发展以农产品为原材料的特色农产品加工、食品加工、中药制药、生物制药等加工业。力争到2025年，建设形成4.6平方公里、2万常住人口、80亿元GDP的规模，形成辐射周边区县的半成品加工基地。

（二）产业目标

以“三大空间”为中心和平台，大力发展文化旅游、商贸服务、文化创意、农产品加工“四大城市产业”，培育壮大城市发展的动力。到2025年，“四大城市产业”增加值分别达到文化旅游业95亿元、商贸服务业140亿元、文化创意产业52亿元、农产品加工业80亿元的规模能力，其GDP总量达到367亿元，占全县GDP比重达到61.2%。

1.文化旅游产业目标。坚持以夔州文化为灵魂，以生态文化旅游产业为全县主导型支柱产业，统领全县的产业发展、产城融合、城乡建设。重点建设打造以西部新区为中心，以白帝城・瞿塘峡景区、宝塔坪夔州古城为支撑的文化旅游型产城融合体和以兴隆旅游新城为中心，以天坑・地缝景区、茅草坝景区、龙桥河景区等为支撑的生态旅游型产城融合体。

2.商贸服务业目标。建设打造以西部新区为平台，引进国内一流品牌商贸物流服务企业，大力发展区域性现代商贸物流业，发展大中型商业批发业务、农产品交易、餐饮、休闲、娱乐等服务产业，形成区域性城市商贸服务产城融合。以兴隆旅游新城为平台，建设打造高档休闲、特色饮食、动漫娱乐等产业，形成商贸服务型产城融合。

篇3

四川等省份意见强烈致西线工程难以动工

东、中线一期工程总体投资预计达3000亿

无论是三峡工程还是其他水电工程，不管规模多大，也就是一个点。而南水北调工程不一样，它牵涉的面太大，仅目前的东、中线一期工程就和8个省（市）有关系，利益关系复杂。这么大的工程，牵扯的省（市）这么多，运行管理涉及的面这么广，管理起来肯定不简单。

——鄂竟平

在南水北调东线一期工程正式通水的前夕，国务院南水北调工程建设委员会办公室主任鄂竟平接受《中国经济周刊》独家专访，回应了本刊报道《南水北调中线水源地“三忧”》（详见本刊2013年第39期）所涉及的南水北调水源地丹江口库区水质、水量及管理等问题。

鄂竟平表示，在工程运行管理方面，东线一期工程将采取由南水北调办组建总公司管理的模式，这一模式有望在今后的中线、西线工程中得到推行。在水质、水量管理方面，丹江口库区的水资源保护要更为严格，针对水库支流存在污染的情况，已经着手进行特殊治理，扩大治理范围、深化治污；同时将根据丹江口水库来水情况进行弹性调度，确保库区良好生态及用水。

据悉，截至11月1日，东线一期工程已经成功试运行14天，水质完全合格。尽管受征迁等因素影响，中线一期工程也已接近尾声，主要剩下最后12处因遗留问题制约工程进度的关键渠段还比较棘手，有些地方就差几十米。西线工程也有望加快前期工作，这将对我国黄河流域的生态保护、可持续发展等多方面起到重要的保障作用。

鄂竟平对黄河充满了感情。16年前，他在担任黄河水利委员会主任期间，通过精心调度，错峰用水，仅用一年多时间，就将断流了22年的黄河从1999年起成功地实现了不断流。但对于黄河来说，不断流仅仅是最基本的要求，今后，还需要尽力恢复黄河的良好生态。而西线工程的启动，将会促进这一目标最终成为现实。

最关键的是，西线工程一旦竣工正式通水，意味着我国“四横三纵”这一宏大的水资源配置体系的完美构建，将极大地提高我国水资源的管理水平以及促进经济社会的发展。基于此，在去年的中央经济工作会议召开之际，鄂竟平曾撰文阐述了国家配置资源的重要性和必要性，如像南水北调这样的战略工程任何一个单位和个人都无法实现，只有国家才能承担，且必须根据经济社会发展的规划和布局提前谋划，否则将会造成一系列资源环境问题。

东线工程管理机构

尚待国务院批复

《中国经济周刊》：今年9月，记者前往南水北调中线工程水源地丹江口库区进行实地采访，争论的焦点是管理问题，不知现在是否有结论？

鄂竟平：丹江口库区水质、水量及管理问题，最大的难点是管理问题，不过现在也已有了个基本的解决模式。以东线工程为例，我们已按照国务院南水北调工程建设委员会第6次会议分工要求制定了东线运行管理机构组建方案，并且抽调了40人左右的专业队伍进行试运行管理，待国务院批准后就正式组建管理机构。

按照现在制定的东线运行管理机构组建方案，就跟三峡总公司有点像了。但不管如何，肯定是要成立一个公司来管理这个工程，这早获国务院批准了。如果这个模式近期能够运转顺利的话，下一步中线工程也会如此，西线工程也应该不会是其他模式。

工程运行管理方面，东线工程的情况相对简单，中线一期要复杂一点，但是如果东线这种管理模式确定了，中线工程的管理模式大体上也很容易确定，只是具体的安排可能需要再细化一些。但到底怎么管，谁管更合适，这是要讨论的，最后报国务院审定。我估计明年上半年就会定下来，不定不行，因为中线一期工程明年10月就要通水了。

不管怎么说，东、中、西这三个工程都是从长江流域调水到淮河、黄河、海河流域，所以应该统筹联动地调度管理。这三条线涉及十四五个省份，这么大的一个水资源配置体系当然得统筹运行管理。下一步估计会这么做，不过眼下的确还没有具体方案。

《中国经济周刊》：丹江口水库数条入库支流存在污染、水质不达标等问题，同时丹江口水库来水丰枯不均，枯水年份可能无水可调。对此，您怎么看？

鄂竟平：至于丹江口库区的水资源保护，肯定比一般的江河、水库的保护力度要大。丹江口水库的水质一直稳定II类水，这是环保部门监测的结果，是可信的。

当然，汇入水库的支流局部存在污染也是事实。比如说湖北十堰那5条水质不达标的河流，当初做规划的时候没有特别注意，只是做常规性的治理。不过好在这几条河的水量仅占丹江口水库的2%左右，还没有影响到整体水质状况。

但现在看来，这几条河流必须实行特殊治理，增加治理项目，扩大治理范围。目前已经开始论证“一河一策”措施，一定会对这5条河流进行专项治理。

至于水量的问题，每个流域都存在丰枯交替期，这五年八年水多点，那五年八年水少点，历来如此，不必惊慌，因为从我们掌握的水文数据来看，近几年来水还没有实质性的变化。同时我们还有应对策略，会根据丹江口水库来水丰枯情况对调水量做相应调整，如果某一年来水少的话就少调出一些，主要保证生活用水，其他用水就尽可能限制一下。

地方有意见

是因为调水没有量化指标

《中国经济周刊》：南水北调工程尽管对我国可持续发展和生态文明建设都有巨大的促进和保障作用，但自开工建设以来，各种议论颇多，尤其是湖北、四川等调出水省份存在不同意见，在损失的补偿方面也存在异议。您认为原因何在？

鄂竟平：主要是因为基础性的工作没做好。缺乏这个基础性工作，你怎么说都说不清楚，或者是你怎么说都会有不同的意见和看法。但是，这件事将来非得说清楚不可，不说清楚很多事情就没有办法走下去。

比如说丹江口水库的水权，湖北方面因南水北调中线调水受到影响，肯定有说法。但是，统一分配水资源又是国家的权利，而且调出的水是出于国家经济社会发展的需要，并不是浪费，是必要的。但两者又是矛盾的，如何应对？

那么，到底是调出对呢还是不调出对？不讲别的，只从生态上讲，任何一条河流都必须保证一定的流量才能维持它的良好生态。但到底得保持多少生态基流？往外调多少水才是科学的？现在没有一条河能够说清楚。所以只要一调水，立刻就有人说影响他的生态了。那到底有没有影响？影响有多大？这些都缺乏量化的概念，没有具体指标说清楚。这就是我说的基础性工作。

前不久，我调研了德国的一个调水工程，我不问他们调走了多少水，而是关注为什么这样调，因为它规定了一些很具体的量化指标。比如，当调出河流的流量小于某一个值时就不能再从这条河流调水了，当调入河流的流量小于某一个值时就需要启动调水。这些指标都是做了系统的技术论证并经政府确定下来的。工作做到这个份上，无论地方政府还是老百姓一点意见都没有。这很值得我们借鉴，下一步我们国家也一定会做这个事。

《中国经济周刊》：基础性工作要量化的话，是不是在技术层面要有标准？

鄂竟平：不光是技术方面，但是必须有技术在先，要进行论证。

国际上现行的河流开发标准是调出水量一般不超过河流总量的20%，加上它本身的用水，开发利用率不超过40%，这样就基本不会影响河流以及河流两岸的生态。但这只是个一般性的概念，在我国就要具体分析了。我国南方跟北方的差异悬殊，海河流域目前大多河流已经100%开发利用了，黄河也早已超过40%。但南方河流的利用率别说40%，有的就连20%、10%都不到。

所以，南方、北方的水资源到底怎么用？必须先用技术手段把它量化下来，这是第一步，是关键性的基础工作。第二步是把这个量化标准提交到政府并审批确定下来。这里面有个分级的概念，中央管理的大江大河什么标准，省级管理的中等河流什么标准，一直到县市一级管理的小河流，都必须明确。

要做到这些，就必须以强大的技术论证来做基础。如果能把工作做到这个程度，那么我国的水资源管理就会上升到一个新的水平，那时，大家目前担心的很多问题都会迎刃而解。

拿南水北调工程来说，当北京、天津、河北等省市受益时，你必须得承认湖北等水源区承受了损失。但你应该明确它承受了什么样的损失，多大的损失，这样才能确定如何补偿，补偿多少，说在明处。

水资源管理等基础性的工作是由水利部在做，据我了解，目前水利部已经开始对一些河流的水资源开发利用进行量化了。但这件事的工作量很大、很复杂，也很困难，比如说华北地区的河流已经基本没有生态流量了，那么给它定多少标准算合适？如果定下来之后难以实现也不可取。所以这个事情得一步一步来，但是不做肯定不行。

南水北调办和三峡办不一样

《中国经济周刊》：南水北调办目前负责工程建设工作，工程竣工之后会不会像三峡办那样参与后期管理等工作？

鄂竟平：眼前南水北调工程还没有走到这一步，甚至还没有研讨。

首先，目前南水北调工程建设方面的事情太多了，任务繁重，我们这几年都在全神贯注搞建设，不能分散精力。

其次，工程的性质不尽一致。无论是三峡工程还是其他水电工程，不管规模多大，也就是一个点，后期运行只要将发的电送到国家电网就可以了，顶多再加上库区移民和下游的一些事务。而南水北调工程不一样，它牵涉的面太大，仅目前的东、中线一期工程就和8个省（市）有关系，利益关系复杂。这么大的工程，牵扯的省（市）这么多，运行管理涉及的面这么广，管理起来肯定不简单。

西线工程前期工作有望启动

《中国经济周刊》：东线一期工程年底就要通水，中线一期明年也要通水。那么，目前东线、中线一期及其二期工程的进度如何？

鄂竟平：东线一期工程最北到了山东德州，今年年底前正式通水，目前各项准备工作已经就绪。截至11月1日，已经试运行14天，工程啥问题都没有。水质也完全达标，环保部一天一个水质检测报告，天天都合格。

东线二期工程就是从山东德州再往北，过河北到天津这一段的工程。根据规划，东线二期工程在一期工程基础上继续实施，二期工程即在一期基础上扩大抽江规模至600立方米/秒，调水线路在黄河以北增加452千米，供水范围扩展至河北省沧州、衡水、邢台至天津市。

不过，东线二期具体什么时间动工，是由国家发改委、水利部等部门根据有关省市的用水需求来统筹考虑的。现在中线一期分别给河北、天津34.7亿立方米、10.2亿立方米的水量，近期应该够用。当然如果要较真的话，河北、天津的水还是不够用，现在华北地区每年超采地下水50多亿立方米，目前已累计超采1200亿立方米。我们也希望二期工程能够早点上马。

中线工程目前还有一大堆难啃的骨头等着我们，主要是因为征迁影响了工程进度而留下来的一些缺口。比如说为了方便渠道两岸百姓的生产生活，平均八百米就修一座桥，但是在征迁等过程中还存在一些问题没得到妥善解决，造成工程不能正常进行。现在主要还剩下12个制约工程进度的关键渠段，其实工程量也不大，有些地方就差几十米，工程施工很简单，但因为牵涉到的因素复杂，必须处理好。

中线工程现在虽然叫中线一期，实际上二期已经没什么大事可做了，因为做一期工程的时候，已经把二期需要加大流量的那部分给预留出来了。

《中国经济周刊》：南水北调东、中、西三线工程是同时批下来的，但如今只有西线工程还没有动工，目前西线工程有没有动工时间表？

鄂竟平：西线工程说起来确实慢了，因为有不同的意见，甚至有些不同意见还很强烈，所以就把西线工程前期工作给放下了。

受西线工程直接影响最大的是四川，意见也比较强烈。因为这个工程是从长江上游的通天河、支流雅砻江以及四川境内的大渡河调水到黄河上游，尽管一、二期工程仅调水90亿立方米，加上三期也才170亿立方米，比起长江每年近万亿立方米的水量算不了什么，但毕竟对下游四川有直接影响。

不过，近年来青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西等省份要求西线工程上马的声音愈加强烈。据悉，国家层面也开始重视西线的现实情况了，有望尽快启动前期工作，三五年内或可能有眉目。

根据我的经验判断，西线工程就算今天开工，也得15年以后才能通水。那个地方根本就没有施工条件，得人为创造条件去施工。首先修路就得修3年，完了以后主体工程施工，那还不知道有多少想不到的困难。黄河现在都这样了，那15年以后会是什么样子？所以我也挺着急的。